產業發展對策范文

導語：如何才能寫好一篇產業發展對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、廣西物流產業的投入產出分析

（一）2007年廣西投入產出表的預處理

現代物流幾乎涉及國民經濟的各個方面，屬于跨行業、跨部門、跨地區的綜合性產業，它是對原來分散于不同經濟領域和環節相對獨立的物流功能的重新整合。然而，目前我國產業分類體系中并沒有把物流作為一個獨立的產業加以歸類。本文借鑒大多數學者把交通運輸、倉儲和郵政業歸類為物流產業，本文以2007年廣西投入產出表為基礎，經過重新歸類計算，把廣西經濟分成四大產業部門，即第一產業、第二產業、物流產業和其他第三產業（不含物流產業），形成一個四部門的投入產出表，然后運用投入產出分析法計算出廣西物流產業的各種投入產出系數，結果見表1。

（二）廣西物流產業的投入產出系數分析

1、直接消耗系數分析

直接消耗系數是指在投入產出表中，第j列產業部門生產單位總產品對第i行產業部門產品的消耗數量，它揭示了國民經濟各產業部門之間的技術經濟聯系，常被用來分析產業依存度。根據表1，廣西物流產業每提供1萬元的物流服務，需要直接消耗第一產業、第二產業、其他第三產業和物流產業本身的數量分別是273元、2527元、1033元和751元。這說明，廣西物流產業對第二產業（主要是工業）的依賴程度最高，其次是其他第三產業和物流產業本身，而受第一產業（主要是農業）的影響最小。原因可能是第二產業中的物流設備制造業、煉油業、郵電通信業為物流產業提供了基本的運輸工具、倉儲設備以及動力和信息支持。物流產業的發展主要依靠工業，其次是商業餐飲住宿等服務業以及運輸倉儲業，對農業的依賴性最弱。

2、完全需要系數分析

完全需要系數是從最終需求的角度，說明投入產出表中第列產業部門增加一個單位的最終使用時，對第i行產業部門產品的完全需求量，反映投入產出表中列名產品的最終使用對行名產品的帶動作用。根據表1，廣西物流產業增加一個單位最終需求對物流產業本身帶動作用最大，其次分別是第二產業、其他第三產業，對第一產業帶動作用最小。這說明廣西物流產業的產出對其自身影響最大，物流產業的發展應該特別重視自我發展的影響。

3、直接關聯系數分析

直接關聯系數包括直接前向關聯系數和直接后向關聯系數。直接前向關聯系數反映產業間的前向關聯關系，如果某產業與其他產業間表現為前向關聯關系，那么相對該產業來說，其他產業屬于其下游產業。直接后向關聯系數的意義剛好相反。根據表1，廣西第二產業、其他第三產業的前向關聯系數和后向關聯系數相差無幾，而物流產業的前向關聯系數明顯大于后向關聯系數。這說明物流產業與其下游產業的關聯要高于和其上游產業的關聯，其對下游產業如各類型制造業、貿易業和最終消費等的依賴性比較高，而對上游產業如物流設備制造商等的需求卻相對要弱一些。

4、影響力系數分析

任何產業的生產活動通過產業間的相互關聯，必然影響和受影響于其他產業，我們把一個產業影響其他產業的程度叫做影響力。影響力系數反映某產業部門增加一個單位最終使用時，對國民經濟各部門的生產需求波及程度。一個產業的影響力系數越高，對經濟發展的推動作用越大，因而應該成為經濟發展的主導產業。根據表1，廣西物流產業的影響力系數僅次于第二產業，而高于第一產業和其他第三產業。這說明廣西物流產業作為直接服務于生產領域的新興生產型服務業，對經濟發展的推動作用雖不及作為經濟支柱的第二產業，但比第一產業和其他第三產業的影響力更大。同時物流產業的影響力系數小于1，說明該產業對其他產業部門所產生的波及程度低于社會平均水平，這反映出廣西物流產業對經濟發展的推動作用還不夠強大。原因可能是廣西目前正處于快速的工業化進程中，物流產業對國民經濟的推動作用沒有工業那么明顯，但從長期發展趨勢和發展潛力來看，隨著物流產業的快速發展，其影響力必然增強。因此，現階段把物流產業作為廣西主導產業來發展還是合理的。

5、感應度系數分析

在產業關聯中把某產業受其他產業影響的程度叫做感應度。感應度系數反映當各產業部門均增加一個單位的最終使用時某產業部門受到的需求感應程度。一個產業的感應度系數越小，其受到經濟發展的拉動作用越小，但若換個角度考慮，這類產業在國民經濟中往往具有“四兩撥千斤”的地位，具有瓶頸產業的性質，反而應該優先發展。根據表1，廣西四類產業部門中物流產業的感應度系數最小，其次分別是第一產業和其他第三產業，第二產業的感應度系數最大。這說明廣西經濟發展對物流產業的需求程度較低，物流產業受廣西經濟發展的影響最不明顯。反過來考慮，這可能意味著物流產業正在成為或者已經成為廣西經濟進一步發展的瓶頸因素。

6、生產誘發系數分析

各產業部門生產出來的產品（或服務）不是滿足中間需求就是滿足最終需求，但歸根到底最終需求是影響生產的主要因素，中間需求只是衍生需求而已。各產業部門的生產和最終需求之間的這種聯系可通過產業最終需求的生產誘發額和生產誘發系數來描述。生產誘發額是指對于各項最終需求量（包括最終消費、資本形成、銷往省外三類），由產業間的波及效應所激發的全部生產量。生產誘發系數是指某項最終需求若增加一個單位時，將誘發各產業部門多少單位的生產量。某產業的生產誘發系數越大，該產業生產對其他產業的波及效應也越大。根據表1，三類最終需求項目對第二產業的生產誘發系數均為最高，對物流產業的生產誘發系數均為最低。這說明廣西物流產業主要是為各類生產過程服務，屬于國民經濟中典型的生產業，其作為最終使用的份額并不高。從三類最終需求項目對物流產業的生產誘發系數比較來看，銷往省外的生產誘發系數最大，最終消費和資本形成二者對物流產業的生產誘發作用相差無幾。這是因為銷往省外產生了廣西與其周邊區域的貨物貿易，其對物流服務的依賴是不可或缺的。

二、廣西物流產業的發展對策

（一）大力發展以工業為主的第二產業，擴大物流產業的需求

從物流產業的直接消耗系數分析中可知，廣西物流產業對第二產業的依賴最大，主要原因是第二產業特別是工業能催生龐大的物流需求。物流需求屬于衍生需求，區域產業的發展是產生區域物流需求的最根本原因，廣西物流產業的需求首先源于廣西區內各大產業發展所產生的帶動作用。當前，廣西應該大力發展區內優勢產業，特別是以制糖為主的食品產業、以鋁為主的有色金屬產業、以煉油為主的石化產業、以鋼鐵為主的冶金產業、以中型轎車為主的汽車產業、以工程機械為主的機械產業、以電源建設為主的電力產業等以工業為主的第二產業，來帶動新一輪物流基礎設施投資、技術改造和技術創新，全面擴大物流產業的需求量。

（二）充分利用下游產業的帶動作用，提升物流產業的專業化程度

從物流產業的直接關聯系數分析中可知，廣西物流產業與其下游產業的關聯性較高。隨著廣西工業化進程的加快，物流產業的下游產業如各類型生產制造業和批發貿易零售業衍生的物流需求越來越多，但是傳統的自營物流模式無論從數量還是質量上均無法滿足這些需求。而作為物流的專業化形態――第三方物流以其較高的物流服務水平與較低的物流成本，理應成為社會物流中的主流模式。廣西應該通過區內重點產業的帶動作用，鼓勵推動鋼鐵、汽車、機械、有色冶金、化工等大型企業集團率先將內部物流剝離外包，優化供應鏈流程，逐步將原材料及零配件采購、運輸、倉儲、產成品包裝、配送、回收等現代物流服務有效分離，擴大第三方物流的比重，提升全社會的物流專業化程度。

（三）發揮物流產業的主觀能動性，加大物流基礎設施建設投資

從物流產業的完全需要系數分析中可知，廣西物流產業的發展應該特別重視自身基礎的建設。同時，物流產業的影響力系數和感應度系數分析也說明，廣西物流產業對經濟發展的推動作用要遠遠大于經濟發展對物流產業的拉動作用。因此，物流產業的發展不能單純依靠經濟的拉動，而必須具備主動自我發展的意識，這就要求加強物流產業自身的基礎建設。因此，廣西各級政府應該加強對物流產業基礎設施建設的支持，對物流發展帶有全局性的示范工程、物流重大項目和關鍵工程給予優先扶持；加強對符合國家資金投向的物流項目和物流企業的引導和幫助，做好前期工作，努力爭取國家資金的支持；自治區財政預算內資金也應加大對物流產業發展的支持力度，對重點領域和重點行業的物流項目予以傾斜支持；各地市也應根據各自財政狀況，安排一定量的物流產業發展專項扶持資金。

（四）發揮區位優勢，擴大與周邊區域的貨物貿易

從物流產業的生產誘發系數分析中可知，三類最終需求項目中銷往省外對廣西物流產業的生產誘發作用最大。廣西應充分利用自身的區位優勢，發揮西南出海出邊物流通道作用，構建服務于西南、中南及華南，輻射內地、連接東盟的區域性物流中心,努力擴大與周邊區域的貨物貿易，特別是在當前《廣西北部灣經濟區發展規劃》的深入實施以及中國―東盟自由貿易區建成運作的大背景下，廣西應該充當好中國―東盟貿易合作橋頭堡的角色，通過大量的貨物貿易帶動廣西物流產業的可持續發展。

參考文獻：

①張江華，李曉晨．我國物流業的投入產出分析研究[J]．社會科學輯刊，2010，（05）

②魏明俠，王琳，李源. 現代物流產業發展的產業關聯與波及效果研究[J]. 商業經濟與管理，2009，（12）

③張光明，祝新．基于鉆石模型的廣西物流產業競爭力研究[J]．開放導報，2011，（05）

④廣西壯族自治區人民政府．廣西物流業調整與振興規劃[EB

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⑤廖明球. 投入產出及其擴展分析[M]．北京：首都經濟貿易大學出版社，2009

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關鍵詞：苗木產業 發展對策 建議

1、著力培育知名品牌

培育品牌可以從以下幾個方面加快名牌戰略的實施。第一，加強政府引導下的宣傳。名牌一個很重要的特征就是廣泛的知曉性，通過政府引導下的宣傳能起到種植戶自身宣傳所不及的效果。借鑒其他地區的政府宣傳行為，濰坊市也應該在該方面多下些功夫。第二，注重注冊品牌商標的工作。商標是品牌的直接表現。目前濰坊市還沒有非常有名的品牌，在效應上沒有達到該有的影響力。對優勢苗木的商標保護，是實施品牌化戰略的保障，對促進苗木業的發展和種植戶收入的提高都有重要作用。更深遠的講，對提高苗木的質量安全和國內外市場上的競爭力具有現實意義。第三，注重苗木的國際認證和產地地理標志認證等。通過國內外公認的，具有較強影響力的各類認證體系的認證，能有效的提升品牌建設的步伐。目前濰坊市已經開始了再改領域的工作，但力度還應該加大。第四，提高品牌觀念，創造品牌發展環境。種植戶的思想觀念提高了，才能激發更多的人關注品牌建設，通過政府宣傳、典型帶動等方式來達到品牌觀念的深入發展。同時在政府環境、市場環境等方面加以引導。

2、加快推進科技進步

苗木業的發展離不開與苗木相關的技術研究。縱觀國外苗木發達國家的做法，苗木技術研究及應用為苗木業的發展提供了強大的支撐，技術的優勢為苗木業在市場上的競爭力提供了動力。苗木種植在濰坊市還是以傳統的老方式為主，已經延續了幾十年，種植戶的更新慢，與之相配套的種植技術更新也慢，這些制約了苗木業的跨越式發展。在技術應用方面，應該廣泛開展品種選擇、種植指導、果園管理及后期管理方面的研究，為實踐提供理論依據。特別是后期方面的研究，例如包裝、儲存和加工等方面的研究在濰坊市還是較為薄弱，比如儲存方式還是老式的氣調庫、冷庫等方式，國外在相關領域開展的鍍膜冷藏等方式在當地根本沒有，在調查中也沒有發現有人知道更多的相關技術。因此，應該從以下幾個方面改變。第一，政府其主導作用，加強果樹種植及相關應用的研發，這是推動技術進步的主要力量。第二，引導有實力的種植戶從事相關的技術研究。第三，積極了解國內外的苗木知識前沿，不斷借鑒引導，在當地適時開展應用。苗木業技術體系建設即需要科研力量的投入也需要科研體系的建設，特別是服務體系的建設，將科技及時轉化為生產力，提高應用能力水平。第一，繼續加強科技服務能力。濰坊市應該繼續擴大果樹專業技術人員的選拔和培訓工作，做好各類水苗木種的引進。對測土施肥、果園生草和病蟲害生態化控制等新技術等要加強推廣力度。第二，苗木業技術推廣體系要進一步完善。在全縣范圍內建立既有國營又有民營相結合的服務體系，各鄉鎮都要設立專門的苗木業技術推廣服務機構，配備專業技術人員，有條件的村可以設立服務點，將服務延伸到千家萬戶。第三，農業信息服務體系要逐步建立。濰坊市應該在開發運營了濰坊農業信息網等網絡平臺的基礎上，定期對苗木業動態、苗木價格和苗木供求信息等方面指導全縣的苗木業生產，鄉鎮和村一級也應當建立專職或者兼職的信息報道員。濰坊市在近幾年從政策到實踐中都開展了信息技術在苗木業中的運用，但效果還有待進一步的提升。搞好苗木的信息技術的現代化建設，可以從以下幾個方面著手。第一，增強種植戶的信息化意識。通過宣傳和帶動讓廣大種植戶認識到網絡等現代信息化技術與苗木業發展息息相關，引導種植戶由被動接收到主動收集信息的轉變，讓種植戶多了解，多觀看現代化的信息技術圖片、書籍和視頻資料。第二，發揮好政府在種植戶信息化中的主導作用?？梢灾付▍^域內的信息化發展戰略，提供強有力的財政支撐，多方式多渠道的加大投入，讓重視現代化的信息意識濃厚。第三，進一步加強種植戶信息化網絡等基礎設施建設在農村網絡建設，種植戶信息資源數據庫建設等方面不斷完善提升，讓及時的苗木業網絡信息傳遞到種植戶手里。第四，推進苗木業信息資源的共建共享。讓政府與種植戶之間，種植戶與種植戶之間的信息更加順暢，資源共享力度更大。第五，建立培養種植戶信息化人才的機制，加大鄉、村的信息服務站。

3、實施苗木標準化戰略

在標準國際化對接、苗木業標準的實施力度和苗木業標準組織體系建設三個方面推進發展。具體的苗木業標準涉及的方面包括生產、加工和銷售的多個環節，例如苗木的培育、苗木的質量、苗木的儲藏和包裝等。濰坊市應該組織相關部門制定出苗木系列標準，并指導種植戶嚴格按照縣里制定的標準化進行生產銷售。近些年來，濰坊市從苗木審查體系、各類組織形式和技術推廣等方面全面實施了苗木標準化生產，取得了良好的成效，但在標準化的路上濰坊市仍然有很多工作要做。苗木業發展的好壞根本上還是靠人的技術水平來實現。知識化的種植戶是推動苗木業更新換代的主要動力，種植戶的技術水平既包括對新型技術的接受也包括對新型技術的實踐。濰坊市目前科技型種植戶數量并不是很多，更多的種植戶靠的都是自己的經驗和與周邊種植戶的交流獲得，技術含量較低，對國內外的新技術了解較少，這些都阻礙了濰坊市苗木業的創新型發展。濰坊市應該建立由政府引導下的多種提升技術水平的平臺，盡快改善種植戶的技術水平，讓種植戶開闊眼界，學習和掌握更多先進的種養技術，不斷提高濰坊市的整體苗木發展水平。

4、推進苗木產業的基礎設施建設

在加強苗木綜合生產能力建設中，濰坊市也應該加強農業產業一體化建設，當然也包括苗木一體化建設，特別是發函一些苗木業的龍頭企業，因為苗木產業一體化建設是龍頭企業的經營方式和戰略手段。從農業產業一體化的內涵上來說，他包含著動詞和名詞兩種解釋，動詞解釋主要集中在經營手段上，名詞解釋主要集中在經營組織形式上。按照龍頭企業對企業或農戶的人事支配力量、資金占有份額、信息掌握量和技術指導力量和生產控制力量四個方面，可以把農業產業一體化分為內部組織、中間組織和內部市場三種類型。農業產業一體化的發展是市場經濟發展到一定階段的必然產物，一體化的建設必須以客觀的市場規模擴大，管理、生產和信息處理技術的發展及提高到一定程度為前提。因此在濰坊市苗木業產業一體化發展中，政府的指導及通過制定政策來規范龍頭企業與種植戶之間的權利和義務是有必要的。苗木綜合生產能力建設能有效的整合資源，壯大集群經濟，為濰坊市的縣域經濟發展提供強有力的推動作用。

專業批發市場建設大體可以有兩個市場，一是苗木產品的產地市場建設。這就要求濰坊市要在完善現有市場的基礎上，緊盯國內先進地區的經驗，建設一處政府行為引導的、規模較大的、功能齊全的大型苗木批發市場，包含苗木購銷、儲運、包裝和加工于一體，具有集散中轉功能和交易現代化等特點的市場。二是開拓外地市場，采用靈活的經營方式，將批發市場建設為設點銷售、超市連鎖經營或直銷等銷售方式，特別是在大城市設立品牌專賣店或專柜，有計劃和有組織的擴充銷售網絡和銷售渠道。小規模的苗木批發市場在濰坊市有很多，每個鄉鎮都有，集中地區每個村子都有市場交易點。這些分散的交易點要么是地方政府主導建設的，要么是自發形成的，不管出于何種目的，這些市場都沒有形成一定的影響力。

參考文獻：

[1]陳平.園林綠化苗木產業的MN分析[J].河北林業科技，2011（4）：133-137.

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關鍵詞：茶葉生產；問題；發展時策

貴州省平塘縣位于貴州南緣中部，東經106°40′29″－107°26′19″，北緯25°29′55″—26°06′41″之間，全縣面積2815.6平方千米，海拔710米。地理位置特殊，氣候條件獨特，高山屏寒、盆地保暖，屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，發展茶葉生產具有得天獨厚的農業生態自然氣候條件。平塘春茶以早收而聞名，素有“聞道金盆玉水好，平塘新茶吐春早”的美譽。清香嫩勻的茶葉。配上古老的牙舟陶茶具，再加以傳統獨特的茶道泡制工藝，清澈如玉、茗香襲人，這是平塘名榮“玉水毛尖”的一大亮點。近年來，縣委縣政府極為重視茶葉發展。認真貫徹落實省委省政府《關于加快貴州茶產業發展意見》的文件精神，把茶葉發展列入為農民增收致富。推動新農村建設的主導產業來抓，制定了相關優惠政策。加大對茶農的扶持力度，使全縣掀起新一輪發展茶產業的。

一、平塘縣茶產業發展現狀

到目前為止，我縣共有茶園面積18350畝，是改革開放前的5.4倍以上：其中投產茶園7721.9畝，20年新建成的茶園面積4465.9畝，據2008年統計數據顯示，全縣干茶總產量69.38噸，總產值238萬元，分別是改革開放前的年產量和產值的10倍以上；其中茶商租賃的茶園2500畝，生產干茶32噸，產值收入125萬元，分別占全縣干茶總產量、產值的46.1％、52.5％，本土企業和茶農經營的茶園面積4721.9畝，干茶產量37.38噸，占全縣干茶總產量的53.9％，產值收入113萬元，占全縣干茶總產值的47.5％。全縣還涌現出3戶生產加工銷售一體化的民營企業，20余戶種茶的重點大戶：還涌現出象克度鎮光明村、大塘鎮新光村和西關村茶葉的專業村，使廣大的農民依托茶產業的發展走上了脫貧致富的道路。

二、平塘茶葉生產存在的困難和問題

我縣的茶葉生產和發展一直沒有成為規模，經歷了曲折發展的起落過程，存在的問題主要表現在：

(一)現有投產茶園規模小，茶園管理和茶葉加工技藝落后，投入嚴重不足。近年來，我縣加大招商引資力度，外商在我縣茶葉生產中所占有的比例越來越大。外商所租賃的茶園面積大，而本土企業或大戶種茶所占的產量，產值比例小。我縣的“玉水毛尖”雖有“貴州春茶第一壺”l的美譽，但茶葉基地規模小，正常投產面積僅600余畝?？硕裙饷鞑鑸鲭m經過10多年的發展，但由于資金積累薄弱。流動資金嚴重短缺，導致茶園建設形不成規模、管理跟上不，加工設備無法更新或配套，新品種的引進試驗、示范推廣工作很難開展。品牌效益、經濟效益不明顯。

(二)涉茶部門和鄉鎮在茶產業發展上，認識和重視不夠，茶園基地的開墾難以獲得項目的有效支撐，“資金捆綁”投入力度不大。

(三)新建茶園投入大，周期長，見效慢，農戶發展茶園存在資金和技術上投入上的嚴重不足。目前只能通過申請國家有關項目資金投入基地開墾。

(四)茶產業發展的考評機制尚未健全，導致部門和鄉鎮扶持茶產業發展的措施不力。

(五)縣茶辦人員編制尚未得到落實，茶葉專業技術人才缺乏，力量薄弱，遠遠滿足不了我縣茶產業發展對農業技術力量的需求。

(六)茶葉加工設備陳舊，加工生產環境較差，不論是外地茶商還是本地企業在茶葉加工的環節中，有的還是小作坊式的加工方式，簡陋的加工環境條件更談不上Qs認證和有機茶認證。三、加快荼產業發展的思路及對策

(一)發展思路

以科學發展觀為指導，加大農業招商引資力度，助推茶產業企業健康持續發展。充分發揮平塘縣獨特的宜茶荒山荒坡資源，配套出臺更加優惠的茶業招商政策，千方百計引進外來項目、資金、技術和人才，加快全縣茶產業的發展。實施良種良法配套，主攻名優茶，開發有機茶，發展無公害茶。引導平塘茶產業向環境生態化、茶園良種化、生產清潔化，管理規范化，產品無公害化，銷售品牌化發展。抓好當前茶葉發展的有利時機，以市場為導向，以科技為動力，培養新型茶農，培植龍頭企業，樹立知名品牌，實現合理化布局，規?；a，標準化管理，機械化加工，提升平塘縣茶葉市場競爭力，不斷提升平塘縣茶葉產業的經濟總量，使平塘縣茶葉產業成為山區農民致富奔小康的重要支柱產業之一，同時使茶葉種植區的生態環境與農民的生活持續健康發展。

(二)措施及對策

1、加大政府對茶農的扶持力度。按照縣委、縣政府出臺的茶產業發展意見精神，縣政府每年預安排50萬元以上的資金作為茶葉生產發展基金，主要用于茶產業發展的品牌創建、市場開拓、企業技改、新建茶園和苗圃基地建設扶持等。今年，自籌和爭取各種項目資金800余萬元發展茶產業(其中，爭取項目資金650余萬元，自籌資金150余萬元)。在扶持措施上，茶葉企業(茶農)新建一畝茶葉苗圃基地縣政府補助2000元。新建一畝茶園，補助肥料款100元。共為茶產業企業爭取項目資金628，44萬元，建成50立方米沼氣池1口(配套儲氣罐等基礎設施建設)，完成了茶園電網建設。在建引水工程項目1個，項目建成后，可滿足項目區萬畝以上茶園用水灌溉，為公司打造萬畝有機茶園提供有力保障。

2、注重招商扶商，大力發展有機茶園。一是通過招商引資，引導和扶持“貴州正印土地開發公司”在我縣注冊成立“平塘縣山海原生有機茶業公司”，依托在大塘鎮新開墾的3000余畝土地，大力發展有機茶園。目前，已建成大塘鎮新光村幼齡茶園3680畝，待栽茶園2600余畝。由該公司擴墾的新塘鄉2000畝茶園將于近期動工開墾；二是建成茶葉苗圃基地200畝，其中；扶持重慶市江津種苗繁育場在卡羅鄉建成100畝，山海原生有機茶業公司在大塘鎮新光村建成lOO畝。

3、抓好技術服務。對已經成立的茶業公司，縣茶辦技術人員長期深入茶園基地進行技術指導，在茶苗移栽、除草、肥水管理期閫，實地蹲點，精心指導，認真把好技術關。引導公司茶園管理人員利用麥草、樹葉等對茶苗進行覆蓋，使之起到保肥、保水、抗旱、增加土壤透氣性的作用。進入秋季后。引導公司在茶園寬帶種植綠肥，增加土壤有機質含量；按照有機茶園建設標準，引導公司合理施入有機肥料，如：豬糞、雞糞等；積極引導群眾到茶園務工。通過技術支持使新成立的茶業公司走上快速發展的道路。

4、強化品牌宣傳。一是認真總結我縣供銷社、縣玉水一壺春茶業有限責任公司等參加“廣州博覽會”、“貴陽農博會”、“第二屆都勻毛尖茶節”、在北京(人民大會堂)舉行的“2008黔南都勻毛尖”品牌推介會等系列活動的經驗，繼續采取有力措施推介我縣的茶葉品牌；二是繼續邀請省、州、縣媒體記者到我縣山海原生茶業公司茶園基地、縣玉水一壺春有限責任公司茶園采風，對克度光明茶場、新建茶園規劃建設、茶園管護、茶葉加工工藝等進行采訪。制作茶產業發展宣傳片，加大發展茶產業的宣傳力度。

5、培育龍頭企業，提高產業化水平。龍頭企業是實施茶葉產業化的支柱，遙過壯大龍頭企業的實力來實現規模經營、市場開拓，促進平塘縣茶葉產業的持續、健康、快速發展。要加大招商引資力度。充分利用外來企業的強大資金、銷售網絡及先進管理經驗等優勢，對平塘縣茶葉產業進行系統整臺和戰略重組，擺脫低水平重復建設造成的資源浪費及惡性競爭，集中資源和優勢，加大資金、科技投入。扶持有潛力的茶葉企業，壯大其實力和市場競爭力，促進平塘茶葉產業又好又快地發展。

參考文獻：

[1]中國茶葉網，我國茶業可持續發展與有機荼開發[DB／OL]

http：／／wvw，chiha-toa，org／html／2007817963-1，html

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一、__鄉茶葉產業的現狀

目前，__鄉茶葉產業的現狀是“有實無名”。

（一）有實——茶葉產業已有一定的基礎和實力，具有以下五個方面的特征。

一是規模集約化態勢。全鄉現有茶山面積6000余畝，包括茶農承包在外地的面積，茶農經營/！/茶山面積達到萬余畝，涉及到全鄉絕大多數的村和農戶，這樣的面積在全縣是數一數二的。同時，近幾年茶山的經營權逐步向大戶流轉。據統計，全鄉經營茶山面積達500畝以上的大戶有5戶，300畝以上的大戶有10余戶。明顯的規模集約化態勢，不僅產生了明顯的規模集約效應，還促進了茶葉產業向有序、良性的方向發展。

二是粗加工區位態勢。憑借成套的珠茶加工機械和豐富的珠茶加工技術，在珠茶領域已成為全縣珠茶加工的“領頭羊”。據調查，全鄉現有珠茶加工廠30余家，年加工珠茶2600余噸，約占全縣珠茶產量的70%，并且還涌現珠茶加工專業村一個，年收購全縣各地鮮葉原料300余噸。打造了珠茶粗加工區位特色。

三是自產銷龍頭態勢。一批自產自銷的加工企業，經過市場經濟的洗禮，在不斷壯大和發展，并積極發揮著龍頭帶基地的作用，如興發茶廠今年銷售產值達到600余萬元。據統計，象興發茶廠等“小龍頭”帶動茶葉銷售的產值已達800萬元。邁出了自產自銷向龍頭過渡的艱難步伐。

四是地產茶品牌態勢。近幾年，我鄉茶農生產名茶的積極性日益高漲，名茶制作的水平和檔次也有較大的提高。據調查，目前全鄉象帽峰一尖、帽峰一品、青泉玉葉、秀山銀毫、云曲毫等地產品牌茶葉就達10余種，年生產包裝各類地產茶3000余公斤。不僅從名茶中嘗到了甜頭，也為名茶全面實施望海茶品牌戰略打下了扎實的基礎。

五是效益共振態勢。今年茶葉總產值達到750萬元，茶葉在全鄉農村經濟中占有十分突出的地位。茶葉產業在求得自身發展的同時，還有力地支撐著相關產業的發展，產生明顯的效益共振，特別是在壯大村級集體經濟、吸納農村剩余勞力等方面發揮積極的作用。據調查，我鄉村級集體經濟年收入的70%來源于茶葉承包款，茶葉產業每年還吸納20__余名婦女采、制茶勞動，年增家庭收入2500元。確立了茶葉產業的主導地位。

（二）無名——茶葉產業沒有人家出名。

__鄉從上世紀60年代開始大規模植茶，80年開始機械化制茶，起步早、規模大、沖勁足，茶葉產業應該成為響當當的產業，可是茶葉產業為何只有態勢無優勢，只有呼聲無名聲，主要還存在以下四個方面的問題和差距。

一是品種搭不齊。__鄉的茶葉品種到目前為止，還是上個世紀60年代種植的九坑種為主，象銀霜、平陽特早等優良品種幾乎沒有。據調查，全鄉目前種植的無性良種茶不到300畝，僅占全鄉茶園面積的0.05%。茶葉品種單一，缺乏良種化，用九坑種制作名茶，產量低，季節遲，時令差，無疑制約名茶產業的發展。

二是設備換不新。無論是機械設備還是廠房設備，雞蛋殼里做道場，年年老花樣，家庭作坊式的原有生產現狀難以適應茶葉標準化生產的需要。技改投入少，設備更新慢，已成為茶葉加工企業的通病，廠房還是老廠房，機械還是老機械，與人家標準化的生產廠房和自動化的加工機器比，“巧婦難為無米之炊”在所難免。

三是龍頭舞不起。大大小小的加工企業不少，一些企業的年份也不短，但真正能發揮帶動作用的龍頭企業且不多。名茶沒有任何龍頭帶動不說，珠茶即使有帶動，但帶動力不強，一旦遇到市場風險，可能自身難保。缺乏龍頭帶動的產業，要有所作為，確實任重而道遠。

四是品牌靠不緊。名茶已全面實施望海茶品牌戰略，但__鄉茶農加盟望海茶品牌的且很少。據統計，全鄉20余家名茶加工企業目前真正按照望海茶生產標準生產的企業僅3家，并且達到望海茶品牌要求的名茶僅1000余斤。加盟望海茶品牌面窄、量少、差距大。

二、存在問題的原因

上述問題種種，究其原因，有以下四個方面。

（一）觀念原因。

部分茶農、加工企業思想保守，觀念落后，普遍存在著小富即安，急功近利，短期行為等思想，沒有真正將茶葉當作一項產業來抓，而貽誤戰機，失去商機。具體表現在：一是品牌觀念落后。愿當雞頭，不做鳳尾，置望海茶品牌而不顧，自立山頭，新起爐灶，導致品牌泛濫，相互殘殺，“撿了芝麻，丟了西瓜”。二是生產觀念落后。重量輕質，濫施農藥、化肥，偏面追求產量，結果茶葉不出名，高農殘出名。三是效益觀念落后。認為賺錢就是效益，一錘子買賣，只求眼前，不顧長遠，結果得不償失。四是質量觀念落后。以次充好，以假亂真，認為質量是別人的，獲利是自己的，結果洋相百出。五是管理觀念落后。自以為是，任經驗、憑感覺、吃老本，缺乏現代化企業管理觀念，出現粗放經營和粗放管理。六是競爭觀念落后。缺乏市場經濟意識，依賴思想嚴重，熱衷于推銷“人情茶”、“行政茶”、“扶貧茶”。

（二）資金原因。

主要是融資渠道窄，廣大茶農普遍存在著生產資金不足情況，特別是承包大戶和加工企業，生產資金主要靠民間借貸取得，利高期短。據調查，全鄉30余家茶葉加工企業100%都存在資金不足，90%都是通過民間借貸融資。資金不足已嚴重影響我鄉茶葉產業的發展。一是投入少。由于資金短缺，茶農對茶葉產業的投入減少，十分突出的是投入到設備更新和基地建設的資金明顯減少。沒有大投入，也就沒有大產出。二是抗性弱。由于資金周轉不過來，茶農抗擊市場風險的能力弱。今年下半年，珠茶平均收購價格2.5元/斤，但為了資金周轉的需要，許多茶農將同等級的珠茶以1.2元/斤的低價提前拋售，造成茶農不必要的經濟損失。三是效益差。民間借貸利率高，一般利率在1.5%，高的達2%，高利貸很難高回報，尤其在農 業這樣的弱勢產業中，負債經營不在少數。

（三）機制原因。

主要是茶葉的承包機制不夠完善，由于集體經濟組織經營能力缺乏，__鄉各村經濟合作社的集體茶山都是通過承包的方式來經營，一般承包年限都在3年，很少有上5年的。采用“三年一輪回”的承包機制之后，同時也給茶山的發展造成了嚴重的后果，十分普遍和突出的情況是“殺雞取蛋”，由于承包期短，承包戶在利益的驅動下，采取“三年管頭年，二年‘剝倒?！钡霓k法，對茶山掠奪性經營，導致大片茶山荒蕪、失調、減產。

（四）技術原因。

與人家比，__鄉茶葉加集中在珠茶，并以毛茶為主，只有粗加工的能力和水平，對名茶加工技術、精加工技術、深加工技術還只是一知半解，濫竽充數，茶葉的加工技術十分落后，跟人家差距很大。由于加工技術的普遍落實，地產茶也就無法做成望海茶、毛茶也就無法加工成精制茶。

（五）茶產業受到國內、外市場競爭，壓力增大，外銷綠色壁壘抬高。從去年下半年開始歐盟、日本相繼出臺了針對我國茶葉出口的技術限制。因此國家檢驗檢疫局要求20__年開始，出口茶廠的原料必須采購于建立有備案制度基地茶場。國家質檢總局從20__年啟動的包括茶葉在內的第三批13類食品的質量安全市場準入制度，今年7月對進入市場的茶葉強制執行qs認證制度。到時該區茶葉如達不到要求和標準，將會受到沉重的打擊。并將面臨著重新洗牌和關、停、并的情況。

三、今后對策

今后，要按照“品種良種化、栽培有機化、生產機械化、經營產業化”的總體要求，做好__鄉茶葉產業這篇文章。根據這一總體要求，具體要做好以下四方面的工作：

（一）積極探索茶葉生產的經營機制。

一是要延長承包經營期。建議一般承包期在20年以上，最好與山林責任制延包相一致，使茶農有一個較穩定的經營期限。二是健全茶業行業協會。茶葉行業協會作為專業性協會，在市場經濟的條件下，發揮著無法替代的作用，要抓緊建立和健全茶葉協會，以彌補我鄉茶葉協會缺腿的不足。要加強對協會的正面引導和宣傳，打消廣大茶農的思想顧慮，積極動員他們自覺有償地加入到協會中來。要加強對協會的規范和管理，業務上要自覺接受鄉科協的指導，協會的經費要自負盈虧，要爭取政府的必要補助。要充分發揮協會的作用，協會要利用自身的優勢開展正常性的活動，象召開經驗交流會、信息會、座談會、開展技術比武、舉辦培訓班等，通過活動要為廣大會員提供技術、管理、銷售、信息等方面的服務，要力所能及地幫助會員解決產業中的困難。力爭通過明年一年的努力，把茶葉協會建設成為我鄉廣大茶農的服務“平臺”。三是以茶葉加工骨干企業為龍頭，資產為紐帶，以茶園、茶廠、名茶品牌拆價入股，茶園分散管理，茶廠集中加工，鮮葉進廠分級作價驗收，毛茶統一銷售，利潤按股分配。這樣有利于出口茶基地備案制度的實施，有利于茶葉產品標準的控制。提高茶葉的應變和競爭能力。四是積極推進茶園流轉，集中經營，向制茶能手，經營管理能人集中。在茶農自愿談判的基礎上，政府部門要積極促成，形成適度規模經營。

（二）建立茶葉產業技術咨詢服務體系。

根據茶葉生產技術現狀和技術發展的需要，要建立茶葉產業技術服務咨詢體系，來幫助解決茶葉產業產前、產中、產后的一系列技術問題，特別是通過技術咨詢服務體系這個環節，引進技術、人才、科技合作項目，把望海茶加工技術、有機茶生產技術、精制茶加工技術等傳輸給廣大茶農，使我鄉茶葉的檔次有一個質的提高。

茶葉產業技術咨詢服務體系要不斷完善機制，要設立技術咨詢服務中心，根據需要聘請專家作為技術咨詢中心的顧問或技術員，要采用市場化運作方式，確保中心建的起、立的住、叫的響。

（三）提升茶葉基地的檔次。

茶葉基地的好壞，關系到茶葉的品質、產量和效益，今后要多渠道籌措資金，增加對基地的資金投入，提升基地的檔次。

一是加強茶園的培育和管理。要制訂政策、采取措施，堅決杜絕茶園失管拋荒和獵守性經營等情況。要積極引導和鼓勵茶農增施有機肥料，嚴格禁止高農殘農藥在茶葉上施用。對環境好、條件具備的茶園，要劃定區域，按照有機茶生產的標準，建立有機茶基地，有機茶基地驗收達標的，鄉里將按照20元/畝的標準給予補助。對中低產茶園，要采取間伐輪換的辦法，逐年更新，逐步恢復，間伐期茶園鄉里將給予10/畝的標準補貼。

二是大力發展優良品種。首先要加強指導，要鼓勵和幫助茶農承包荒山，要加強對名茶基地設計、規劃等環節的指導，確保項目的可行性、合理性。其次充分利用山區綜合開發、退耕還林、扶持主導產業等優惠政策，積極引進和推廣茶葉優良品種，加快名茶基地的開發和建設。再次要制訂政策，鄉里將出臺補助政策，對連片規劃達50畝以上的名茶基地給予100元/畝的補貼。

三是發展無公害茶生產，全面提升茶葉質量。在茶葉主要產區，建立無公害生產示范基地，帶動農戶推動無公害茶生產，提高品質，擴大出口的目的。

四是加快qs認證，茶葉進市場必須組成qs認證，因此現有名茶生產的企業必須加快茶廠的改造。按照qs認證要求，爭取在20__年之前通過認證。

通過3年的努力，力爭有機茶基地面積達到20__畝，名茶基地面積達到20__畝，使全鄉茶葉基地的檔次有一個明顯的提高。

（四）扶持茶葉產業的龍頭企業。

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[關鍵詞] 重慶市；老齡產業；現狀；對策

[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] B

一、引言

老齡產業是隨著人口老齡化和人口年齡結構的轉變而出現的新興產業。人口老齡化和養老問題是一個重要的社會問題，也是社會管理的重要組成部分。老齡產業的發展是幫助解決這個社會問題的關鍵。因此，老齡產業的發展相當的迫切，同時也存在著巨大的潛力。老齡產業是指以老年人為服務對象，滿足老年人的物質和精神需要，為老年人提品和勞務的營利性的或福利慈善性的產業，是為老年人提供特定商品和服務的行業總和。2012年，中國老年人口占世界老年人口的1/5，需要有相應的產業來應對規模如此之大的一個人口群體的各種需求。2010年底，重慶市年滿60周歲及以上老年人已達538.9萬人，約占總人口數的12%，人口老齡化程度居全國第六位。據預測，2015年，全市老年人口數量將達到637萬，平均每5個人中就有一個老年人?！鞍壮薄钡臎_擊導致家庭贍養人口的增加，必將使家庭負擔、社會負擔不堪負重。

因此，研究重慶老齡產業的發展為緩解重慶老齡化問題，推動重慶經濟發展極具現實意義。本文將從重慶老齡產業的需求-人口老齡化以及老齡產業的供給-老齡產業現狀分析重慶老齡產業發展潛力并提出發展的對策。

二、重慶老齡產業的需求-人口老齡化現狀分析

重慶人口老齡化趨勢非常明顯，且老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。

（一）重慶老年人比重不斷加大

2005年重慶市65歲及以上人口的數量為307.78萬人，占全市總人口的11.0%，2010年年底，全市60周歲及以上老年人口539萬，占總人口的16.44%，比2009年增長5.05%；其中，65歲及以上老年人口占約12%，比2005年增長了1個百分點，這個比例遠遠高于全國老齡化平均水平，人口老齡化程度居全國第六位。據預測，2015年全市老年人口將達637萬人。

（二）重慶市老年人口高齡化趨勢明顯

2000年，重慶市80歲及以上的高齡老年人口占總人口的比重只有1.1%，2005上升到了1.6%。2010年底，80周歲及以上老年人口69.3萬人，占總人口的2.11%。其中100歲以上的老壽星達到932人。由此可見，重慶市老年人口向高齡化發展的趨勢明顯。隨著社會經濟的發展，醫療衛生水平的提高，高齡老人的數量還將持續增加。

（三）老年空巢家庭增加

隨著社會轉型加快，人口流動和遷移加速，代溝問題越來越突出，老少兩代人都要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，傳統大家庭結構向小家庭轉變，單個老年人和老年夫妻獨自生活的老年空巢老人181萬余人，約占全市老年人口43.72%，其中單身空巢老人31萬多人。農村空巢老人家庭數已占到農村老人家庭的56.7%。此外，全市純老人家庭人口數已達79.57萬人。據人口專家預測，到2036年，重慶60歲以上的老年人口將達到1084萬人。

另外，重慶市失能半失能老人也比較多，所以在超過538.9萬的老年人口中，3%～5%的老年人需要機構養老服務，7%～10%的老年人需要社區居家養老服務，85%以上的老年人主要靠家庭照顧，對老齡產業存在巨大的需求。

三、老齡產業的供給-老齡產業現狀分析

2012年，為加快發展老齡事業，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，制定《重慶市老齡事業發展“十二五”規劃》。在過去的幾年里，重慶市為發展老齡事業做出了極大的努力，也取得了相應的成效。老年社會福利制度和社會救助制度初步建立，五保老人供養標準翻了兩番。養老服務設施和服務能力有效增加，敬老院建設取得良好成效，全市平均每千名老人擁有養老機構床位18.9張。老年維權和優待工作不斷加強，建立了市、區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）三級法律援助工作體系，老年人合法權益得到有力保障，敬老優待服務內容和范圍不斷擴大，全市老年活動場所日益增多。老年文體教育事業不斷發展，初步形成了以老年大學為龍頭、以各類老年學校為補充的老年教育網絡體系，老年公共文化產品供給加強，老年精神文化生活日益豐富。但重慶市老齡產業發展仍然處于初步階段，其發展嚴重滯后于老年人口的快速增長和老年消費群體的巨大需求，甚至形成了“廠家不愿做，商家不愿賣，消費者無處買”這樣一個的怪圈。

（一）重慶市老年用品市場發展滯后，供不應求

老年用品市場發展滯后，老年人的整體購買力在提高，消費觀念也逐漸改變，老年用品市場的需求越來越大。但是專門針對老年人的特殊生活用品卻極其短缺，如老人床墊、手杖、輪椅等以及輔助商品如老花鏡、助聽器、假牙、假發等，仍然尚未形成規模，很難找到專營店。老年用品主要集中于食品和醫療保健類用品，兩者占了老年人用品的50%～60%。

（二）重慶市老年服務資源不足，供需矛盾突出

重慶市老年服務設施嚴重不足，服務的項目和內容不全，服務人員的素質參差不齊，老齡服務的數量和質量都遠遠不能滿足市場需要。重慶市的養老服務主要是福利性質的，比如養老院、敬老院等公益機構，社會參與度比較低，民辦養老機構不多，且已有民辦養老機構存在投資大、回收慢、入住率低以及在服務內容和質量上存在的一些問題，規模有縮小的趨勢。自2000年以來，重慶加大了城鄉福利設施的建設力度，全市福利機構的硬件有所改善。在市一級，通過新建和改擴建老人生活樓、康復樓、綜合樓等，新增床位400多張。在區縣、街道等新建或改擴建了福利院、社會福利中心、老年公寓等老年福利服務機構，主城區居家養老社會化服務覆蓋面達80%以上，六大區域中心城市達60%以上。但重慶市目前需要社會機構提供養老服務的老人約25萬，而目前能提供的養老床位僅11.5萬張，存在巨大的缺口。

（三）重慶市養老基本服務體系尚不健全

近年來，政府對老齡問題的解決和政策的扶持，重慶市城鄉養老保障體系基本建立。2010年末城鎮企業職工基本養老保險參保570萬人，企業退休人員養老金達到每月1481元，在全國平均水平以上。截至2011年，我市實現城鄉居民養老保險全覆蓋。城鄉老年人醫療保障水平不斷提高，2010年，全市城鄉居民合作醫療保險參保人數達到2625萬人，基本實現城鄉老人“應保盡?！保猩鐓^衛生服務中心、鄉鎮衛生院標準化率分別達到41.8%和42.5%，老年人就近就醫條件大幅度改善。全市有養老機構1297所，社區托老所和日間照料中心200多個。廣泛開展老年文體活動和發展老年教育，據統計，全市建成老年活動中心（站、室）7183所，參加老年文化體育活動的城市老年人超過25萬人。

但重慶市養老基本服務體系尚不健全，第一，盡管擴大了社保覆蓋面，但社保金仍然難以負擔日益高昂的醫療費用，且手續繁瑣，限制較多，尤其是農村，看病難看病貴的問題仍然嚴重。另外，農村以家庭養老模式為主，但空巢問題越來越嚴重，其他養老模式的補充非常迫切。同時，農村老人養老觀念落后，養老保險金額較低，對于養老院、敬老院等的需求很低，導致了養老的困境。第二，社區養老服務體系比較單一，沒能形成多元化的社區養老助老服務體系，比如說社區醫院、老人醫院等社區服務機構比較少，不能幫助老人就近就醫解決就醫難的問題。社區敬老院、社區托老所、社區老年學校等社區養老機構都未能配套形成，未能為老年人提供多方位的服務。

四、重慶老齡產業發展的對策

（一）加大政府支持力度，擴大社會保障覆蓋面

老齡產業具有經濟和社會雙重性，因此體現明顯的福利性和盈利性并存的特點，其中盈利性的產品和服務相對其他行業來說利潤率相對較低，而老齡產業相當一部分是福利性的。政府作為老齡產品的主要提供者，應發揮其外部性，達到效應最大，督促和保障其服務水平和服務質量。適時調整城鄉居民養老保險基礎養老金水平，逐步提高基本醫療保險最高支付限額和住院費用報銷比例；加強老年社會救助力度等。

（二）扶持民辦老齡產業發展，鼓勵社會力量積極參與老齡產業，推動老齡產業快速發展，解決供需矛盾

老齡產業總體而言屬于微利行業，市場發育不夠，產業化程度低，需要政府扶持。重慶老齡產業的發展應該在政府的主導下鼓勵社會力量參與進來，向社會福利逐漸。比如：給予稅收優惠政策，提升企業、社會大眾參與老齡產業建設的積極性；降低準入門檻，激勵老齡企業和投資者的積極性等。同時，政府應該大力協助，為養老產業健康有序地發展創造良好的環境。要加大對發展養老產業的宣傳力度，努力為養老產業的發展營造良好的社會氛圍。完善保險制度建設，開發商業性養老護理等補充保險，建立以房養老、消費養老和土地養老等模式。要促進全社會的思想解放和觀念更新，調動廣大群眾支持和參與發展養老產業，推動養老產業發展，使其逐步成為重慶市經濟發展的新增長點。

（三）加大老齡產業的投入力度

要充分利用已有的社會資源發展老齡產業，從社會上廣泛籌集與建立老齡產業發展的專項基金，要做到每一筆錢的開支清清楚楚，責任到個人，提升資金的使用率。

（四）成立老齡產業協會，搭建老齡產業平臺

中國老齡產業協會于2010年1月30日在北京成立。廣東省、寧夏省等省分均成立了老齡產業協會。因此，應盡快成立重慶市老齡產業協會，并鼓勵各區縣積極成立符合自身地市特點的行業協會，培育重慶市老齡產業并促進老齡產業健康持續的發展。

（五）推動老齡理財產業的發展

重慶市老齡化存在明顯的“未富先老”的趨勢，而養老保險制度的特點是“低水平、廣覆蓋”，導致老年人可支配入較低，僅僅依靠養老金難以維持老年的生活開支。因此需要對養老的資金進行科學管理，增加老年人的財富收入，轉變老年的消費觀念，提高老齡產業的有效需求以推動老齡產業的發展。

[參 考 文 獻]

[1]陳元剛，秦雷，周園.推動重慶市老齡產業化發展研究[J].重慶工學院學報，2006（12）

[2]謝建華.中國老齡產業發展的理論和政策問題研究[D].中國社會科學院，2003

[3]李齊云，崔德英.老齡產業發展現狀、問題與對策研究[J].山東經濟，2008（1）

篇6

 

關健詞:物流產業　現代物流　發展對策

一、物流產業發展現狀

    目前，我國的物流產業呈加速發展態勢。從物流區域市場看，上海、廣東、江蘇等經濟發達地區物流產業發展迅猛，特別是沿海開放城市、重要的樞紐城市和中心城市，已成為區域物流市場快速發展的主要基地。從專業物流企業的發展來看，民營企業、多元化股權結構的新興物流企業，由于在合理使用和組織各種物流資源等方面能夠適應千變萬化的市場需求，企業規模和市場份額都得到迅速擴展。部分傳統的運輸、倉儲、批發企業，通過向物流服務領域延伸，逐漸發展成為專業化的物流服務企業。從物流細分市場來看，發展迅速的領域主要集中在以“三資”企業、私營企業等非國有經濟為服務對象的“第三方物流”，以及部分國有企業在優化內部物流過程中，逐步產生和發展的物流服務需求。上述兩部分企業需求將成為支撐我國物流產業發育與發展的主要市場基礎。此外，以消費者為對象的物流服務，如商品快運服務、配送服務等也得到快速發展。

    盡管我國已出現了專業化物流企業，但是，我國物流產業仍處在起步發展階段。主要表現在:第一，服務方式和手段比較原始單一。多數從事物流服務的企業只能提供簡單的運輸(送貨)和倉儲服務，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務方面還沒有全面展開。第二，物流企業組織規模較小，缺乏競爭實力，外資物流企業給國內物流企業將帶來巨大的竟爭壓力和生存挑戰。第三，物流企業缺乏必要的服務規范和內部管理規程，經營管理粗放，很難提供規范化的物流服務，服務質量較低。第四，物流成本較高。物流產業的發展將成為我國經濟發展的新興產業和新的經濟增長點，而目前我國物流總成本占GDP的16.7%，遠高于發達國家。據世界銀行估計，“十五”期間.如果中國物流成本占GDP的比例降低到15%，每年將為全社會直接節省約2400億元的物流成本。因此，加快我國物流產業的發展.提高物流產業管理水平和服務能力，對促進我國經濟發展有十分重要的現實意義。

    二、物流產業發展緩慢的因素

    1、對物流產業的重要性認識不夠。許多人對現代物流的理解仍停留在傳統的物資管理層面。認為物流就是倉庫加車隊，物流管理就是物資采購、倉儲保管和發放;認為只有物質生產才能增加效益，沒有把物流作為價值流對待，缺乏物流也是生產力的新理念。許多國有企業“萬事不求人”.缺乏接受第三方物流的意識.從而在思想認識上禁錮了物流產業的發展。

    2.物流管理體制落后。受傳統計劃經濟體制的影響，我國相當多的企業，尤其是大中型國有企業仍保留著“大而全”、|“小而全”的經營組織方式，從原材料采購到產品銷售過程中的一系列物流活動，主要依靠企業內部組織完成。盡管許多企業在優化內部物流管理、提高物流效率過程中，存在著企業內部物流逐步向社會化發展的趨勢及其對社會化物流的潛在需求，但由于市場發育和現代企業制度改革的不完善，第三方物流所占比例仍然很小。

    3、物流基礎設施和管理手段落后。雖然我國的物流基礎設施和裝備條件已有了較大改善，但與我國經濟以及物流產業的發展速度相比明顯滯后主要表現在:現代化的物流集散和儲運設施較少，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、服務于區域經濟或城市內部的各種物流基地、物流中心還比較缺乏，物流信息管理和技術手段都還比較落后，如條形碼技術、全球衛星定位系統(YS )、物資采購管理(MRP)和企業資源管理(ERP)等物流管理軟件.在物流領域中的應用水平較低.缺乏以EDI、互聯網等為基礎的物流信息交流平臺。

 4.物流產業發展受到較大的制度約束。物流產業發展不僅要有充分的市場需求基礎、完善的物流設施，更為重要的是要有適應物流產業發展的制度環境。目前，條塊分割的管理模式將全社會的物流過程分割開來，不利于物流市場的發育。受部門、地方利益的牽制，在運輸組織方式、服務規范、運輸價格等方面缺乏統一的制度和標準，難以有效合作與協調。在稅收政策上也存在不利于物流企業發展的因素，如運輸企業從事運輸服務的營業稅為3%，而物流企業或倉儲企業、批發企業在轉向物流服務并從事經營性運輸服務時，營業稅為5%。在投資政策上，政府對基礎設施等硬件投人較大，但在物流教育、技術創新、開發與研究、市場宣傳等方面投入明顯不足。

    5.物流研究相對落后和物流專業人才短缺。相對而言，我國在物流研究和教育方面比較落后，從事物流專業研究的機構和大學很少，企業層面的研究和投入更是微乎其微。物流隊伍整體素質還不夠高，尤其缺乏掌握現代物流技術的專業管理人才，難以適應現代物流管理的需要。

    三、物流產業發展的主要對策

    1.改革物流管理體制，重組物流業務流程。首先，以運箱管理體制改革為突破口，制定不同于運輸方式下統一的服務規范、技術及裝備標準，打破全社會物流市場相對割離、條塊分割的物流管理體制，促進形成社會化的物流系統和跨區域、跨行業的物流網絡。其次，改變企業“大而全”、“小而全”的經營組織方式，將企業內部低效率的物流設施、人員和組織實施有效剝離，促進社會化、專業化物流企業的發展。另外，按照社會化、專業化、精干高效的原則，建立統一采購、統一配送的物流管理中心和物流配送中心，大力開展第三方物流，為企業提供更加快捷高效的物流服務。

    2.大力發展物流企業，加快物流市場主體的發育。加快發展以民營企業、多化股權結構為標志的新興物流企業，積極面向三資企業、私營企業等非國有經濟提供“第三方物流”服務，并在物流經營理念、運行機制、管理方式等方面盡快實現與國際社會接軌。

篇7

關鍵詞

動漫服飾產業衍生品

設計

品牌營銷

作者俞膺潔，浙江科技學院藝術設計學院教師；(杭州

310023)

黃瑞耀，浙江工業大學法學院副教授；

張飛，浙江工業大學法學院研究生。(杭州

310014)

中國的動漫產業，進入21世紀以來步入了一個新的快速發展時期。動漫產業發展的政策環境逐步好轉，區域政府對動漫產業的支持力度空前加大，一大批動漫企業應時而生，區域發展格局已經初步形成，動漫企業的市場競爭日趨激烈。隨著動漫產業鏈的逐步成熟，動漫產業的競爭正在向其衍生產品領域擴展。動漫服飾產業是動漫產業的重要組成部分，浙江作為動漫大省，在向動漫強省的建設過程中，加快發展動漫服飾產業，無疑具有獨辟蹊徑的推進作用。本文就浙江動漫服飾產業的發展作一些對策思考。

一、關于動漫服飾產業

(一)動漫產業

關于動漫產業，國務院辦公廳轉發財政部等部門《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》的通知([2006]32號文件)作了權威界定：動漫產業是指以“創意”為核心，以動畫、漫畫為表現形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫新品種等動漫直接產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的生產和經營的產業。動漫產業涉及信息技術、設計、媒體、出版、服裝等多個行業，被稱為有著廣泛發展前景的新興的“朝陽產業”。

(二)動漫服飾產業

“動漫服飾”的內涵。有人顧名思義將“動漫服飾”定義為“動畫(Animation)、漫畫(Cartoon)、游戲(Game)，即ACG作品中的服飾”；也有網絡、媒體及消費者將“動漫服飾”等同于“Cosplay”服飾，即青少年以動畫中塑造的人物著裝形象為參照，為使自己成為動畫形象的翻版而穿著的特定服裝、飾品等。這些對“動漫服飾”概念的理解都是側重于一個角度的描述。從本文研究視角認為，“動漫服飾”應當有別于動漫作品中的虛擬角色造型服裝，也不僅限于“Cosplay”服飾。“動漫服飾”是指用于日常穿著，并通過市場開發銷售得以贏利的“動漫衍生服飾產品”，它是動漫角色服飾的現實呈現和商業價值體現的重要載體。主要包括“Cosplay”服飾、人物玩偶服飾、日常服飾等三類。

動漫服飾產業則是基于以上對“動漫服飾”內涵的認識，動漫服飾產品的設計、開發、生產和經營的新興產業。很顯然，動漫服飾產業是隨著動漫產業的發展而發展的，特別是動漫產業的一體化發展，逐步形成了以動漫服飾文化、動漫服飾設計、動漫服飾生產、動漫服飾銷售等具有主體資格的生產動漫服飾產品和提供勞務活動的集合體。

無論西方還是東方，一個國家的社會經濟發展會在一定程度上影響其文化的發展，其中也包括服飾的發展?，F階段中國正處于社會轉型期，社會成員在服飾上希望追求個性，期待與眾不同，同時也熱切地追隨時尚潮流，這為動漫服飾產業的發展提供了基礎。

二、浙江省動漫服飾產業的發展狀況

(一)中國動漫產業的總體情況

中國動漫產業的發展，可以從中國動漫產業的總產值和中國動漫產量的變化情況中一窺其勢。見圖1、圖2。

近年來中國動漫產業的總產值變化情況，見圖2。

近年來，隨著政府政策支持，數字生產手段的應用，動漫界與國際交流增加，各種專業和多能人才增多，我國動漫產業進入全新的發展階段。據中國三星經濟研究院統計顯示，截至2008年年底，中國有5400多家動漫企業、1300多家動漫教學機構、30多個動漫產業園區和17個國家級動漫產業基地。根據中國社會科學院的我國首部動漫藍皮書《中國動漫產業發展報告(2011)》稱，2010年我國動漫產業實現跨越式發展，動漫產品數量劇增，已取代日本成為世界第一動畫生產大國。2006年財政部等10部委就關于推動我國動漫產品的發展意見，系統地提出了我國動漫產業的政策，力爭5到10年使我國動漫產業躋身世界強國的行列，中國動漫產業有著廣闊的市場和光明的前景，必將成為中國第三產業重要組成部分。

(二)浙江省動漫服飾產業發展情況

改革開放以來，浙江經濟得到了持續快速的發展，總體實力居于全國前列。浙江是全國文化體制改革綜合試點省份之一，目前正全力打造“文化強省”。浙江省十分重視文化產業的培育和發展，對動漫這個朝陽產業發展重要性的認識統一，把促進影視動畫產業發展作為全省文化體制改革試點的重點工作之一，并且通過舉辦中國國際動漫節、打造“中國動漫之都”等，加大對動漫產業的扶持力度，使動漫產業成為浙江文化產業的支柱產業之一。統計顯示，2009年我省文化產業實現增加值807.96億元，占GDP的比重為3.5％。經過多年發展，動漫等新興文化產業迅速崛起，逐步確立了在全國的優勢地位。根據文化部2010年開展的全國動漫產業專項調查的數據，浙江省動漫產業產值規模為34.98億元，位居全國第六位，見表1。

動漫產業的產業鏈與傳統產業鏈的不同在于它是增值鏈，也可以說動漫產品本身具有巨大的市場，而動漫衍生品的市場更大。浙江省作為傳統的紡織服飾生產大省，擁有良好的紡織和服飾工業發展基礎。在產業布局、設計人才、營銷力量等方面，浙江省都有著其他省份所無法比擬的優勢。同時依托杭州近年來利用其女裝之都、動漫之都、電子商務之都、生活品質之城、全國創意文化產業中心的優勢，著力發展包括女裝、動漫等文化創意產業在內的城市金名片產業的機遇，作為動漫衍生產業之一的動漫服飾產業的發展也有了很大發展。例如，西門町、動漫不斷等原創動漫服飾品牌不斷涌現。

盡管少數領先企業已經在動漫的衍生市場上取得了可喜的成果，但浙江省動漫服飾產業的發展仍處于起步階段，政府引導、扶植與保護的力度有待于進一步加強，動漫產業鏈存在薄弱環節，存在“脫鏈”的隱患，大多數動漫制作企業仍然缺乏開發衍生產品的意識和能力，尤其是在設計、營銷等方面存在的問題更加突出。在設計方面，由于對市場沒有進行精確細分，使得動漫服飾設計主要集中在童裝，而對青少年裝、成年裝以及老年裝的領域較少涉及，這很大程度上縮小了動漫服飾的市場區間；動漫服飾設計與動漫角色服飾及角色形象存在一定的脫節現象，服飾設計也多模仿日韓、歐美等國的服裝式樣，缺乏自己特色的原創性元素，特別是傳統文化元素的開發還很薄弱；動漫服飾的潛力并未被多數服飾企業所認識，大部分企業不愿投入人力、物力去了解市場的需求，大部分企業的品牌形象設計粗糙，大部分動漫服飾品牌形象在目前來說依然未形成標準化體系；動漫服飾的銷售理念創新不夠，“潛在需求”長期被

忽視，銷售模式沒有與動漫文化相適應、也沒有充分利用互聯網進行銷售。

三、浙江省動漫服飾產業發展之對策

浙江省動漫服飾產業發展需要從政府、企業、高校和社會多方面的共同努力，形成合力，才能開拓新的市場潛力，提高產品競爭力，提升產業發展水平。下面主要結合浙江實際，主要從四個方面，充分運用實例提出對策。

(一)進一步發揮政府的引導推動作用

動漫產業屬于新興產業，在激烈的國內外競爭中發展文化產業，政府和政策扶持的確很重要，浙江省近年來都十分重視，也出臺了相關的扶持政策。但應當看到，動漫產業是文化創意產業，是人才、資金和技術密集型產業，進一步發揮政府引導、推動作用的空間還很大。一是要正確處理市場與政府的關系，充分尊重市場經濟規律，企業、行業能做的政府不做，企業和行業做不了的，政府應當做，尤其要重視市場基礎的建設，統籌協調，加強規劃，打破壁壘，形成有序競爭的產業格局。二是由于動漫產業屬于新興高科技企業，雖然期待利率高，但企業規模小，風險大，動漫企業的這些特點要求政府應制定實施資金扶持的計劃，創設良好的發展環境，完善風險資本市場，帶動社會資金、風險投資資金積極進入動漫產業，促進產業化發展。三是加大知識產權的保護力度，動漫產業最大的投入是以人的創造力為標志的知識產權，知識產權的保護力度直接影響到動漫創新的積極性，政府應保證政策、法規的制定能滿足快速發展的產權要求。四是支持產學研合作，大力培養高層次的動漫人才，尤其是既有藝術素養的功底、懂動漫藝術，又熟悉電腦制作技術，實際動手能力強，具備創新能力的復合型人才，以提高動漫原創力。五是在動漫作品出版，電視臺頻道開設、動畫欄目開辦、動畫時段開辟，動畫片播出數量的擴大等方面給予積極支持、扶植。

(二)構筑動漫產業發展機制

動漫服飾產業日益成為完整、有效的動漫產業的組成部分。構筑動漫產業發展機制應從三個層面著手，一是完善市場運作機制，按市場要求去組織設計、生產、銷售。浙江是市場機制運用非常有效的省份，動漫產業的發展，完全可以充分利用這方面的優勢。二是全面打造動漫產業循環鏈，助推動漫產業盡快走上集約經營、規模化發展之路。完整的動漫產業循環鏈由“動漫創意(設計)――生產――播出――衍生產品開發――收益――再創意(設計)”組成，上下游間產業相互銜接，形成產業互動。一般來說，動漫制作項目收回成本或能得到超額利潤，必須通過整個動漫產業鏈才能實現。近年來中國動畫的幾部大作如“藍貓”也都在一定程度上注意到了產業鏈的問題，并予以了重視，積累了經驗。三是根據動漫產業的融合性與滲透性，橫向輻射其它產業，優化產業結構，如動漫產業由童裝產業向成人裝產業發展等，拓展和完善動漫產業價值鏈體系。

(三)著力開發傳統文化元素

在全球化進一步加劇背景下，各產業都在不斷地實踐這句真言：民族的才是世界的。中國有著悠久且豐富的傳統文化，它不僅反映在住宅、飲食的生存狀態中，也體現于包括穿著在內的代表本民族特征的各種服飾形式中。例如各民族多樣的服飾文化使人感受到深邃的文化傳達和藝術特性，也為現代動漫服飾藝術提供了大量可以運用的素材和主題。企業可以通過對我國民族各式服飾(例如，漢族的衫襖、滿族的旗袍、苗族的銀飾等)以及其他傳統元素的借鑒和對本土現實生活的提煉，將傳統文化元素運用于動漫服飾的設計之中。

(四)強化動漫服飾品牌營銷

品牌是給其持有者帶來超額利潤的一種無形資產，增值的源泉源自于消費者心智中形成的關于其名稱、符號、表征等及其組合的印象，目前我省動漫服飾產品還缺少有競爭力的市場品牌?，F階段動漫服飾品牌營銷應注意以下幾個特點：一是動漫產業屬文化產業，做的就是形象和品牌，企業和產品的核心價值就是品牌，品牌相對于其他產業更加重要；二是動漫服飾品牌會隨著時代文化的變革特別是“時尚”而較快地變動；三是動漫服飾品牌具有極強的文化內涵；四是動漫服飾品牌具有民族特點。強化動漫服飾品牌營銷，是浙江發展服飾產業的關鍵。

浙江省發展動漫服飾產業具有得天獨厚的優勢。近日浙江省明確提出在鞏固文化大省建設成果基礎上，大力推進文化強省建設，這必將為動漫服飾產業發展提供更加廣闊的空間。

注釋：

①周怡、黃元福：《論動漫服飾流行趨勢對當今文化的影響》，《浙江工業大學學報(社會科學版)》2010年第1期，第87頁。

②李采嬌：《青年與服飾現象關系研究》，《中國青年研究)}2007年第4期，第24頁。

③吳菡、吳志明：《動漫衍生的服裝產品設計研究》，《紡織科技進展》2009年第2期，第72頁。

參考文獻：

l，魏文勇：《中國動畫產業發展歷程》，《文教資料》2009年24期。

2，科學投資編輯部：《創業贏利模式之三利潤乘數模式》，《科學投資》2004年第6期。

3，胡堅：《浙江要用文化力量讓經濟“微笑”未來三年助推企業上市》，http：／／zjnews，zj01，corn，cn，2011-01-25

4，沈玉良：《以企業自主創新推動創新型城市建設》，《杭州(下旬刊)》2010年第7期。

5，形象導刊；《最富創意的動漫產業，在最美麗的地方綻放》，2007年4月29日《浙江日報》，第12版。

6，陳雷：《論苗族銀飾元素在動漫角色服飾設計中的應用》，《藝術探索})2010年第1期。

篇8

【關鍵詞】退耕還林；產業；發展；對策措施

森林是陸地生態系統的主體，林業是生態建設的主體，是國民經濟和社會發展的重要公益事業和基礎產業，退耕還林是林業發展的重要載體，退耕還林工程建設已成為生態建設的主力軍和農民增收的重要途徑，大力發展退耕還林產業，對于實現我省從資源型經濟向效益型、開放型、創新型經濟轉變具有重要的推動作用。

1、河北省退耕還林產業發展現狀

河北省退耕還林工程自2000年開始實施，截至2009年底，國家累計下達河北省退耕還林總任務2657萬畝，其中退耕地還林947萬畝，匹配荒山荒地造林及封山育林171 0萬畝，工程涉及全省11個市，159個縣(市、區)，232萬退耕農戶。退耕還林工程實施十年來，工程區林草覆蓋率顯著提高，生態環境得到有效修復，水土流失和風沙危害減輕，促進了地方經濟發展、農業結構調整和農民增收。各地把退耕還林產業發展作為“穩得住、不反彈”的重要配套措施來抓，重點推廣了喬灌革結合、林藥間作、以育代造、林禽種養等20多種生態效益好、經濟價值高的建設模式，探索生態效益與經濟效益、社會效益的最佳結合點。從退耕還林工程的特點出發，經濟林面積控制在退耕地還林面積的20％以內，既考慮了工程建設生態任務的艱巨性，又兼顧了退耕農戶的經濟利益和長遠生計，具有較強的可操作性。為保證工程建設總體目標的實現，通過實施方案和作業設計的論證、審批，做到宜林則林、宜草則草，有效地抑制了林草結構、生態林和經濟林比例不合理的狀況；山區實行喬灌草結合，選擇核桃、柿、板栗、棗、花椒等兼用樹種營造生態林；平原地區充分利用地理和自然優勢，發展高效林業。

十年來，我省依托退耕還林工程，圍繞林、果、牧、草、藥等主導產業，對退耕還林產業進行了開發建設和市場化運作，促進了農村產業結構調整，形成了具有較強競爭力的區域特色主導產業，為生態建設與經濟發展實現良性循環和經濟社會可持續發展奠定了基礎。據調查，工程區在糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、蛋禽、奶類、板材加工等領域形成農業主導產業188個，其中5億元以上主導產業達到79個。主導產業銷售額1375.3億元，上繳利稅22.42億元，形成龍頭企業集團558個，聯系基地192個，基地種植面積1 752萬畝，聯系農戶455.9萬戶，聯系農戶從產業化經營中得到收入5299元。農業產業化經營率達到51.8％，農副產品轉換率達到29.7％，加工增值率為94.3％，農副產品商品率78.4％，農民受益率17.5％。工程區林業生產總產值為483億元，其中第一產業產值246億元，第二產業產值218億元，第三產業產值19億元。果品面積2300萬畝，總產量1079萬噸，年產值182.4億元，占林業總產值的37.8％。林下經濟已發展到158萬畝，年銷售收入13.5億元。其中，林下養殖、食用菌及藥材種植面積約50萬畝。林果加工體系得到發展，形成了葡萄酒、人造板、杏仁露、造紙等優勢產業。全省現有人造板企業2500多家，年生產能力1100萬立方米，居全國第三位。全省現有森林公園62個，其中國家級森林公園22個，總經營面積約607萬畝，年接待游客362萬人，年產值6.2億元。風力發電、沼氣能源也初步得到開發利用，具有很好的發展前景。

2、當前退耕還林產業發展存在的問題

退耕還林工程實施以來，各級黨委、政府和有關部門在鞏固退耕還林成果、發展后續產業方面做了大量工作，依托工程建設培育了一定的產業資源，收到了一定成效，但退耕還林產業發展相對滯后，與農村發展農民增收的要求不相適應。與先進省份相比，我省林果產業化經營水平較低，產業鏈條短，市場發育處于初級階段，組織化程度低，對農戶輻射帶動力強的龍頭企業少、科技含量和知名度高的品牌產品少，退耕還林產業的年產值、綜合效益和對農民增收的貢獻率還不高。雖然林下產業立體開發有一定規模，但目前開發規模仍較小，林下資源利用少；科技支撐能力弱，經營效益沒有得到充分體現。

3　退耕還林產業發展的途徑

3.1　指導思想和基本原則

3.1.1　指導思想

以科學發展觀為指導，以市場為導向，以科技為支撐，以改革為動力，以農民增收和鞏固成果為核心，充分利用資源與區位優勢，加快農村經濟結構調整步伐，大力發展特色產業，推進產品生產基地化、生產經營規?；?，實現生態改善、經濟發展、農民富裕。

3.1.2　基本原則

3.1.2.1　可持續發展原則　堅持開發與保護并重，把節約資源和保護環境放在突出地位，科學規劃、合理利用、突出特色、講求實效，促進經濟、社會與生態環境可持續發展。

3.1.2.2　市場導向原則遵循自然規律和經濟規律，認真研究國內、國外兩個市場的發展趨勢，根據市場需求，確定產業發展方向。

3.1.2.3　突出特色原則　立足當地產業基礎，充分發揮資源與區位優勢，大力發展特色產業，擴大規模，提升質量，增強競爭力，提高效益。

3.1.2.4　依靠科技原則　堅持自主創新與技術引進相結合，加大對具有良好發展前景的產業開發力度，進一步優化產品結構，增強市場競爭能力。

3.1.2.5　國家支持與退耕戶自我發展相結合原則在利用好國家政策的同時，動員廣大退耕群眾自力更生、艱苦創業，不斷提高自我發展能力。

3.2　退耕還林產業發展的布局

按照工程區資源條件、經濟狀況和退耕戶的需要，2008-2015年重點規劃特色產業基地建設、生態旅游、果品小型加工儲運項目、撫育經營等項目。

3.2.1　冀北燕山山區和太行山區

以發展核桃、板栗、大棗、蘋果等特色優勢果品為重點，發展特色經果林基地114.3萬畝，同時發展食用菌15653萬袋，養殖禽類和畜類動物2585.4萬頭(只)，發展以種植設施蔬菜、果品、花卉1 593.7萬平方米，并適當發展林果小型加工和儲藏設施。

3.2.2　壩上地區

重點發展以沙棘為主的工業原料林39萬畝，發展牧草9萬畝，養殖禽類和畜類動物363.3萬頭(只)，發展設施農業725萬平方米。

3.2.3　冀西北黃土丘陵區

重點發展以杏扁、葡萄為主的特色經果林64.8萬畝，發展牧草、中藥材等特色種植基地79.1萬畝，養殖禽類和畜

類動物833.5萬頭(只)，同時適當發展林果小型加工和儲藏設施。

3.2.4　冀東沿海地區

重點發展以特色桃、棗、葡、萄為主的特色經果林5.1萬畝，發展以楊樹為主的工業原料林6.6萬畝，發展牧草、中藥材等特色種植基地104萬畝，養殖禽類和畜類動物737.4萬頭(只)，發展設施蔬菜、果品、花卉228.6萬平方米。

3.2.5　平原地區

重點發展以速生楊為主的工業原料林基地20.2萬畝，同時以林下種植和養殖為重點，發展特色種植基地90.1萬畝，養殖禽類和畜類動物3062.2萬頭(只)，發展設施農業156.6萬平方米。

4　退耕還林產業發展的對策措施

培育和發展退耕還林產業，要認真落實《河北省人民政府關于完善退耕還林政策措施的意見》要求，用好鞏固退耕還林成果專項資金，把培育后續產業作為鞏固成果的根本性措施來抓。

4.1　發展具有區域比較優勢的退耕還林產業

根據退耕還林產業發展專項規劃，科學設計，精心施工，因地制宜，發展特色產業滿足市場多樣化需求，不斷開拓退耕還林產業新的增長點和林產品新的市場空間。我省資源豐富，具有獨特的光熱水土資源和物種資源；生態環境具有多樣性，土壤和環境污染少。發揮好這個優勢，對資源進行多層次、多途徑的充分利用，可以培育和構建具有河北特色的林業產業帶和產業群，把資源優勢轉化為競爭優勢，提高產品競爭力。根據各地不同的地理和氣候條件，不同的樹種特性，根據市場需求和產業基礎等因素要求，科學選擇林種樹種。

4.2　典型示范，輻射帶動，提高組織化程度

在重點發展區域謀劃和建立一批不同類型的林下產業示范園區，園區要高起點規劃、高水平建設、高科技運行。積極培育一批典型企業和大戶，及時總結成功范例，發揮示范作用，以點帶面，推動林下產業向大規模、深層次發展。加強協會建設，鼓勵經營主體在優勢區域率先發展一批專業協會和專業經濟合作組織，提高農民的組織化程度。實施龍頭帶動，按照“公司+基地+農戶”的產業化利益聯結機制，實現千家萬戶與大市場的有效對接。

4.3　通過加強信息和技術服務增強退耕還林產業發展后勁

發展退耕還林產業涉及林業、農業、水利等多個行業，需要有科學合理的科技手段和科技創新，以科技進步推動生態經濟產業健康發展。要圍繞干鮮果品的儲運加工，食用菌種質資源的改良，組織科研單位進行聯合攻關，為產業發展提供科技支撐。加快建立政府科技推廣機構、龍頭企業、科研單位分工協作、有機結合的多元化科技推廣體系。各級工程管理部門要安排懂技術、熟經營的人員到退耕農戶中去，進行上門服務和指導。加強信息化基礎設施建設，初步建成覆蓋市、縣、鄉、村的農業信息服務網，基本實現行政管理信息化和企業市場信息化。

篇9

隨著全國辣椒產業的快速發展，貴州辣椒產業的發展也迎來了前所未有的機遇。但是產業政策落后，應有的制度與法律的保障不完善，品牌、名牌效應不突出，規模經營程度低，產業規?？偭枯^小，結構不盡合理，名優企業產業帶動作用薄弱等問題限制貴州省辣椒產業的發展。因此，充分認識貴州辣椒的生產優勢及劣勢，積極探討加快貴州辣椒產業發展的對策，將對貴州辣椒產業持續穩定、健康地發展，加快新農村建設，促進農民增收等起到積極作用。

【關鍵詞】

貴州 辣椒 產業 發展 對策

辣椒產業是貴州農業經濟的基礎，也是貴州的特色優勢產業，貴州省十二五規劃提出，全省要按照“高產、優質、高效、生態、安全”的標準，以市場為導向，突出資源優勢，加快轉變農業發展方式，加快農業結構調整，大力發展優勢特色農業，著力提升農產品品質，推進規模化生產，走出一條貴州特色的農業現代化道路。貴州省在極短的時間內要想發展成為舉世矚目的辣椒大省，就要使貴州辣椒產業把握機遇，找出發展對策。

一、貴州省辣椒產業發展現狀分析

優勢分析

（1）區位優勢

貴州省地處祖國西南，17.5萬平方公里，87%是山地，10%是丘陵，只有3%的耕地，平均海拔高度1000米，年平均氣溫15攝氏度，無霜期270天，年降水量1000-1300毫米，適宜種植辣椒。據農業區劃研究的結果，全省有77個縣適宜大面積種植品質優良的辣椒。而且，辣椒產于貴州較少污染的生態環境之中，具備生產綠色食品的良好條件.

（2）市場優勢

隨著經濟發展和人民收入水平的提高，精深加工食品越來越受歡迎，各類超級市場、食品商場、終端食品銷售網點逐漸普及 。其中，烹飪食品的原料將會逐步加工為半成品的形式。隨著擴大內需，促進消費，食品工業的生產和銷售將會逐步步入良性循環； 因此，貴州省發展辣椒產業具有廣闊的市場空間。

（3）隨著辣椒產業的發展，與其相配套的包裝、印刷等相關行業也得到了較快的發展，初步形成了一些具有一定規模的企業，對于改進包裝，提高檔次和質量奠定了一定的基礎。

2、劣勢分析

（1）產業發展無規模，產業政策滯后

目前，貴州省辣椒產業行業管理主要按企業的隸屬關系來進行，如遵義蝦子的辣椒主要是遵義縣管，綏陽的辣椒綏陽縣管，畢節的辣椒畢節地區管，貴陽烏當的辣椒烏當區管，在全省沒有組建辣椒產業集團，包括辣椒制品銷售也是這樣，如“老干媽”、“老干爹”以及其它的企業都是閉門造車、各自經營，生產與銷售都沒有形成統一的規模，產業發展非常弱勢。

再有，貴州各屆領導都比較重視當前的的經濟情況和當前能帶來主要經濟收入的產業發展情況，如支柱型產業，烤煙。辣椒產業雖有很大的優勢，但是在目前還是屬于后續支柱產業，所以在辣椒產業方面提得很響 ，但由于當前還不能成為支柱產業，還要以烤煙為主，所以貴州辣椒產業發展政策還有很多滯后的地方，辣椒的生產和銷售還缺乏應有的政策和法律保障。

（2）缺乏品牌、名牌效應

貴州辣椒產地較多，品種較雜，由于總體沒有形成規模，缺乏品牌效應，在深加工品牌企業，當前只有“老干媽”、“老干爹”等，由于沒有統一的品牌，都是你說你的好，他說他的好，各自為優，相互之間還存在壓價撤臺現象。曾經， 福建泉州市場上，也有貴州的“鄉下妹”、“天陽天”、“老干媽”、“老干爹”，但由于缺乏品牌和名牌的原因，被擺放在貨柜的最下層，擺放比較凌亂，銷售非常差。就整個福建市場每年銷售“老干媽”五萬多瓶，“老干爹”三萬多瓶，其它貴州辣椒產品也不好，銷售很差，銷售總額在100萬元以下。

（3）產業規?？偭枯^小

貴州辣椒生產廠家雖多，但規模普遍偏小，生產類型多而成品牌率少，分散經營多而市場占有率小，貴州省辣椒主要分布在遵義、畢節、貴陽等地，由于辣椒產地相距都比較遠，生產比較分散，不能集中形成規模，其中產地稍微集中一點的只有遵義縣蝦子鎮與綏陽縣，產地也很分散。從貴州省兩大辣椒專業市場的成交來看，1998年蝦子鎮和綏陽縣市場共成交2.9萬噸辣椒。目前貴州辣椒種植的總面積為150萬畝，但畝產較低，年產干椒15.2萬噸，創產值9.75億元。目前貴州省辣椒產業產值僅占貴州省食品工業總產值的3%左右，規?？偭枯^小。

（4）規模經營程度低，結構不盡合理

貴州辣椒種植除幾大基地外，其他農民種辣椒大多數以自給為主，種植面積小而分散，經濟效益低，產品優質率低。如貴州最大的辣椒市場遵義蝦子市場，而蝦子周邊的眉潭縣、鳳崗縣等地，種植大戶很少，種植常規品種的農戶較多，占種植農戶的75.3%，辣椒品種退化，而這些常規品種與雜交品種相比，產量低，抗病性不強，種植技術落后。由于種植不成規模，結構不盡合理，在辣椒種植上基本為傳統的種植方式。

（5）龍頭企業產業帶動作用薄弱

貴州省只有遵義縣蝦子、綏陽縣幾個辣椒基地，其它黔南、黔東南、黔中、畢節還有其他的地區基本沒有成規模的辣椒基地。遵義蝦子、綏陽的辣椒基地對黔北其它縣辣椒生產的帶動也很弱，遵義只有蝦子與綏陽成立辣椒生產有限責任公司，但由于資金投入不足，技術落后，規模也很小，遵義蝦子、綏陽周邊其他根本沒有辣椒生產和銷售公司，遵義蝦子、綏陽縣周邊的正安縣、道真縣、鳳崗縣、眉潭縣也沒有辣椒生產基地和種植大戶，絕大多數種椒農戶仍然是自耕自作，自給自足，產業帶動作用非常薄弱。 加工企業，目前除貴陽老干媽品牌有一定的影響外，其它品牌影響力還不響亮，大多數企業規模較小，很多還是家庭作坊，規模小，工藝落后，技術含量低，自制品上不了檔次，帶動力不強，銷售渠道不暢通。

二、貴州辣椒產業障礙因素分析

1、制度機制層次的障礙因素分析

目前貴州辣椒從種植、加工到貿易，存在多頭管理，分散脫節，投資建設重復，信息交流不靈的現象，存在這些現象，主要是貴州辣椒缺乏與國內外接軌的行業協會管理機制，使企業與市場不能直接連通，了解市場對辣椒及制品的需求和信息，由于沒有制定相應的行業標準，沒有先進的管理機制，從而使貴州省辣椒產業不能進行行業規范管理。使貴州辣椒難以走向集約化、規?；?、產業化和市場化的發展道路。

政府各部門為扶持辣椒產業的發展，在辣椒生產基地，辣椒生產和加工環節相繼投入了一定的資金，但缺少監督機制 ，相應的作用沒有充分發揮。所以影響了貴州辣椒產業的發展，以減少扶持資金安排的盲目性，確保辣椒產業發展的可靠性和持續性。如：在辣椒生產和加工過程中，在財政稅務扶持以及其他方面沒有出臺相應的制度保障，都是地方分管領導通過打招呼的方式，在財政方面給予傾斜，在稅收上給予減免。還有就是農民在種植上沒有協議和制度方面的保障，讓農民不敢大膽種植和放心種植。

2、產品品質方面障礙因素分析

貴州辣椒在品質和種植條件上，是非常優秀的，但是由于貴州辣椒在種植上不成規模，所以品種很多而雜，遵義蝦子和綏陽縣辣椒種植基地，由于是基地的大規模種植，辣椒品種選用的國內優良品種，有的還是國外的良種，所以種出的辣椒產品的品質很好，而其他地方的辣椒種植戶都是自耕自種，自給自足，很多品種都是自己留下的辣椒品種，品種退化，種植出的辣椒品質較差。由于如此原因，在外銷售上影響了貴州辣椒品牌。由于品種單一，在增加品種的時候，改進和提高品種的技術落后，在品質上也還有待提高。

3、技術環節的障礙因素分析

貴州省辣椒技術環節的障礙因素主要是，一是種植環節，由于貴州辣椒大部分是是自耕自種，在種植環節大多是采用傳統的耕作方法，在辣椒培育、管理等環節非常落后，技術水平很低，在品種環節上也跟不上，造成貴州辣椒種植面積大，但是產量上跟不上其他省的辣椒產量。二是貴州辣椒制品深加工環節技術水平落后，由于投入較少，辣椒加工生產設備設施落后，有的辣椒加工企業，設備設施就是一個廠房，幾口鍋，固定資產幾千元，所以嚴重影響了貴州省的辣椒出口和外銷。三是辣椒制品技術包裝和宣傳環節落后。如貴州“老干媽”、“老干爹”雖然質量和口感在食辣人員的口碑中都非常不錯，但是由于在包裝上投入較小，在外觀上非常老氣、單一，包裝質量也很低下，讓人沒有食欲。再加上廣告投入較少，宣傳效應也很差，造成在銷售環節上與湖南、陜西的辣椒制品相差很大。

三、貴州省辣椒產業發展措施

1、開展辣椒品種普查，提高貴州辣椒初級產品的產量與品質

開展貴州省辣椒品種的普查，研究各地品種的產量、特點及內在品質。從目前來看貴州省遵義朝天辣、花溪辣椒、百宜辣椒、畢節辣椒以及其他品種，不僅在外型上有差異，內部含量也有所不同，各種含量對辣椒的香、辣、色都起不同的作用，對此必須進行定性分析，加強這方面的研究，為貴州省辣椒加工企業的生產提供可靠的依據，以便這些企業能夠根據貴州省不同的地區的辣椒品質進行配方生產加工。

2、加大辣椒產業科技成果轉化力度

實施辣椒優質高產示范工程，提高農戶的科學種植和管理水平，提高科技成果的轉化力度，使種植技術更加科學化和規范化。在基地培育過程中，為減小項目風險，項目前期要按照專家的指導，多聽取專家的意見。采用和推廣已通過實驗的成熟技術，進行操作和管理，使先進、成熟、實用的科技成果盡快轉化為現實生產力。同時要加大科學技術推廣服務力度，農業部門要根據辣椒生長特性，按照“一律化良種，一律化集中育苗，一律化規范栽培”的要求，統一種植標準，編印技術操作規程，搞好先進實用技術推廣，加強無公害辣椒生產基地的建設和管理，提高辣椒產品的質量品質。另外要抓好科技培訓工作，把先進實用的栽培技術傳播到農民手中。

3、采取“公司加農戶加基地”生產組織模式，擴大規模經營

“公司+基地+農戶”是在社會主義市場經濟條件下農業綜合開發的一種新的經營形式，是集國家、集體、農戶三者于一體，實行銷一條龍，農工貿技一體化，振興農村經濟的一種形式?！肮?基地+農戶”就是公司、農產品生產基地和農戶家庭經營三個層次的經濟聯合體，按照各自特色，興辦企業（公司），再以公司企業為龍頭，用其自身所擁有的資金、技術、設備、人才等方面的優勢，通過建立相應的產品生產基地，再通過基地實現產業化經營的一種方式，如遵義縣就是立足產業整體開發，加大招商引資力度，支持龍頭企業基地建設，扶持培訓、鼓勵發展等措施，建立起自己的種植基地和營銷隊伍，本地涌現出經營能人200余人。成立了縣辣椒協會，發展會員6000余戶，形成了“公司+基地+市場+中介組織（協會）+農戶”的農業產業化發展新格局。為使這一產業得以迅猛發展，遵義縣先后與縣農村信用聯社協商，協調小額支農貨款8000萬多元，為椒農提供了強有力的資金支持，為產前提供了有效的資金保障。

4、扶持與培育辣椒深加工龍頭企業，打造品牌與名牌產品

對貴州省辣椒產業要抓好龍頭企業培育加工載體。按照“扶優扶強扶大”的原則，加大對已具規模的辣椒有限責任公司的扶持力度，通過現有的市場影響力，帶動周邊零星分散加工經營向規模集中轉移。打造辣椒品牌，發揮加工企業的帶動效應。優化龍頭企業發展環境，對重點加工民營企業實行掛牌保護，營造寬松的投資環境，鼓勵引進民間資金和外商來聯合投資或獨資辦廠。貴州現有的干辣椒品牌有遵義蝦子辣椒、綏陽辣椒、畢節辣椒和貴陽烏當辣椒。遵義辣椒在國內具有相當高的知名度，遵義縣在抓好基地建設的同時，積極培育產品和市場品牌，已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場”兩大品牌，樹立了良好的產業形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優辣椒、中國國際農業博覽會名牌產品、中國食品協會質量信得過產品等稱號，蝦子辣椒市場被列入農業部定點批發市場，遵椒系列品種（遵椒1、2、3號）通過貴州省農作物品種審定委員會審定，作為地方優良品種推廣，并榮獲遵義市科學技術進步獎二等獎，遵義縣被中國園藝學會辣椒研究會授予“全國優秀辣椒生產區”稱號。產品品牌對一個產業相當重要，因蝦子辣椒的品牌效應，使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價高出2元錢；

5、組建貴州辣椒產業集團，加大宣傳力度，提高產業知名度

（1）強強聯合，組建集團。目前貴州省辣椒企業有上百家，牌子也有上百個，都打著“貴州特色”的旗號，存在有錢大家找，有市場大家搶，重復建設，大量開辦作坊式的辣椒廠。貴州辣椒制品加工企業要聯合起來，以知名品牌和名牌企業為核心組建辣椒企業集團，才是貴州辣椒產業發展的必由之路。擴大生產規模，創造知名品牌，組建企業集團是市場經濟發展，提高競爭能力的必然結果。

近幾年貴州辣椒產業的龍頭企業“老干媽”在政府的扶持下，得到了快速的發展，規模逐漸擴大，現已建了新廠房，已兼并組合了一些小型辣椒廠，前兩年，綏陽縣政府已決定把復合肥廠的廠房無償提供給“老干媽”在綏陽縣辦分廠，使得“老干媽”還走上一條加快擴張發展的道路。因此我們的政府部門還要做一些引導的工作，進行科學的規劃，通過一兩家現有的品牌和名牌，把貴州辣椒加工企業聯合起來，組建辣椒產業集團，走出貴州辣椒產業發展的道路。

（2）在組建辣椒集團的基礎上，通過宣傳提高貴州產業知名度。貴州省辣椒雖然色鮮油潤，皮薄肉厚，香味突出，品質優良；以“老干媽”為代表的風味辣椒制品口感好、回味長，已成為消費者喜愛產品，有一定的知名度，“老干媽”、“老干爹”、“好花紅”、“鳳辣子”等品牌已有一定的影響。但是貴州辣椒產品總體存在宣傳力度還不夠，各級領導的重視還不夠。貴州辣椒及其辣椒制品在組建集團的基礎上，還要進行大力的宣傳，要做到貴州辣椒貴州人帶頭宣傳，貴州辣椒貴州人帶頭消費。目前只有綏陽縣舉辦過辣椒節，層次還低，宣傳面還不夠。政府部門可以利用新聞媒體和文化單位加強對貴州辣椒和產品的宣傳，可以組織到省外、國外的商品展銷會組織辣椒企業參展，或者在適當的時候舉辦辣椒節或辣椒交易會，通過多種形式對貴州省辣椒產品進行宣傳，以提高貴州辣椒產品的知名度。

參考文獻：

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2、姚明華，汪紅勝，何云啟，王飛，陸秀英.湖北省辣椒產業現狀及發展思考.中國蔬菜，2007，（05）

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5、鐘利，劉發萬，楊敏杰，張麗琴，秦榮，李衛芬.云南產業可持續發展對策研究.

篇10

一、武定縣體育旅游發展存在的問題

（一）文化底蘊、旅游資源開發和保護力度不夠。一個地區旅游產業的發展必須要具備當地的特色，反映當地的文化背景和挖掘當地的民族文化，打造獨具特色和風格的旅游產業文化。這就要求我們在發展當地旅游產業的過程中要進行統一的規劃，有組織、有目的的進行挖掘、開發和保護，這樣才能保障旅游產業的持續、穩定的發展。然而，目前，在武定縣體育旅游產業發展中在觀念上沒有達到有效的統一，仍過分的追求經濟利益而忽略環境保護，對體育旅游意識不足，導致環境破壞嚴重，在開發上，缺乏特色，質量低下，沒有深入到當地的文化底蘊中，形式單一，內容單調，尚未形成真正的體育旅游產業發展鏈。（二）服務意識落后，基礎設備陳舊。我省旅游業在我國旅游業發展中占據了重要的比例，以其獨特的地域特色、秀美多姿的自然風光以及燦爛多姿的民族文化吸引著越來越多的旅游觀光者，然而，在其不斷發展的過程中，由于基礎設施的落后，服務意識的淡薄，投資力度的不夠，都在一定程度上限制了本地旅游產業的發展，也別是在體育旅游產業方面，旅游與體育文化結合少，在體育項目的推廣上力度不夠，缺乏特色性的體育文化旅游產品。（三）待開發景區資源保護亟待加強。旅游產業的發展與區域環境是密不可分的，當前一些旅游景區的發展都在一定程度上建立在破壞環境上，不僅造成生態的破壞，同樣也不利于旅游景區的可持續發展，在武定縣體育旅游發展中同樣也存在破壞環境的顧慮，環保投入不足，意識不足，資源開發不合理，造成資源的破壞和浪費。

二、武定縣體育旅游產業發展對策

（一）發揮優勢，突出特色，加快武定縣文化旅游業發展在發展的過程中，要找準當地發展特色和發展目標，追求體育旅游業的發展與經濟、生態、社會協調、統一的發展。1.樹立環保意識，避免超出生態承載能力的資源開發，維護生態發展的和諧穩定。2.以市場為導向。從整體規模上對體育旅游產業的發展進行規劃和總體的布局。如：資金投入、功能分布、開發時序等等，要遵循基本的市場原則，實現體育產業與經濟效益的協同發展。3.突顯區域特色，打造獨具一格的旅游產業。旅游資源的開發不是盲目的，產品的創設也不是任意的，而是要秉著的發展心態，既要滿足市場發展需求，也要打造具有特色的產品，遵循產業聯動原則，拓展體育產業與旅游產業的產業鏈。（二）樹立大旅游、大產業的觀念，以優勢資源為依托以市場為導向突出特色，構筑精品，實施政府管理，市場推動，社會參與的發展戰略，促進旅游業的市場化、社會化。在發展過程中，按照構建“滇中第一度假山莊”的總目標，大力發展融自然風光、人文景觀、歷史文化、民族風情為一體的特色旅游業。通過發展，實現兩個提高（提高檔次、提高知名度）、兩個轉變（由一般產業型向支柱產業型轉變、由單一的自然觀光型向休閑度假、生態、民族風情、康體、科考、探險旅游等復合型旅游轉變）。突出五個特色（佛教文化、羅婺文化、精品牡丹、休閑度假圣地武定壯雞佳肴）。（三）以保護環境為基礎，重塑文化園區區域經濟的發展和文化產業的打造都是以區域文化為根基的，在武定縣體育產業發展中要重視武定縣文化建設和文化打造，樹立區域旅游形象，并因地制宜融入特色體育旅游產品。如：在空間布局上要以獅子山為龍頭，從整體上進行布局和規劃，以突出本地特色，構建代表本地文化和區域特色的體育旅游開發態勢。（四）深化體制改革，創新運行機制結合本地旅游產業的發展情況，積極的借鑒優秀的旅游產業開發經驗，按照“國家所有、分級管理、授權經營”的原則，在有利于加強自然和人文資源保護的前提下，盡快將景區變成企業化運作的經濟實體，培育多元化的市場主體。堅持投資方式多元化，融資來源多渠道，采取國家、地方、部門、集體內資、外資一起上的方針。

三、結論

武定縣有著豐富的自然資源，獨特的民族傳統體育優勢悠久燦爛的歷史文化遺產，為開發體育旅游產品提供了和文化基礎。針對存在問題，提出了發揮優勢，突出特色、深化體制改革，創新運營機制等對策，為武定縣與云南省體育旅游業開發提供理論依據和借鑒。

作者:楊文杰 單位:曲靖師范學院體育學院

參考文獻