水利工程的管理范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程；施工；管理；安全

Abstract: with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also increasing, and the construction management of water conservancy project is involved in a wide range ofdisciplines involved in the subject, scope, constructionmanagement of water conservancy project is successful or not, directly affect the quality of the project construction,the schedule. In this paper, combined with many years of practical experience, discusses some common problems in the construction of water conservancy projectmanagement, and puts forward some reasonable suggestions, hoping to provide some thoughts on theconstruction of water conservancy project management at present.

Keywords: water conservancy project; construction; safetymanagement;

中圖分類號TV 文獻標識碼：A

水利工程施工管理系統組成相當復雜，其管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。目前我國水利工程施工管理水平相對以前已有顯著提高，但在具體施工過程中還存在一些問題，針對這些問題我們必須要充分的給予認識，并采取有效的改進措施，以提高水利工程的施工質量。一、我國水利工程施工管理中存在的問題

1、質量意識淡薄。質量一直是國家工程強調的重點，是施工中的重中之重，但在水利施工過程中，并沒有重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性，導致出現很多“豆腐渣”工程，給國家造成了巨大損失。產生這些事故的原因，一方面是因為對質量要求不夠，把關不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，當質量與進度發生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了不按建設程序進行施工和節約投資，這些都嚴重影響了工程的質量。因此，施工前一定要加強施工中質量意識的培養，使質量意識深入到每一個施工者的心中。

2、項目法人責任制落實不到位。部分項目法人責任主體出現缺位現象，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念，尤其是大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行。項目法人組織結構也不夠合理，在項目較多的情況下，各部門人員在多個項目身兼多個職務，苦于分身乏力，要求其認真對待某一項目實施全過程跟蹤監督顯得心有余而力不足，最終導致落實不到位，管理不規范。

3、缺乏有效的監管。

目前我國對施工的監管力度不夠強硬，監管隊伍不正規，工作人員責任心較差，有些工作人員沒有經過專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，導致監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，缺乏有效的方法和手段。

4、分包、轉包現象普遍存在。水利工程的主體工程對分包有嚴格要求，不允許分包，更不允許轉包。但多數分包商未經嚴格資質審查，把水利工程主體工程的分包轉包出去，致使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。

5、施工人員素質和能力還有待加強。有些現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門；有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，對簡單的施工還可以應付，但對一些較復雜、技術含量較高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工，有時做出錯誤的決策，造成嚴重的后果。因此項目管理人員素質和能力問題約束了項目管理的發展。

二、加強水利施工管理的措施

1、 建立健全質量管理體系。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

2、加強領導，全面落實責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

3、加強工程施工監督管理。工程監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先，健全監理工作制度，落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次，規范、健全審核批準程序。最后，按規定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質量評估報告。

4、對分包資質需嚴加審查。針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患對承（分）包人員資格，對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量，對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執行驗收、審批程序。，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

5、加強技術培訓，提高工作人員專業素質。加強工作人員專業技術水平培訓，提高專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。

參考文獻

[1]黃珍.淺談對水利工程管理體制的認識[J].才智，2010(25).

[2]杜凌. 水利施工管理控制措施研究[J].水利建設與管理，2013(02).

[3]林義森.對水利施工管理控制措施的幾點思考.畢節日報，2011(09).

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闡述了水利工程養護管理的內容，對當前水利工程的管理和維護中存在的問題進行了簡要的分析，著重探討加強工程管理的方法和措施。

關鍵詞：

水利工程；養護管理；措施

1水利工程養護管理的內容

水利工程養護是指對已建水利工程經常及時進行保養，以保持工程完好、設備完整清潔、操作靈活等日常維護。

1.1堤防工程維修養護。堤防工程維修養護定額標準項目包括堤頂維修養護、堤坡維修養護、附屬設施維修養護、堤防隱患探測、防浪林養護、護堤林帶養護、淤區維修養護、前（后）戧維修養護、土牛維修養護、備防石整修、管理房維修養護、害堤動物防治、防浪（洪）墻維修養護和消浪結構維修養護。

1.2控導工程維修養護。控導工程維修養護定額標準項目包括壩頂維修養護、壩坡維修養護、根石維修養護、附屬設施維修養護、上壩路維修養護和防護林帶養護。壩頂維修養護內容包括壩頂養護土方、壩頂沿子石維修養護、壩頂灑水、壩頂刮平、壩頂邊埂整修、備防石整修和壩頂行道林養護。

1.3水閘工程維修養護。水閘工程維修養護定額標準項目包括水工建筑物維修養護、閘門維修養護、啟閉機維修養護、機電設備維修養護、附屬設施維修養護、物料動力消耗、閘室清淤、白蟻防治、自動控制設施維修養護和自備發電機組維修養護。

1.4泵站工程維修養護。泵站工程維修養護定額標準項目包括機電設備維修養護、輔助設備維修養護、泵站建筑物維修養護、附屬設施維修養護、物料動力消耗、檢修閘維修養護、自備發電機組維修養護和自動控制設施維修養護。

1.5水庫工程維修養護。水庫工程維修養護定額標準項目包括主體工程維修養護、閘門維修養護、啟閉機維修養護、機電設備維修養護、附屬設施維修養護、物料動力消耗、自動控制設施維修養護、大壩電梯維修、門式啟閉機定期維修、檢修閘門維修、白蟻防治、通風機維修養護和自備發電機組維修養護。

1.6灌區工程維修養護。包括渠道養護土方、護渠林(草)養護、附屬設施維修養護、生產交通橋維修養護、涵閘維修養護、跌水陡坡維修養護、撇洪溝（橫向排水）維修養護、量水設施維修養護、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防滲工程維修養護及自動控制設施維修養護。

2水利工程養護與管理的現狀

水利工程對于國家、社會以及人民的重要性不言而喻，不管是日常生活還是安全治理，水利工程都扮演著一個不可或缺的重要角色。但是就目前我國水利工程的現狀而言，在養護與管理的過程中還存在著不少頭疼的問題，一旦問題沒有得到妥善的處理，致使情況惡化就會嚴重威脅人民的切身利益和生命安全。

2.1管理意識薄弱。我國現入使用的水利工程，大多是來源于上個世紀六十年代，經過半個世紀的使用，這期間管理人員和施工人員也沒有對水利工程進行妥善的養護和管理，長期下來水利工程就會出現很多問題，譬如滲漏、軟基、堵塞以及白蟻危害等等現象。現今很多地方的管理部門對水利工程后期的養護與管理缺乏足夠的重視，一般都是象征性的巡視下工作情況，這樣很難發現水利工程中一些潛在的問題。而且即便是有定期地進行檢修和養護，但只是進行簡單的修補和查漏，沒有經過專門的力學計算和工程設計等細致的全面檢查，導致在一定使用時間之后，水利工程出現了很多的安全隱患。一旦進入洪水期間，很多水利工程并沒有達到傳統的防洪作用，給人們的生命財產造成了嚴重的威脅。

2.2養護和管理不完善。隨著水利工程的管理層加強了提高施工人員以及維護人員的管理意識，但是僅僅有意識還是不夠的，國家水利工程面臨的問題還有管理的力度不夠、管理的思路不明確、管理的手段不科學、管理的設備不先進等等問題。水利工程的養護和管理制度并不完善。首先，缺少科學的監測系統，這樣就使得養護與管理人員不能準確的標明水位、堤壩的堅實程度等；其次，有部分養護和管理人員的技術比較拙劣，而且管理思路并不明確，對于現代化的科學管理模式并不能十分的適應，常常出現管理秩序絮亂、水庫非法養殖、管理手段不當等等問題，這樣將會導致水利工程毀損嚴重，在很大程度上干擾了工程養護和管理的正常開展。

3加強水利工程養護管理的措施

3.1采取有效措施，強化管理養護隊伍，提高管養水平。一是加強工程管理養護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業務培訓，不斷提高管理養護人員的自身素質和業務素質；二是進一步建立健全工程管理養護各項規章制度，落實完善崗位責任制，建立獎罰機制，激發管理養護人員的積極性和聰明才智；三是經過考試，選拔具有中專以上文化程度的職工子弟或對社會進行公開招聘，擇優錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業管理機制，建立自我維持、自我發展的良性運行機制，實現走“人管工程，工程養人”的道路；四是積極研究、引進維修養護操作手段的科技含量，減輕工程管理養護人員的體力勞動，提高管養人員的工作積極性，穩定一線職工隊伍。

3.2加大管理養護的投資力度，改善一線職工的工作、生活環境。“管養分離”后工程管理養護缺少必要的設施設備，現有的設施設備存在陳舊落后的不配套現象，現有的工程管理養護點房屋基礎設施差，給一線養護人員的工作、生活帶來了極大的不方便，不利于工程管理養護工作的正常開展。建議上級按照標準配備完善工程管理養護的設施設備，維修或淘汰一些陳舊的養護設施設備，合理選擇、充實管理養護設備，配備運輸機械，交通通訊工具等設備，以適應市場經濟大環境和工程管理信息化、現代化建設的需要。

3.3工程設計、施工要為工程管理創造良好的管理條件。近年來，水利部下發了《工程管理設計若干規定》、《工程管理部門參與工程建設工作程序的實施辦法》等規章制度，特別是工程建設實行"三項制度"以來，逐步加強了各級工程管理部門的參與和監督作用。這些規定、辦法的頒布實施，確實使基建工程為管理養護創造了良好的條件，但存在一定的問題，比如：在工程建設施工過后，損壞工程不能及時恢復；工程竣工后，一些工程達不到管理設施配套，這些均給工程管理養護工作留下了尾巴。加重了管理的經濟負擔和管理難度。因此，建議施工單位在施工結束后及時恢復損壞工程，減輕工程管理養護人員的勞動強度，建設單位在工程設計時給予考慮管理設施配套問題。在工程建設過程中，工程管理、監測、信息管理等設施要與主體工程同步實施，對工程管理設計內容未完成的工程不予驗收。工程竣工前要完成確權劃界及發證工作。

3.4深入宣傳貫徹水法規，為工程管理養護保駕護航。水政、工程管理、養護公司要通力協作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把學習宣傳和執行《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養護人員的法制觀念中，真正做到有法可依，執法必嚴，違法必究。創造依法管理工程的新環境，有力地維護管理秩序。

參考文獻：

[1]孫佳樂，韋節榮.談水利工程管理養護工作[J].黑龍江科技信息，2010（35）：199.

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關鍵詞：水利工程施工；安全；管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

安全隱患，就是指施工單位在施工過程中，違反相關安全生產法規、法律、規章制度或是因其他因素在施工過程中可能導致發生不安全事故、事件的狀態、不安全行為以及施工工藝、施工管理中的缺陷等，從性質上來看，其包括一般與重大安全隱患。隨著我國社會經濟的飛速發展，水利工程在其中的意義與作用也越來越大，如何才能在水利工程施工過程中實施富有成效的安全管理工作，從而確保水利工程能夠按時保質地交付使用，成了水利施工單位的重要課題。

一、水利工程施工中常見安全隱患分析

（一）復雜性是水利工程的特點之一，一般情況下水利工程施工的現場較為分散，而負責各段施工的班組又很多，同時各個施工現場之間相隔的距離也較大，對于聯系與交通來說都形成了一定的難度，進而給施工現場的安全管理、協調工作帶來了一定的安全隱患。

（二）由于水利工程還涉及到堤防施工與河道治理等項目，而要對這些項目進行施工，就必須要確保在遇到洪汛等自然條件下時，仍然能夠安全施工，同時這些自然條件往往與氣候有著密不可分的聯系，并不能人為地對其進行有效控制，因此也給水利工程的施工安全管理帶來了相應的安全隱患。

（三）通常情況下，水利工程施工現場都是無法封閉的，這也就意味著，敞開式的施工現場，更難以有效地管理與控制施工人員、材料、任務、技術等各方面的安全。

（四）受到勞動力文化程度的限制，目前在水利工程現場參與施工的人員普遍存在文化程度較低的現象，這些施工人員往往不能很好地了解并掌握水利工程項目安全管理的意義與作用，在施工過程中遇到不安全狀況時，缺乏相應的應變能力，同時安全意識的缺乏也造成了水利工程施工過程中的安全隱患。

二、水利工程施工中安全管理預防工作

（一）做好安全預防，加強安全管理

首先要從意識上對于安全管理進行加強，作為水利工程施工項目的管理人員尤為如此，只有領導層與管理層能夠將安全管理工作作為工程施工的首要因素來抓，才能真正確保安全管理工作的上傳下達、層層落實。應將安全管理工作作為項目經理與管理人員的績效考核的主要依據，落實責任制度，一旦出現安全事故，則應嚴肅追究相關領導與管理人員的責任，在管理層到施工人員的心中真正樹立起“安全第一”的意識。其次要加強施工人員的安全管理培訓，利用各種宣傳手段在施工現場進行安全宣傳，使安全工作深入人心。

（二）建立健全安全責任制度

從水利工程項目立項開始，從建設單位到施工單位，再到基層班組，應在樹立“安全第一”的基礎之上，建立健全每一級的安全責任制度。所制定的安全責任制度應是與相關行業規定與安全法律相符且內容齊全，具有針對性、可操作性與實效性的。在建立安全責任制度以后，則應嚴格按制度要求進行施工，并定期將安全教育融入到現場安全管理的過程中，以安全教育對象的不同特點，多方法、多渠道、多層次地實施安全施工教育。

（三）安全施工技術教育

水利工程項目在施工之前，應根據施工現場實際情況以及施工人員組成情況，編制出《安全防護手冊》，并作為該工程施工現場的安全規范，組織所有施工人員進行學習。同時利用項目施工之前的技術交底會，開展該工程項目施工安全管理措施的教育。另外，在施工組織設計的編制過程中，也應涉及到該工程項目中所應特別注意的安全隱患與相關應對措施，從而使整個工程項目的參建人員都能對安全措施與安全要求有一個全面的認識與了解，便于安全管理工作在施工過程中的有序開展。

三、水利工程施工中安全管理具體措施

（一）對關鍵施工工序與對象進行有效控制

在水利工程的施工過程中，應將關鍵施工工序與對象作為安全管理工作的重點進行有效控制，其中關鍵施工對象，比如土石方開挖、爆破施工、深基坑支護開挖施工、引水洞、導流洞的襯砌封堵施工、高空部位施工等，而關鍵施工工序則包括腳手架施工、吊裝、運輸大型構件、鋼筋焊接施工、大體積混凝土澆筑等。對于這些關鍵施工工序與對象，項目部應派專人進行安全施工旁站制度，嚴格要求落實安全規章制度，確保施工的安全管理工作到位。

（二）實施標準化管理，全面安全管理控制

水利工程施工現場的標準化管理是保證施工安全的基礎，在施工過程中，應把每天的施工工序、安全措施、安全注意事項、施工人員、施工對象進行標準化后，嚴格按標準化要求執行相關規定，確保施工人員在施工前與施工過程中能夠做到安全事項明確、工作要求明確、施工對象明確、施工地點明確，嚴禁發生因盲目施工、職責不明、情況不明而造成的現場安全隱患。

（三）加強施工現場的安全管理工作力度

作為現場施工安全管理的落實區域，施工現場的安全管理工作是重中之重，因此要加強施工現場的安全管理工作力度。首先應建立健全施工現場的各類施工管理制度，包括安全交底、抽查制度、責任制度、用電及防火制度、機械設備安全使用制度等等，并由現場質量安全員負責監督，如有發現現場安全事故的隱患，則應嚴肅查處并立即采取相應的措施。其次要嚴抓施工人員無證上崗的問題，包括專業、特種工種由非專業人員施工、電路電器的安全維修由非電氣人員施工、閑雜人員進入易爆易燃堆場、危險作業場地、高空懸垂場地等，防止各類意外傷害事故的發生。其三是在施工作業面交付、工種更換、工序交替過程中，應做好安全交接工作，尤其是安全管理工作中的關鍵點與預警點，避免因情況不清而導致安全隱患的產生。四是注意勞逸結合，避免疲勞上崗施工，通常情況下應盡量避免連班施工或深夜施工，如遇特殊情況時，則應在做好充分的安全準備工作的前提下，加強現場的巡視與監督，對現場施工狀態進行實時控制，防止安全事故的發生。

（四）改善水利工程施工現場的生活環境

由于水利工程的施工現場往往處于野外，施工的流動性較大，同時施工現場條件艱苦，施工人員的業余生活枯燥、單調，極易對其情緒產生一定的影響，進而誘發各類安全隱患。因此施工項目部應將施工人員的待遇與生活環境予以改善，合理安排休息與工作的時間，同時加強對施工人員的心理調節與疏導，確保施工人員的心理處于良好的狀態之下，使施工人員的凝聚力、向心力得以提升。另外，可通過各類積極向上的文化娛樂、競賽、評比活動，來帶動施工人員的工作熱情，從而使施工現場的安全管理步入有序的正軌。

結語：綜上所述，對于水利工程來說，現場施工安全管理工作是至關重要的，它直接關系到水利工程能否按時保質地交付使用，從而發揮其應有的作用與功能。由于水利工程施工現場的復雜性、涉及面廣、施工人員分散等特點，要在施工現場進行有效的安全管理，就必須從樹立“安全第一”的理念入手，設立安全管理領導小組與質量安全員，同時制定有針對性的安全管理措施與應急預案，從而確保水利工程施工現場的安全管理工作合理、有序。

參考文獻：

[1] 陸國芳.探討水利工程施工的安全與管理.[J].城市建設理論研究(電子版).2012(23)

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[關鍵詞]水利工程;管理;成本控制

水利工程行業是促進國民經濟發展的重要產業，水利工程行業的發展以及建設程度將直接影響著社會經濟以及人民生活質量的提升。作為水利工程的重要組成部分，成本控制將對水利工程的質量、進度、工藝等產生極為重要的影響，因此應努力做好水利工程的成本控制工作，促進水利工程整體建設水平的提升。

一、水利工程管理下成本控制中存在的問題

1、成本控制的意識不強

在水利工程中，如果成本控制的意識不足，成本的節約就無法實現，因此要提高成本控制的意識。但是在實際的水利工程管理中，工程管理人員以及施工人員的的成本控制意識不足，在日常水利工程管理中，不能進行科學的成本計劃、控制等。成本控制是要依靠成本計劃進行的，沒有成本計劃，成本控制就沒有的方向，成本控制就會盲目、隨意[1]。還應做好成本分析工作，對成本的使用情況進行科學的分析，最大限度的減少成本的支出。此外，水利工程企業的管理者認為成本管理只是財務部門的工作，使得水利工程的成本控制范圍嚴重縮小，不能對整個水利工程管理進行全面的成本控制。

2、成本控制的制度不健全

要對水利工程進行科學的成本控制，應有健全的成本控制制度作保障，但是在實際的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，水利工程的成本控制工作沒有科學的依據，沒有處理好成本控制中的權責利之間的關系，只是依靠財務人員對進行成本控制，將成本控制的責任歸到個人身上[2]，成本控制的作用并不能得到充分的發揮，由于成本控制的制度不健全，職責劃分不明確，成本控制中存在的問題不能及時得到解決，不利于水利工程成本控制效果的實現。

3、缺乏合理的成本控制的方法

在水利工程管理中，成本控制的方法并不科學，不利于水利工程中經濟以及技術因素之間的有效連接，使得水利工程管理中的成本控制不科學、不合理。在水利工程中的招投標以及設計階段，沒有做好經濟性與技術性的有機結合，片面的追求經濟效益，使得水利工程的施工工藝以及技術等分析不全面，不利于水利工程管理效果的順利實現。

二、水利工程管理下的成本控制對策

1、提高對水利工程成本控制的重視

要促進水利工程管理中成本控制效果的順利實現，應積極轉變成本控制的認識，提高對成本控制的重視程度，加強成本控制的力度，樹立成本控制的意識。建筑企業要認識到成本控制中存在的問題，轉變成本控制的理念，培養專業化的成本控制的人才，促進水利工程成本控制效果的順利實現。

在水利工程成本控制中，應進行全過程的成本控制，從水利工程的決策到竣工都要做好成本控制工作，促進建筑企業實現良好的經濟效益。在工程成本預算編制時，需要對水利工程進行全面細致的考察，了解各施工單位的想法，對水利工程中可能存在的問題進行科學的預測，并提出有效地對策進行解決。在實際的施工建設中，要注重工程的成本控制，采取有效地措施減少成本的支出，促進建筑企業實現良好的經濟效益。

2、完善成本控制制度

在實際的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，使得水利工程的成本控制工作無法順利科學的進行，成本控制的效果并不理想。因此水利工程企業應建立完善的成本控制制度，為成本控制工作提供科學的依據。明確權責利，使水利工程企業的管理人員以及施工人員具有一定的責任意識和成本控制意識，對水利工程中出現的成本差異進行科學的分析和研究，總結經驗教訓，使水利工程企業的管理者能夠進行科學的成本的決策，完善成本控制制度，促進成本控制工作的順利、高效進行。

3、做好材料、設備以及人員的成本控制

在水利工程管理中，材料是成本支出中十分重要的內容，其次是機械設備以及人工費用，要對水利工程成本控制就應努力做好水利工程材料、設備以及人工費用的控制。要對水利工程材料進行科學的管理，把握好水利工程所需材料的質量，保證材料的采購、運輸以及使用都在嚴格的控制下進行，減少材料的消耗和浪費，使水利工程材料的利用效率提升，水利工程企業的材料成本得到科學的控制，實現材料成本控制的目標[3]。同時，做好機械設備的成本控制，在水利工程中，需要租用一定數量的機械設備，要根據水利工程的建設實際情況明確機械設備的租賃數量，避免造成租賃的設備閑置，減少成本的支出。在機械設備的使用過程中，應由專人進行監督管理，保證機械設備的高效利用，并定期對機械設備進行養護和維修，避免機械設備出現損壞，影響工程建設，造成工程成本支出增加。此外，還應做好施工人員的管理，對施工人員的施工行為進行嚴格的監督，保證施工人員嚴格按照相關的施工標準進行工作，保證施工的科學合理，建立激勵機制，使施工人員能夠嚴格要求自己，規范化施工。

結束語

當前，水利工程行業快速發展，企業間的競爭日漸激烈，水利工程企業要想實現良好的發展，在市場中占有優勢地位，就應努力做好成本控制工作，在水利工程的各個環節都應進行成本控制，及時發現存在的成本浪費等現象，分析實際成本支出與預期之間差異的原因，并采取有效地措施降低水利工程中成本的消耗，使水利工程企業的經濟效益和社會效益順利實現，促進水利工程企業實現良好穩定的發展。

參考文獻

[1]馮惠芬.水利工程成本管理與成本控制分析[J].水利科技與經濟，2012.7（6）：65-66.

[2]李云亮，王海力.水利工程施工建設進度管理與成本控制分析[J].黑龍江科技信息，2014.20（28）：201-202.

[3]李洪濤.水利工程施工成本管理的策略解析[J].北方經貿，2014.22（12）：227-228.

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關鍵詞：農村水利；小型水利工程；問題；管理對策

Abstract: the rural small water conservancy project is the lifeblood of agriculture engineering, is the national economic and social development of the infrastructure and basic industries. In this paper the characteristics of small rural water conservancy project to be raised, analyzing the current rural small water conservancy project management of the commonly existing problems, and puts forward a series of specific about strengthen and improve rural water conservancy project management measures.

Keywords: rural water conservancy; Small water conservancy projects; Problem; Management countermeasures

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在新時期,建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署,充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節,也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農村還是小型水利工程管理與水利建設。因此,進一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設新農村的過程中大有用武之地,同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村,水利要先行。

1.小型農村水利工程的特點

對于小型的農村水利工程而言，其主要有以下特點：

1.1小型的農村水利工程的地位是相當重要的，需要對其給予高度的重視

只有對灌排措施加以完善，先進的相關農業技術才能有較好的運用。但是對于農村水工工程而言，其作為一種基礎設施，投入多、管理難、見效慢，本身對直接經濟的效益不夠明顯，大多表現在間接的社會效益，同時在一些地方很容易受到相關部門的忽視。所以，需要對小型的農村水利工程的重要地位以及作用的認識方面進行提高。

1.2對于農村水利而言，其公益性比較強，就需要政府的扶持和幫助

農村水利不僅具有水產養殖、社會供水以及農田灌溉等興利功能，還具有除澇、防洪、治堿以及對地方病加以防治等除害減災的功能；不僅可以為蔬菜、花卉、養魚、果園等具有高附加值的產業服務，又對大田作物的灌排加以承擔，對糧食生產的相關任務加以保證。以興利為主的那些工程對經營性與公益性加以兼有，而且除澇、防洪等工程對這些經營條件是不具備的，完全是作為公益性的工程。從總體上來進行分析，農村水利的相關服務對象屬于弱質的產業，，并且投資回報率比較低。農村的水利設施大多是處在農田荒野里面，沒有人進行值守，由于風吹日曬雨淋會很容易老化和損壞，同時土方工程也比較多，維護的工作量就比較大，除了供水工程以外，大多數的工程都是季節性的進行使用。對于農村水利而言，它的建設與管理就需要在政府的指導和規劃下有序的進行。

2.農村小型水利工程存在的問題

農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來,隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺,農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂,主要表現在以下幾點。

2.1工程管理滯后

農村實行生產責任制后,特別是近幾年以來,農民的個體經濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放,有的灌區支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴重,致使水利工程老化失修,毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一,彼此間為了各自的生產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去應有的功能,農民們沒辦法只好在原灌渠內挖井，開采地下水,也是對水資源的一種浪費,這樣下去,不光是農業生產受到影響,生存環境也會受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴重,渠道淤積輸水不暢,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個蓄水、灌溉問題,還潛在引發洪災危險的不確定性因素。

2.2財政投入不足

由于農村地方政府財力緊,嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區,難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎代補”形式,普灑細雨。

2.3農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊

近年來,由于水利項目逐年增多,規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學,非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導致效率低下,人浮于事。基層水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺,有技術的留不住，無技術的又不愿意學、干。基層技術力量的薄弱,不利于農村中小型水利工程健康的發展。

3.小型農村的水利體制改革的相關措施

3.1明確產權，對管理體制的改革加以實施

對誰受益，誰進行組織，誰投資，誰進行擁有的原則加以依據，組織用水的合作組織，對所有權加以明確，是小型的農村水利的體制改革方面的核心。對于國家而言，其一直對民辦公助的政策加以采取。誰受益，誰進行組織，誰投資，誰進行擁有是農村的水利改革所要遵循的極為重要的原則之一。根據具體情況加以分析，不同類型的相關工程應該對不同的管理體制加以實行。對于農戶自用的那些微型工程，要對自建、自管、自由、自用的體制加以實行。對于小型的公共工程而言，要對多種形式的相關農民用水合作的組織體制加以推行。受益農戶比較多，尤其是跨鄉或者跨村的小型的公共工程，應該按照水系和渠系的范圍，對用水戶協會方面等多種形式的相關農村用水的合作組織加以組建。農民用水的合作組織已經不是過去的合作社或者組織方面的簡單性的重復，它是在新形勢下的農村水利的管理體制位于更高的層次上面的發展，它是體制上的一種創新。

3.2履行政府的職責，政府要加強扶持、引導、監督、服務其一是要對農民群眾的主體作用進行發揮，對體制不順的問題加以解決；其二是對市場機制進行靈活的運用，對經營管理方面進行加強，對運行機制的不活問題加以解決；其三便是要對政府的引導支持方面進行加強，做好服務與監督工作，對必要的公共產品和公共服務加以提供，為體制和機制改革創造出比較有優勢的環境條件，這三者是缺一不可的。

3.3加強資金投入

在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資,應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任,以此來增加各級地方政府財政投入.對現有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎設施建設項目,以適應當今水利發展要求.在努力增加地方財政投入的同時,地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導,積極組織群眾參與水利工程建設中來,充分發揮政府資金的引導作用.為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生,項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況,與財政部門積極協調銜接,爭取地方配套資金。

3.3對工程管理人員的文化素質加以提高

縣城里面的相關農村水利的管理維護人員的文化素質還比較低，他們的管理意識還比較差，對專業的管理人才很是缺乏，不能對工程管理的相關維護工作的要求進行適應，應該尋找辦法來對工程管理人員自身的素質進行提高。一是要對工程管理人員的相關學習培訓進行加強，對管理人員的素質進行不斷的提高；而是要經過考試，對具有中專往上的文化程度的那些職工子弟或者對全社會進行公開的招聘，擇優進行錄取，公正、公開以及公平的進行競爭上崗，來對工程管理的需要進行滿足。

3.4進行科學管理

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施,尊重農民意愿,依靠農民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應市場經濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。

4.結語

隨著經濟的增長和社會的進步，農村水利工程涉及的范圍將越來越廣，所起的作用也日益重要。因此，農村水利工程管理應結合當前實施的新農村建設，轉變傳統農村水利理念，擴展農村水利服務范疇，盡快出臺相應便于操作的管理政策，完善基層水利服務體系及管理服務制度，讓農村水利工程管理走上持續發展的道路。

參考文獻

[1]楊勇.農村小型水利工程的建設管理[J].科海故事博覽：科技探索，2011（3）：78.

[2]李燕瓊.小型農田水利建設如何建設發展.經濟學家,2003,(04).

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關鍵詞：水利工程；現代化；管理

二十一世紀是一個網絡化、信息化的時代，各行各業都向著現代化管理的方向轉變。在我國，隨著計算機技術和現代通信技術的成熟和廣泛應用，水利工程的管理也逐步由經驗管理過渡到現代化管理。

1 水利工程現代化管理的內容

⑴現代化的管理思想

水利工程管理部門和相關管理人員，在思想上必須具有為社會和人民群眾提供優質服務的意識，在開展工作時要以人民群眾的利益為第一出發點，對水資源進行科學利用、合理開發，最終實現水資源的可持續發展[1]。

⑵現代化的管理手段

現代化的管理手段主要有：基礎設施的現代化管理，如在跟蹤水文情況時，采用自動采集系統來收集水情，并對采集到的數據進行分析，使水利工程的管理更加合理；運用現代通信技術和網絡設施來完善水利工程管理體系，實現管理的信息化、網絡化；建立自動監控系統來對水利情況進行遠程、實時的監控管理；建立有效的保障機制，做好對水利工程管理系統的維護。

⑶現代化的管理體制

現代化的管理體制是水利工程現代化管理中最基本的內容，它明確了水利管理部門的權限與職能，確保了水利工程管理工作的落實到位。優化水利工程的管理模式，推動水利工程管理的改革，同時結合市場經濟的實際需求，建立一個符合水利工程管理行業發展的運行機制，有利于促進水利工程管理行業的良性發展。

⑷現代化的管理隊伍

現代化的管理隊伍是實現水利工程現代化管理不可或缺的一部分。水利工程管理部門要根據實際的需要來建立一個現代化的管理隊伍，這個隊伍中的成員不但要有較高水平的管理技能，還要熟練掌握水利工程技術，并能在實際工作中加以運用，這樣才符合水利工程現代化管理的需要。

2 實現水利工程現代化管理的有效途徑

2.1建立健全水利工程現代化管理體制[2]

我國的水利工程現代化管理體制起步比較晚，還存在著許多不足的地方，嚴重影響到水利工程的運行效率，因此，必須在不斷完善、改進現有水利工程管理體制的基礎上，建立健全水利工程現代化管理體制，以促進水利工程的發展。

首先，要在水利工程管理部門內部建立起一套高效、務實的運行機制，并加以貫徹實施。通過建立一套科學、合理的水利工程管理考核制度和獎懲制度，在執行過程當中不斷的進行完善和改進，徹底激發相關管理人員的工作積極性、創造性和工作熱情，同時，將水利工程管理工作具體落實到個人，并明確規定各自的權利和職責。

其次，在水利工程現代化管理過程中，實行標準化、精細化的管理，全面貫徹落實各種考核制度、條例及技術規范，通過對水利工程管理實行科學化、系統化的全面考核，達到及時發現問題、解決問題、完善自我的目的。

再次，建立水利工程安全組織管理體系，制定相應的應急方案以應對緊急情況，以保障水利工程的安全、穩定運行，并使水利工程的安全管理得到全面的強化與提高。

2.2 加強對水利工程現代化管理觀念的認識與貫徹

首先，改變“重建輕管”的傳統落后觀念。水利工程管理部門和相關管理人員必須從思想上加強對水利工程的認識，徹底了解水利工程在國民經濟的發展和自然環境的保護利用方面所起到的重要作用，徹底改變過去只重建設、不重管理的管理思想，將水利工程的工作重點轉移到管理上來，以管理來促進和保障水利工程建設的發展。

其次，明確水利工程現代化管理的核心觀念。水利工程現代化管理的核心是通過對水資源的可持續的開發利用，來實現水利工程的可持續發展，使水利工程在經濟效益、社會效益、生態效益、環境效益四個方面充分發揮其應有的作用。

再次，樹立人與自然和諧發展的觀念。水利工程現代化管理的最終目的是使水資源更好地服務于人類，在水利工程管理過程中，只有堅持以人為本、人與自然和諧發展的觀念，使服務意識得到徹底的提高，才能更好地為社會生產、人民生活和防洪防澇提供保障。

2.3明確水利工程現代化管理的目標

水利工程現代化管理的基本目標是實現水資源的安全、可持續利用，就是通過管理來使水利工程設施得到保障，確保水利工程能夠長期的安全運行。

水利工程現代化管理的具體目標包括以下兩方面：

一是實現水利工程管理模式的現代化。現代化的管理模式不僅符合水利工程管理的發展特點和規律，促進了水利工程的良性發展，也適應了當今社會經濟現代化發展的需求。

二是實現水利工程的長期、安全、穩定運行。通過對水利工程實施現代化的管理，使水利工程設施的使用期限最大限度地得到延長，為社會提供更多、更優質的水資源服務，并推動了水資源的生態化使用和可持續發展。

2.4加強對水利工程現代化管理人才的培養

首先，要建立科學、合理、有效的激勵制度。以制度化的形式，從物質、精神兩方面激勵管理人員的工作積極性與創造性，使其更加主動的去吸收新的管理知識，不斷提高自身的現代化管理水平，并有效地應用于實際工作中。

其次，努力打造一個學習型的管理隊伍。要營造一個良好的學習氛圍，為管理人員學習先進管理技術提供便利，鼓勵他們不斷借鑒與吸收國際上比較先進的管理經驗，并在實踐中不斷地對管理方法進行完善與改進，推動水利工程管理人員的管理水平不斷提升。

再次，全方位提升水利工程管理人員的綜合素質。在二十一世紀，水利工程現代化管理需要的是既有完善的專業知識體系，又擁有管理知識與技能的復合型人才，因此，水利工程管理部門必須加大對復合型人才的引進力度，加大對管理人員的培訓力度，不斷提升管理人員的綜合素質，提高水利工程管理隊伍的管理水平。

2.5加強水利工程管理系統的現代化建設

水利工程管理系統是水利工程現代化管理的基礎。我國的水利工程具有自身的特點，對于國際上的水利工程現代化管理模式不能一成不變地照搬使用，而是要在傳統管理模式化的基礎上，結合我國水利工程管理的特點，建立符合我國國情的水利工程現代化管理系統，達到優化我國水利工程管理的目的，真正實現信息化、自動化、現代化的水利工程管理[3]。

首先，要加強與國外同行的交流與合作，借鑒和吸收他們先進的管理經驗，引進符合我國國情的先進技術和設備，提高我國水利工程管理系統中軟件和硬件的現代化水平。

其次，要加強國內水利工程管理行業之間的技術交流與資源共享，促進水利工程管理行業的共同進步，推動水利工程管理系統的現代化建設。

再次，在水利工程管理系統中，加強對計算機技術、通信技術、GIS技術、GPS技術等現代化技術的應用，推動水利工程管理系統的信息化、自動化、現代化建設，建設一個具有中國特色的水利工程現代化管理系統。

2.6拓寬水利工程現代化管理的思路

傳統的水利工程管理思路一般局限于對水資源量的管理和水土保持方面，而對于現代化的水利工程管理思路，應當在傳統思路的基礎上，將管理的思路拓寬到對水資源流域內人類活動的管理、水質的管理以及水的資源功能、環境功能、生態功能的管理上來，并最終通過水利工程的現代化管理來實現水資源的可持續發展。

3 結論

隨著人類科技的不斷進步與發展，水利工程的管理也向著現代化管理的方向邁進，水利工程管理部門和從業人員必須及時轉變觀念、拓展思路，在實際工作中綜合運用各種現代化科技手段，實現水利工程的現代化管理，使其更好地為國民經濟服務。

參考文獻：

[1]董肖麗.淺析水利工程的現代化管理[J].建筑遺產，2013（17）.

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關鍵詞：水利工程；造價；管理；控制

Abstract: water conservancy project has a long life cycle, investment higher characteristic, reasonable and effective management and control water conservancy project cost is very important. The water conservancy project cost management researchers suggest a more profound thinking. In this paper, the water conservancy project cost control and management is to explore.

Keywords: water conservancy projects; Cost; Management; control

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：

水利工程造價的控制與管理，不僅在工程的設計以及工程的施工當中得到體現，它還貫穿于項目的全過程。最終目的是更加合理的把人力、物力、財力得到有效發揮，取得效益的最大化。由此可見，只有將造價的控制與管理實實在在的落實到工程的各個環節當中去，才能真正把水利工程造價控制與管理工作做好。

一、水利工程造價控制與管理存在的問題

1項目前期工作不深入，工程設計粗枝大葉

水利工程的前期工作沒有做好，項目基礎資料不完整、數據整理不齊全，項目資金不足、設計周期過短、論證不充分、設計方案比選性差，導致所選的設計方案質量不高，開工以后不斷是變更設計方案，超出預算一大截，給投資項目的建設管理帶來了很多可以避免的問題。

2水利工程造價計價方法不夠科學

水利工程造價計價方法大多都是采用預算的方式來確定工程的造價，按照定額的方法對費用進行計算，包括間接費、利潤等進行核算，再根據相關文件對工程造價進行調整和補充，才得到項目工程的總造價。直接與間接費用按照項目的定額費用來收取，定額費用包括整個生產過程需要的物品消耗，也包括了各項物品的單價。不過在水利工程造價管理中，所需物品消耗的數量和單價之間沒有形成市場價格準則，尤其在現今的市場經濟體制下，物價的波動及市場的物品價格機制都在一種動態的環境中，物品材料的價格受到時效性和市場差異性的影響。而目前我國的水利工程造價管理的造價計價方法不能完全適應當前的經濟體制。

3工程建設管理混亂，監督制約機制不完善

投資工程項目建設管理中不嚴格執行建設項目法人責任制、工程招投標制、工程建設監理制等制度，致使施工承包合同不完善，投資風險沒人承擔，致使工程建設管理混亂、投資失控、項目投資資金損失浪費。

二、有效控制與管理工程造價的對策

1項目決策階段

投資決策階段是水利工程投資控制的關鍵階段，水務投資金額巨大，投資企業應該對所建項目的每一個建設方案都要從技術和經濟折兩方面來進行嚴格的綜合評價，把設計方案達到最優化，確定好優質的投資估算，它是工程建設中在各階段預計項目總投資的控制依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，審查工作一定要做到位，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

2水利工程設計階段的造價控制與管理

設計是水利工程建設的關鍵所在，設計方案的好壞直接影響著工程建設費用和施工時間。水利工程的必須采取設計招標、限額設計等措施來控制設計階段的造價，這樣可以確保項目設計方案既可以達到建設目的，又可以把水利工程造價控制在合理的范圍。

3水利工程招投標階段的造價控制與管理

目前我國的水利工程項目施工前都要求實行招投標，招投標是一種公平的市場競爭的方式，它充分體現了優勝劣汰。由市場定價，工程的造價在市場經濟的體制下得到了有效的控制與管理，資源才能優化配置。在工程招投標階段，特別需要對招標單位的資質和實力進行嚴格的審查，對標底更要加強控制，只有這樣才能選擇到有實力的最佳施工單位。

4施工階段對工程造價的控制和管理

1全面預算管理

全面預算管理是一套全面的管理體系，主要由預算、編制、執行、內審、評估與激勵等內容組成的可行性、操作性的管理控制系統。全面預算管理的實施要點是建立全面預算管理體系，規范企業治理機構；戰略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現。

2索賠的控制與管理

索賠在施工工程中時有發生，可以說是一種正常現象。由于施工現場的條件、氣候的變化、進度的變化及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致工程的投資發生變化，因此，要進行嚴格的控制和管理。

3工程結算的控制與管理

首先，要把工程內容與合同條款要進行核對，看看是否符合要求，工程建設必須按照合同要求來完成，完工以后進行驗收，驗收合格才能進行工程結算；其次，按照合同規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數量，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。

4竣工的造價管理

水利工程主體修建完成并，成功驗收后，造價管理與控制的工作重心就放到建設項目竣工決算上來了。我們需要對整個水利工程的全部費用進行成本核算，核算結束后編制出竣工決算表，對工程造價進行有效分析。從水利工程的“工期、質量、投資”三方面來審查實際情況，對水利工程項目的建設成本是否超標進行嚴格審查，水利工程建設的質量也要進行審查，必須否符合合同的設計標準，同時還要審查水利工程項目中的每一個子項目是否完整的完成，是否達到圖紙設計要求，質量是否合格。

三、結語

水利工程項目具有大投資、長工期、深影響的特點，這讓整個項目進行造價成本管理與控制工作變得復雜，因此，不斷加強水利工程造價成本的控制與管理，取得利益的最大化，我們應該進一步完善水利工程項目的管理機制，提高管理有效性，加強水利工程各個階段的成本控制，把水利工程的質量提上去，把造價降下來。

參考文獻：

[1]楊梓訓.我國水利工程造價管理的問題研究[J].現代商業，2011(18)

[2]翁金超.水利工程項目實施全過程造價管理與控制探析[J].水利技術監督，2011(3)

[3]王燕.水利工程項目的工程造價控制措施分析[J].中國房地產業，2011(8)

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關鍵詞：管理； 對策； 水利工程

中圖分類號：TV5；文獻標識碼：A ；文章編號：

隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性[1]。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。

1 當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全[2]。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，對違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。

2 水利工程造價管理

增強管理意識，對各個階段加強管理。 建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制[3]。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內，出現偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、財力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件，把握好材料認證關，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

3 提高水利工程管理水平策略

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：

明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓。 加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。多年來的建設管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據，工程效益充分得到發揮，，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規范化的管理需要科學化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經之路。

4結束語

強化對水利工程管理的認識。水利工程是我國農業的命脈，是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施[5]，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。我們要采取措施解決水利工程管理方面存在的問題，為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設、管理兩手抓。重視領導干部的思想，對管理人員增強專業培訓，認真學習水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規范化、科學化，使水利工程事業得到迅速的發展。

參考文獻：

[1] 劉斌， Liu Bin. 淺析加強水利工程管理. 價值工程2010,29(30)

[2] 李洪華. 淺析水利工程管理的問題及建議. 城市建設與商業網點. 2009(30)

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[關鍵詞]水利工程；人員管理；用水管理；工程管理

中圖分類號：TH431 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0145-01

俗話說，“水利工程就是三分建設，七分管理”，因此能否做好水利工程管理工作，是確保其安全穩定運行，提高經濟效益的先決條件。及時工程設計上再怎么先進，施工上再怎么科學，如果后期管理工作沒有做好，很難發揮出水利工程的應有作用，因此，做好管理工作，是提高經濟效益、完成預防水害的有效手段。本文通過對水利工程管理工作中存在的問題進行分析，有針對性的提出解決策略。

一、水利工程管理措施闡述

我國的水利工程設施，其建設目的大致分為兩種，一是為了保護人民的生命財產安全，而設立的防洪工程。二是為了有效利用當地的水資源，而建造的能源或者灌溉工程設施。不論建設目的為何，水利工程設施的管理工作，都是重中之重，大致上可以分為：日常養護、工程規則與管理規范三個方面。

（1）根據不同情況制定合理的工作流程

我國各個地區的水利設施，多建立在河川之上，而河川往流會隨著當地的地形與氣候等條件進行變化，具有一定的隨機性。所以在日常管理中，要根據當時的不同情況，對水利設施進行合理化的運用，以此來提高其對人民安全和經濟等方面所起到的作用。特別是在防汛期，需要有針對性的根據當地情況，制定工作流程等。

（2）做好水利工程設施的養護和維修工作

水利工程設施，在設計和建造時，由于種種條件限制，勢必會在某些方面存在一定的薄弱環節。在工程設施交接之初，管理隊伍必須詳細掌握相關的情況，以此來確保設施今后能夠正常運轉。

由于水利工程的主要設施，大多長期處于水下工作狀態，如果日常的養護與維修計劃設置不周，會對水利工程的正常運轉，造成O大的影響。特別是水下設施，長期暴露在自然環境之中，極易遭受腐蝕，需要在日常養護中，重點檢查。

（3）做好日常檢查和觀測

水利工程的運行狀態是否穩定，需要根據日常的觀測數據，來進行分析，所以說，日常的檢查與觀測，可以說是水利設施管理的眼睛，必不可少。這些水利工程設施，在日常運轉當中，或多或少會出現一些變化。其中有的變化，是在設計之初就考慮在內的，不需要過多在意，但是有些變化，屬于高危險變化，會對水下設施造成一定的危害，從而導致不能正常運轉。所以管理養護人員，要時刻做好檢查與觀測工作，通過實地檢查和數據觀測，對水利設施的健康狀況，掌握準確的數據。

（4）水利工程的管理標準化、規范化

為了保證水利工程管理工作的正常運轉，就需要建立符合實際情況，具有一定規范與標準的管理辦法。對于工程管理機構，要建立健全的規章管理制度，針對工作人員制定出合理的獎罰制度，確保減少人為方面的操作失誤而造成損失的情況。加強水利工程管理單位的日常行為規范，由領導隊伍組成巡查組，定期對各個崗位進行檢查，加大考核力度。同時，要加快管理隊伍的信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路。

二、用水管理措施闡述

我國的水利工程設施，除了防水害之外，最主要的用途就是為農業和工業能方面，提供用水方面的支持。所以對于用水管理是否到位，將直接影響到水利設施所產生的經濟效益問題，不得不加以重視。

（1）制定合理額用水計劃

所謂計劃用水，就是根據當地的實際情況，利用水利工程對水資源進行儲備、引導等方面的合理分配。若要做到合理的計劃用水，需要管理單位與當地的用水單位做好統計與協調工作，明確需求，以此來制定合理的用水計劃，做好水源儲存或者引導、調配等工作。

（2）渠系測水

渠系測水是為農業灌溉區域管理工作，提供有效支持的重要步驟，需要對水源的引導、輸送、配水等數據，進行精確的掌握與計算。通過渠系測水既可以為水利工程管理單位針對當地用水情況與質量，進行指導，并且做好改進工作。又可以為設計和科研工作提供資料。

（3）根據用水試驗完成數據統計

水利工程應該對當地的灌區如何科學用水，提供數據支持。管理單位通過用水試驗，檢測出當地灌區針對不同的氣候、土壤、作物等因素影響下，對水用量的不同需求等等。根據得出的數據，制定出合理的灌溉方式和科學的用水量，以此來達到農業節水增產的目的。一般灌區灌排試驗主要內容包括作物需水量試驗，田間排水標準，田間排水效果和用水管理試驗等。

三、經營管理措施闡述

科學有效的經營管理策略，是確保水利工程管理單位實現合理化經營，良性運轉的重要措施。通過多種經營和對當地用水機構的水費征收工作，可以有效的利用水利工程設施創造經濟效益，并且為水利工程的日常維護以及擴建等，提供有力的支持。

需要注意的是，水利工程管理單位應該與當地相關政府機構進行協調，制定出穩定的水價。應當根據國家頒發的《水利工程供水價格管理辦法》，結合當地的實際經濟情況，再根據供水設施的運行成本等因素，設立一定的利潤增長空間，來完成供水價格的制定。同時也要做好節水工作的大力推廣，配合當地事業、企業單位，做好節能措施。

四、結語

水利工程如果要良性穩定的運行，不但要充分發揮其防水害的關鍵作用，還要為當地的農業與經濟的發展，出一份力。上文中，筆者針對水利設施的工程管理、用水管理、經營管理等方面，結合自己的經驗，進行了有針對性的闡述，旨在為廣大水利工程相關從業人員，提出參考意見。當下我國根據新形勢下的經濟社會發展要求，做好水利工程的管理工作，充分發揮其潛在能力，為提高水利事業的發展和提高經濟效益，做出努力。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：水利工程；管理；養護；問題；對策

Abstract: water conservancy project normal operation is beneficial to the people's livelihood issues, management and operation of hydraulic engineering reform has important practical significance. This paper analyzes the operation of hydraulic engineering management problems, combined with the work experience to put forward to improve measure.

Key words: water conservancy project; management; maintenance; problem; countermeasure

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

前言

水利工程是指對社會經濟可持續發展具有重要作用的防洪、排澇、供水、灌溉、水運、水力發電等功能的基礎設施，是實現水資源有效保護、利用與開發，能滿足人類生產生活需要的水利設施。水利同時也是我國國民經濟的命脈，是國家的基礎產業和基礎設施，水利工程是抗御水旱災害、保障水資源供給、改善水環境和水利經濟實現的物質基礎。因此，水利建設對于人民責任重大，水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，近年來水利工程管理運作中呈現的一些問題，使得水利工程的正常運行和維護受到干擾，導致水利工程老化失修，嚴重威脅廣大民眾的生命財產安全，因此對水利工程管理運作的改革具有重要的現實意義。

（一）水利工程管理運作中存在的問題

1.1 水利工程管理和養護維修機制不周

近年來，我國的大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫垮壩、渠道垮塌等事故時有發生。由于水利工程管理運行機制中的問題涉及復雜，因此，這也是水利工程管理體制改革的重難點。我國的大中型水利工程，大多數是在上個世紀五十年代至七十年代建成的，主要是通過大搞群眾運動的方式建設，受到當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低、建設標準低、施工質量不高、渠道防滲不配套等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修、水資源的利用率低、垮塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。

1.2 當前水利工程管理體制中存在問題較為突出

主要是水利工程管理體制不通暢，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）機制不靈活，水利工程運行管理和維修養護經費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經營性資產管理運營體制不完善等。

1.3 我國水利建設市場中的咨詢服務體系仍不夠完善

水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上是不存在，進而造成了項目法人單位和施工企業需要這方面服務時還只能尋求政府部門和設計單位的幫助，諸有不便，同時也不利建設市場規范運行，不利于水利工程的實施。

上述幾個問題直接導致大量水利工程得不到正常的維修養護，經濟，安全效益嚴重衰減，對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患，現有的水利工程管理體制的種種弊端如果不盡早的從根本解決，國家近幾年來相繼投入巨資新建的大量水利設施將，面臨老化失修、積病成險等問題。因此，促進水管體制改革志在必得，是首要之急的主要措施。

(二)論述水利工程管理運作的改革

2.1 建立合理合情的水價機制，強化計收管理。

水利工程供水水費為經營性收費，水價要根據水資源狀沉、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。供水價格要按照補償成木、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定，因此對農業用水和非農業用水要區別對待，分類定價。農業用水水價按補償供水成本的原則核定，不計利潤；非農業用水不含水力發用水)價格在補償供水成本、費用、計提合理利潤的基礎上確定。要改進農業用水計量設施和方法，逐步推廣按立方米計量的方法。積極發展建立農民用水合作組織，改進原先的收費標準，減少收費環節，提高繳費率。嚴禁鄉村兩級在代收水費中任意加碼和截留。肆意提升水價。供水經營者與用水戶要通過簽訂供水合同，規范雙方的責任和權利要充分發揮用水戶的監督作用，促進供水經營者降低供水成本。

2.3 逐步完善水利建設中介服務組織、規范市場，促進水利建設項目管理工作。

建立造價咨詢，招標投標咨詢等中介組織。建議水利部盡快出臺相應政策、法規等，規范中介組織的服務與管理。

2.3 積極推行水利工程管養分離，精簡管理機構，提高養護水平，降低運行成本。

為確保水利工程管養分離的順利實施，各級財政部門應保證經核定的水利工程維修養護資金足額到位，國務院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養護企業的資質標準，各級政府和水行政主管部門及有關部門應當努力創造條件，規范維修養護市場環境。在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制基礎上，將水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯合組建專業化的養護企業，以后逐步通過招標方式擇優確定維修養護企業。

2.4 積極尋求高效的內部分配機制。

建立相應的制度。例如。建立崗位、業績津貼制度，進而激勵各類人員的工作積極性。形成工作人員爭取任務，多做貢獻，增加工作人員的激情。其主要依據工作人員的工作責任的大小和目標任務完成情況。建立工種、工作業績為主的津貼制度。主要根據各崗位工種、崗位級別和實際工作量的差別，一旦發生人換，其制度隨之調整，保證公平，保持工作人員的工作熱情。對于實際情況，應該建立靈活的分配激勵制度，從而形成良好的工作風氣。

2.5積極尋找辦法來提高水利工程管理養護人員的素質。

當前工程管理養護隊伍中人員文化、管理水平低，業務素質較差，專業人才和管理人才青黃不接的問題十分嚴重，影響整個工作團隊的效率。因此，要加強工程管理養護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業務培訓，不斷提高管理養護人員的自身素質和業務素質。進一步建立健全工程管理養護各項規章制度，落實完善班壩責任制，建立獎罰機制，激發管理養護人員的積極性，通過改進和完善勞動管理制度，發揮他們的積極性和聰明才智。采用考試選拔工作人員。對具有中專以上文化程度的職工子弟或對社會進行招聘，擇優錄取，讓應聘者在公開、公正、公平競爭中上崗，引入企業管理機制，建立自我維持、自我發展的良性運行機制。實現“人管工程，工程養人”的道路。以“數字工管”建設為契機，積極研究、引進維修養護操作手段的科技含量，減輕工程管理養護人員的體力勞動, 提高他們的工作積極性。

（三）結束語

水利工程既是國民經濟的基礎設施，社會發展的基本保證，又是保障人民的生命財產的關鍵。隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟的命脈和基礎產業地位愈加突 ，水利事業的地位決定了水利基礎設施的重要性。這半個世紀多年來，我國建成了一大批水利基礎設施，對我國國民經濟發揮了重要作用，成為我國國民經濟和綜合國力的重要組

成部分。隨著我國社會經濟的快速發展，現代化建設的步伐也逐漸加快。因此水利工程管理及養護刻不容緩。

參考文獻：

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