農村環境整治方案垃圾清運范文
時間：2023-04-07 10:26:57
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篇1
一、主要工作
1.堅持上下聯動抓宣傳
發揮典型引領、模范帶動作用，在今年2月份召開的全鎮經濟工作會議上，采取讓在這項工作中積極性高的村干部講經驗、表決心等措施，充分鼓動起全體村干部主動參與農村環境綜合整治的工作熱情；利用一周時間，鎮上組織了3輛宣傳車到各村巡回宣傳，大張旗鼓地宣傳農村環境綜合整治的積極意義；同時，各包村干部組織召開村兩委、村民代表會議等方式，積極爭取群眾的了解支持，努力化解該項工作上熱下冷的矛盾。通過以上措施，在全鎮營造出了人人支持、戶戶參與農村環境整治的良好氛圍。
2.目前的收集、轉運情況。
我鄉嚴格實施“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的收運體系，全年開展農村環境綜合整治100余次，共清理“亂堆亂放”800余處，亂搭亂建500余處，月平均清理垃圾1000噸，添置垃圾桶950個，落實保潔人員98人。每月就城市管理、垃圾治理開一次專題工作會議，就每個月的工作情況總結并規劃改進。
3.堅持調度觀摩抓進度。
為給全鎮城市管理及垃圾整治工作持續增添壓力和動力，分管領導及垃圾治理工作人員去成效顯著鄉鎮實地觀摩，學習先進經驗，觀摩結束后，立即召開調度會，各辦事處逐一匯報轄區內各村工作進度，既總結經驗，推廣好做法，又分析不足，研究制定應對措施，最后分管領導逐個辦事處予以點評，在全鎮形成了你追我趕，比進度、比質量的良好勢頭。
二、存在的問題
1.村民思想意識有待提高。
受傳統生活方式的影響，大部分村民衛生習慣較差，對農村環境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足，缺乏基本的公共衛生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于在農村中展開的環境整治活動，表現出“事不關己，高高掛起”的消極思想；在環境整治取得初步成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，對于公共設施不予愛護，垃圾依舊按習慣堆放在老地方。
2.環衛基礎設施建設滯后。
農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配置不均、經濟性差，各辦事處缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區、農田、河邊等處堆積。有的村莊雖然配置了垃圾桶、修建了垃圾池，但運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離城鄉環衛一體化的目標相距甚遠。
3.環衛工人因待遇較低難以招到中青年人，目前在崗環衛工作平均年齡較高，工作壓力大，健康風險高。
三、下一步工作計劃
（一）統一思想認識，明確整治目標。
搞好城市管理、垃圾一體化工作既是執政為民的具體體現，也是提升形象的重要組成部分。加強農村環境綜合整治積極性的宣傳，努力提高村民的環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。
（二）加強組織領導，明確責任要求。
主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。鎮政府有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環境整治服務工作。農村環境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、工作指導、督導檢查、業務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由鎮分管領導具體負責、直接抓，由主管業務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。
篇2
縣民生辦：
今年以來，我局在縣委縣政府的堅強領導、市縣民生辦幫助指導和相關業務主管部門支持配合下，認真履行職責，扎實推進民生改善攻堅年目標任務。根據工作職責分工，今年我局承擔的民生工程是農村環境“三大革命”當中的農村改廁和農村垃圾治理項目，主要量化指標是完成全縣*萬戶農村衛生廁所改造和*鎮*個非正規垃圾堆放點整治。目前，*萬戶農村改廁全部竣工，組織市、縣兩級核查驗收；*個非正規垃圾堆放點整治通過竣工驗收和市級復核。根據有關通知要求，現將有關情況匯報如下：
一、工作進展
（一）農村廁所改造
一是分解任務。將省、市下達的本年度*萬戶農村改廁任務分解落實到全縣75個村，鄉鎮負責調查摸底，建立改廁基礎臺賬，掌握改廁農戶基本信息。二是考察調研。組織鄉鎮分管負責人和業務經辦人員參觀考察*鎮、*縣*鎮農村改廁，并安排人員赴全省農村改廁現場會召開地*縣學習取經。三是調整招標。根據省、市要求，農村改廁主材和安裝施工分別由縣級主管部門和鄉鎮負責。*月*日，改廁主材開標。鄉鎮先后完成安裝施工招標和業務培訓后，全面進入施工階段。五是推進實施。召開全縣農村改廁工作推進暨業務培訓會，部署安排年度改廁工作，要求*月全面完成年度改廁任務。六是督查指導。抽調兩名工作人員學習農村改廁業務知識，深入鎮村改廁施工工地，現場幫助指導，保證安裝施工質量。制定《*縣農村改廁建后管養辦法》，保障正常使用，將民生工程做實做好。目前，農村改廁完工*萬戶，完工率100%，省農村環境“三大革命”信息系統錄入竣工信息*萬戶，完成進度100%。鄉鎮收集完善農村改廁資料，建立臺賬，完成預驗收。我局牽頭組織縣*局、*局、*局和美麗辦進行縣級抽查驗收，市*局于12月17日開始實地復核。
（二）農村垃圾治理
1.加強日常督查。安排農村垃圾考核小組對各鄉鎮垃圾清理工作進行督查，對垃圾運輸中標企業進行不定期檢查，嚴格按照《鄉鎮生活垃圾清運服務質量驗收及考評辦法》對其監管，確保鄉鎮垃圾清運及時，全年運輸垃圾約*萬噸。利用微信實時、便捷等優勢，及時將督查發現的問題上傳至“農村環境綜合治理工作群”，并下發書面整改通知書，全程跟蹤整改落實情況。匯總每月督查結果，對鄉鎮環境衛生治理工作進行量化考核排名。積極參與編制農村人居環境整治三年行動方案，項目化推進實施。
2.開展集中清理活動。開展“大干40天、干凈過大年”農村環境衛生整治活動。制定印發方案，部署安排整治工作，全面整治農村集鎮區亂搭亂建、占道經營、出店經營等現象，及時清理“三線三邊”，全面清理溝渠河塘的漂浮物。活動期間，投入人工約*萬人次，車輛*臺次，累計清理亂堆亂放約*處，清理道路兩邊、溝渠累計長約*公里，清理各類垃圾約*噸，更換垃圾桶約*只。*月底，縣委、縣政府部署開展農村環境衛生整治集中攻堅月活動，要求鄉鎮*全面動員，組織力量進行為期四十天的衛生大掃除，重點抓好村級及以上公路沿線、單位辦公場所、集鎮、自然村、農貿市場等區域環境衛生整治，全面清除兩側、廣場、綠化帶、村頭地角、河塘溝渠、堤壩橋洞等處衛生死角，及時清運垃圾，督促城鄉居民做好房前屋后環境衛生整治，并要求縣委督查室、縣政府督察室和我局加大明察暗訪力度，及時通報曝光，督促整改落實。
3.加大鄉鎮垃圾清運。積極應對春節期間暴增的垃圾量，臨時安排大型運輸車輛*臺，錯開道路車輛高峰，利用夜間突擊清運鄉鎮積壓的生活垃圾，維護節日農村環境。
4.整治非正規垃圾堆放點。投入整治資金*萬元，按照省、市要求，部署安排*個非正規垃圾堆放點整治工作。委托專業機構編制整治方案，明確整治措施。其中，*個非正規垃圾堆放點采取搬遷方式整治，生活垃圾運往垃圾填埋場后，對場地進行覆土復綠；*非正規垃圾堆放點采取原地規范方式進行整治，進行防滲和滲濾液處理建設后覆土復綠。目前，*個非正規垃圾堆放點全部按照整治方案完成治理內容，先后通過縣級聯合驗收。
二、存在問題
主要表現在三個方面，第一，工作經驗不足。農村改廁和垃圾治理第一次列入民生工程，對我局而言，毫無實施民生工程的經驗，基本還是按照以往模式正常推進。第二重視程度不夠。未充分認識到實施民生工程的政治意義，按部就班部署安排，導致今年民生工程啟動較晚，進展不快，影響民生工程考核得分。第三，工程質量不高。受自身業務能力等多方面原因制約，培訓指導不足，監督檢查不夠，個別項目未落實工程監理，工程質量參差不齊，特色亮點不多。第四，輿論宣傳不夠。涉及民生工程的一些政策還沒有真正宣傳到群眾當中，調動全民參與民生工程的積極性方面做得不夠，部分群眾對實施農村改廁的益處還不夠明白。
三、下步安排
一是針對市民生工程第三方績效評估提出的問題，落實整改措施，立行立改。
二是組織縣級驗收，進行工程決算審計，及時撥付相關建設費用。
三是完善資料臺賬，申報市級復核，進一步補缺補差，迎接省級檢查考核。
四是認真總結農村改廁經驗，分析存在的問題，改進方式方法，提前布置安排，盡早完成任務。
五是加強督促檢查，提高農村垃圾治理專業化、規范化水平，改善農村人居環境。
篇3
一、工作總結
（一）新農村建設工程：
2013年全鎮6個村點，在建設之初，請專業規劃人員對村莊進行測繪規劃。根據規劃要求，各村點形成巷道錯落有村莊布局合理，村容整潔的新農村。
2013年全鎮6個村點，在各級級有關部門單位的扶持下，完成改水186戶,改廁186戶，改路2320米，修下水道、排水溝1190米，場地硬化1380M2，清垃圾1008噸，清路障390M2，配置垃圾桶231個，建垃圾屋（池）9個，太陽能97個，高低桿路燈36盞，綠化樹木1530棵。
（二）清潔工程：
2013年，全鎮啟動了全鎮范圍內環境衛生綜合整治工作，因地制宜探索出了一條全鎮區域范圍內垃圾無害化處理的有效路徑，按照全鎮范圍內垃圾以減量化、資源化、無害化為工作目標，按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉一體化的運作流程，由農戶收集，村保潔員清運至垃圾池（屋），由鎮垃圾清運人員將全鎮每個垃圾池（屋）中的垃圾定期清運到鎮垃圾中轉站壓縮，再由縣環衛所運往市麥園處理場進行無害化處理。全鎮完善了“統分結合、分工負責”的環境整治工作推進機制，環境整治工作領導小組成員單位要各司其職、分工合作，充分做好與新農村建設相結合，重點做好新農村建設村點、公路和通各村委會的主干道、全鎮96個村小組100多個自然村（自然村覆蓋率達100%）、集鎮環境衛生長效保潔和確保鎮垃圾中轉站的正常運轉等清潔工程工作。集鎮和村莊保潔工作井然有序進行，全鎮垃圾處理率達到100%，實現全鎮垃圾處理全覆蓋，并實現全鎮清潔工程工作常態化管理。
1、大力營造農村清潔工程良好氛圍
一是加強領導，成立組織。為做好清潔工程工作，鎮黨委政府高度重視，及時成立了由黨委政府主要領導任組長，其他班子成員為副組長的清潔工程領導小組，并明確人員具體負責。同時，成立了清潔辦，具體負責環境衛生整治工作，并在充分調研、征求各方意見的基礎上，結合我鎮實際，制定了《環境衛生整治工作實施方案》，明確了工作計劃和目標任務。
二是強化宣傳，廣泛動員。為順利實施農村清潔工程，我們利用召開黨委會、領導小組會、各層次動員會、書寫固定標語、懸掛橫幅和村民文明衛生公約牌等多種形式進行宣傳發動，通過廣泛宣傳動員，環境衛生整治工作得到了全鎮各方的大力支持和配合，村民衛生保潔意識明顯提高，為環境衛生整治工作的順利開展營造了良好氛圍。
2、扎實推進清潔工程任務落實
一是積極投入，加大基礎設施建設。采取“上級補一點、鎮出一點、村里籌一點”的辦法，加大環境衛生基礎設施建設。全鎮新建垃圾池130多個；垃圾屋15幢；集中給農戶配備小垃圾桶6800多個；新購置垃圾清運車3輛，全鎮現有垃圾清運隊伍3個組：其中集鎮1個組、農村村莊2個組，配備垃圾清運車3輛、清運人員13人，日清垃圾量可達24噸；全鎮選聘保潔員123名，并統一為每名保潔員配發了保潔工具和工作服，做到每人“一輛保潔車、一把鐵鍬、一把火鉗、兩把掃把”。
二是集中整治，垃圾實行合理化清運處理。根據整治工作的總體安排，4月份在全鎮開展了“農村環境衛生集中整治月”活動，組織各村廣大干群積極參與存量垃圾清除工作，同時，把學校、企業、店鋪等也納入了環境衛生整治范疇，工作中實行橫向到邊、縱向到底、不留死角。在垃圾處理清運工作中，我鎮對全鎮村莊、主干道路和集鎮的所有垃圾統一實行市場化運作模式，由鎮垃圾清運人員將全鎮每個垃圾池中的垃圾定期清運到鎮垃圾中轉站壓縮并運往市麥園處理場進行無害化處理。
三是因地制宜，科學組建保潔員隊伍。在保潔員隊伍的管理上，我們堅持因地制宜、突出重點的原則，實行網格化管理，對戶戶通已完成的自然村和重點村，以30-50戶為基礎配備1名專職保潔員，自然村聘用1名保潔員，村莊保潔員工資200-300元，集鎮保潔員工資660-680元。保潔員擇優從農村困難黨員、退休村干部中聘用，做到保潔員隊伍建設因地制宜，管用夠用，全面覆蓋。
3、積極探索農村和集鎮清潔工程長效機制
一是建立環衛制度體系。我鎮先后出臺了《鎮環境衛生考評辦法》、《環境衛生考評細則》，制定了《保潔員工作職責》、《保潔員管理制度》及《垃圾處理流程》等多項可用、可操作的規章制度，為我鎮農村清潔工程提供了制度保障。
二是強化環衛考評和督查。根據我鎮環境衛生考評辦法，我們建立了鎮、村、組三級責任分解體系，實行同獎同罰。同時，我鎮加大考評工作力度，制定了環境衛生工作考評制度，并將考評內容納入千分制考核，占100分。考評工作由考評組對照考評辦法和考評細則，按月考、季考、年考的方式進行，并折算成一定的考評分值，進行綜合匯總評定，嚴格兌現獎懲。為保證環境衛生工作制度的落實，我鎮特別強化對工作的督查，督查分鎮主要領導督查、聯系村干部督查、鎮紀委督查等三種形式進行，不定期地到村進行督查，每次督查要求有記錄內容和整改措施，督查結果作為環衛考評分的一項重要內容。
二、存在問題和下半年工作打算
（一）存在的主要問題
雖然我鎮環境衛生整治工作取得了一定成效，以開展主干道、集鎮和全鎮各村莊衛生整治為契機，以改善村鎮人居環境為目標，以農村環境衛生集中整治為抓手，以大力整治臟、亂、差為突破口，充分發動廣大群眾積極參與，不斷強化衛生管理，扎實推進了村鎮人居環境整治，我鎮的村鎮環境衛生狀況得到較大的改善，但與縣委、縣政府的要求相比還有很大差距，工作中也存在一些問題，主要表現在：
1、長期養成的農村衛生陋習難以迅速轉變，村（居）民衛生保潔意識有待進一步提高。
2、基礎設施建設投入資金量大，資金缺口較大，有待進一步籌集資金。
為此，我們在下步工作中將針對以上問題，嚴格按照縣委、縣政府要求，認真總結工作經驗，分析存在的不足，進一步創新工作方式方法，加大投入，強化督查，嚴格獎懲，大力實施全鎮村鎮清潔工程，為建設村容整潔、鄉風文明的社會主義新農村作出新的貢獻。
（二）下半年工作打算
下半年，我鎮將按照科學發展觀和縣委、縣政府的部署安排，進一步改善全鎮環境衛生，夯實環衛基礎設施，凝心聚力、真抓實干，廣泛宣傳垃圾無害化處理的意義，增強村民、居民環衛意識，激發他們凈化潔化美化家園的熱情，激發基層干部群眾和社會各界熱情支持參與全鎮村鎮環境整治工作的積極性。
篇4
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳，在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語；2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告，營造愛國衛生的氛圍；6、發放致居民商戶的一封信，宣傳環境衛生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習，吸收經驗。
（二）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓，積極協調、溝通有關單位、部門和各村委（社區）。駐隊領導，各村（社區）支部書記、村委會（社區）主任是落實環境衛生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的*村；選田的貴子村；白水帶的紅環村。其中雙龍的*村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生，特別要對“一河兩岸”區域進行大整治，創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人，對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區）衛生基礎設施建設及衛生環境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經費來源：以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主，鎮府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為：已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃，特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃，對違反規劃亂建亂搭的建筑物，鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設，年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍*村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍*村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創建美好家園。
一、強化領導班子，樹立實干作風
*村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮委鎮政府工作，積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治，將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報，聽取鎮有關部門的意見和建議，并及時進行調整，力求盡善盡美。
二、完善基礎設施，改善生活條件
在鎮政府的大力支持下，*村進行了一系列的基礎設施建設，不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約，大力開展環境衛生整治
篇5
1．衛生清掃：聘請4名環衛人員進行清掃、保潔、清除牛皮癬等工作，工資待遇分基本工資和考核工資兩部分，基本工資650元/人?月，考核工資350元/人?月。鎮區分為4個衛生區域：①林管站門口-農貿市場大門口，郵電所-政府門口。②市場大門口-水東坪路入口處。③水口村至柏樹村路口-公廁（含公廁內）-市場內-蓼市村新村部。④老街區域，上新街-老街，礦上街-橫板橋，米廠街，正街-工商所。上述4個衛生區域由4名環衛人員進行循環輪回。工作要求：⑴夏季早上7∶30前清掃完，冬季早上8∶00前清掃完，上午9∶00-11∶30進行巡邏保潔；下午2∶30-5∶00進行清掃一次，每次清掃時將商戶門口垃圾筒內垃圾用斗車清運到垃圾池(供電所垃圾池，工商所垃圾池，蓼市老村部垃圾池，南頭灣垃圾池等)。⑵完成臨時交辦工作。
2．垃圾清運：由清運人員每天上午10點前到7個垃圾池（政府院內垃圾池，供電所垃圾池，工商所垃圾池，蓼市老村部垃圾池，農貿市場垃圾池，南頭灣垃圾池，郵政所垃圾池）進行垃圾清運，垃圾拖運費和裝車費暫定70元/車。該垃圾清運方式先試行一個月，試用期由城管隊工作人員和同治辦工作人員共同負責核數。試用期完后根據垃圾量再定合同。
二、主干道衛生
1．村組、組-中學-村橫沖組、直沖組及三都灣磚廠路段的衛生保潔工作要求，是每天上午、下午將池內垃圾用斗車清運到村和村沿線的垃圾池，并保持路面和道路兩旁水溝及3米范圍內干凈整潔。該區域聘請壹人進行清掃、清運、保潔，月工資400元，考核工資200元。
2．省道213線宇字農貿市場門口至鎮與七里交界路段路面和道路兩旁水溝及3米范圍內清掃、清運、保潔，每月撥付1000元工作經費至宇字社管中心，由社管中心聘請保潔員，負責保潔和垃圾清運，工作落實情況由社管中心派專人進行考核。
三、行政村（社區）城鄉同治工作考核與經費
實行工作經費與城鄉環境同治考核掛鉤原則。
1．上半年工作經費于8月10日根據考核結果再兌現。
2．6個重點村每季度在原有基礎上增加壹仟元考核經費（2013年的年初城鄉同治工作方案是1500人以上的村每村每季工作經費4000元，1500人以下的村每村每季工作經費3000元）。
3．非重點村拔付每人5元的工作經費用于清運歷史垃圾。此項工作于8月10日前到位，經驗收合格后，資金拔付到村。
4．各行政村考核內容與市對農村環境整治考核評分細則一致。
四、鎮村干部實行風險責任金考核制度
1．鎮干部：鎮干部職工每人交1000元城鄉同治工作責任金。
2．村干部：村支書、主任每人交500元城鄉同治工作責任金；其他村干部每人交300元城鄉同治工作責任金。
3．考核兌現
①市對鎮、村三季度、四季度考核被抽到的村均進入了全市前8名，則該村的駐村鎮干部、村干部給予各自所交責任金同等數額的獎勵。
②市對鎮、村考核被抽到的村未進入全市前8名，但考核分值達到了90分（含90分）以上的，則給予該村駐村鎮干部、村干部各自所交責任金同等數額的獎勵。考核分在80分以上（含80分）且與第④條不沖突的，則不獎不罰。考核分在75分-80分（不含80分）鎮村干部所交責任金扣50%。考核分在75分以下，鎮村干部所交責任金全部扣完。
③市對鎮、村考核被抽到的村進入全市前3名的，則按責任金數額標準的雙倍給予獎勵。
④市對村考核被抽到的村在倒數1-5名內的，則該村的駐村鎮干部、村干部所交責任金全部扣完；倒數6-10名內的，所交風險責任金扣80%；倒數10-15名內的，所交風險責任金扣70%。風險責任金扣后不足部分，各責任人必須立即補足。
⑤市對鎮鎮區考核名次在倒數1、2、3名城管工作人員和同治辦工作人員所交責任金全部扣完，考核名次倒數4、5名所交責任金扣80%，考核名次倒數6、7名所交責任金扣70%。
⑥每季被市城鄉環境同治辦抽到的村，風險責任金考核以上述四條為標準，鎮對村考核分數只作參考，沒有被市城鄉環境同治辦抽到的村，以鎮城鄉環境同治辦考核為準，考核分在92分（含92分）以上的給予該村駐村干部、村干部各自所交責任金同等數額的獎勵，考核分在85-91分內（含85分）的不獎不罰，考核分在80-84分（含80分）的扣風險責任金的70%，80分以下的風險責任金全部扣除。
⑦整改督辦函：鎮同治辦下達的督辦函，一次督辦未整改到位的則扣鎮村干部所交的責任金30%，二次督辦未整改到位的則扣鎮村干部的所交的全部責任金。
五、督促考核工作
1．督促考核組長：由任組長，任副組長。日常考核組：由任組長，任副組長，成員，為資料員，為城鄉同治專干。日常考核組每周對各村和鎮區城鄉環境同治工作進行督察考核，并將督察考核情況匯總交鎮長，由鎮長交辦至駐村（社區）領導和各村的支部書記。
2．嚴格按鎮城鄉同治工作方案落實。
3.對市城鄉環境同治辦未抽到的村，由鎮同治辦進行考核，考核結果出來后，由書記、鎮長親自帶隊抽2-4個村復核，復核結果與考核結果分值上下不超過1分幅度就視為真實，上下超過1-3分對考核人員予以處罰200元/次，并將其城鄉同治工作責任金轉為罰金。上下超過3-6分對考核人員予以處罰400元/次，并將其城鄉同治工作責任金轉為罰金。
六、工作要求
1．各駐村干部引導各村對照市下發的農村級農村環境整治考核表將硬件設施整改到位、做到保潔常態化，同時將資料準備到位。
2．6個重點村村部所在地要有一個亮點，硬件設施（三桶一池）到位，教化到位，做到房前屋后干凈整潔，水溝通暢，無雜草。無旱廁，無殘垣斷壁，無亂貼廣告、牛皮癬等。
3．鎮區及6個重點村全面推行衛生費收取工作
4．重點村要保障公共綠地有300㎡
5．重點村開展拆除殘垣斷壁工作于8月底全面完成。
6．老街清理，電線剪斷、平整，本周內要搞到位，雜草除掉，整理整潔。
7．教化工作，集中1個月，對從黎家一直到南頭灣及市場內所有商戶進行教化，清理占道經營現象。
8．公路沿線兩旁，村部所在地拆違（危）、拆舊工作于9月底前全面完成。
9．每個村至少有一條永久性宣傳城鄉環境同治工作標語，每個村民小組至少有2條以上宣傳標語。
篇6
一、指導思想
圍繞建設經濟區的發展目標，全面貫徹落實農村環境“以獎促治”、“以獎代補”政策，統籌規劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我省重點流域和區域最為突出的農村環境問題。通過連片整治示范，在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現農村環境綜合整治與我省重點流域和重點區域環境治理，以及統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設等工作的有機結合，加快促進生態優美之區建設。
二、連片整治重點示范區域
（一）示范區域選取原則
1.已有一定環境綜合整治工作基礎（包括已經基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。
2.環境問題相類似，通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設集中的大型污染防治設施，可以同時輻射受益。
3.示范片區原則上應在同一個縣級行政區范圍，受益人口原則上不低于2萬人。
4.優先支持統籌城鄉配套改革和生態移民等重大工程和政策的實施地區，省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮和新農村建設示范區以及災后恢復重建的集中安置區。
5.優先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機構、管理人員落實，管理措施到位，方案編制科學合理的示范區。
（二）重點示范區域
選擇飲用水水源保護任務重、農村環境問題突出、畜禽養殖污染較嚴重以及農村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農村環境連片整治示范區域。
三、工作重點、目標任務與示范效應
(一)工作重點
按照國家農村環境連片整治示范工作部署，針對我省農村突出的環境問題，確定我省農村環境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即：以保護農村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程；
（二）目標任務
1．農村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區內農村集中式飲用水水源保護區劃定，飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善，取締保護區范圍內排污口，搬遷飲用水水源一級保護區內村民，使農村飲用水衛生合格率達到95%以上。
2．農村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程，建設一批適合農村特點的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施，使得示范片區農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機制，治理設施長期穩定運行，污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3．畜禽養殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程，使得示范片區村莊畜禽養殖布局符合當地政府劃定的畜禽養殖“兩禁”區要求，做到人畜分離、畜禽集中養殖、集中治理，養殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內，集中連片整治一批環境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當地環境污染問題得到有效解決，農村生態環境持續改善，群眾切實得到實惠。
（三）示范效應
通過開展農村環境連片整治示范工作，在有效解決示范片區的農村環境突出問題的同時，取得以下示范效應。
一是建立完善農村環保工作機制。通過示范工程實施，促進農村環保工作機制的建立和完善，制定有益農村環保的經濟政策和投融資政策，創新管理模式，建立農村環境綜合整治長效機制。
二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持，帶動地方財政資金投入，以農村環保為主線，整合相關涉農資金，吸引社會資金投入；在改善農村環境狀況的同時，為農民增加收入、降低生產成本創造條件，實現資金效益和環境效益的“雙贏”。
三是推廣農村環保實用技術。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護的農村環保實用技術。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級2億元；市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中，省環保廳負責落實0.9億元（含飲用水源保護專項資金），省住房和城鄉建設廳負責落實0.3億元，省農業廳負責落實0.2億元，省水利廳負責落實0.3億元，省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現有各專項資金下達渠道，但要求安排示范片區的農村環境整治資金不少于上述金額。省發展改革委等其他相關部門在項目和資金安排時優先支持示范片區，共同形成合力，支持示范區完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農村環境連片整治示范工作領導小組，主要負責農村環境連片整治示范工作實施的指導、協調和督促、檢查工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在省環保廳。
1．職責分工
農村環境連片整治工作實行省政府統一領導、統籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協調指導，設區市政府總體負責、組織落實，縣（市、區）政府具體負責、組織實施。
省人民政府根據國家農村環境連片整治示范工作要求，加強對全省示范工程實施工作的統一組織和領導，建立上下聯動工作機制，完善政策措施，明確目標和任務，統籌協調專項資金的安排和使用。
設區市人民政府對轄區內連片整治工作負總責，并根據連片整治目標責任書要求，建立專門工作機構，負責本轄區連片整治示范工程的組織落實、協調推進和考核驗收。
示范片區所在縣級人民政府對本轄區整治工程具體負責，設立專門工作機構，負責片區篩選，實施方案編制，落實責任人和責任單位并組織實施。
省環保廳負責領導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區的申報、下達，落實環保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環境保護廳等有關部門落實省級配套資金，督促市縣配套資金的及時足額到位，統籌中央和省級配套資金的安排使用，加強資金監督管理，發揮資金使用效益。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農村飲水安全建設工程。負責對農村飲水安全建設片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農村飲用水源整治建設片區的篩選、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省住房與城鄉建設廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農村環境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省移民開發局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區農村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區農村環境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。
省農業廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農村畜禽養殖的治理，面源污染治理、養殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省發展改革委結合統籌城鄉工作，整合資源，加大對示范區的支持，合力打造示范亮點。
其他相關部門依照各自職責，按照省政府的總體部署要求，協調配合，形成合力，確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(二)措施保障
1．加強領導，強化責任。農村環境連片整治示范工作由省農村環境連片整治示范工作領導小組統一領導，示范片區所在各級人民政府負責農村環境連片整治工程的組織落實，并把農村環境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關部門依照各自職責，負責做好協調、指導和督促檢查。
2．健全隊伍，抓好落實。凡列入示范片區所在的市、縣（市、區）環保局，都必須設立負責農村與生態保護工作的專門機構，并配備專門人員負責農村環保工作。所在鄉鎮也必須設立環保管理機構，指定專人負責，安排必要的工作經費，確保農村環境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3．科學規劃，認真實施。按農村環境連片整治示范工作的總體目標要求，科學制定整治規劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制訂工作方案，認真組織實施。
4．加強管理，監督考核。省農村環境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區所在市、縣人民政府要建立通報制度，由設區市人民政府每季度向省農村環境連片整治示范工作領導小組報告轄區項目實施情況；省級財政、環保、農業、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。
篇7
一、指導思想
以建設“清潔、環保、綠色”為目標，以建立“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式為重點，以提升農民文明素質為根本，以構建農村環境衛生長效管理機制為保障，切實解決農村環境衛生存在的突出問題，全面提升農村環境質量，努力實現全市農村清潔、美麗、和諧，促進經濟發展與社會事業同步推進、城市與鄉村協調發展。
二、目標任務
根據市總體安排和要求，我市計劃利用兩年時間。按照。科學規劃，建管并重，標本兼治，分步實施”的原則和“先凈后美再提升”的要求，確保全市農村環境衛生面貌一年內有明顯改觀，兩年內發生根本性的變化，兩年后轉入常態化管理。階段目標任務是：
1、2011年，以集中整治“臟亂差”、建設環衛基礎設施為重點，以“三川、四線、五點”為突破口，有效遏制農村面源污染，農村環境衛生面貌得到明顯改善。鎮村基本建立起以“五有”為標準的環境衛生長效管理機制，即有一批布局合理的環衛設施，有一定數量的垃圾清運車輛，有一支認真負責的環境衛生管理和專業清潔隊伍，有一套行之有效的環境衛生管理制度和考核獎懲辦法，有一個切實可行的經費保障機制。鄉鎮機關駐地率先達到農村環境衛生整治標準，鄉鎮機關和鄉鎮駐地街道各建成一個水沖式公廁，龍亭、芝川，西莊、昝村、龍門10月底達到鎮區整治標準。各鎮(辦)50％的行政村達到村莊整治標準，108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達標．新創建省市級衛生鎮3個，省市級衛生村10個。鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到40％以上，生活垃圾無害化處理率達到40％以上。國、省道達到國家養護標準。國、省道沿線加油站各建成一個高標準的水沖式公廁。初步形成河道環境衛生管理制度．所有出土工地配備專職保潔人員，工地進出口道路硬化達標率達到90％以上，車輛沖洗率達到60％以上。
2、2012年，以健全完善長效管理機制為重點，農村環境衛生面貌發生根本性變化。鎮、村全面建立起較為完善的環境衛生長效管理機制。鄉鎮駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達到村莊整治標準。新創建省市級衛生鎮4個，新創建省市級衛生村20個。鄉鎮駐地基本實現“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標，鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到80％以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上．市鄉道路、通村道路清掃保潔率達到100％。市鄉道路沿線加油站各建成一個符合衛生標準的水沖式公廁。河道環境衛生管理制度較為完善。
三、整治標準
1、鎮區：鎮區街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障；垃圾箱、收集點等設施設置合理，垃圾日產日清；街道路面平整，路牙以上普遍硬化，排水通暢，無污水溢流，無散放禽畜和暴露垃圾；車輛劃線停放，包衛生、包綠化：包秩序的“門前三包”責任制落實，無亂搭亂建、占道經營現象；基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理；廣告，牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；農貿市場經營攤點擺放整潔有序，無影響交通的馬路市場。
2、村莊：村莊建設規劃編制完善；建有村民衛生制度或公約；建有垃圾池，垃圾及時清運；主要道路平整干凈，排水溝渠暢通；巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便，無柴草亂放，無污水亂潑，無禽畜亂跑，無亂搭亂建，無秸稈焚燒；基建剩余的磚、瓦、石子，沙子等及時清理；村(居)民飲用水達到安全衛生標準；建設無害化衛生廁所，村內基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經營場所門前路面硬化。
3、道路：落實道路管理、養護責任制，保持國道、省道、縣鄉道、村道等路面平整、完好、整潔，排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現象，道路紅線范圍內無新的違章建筑物，無毀壞路產、阻塞交通的加水洗車點。
4、河道(溝渠)：落實河道(溝渠)管理、保潔責任制，保持河道(溝渠)水清、景美，河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物，無水面漂浮物，無擅自占河填渠現象，河道(溝渠)管理范圍內無新的違章建筑物。
5、加油站：國省道沿線加油站建有高標準水沖式公廁，配備洗手、烘干，梳妝、機械通風等設施，內外墻壁貼瓷磚美化，并有專人負責日常管理，及時清潔公廁內外衛生，經常進行衛生消毒，地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，墻面無亂涂亂畫。市鄉道路沿線加油站建有符合衛生標準的水沖式公廁，達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。
四、工作措施
(一)建立健全市指導、鎮(辦)主抓、村主體的環境衛生管理機制
市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關副市長為副組長、相關部門為成員的農村環境衛生工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政公用事業局，負責全市農村環境衛生工作的組織、協調、服務和指導．各鎮(辦)負責人及領導小組成員單位每月向市農村環境衛生領導小組匯報一次環境衛生整治工作進展情況。市農村環境衛生工作領導小組每季度召開一次聯席會議，通報情況，針對問題，安排工作。
各鎮(辦)及相關單位也要成立相應機構，鎮(辦)成立環境衛生管理所，行政村成立環境衛生管理站，實行屬地管理責任制，負責農村環境衛生工作的指導、檢查、考核，獎懲等工作；負責對涉及農村環境衛生的有關項目和資金進行整合。
(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾運行機制
堅持“因地制宜、分類指導，統一規劃，逐步到位”的原則，研究制訂生活垃圾收集處理實施方案。
城區范圍內實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式；鎮區實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、區域性填埋”的農村生活垃圾處理模式；偏遠地區行政村，實行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式，可一村或幾村聯合建設簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯)，進行填埋或焚燒，降低山村生活垃圾收集拉運成本。按照每年收集運輸三分之一行政村生活垃圾的目標，三年內實現全覆蓋，五年后基本納入市垃圾處理系統。
組建鎮(辦)保潔專業隊、垃圾轉運專業隊和行政村保潔專業隊三支專業隊伍。鎮(辦)駐地保潔專業隊不少于5人，保潔員工資不低于上年當地最低工資標準；鎮(辦)垃圾轉運專業隊根據車輛配置情況確定，工資按每人每月1000元落實；行政村保潔專業隊至少2人，保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中，向鎮(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。
每月的第一周，全市普遍開展“農村環境衛生集中整治周”活動。
(三)建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元投入機制發揮市公共財政的主導作用。財政局每年為每個鎮(辦)補助20萬元環境衛生經費，列入財政預算，并確保補助經費逐年提高。補助經費主要用于鎮(辦)垃圾填埋場建設和拉運、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(辦)配備2—3輛垃圾轉運車，所配置車輛由鎮(辦)統一使用和管理。每個區域性垃圾填埋場補助20萬元。
市財政設立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90％的資金用于對鎮(辦)的以獎代補；10%的資金用于市農村環境衛生工作領導小組辦公室工作經費。2011年起，市上對當年評選的市級環境衛生綜合整治先進村(獲得省、市級衛生村命名的除外)，次年給予每村一次性2萬元獎勵，由市農村環境衛生工作領導小組辦公室實施。對當年創建成國家、省、市級衛生鎮，次年分別給予一次性15萬元，10萬元、5萬元獎勵；對當年創建成省級、市級衛生村，次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，由市愛衛辦組織實施。在對地質災害、沉陷區、水源地、邊遠地區貧困群眾移民搬遷、建設新村時，要統籌解決環境衛生設施投入。
發揮鎮(辦)和行政村在農村環境整治投入中的主體地位。各鎮(辦)對居民，駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費，籌集費用用于鎮(辦)保潔員工資，具體征收標準參照城區標準。行政村環境衛生整治費用以自籌解決為主。根據“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決，原則上每人每月不低于1元，籌集費用專項用于村級環境衛生管理。籌集費用使用情況每季度向村民公布一次，由鎮(辦)和全體村民共同監督。
發揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運作方式，引導社會力量參與鄉鎮垃圾收集處理設施建設和經營。鄉鎮可將垃圾處理費收取權、垃圾填埋場復耕后土地使用權、垃圾清運服務進行招投標等方式，交由社會投資主體或社會保潔公司統一承包、統一轉運、統一處理，避免鄉鎮環衛設施及設備重復投資，減輕財政負擔。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，積極探索建立農村環境綜合整治補償機制。
4、建立健全督查考評機制
實行目標責任考評制度。將農村環境衛生工作納入市對各鎮(辦)目標責任考評范圍，采取隨機抽查方式，每年進行一次考評。
實行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動；每半年組織一次市人大代表、市政協委員視察評議活動；每年組織一次“鎮辦交叉檢查”活動。并對每次督查結果在全市通報，并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內被兩次通報點名批評的單位，由市文明辦、市愛衛會取消文明鄉鎮、文明村和衛生單位等方面的榮譽稱號或申報資格．
實行部門包聯督導制度。市農村環境衛生工作領導小組成員單位包聯督導各鎮(辦)，定期不定期深入基層，檢查指導，幫助基層解決實際問題。
買行群眾評議制度。每年在各鎮(辦)組織一次“群眾性滿意率調查”活動，調查結果在媒體上公示。
5、建立健全分工負責、齊抓共管的統籌推進工作機制
市農村環境衛生領導小組成員單位要明確職責，分工負責，齊抓共管，形成強大合力。住房和城鄉建設局要指導各鎮(辦)編制垃圾填埋場及村鎮規劃，同時協助鎮(辦)積極申報和爭取項目，抓好鎮村基礎設施建設。農業局要加大生態農業和沼氣工程建設力度，做好畜禽養殖區域規劃和污染防治。林業局要積極推進道路、河渠植樹造林和村鎮“三化一片林”建設工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環境衛生綜合整治工作。衛生局(愛衛辦)要加快農村改廁步伐，指導各鎮(辦)衛生院和村衛生所集中處置醫療垃圾，廣泛開展“衛生村鎮”創建活動。環保局要指導和監督農村生產生活污水的處理工作，嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務局要加強農村水質監測，切實解決農村飲用水的安全衛生保障問題，抓好河道及渠道環境衛生治理工作。商務局要抓好轄區內國省縣道沿線加油站“衛生公廁”的改造和建設。工商局要加強對農貿市場的治理整頓。農綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發示范園區，完成5—10個貧困村的連片開發、整村推進建設任務，落實每個貧困村30萬元的環境衛生整治投入。
6、建立健全常態化宣傳教育工作機制
加強對農村基層干部的教育引導，充分發揮他們的組織引領作用。通過召開動員培訓會、現場觀摩會、工作推進會，組織外出考察學習，引導他們掌握農村環境衛生工作的目的意義、目標要求和主要內容，調動基層干部抓好農村環境衛生整治工作的自覺性和積極性。
篇8
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，以“辦好__會、建設生態城”為主題，鞏固好三年市容環境整治工作成果，繼續開展市容環境整治提升行動，以嶄新的城區面貌迎接20__年____會。
1.嚴格依法整治，形成督查考核問責機制。強化依法依規整治的意識，嚴格按照相關法律法規和部門職責，依法查處違法違規行為，規劃細化整治標準，確保整治取得實實在在的效果。通過督查考核的方式對整治工作進行階段性總結，對在整治過程中工作懶散、不作為等情況進行問責，確保整治工作合理合法。
2.加強整管并重，形成學習探索“六化”機制。嚴格實行監督考核，建立健全考核獎懲機制，確保城市管理工作落到實處。深入探索市委市政府提出的“規劃國際化、作業精細化、參與社會化、管理法制化、監管數字化、機制長效化”的__特色城市管理新模式，進一步建立健全長效管理機制，鞏固整治成果，破解城市管理的難題。
3.注重新聞宣傳,形成公眾參與機制。加強新聞宣傳力度，營造濃厚氛圍。注重以人為本,及時聽取人民群眾的意見，做到全民參與。整治行動要始終與老百姓的日常生活、與政府部門的常規工作相互聯系、相互促進，在確保市容環境不斷優化的同時，持續改善市民生活條件、優化城市商業氛圍，形成社會各界廣泛參與、城市管理高效運轉的格局。
1.過城河道整治行動。對河道進行清淤、截污、防洪、蓄水、綠化景觀等綜合整治，逐步實現河道全流域、上下游的系統治理，提升河道沿線環境水平。
2.居民小區樓院整治提升行動。居民小區拆除違章建筑，維修或更新小區車行道及人行道，增綠補綠提高綠化水平，樓體立面粉刷，屋面防水維修改造，小區院墻翻新改造，增設文化設施及健身器材設施，增設停車位及完善小區活動場地，修繕樓體內共用部位，達到整潔優美、和諧宜居、設施完善、整潔有序的小區環境。對有條件的居民小區實行圍墻封閉，按市場化原則推行物業管理、社區管理或業主自治。
3.背街小巷（含市政道路）整治行動。按照導則，對市政道路的功能進行治理和完善，車行道要求車輛行駛舒適、安全、順暢。人行道要求鋪裝平整、美觀、抗滑、耐磨。檢查井要求齊全平穩、無響噪、無破損、無沉陷、開啟靈活。路緣石、擋車柱等道路附屬設施要求以人為本、設施完善、外觀整潔、環境協調。
4.市政地下管網改造及排水防澇治理行動。對__區內存在雨污混流、管網老化、歷史遺留問題、配套不完善等問題的雨污水管網進行改造，實施雨污分流，完善城市排水體系，提升排水輸送能力，提高污水集中處理率。通過雨水管網建設，減少積水點，提高城市防洪排澇能力，擴容排水設施，增加積水位置收水排水能力。
5.市容秩序整治提升行動。有效控制各類新生違法建筑，完成存量違法建筑拆除計劃。違法建筑拆除后及時組織綠化、美化、硬化、修繕等。便民攤點群運行規范有序，城市管理主要道路、重點區域占路經營得到有效控制，占路燒烤得到有效治理，主干道跨門經營現象得到有效遏制，次干道跨門經營現象得到整治規范，游商浮販得到疏導規范。地產瓜果、蔬菜等農副產品進社區規范有序。
6.建設揚塵治理和土地綠化整理行動。建設工程設置連續、封閉圍擋，對出入車輛實行清掃、沖洗，對堆放、運輸等易產生揚塵污染的物料采取遮蓋措施。城市主干道灑水降塵、高壓沖洗率不低于10%；主要道路車行道至少每日沖洗1次、人行道至少每3日沖洗1次。提升長途汽車站、商場等大型公共建筑周邊土地以及公園、廣場、游園等公共綠地的綠化景觀；在城區道路、街巷兩側、商鋪門前以及老舊庭院、小區的地種植花灌木和地被植物；空閑地塊優先考慮建設公園綠地,閑置時間超過3個月的要種植地被植物。
7.城中村及城鄉結合部環境衛生整治行動。城中村及城鄉結合部無衛生死角，實現生活垃圾、混合垃圾日產日清；生活垃圾收集設施配套完善，垃圾收集清運設施數量充足、設施完好；強化對城中村和城鄉結合部環境衛生日常巡查、監管、考核，建立長效管理機制。落實環境衛生網格化管理，完善管理和作業隊伍，實現衛生保潔常態化作業。全面提升城中村及城鄉結合部環境衛生質量。
8.無序占用通道治理行動。逐條街道、逐個社區摸底排查并登記造冊，確保全覆蓋。科學劃定道路停車泊位，做到“應劃盡劃”，停車標志牌等交通標識要增設完善，違法占用消防車通道等行為得到明顯改觀。完善設置人行道隔離護欄，疏導經營業戶到隔離護欄后規范經營；小區內的消防車道禁停標線要施劃完成，消防車道要環行暢通；占用消防通道設置的鐵樁、石墩、水泥墩等的建（構）筑物必須全部予以拆除。
1.過城河道整治行動。對__路河、__河、__河等3條河道實施清淤、截污。
責任單位：區城管局
完成時限
：20__年11月底2.居民小區樓院整治提升行動。完善督導考核及以獎代補機制，統籌調度全區樓院樓體整治工作，確保我區按計劃完成15處樓院樓體整治。開展樓院樓體整治評級競賽活動，調動各單位整治工作積極性，完善整治后樓院長效管理機制。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
3.背街小巷（含市政道路）整治行動。整治__路（啤酒街）、__片區及__廣場周邊、__路等12條超期服役和病害道路。整治內容包括車行道補強蓋被、人行道翻建、檢查井整治、低洼部位積水治理、無障礙設施整治、調整路沿石等。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
4.市政地下管網改造及排水防澇治理行動。按《__市河流污染綜合治理規劃（20__-2016年）》要求，積極配合市市政公用局，改建雨水、污水管網。對我區多處排水不暢的雨污水管網和積水點實施整治。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
5.市容秩序整治提升行動。拆除存量違法建筑13萬平方米，重點拆除居民小區樓院、背街小巷、占壓燃氣等市政管網所涉及的違建以及群眾反映強烈的熱點、難點違建。全面推進網格責任制，堅決遏制、嚴厲打擊各類新生違法建設行為。加大便民攤點群設置力度，加強監管已設便民攤點群，規范疏導現有占路市場及農貿市場周邊占路經營行為。加強對主要道路和重點區域跨門經營、游商浮販、露天燒烤的整治。對學校周邊占路經營實行專項整治。繼續探索實施地產瓜果、蔬菜等農副產品進社區活動。
責任單位：區城管執法局
完成時限：20__年11月底
6.建設揚塵治理和土地綠化整理行動。拆除工地重點做好圍擋設置、拆除揚塵抑制、建筑垃圾清運、未清運垃圾覆蓋等工作；開發建設局負責房屋征收房屋拆除管理；區屬公司和管委會負責擬收儲土地房屋拆除管理；各街道辦事處負責非征收項目拆除備案上報管理，由區開發建設局協調市開發局對拆除單位進行立案查處，由區執法局、環保__分局對拆除施工過程中的違法違規行為進行查處。對長途汽車站廣場、海豐廣場、兒童公園等廣場、游園，山東路、瑞昌路、重慶南路、燕山立交橋、山東路中央分車帶等城市道路，海瑞社區、商城社區、海琴社區等老舊庭院等居民庭院的地實行綠化，恢復綠化12余公頃。
責任單位：區開發局、區城管局
完成時限：20__年11月底
7.城鄉結合部及農村環境衛生整治行動。清除城中村及城鄉結合部衛生死角，采取拆除、清運、覆蓋、綠化等方式，消除城中村、城鄉結合部及過城河道內積存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城鄉結合部生活垃圾收集設施，按照實際工作需要配置數量充足的垃圾桶、垃圾收集車。落實環境衛生保潔網格化管理措施，建立日常巡查和考核制度，突出抓好對城中村城鄉結合部環境衛生的監管。建立和完善城中村及城鄉結合部環衛保潔隊伍和垃圾收集清運隊伍，確保衛生保潔常態化、垃圾日產日清，杜絕垃圾亂倒現象。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
8.無序占用通道治理行動。按照屬地管理原則，全面排查治理背街小巷、居民小區、農貿市場占用、堵塞、封閉消防車通道行為。拆除影響消防車道暢通的路樁及違法建（構）筑物，清理取締影響消防車道通行的占路經營行為，依法查處其他占用、堵塞、封閉消防車通道行為。治理規范農貿市場冒市占路經營，排查、整改、規范存在各類安全隱患的占路市場（早夜市、便民攤點群），不具備整改條件的堅決清理取締。對居民群眾居住生活確實需要的占路市場（早夜市、便民攤點群），要在人行道設置隔離護欄，將經營業戶規范疏導到隔離護欄后，劃定范圍，規范經營，確保車行道暢通有序。對確需并有條件停車的背街小巷、居民小區，科學劃定停車泊位，施劃停車泊位線和消防通道禁停標線，增設完善停車標志牌等交通標識，對施劃的人行道停車泊位改裝承重道板，規范停車秩序。開展社區居民協商和矛盾調解等活動，及時勸阻清理違規停放車輛。
責任單位：區城管執法局、公安__分局、區城管局、區服務業發展局、交警__大隊、交警四方大隊、__消防大隊、四方消防大隊
完成時限：20__年11月底
1.完善組織領導。各牽頭單位繼續重視抓好市容環境整治工作，制定具體實施方案，明確整治任務、工作標準、責任分工、實施步驟、時間進度和保障措施，強化效率意識、精品意識，集中人力、物力和財力，全力以赴予以推進市容環境整治工作。
篇9
今天召開全縣新一年實施“三農提升工程”工作會議，主要任務是，總結去年以來實施“三農提升工程”的做法成效、分析存在問題與不足，按照提升水平、提升質量、提升成效的要求，研究部署2012年實施“三農提升工程”的各項工作。剛才，鎮、鎮村都作了典型發言，其中一些好的做法和先進經驗值得大家學習借鑒。今年是我縣實施“三農提升工程”的第二年，承上啟下，抓好今年的工作非常重要。縣委、縣政府對召開這次會議非常重視，前不久，縣人大常委會專門對我縣去年實施“三農提升工程”情況進行了審議，提出了不少寶貴的意見和建議，這次會議之前，又剛剛召開了全縣農業和農村工作會議，對深入實施好今年的“三農提升工程”提出了明確的要求。這里，我講三點意見。
一、肯定成績，切實增強實施“三農提升工程”的信心
2011年，是我縣實施“三農提升工程”的開局之年。一年來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府統一部署，以提升農業、提升農民和提升農村為核心，以村莊整治、沿線提升和示范村建設等為重點，在全縣深入實施“三農提升工程”，累計完成待整治村整治建設40個村，已整治村治理提升10個村，農村垃圾集中收集村52個村，整線推進沿景沿線村莊綜合整治提升17個行政村，建設市級全面小康建設示范村4個、農村新社區3個、環境優美村和文明和睦村各2個，培育特色經濟專業村20個，全縣農村人居環境進一步改善，農民受益面進一步拓寬，新農村建設水平進一步提升。概括起來，主要有以下三個特點：
1、內容更廣。全年實施的“三農提升工程”按照上級有關要求和我縣實際情況，除原來開展的實施內容外，還新增了三項實施內容：一是沿線整治。按照點線面結合的思路，在抓好單個村莊整治的基礎上，以沿線村莊美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”為重點，整線推進鎮富足山村鎮村、鎮村鄉路里坑村“兩線”17個行政村的環境綜合整治，完成沿線“赤膊墻”粉刷687幢26.6萬平方米，拆除路邊簡易房、小工棚等有礙觀瞻物87間4878平方米，清淤整治路邊溝渠6620米，整治廢品收購點5個、木材加工點2個，統一配置垃圾桶360只、垃圾車30余輛、保潔員29人，建設村莊綠化景觀面積2.3萬平方米，圍護綠化帶木柵欄5000多米，沿線村莊環境得到明顯改善。二是農村新社區建設。對照社區建設“八化”標準和社區服務“八個配套”要求，以及示范村建設的四個文明十六項創建指標，引導、小、塢石坑等行政村，因地因村制宜地抓好了舊村改造、新區擴建、農房“穿衣”和村莊綠化等工程項目，積極發展農村文化事業，大力推進村務活動室、衛生室、文化室、體育建設場所等農村公共服務體系建設，工程亮點進一步呈現。三是污水處理項目。各實施村共鋪設納污管道63484米，建設生活污水沼氣凈化處理池45個3834立方米，建設人工濕地處理池3984個，污水治理受益農戶共達8697戶，待整治村和已整治村的污水治理覆蓋率分別達到60％和82％。
2、力度更大。堅持把加大投入、強化服務作為深入推進工程建設的重要舉措來抓，著力提高扶持力度。一是投入力度進一步加大。全年省和縣級財政實際投入1700萬元，比2007年增加700萬元，同比增長70％；累計投入整治資金2421.9萬元，其中農民自籌233萬元，其中待整治村、已整治村和創建小康示范村等實施村，按照村莊人口規模和村莊整治建設類型進行分類補助，村均比去年增加財政補助資金10萬元；增加沿線村莊環境綜合整治專項資金173萬元；農村垃圾處理、生態優美鄉鎮和經濟專業村建設等也相應增加了財政補助力度。二是技術指導進一步加強。圍繞村道硬化、垃圾處理、衛生改廁和污水治理四大整治項目，組建由縣農辦、環保局、農業局能源辦、衛生局等業務部門技術骨干組成的技術指導服務組，建立完善技術指導服務制度，組織人員赴省、去市、到縣、下鄉、進村開展村莊整治專項業務培訓，廣泛宣傳普及“三農提升工程”政策和技術，因地因村制宜地指導實施村編制實施計劃、細化實施方案，全面提高廣大干部群眾對實施“三農提升工程”的思想認識和技術水平。三是管理機制進一步完善。按照“有設施、有人員、有制度”的工作要求，多次開展實施村環境衛生督查，督促實施村進一步配全垃圾桶、垃圾堆放點和垃圾車等硬件設施，逐步完善農戶“門前三包”、黨員責任區包干等長效管理制度，提升農村環境衛生的長效保潔和規范管理水平。
3、方法更新。針對衛生改廁和污水治理等高標準、大難度項目，主動創新，破解難題。一是針對改廁和治污實施難題，創新生活污水凈化沼氣工程、分戶式和聯戶式人工濕地分散處理相結合技術模式：在村莊人居密集、經濟基礎較好的實施村，重點實施生活污水凈化沼氣工程；在人居分散、經濟薄弱的實施村，實施人工濕地處理工程，同時將農戶已經建設的一格、兩格化糞池進行改造利用，有效降低建設成本。二是圍繞促進特色產業發展，指導長風農家樂經營戶開展環境衛生集中整治和污水治理活動，在經營點統一配置垃圾桶50只，專門配備保潔員1名、垃圾清運車1輛，建設人工濕地污水處理池20多個，并按照大戶100元/月，中小戶10—60元/月不等的標準，發動24戶經營戶每月自籌保潔資金900元，加強經營點周邊環境日常保潔工作，切實解決經營點無管理主體、無相關設施、無專項資金等問題，為促進農家樂健康發展創造良好條件。三是更加注重項目資源的整合。分別將農村公路連網工程、農民飲用水工程、生活沼氣工程和國家改廁等項目，與“三農提升工程”進行銜接配套，形成了農村建設項目的“大合唱”和建設資金的“大集成”。
從總體上講，“三農提升工程”是在“工程”基礎上的提升。經過5年的實施建設，農村環境和面貌確實得到了很大的改善，但是從工作的開展反饋情況來看，不同層面還存在一些不同的問題。縣、鄉鎮、行政村和村民四個層面的思想沒有完全統一：從縣里來看，積極性和熱情很高，按照省里和市里的有關要求積極實施、確保到位。從鄉鎮層面來看，責任主體意識還有待進一步增強，沒有認識到這是一項實實在在的民生工程、民心工程，組織管理比較松散，分管領導、聯村領導和駐村干部等鄉鎮干部合力抓整治建設的力度不大；從行政村層面來看，作為實施主體，一些實施村局限于爭取項目、爭取資金的思想認識，沒有真正把該項工程作為改善環境、惠及農民的一項實事工程來抓，“等、靠、要”思想仍然存在，工作消極被動，工程進度緩慢。從村民層面來看，自身素質提高、習慣改善沒有與環境改善同步提高，主動參與投工投勞、資金自籌和衛生保潔的積極性也不高。這些問題，需要在今后的工作中進一步高度重視并認真研究解決。
二、明確重點，切實實施好新一年“三農提升工程”
新一年實施“三農提升工程”的主要任務是：圍繞村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和綠化建設等五大整治項目，完成待整治建設40個村、已整治村污水治理10個村，進一步實現擴面提升；對照建設農村新社區的目標，整線推進沿線村莊綜合整治1條線，新增垃圾集中處理村50個，培育特色經濟專業村20個、環境優美村5個和文明和睦村2個。各級各部門一定要齊心協力，主要抓好以下五個方面，確保新一年工程實施的各項目標任務順利完成、取得實效。
1、圍繞五大整治項目，在村莊整治上見實效。村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和村莊綠化等五大整治項目，是省里規定的新一年村莊整治必須全面實施的“規定動作”，必須不折不扣地落實到位（垃圾處理我后面還要專門講一講，這里我把其他四個重點整治項目的要求說明一下）。一是村道硬化要保質保量。要根據村莊建設規劃和村民生產生活需要，開展村內道路硬化建設，并采取村內干道村辦民助和通戶道路民辦村補等形式，進一步明確村道硬化的事權劃分，廣泛發動農民開展投工投勞、資金自籌和質量監督，保質保量完成每村平均寬3米、長1.5公里以上的村道硬化任務。二是衛生改廁要全面達標。全面消除露天糞坑和簡易廁所，因村制宜建設生態公廁，引導農戶改造衛生戶廁，受益農戶覆蓋面達到80％以上。三是污水治理要節約高效。以生活污水凈化沼氣工程和分戶式、聯戶式人工濕地處理技術為基礎，結合衛生改廁、農業生產和清潔能源利用，進一步探索成本低、效果好的農村生活污水處理技術和模式，把污水治理與有機農業、循環經濟的發展緊密結合起來。四是綠化建設要因地制宜。要大力推進村莊綠化建設，著力抓好路邊、塘堰、河岸的綠化工作。要因地制宜地選擇胡柚、楊梅、香樟等樹種，把經濟林果引入村莊綠化，鼓勵農民多種樹、種好樹，努力培育農戶庭院經濟。
2、圍繞村容整潔美觀，在垃圾處理上下功夫。村容整潔是新農村的形象，保持村容整潔首要任務就是解決好農村的垃圾污染問題。從去年省市考核驗收上看，檢驗一個村莊整治建設工作是否達標，一個重要依據就是看這個村莊的垃圾處理是否真正抓到位。因此，各級各部門一定要把抓實抓好農村垃圾處理，作為提升我縣村莊整治水平和建設成效的重要工作來抓。一是要全面抓好農村腐爛胡柚柑橘的無害化處理。要嚴格按照“鄉鎮包干、村自為戰、部門協作、農民參與”的要求，采取爛果轉換有機肥、爛果應用生產沼氣和就地集中填埋等多種處理技術，上下聯動，干群互動，扎實做好農村腐爛胡柚柑橘的無害化處理，有效防止腐爛胡柚柑橘污染農村環境。二是要進一步擴展垃圾處理覆蓋面。主要是抓好兩個層面：一個層面是要新增50個垃圾處理村，確保垃圾處理行政村覆蓋面達到100％；另一個層面，是要把垃圾處理工作擴展延伸到每個自然村，力求垃圾處理自然村覆蓋面也達到100％，做到不留死角。三是要進一步完善垃圾處理設施。要按照每10—15戶配1只垃圾桶，每500人配1名保潔員，每個自然村建1個垃圾集中房（堆放點），每個行政村配2—3輛保潔清運車等標準，重點抓好40個待整治村和50個垃圾處理村的垃圾處理硬件設施配置，做到設施完善。四是要進一步加大資金投入。對新增的垃圾處理村配置硬件設施，繼續實行財政補助政策。加大垃圾處理村保潔經費補助力度，其中1000人口以下村，每村每年補助3600元，1000人口以上村，每村每年補助4800元。增加對鄉鎮中轉站和焚燒爐的運行費用補助，每個中轉站、焚燒爐每年補助3—4萬元。五是要進一步規范垃圾處理制度。要嚴格按照“戶集、村收、鄉鎮運（焚燒）、縣處理”幾個環節處理農村垃圾。“戶集”，重點要制定和落實好農戶“門前三包”制度，引導村民管好門前屋后“自留地”，自覺將生活垃圾放入垃圾桶；“村收”，就是要按要求配備保潔員，落實保潔員工資，明確保潔員保潔范圍和保潔周期，經常性地打掃村莊公共場所衛生，并將垃圾桶內的垃圾清運到垃圾集中房（堆放點）堆放，同時，要求每個行政村都要建立一支衛生督導隊，加強村莊保潔的督促管理。六是要進一步加強垃圾處理的督促和考核。縣領導小組辦公室和技術指導組，要切實加強對各實施村垃圾處理的督促檢查，按照“有人員、有設施、有制度、有保障”的要求，采取定期與不定期、明察與暗訪、檢查與補助相結合的方式，進一步建立健全垃圾處理督查通報制度、衛生保潔資金補助制度。要將平時督查情況與新農村建設年終考核密切結合，將“三農提升工程”的考核重點放到實施好農村垃圾處理上來，增加考核分數，加大考核力度。
3、圍繞整治發展雙贏，在建設內容上拓領域。要緊密圍繞提升農業、提升農民和提升農村的核心，一方面努力抓好農村臟亂差環境整治，一方面積極創造條件，推動農民創業創新，實現整治促發展、發展助整治的良性互動。一要把單個村莊整治與整線農村環境綜合整治有機結合起來。要以公路沿線村莊的美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”和“農村環境五整治一提高”工程為重點，整線推進沿線村莊綜合整治提升1條線，全面加強沿線村莊的“赤膊墻”整治、秩序整治、環境衛生整治和綠化景觀建設，進一步提升我縣新農村建設水平和新農村總體形象。二要把面上村莊整治與發展農村特色產業經濟有機結合起來。要堅持村莊整治與產業發展“兩手抓”，立足我縣別具特色的農業資源、生態資源等優勢，大力培育食用菌生產、來料加工、軸承加工等各類特色經濟專業村，要圍繞吃、住、行、樂、游等各個環節，有針對性地開展村莊整治建設，努力培育一批農家樂特色村，著力打造“一村一品、一村一業、一村一景”的農村經濟發展格局。三要把面上村莊整治與壯大村級集體經濟有機結合起來。要通過村莊整治建設，推進農村宅基地整理，以宅基地復墾換取集體土地非農收入；要充分利用村辦公場所建設的有關政策，發展農家樂服務中心、來料加工服務點等村部服務經濟；要通過農村基礎設施改善和人口轉移，積極推進農業土地流轉，發展現代高效生態農業，培植集體經濟來源，進一步夯實農村道路、路燈、綠化等基礎設施長效管護的經濟基礎。
4、圍繞全面改善民生，在農村新社區建設上求突破。建設管理有序、服務完善、文明祥和的農村新社區是十七大提出的新任務，是實施“三農提升工程”的最終目標。建設農村新社區，從概念上講，就是要以中心村和較大規模的行政村為基礎，借鑒城市社區的建設和管理理念，通過引導農村人居適度集聚、基礎設施共建共享和公共服務設施配套完善，進一步改善農村人居環境，完善農村公共服務體系和提高農民生產生活水平，從我縣農村的實際來看，重點要抓好三方面建設：一要提高村莊規劃質量。充分發揮規劃的引領和控制作用，切實加強村莊布局規劃和村莊建設規劃，進一步規劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進一步規劃制定村莊建設的功能定位、發展導向，進一步規劃確定需要整治建設的中心村、基層村的重點區域，實現村莊規劃與村莊建設相互統一，村莊建設規劃與縣域總體規劃無縫對接，避免無效整治和重復投資。二要不斷豐富農村新社區文化。要圍繞建設社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設與鄉土文化培植有機結合，在整治中發掘傳統文化，在建設中完善文化設施，努力形成一批組織有力、設施完善、制度健全、活動經常、特色鮮明的農村特色文化村。三要逐步發展農村社區公共服務。要圍繞農村新社區建設“八個配套”的要求，完善公共服務體系建設，力爭達到有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育建設場所和放心店等標準，進一步完善農村社區公共服務體系。
5、圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實施“三農提升工程”，面廣量大，涉及新農村建設的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認真總結前幾年我縣各部門廣泛參與新農村建設的先進經驗，牢固樹立“城鄉發展一盤棋”和“新農村建設一盤棋”的思想，加強部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯系鄉鎮聯系村力度。要以繼續深化“六個一”聯系制度為載體，深入開展領導駐村調研、部門結對幫扶、下派農村工作指導員等活動，促進部門重心下移，擴大部門參與，加快部門的人力、技術、項目、資金等向農村傾斜。要圍繞縣新農村建設領導小組成員單位工作職責和建設任務，加強綜合協調，落實部門責任，進一步做好對相關實施村的結對幫扶、技術指導和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯動的新農村建設格局。二要加強工程建設的技術指導力量。要按照工程建設內容的不斷拓展和延伸，把相應部門的技術骨干充實到縣技術指導組，配套建設好技術指導服務隊伍，進一步加強對實施村開展村莊規劃、道路建設、垃圾處理、衛生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術指導，為保質保量完成工程建設任務提供技術支持。三要加強涉農項目資源的整合使用。要按照“統一規劃、聯合整治，部門聯動、資源整合”的要求，認真疏理并優化整合各部門線上涉及新農村建設的各項涉農惠農政策，大力推進農民飲用水工程、農村戶用沼氣工程、新農村電氣化建設工程和綠化示范村建設等一系列新農村建設工程項目的一體化規劃建設，真正做到“三農提升工程”的點定到哪里，部門相關服務和項目資金就跟進到哪里，進一步拓展村莊整治建設內涵，提高村莊整治建設實效，實現新農村建設資源共享、設施共享、成果共享。四要進一步提高鄉村主體積極性。要切實提高鄉鎮的責任主體意識，按照鄉鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、聯村領導和駐村干部合力抓的要求，進一步加強鄉鎮的組織機構建設、人員隊伍建設和考核體制建設，做到工作責任明確、人員管理有力和獎懲機制完善；要進一步提高村兩委干部的實施主體意識，特別是鄉鎮要加大對實施村的指導、督促和考核力度，促使實施村干部增強工作主動性、提高工作積極性；要充分發揮農民群眾的建設主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發動，積極推行村辦民助、民辦村補等有效機制，廣泛動員農民主動參與投工投勞、資金自籌和衛生保潔，提高農民群眾在新農村建設中的主人翁意識。
三、加強領導，確保實施“三農提升工程”取得實效
“三農提升工程”是一項民生工程，各鄉鎮和部門要在深入學習實踐科學發展觀活動中，把抓好“三農提升工程”做為重要抓手，切實加強對這項工程建設的組織領導，集中人力、精力推動這項工程深入開展、取得實效。
1、要進一步強化工作責任。實施“三農提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰略決策，是我縣建設社會主義新農村的主抓手。各級各有關部門一定要高度重視，切實把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅持黨政主要領導親自過問、親自抓，分管領導具體抓，部門、鄉鎮和行政村合力抓，層層抓落實，層層抓推進。農辦要發揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實建設責任，加強督查指導，全面落實村莊整治建設的各項工作任務。縣新農村建設領導小組各成員單位，要按照職責分工抓好落實，發揮好部門的項目、資金、技術等優勢，加大對實施村的技術指導和資金支持。鄉鎮要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設的指導和督促上，對工程建設做到精心組織、周密部署、認真實施，切實發揮好責任主體作用。各實施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實、抓實施，加快工程進度，提高工程質量，保質保量地完成各項整治建設任務。
篇10
一、加強領導，健全組織
鎮里成立有小城鎮建設與管理工作領導小組，由**書記親自掛帥任組長，**鎮長、**主席、**任副組長；鎮領導班子分工，**書記“側重集鎮建設”等工作，**分管城建、集鎮建設，**協抓集鎮建設；同時還成立了集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作領導小組，領導小組下設宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎設施建設組、環境衛生組等六個工作組和一個督查督辦組。
二、完善制度，措施得力
為加強集鎮市容和環境衛生管理，鎮政府制定了《**鎮“門前三包”責任制實施辦法》，對“門前三包”的內容、責任主體和責任范圍、工作機制都進行了明確；制定有《關于進一步抓好集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作的意見》，對全鎮的文明創建工作進行了總體的布署。鎮黨委、政府把改善集鎮環境衛生工作納入主要議事日程，提高創建工作的思想意識，努力創建**優美城鄉環境、優良秩序、優質服務，使本鎮的對外形象更加符合滁州市大發展、大跨越和大滁城建設的要求，為實現我市20**年底爭創“**省文明城市”的奮斗目標做出貢獻。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創文明城市活動指揮部和以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組，制定了文明集鎮創建規劃及具體實施方案。在開展創建活動以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對環境整治投入。今春鎮政府制定鎮干部負責集鎮環境衛生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運車輛，增聘了環保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負責上常環境衛生管理和街道清掃工作；對常年堆積集鎮“垃圾山”進行了徹底的清除。鎮、社區、居委會具體負責環保工作為改善群眾生產、生活環境提供了切實可行的保障措施。
三、加大投入，改善我鎮人居商貿環境
長期以來，路不平、燈不亮環境差的情況比較突出，垃圾隨處亂倒，遍地“白色”污染，嚴重影響鎮容鎮貌和廣大人民群眾的身體健康，特別到了汛期，還影響到河道泄洪。一年來鎮財政投入145萬元，***路、**路水泥路面近三萬平方米，安裝**路、**路路燈75盞，投入20萬元，對集鎮進行綠化，投入25萬元對集鎮自來水進行改造延伸，新增固定垃圾池15個。為使集鎮進一步得到硬化、綠化、亮化、美化提高了集鎮的品位。經4月26日的黨政聯席會議決定：對育新路兩側房屋進行拆遷，路面拓寬，形成商貿、居住6層高的房屋；**社區新增公廁2個，并對北大街的住戶實行配套；兩個新農村點實行水、路、下水道、綠化進行配套；全鎮自來水實行管網改造。
四、強化管理，加強檢查監督力度
我鎮在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮政府成立的城管出面組織工商、居委會等部門聯合檢查，加強綜合整治，發現問題及時解決，建立完善了檢查考評制度，通過不定期的衛生檢查，評選出衛生搞得好的單位和住戶予以表揚，對環境衛生搞的較差的單位下發整改通知書。有力促進了集鎮環境的改變，同時也促使了公民養成良好的衛生習慣。
五、加強宣傳教育，增強群眾的社會公德意識
一是在創建文明集鎮活動中，鎮政府深入社區、村組織群眾開展經常性衛生教育。鎮文藝宣傳隊編排文藝節目，大力宣傳文明創建，春節期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛生，提高社會公德意識，使群眾自覺參與維護社會公共衛生活動中來。二是為確保創建活動深入持久的開展下去，我鎮轄區內機關單位、學校、村（居）委會利用板報、標語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮有個良好的衛生環境。三是對有些村民不文明的衛生習慣，開展講文明、改陋飛、樹新風活動，動員群眾搞好環境衛生以及家庭院落的清潔衛生。四是通過創建活動，結合農業綜合開發、新村建設的實施，促進了農村環境衛生，農村衛生示范村和示范戶的評選活動等項目工作開民用工業。
六、積極開展并參加上級組織的各項文體活動
