基礎工程施工安全措施范文

導語：如何才能寫好一篇基礎工程施工安全措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】地基；基礎；端承樁；摩擦樁；靜力壓樁；振動沉樁；射水沉樁

1 樁基施工的安全要求

1.1 打混凝土預制樁的安全要求 利用樁機吊樁時，樁與樁架的垂直方向距離不應大于4m，偏吊距離不應大于2.5m：吊樁時要慢起，樁身應在兩個以上不同方向系上纜索，由人工控制使樁身穩定。吊樁前應將錘提升到一定位置固定牢靠，防止吊樁時樁錘墜落。起吊時吊點必須正確，速度要均勻，樁身要平穩，必要時樁架應設纜風繩。樁身附著物要清除干凈，起吊后禁止人員在樁下通過。吊樁與運樁發生干擾時，應停止運樁。

插樁時，嚴禁手腳伸入樁與龍門架之間。用撬棍或板舢等工具矯正樁時，用力不宜過猛。打樁時應采取與樁型、樁架和樁錘相適應的樁帽及襯墊，發現損壞應及時修整或更換。錘擊不宜偏心，開始落距要小，如遇貫入度突然增大，樁身突然傾斜、位移，樁頭嚴重損壞，樁身斷裂，樁錘嚴重回彈等應停止錘擊，采取措施后方可繼續作業。套送樁時，應使送樁、樁錘和樁三者中心在同一軸線上。

拔送樁時應選擇合適的繩扣，操作時必須緩慢加力，隨時注意樁架、鋼絲繩的變化情況。送樁拔出后，地面孔洞必須及時回填或加蓋。

1.2 沉管灌注樁施工的安全要求 樁管沉入到設計深度后，應將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖住，方可檢查樁管或澆筑混凝土。耳環及底盤上騎馬彈簧螺絲應用鋼絲繩綁牢，防止折斷時落下傷人。耳環落下時必須用控制繩，禁止讓其自由落下。沉管灌注樁拔管后如有孔洞，孔口應加蓋板封閉，防止事故發生。

1.3 沖、鉆孔灌注樁施工的安全要求 鉆孔灌注樁澆筑混凝土前，孔口應加蓋板，附近不允許堆放重物。沖抓錐或沖孔錘操作時，嚴禁任何人進入落錘區范圍內。各類成孔鉆機操作時，應安放平穩，以防止鉆機突然傾倒或鉆具突然下落而發生事故。

2 人工挖孔灌注樁施工的安全要求

2.1 一般安全要求 人工挖孔灌注樁(簡稱挖孔樁)適用于工程地質和水文地質條件較好且持力層埋藏較淺、單樁承載力較大的工程。如果沒有可靠的技術和安全措施，不得在地下水位高的沙土或厚度較大的淤泥質土層中進行挖孔樁施工。挖孔樁的孔深一般不宜超過40m。挖孔樁護壁混凝土的強度等級應不低于C15。在巖溶地區或風化不均、有夾層、軟硬變化較大的巖層中采用挖孔樁時，宜在每樁或每柱位處鉆一個勘探鉆孔。鉆孔深度一般應達到挖孔樁孔底以下3倍樁徑，以判別該深度范圍內的基巖中有無孔洞、破碎帶或軟弱夾層存在。場地鄰近的建(構)筑物，施工前應會同有關單位和業主進行詳細檢查，并將建(構)筑物原有裂縫及其他情況記錄備查。對挖孔和抽水可能危及的鄰房，應事先采取加固措施。場地及四周應設置排水溝、集水井，并制定泥漿和廢渣的處理方案。施工現場的出土路線應暢通。

2.2 施工安全措施 從事挖孔樁作業的工人以健壯男性青年為宜，并需健康檢查合格，經過井下、高空、用電、吊裝及簡單機械操作等安全作業培訓且考核合格后，方可進入施工現場。

為防止孔壁坍塌，應根據樁徑大小和地質條件采取可靠的支護孔壁的施工方法。孔口操作平臺應自成穩定體系，防止在護壁下沉時被拉垮。施工現場所有設備、設施、安全裝置、工具及其配件以及個人勞保用品等必須經常進行檢查，以確保完好和使用安全。工作人員上下樁孔必須使用鋼爬梯，不得用人工拉繩子的方法運送工作人員或腳踩護壁凸緣上下樁孔。樁孔內壁設置尼龍保險繩，并隨挖孔深度增加放長至工作面，作為救急之備用。

樁孔開挖后，現場人員應注意觀察地面和建(構)筑物的變化。樁孔如靠近舊建筑物或危房時，必須在對舊建筑物或危房采取加固措施后才能施工。還應加強對孔壁土層涌水情況的觀察，發現異常情況，應及時采取處理措施。挖出的土石方應及時運走，孔口四周2m范圍內不得堆放淤泥雜物。機動車輛通行時，應作出預防措施和暫停孔內作業，以防因擠壓而塌孔。當樁孔開挖深度超過5m時，每天開工前應用氣體檢測儀進行有毒氣體的檢測，確認孔內氣體正常后，方可下孔作業。

3 沉井和地下連續墻施工的安全技術

3.1 沉井施工安全技術 沉井下沉時，在四周的影響區域內，不應有高壓電線桿、地下管道、固定式機具設備和永久性建筑物，否則應采取安全措施。沉井的制作高度不宜使重心離地太高，以不超過沉井短邊或直徑的長度為宜。一般不應超過12m。特殊情況需要加高時，必須有可靠的計算數據，并采取必要的技術措施。

抽承墊木時，應有專人統一指揮，分區域、按規定順序進行。在抽承墊木及下沉時，嚴禁人員從刃腳、底梁和隔墻下通過。

沉井的內外腳手，如不能隨同沉井下沉時，應和沉井的模板、鋼筋分開。井字架、扶梯等設施均不得固定在井壁上，以防沉井突然下沉時被拉倒發生事故。沉井頂部周圍應設防護欄桿。井內的水泵、水力機械管道等設施，必須架設牢固，以防墜落傷人。

空壓機的貯氣罐應設有安全閥，輸氣管道應編號，供氣控制應有專人負責，在有潛水員工作時，應有濾清器，進氣口應設置在能取得潔凈空氣處。

沉井下沉前應把井壁上的拉桿螺栓和圓釘割掉。特別是在不排水下沉時，應全部清除井內障礙和插筋，以防割破潛水員的潛水服而釀成事故。當沉井面積較大，采用不排水下沉時，在井內隔墻上應設有供潛水員通行的預留孔。井內應搭設專供潛水員使用的浮動操作平臺。浮運沉井的防水圍壁露出水面的高度，在任何情況下均不得小于血。

采用抓斗抓土時，井孔內的人員和設備應事前撤出。如不能撤出，應采取有效的安全措施進行妥善保護。采用人工挖土機械運輸時，土斗裝滿后，待井下工人躲開，并發出信號，方可起吊。采用水力機械時，井內作業面與水泵站應建立通信聯系。水力機械的水槍和吸泥機應進行試運轉，各連接處必須嚴密不漏水。

沉井在淤泥質粘土或亞粘土中下沉時，井內的工作平臺應用活動平臺，嚴禁固定在井壁、隔墻和底梁上。沉井發生突然下沉，平臺應能隨井內涌土上升。采用井內抽水強制下沉時，井上人員應離開沉井。不能離開時，應采取安全措施。沉井如由不排水下沉轉換為排水下沉時，抽水后應經過觀測，確認沉井已經穩定后才允許下井作業。沉井下沉采用加載助沉時，加載平臺應經過計算，在加載或卸載作業范圍內，應停止其他作業。沉井水下混凝土封底時，工作平臺應搭設牢固，導管周圍應有欄桿。平臺周圍應有欄桿。平臺的荷載除考慮人員、機具重量外，還應考慮漏斗和導管堵塞后，裝滿混凝土時的懸吊重量。

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關鍵詞：建筑施工；安全問題；處理措施

引言：安全生產與文明施工是企業施工管理的核心，它是保證施工質量、保證施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能為項目的順利施工奠定基礎。所以，如何進一步持續有效地對施工過程中一切影響安全生產和文明施工的因素進行管理和控制，使施工現場的各類資源保持最優狀態和最佳組合，并且安全、科學的向建筑產品進行物化轉移，已成為業內人士關注和研究的熱點。

一、建筑安全施工的重要性

建筑企業一定要提高自身對安全施工的認識，深刻領會安全施工對個人、企業以及國家的重要性。安全施工對個人有著極其重要的意義，一旦事故產生，首先受到影響的就是個人，乃至家庭，保障施工的安全對個人和家庭的幸福有著十分重要的積極意義。同樣，安全施工對于建筑企業也有著十分重要的意義，正確的樹立施工進展與安全的關系，反對安全與工程進度相分離的孤立認識，安全施工對建筑企業的經濟利益和未來的可持續性發展都有著十分重要的促進作用。安全事故不但會給企業的聲譽帶來影響，也會造成經濟效益的損失，所以企業必須擺正態度，把安全和施工進度二者之間的關系弄清楚，想明白，才能穩步的發展。另外，安全施工也是國家精神文明的具體體現，保護勞動者的健康，為其提供一個安全的工作空間是國家賦予公民的應有權益。安全事故的產生不但會影響到個人、企業，也會給社會的和諧和穩定帶來影響，不利于社會主義精神文明的建設。

二、建筑施工過程中的存在的安全問題

1、政府監督缺位

在保障建筑施工安全方面，政府應該扮演的角色一直含糊不清。實際上，政府對建筑施工有監督的責任和義務，必須通過宏觀調控建立起施工安全保障體系。但是在實際的落實過程中，政法對建筑施工安全缺乏應有的監督，對事故發生后的處理也缺乏應有的力度，而僅僅是為了保障穩定隱瞞事實，很難從根本上防止類似問題再次發生。

2、施工現場的管理存在漏洞

施工現場的安全管理工作實際上十分復雜，需要按照施工組織設計合理布置，進行封閉式的管理。施工現場應該設置封閉圍擋，出入口應該有明顯的施工標志，設置門衛，懸掛場地圖，場內的道路應該保持暢通，施工材料、料具、設備等都應該有序存放，并明確標識，施工過程中產生的生活垃圾、生產垃圾都應該及時清理，對易燃易爆物品要謹慎管理，做好防火工作，在主通道口及危險處設置醒目的標志牌，施工區應該與生活區和辦公區保持一定的距離，職工宿舍要統一布置，不能在配電室、廚房、作業區等具有危險性的地方住人等等，這些管理十分瑣碎，得不到管理者的重視，沒有按要求操作為施工現場埋下了安全隱患。

3、施工工人自身安全意識薄弱

在我國建筑行業中，最基層的建筑工人業務素質普遍較低，缺乏專業化的訓練，特別是大量農民工的涌入造成了建筑行業整體業務素質的降低，他們由于缺乏專業的技術知識，對工程技術掌握不好就很容易引發安全事故。另一方面，在安全事故發生時，他們也很難及時的采取應對措施，就會造成更大的損失。同時，建筑工人自身也缺乏應有的安全意識，對安全隱患的重視程度也不夠。

三、建筑施工安全管理的處理措施

1、加強政府監管力度

為加強對建筑施工現場安全的監督管理，防止和減少施工安全事故，各級政府應根據當地經濟社會發展現狀制定條例對建筑行業施工現場安全問題進行監督管理，明確建設單位以及設計單位、勘察、工程監理單位尤其是施工單位的安全職責，盡力減少施工過程中事故的發生。例如：設計單位在設計時必須考慮施工操作安全和防護需要，為保障施工作業人員安全提出預防生產安全事故的具體措施和施工方案；監理單位應明確自身責任，將建設過程中安全問題列入安全監督的范圍，并應加強對施工現場的巡查和檢查，并應該對施工組織設計和方案進行審核，發現問題后應及時向建設單位和安全監督管理機構匯報；施工單位應建立健全安全生產保證體系和責任制度，項目責任人必須堅守崗位現場帶班，施工單位應當保證從業人員的勞動安全、辦理社會保險、采取措施防止職業病危害，一旦施工過程中發生安全事故，施工單位應該組織搶救，并及時向相關部門進行匯報，將事故危害影響減到最小。

2、做好現場安全防護工作，進行安全系統管理

安全問題重要預防，做好安全防護工作能夠有效預防安全事故的發生，減少企業和施工人員的損失。現場施工人員或者進出入人員必須佩戴質量合格的勞動保護工具，如安全帽等，加強對高空作業者、電氣焊工人的保護，高空作業者一定要設置外腳手架、懸挑腳手架之類的防護措施，臨邊作業要設置防護板、安全平網等。管理人員要認識到安全防護工作的重要性，認真制定安全防護標準，并保證安全防護規定的貫徹落實。安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎，結合現代管理工程的新內容，吸收傳統管理的成功經驗，采用現代科學技術方法，實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段，其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件（設備、工具、產品、材料等）之間的關系，達到和諧、安全、高效，以實現勞動生產及社會活動正常運轉，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學，不但具有系統的共同特性，即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預防原理、強制原理等。

3、加強施工安全的宣傳普及工作

為了彌補當前建筑施工過程中存在的安全隱患，施工單位和政法都必須加強施工安全的宣傳普及工作，加強對施工人員的技術培訓，通過宣傳片來普及安全知識，通過條幅提示工人應該提高安全意識。同時，由于施工現場環境與條件的特殊性，所以施工單位必須不斷完善安全設備，定期檢查設備的工作狀態，只有這樣才能將安全隱患徹底消滅，從而保證施工隊伍的安全性，保障工程按期完成。

4、全面提高建筑施工人員的專業素養

在建筑施工管理過程中，施工隊伍的專業素質是一個很重要的因素，因為這個因素不僅關系到工程的進度，而且還關系到工程的整體質量。所以，必須加強對施工隊伍人員的專業素養的培訓。具體而言，要培養施工人員專業的法律知識、生產安全知識、應急措施知識和逃生知識。同時，還應該加強對施工安全監管人員的培訓，因為施工監管人員負責工程安全的監督與驗收，只有全面加強施工人員的專業素養才能全面保障工程的安全。

四、結束語

安全施工是建筑企業發展的需要，關系到社會和國家的和諧，有著十分重要的經濟和現實意義。因此，在建筑施工工程中應秉著安全第一、預防為主的原則，將施工安全管理以及安全教育對策作為手段，將施工安全技術與安全防護對策作為支撐，互為補充，做好建筑施工安全問題的監督工作，協調各參與單位工作，明確職責，綜合治理，建設好建筑安全系統工程，以實現施工安全生產的目標。

參考文獻

[1]楊棚淅.吳小瓊淺談建筑工程中存在的安全問題[J].商品與質量.學術觀察），2011（11）：16.

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>> 談市政工程質量管理的現狀及相應措施 建筑工程質量安全管理存在的問題及相應措施 工程建設安全管理存在的問題及相應措施分析 芻議建筑工程質量管理存在問題及相應措施 芻議建筑工程安全監督中存在的問題及相應措施 芻議建設工程造價控制過程中存在的問題及相應措施 建筑工程質量管理中存在的問題及相應措施 芻議市政工程管理中存在的問題及應對措施 市政工程建設質量管理存在的安全隱患及對策 淺析市政工程安全管理存在的問題及應對措施 市政工程施工安全管理存在的問題及措施探討 公路施工管理存在的問題及相應措施 建筑施工企業在建設工程項目投標管理過程存在的問題及相應措施 市政工程建設質量安全管理問題探討 建設工程招投標存在問題及相應措施的探究 芻議市政工程建設中的安全與質量管理 市政工程建設質量安全管理常見問題與解決措施 建筑工程現場管理存在的問題及相應措施 建筑工程管理中存在的問題及相應措施分析 市政工程建設的安全管理措施 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 經濟法律 > 芻議市政工程建設質量和安全管理存在的問題及相應措施 芻議市政工程建設質量和安全管理存在的問題及相應措施 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘要: 隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大,各方面要求的不斷提高,傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。

關鍵詞:市政工程管理 問題 措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

本文以如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡述了市政工程質量管理與安全管理等方面的問題,并提出了相應的管理措施。

一、市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題 導致工程質量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。因而，分析市政工程項目質量和安全控制因素，把握市政工程項目質量和安全控制方法，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要。

1、部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高

軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設計和規范要求。

2、同步建設施工質量差

位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。

3、施工現場對地下管線設施保護措施不力

一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。

4、施工機械和施工用電存在安全隱患

少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,仍然使用木配電箱,甚至出現閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。

綜上所述，要提高市政工程建設質量和安全，必須加強質量和安全管理，建立健全質量和安全體系，并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題，以保證工程質量。

二、加強質量和安全管理的相應措施

1、完善質保體系和提高從業人員素質

建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。

2、加強市政附屬工程精細化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。

3、管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點

對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。

4、強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量。 　 三、加強市政工程管理的辦法

1、強化工程質量意識

首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

2、堅持落實質量責任制

多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程涉及的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。

3、加強誠信建設,加大市場信譽對質量責任主體的約束力

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1水利工程施工過程中存在的安全隱患

1.1水利工程往往施工戰線長,施工班組較多,工地之間的距離較大,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目,受汛期及潮汐影響,必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全,而上述因素均與氣象有關,很難準確把握,對施工安全管理存在較大隱患。

1.3水利工程施工現場多為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低,且多為建筑工人,不了解水利工程建設規程,在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差,增加了安全隱患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1強化安全管理,做好安全預防。首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一,并采用一票否決制;凡出現安全事故,并追究相應領導的責任,年度考核不合格,視情節扣發年度獎金,直至解聘和辭職。通過“一票否決制”,促使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次,以人為本,強化廣大職工,民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態,變成我要安全的心態,通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2.2制訂安全制度,進行制度教育。從業主到施工單位項目部,基層班組,在統一安全第一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,具有實效性和可操作性。制度制定后,要嚴格按照制度要求進行安全生產,并必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,根據接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

2.3利用施工組織設計交底,進行安全施工技術教育。為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實,應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范,發給全體職工進行認真學習,并利用施工組織設計或項目施工技術交底,進行本項目施工安全措施的教育,在編制施工組織設計時,應針對工程項目特點,提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4施工隊伍組建時擬安全管理,從組織上落實安全措施。工程項目一上馬,工地就應立刻建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并在現場設質量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權,嚴重隱患停工權,經濟處罰權,安全一票否決權,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員。對于新入廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓,特種作業人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業規定進行特種專業培訓,考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

2.5做好施工過程的安全管理監控。在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又應集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又應保證全部施工對象的安全生產。

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【關鍵詞】輸電線路；兩網改造；施工管理

眾所周知，電力工程施工管理是一門科學，質量是企業的效益，探索更為先進科學的管理措施與技術，是每個電力工程企業共同追求的目標。由于110kV輸電線路工程，其安裝施工建設所牽涉的范圍較廣、戰線較長，安裝施工作業的全過程安全管理就具有相當大的難度，同時也顯得非常重要。這就需要工程建設單位、監理單位、安全監督管理單位、以及施工單位等相關管理人員必須結合工程實際情況，全方位、全過程的參與到輸電線路安裝施工作業安全管理中，切實履行好各自的安全職責，同心協力將安裝施工作業安全管理水平有效提升到一個較高的水平，確保工程高效穩定的建設發展。

1 科學管理，精心規劃

1.1 確定輸電線路安裝施工安全管理目標

在輸電線路安裝施工作業前，應對施工作業現場進行詳細具體的勘察，對任何可能影響施工安全的因素和危險點進行認真統計、標識，并結合工程實際情況制定一套完整系統的應急處理方案。對整個安裝施工作業過程進行一個詳細系統的規劃，編制安全文明施工實施細則和施工組織設計，并將安全目標細分到每一個相關人員身上，使人人均負有一定的安全施工責任，確保整個線路安裝施工作業高效穩定順利的進行。

1.2 精心規劃，掌握施工主動權

為了及早了解工程實際情況，掌握施工主動權、控制權，開工前工程項目部組織安全、技術、停送電、政策處理、施工班組等相關負責人對線路進行多次踏勘，對每個點、每個面都進行詳細觀察、記載。從而掌握了詳盡的第一手資料，為以后各項工作的開展奠定了良好基礎。

1.3 合理安排，確保拆線工作提前完成

拆舊線路不比架新線路，對于交叉跨越安全要求相對較高，在制定總體施工計劃和具體的施工措施時，首先精心編制了拆線施工計劃，并根據施工計劃編制了施工進度，合理安排施工人員，召開了動員大會，強調工程的重要性和迫切性，使拆除舊線、倒水泥桿工程始終控制在計劃之中。

1.4 做好政策處理，確保工程順利進行

線路工程最大的牽涉面是政策處理，政策處理是否順利對工程進展起著決定性作用，工程項目部充分調動各有關方面參與協調政策處理工作，并借鑒安全管理中的“危險點預控”原理，預先找出幾個可能制約工程施工的難點，提早聯系，爭取得到地方政府的支持，及時給予協調、處理，并簽訂政策處理承包協議書，這樣既有利于和地方政府搞好關系又有利于基礎施工的正常進行。

2 集中力量，提早落實重點難點，保證工程施工暢通

2.1 基礎工程是線路改造的重點、難點

工程的第1個難點是基礎工程必須全線開工，才能確保組塔的順利進行。為了實現總體施工計劃，各參建項目部全力以赴，項目部抽調精干技術力量，進行現場技術指導；為縮短養護期，及時提高了混凝土的標號；緊密配合保障材料的供應從其他工程中調來了地腳螺絲，保證了基礎的順利施工。

2.2 周密安排，相互協調，確保整體目標實現

如何銜接基礎施工，鐵塔組立和緊放線有序進行是擺在工程項目部的又一大難點。由于時間緊迫，每個環節都不能有任何閃失，一個環節出了問題就有可能影響整個計劃的實現。項目部在安排計劃時，首先要求基礎施工隊集中力量、分成多個點、有條件的要用機械施工，先澆筑耐張塔基礎，后澆筑直線塔基礎，為鐵塔組立和架線創造條件，使基礎施工自始自終控制在計劃之內。

在架線施工中，工程項目部根據新改線路桿塔高和全線交叉跨越多等特點，他們積極組織有關人員對主要跨越的電力線、公路、民房等進行踏勘，制定架線施工計劃和技術安全措施，利用天晴先架設交叉跨越復雜、難度大、涉及單位多的耐張段，而后架設檔距長的耐張段，大大加快了緊線進度，保證了架線工程連續進行。

從整個施工過程來看，工程始終處于有序的控制之中，并牢牢地掌握著施工主動權，因此，取得了主體工程提前完成的良好效果。

3 完善質量管理機構，嚴格質量管理措施，確保工程質量

3.1 完善質量保證體系，健全質量管理機構

工程項目部成立后，就以文件和網絡圖的形式規定了各部門、各崗位質量管理范圍和責任，明確了各崗位責任人。為貫徹落實施工組織措施、質量措施，嚴格執行施工作業指導書和工作票制度，明確了各級人員的責、權、利，開展了質量教育活動，提高了各級施工人員的質量意識和素質，強化了質量管理和質量考核。項目部對公司質量體系中“過程控制”、“檢驗和試驗”、“不合格品”的控制等進行嚴格把關，并執行關鍵工序卡制度，實現關鍵工序監控。

3.2 資料、文檔管理實現電腦化

工程中所有質量記錄、施工檢查、評級記錄等在做到認真、仔細、及時、齊全，符合規范、設計和檔案管理要求的基礎上，實現了管理電腦化。確保了工程質量保證體系運轉良好，施工進展迅速，質量管理水平和施工質量比以往有了較大提高。

4 完善各項安全管理制度，確保施工安全

4.1 完善各項安全管理制度，實現安全管理制度化

項目部在制定施工方案和編寫技術措施時，首先考慮的是安全措施，從技術上保證施工安全。在檢查施工方案和技術措施落實情況時，首先檢查的是安全措施的落實，使施工安全落到實處。

4.2 加強施工安全檢查，消除事故隱患

工程項目部每星期都要對各工地、材料倉庫和施工現場進行1次安全大檢查：班組每周要進行1次自查，并堅持班前“二交一查”和每周1次的安全日活動，以增強職工的自我保護能力。工程項目部都將每次安全檢查的情況寫出紀要，向全體施工人員通報。各工程隊、班組都將每次安全自檢的情況、可能出現的事故隱患和存在的安全問題以及處理情況向項目部匯報，把事故隱患消滅在發生之前。并在現場懸掛安全警示牌、標語等，構造濃厚的安全施工、文明生產氣氛。總之，本工程的安全管理是成功的，實現了安全、質量、工期三確保。

5 結論

通過110 kV輸電線路改造工程的施工，我們的經驗如下：

（1）工程管理處處要從早入手，對施工中的重點、難點問題要有預見性，要有可靠的解決辦法。

（2）完善質量管理組織機構，嚴格質量管理措施，確保工程施工質量達優。

（3）完善各項安全管理制度，落實安全責任制，從組織上、技術上保證工程施工安全。

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【關鍵詞】建筑工程；施工安全；安全監理

一、安全風險管理的實施

安全風險管理要求在施工監理工作中對施工環境以及施工活動中存在的安全風險進行識別、度量、確定，并以此為依據進行風險處理過程的選擇、制定以及實施。施工安全監理工作中的風險管理是為了降低甚至消除施工過程中的風險，控制以及避免施工安全事故的產生。施工監理者需要在掌握必要的風險控制知識與技術的基礎上開展安全監理工作，確保對安全事故作出有效預防。在此過程中的工作主要包括以下三個方面：

（一）制定危險源清單

在建筑工程施工中，可能存在的危險源是導致安全事故產生的主要原因，所以風險管理的核心是對施工過程中的危險源進行有效的控制。在工程項目施工之前，工程監理人員要以工程特點以及施工場地的內外部環境為依據，確認和識別施工過程中容易出現的危險源，對于已經確定的施工安全危險源要按照可能發生的頻率以及可能造成的損失為依據進行分類，對于比較嚴重的施工危險源要采取針對性措施進行防范。

（二）對危險源進行監測與控制

在建筑工程施工中，監理人員要以危險源清單列出的危險源為依據對工程施工中可能出現的風險進行檢查與排查，當施工環境等發生改變或者工程必須做出變更的時候，要對風險防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時要重視查看是否存在遺漏危險源的情況，一旦發現施工中存在沒有被列入清單的危險源就應當對危險源進行重新的識別、確認以及評價，同時制定出具有針對性的控制措施與控制方案。

（三）對安全事故的應急預案做出審查

在建筑工程施工中，施工單位負責安全事故應急預案的編制。科學全面的施工安全事故應急預案是對風險損失進行有效控制的手段和工具，其主要作用是在發生安全事故以后能夠對次生事故的發生和蔓延做出有效控制，從而最大限度的減少人員傷亡、降低對環境和財產的損害。安全事故應急預案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監理人員必須要重視對應急預案的審查以確保應急預案具有明確的目標、可行性以及合理性。

二、建筑工程開工前的安全監理工作

做好建筑工程施工各項準備工作是確保工程能夠安全進行的重要基礎，所以建筑工程監理人員有必要在建筑工程開工前主動開展安全監理預控工作，通過事前預防以及主動控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準備階段的安全監理工作主要包括以下幾個方面：

（一）對施工單位的安全生產條件進行核查

安全生產條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術以及施工設備、設施等。施工前的安全監理工作就是通過核查這些施工條件是否符合安全生產的要求，初步判斷安全生產的基本條件是否得到保障。安全生產許可證制度已經在工程建設領域實施多年，對于沒有達到安全生產規定條件的企業將不預頒發安全生產許可證，也不具備承攬工程的資格。所以監理人員應當對施工單位的安全生產許可證的動態管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產狀況。

（二）對設計文件充分了解與掌握，積極參與技術交底工作

在進行設計交底工作之前，監理人員有必要對設計文件進行充分了解與掌握，對設計文件中涉及施工安全的問題進行審查并提出相應的建議與意見。同時監理人員應當參加設計技術交底工作，對設計文件的原則、構思以及對質量和安全的要求進行充分了解，從而能夠有針對性的開展工程監理工作。在設計技術交底過程中，監理人員可以要求設計單位在安全施工方面提出一些建議和意見來作為開展具體工作的參考依據。

（三）對安全技術以及專項施工方案進行審查

《建設工程安全生產管理條例》規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在建筑工程施工中，安全技術知識以確保生產安全為目的。在工程建設過程中存在一些具有較大危險性的分部分項工程，如土方開挖、基坑支護、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等，對于這些分部分項工程施工單位要編制專項施工方案。監理人員應當對這些專項方案的安全技術的成熟度與完善度做出審查，查看安全技術措施是否符合國家強制性標準的規定，是否具有可操作性與針對性。在專項施工方案的審查中可以通過對數據來源、計算方法以及安全評價結果的審查來確保施工的安全。

（四）督促施工單位在施工過程中使用安全防護用具

在建筑工程施工過程中，建筑材料、建筑設備以及建筑安全用具都會對工程的安全生產造成直接影響，作為監理人員，有必要也有責任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網、腳手架等防護性用具，同時要對這些用具的質量進行，重點查看這些物品的質量檢驗報告以及質量合格證書等，確保這些安全防護用具能夠真正的發揮出保護施工人員安全的作用。

（五）對施工現場進行檢查

在建筑工程的準備階段，監理人員需要對施工現場總平面布置的合理性進行檢查，同時審查施工現場是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工，地下管線以及地下工程是否已經探明并作出了清楚的標記，施工機械的規格、型號以及類型是否符合施工的需求，設備是否完好等。

三、建筑工程施工中的安全監理工作

（一）對安全措施費使用計劃的落實情況進行監督檢查

安全措施費是保證工程項目建設安全生產條件的基本保障。因此監理人員應要求施工單位制定詳細的安全措施費使用計劃，并監督安全措施費全額使用到保證施工安全的設施、材料、用具中，嚴禁挪作他用。同時提醒建設單位根據安全措施費使用計劃按時撥付安全措施費，以保證施工安全的順利運行。

（二）督促施工單位安全教育的開展

監理人員在工程安全監理過程中有必要要求并督促施工單位開展安全教育工作，并督促項目部、施工班組等進行定期或者不定期的安全教育，從而讓施工工人在學習工程安全生產法規以及操作規程的基礎上提高安全防護意識。同時監理人員有必要對施工單位的安全教育情況做出考核并對考核結果進行分析，從而確保安全教育工作的落實與貫徹。

（三）對施工單位的安全生產過程進行檢查

監理人員要以國家的法律、法規、標準、規范為依據對施工現場的安全生產狀況開展定期或不定期的檢查，檢點應當放在深基坑施工、高處作業、腳手架、臨時用電、起重設備等危險性較大的部位，檢查這些部位的安全防護裝置是否與國家標準以及施工要求相符合；施工設備是否可靠；文明施工、環境保護以及消防安全是否符合相關標準。發現存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

（四）對安全隱患較大的危險源進行旁站監理

在建筑工程施工該過程中，監理人員應當以危險源清單以及確定的安全隱患較大的危險源為依據來確定監理監控工作的重點，如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機械的拆裝、整體式腳手架的升降等，對于這些危險源，應當安排對相應施工工藝或者操作規范熟悉的監理員進行旁站監理。

我們相信，監理人員按照上述各階段監理工作的重點，切實履行工程監理人員的職責，將會有效的降低安全事故的發生，對保證施工安全具有重要的意義。

參考文獻：

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[2]熊麗芳.建設工程監理過程中監理安全管理責任探討[J].桂林工學院學報，2004（03）.

[3]丁傳波，關柯，李恩轅.施工企業安全評價研究（續）[J].建筑技術，2004（04）.

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[5]盧嵐，楊靜，秦嵩.建筑施工現場安全綜合評價研究[J].土木工程學報，2003（09）.

[6]《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號.

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【關鍵詞】公路工程；施工；安全管理；問題；意義；措施

在國民經濟發展中，公路工程建設具有至關重要的作用。在公路工程快速建設中，國家也逐漸增加了公路建設項目的投資。因此，作為較為復雜的經濟活動，公路項目施工建設中必須要追求質量，更要重視施工安全管理問題，增加施工人員與管理人員的安全管理意識，降低安全事故發生的機率。這種情況下，不僅將增加施工單位與投資單位的投資成本，更會延長工期，給單位生存與發展造成嚴重的威脅，為此，必須重視公路工程施工中安全管理問題，加大安全保護力度，為單位發展提供可靠的保障。

一、公路工程施工安全管理的重要意義

1、做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在公路工程施工中，必須對“安全第一、預防為主、綜合治理” 基本方針進行有效落實，將各種安全措施與安全設備的作用進行最大限度地發揮，并對各種安全管理制度進行落實與貫徹，這種可以為公路施工創建安全的施工環境，更能有效提升施工的質量。當施工環境不安全的情況下，將增加施工人員負擔，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現。

2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近年來，我國公路工程建設中產生的安全事故越來越多，如觸電、高空墜物等。這些事故的發生將給國家、單位帶來極大的財產損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現浪費資源的情況。基于此，為杜絕施工的發生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進行安全管理體系的完善，以此對公路工程施工安全管理水平進行有效提升。

二、公路工程施工中安全管理存在的問題

1、安全施工意識不高

為防止安全事故的發生，應提高施工人員的安全意識，并做好預防工作。將安全放在第一位，不僅可以為工作人員提供安全的工作環境，更能確保公路工程施工的整體質量。如發生事故后，必須對事故發生的原因進行調查與分析，要求相關人員必須承擔起應有的責任，如情節嚴重，則必須追究其法律責任。為降低公路工程施工安全事故發生的機率，必須幫助所有施工人員，樹立安全施工意識，避免事故發生。

2、法律法規及施工標準不健全

現階段，在公路工程建設安全管理方面已經頒布了一些法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等。各省、市交通管理部門也與當地實際情況相結合，進行了公路施工安全管理辦法與規章制度的制定。但整體來講，現階段我國公路工程施工安全管理中還存在不健全的法律法規標準，及較強的可操作性，如不及時修訂關鍵技術規程等。

3、安全管理責任制沒有落實

安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理等都是公路工程施工的重要制度與內容。在公路工程施工中，如安全措施落實不到位及檢查管理與監督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進行安全生產管理責任制的制定，安全生產責任文件應由公路施工系統與工程項目負責部門共同簽訂，但實際過程中，應部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責任落實到個人，這種情況下，如發生事故將出現各單位互相推諉的情況。

三、提高公路工程施工安全管理水平的措施

公路工程是關系到國民經濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業發展建設要求的不斷提高，施工安全管理作為公路工程管理的重要內容，其管理措施選擇的科學性、合理性將直接關系著整個工程的質量，關系到人們的生命安全。路為此，施工單位必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識、落實責任制，才能有效提升其安全管理水平。

1、各單位、項目部應對公路工程施工安全管理進行充分認識與了解，在思想認識與責任意識提高的同時，應對安全管理各項工作加以規范。同時進行安全管理工作小組的建立，加強組織領導及相關責任落實中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，應與施工單位實際情況充分結合，針對各種機械設備使用情況，進行公路工程施工機械設備檢驗驗收、操作使用、檢查維修、應急處理等制度的制定。在崗位職責與工作內容明確的基礎上，進行機械設備檔案管理制度的制訂，并指派專業人員進行管理。

2、嚴格遵循國家交通部門相關安全管理規定，并與公路單位具體情況相結合，加強施工安全管理，是確保公路施工相關人員人身安全與避免傷亡事故發生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求施工人員嚴格執行此方針規定。如管理不到位，違章操作，如出現安全事故，應遵循《公路交通事故處理規則》對相關負責人進行處罰。安全管理工作中，應進行安全監察部門的設置，對施工安全操作規章與相關知識進行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時，還必須加大機械設備操作相關知識的培訓力度，提高員工準入標準，確保其考核成績合格后，才能上崗作業。在公路工程施工安全管理中，專業人員必須按照相關操作規范，進行勞動保護用品及生產用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對安全用品與設備加以保管，應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質量進行詳細檢查。

3、公路工程施工單位應進行安全管理組織機構的建立，對施工安全管理進行全面負責，并進行施工安全技術措施與勞動保護計劃的制定，確保認真貫徹執行各類安全管理制度，及進行安全生產管理人員的配置，同時監督與檢查施工現場安全情況，最大限度地落實安全責任制。

四、結束語

綜上所述，作為我國支柱型產業，公路行業也是安全事故率最高的行業之一，其施工安全管理是否到位已經成為人們關注的重要問題。在“安全第一，預防為主”的基礎上，相關部門與單位必須重視公路工程施工安全問題，只有充分了解其安全管理的意義，才能及時發現其施工中存在的安全問題，進而采取相應的措施進行有效管理，只有這樣才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。

參考文獻：

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[5] 劉鐵民，周建新，任智剛，李群. 生產安全事故風險分級與分級監察研究[J]. 中國安全生產科學技術. 2006（04）

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一、對編制人員的要求

施工方案編制人員是施工過程的設計師，必須樹立“安全第一”的思想，從會審圖紙開始就必須認真考慮施工安全問題，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。編制人員應當充分掌握工程概況、施工工期、場地環境條件，根據工程的結構特點，科學地選擇施工方法，施工機械，變配電設施及臨時用電線路架設，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個環節，因此，施工方案編制人員應當了解施工安全的基本規范、標準及施工現場的安全要求，如《建筑安裝工程安全技術規程》，《建筑施工高處作業安全技術規范》，《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。如果是采用滑模工藝或其它特殊工藝施工，還必須熟悉《液壓滑動模板施工安全技術規程》和相應的專業技術知識以后，才能在編制施工方案時確立工程施工安全目標，使措施通過現場人員的認真貫徹達到目標要求。

施工方案編制人員，還必須了解施工工程內部及外部給施工帶來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進度。確保工程質量和安全，科學、合理，有序地指導施工的作用。

二、編制安全措施的主要內容

由于建筑工程的結構復雜多變，各施工工程所處地理位置、環境條件不盡相同，無統一的安全技術措施，所以編制時應結合本企業的經驗教訓，工程所處位置和結構特點，以及既定的安全目標。一般工程安全技術措施的編制主要考慮以下內容：

（1）從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路，行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應考慮施工區與生活區分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運，起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。

（2）對深基坑、基槽的土方開挖，首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是；防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。

（3）龍門、并架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。

（4）施工過程中的“四口”防護措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1.2m高的防護欄桿并加裝安全立網；預留孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網。

（5）交叉作業應采取隔離防護。如上部作業應滿鋪腳手板，外側邊沿應加擋板和網等防物體下落措施。

（6）30m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。同時這也是確保施工質量的前提。

（7）安全平網、立網的架設要求，架設層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網的安裝要求。事故的發生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。

（8）“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺（走臺）周邊，無外架防護的屋面（或平臺）周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側邊，卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落的措施。

（9）施工工程、暫設工程、井架門架等金屬構筑物，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術等。

（10）對易燃易爆作業場所必須采取防火防爆措施。

（11）季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季防火，防大風等。

（12）施工過程中與外電線路發生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網等措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。

根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施，如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者，應編制臨時用電組織設計。

三、認真做好安全交底和檢查落實

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關鍵詞：公路 施工 安全保障 技術 措施 安全管理

當前，我國的公路建設正踏入高速成長的時期，施工的技術得到了長足的發展。但是，在這個過程中，也暴露出了許多問題。施工現場復雜的環境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術與措施不完善、科學，又造成了新的安全隱患，導致了施工安全事故頻頻發生，不僅影響了施工單位的經濟效益，也破壞了安全效益，造成生命財產的損失。2009年1月15日21時20分，青海省西寧西過境公路天峻路高架橋20號橋墩鋼筋骨架傾覆，致一人當場死亡，一人受傷送醫院搶救無效后死亡。后經安監部門和有關專家分析認定，事故原因為：在復雜多變的風場條件下，施工單位對風險認識不足，防范措施考慮不周密；施工單位未按要求及時跟進混凝土的澆筑工作；值守帳篷搭建不符合安全生產規范要求；監理單位對現場存在的安全隱患未能及時提出處理意見和方案等。事實上，通過采取科學、系統、完善的施工安全保障技術與措施，完全能夠排除施工現場的安全隱患，保證施工人員按照操作標準規范施工，避免施工安全事故的發生。

1、公路施工安全管理中存在的問題分析

公路施工現場施工材料、設備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發現安全事故的發生主要有是因為安全管理中存在問題，這些問題主要可分為以下幾類。

1）施工人員素質較低。排除施工技術、材料質量的因素后，影響安全生產的最主要因素就是施工人員的素質，這是施工現場事故產生的重要原因。施工人員的素質低，缺少施工機械施工操作的技能，對于施工技術的掌握不足，使得施工操作過程不規范，產生安全隱患，進而導致安全事故的產生。

2）部分施工企業趕進度。有些公路工程工期較短，施工企業為了盡快完工，或者為了追求經濟效益，盡快完成工程項目，在施工過程中趕進度，沒有采取相應的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產過程中出現的一些安全隱患進行及時的處理，使得生產安全系數大大降低。

3）安全監管的缺乏。施工單位安全監管不足，具體表現在缺乏對施工過程進行監管的措施和制度，比如管理原材料的供應和采購、監督施工過程施工機械的操作、運轉。即使存在完善科學的安全監管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規范流于形式。

2、產生的原因主要是

一是施工單位一味追求經濟效益，忽略了安全保障措施的重要性。二是施工單位安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓。三是監理單位沒有起到監理的作用，不能有效、有力地監管項目施工的安全管理環節。四是安全保障技術的缺乏。安全保障技術直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴格按照施工規范、標準來進行安全技術控制，另外施工單位的安全保障技術不過關，施工設備落后等都是導致事故多發的重要因素。

3、公路施工安全控制保障技術與措施

施工安全的保障首先要從嚴格審查施工隊伍的資質入手，不能讓素質低下、施工技術不過關的隊伍參與到工程的施工建設中來。同時，重點培養施工單位、監理單位相關負責人、施工人員的安全意識與質量意識，加強對安全施工的認識，主動地遵循施工安全標準與規范，在施工現場創建一個安全的施工環境，讓施工過程中的操作符合安全需求，從思想上認識到安全重于泰山，從行動上維護施工過程的安全。

3.1施工前調查

每項公路工程都有其環境與施工的特點，地理環境、氣候、工程概況等條件的變化，往往會給安全施工帶來新的挑戰。因此，要對施工現場的條件、施工的特點等因素進行調查、分析與預測，并結合同類工程施工事故的教訓，尋找工程施工的薄弱點和不足，重點攻破，加強薄弱環節的安全管理力度，通過采取有質量保證的材料、滿足施工要求的機械裝備以及采用安全系數高的施工技術，降低薄弱環節的施工危險程度。

3.2施工安全措施

在施工前期調查分析得出施工中的薄弱環節和潛在危險的基礎上，制定一套有針對性的安全方案，有利于對癥下藥，解決實際施工遇到的問題。

1）管理措施。實現施工安全首先要以一套規范、科學、完善的管理制度為基礎，在對政策法規、施工標準、施工規范等進行解讀并根據施工單位實際體現在制度上，才能約束管理、施工人員。在有了安全管理制度之后還需要傳達到相關人員，因此要設立專門的部門，或者專人負責，進行管理制度培訓，根據每個人的崗位職責，貫徹實施。同時負責安全管理制度推行的部門、專人不僅要重視管理制度的傳達，用嚴格的安全教育與訓練讓安全措施深入人心，還需要制定監督與獎懲的制度。

2）技術措施。施工安全技術措施可分為以下幾個方面。①施工工藝。要消除事故的隱患，降低風險，就要在施工安全與施工速度之間達到一個平衡，采用成熟的施工方案，運用安全可靠的施工方法和工藝，從技術手段杜絕事故的發生。②施工設備。施工設備要滿足安全施工的要求，技術參數要留有一定的安全冗余，在使用的過程中也要按照安全操作規范的要求進行施工。同時，也要設立完善的安全保護措施，危險部位要采取維護措施，并設立危險標志。加強對危險材料與工具的保管與使用。增強對工地現場的監督和保護。③緊急措施。在施工開始前要制定緊急事件應對措施，如在施工人員受傷的時候要有應急醫療預案，在工地發生危險情況是要有警報系統，采取一系列的施工安全措施，來保證遇到安全事故時生命、財產的損害降到最低。

3.3施工安全監控

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Abstract: in hydraulic engineering construction safety production management in many aspects, many potential safety problems, danger, in case the safety production accidents often property damage, injuries and more. In this paper, the author combined with practical experiences in work on project safe construction as follows on, discuss in order to offer.

關鍵詞:水利工程； 安全措施

Key words: hydraulic engineering; safety measures

中圖分類號：TV

水利建設一般工作環境復雜，對氣象、地質等自然因素難以把握，而水環境更是條件惡劣。因此，水利施工的安全問題更值得引人關注，它伴隨著工程建設的一系列活動，包括計劃、組織監控以及施工現場的人員、設備、財產以及結構等。隨著經濟的發展，科學技術的進步，管理水平的提升，使水利施工在各方面都有改善，但是，期間也存在一些問題，一些水利施工單位只注重經濟效益、成本控制以及工程進度，卻忽視了安全質量問題以致在施工過程中以及工程結束后常發生安全事故，為水利單位招致巨大損失。水利施工中的安全問題與工程的質量緊緊相連，或施工中安全防護不達標，勢必會造成質量下降，同時，若工程質量存在隱患，又將導致安全事故發生。因此，安全問題從始至終都跟隨著水利工程的整體建設。

一、水利工程施工安全隱患分析

水利工程不同與一般建筑工程,在施工中施工存在更多、 更大的安全隱患,分析如下:

1、工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。

2、涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3、施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4、水利工地招用的部分農民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應變能力相對較差,增加了安全隱患.

5、現代水利施工,機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展,現場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6、水利工程項目施工現場多在野外,自然環境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差;安全設施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全,不可小視。

二、防止安全事故發生的策略

1、抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

首先，施工單位主要負責人、項目經理及專職安全管理人員應具備與相應的環境和職業健康安全知識和管理能力，取得安全資格證書。施工單位主要負責人、項目經理每年必須接受不少于12 學時安全教育培訓，專職安全管理人員每年必須接受不得少于40學時專業技術業務培訓。其次，項目施工人員進場前必須經過“三級”安全教育培訓，并經考試合格后方可工作，培訓時間不得少于32 學時。再次，項目部應經常開展“安全培訓班”、“班前五分鐘安全教育”、“安全生產月” 等活動，并采用安全知識講座、智力競賽、圖片展、簡報、通報、廣播等形勢開展生動活潑的培訓活動。

2、制訂安全制度,進行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學,是有規律可循的,要建立安全生產制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學性、延續性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結合各種突發因素,制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度,做到標準統一,符合實際。

3、利用施工組織設計交底,進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實, 應在項目施工前編制 《安全防護手冊》 作為安全規范,發給全體職工進行認真學習,并在編制施工組織設計或項目施工技術交底時,針對工程項目特點,提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施,通過對安全措施的交底和教育, 使施工人員和每一位職工對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底, 這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定良好的基礎。

三、施工過程的安全管理監控

在水利工程的施工中,施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、 跨度大、 涉及面廣。在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又應集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又應保證全部施工對象的安全生產。

1控制兩個關鍵,保證安全生產

施工安全管理應抓住兩個“關鍵”,即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、大壩圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝作業、材料、構配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵” 實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施等,執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

3、作業現場的安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點, 也是安全隱患和安全事故最終發生的地點, 必須嚴格把握作業現場的安全管理,進行安全施工。

（1）建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設備安全使用管理制度;安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施, 發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。

（2）嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。

（3）各工序交替、工種更換、作業面交付等環節,應包括安全交接的工作內容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

（4）趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。

（5）水利工程往往工程規模較大,施工作業點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施,做到有備無患。

（6）現場每天完工,各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

（7）安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。

4、水利工程建設系統安全管理

在水利工程施工過程中，要建立“安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、 安全環境標準化、安全培訓標準化和安全作業標準化”安全標準化體系，提高施工人員的安全生產技能素質，治理糾正違規違章行為，加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題，構建安全生產長效機制。

在實際工程施工中，應貫徹落實安全生產責任制，將安全生產責任落實到每一個部門、每一個人，并且要與經濟相掛鉤，進而充分調動施工人員的積極性。另外，在項目施工中應將每一天的施工對象、作業人員、作業程序、安全注意事項、安全措施等進行執行標準化要求和規定,確保施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕職責不明、 盲目施工導致的安全隱患。

四、結語

通過多年施工實踐,無數事實告訴我們:沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定,沒有安全就沒有社會信譽.采取合理的安全預防措施提高安全管理水平, 能較好的降低安全事故的發生,保證水利工程建設的正常進行。

參考文獻：

[1]趙新軍,仇巔,徐虎城.淺談水利工程施工的安全管理[J].新疆水利.2007(05)

[2]邢彥飛.水利施工的安全管理[J].才智.2008(08)