安全管理體系優化方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理體系優化方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

美國曾發生過兩起食品安全事件，值得反思。

2009年1月，美國的Peanut Cooperation of America （PCA）提出花生醬產品召回，召回的范圍涉及到2007年1月1日后生產的400種產品，這些產品導致美國43個州的8人死亡和500多人生病，且病患半數是兒童。PCA位于喬治亞州Blakely的加工廠被認定是危機爆發的源頭，檢查人員發現現場很多方面不符合FDA的GMP要求，而最近一次來自第三方的檢驗，對現場GMP的評價極高。2011年9月至12月，美國受到李斯特菌污染的香瓜導致30人死亡，這是25年來因食品安全事件導致死亡人數最多的一次。美國聯邦的調查結果表明，生產這些香瓜的農場（Jensen Farms）沒有按照官方的食品安全指南操作。FDA官員在現場提出很多缺陷，而在最近一次的第三方食品安全審核中，Jensen Farms得到96/100的高分。這次是基于“檢查表打分方法”的審核，而不是基于過程的審核。

這兩個事件提醒我們，審核過程中，僅僅依靠“檢查表方法”去關注現場的良好/最佳（GMP/BMP）的符合情況，是不充分的。要結合對管理體系的評價，關注體系的運行對現場狀況的推動和維持作用，才能最終確信現場管理體系是穩健的，保障現有業務的績效。管理體系的貫徹與良好/最佳操作規范的結合，才是幫助管理食品安全風險的最佳選擇。

對于食品鏈，基于過程的第三方獨立審核，通常基于下列原則：

1 整個食品供應鏈的風險管理——食品安全管理的核心

食品鏈組織控制食品安全危害的能力不同。國際標準化組織（ISO）編制ISO 22000標準，為食品安全管理體系的建立提供了新的思路。這種新思路最重要的原則之一，就是在整個供應鏈上進行風險管理，以落實對食品安全危害進行的有效控制。

近年來一些食品鏈組織協同編制了一些標準，例如由英國標準化組織（BSI）出版的有關食品安全前提方案的PAS標準（公共通用標準）。這些PAS標準，結合了相關領域中現場食品安全前提方案管理的經驗和理念，為食品鏈組織落實ISO 22000標準中的前提方案管理提供了有力支持。ISO/TC34食品技術委員會和分委員會SC17，全面采納了PAS 220標準，經過一些編輯性改動，了ISO/TS 22002-1標準，即“ISO/TS 22002-1 Prerequisite programmes on food Safety — Part 1： Food manufacturing ”（食品安全前提方案——第1部分 食品制造）。

2008年，荷蘭獨立非營利機構“食品安全認證基金”開發了“Food Safety System Certification 22000”（食品安全系統認證22000，簡稱FSSC 22000）認證方案，該方案基于ISO 22000、PAS 220及ISO 22002-1，應用于食品制造業，已成為全球食品安全倡議（GFSI）的基準認證方案。2012年，基金會又推出了ISO 22000與PAS 223標準，即應用于食品包材制造的認證方案。

對于食品安全管理體系認證（GB/T22000/ISO 22000），中國認監委已對食品鏈的24個領域食品類別制定了認證規則，其他類別的規則正在補充，以完善對整個食品鏈的食品安全管理體系認證的領導和監管。中國認監委也正在與GFSI聯絡，推廣中國HACCP（CHINA HACCP）被GFSI承認作為基準標準，促進中國的食品安全管理認證經驗被全球接受。

2 基于過程的審核方法——第三方評估該如何工作

食品安全危害，是食品或食品存在狀況中所含有的，對健康有不良影響的生物、化學或物理因素。為了有效地消除或預防潛在危害，食品鏈各組織需要識別并管理風險。為達到此目的，“基于過程的食品安全管理體系”就是有效的方案。

傳統的審核方法經常是使用者在設計的檢查表方框中打勾，對現場狀況進行評價。前面的兩個案例已經表明，這種審核方法是有缺陷的：僅能夠告知今天您的產品中沒有沙門氏菌——但是不能確定明天是否會有。基于過程的審核方法，能確保評審所有相關的過程，例如：

對現場與食品安全相關過程的識別是否充分和有效進行判斷；

各過程接口的職責劃分和效率；

危害分析是否覆蓋可能的食品安全危害，確定的控制措施是否能夠控制辨識已經識別的顯著食品安全危害；

評審關于CCP參數的有效性，以及基于科學研究的確認；

詢問偏差并提出糾正措施與預防行動；

對過程中的測量以及其他設備的校準進行評審。

根據審核發現，審核員可以跟蹤有關的審核線索，包括偏差如何引起管理層重視、如何通過糾正措施推動持續改進等。

3 采用系統的方法管理過程“網”

應采用系統方法，管理所有食品安全管理體系中的不同過程。任何食品的生產過程都會牽涉到一些交互影響的活動，這些活動包括：

識別要求——顧客、執法者、相關方和組織本身的要求和期望；

產品實現——把原料轉化成成品；

測量，分析和改進——“測量”監視所有階段的危害；“分析”幫助組織建立要實施的標準；最高管理層使用這些活動的結果，推動改進；

管理職責——為開發、實施及其持續改進食品安全管理的承諾提供證據；

資源管理——包括人員、工作環境和基礎設施。

這個方法的核心是建立有效的管理體系。很多大型組織已經著手建立這樣的管理體系，中小型組織則需要對管理體系的建立進行投資，但是這樣做可以獲得很高的投資回報，總體上改進績效，優化整個組織成本結構，降低能動體系運作成本，從而推動持續發展。來自基于過程的第三方獨立審核，為評價食品鏈組織管理體系的建立和實施，提供了有效的途徑。

4 可信的第三方獨立審核——最后的證據

食品安全管理體系一經建立，下一個步驟就是可信的審核。組織通過管理體系內部審核程序，評價基于過程的系統的有效性，以及控制識別危害的能力。

來自第三方審核員的外部獨立審核也非常重要。獨立審核的目的是對現場過程的有效性進行確認，結果是增強相關方的信任，包括食品鏈的合作方、顧客和執法者。第三方審核員通過公認、獨立的管理體系評審，以及過程完整性和可靠性的提高，幫助建立并維持信任。

獨立標準、認證機構以及第三方審核公司的審核發現，作為衡量一個組織對食品安全承諾的證據，越來越受到世界各國主管部門的信賴。從長遠來看，最終可能形成一種模式，即執法者利用第三方的評審結果，作為風險已經受控的保證；而他們的目標是對那些沒有通過第三方認證的公司進行檢驗。

獨立可靠的認證，對開創成功的食品安全文化，發揮不可替代的作用。在食品鏈上，相對于食品安全控制失敗而造成的生命、品牌榮譽、金錢的損失，第三方認證的成本將是微乎其微。

認證證書是認證過程的結果之一，但并不是終點。認證機構將在整個認證周期內策劃對組織管理體系的監督。對組織運營的風險進行評價和管理，確認組織內體系和過程的持續有效性，這就是獨立認證的價值所在。

篇2

【關鍵詞】質量；環境；安全管理體系；一體化

引言

職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業化時代的管理方法”。企業必須采用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化，這是近年興起的現代管理制度。無論是事業單位、企業、政府都想要通過質量、環境和職業健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現利益最大化。本文就對實現三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業化的建議和方法。

一、質量、環境和職業健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國加入世界貿易組織（WTO）、經濟全球化的發展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內，一些企業為了尋求持續發展開始改革，許多企業進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業在質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業進行質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？

1.1 有利于減少企業不必要的支出、節約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業會設立三個不同的部門分別來管理產品質量、環境、職業健康。但此概念的提出后企業只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節約成本。同時提高企業的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業的辦事速度、效率。

1.2 為企業提供了一個科學、有效的管理手段

建立質量、環境和職業健康安全管理體系一體化要求企業生產管理在內的所有生產經營活動都要實行科學化、規范化和法制化的管理，這樣就為企業提供了一套現代企業管理模式，增強了企業的管理水平。促進和完善現代企業管理制度的建立，促進國際化進程，實現三者整合的話，建立一套科學化、規范化的管理制度，有利于建立起現代企業管理制度，促進企業的國際化進程。

1.3 有利于企業樹立良好的社會形象

建立質量、環境和職業健康安全管理體系，可為員工創造了一個良好的工作環境，同時職業健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業樹立良好的社會效益，實現經濟效益與社會效益的統一。同時有利于提高產品質量，增強產品的競爭力，建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系的話，會增加對產品質量的監管，這樣就可以提高產品的質量，使得企業依靠產品質量取勝，從而增加企業的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高

主要表現為一些企業管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監管不嚴格，致使政令不暢、執行不力，體系運行情況不佳，持續改進效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大

一些企業的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環節進行了規范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規章制度可操作性不強等問題，導致標飾募執行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規范化管理水平較低。

2.3 內容更新不及時，缺乏動態管理意識

職業健康安全管理體系是自我監督、自我發現、自我完善的動態科學管理體系。企業只有根據實際，及時更新，才能確保體系得到持續改進。企業若缺乏動態管理意識，機械地更換日期而不變更內容，就會影響體系的運行質量。

2.4 對內審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制

主要表現在一些企業的內審人員素質參差不齊，內審隊伍不穩定，人員更換頻繁，缺乏對內審工作的績效考核，或考核內容不切實際，致使內審人員工作積極性不高。

三.建立質量、環境和職業健康管理體系的過程

3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態度決定品質，其實，態度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態度。積極動員、爭取實現全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業健康安全管理體系內審隊伍建設

職業健康安全管理體系內審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續運行的監管者，是第三方監督審核的聯絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內審員的綜合素質，加強體系內審隊伍建設，是確保體系持續有效運行的重要環節。企業要建立起一整套內審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產相關法律、法規，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業知識、過硬的管理技能和良好的溝通協調能力。同時，企業還要對內審員加強考核，實行績效管理，從而激發內審員參與體系建設的熱情，使其真正以優化體系管理為己任，促進企業綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業可利用信息技術手段關注國外新技術

隨著互聯網的快速發展，信息技術也在不斷的發展，信息之間也實現了共享。企業可以利用互聯網技術實時的關注國內外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業也能隨時了解該方面的最新動態，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。

四.關于三體系數整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅持認真落實的態度

前文談到建立質量、環境和職業安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業內部應建立一套監督體系，加強對內部員工、高層落實力的監督。同時建立建立企業文化，就從文化的角度來說，優秀的文化于經濟發展具有促進作用，如果一個企業想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業還應建立企業文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業文化，企業文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業服務，形成一種企業認知。

4.2 提高企業內部管理水平，與國際管理接軌

隨著我國加入WTO、經濟全球化的不斷深入，許多大型的企業在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們去學習，跨國公司的管理制度大多是比較規范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系，還能提高企業內部的管理水平，增強企業的競爭力。企業加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業技能、培養專業型的人才，企業應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業水平和知識技能，為建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學習政府在此方面的政策

十三五期間我國政府提出了實現經濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經濟轉型升級，為此，我國企業應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響相關政策，利用好國家政策，發展自身。

4.4 企業建立起完善的福利制度、建立一個統一的管理部門

在建立質量、環境和職業健康安全體系的過程中，企業應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環境，降低員工患上職業病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態度也有保障了，產品的質量也會隨之提高。此外，實現三者的融合有利于減少之前工作中會出現的相互推諉、扯皮的現象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國內外成功的經驗

質量、環境和職業健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經驗豐富的企業取經，可以派遣相關人員去這些優秀的企業學習，借鑒經驗，引進國外先進的管理經驗。質量、環境和職業健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經驗來說，我們國內肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內的企業要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業的管理經驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業自身的管理水平。

4.6 深入調研，優化文件管理

認真做好職業健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運行、控制職業健康安全風險、持續改進體系績效必不可少的依據，是體系運行的前提和基礎。如果企業的管理體系文件不準確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系運行工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業務必要把體系文件管理放在重要位置，認真做好日常管理工作。同時，企業要充分結合自身實際，對企業規模、危害因素、技術工藝、職工素質等進行科學細致的分析，建立易于執行、務實高效的文件體系構架，在此基礎上建立一套簡潔的、高效的、科學的管理系統。

篇3

【關鍵詞】企業 質量 環境標準 職業健康 體系

企業質量、職業健康安全和環境標準體系是指國際化標準化組織（ISO）為了消除貿易壁壘和提高企業的科學管理手段而頒布的三個標準化規范和要求，分別為：GB/T19001-2000 ISO9001：2000；GB/T28001-2001-OHSMS18001：2001以及GB/T24001-1996 ISO14000：1996。本文將從三個體系的建立背景、內容及特點入手，詳細探討不同體系之間的兼容和整合。

1.企業質量、職業健康安全和環境標準體系的背景

我國企業為了適應全球化進程的加快，提高生產，更新經營、管理體制，紛紛采用國際標準化組織（ISO）制定的質量管理體系、職業健康安全管理體系以及環境管理體系等標準來建立自己的管理體系。國家標準化管理委員會于2003年10月提出了新的版本，取代了1995版企業標準體系，其中最明顯變化就是充分考慮了質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系之間的互容性。

2.建立企業質量、職業健康安全和環境標準體系的必要性和可行性

隨著我國企業自身的發展，以及成為WTO成員國進入國際市場，必須遵循國際慣例對企業質量、職業健康安全和環境進行管理。企業逐步意識到質量、環境管理以及安全健康管理的重要性，意識到三體系的建立、運行、認證將會極大提高企業的管理水平，從而解決企業的資源浪費、管理的復雜化等問題，因此將質量管理體系、安全健康管理體系和環境管理體系結合起來，建立一體化的整合型管理體系，將會顯得十分必要。此外，三體系的整合建立還有利于資源的優化配置，資源的互補，從而大大地減少企業的管理成本，提高管理體系的運行效率。

3.企業質量、職業健康安全和環境標準體系的企業環境標準體系的內容和特點

3.1 企業質量、職業健康安全和環境標準體系的內容

企業質量管理體系規定了質量體的要求，其基本思想是考慮顧客的需求，建立并保持文件化的質量需求，對體系進行定期評價，以求持續改進企業質量。

企業職業健康安全管理體系是指企業建立了與生產管理同步的安全生產管理制度，以提高社會形象和控制職業傷害給企業帶來的損。企業安全職業法規包括：（1）憲法；（2）職業健康安全法律，如消防法，勞動法，職業病防治法等；（3）職業健康安全行政法規；（4）職業健康安全制度等。

企業環境管理體系的制定是為了規范全球企業的活動、產品和服務的環境行為，節省資源、減少環境污染，從而達到改善環境質量，保證經濟可持續發展所建立的標準體系。企業環境管理體系制定的環境法律法規包括：（1）環境保護標準：如水，大氣，生物，土壤，噪聲，發射型等的質量標準；（2）國際環境保護公約：如聯合國氣候變化公約、國際生物多樣性公約、臭氧層保護公約、控制危險廢物及處置公約和國際新物種保護公約等；（3）環境管理制度：如環境影響評價制度等。

3.2 企業質量、職業健康安全和環境標準標準體系的相同點與不同點

企業質量、職業健康安全和環境標準體系的相同點包括：（1）都是通過相同的管理體系原理和系統標識建立的，這樣就能確保在同一個組織系統里建立并保持一個完善而有效的文件管理體系；（2）都采取自愿的標準，這個管理標準是任何類型與組織規模所采用的通用的標準；（3）都通過體系的建立、組織活動的控制和最優化，以期達到預期的方政和目標；（4）都需要第三方認證機構的審核；（5）都為了消除貿易壁壘，提高貿易準入條件。

企業質量、職業健康安全和環境標準體系的不同點包括：（1）三個標準之間各個要素的內容不完全相同；（2）三個標準的審核標準不同；（3）三個標準的目的中解決問題的側重點有所不同；（4）三個標準的對象、目的和適用范圍互不相同；（5）三個體系的要求互不同：質量體系要滿足對顧客和質量管理的要求；職業健康安全管理體系要滿足對組織內部員工的人身權利的要求；環境管理標準體系要求服從法規的要求。

3.3 企業質量、職業健康安全和環境標準標準體系的兼容和整合

盡管三個體系和標準之間存在差異，但對不同體系實現協調、整合以及整體化的過程并不影響，因此三個體系之間既有共性又有個性，努力促成三個體系的兼容整合，是未來企業管理的發展趨勢。

企業三個標準體系的整合必須具有以下基本條件：（1）有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源；（2）有充分共享資源的能力；（3）有相關標準的整合能力。

企業進行三個標準體系整合的步驟通常包括：（1）領導決策；（2）相關標準及文件編寫；（3）制定綜合的管理方針、目標和指標；（4）風險性評價；（5）制定產品質量、環境和職業安全健康的管理方案；（6）編制管理體系文件；（7）貫徹并運行管理體系；（8）評價整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性；（9）實施改進，保持管理體系的有效運行。

4.結語

企業質量、職業健康安全和環境標準體系的建立和整合能最終提高管理體系的效率。

參考文獻：

[1]范運林，朱其雄.質量、環境和職業健康安全管理體系整合與管理手冊編寫初探[J].中國還是油氣工程，2003（2）：46-49

篇4

關鍵詞：職業健康安全管理體系；環境；可持續發展；體系策劃

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

原標題：建立環境與職業健康安全管理體系推進企業可持續發展

收錄日期：2013年5月31日

“中天科技裝備電纜有限公司”系“江蘇中天科技股份有限公司”的全資子公司，主營產品包括船用及海工電纜、機車車輛用線纜、新能源電纜（風能、光伏、核電）、電動汽車充電樁用電纜、礦用電纜、控制電纜以及橡套電線電纜等，覆蓋裝備制造業的幾乎所有產品。

隨著企業生產規模的擴大，面對發達國家設置的有關安全生產的貿易壁壘，企業建立職業健康安全管理體系，不僅能減少員工的風險，而且可以打破發達國家的壁壘，同樣對于企業履行社會責任有現實的指導意義。

一、企業建立環境管理體系現實問題

（一）環保意識。設備環保管理不完善，對設備的環境污染未列入考察項目，日常管理中對設備的環境影響無意識。對生產廢棄物無明顯分類，危險廢棄物處理不符合法規要求。

（二）資源能源管理。能源資源管理意識薄弱，對于可利用廢棄物無合理的處理方式。

二、企業建立職業健康安全體系存在的現實問題

（一）員工安全。公司為生產電線電纜的企業，集導體、擠塑、編織、成纜等多項工段于一體，就生產危險角度來講，與大型化工企業相比較，屬于危險性較小的企業類型，所以導致管理層與員工對生產環境的危險源沒有足夠的重視。事實上，在生產過程中，現場一般不會導致嚴重的傷亡事故，但由于員工疏忽、管理不到位，員工受傷的事故不斷，如手指被刀片割傷、被線纜盤具擠傷。

（二）員工職業健康。企業的生產環境因沒有嚴格的管理，員工對噪音、粉塵沒有健康防護意識。在工作過程中人為判斷無害，對人體不會有任何影響，即放棄對自身的保護。企業生產環境符合要求，但在無任何防護和技術改進的前提下，日積月累的暴露會造成一定的健康損害。

（三）法律法規及其他要求的執行。由于未建立職業健康安全管理體系，沒有指導性系統地獲取各項法律法規及其他要求，導致在管理過程中人為判定是否合格，使整個運行過程中無法律法規依據而存在風險。也由于指導性文件的缺失，企業易受不正規機構的誤導，造成不必要的損失。

三、體系推行

（一）培訓策劃。建立環境與職業健康安全管理體系需要公司全員參與，而且內容涉及面廣。公司由品質部主導作為策劃部門，組織各職能部門人員學習體系要求，按層次進行逐層宣傳、動員和培訓。

培訓分為逐層培訓：內審員培訓，公司邀請專業體系咨詢培訓機構來公司對各職能部門經理和主管進行內審員培訓，對ISO14001及OHASA18001標準條款，以及相應適用于公司法律法規條款進行全面講解，并進行考試合格后獲取內審員證書；基層管理人員培訓，各部門經理與主管組織本部門基層管理人員進行培訓，對體系內容的要求和理解向基層管理人員傳達，而且共同學習公司建立管理體系的目的和意義，同時依據公司實際情況來策劃適用于基層管理的方案；一線人員培訓，公司每日進行班前點評會議，基層管理人員利用交接班的點評會議時間對一線員工進行體系內容講解，傳達建立管理體系對員工自身利益的內容，切實讓員工感受到體系建立是為了提高員工的安全保障，切實提高員工的安全意識和職業健康意識，同時使員工有節約能源的意識。

培訓達到預期效果后，要求全員參與進行體系的策劃，尤其是一線員工，從員工自身工作環境和自身健康需求角度分析，要每位員工進行環境因素和危險源的識別，層層上報后匯總至品質部。

（二）評價策劃。匯總公司所有的環境因素與危險源，組織各職能部門負責人，客觀按照公司的現狀進行實事求是的評價，形成危險源評價表和環境因素匯總表。

從公司所涉及到的活動、生產和服務過程，對適用于公司的法律法規和其他要求進行識別和評價，識別和評價是針對危險源和環境因素的匯總結果，確保每項控制都符合法律法規的要求，讓公司管理層面達到國家標準要求，員工工作層面達到保障安全和健康的要求，并將相應法律法規要求結合公司實際情況轉化為公司制度。

（三）運行控制。將公司制度匯總發行后，各個部門進行宣貫執行，在培訓中提升員工的節約意識、安全意識和職業健康防護意識，員工嚴格執行設備的管理規定等制度，體系員、安全員進行監督管理，督促在日常運行中員工的執行情況，保證正常生產的節能運行和員工的安全工作。

四、結語

企業推行環境和職業健康安全管理體系，制定相關的制度文件，提高員工的安全意識、節能意識，節約能源，減少人工傷害工時損失，促進企業的可持續發展。

主要參考文獻：

[1]卓紅，吳寧.建立職業健康安全和環境管理體系是企業可持續發展的基礎[J].四川冶金，2008.30.1.

篇5

【關鍵詞】建筑施工；安全生產；現場管理；系統性

【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理體系構建的原則

建筑安全管理體系中所包括的安全生產管理制度，安全教育，衛生保健，現場管理，勞動防護和安全文化建設六個方面理應是相互影響，相互聯系的，所以在考慮建立一個綜合的安全管理體系時必須遵循一定的原則，而且所選擇的原則將會在很大的程度上影響著安全管理體系構建的科學性。

1.1科學性原則。

科學性是指內容是否符合客觀實際，是否反映出事物的本質和內在規律，即概念、定義、論點是否正確，論據是否充分，實驗材料、實驗數據、實驗結果是否可靠等。施工現場安全管理綜合體系的建立，應以安全管理的相關理論為依據，充分考慮各個構建指標間的邏輯聯系，從而使這一安全管理體系能夠有效的提高現有施工現場的安全管理水平。

1.2系統性原則。

系統性是指一個事物并不是由單一的因素組成的，它是由各個不同的因素構成的有機整體，并且各個要素之間也是相互聯系，相互制約的，從而要求我們看待事物要全面，切不可只看到一個或者兩個點。安全管理的體系應是一個全面系統的有機整體.應符合要素優化組合的要求，在構建時應注意目標一致；指標獨立，邊界清晰；體系結構合理，層次分明；指標全面、完整；指標精簡，避免繁雜。

1.3動態性原則。

動態性，即是指事物存在不是一成不變的，而是隨著環境的變化而變化的，要求一定要與實際相符合。安全管理體系的構建應該具有動態性，即不僅能提高現有施工現場安全管理的水平，更重要的是指明未來安全管理的不足之處，以期有更多的改變。

1.4可操作和執行性原則。

安全管理體系的構建其目的就是要提高施工企業的安全管理水平，所以現在最重要的就是要求這些安全管理體系的指標在構建時一定要具有可操作和執行性。

2. 安全管理體系的構成

為了較好的構建安全管理體系，必須對安全管理的內容和形式進行深入的研究。本文參考了大量的文獻，并與施工現場的管理人員進行探討，將施工現場安全管理體系分為六個方面，依次為：安全生產管理制度、安全教育、衛生保健、現場管理、勞動防護、安全文化建設。

2.1安全生產管理制度。

（1）建筑施工是一項復雜的系統工程，需要在同一個施工現場同時組織多個工種的協同作業，如果有若干不同公司，那么總承包商還要組織多個單位協同施工。為保證施工的順利進行，就需要理順、協調各方面的關系，需要進行嚴密的計劃、組織和控制，使各工種、各單位緊密配合；要針對該項目的實際情況，對其中的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施，確保施工生產按照安全生產的規章制度、操作規程和程序進行，以求最大限度的減少事故的發生。

（2）安全生產管理制度主要包括安全生產責任制度，群防群治制度，安全教育培訓制度，安全生產檢查制度，傷亡事故處理報告制度，安全責任追究制度。安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心。安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一、預防為主”方針的具體體現。安全教育培訓制度是指明確制定安全教育的計劃和實施方案細則，安全教育培訓制度在現有的安全管理活動中有著舉足輕重的地位，對預防安全事故的發生起到很有效的作用。安全檢查制度是上級管理部門或企業自身對安全生產狀況進定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發現問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發生之前，做到防患于未然，是“預防為主” 的具體體現。通過檢查，還可總結出好的經驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業安全生產管理工作的一項重要內容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一線的絕大多數工人是農民工，他們文化素質差，從未經過安全教育培訓，缺乏應有的安全知識和技能，自我保護能力薄弱，在施工中違章作業、冒險盲干的行為經常出現，因此往往成為事故的受害者。據統計，施工傷亡事故中死者90%都是農民工。因此，必須對農民工進行系統的安全教育培訓，增強其安全知識和安全意識，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通過培養人的安全意識、安全技能，以消除人在施工過程中的不安全行為，控制事故發生的一種教育活動，具有全員性，長期性、專業性等特點。根據建筑施工業安全生產的特點，將教育內容劃分為安全意識教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意識教育的主要內容是安全法制教育和安全思想教育。具體來講，安全法制教育就是通過對教育對象進行安全生產、 勞動衛生防護方面的法律、法規教育，促使其從法制的角度去認識搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通過教育進行深入細致地思想政治工作，幫助其端正思想，提高對安全生產重要性的認識，實質上是一種責任心的教育。安全技能教育的主要內容是本企業生產的基本情況、施工流程及施工方法，施工中的主要危險區域及其安全防護的基本常識，施工設施、設備、機械的有關安全常識，電氣設備安全常識，高處作業安全知識，以及各工種安全操作規程和勞動衛生規定等，其教育對象主要是現場的施工人員。安全管理教育是以安全科學的基本理論、安全系統理論、職業安全健康管理等為主要教授內容的教育形式。安全管理教育主要是針對現場管理人員和企業管理人員的安全教育內容。事故案例教育是以建筑施工行業經常發生的、典型事故案例發生的條件、過程和后果等為主要教育內容，認識事故發生的規律、總結經驗，并周期性地對建筑施工行業發生的事故情況進行通報。建筑施工企業安全教育應貫穿于整個生產過程，在發生以下情況時，應加強安全教育工作。例如：新工人入場，采用新技術、新工藝，變換工種，特殊環境條件下施工以及長假后的重新施工。

2.3衛生保健。

目前 90%以上的工地都為現場施工人員（主要為農民工）配備了就餐，住宿設施，有些地域狹窄的工地，也都在施工現場外統一租房住宿，并安排送餐到工地，生活設施基本符合工地衛生標準，但是也有一些工地農民工宿舍昏暗，擁擠，被褥骯臟，衛生條件差、伙食差。施工現場的安全狀況與其住宿條件、飲食情況有很大的關系，如果施工人員休息不好，身體狀況不佳，發生事故的可能性就會大大提高。同樣，在施工現場對衛生保健也絲毫不能放松，要配備藥品和器材，盡量保證施工人員的身體健康。

2.4現場管理。

（1）施工現場大多是多工種交叉作業，臨時設施多，作業環境多變、人機流動性大的露天生產場所，是事故的易發部位。

（2）為了保護人民群眾免受施工危險的威脅，在施工現場的四周豎立堅固嚴密的圍墻，對施工現場實施封閉式管理，拒絕非施工人員入內；在各種易發生危險的地方一定要設置醒目的安全標志牌；各種材料不能隨意擺放，需要按照施工平面圖統一布置，分類碼放整齊，并根據材料的特點采取相應的保護措施；在施工現場設立臨時的消防車通道，合理進行消防設備布局，做好安全防火的預防措施；施工場地進行硬化處理，并設立有效的排水設施；做好治安管理工作，將責任分解到人，確保各種材料、設備及個人的財務安全。

2.5勞動防護。

在現場施工的過程中，施工人員不可避免的要從事或接觸一些有損于身體健康的工作，從而產生職業病，因此對職業病進行防治是一個重要內容；為有效預防各種潛在危險對施工人員的傷害，需要免費、及時的向每位施工人員發放質量合格的勞動防護品，而且要監督施工人員在作業的過程中適當使用，如合理使用安全帽；把相應的防護物品布置在事故的多發地帶，例如在“四口”（樓梯口、電梯井口，預留洞口、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面等）布置防護設施。

2.6安全文化建設

安全文化是本單位全體員工的安全價值觀念、安全意識、安全目標和行為準則的總和，是單位與個人安全素質和態度總和的體現。安全文化本質上強調以人為本，以全面提高人的安全素質為核心。安全文化建設是以安全生產的問題為中心，把注意力集中到人群行為上，通過對人這一能動主體的研究，以更完美、更充分的發揮人的主動性和創造性的手段實現安全生產的最高目標。應該意識到，只有當企業安全文化發生改變以后，企業的現場安全和健康條件才有可能發生根本變化。因此，安全文化的建設有利于控制管理者的潛在失效，同時提高操作層的安全意識，防止人為失效的發生。同時，建筑企業通過安全文化建設，可實現施工現場安全衛生條件改善，促進建筑產品質量的穩步提高。毫無疑問，安全文化是建筑企業持續發展的推動力。

參考文獻

篇6

    論文關鍵詞:信息系統;安全管理;體系

    現代金融業是基于信息、高度計算化、分散、相互依存的產業,有人形象地把信息系統歸結為銀行業的“核心資本”。金融信息化帶來的是銀行業務信息系統在網絡結構、業務關系、角色關系等方面的復雜化。而越是復雜的系統,其安全風險就越高。在系統中每增加一種訪問的方式就增加了一些入侵的機會;每增加一些訪問的人群就引入了一些可能受到惡意破壞的風險。據2003年一項對全球前500家金融機構的安全調查(2003GlobaleS curity Survey,Deloitte Touche Tohmat—su),39%受調查的機構承認2002年曾受到一定形式的系統攻擊;美國聯邦法院2004年所作的一系列有關信息犯罪的案件中,有多件涉及金融機構。這些統計數字和報道出的事件,只是我們面臨信息系統安全威脅的冰山一角,因此加速建設金融信息系統中的安全保障體系變得更加緊迫。

    長期以來,人們對保障信息系統安全的手段偏重于依靠技術,從早期的加密技術、數據備份、防病毒到近期網絡環境下的防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、身份認證等等。但事實上,僅僅依靠安全技術和安全產品保障信息系統安全的愿望卻往往難盡人意,許多復雜、多變的安全威脅和隱患靠安全產品是無法消除的。據有關部門統計,在所有的計算機安全事件中,約有52%是人為因素造成的,25%由火災、水災等自然災害引起,技術錯誤占10%,組織內部人員作案占10%,僅有3%左右是由外部不法人員的攻擊造成。簡單歸類,屬于管理方面的原因比重高達6O%以上,而這些安全問題中的95%是可以通過科學的信息安全管理來避免。因此,加強安全管理已成為提高信息系統安全保障能力的可靠保證,是金融信息系統安全體系建設的重點。

    1安全管理體系構建

    信息安全源于有效的管理,使技術發揮最佳效果的基礎是要有一定的信息安全管理體系,只有在建立防范的基礎上,加強預警、監控和安全反擊,才能使信息系統的安全維持在一個較高的水平之上。因此,安全管理體系的建設是確保信息系統安全的重要基礎,是金融信息系統安全保障體系建設最為重要的一環。為在金融信息系統中建立全新的安全管理機制,最可行的做法是技術與管理并重,安全管理法規、措施和制度與整體安全解決方案相結合,并輔之以相應的安全管理工具,構建科學、合理的安全管理體系。

    金融信息系統安全管理體系是在金融信息系統安全保障整體解決方案基礎上構建的,它包括信息安全法規、措施和制度,安全管理平臺及信息安全培訓和安全隊伍建設,其示意圖如圖1所示。

    2安全管理平臺

    安全管理平臺是通過采用技術手段實施金融信息系統安全管理的平臺,它包括安全預警管理、安全監控管理、安全防護與響應管理和安全反擊管理。

    2.1安全預警管理

    安全預警管理的功能由預警系統實現,通過該系統,可以在安全風險動態威脅和影響金融信息系統前,事先傳送相關的警示,讓管理員采取主動式的步驟,在安全風險影響運作前加以攔阻,從而預防全網業務中斷、效能損失或對其公眾信譽造成危害,達到提前保護自己的作用。安全預警系統通過追蹤最新的攻擊技術,分析威脅信息以辨識出真正潛在的攻擊,迅速響應并提供定制化威脅分析及個性化的漏洞和惡意代碼告警服務,幫助降低風險,防患于未然。

    2.2安全監控管理

    通過安全監控功能可以實時監控金融信息系統的安全態勢、發生了哪些攻擊、出現了什么異常、系統存在什么漏洞以及產生了哪些危險日志等,因此安全監控功能對于金融信息系統的安全保障體系來說是至關重要的。

    1)基于實時性的安全監控。通過在線方式管理金融信息系統中的資源狀態和實時安全事件,及時關注IT資源和安全風險的現狀和趨勢,通過實時監控來提高系統的安全性和IT資源的效能。

    2)基于智能化的安全監控。利用智能信息處理技術對信息網絡中的各種安全事件進行智能處理,實現報警信息的精煉化,提高報警信息的可用信息量,降低安全設備的虛警和誤警,從而有效地提高安全保障系統中報警信息的可信度。

    3)基于可視化的安全監控。通過對安全事件分析過程與分析報告的可視化手段,如圖表/曲線/數據表/關聯關系圖等,提供詳細的入侵攻擊信息乃至重現攻擊場景,實現對入侵攻擊行為的追蹤,使得對安全事件的分析更為直觀,從而有效提高安全管理人員對于入侵攻擊的監控理解,使安全系統的管理更為有效。

    4)基于分布式的安全監控。通過系統分布式的多級部署方式,可以實現對金融信息系統內各個子系統的監控和綜合分析能力,同時對不同安全保護等級的用戶提供相應的監控界面和信息,從而嚴格滿足其安全等級劃分的用戶級要求。

    2.3安全防護與響應管理

    在金融信息系統的安全系統中由于安全的異構屬性,因此會采用不同的安全技術和不同廠家的安全產品來實現安全防護的目的。通過安全防護與響應管理可以及時響應和優化整個系統安全防護策略;最直接的響應就是提供多種方式,如報警燈、窗日、郵件、手機短信等向安全管理員報警,然后日志保存在本地數據庫或者異地數據庫中。

    1)優化安全策略分析。通過實時掌握自身的安全態勢,及各種安全設備、網絡設備、安全系統和業務系統的處理情況,輸出正常和非法個性化的安全策略報表,然后直接通知相應的安全管理人員或廠商對其自身策略進行優化調整。

    2)動態響應策略調整。通過對各種安全響應協議的支持,如SNMP、TOPSEC、聯動協議等,實現相關的安全防護技術策略的自動交互,同時通過專家知識庫能從全局的角度去響應安全事件很好地解決安全誤報問題。

    3)安全服務自動協調。當智能分析和安全定位功能確認出安全事件或安全故障時,及時調派安全服務人員小組(或提供安全服務的供應商)進行相應的安全加固防護。

    2.4安全反擊管理

    安全反擊管理包括安全事件的取證管理和安全事件的追蹤反擊。

    1)安全事件的取證管理。取證在網絡與信息系統安全事件的調查中是非常有用的工具,通過對系統安全事件的存儲和分析,實現對安全事件的取證管理,給相關調查人員提供安全事件的直接取證。

    2)安全事件的追蹤反擊。通過資源狀態分析、關聯分析、專家系統分析等有效手段,檢測到攻擊類型,并定位攻擊源。隨后,系統自動對目標進行掃描,并將掃描結果告知安全管理員,并提示安全管理員查詢知識庫,從中提取有效手段對攻擊源進行反擊控制。

    3安全管理措施建議

    在安全管理技術手段的基礎上,還要提高安全管理水平。俗話說“三分技術,七分管理”,由于金融信息系統相對比較封閉,對于金融信息系統安全來說,業務邏輯和操作規范的嚴密程度是關鍵。因此,加強金融信息系統的內部安全管理措施,建立領導組織體系,完善落實內控制度,強化日常操作管理,是提升安全管理水平的根本。

    1)完善安全管理機構的建設。目前,我國已經把信息安全提到了促進經濟發展、維護社會穩定、保障國家安全、加強精神文明建設的高度,并提出了“積極防御、綜合防范”的信息安全管理方針,專門成立了網絡與信息安全領導小組、國家計算機網絡應急技術處理協調中心(簡稱CNCERT/CC)、中國信息安全產品測評認證中心(簡稱CNITSEC)等,初步建成了國家信息安全組織保障體系。為確保金融信息系統的安全,在金融信息系統內部應組建安全管理小組(或委員會),安全管理小組制定出符合企業需要的信息安全管理策略,具體包括安全管理人員的義務和職責、安全配置管理策略、系統連接安全策略、傳輸安全策略、審計與入侵安全策略、標簽策略、病毒防護策略、安全備份策略、物理安全策略、系統安全評估體系等內容。安全管理應盡量把各種安全策略要求文檔化和規范化,以保證安全管理工作具有明確的依據或參照。

    2)在保證信息系統設備的運行穩定可靠和信息系統運行操作的安全可靠的前提下,增加安全機制,如進行安全域劃分,進行有針對性的安全設備部署和安全策略設置,以改進對重要區域的分割防護;增加入侵檢測系統、漏洞掃描、違規外聯等安全管理工具,進行定時監控、事件管理和鑒定分析,以提高自身的動態防御能力;完善已有的防病毒系統、增加內部信息系統的審計平臺,以便形成對內部安全狀況的長期跟蹤和防護能力。

    3)制定一系列必須的信息系統安全管理的法律法規及安全管理標準,狠抓內網的用戶管理、行為管理、應用管理、內容控制以及存儲管理;進一步完善互聯網應急響應管理措施,對關鍵設施或系統制定好應急預案,并定期更新和測試,全面提高預案制定水平和處理能力;建立一支“信息安全部隊”,專門負責信息網絡方面安全保障、安全監管、安全應急和安全威懾方面的工作。

    4)堅持“防內為主,內外兼防”的方針,加強登錄身份認證,嚴格限制登錄者的操作權限,充分利用操作系統和應用系統本身的日志功能,對用戶所訪問的信息進行跟蹤記錄,為系統審計提供依據。

篇7

鑒于此，為進一步提升農藥行業的責任關懷理念，提高農藥企業HSE管理水平，中國農藥工業協會繼今年4月在上海召開第一屆中國農藥行業HSE高層研討會的基礎上，于10月18日再次在上海召開了第二屆中國農藥行業HSE高層研討會。

第二屆中國農藥行業HSE高層研討會公布了第一批12家通過“中國農藥行業HSE管理體系合規企業”認證企業的名單，這些企業在HSE方面的先進經驗引起了眾多農藥企業的興趣與關注。從相關企業的經驗看，HSE管理理念已成為合規企業的核心價值。

中美合資大型農化企業上海杜邦農化有限公司以“安全、健康、環保”為企業核心價值的重要組成部分，提出“零傷害、零事故、零排放”的目標。由于不斷強化責任關懷體系和HSE體系建設工作，已經創造了200多萬工時和18年無損工事件、無任何工藝安全事故、無任何火災和環境事故的驕人業績，成為杜邦全球安全生產典范之一，并成為全國第一家同時通過質量和環境認證的農藥企業。

上虞穎泰精細化工有限公司現為華邦穎泰農化事業部——北京穎泰嘉和生物科技有限公司的全資子公司，該農化事業部總部——北京穎泰嘉和公司有關人士表示，企業經濟效益的取得必須與環境保護和社會責任結合在一起，才能獲得長期發展，并為利益相關者創造價值。因此，公司建立了一套完善的安全職業健康、環境管理和質量管理體系，使之貫穿于產品的工藝研究、工藝/工程設計、項目建設和生產管理的全過程，確保產品生產滿足在安全、環保、職業健康和質量方面的要求。

山東濰坊潤豐化工股份有限公司是一家年輕的公司，成立于2005年，具備多種植保產品的原藥合成與制劑加工能力，涵蓋除草劑、殺菌劑等。他們致力于建設綠色生態企業，加大環保投入，制定了較為完善的環保管理制度，以污染預防為核心，以可持續改進為目標，全面推行清潔生產。通過與跨國公司合作，他們引入先進的HSE管理理念，進一步提升了HSE基礎管理水平，近年來公司通過了陶氏益農（DOW）等多家跨國公司的第二方審計。

合規企業同時也在不斷提高風險管控能力和HSE管理水平。

南通江山農藥化工股份有限公司一直致力于HSE管理的改善和提高，特別是近幾年，公司借生產區域整體搬遷之機，在新區建設中按照清潔生產、循環利用、節能減排、責任關懷的理念要求，通過結構調整、技術革新、加大HSE投入、引進吸收國內外先進的生產工藝技術等方式，全面提升HSE運行的硬件水平，提高了生產裝置的本質安全度，也實現了清潔生產和污染物的大幅減排。

在提高HSE硬件設施水平的同時，該公司也在不斷追求HSE管理水平的提高。2011年以來，該公司通過嚴格PHA/PSI/MOC/PSSR等各項工藝風險管控措施，持續完善職業健康安全管理體系、環保安全管理體系、能源管理體系等六大管理體系，大大增強了對生產過程的風險管控能力。在此基礎上，江山股份今年還啟動了杜邦安全改善項目，引進并實施杜邦安全文化和風險管理的22個要素，以期待在更高層次上提高HSE管理水平，努力打造具有較強HSE競爭力的大型綠色農化企業。

海利爾藥業集團股份有限公司在HSE管理體系建設中也注重工藝風險評估。他們在操作中認真落實“全員參與”的HSE原則，發動一線職工參與危害因素識別和風險評價，深入分析原因，把功夫下到現場，對照每一個工藝環節、操作流程、設備設施進行核實，注重理論聯系實際，將風險評價的過程看作是向職工進行HSE宣貫的過程，努力體現風險評價“預防為主”的特點。

他們還與青島市安監局和有資質的中介咨詢機構聯合組織開展專項安全評價，極大地提升了風險評價的質量。在每一項管理方案的制定上，他們按消除風險、降低風險、控制風險的順序，結合方案安全性、可行性、經濟性的比較進行優化選擇，同時嚴格按照PDCA管理方式，制定管理方案并組織實施。

首批12家獲合規認證企業名單

上海杜邦農化有限公司

江蘇聯化科技有限公司

利民化工股份有限公司

上海生農生化制品有限公司

南通江山農藥化工股份有限公司

江蘇龍燈化學有限公司

上虞穎泰精細化工有限公司

山東濰坊潤豐化工股份有限公司

海利爾藥業集團股份有限公司

青島奧迪斯生物科技有限公司

篇8

1、河南省濟源市電子政務平臺

河南省濟源市電子政務平臺建設中最大的特點就是完全基于互聯網。互聯網是信息化的重要基礎設施，積極利用互聯網進行電子政務建設，同時高度重視信息安全問題，是加快信息化發展，推進電子政務的必然要求，也是信息技術發展的趨勢。河南省濟源市積極開展互聯網上電子政務的信息安全保障試點建設工作，按照“保安全、促應用”的思路，根據信息安全等級保護的要求，結合先進的安全技術和管理措施，構建了基于互聯網的電子政務信息安全保障平臺，有效地推動了電子政務建設，并大大地縮減了成本，網絡建設費用僅為182.5萬元。與原來擬采用“專網”的建設費用相比，僅網絡投資一項就節約了662萬元，節約比例達到47.4%。

獲獎理由：沒拉一條專線，沒建一個專網，完全基于互聯網，這樣的電子政務平臺，安全問題就成為了重中之重。天融信為其提供的、基于互聯網的新型電子政務之安全保障體系，通過對商用密碼、VPN等信息安全技術的綜合利用，使其實現了全市120個黨政部門和全部鄉鎮(辦)的互聯互通，建成了低成本、可擴展的電子政務網絡平臺。

2、山西移動按SOA框架構建電信BSS/OSS體系架構

山西移動通過SOA項目的實施，使得業務流程得到了簡化與優化，并構建了新的業務平臺。新的業務平臺提供了統一的信息應用模式，使得各個層次的業務人員都能獲取客戶完整、統一的信息，從而讓業務人員能加強與客戶的互動。同時，山西移動還建成了流程清晰、響應及時的投訴服務體系，基于改良后的體系能為客戶提供優質的服務。

獲獎理由：通過SOA技術，山西移動用于投訴服務的核心流程被大量地精減，而且可以通過企業的服務總線來隨意調用這些服務，并讓業務流程能根據業務需求的變化自由重組，從而將以前幾天才能解決的投訴問題在5分鐘之內就能得到解決。

3、河南省國家稅務局信息系統安全管理與監控平臺

隨著用戶業務集中模式的完成，對基礎設施的安全性、可靠性、穩定性、高效性和可信性都提出了更高的要求，河南省國家稅務局所采用的SecFox安管系統就來源于用戶對信息系統安全管控平臺的強烈需求。

獲獎理由: 網御神州SecFox安管平臺在河南國稅運轉非常良好，通過安管平臺的使用，極大地提高了用戶運維管理的水平，將用戶從24小時三班倒的工作方式變為了階段性巡查、接收告警短信、及時排查故障的常規流程。并且，在最近一段時間的用戶反饋中，得到了用戶的好評。

4、信息安全風險評估廣東省地稅局南海數據處理中心試點

廣東省地稅局南海信息處理中心在信息安全風險評估試點中的主要業務應用是，內網的稅收征管業務與外網的上網業務以及相應的安全管理體系。另外，廣東省地稅局南海信息處理中心信息系統是稅務系統信息網的重要組成部分，也是廣東省全省稅收業務統一共享的信息處理平臺。

獲獎理由：通過試點工作，在理論和實踐上積累了開展稅務系統信息安全風險評估工作的經驗，為研究稅務系統風險評估工作的有關方法、流程和相關標準規范提供了依據。同時，分析了信息系統所面臨的威脅及存在的脆弱性，并針對這些風險提出了有針對性的抵御威脅的防護對策和措施，為保障系統的信息安全提供了科學的指導。

5、北京海淀區信息安全管理體系

北京海淀信息辦在國信辦的統一要求和指導下，與技術支撐單位北京數字證書認證中心一起，結合已經實施的ISO9000、等級保護、風險評估等工作，很好地完成了信息安全管理標準應用試點工作。

獲獎理由：通過驗證國際上通用的信息安全管理標準（ISO/IEC 27001:2005《信息安全管理體系要求》和ISO/IEC 17799:2005《信息安全管理實用規則》），了解和掌握了構建信息安全管理體系的程序、步驟和方法，并探索了信息安全管理體系建設與風險評估、等級保護等信息安全保障工作之間的關系，為將來標準的出臺做出很大的貢獻，試點獲得了國信辦的高度肯定。

6、深圳證券交易所信息安全管理體系

深圳證券交易所在國信辦的統一要求和指導下，在中國證監會的支持下，結合已經實施或正在實施的ITMS、BCP、CMMI等工作，很好地完成了信息安全管理標準應用試點工作。

獲獎理由：通過驗證國際上通用的信息安全管理標準（ISO/IEC 27001:2005《信息安全管理體系要求》和ISO/IEC 17799:2005《信息安全管理實用規則》），了解和掌握了構建信息安全管理體系的程序、步驟和方法，并探索了信息安全管理體系建設與風險評估、等級保護等信息安全保障工作之間的關系，為將來標準的出臺做出很大的貢獻，試點獲得了國信辦的高度肯定。

7、衛生部突發公共衛生事件應急

指揮與決策系統

作為全國第一個跨地域部級應急決策方案，該系統是衛生部信息化規劃與建設的重要組成部分，涵蓋了基礎環境、技術環境、網絡與數據平臺、應用軟件系統等內容。系統投入運行后，在突發事件監測、預警的基礎上，可以完成對事件處理全過程的跟蹤和處理，滿足了突發事件相關數據采集、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯動指揮、現場支持等各項要求。

獲獎理由：太極 SOA技術在項目中的成功應用，極大地提高了衛生部應對突發公共衛生事件的應急處置能力。根據系統平戰結合的設計理念，在“平時”運用該系統進行值班、預警、預案管理等日常業務的處置與管理；一旦發生突發公共衛生事件，將使用應急指揮系統提供的決策與指揮支持功能，進行事態分析、資源調配、人員派遣等，從而實現了對突發公共衛生事件進行準確而迅速的處置。

8、基于流媒體技術的大型企業

直播系統

國家電網公司網絡直播NV-2005系統的研制與應用，彌補了傳統信息傳遞方式的缺陷，在提高效率和效益的同時節約了成本，并使得各基層單位能在第一時間接收到總部的有關精神，真正做到了零延時，還有效地加強了公司的集約化管理。

獲獎理由：基于流媒體技術的大型企業直播系統，作為常態化的網絡應用，進一步地發揮了流媒體技術和信息化在電力系統中的重要作用，同時也為生產一線帶來了更大的經濟利益和社會效益。

9、GE服務器整合系統

GE醫療是國內最早使用VMware Infrastructure 3的用戶之一，通過使用VMware VMotion、VMware HA等高級功能，來運行Windows 2000/2003和Redhat AS/ES操作系統，從而實現了服務器和基礎設施的整合。

獲獎理由：GE服務器整合系統的運行，提高了CPU的利用率、降低了管理成本、加速了新服務的部署效率，同時降低了系統的停機時間，并成為GE醫療基礎架構的重要支撐。

10、異構協同交通辦公自動化系統

篇9

[關鍵字] 建筑施工項目管理 安全控制

[中圖分類號]TU71 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-2-233-2

1建立施工安全管理體系

1.1概述

施工安全管理體系是建筑施工項目管理體系中的一個非常重要的子系統，它是根據計劃執行檢查調整循環模式的運行方式，以逐步提高、持續改進的思想指導施工企業系統地實現安全管理的既定目標。因此，施工安全管理體系是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。

1.2工作目標

施工安全管理的工作目標，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大特大安全事故和傷亡事故的發生，最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產安全。

1.3保證體系

（1）施工安全的組織保證體系：負責施工安全工作的組織管理系統，一般包括項目經理、項目部安全部長以及班組長、班組安全員；（2）施工安全的制度保證體系：建立崗位管理、措施管理、物資管理、日常管理和應急措施的制度；（3）施工安全的技術保證體系：由專項工程、專項技術、專項管理和專項治理四種類別構成，通過安全可靠性技術、安全限控技術、安全保險與排險技術和安全保護技術等技術手段確保施工安全技術保證體系的建立與實施；（4）施工安全投入保證體系：確保施工安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入，并發揮其投入效果。如設立安全員崗位、發放勞動保護用品、為職工購買保險等；（5）施工安全信息保證體系：主要有文件信息、標準信息、管理信息、技術信息、安全施工狀況信息及事故信息等，這些信息對于施工企業搞好安全施工工作具有重要的指導和參考作用。因此，施工企業應把這些信息作為安全施工的基礎資料保存，以便為施工安全工作提供有力的安全信息支持。

2明確施工安全管理的任務

2.1設置施工安全管理機構

在公司設置以法人代表為第一責任人的安全管理機構；項目部設置以項目經理、技術負責人、專職安全員、工長及各工種班組長為成員的安全管理機構；同時，施工班組應設置兼職安全員。

2.2制定施工安全管理計劃

（1）項目部對于項目施工安全目標的要求應配置必要的資源，對專業性較強的施工項目，還應編制專項安全施工組織設計或技術措施；（2）對高空作業、深基礎開挖、腳手架上作業等專業性強的施工作業，以及從事電氣、金屬焊接等特殊工種的作業，應制定單項安全技術方案和措施，并對管理人員和操作人員的安全作業資格、身體狀況進行審查；（3）在進行施工平面圖設計時應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，同時滿足施工安全生產的要求。

3合理策劃施工安全管理

3.1施工安全管理實施策劃的原則

（1）預防性：堅持"安全第一，預防為主"的原則；（2）全過程性：覆蓋施工安全生產的全過程和全部內容，貫穿施工生產的始終；（3）科學性：遵循法律、法規，體現最先進的生產力和地方政府的安全管理方法，做到科學指導安全生產；（4）可操作性和針對性：堅持實事求是的原則，使安全目標具有真實性，安全方案具有可操作性，安全技術措施具有針對性；（5）動態控制：對施工安全管理實施動態控制的原則；（6）持續改進：堅持持續改進的原則，不斷提高企業安全管理水平；（7）實效的最優化：在確保施工安全管理目標的前提下，在經濟投入、人力投入和物質投入上堅持最優化的原則。

3.2施工安全管理實施策劃的基本內容

（1）安全策劃的依據：國家、地方政府和主管部門有關施工安全的法律、法規，以及施工項目所采用的主要技術規范、規程、標準的其他依據；（2）工程概述：施工項目的任務、范圍、性質、規模、地理位置、主要工藝、原料、成品、半成品、設備等的概述；（3）工程及場地布置：根據施工場地自然條件，預測主要危險因素及防范措施和臨時用電變壓器的周邊環境等；（4）施工過程中危險因素的分析：從安全防護工作（如腳手架作業防護）、關鍵特殊工序防護（如樁基人工挖孔）、特殊工種防護（如電焊工、架子工）、臨時用電的安全系統防護、保衛消防工作的安全系統管理五方面因素進行分析。（5）主要安全防范措施：根據全面分析的工程項目的各種危險因素，選用安全可靠的各種裝置設備、設施和必要的安全檢驗、檢測設備；對可能發生的事故做出預案、方案及疏散、應急救援等措施；檢查危險場所和部位（如高空作業）及危險期間（如冬期、雨期）所采用的防護設備、設施和勞動保護用品及其效果；（6）預期效果評價：通過檢查安全教育和培訓、安全生產責任制、安全保證計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術措施和交底、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、違規管理、安全記錄等獲得施工安全管理預期效果評價；（7）安全措施經費：檢查安全教育及培訓的設備、設施費用；主要生產環節專項防范設施費用；安全勞動保護用品費用；檢驗、檢測設備及設施費用；事故應急救援措施費用的投入情況。

4施工安全管理實施

4.1施工安全管理實施的基本要求

（1）必須取得《施工生產許可證》后方可施工；（2）必須建立健全安全管理保障制度；（3）各類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗；（4）所有新工人（包括新招收的合同工、臨時工、農民工及實習和代培人員）必須經過三級安全教育；（5）特種作業人員，必須進過專門培訓，并取得特種作業資格；（6）對查出的事故隱患要做到整改"五定"的要求；（7）必須把好安全生產的"七關"標準；（8）必須建立安全生產值班制度，并有現場領導帶班。

4.2施工安全技術交底的主要內容

（1）建設工程項目、單項工程和分部分項工程的概況、施工特點和施工安全要求；（2）確保施工安全的關鍵環節、危險部位、安全控制點及采取相應的技術、安全和管理措施；（3）做好"四口"、"五臨邊"的防護措施；（4）項目管理人員應做好的安全管理事項和作業人員應注意的安全防范事項；（5）各級管理人員應遵守的安全標準和安全操作規程的規定及主要事項；（6）安全檢查要求，注意及時發現和消除的安全隱患；（7）對于出現異兆、事態和發生事故的應急救援措施。

4.3安全文明施工措施

（1）設置施工現場大門和圍擋，在施工現場大門內必須設置明顯的五牌一圖；（2）實行施工現場封閉管理制度；（3）設置施工現場安全"五標志"；（4）施工現場材料、工具堆放有序，并設置明顯標牌；（5）布置施工現場安全防護設施；（6）布置施工現場防火設施；（7）布置施工現場臨時用電防護設施；（8）合理布置安排施工現場生活設施；（9）加強施工現場綜合治理。

4.4施工安全檢查

施工安全檢查應根據施工企業生產的特點，制定檢查的項目標準，建立檢查制度，通過經常性安全檢查、定期和不定期安全檢查、專業性安全檢查、重點抽查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、班組自檢、互檢、交接檢查及復工檢查等方式查思想、查制度、查安全教育培訓、查措施、查隱患、查安全防護、查勞動保護用品使用、查機械設備、查操作行為、查整改、查傷亡事故處理等內容。

5政府監督

建設工程安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，國家必須加強對建設工程安全生產的監督管理。在我國現階段的市場經濟發展中，政府監督管理可以運用法律和經濟手段，通過事前、事后監督來實現。

參考文獻

[1] 孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經濟，2000（6、7）.

篇10

1.1本質安全

通常將本質安全（intrinsicsafety）定義為：通過系統、科學、合理和可靠的設計，使設備、裝置具有內在的防止發生事故的功能。綜合眾多的事故致因理論，事故是由人、機、物、環境、管理等諸因素構成的多元函數：事故=f（人、機、物、環境、管理）本質安全型企業是指從與事故相關聯的人員、工藝設備、環境和管理四個方面，制定嚴格的標準、規范和制度，建立起有效的執行機制和預防體系，防止事故的發生，達到人、機、物、環境和管理的安全、和諧、統一，實現人員本質安全、工藝設備本質安全、環境本質安全和管理本質安全。本質安全體系遵循PDCA管理模式，即：策劃（PLAN）、實施（DO）、檢查（CHECK）和改進（ACTION），形成循環和持續改進。管理模式由六個關鍵要素組成：包括領導和承諾、安全健康與環境方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審。

1.2安全文化

安全文化，是企業在長期安全生產經營活動中，逐步形成的,或有意識塑造的為全體員工接受、遵循的，是企業安全物資因素和安全精神因素的總和。

1.3本質安全文化特征

1.3.1基于風險控制的主動型安全管理

風險管理是本質安全管理體系的核心功能，本質安全體系的本質內涵就是系統的、主動的、清晰的風險管理方法。

1.3.2基于行為的全員型安全管理

通過系統性、全員性的員工行為安全審核，實施針對性的行為干預策略，形成長期反違章的方法和手段，改變員工的不良行為習慣，避免人身傷害事故的發生。

1.3.3基于系統PDCA的閉環型安全管理

按照策劃、實施、檢查、改進的（PDCA）循環方式建立起閉環的安全生產管理模式，實現安全生產管理觀念上的轉變、制度上的創新、職責上的細化、方法上的完善和流程上的再造以及管理效率的持續改善和提升。

1.3.4基于文化的自主型安全管理

通過培育良好的安全人文氛圍和協調的人、機、環關系，形成自主性的、按規范、程序生產作業的習慣，逐步形成企業的安全文化。

1.3.5基于問題發現型安全管理

從內部出發，研究生產系統中各要素相互關系，檢查可能發生事故的途徑，把生產中出現的差異作為信息，進行安全信息管理，預防事故的發生。

2本質安全文化建設實踐

2.1編制方案，做好策劃

編制《創建本質安全型企業工作方案》等方案，成立了項目領導小組和技術指導小組，全面策劃本質安全性企業創建。

2.2加強宣傳，營造氛圍

在集控樓、檢修部、燃脫部設置創本工作宣傳櫥窗，制作創本宣傳資料，公開廠領導和各部門的安全承諾等，宣傳華能安全管理理念和企業安全文化，營造氛圍。

2.3優化流程，提高管理本質安全水平

成立作小組，落實本質安全管理體系文件的編寫責任部門和人員職責，組織召開編寫人員會議，明確工作分工，確保安全生產制度唯一，避免制度“兩張皮”現象。

2.4推行5S班組建設，提高班組管理水平

以設備部繼電保護班、運行部運行二值、檢修部電氣班、燃脫部脫硫機務班等四個班組為5S班組建設試點。

2.5開展安全審核，排查治理隱患

將安全審核與反違章、隱患排查治理工作有機結合，建立廠領導帶隊現場安全審核制度，突出“以人為本”的理念，鼓勵員工參與安全審核和全員反違章。

2.6推進作業危害分析，降低作業風險

對所有作業項目進行危險點辨識，制訂了717項作業危害分析表，形成作業危害分析數據庫，有效降低作業風險。

2.7宣貫體系文件，提升員工素質

舉辦廠安全管理培訓班，舉辦作業危害分析、安全審核培訓班，組織安全員講解體系文件，邀請專業技術人員講解，開展安全競賽，舉辦腳手架作業等培訓班，全面提升員工安全生產知識、技能。

3本質安全文化建設成效

3.1打造安全品牌文化

提出“零違章保零事故”、“零缺陷保零非停”和“從零開始到零結束”安全理念，按照“零”起點、“零”過程，“零”目標的工作要求，把“零”理念貫穿于安全管理的全過程，實現安全工作零起點、體系運轉零遲滯、執行制度零距離、系統運行零隱患、設備狀態零缺陷、生產組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區、隱患治理零擱置、安全生產零事故、發生事故零效益”，打造安全生產品牌。

3.2建設安全制度文化

結合本質安全型企業創建，形成133個安全生產體系文件，覆蓋原有安全生產制度，補充現場工作實際，通過建章立制，再造管理流程，做到寫我所做-寫進制度的規定就是實際所做工作，做我所寫-實際所做工作就是按照制度要求的，記錄我所做-將所做工作及時記錄，查我所做-經常檢查工作是否正確，糾正我所做-糾正工作做錯和不到位的，建設高水平制度文化。

3.3創建管理文化

創建“兩大模式、三個體系”安全生產管理模式，“兩大模式”即“大檢修”、“大運行”管理模式，將外委單位作為生產體系的獨立部門進行統一管理，按照生產部門的名稱命名為檢修部、燃脫部和土建維修隊，按照承包項目的不同，分別納入設備維護和運行管理體系。“三個體系”即在強化安全保證體系、監督體系的同時，創造性地提出“安全管控”體系，由設備維護和運行管理部門對外委單位實施“安全管控”，形成獨具特色的安全管理文化。

3.4營造安全環境文化

加快推進技術創新，推廣應用各種新技術、新工藝、新設備，提高設備安全生產水平，推進安全設施標準化，完善安全設施，推行班組5S管理，改善生產條件，美化工作環境，更新勞動防護用品，滿足職工精神追求，增強企業向心力，大力宣傳和弘揚安全生產先進典型，積極向社會宣傳和介紹企業在安全生產工作中的先進管理方法和取得的實效，精心營造安全硬環境和軟環境文化。

3.5培育安全行為文化

抓領導干部自身建設，安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，做到“三帶頭、三親自”，關口前移、重心下移，做到現場可見的領導和傳遞的管理；抓員工隊伍建設，開展安全生產教育培訓，提升安全生產意識，提高專業技術技能，聘請安全心理學家專題授課，重視職工安全心里；規范作業行為，通過安全承諾、安全目標三級控制、制度宣貫、安全審核、作業危害分析、反違章等，變要我安全為我要安全，培育遵章守紀、規范的安全行為文化。

3.6形成融合安全文化

對長期外委單位按照“四個一樣”原則管理，列入安委會成員，定期參加安委會會議和月度安全分析會，在生產MIS系統中開放相應的權限，直接參與安全生產管理，安全生產體系建設覆蓋外委單位，規范管理流程和模式，設備檢修驗收實行“質量全過程監督+雙三級驗收”制度，推行安全生產獎懲和責任追究，專業會議、技術攻關小組、各類檢查以及文化體育活動都邀請外委單位員工參與，理解、接受、融入、實踐企業的安全文化。

4結論