加強科研能力措施范文

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此次調查共發放問卷153份，調查對象中64%為中職校長、副校長。其中主管學校全面工作的校長占20%，主管教學工作的副校長占44%。調查對象37%來自東部地區、33%來自中部地區、24%來自西部地區，在區域分配上較為均衡。其中84%來自于國家級重點中職學校，19%為國家示范校。

中職科研基本現狀

中職科研尚待加強 調查顯示，中職學校存在科研、教研，但教師參與度不高，成果一般，科研論文較少。53%的學校在近5年承擔各級各類立項課題有10個以上，25%的學校有幾項。這表明，科研在中職學校還是存在的。

在教師參與度方面，只有20%的被調查者認為自己學校教師參與科研教研較為普遍，27%的被調查者認為教師參與度一般，16%的被調查者認為很少。在學校科研成果方面，只有3%的被調查者認為學校的科研或教研成果較多，92%的人認為學校的科研或教研“有一些”。在科研論文方面，只有8%的被調查者認為學校的科研成果很多，94%的被調查者認為“有一些”。這表明，中職科研有，但尚待加強。

對待科研態度積極 并不像一般人想象中的那樣，中職學校不重視科研教研。調查顯示，大部分中職學校重視科研教研，且校長參與度較高。在對“貴校有專門的教研室或相關機構嗎？”問題的回答中，83%的被調查者選擇“有”，12%選擇“沒有”；在對“您認為中職做教研或科研有必要嗎？”問題的回答中，90%的人選擇“有必要”；在對“貴校對科研或教研的態度是？”問題的回答中，76%的人選擇“積極”，16%的人選擇“一般”，8%的人選擇“不積極”。對“您本人參與科研工作嗎？”這一問題，所有參與回答的人都選擇了“是”，占92%，而這其中約64%是校長，說明校長參與科研程度較高。

調查表明，中職學校普遍比較重視科研、教研工作，尤其是校領導，自己帶頭參與科研情況普遍。

科研成果應用推廣效果較好 調查發現，在中職學校僅有的一些科研成果里，有些應用和推廣效果較好，占參與回答此問題人數的54%，57%的科研成果還能獲國家、省級、縣教科研成果獎。筆者認為科研成果的應用與推廣效果在高校都很難達到一半的水平，在中職卻能達到54%，非常難得，這可能與中職學校科研選題大多來自實踐需要相關，這更加說明了中職學校具有科研教研的能力與必要。

中職科研稚嫩的原因探求

調查表明，中職學校普遍重視科研、校長親自帶頭示范現象普遍，而且中職科研的應用推廣效果較好，但為何中職科研的總體情況不容樂觀、發展一直不充分呢？在調查中，筆者發現，學校雖然重視科研，但是實際調動教師科研積極性的措施卻不足，科研的外部支持缺乏，而且大部分中職科研受資金所困。

激勵措施的缺失 調查中，在對“貴校對教師搞課題和出教科研成果有無激勵措施？”這一問題的回答上，57%的人選擇“有”，45%的人選擇“很少”。這與學校重視科研的調查結果有些相悖，顯然中職學校對待科研的“積極”還僅僅停留在“態度”上，并未落到實處，抑或是學校力不從心。

激勵措施的不足，使中職教師對科研的愿望不高、行動遲緩、研究不深入。這成為中職科研發展稚嫩、中職教育整體發展不足的直接原因。

外部支持的不足 調查顯示，只有14%的人認為上級行政或業務部門對學校科研工作很重視，42%的人認為上級行政或業務部門對學校科研工作持無所謂的態度，12%的人認為上級行政部門或業務部門對學校科研工作不重視。

在對“您所在的市（地區、州、縣）有專門的教研科研機構嗎？”這一問題的回答中，53%的人選擇“有”，24%的人選擇“沒有”，9%的人選擇“不清楚”。只有18%的人選擇“很密切”。

這表明主管部門對中職學校科研的重視程度不夠，地區性的科研教研機構不完善，對中職學校科研的指導服務不足。缺乏這些有力的外部支持，中職教育的科研課題缺乏管理者，中職科研成果缺乏鑒定者，致使中職科研依然稚嫩。

科研經費匱乏 在“貴校有專項科研經費嗎？”這一問題的回答中，48%的人選擇了“有”，44%的人選擇了“沒有”，21%的人選擇了“很少”，沒有人選擇“50萬元以上”。這表明，中職學校的科研資金普遍匱乏，科研需要大量的資金支持，如果學校一年的科研經費都不足50萬元，那么科研的確很難實施。

多管齊下 力促中職科研發展

中職學校科研的發展壯大需要學校自身的努力、需要政府或主管部門的大力支持、更需要資金的保證，只有多管齊下，才能力促中職科研的發展。

學校要加強科研實施能力 中職學校科研工作獲得長足發展，僅有停留于口頭的重視是不夠的，僅有校長的示范作用也是不夠的，還需要將積極的態度落到實處，制定激勵措施、調動廣大教師的積極性。

將積極的態度落到實處可以從建立和完善學校的職教研究室做起。目前，很多中職學校的發展還不夠規范，需要研究的東西很多，這就需要專門的人員負責學校的科研工作。應建立或完善學校的職教研究室，給予研究室適當的人員編制，制定學校科研的管理與評估措施，切實加強科研管理，將工作做細、做實。

同時，中職學校應該制定鼓勵教師參與科研的措施，激勵措施應既有物質的，如在職稱評定、工資待遇等方面給予加分等，又有精神方面的，如給做科研較為積極的教師一定榮譽等。

完善外部支持環境 完善和有力的外部支持，是中職學校科研發展不可或缺的條件。完善外部支持環境可以以上級部門或業務部門的積極重視為基礎，以建立或完善區域研究機構、加強研究機構服務中職的能力為抓手，以形成全社會支持中職科研局面的形成為目標。

上級部門或業務部門是直接管理與評價中職學校的部門，他們對中職學校科研的態度如何，直接影響著中職學校參與的積極性。2011年6月，我國召開了全國職業教育科研會議，已經彰顯了國家和教育部對職業教育科研工作的重視，各級政府和教育部門也應加強對職業教育科研，尤其是中職科研的重視，在政策上予以傾斜，積極引導中職科研健康發展。

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【關鍵詞】現代職業教育；高職院校；科研隊伍建設

2014年7月10日國務院6部門了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，其中明確指出了建設的總體目標：到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，建立人才培養立交橋，形成合理教育結構，推動現代教育體系基本建立、教育現代化基本實現。這對我國的高職教育提出了更高的要求。

改革開放以來，我國的職業教育有了很大發展，但是必須清醒的認識到，我國的職業教育仍存在著制度不全、發展理念落后、模式陳舊等問題。教學、科研、社會服務是高等職業教育不可或缺的三部分，科研的提升是促進教學質量和社會服務發展的關鍵，要確立我國高職教育在國家教育體系中的地位，建設具有中國特色、走在世界水平前列的現代職業教育體系，各個高職院校必須重視科研、加大科研投入，而加強高職院校科研工作的關鍵在于加強科研隊伍建設。因此，加強高職院校科研隊伍建設，努力提升高職院校教師的科研能力，建設一支符合地方特色的高職院校科研隊伍，不僅是高職院校未來發展的選擇，也是現代職業教育體系對高等職業教育的必然要求。

1 高職院校科研隊伍的現狀

1.1 科研意識不強

目前，我國的大部分高職院校缺乏對科研的激勵政策與約束機制，這導致高職院校的教師沒有來自科研的壓力與動力，科研意識十分薄弱，大部分教師完成必須的上課任務之后，很少做科研。此外，許多教師為評職稱或追求短期利益，會做一些階段性成果，科研成果主要以論文形式為主，成果得到轉化的較少，這些教師不僅沒有相對固定的研究領域以及研究方向，而且對科研方面缺乏一個長期的規劃，沒有可持續性。

1.2 科研能力有限

近年來，高職院校為了學校自身發展的需要，引進師資主要集中在企業實踐人才和應屆畢業生，這雖然大大充實了高職院校的師資力量，但企業人才大多實踐能力、生產經驗多于理論基礎，在科研方面缺乏系統的理論知識，而應屆畢業生擁有高學歷、高知識水平，但多從事基礎研究，缺乏足夠的教學實踐和企業生產實踐的磨練，這些因素導致了如今高職院校教師科研素質與能力良莠不齊的局面。

1.3 缺乏創新意識

創新是充分激發智慧和創造力的重大舉措，當前高職院校的大部分教師在科研方面缺乏創新的主動性，或滿足現狀，或缺乏主見，人云亦云，在研究方面較少將理論知識與當地實際有效結合。在項目申報、實施方案設計、論文撰寫等方面的能力較弱，大多因循守舊，缺乏自己的創新思維，且真正有技術含量、有思路、可行性高的項目較少，進行的許多科研創新活動周期短，沒有廣度和深度。

1.4 科研團隊松散

隨著高職院校的進一步發展壯大，很多學校制定了相應的科研管理政策，設立了學校科研項目基金，組建了一些研究中心，但是根據調查，大部分老師進行的項目都是臨時搭建團隊，沒有固定的研究方向，沒有明確的科研計劃，在實際研究過程中，成員的匹配并不合理，很多項目研究基本上都是課題主持人一個人的研究，這些流于形式的課題研究不能為從事長期研究發揮作用。

2 對高職院校科研隊伍建設的思考

針對以上高職院校科研隊伍建設存在的現狀，很多高職院校為之做了一系列努力，雖然取得了較大成果，但是還存在著一些問題。

2.1 教師繼續教育培養

大部分高職院校對教師的科研能力提升出臺了一系列政策，采取了繼續教育網上學習、校內培訓、校外學習等措施，這對高實踐能力低理論知識的企業人才有一定的提高，但是過多的強調在職學習，反而弱化了這些學習培訓對提高科研水平的作用。教師在職學習的目的一方面是提高自身的科研理論知識和基礎研究能力，但更多的是為了職稱晉升問題。

2.2 教師下企業鍛煉

很多高職院校為了提高教師的實踐能力做了努力，在加強校企合作的同時，鼓勵教師利用暑期時間下企業鍛煉，這樣既可以提高自身科研實踐能力，又能為企業創造一定價值，實現合作雙贏。但是在下企業的過程中也會遇到很多問題，大部分企業都把生產實踐過程中的技術當做機密，高職教師在下企業的時候很難接觸到這些機密，科研能力難以得到系統培養，下企業鍛煉的效果并不明顯。

2.3 加強對科研的管理

高職院校為提高學院的科研水平一方面向廣大教師提供科研創新平臺，采取一系列優惠政策鼓勵教師創新，并出臺了成果轉化管理辦法，借此提高教師的科研創新興趣。另一方面加強對項目的管理，規整科研團隊，從申報、立項到結題對項目進行規范化管理。但是由于很多高職院校是由中職轉型而成，原有教師科研水平薄弱，新進的教師實踐能力不強，很多政策沒有得到有效發揮，轉化為科技成果的也非常少。

3 加強科研隊伍建設的措施

為了有效解決上述問題，更好地建設具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，高職院校應從科研團隊建設，科研創新，科研激勵機制等三方面著手。

3.1 科研團隊建設

科研團隊是以科學技術研究與開發為內容，由為數不多的技能互補，愿意為共同的科研目的、科研目標和工作方法而相互承擔責任的科研人員組成的群體。高職院校的發展現狀決定了高職院校科研隊伍建設的現狀，要想改變當前的狀況，打開科研工作的新局面，我們必須加強科研團隊建設，發掘團隊人員的合作潛力。對此，我們有以下措施：（1）針對不同的研究領域組建相應的團隊。第一類是基礎研究類，這類團隊主要整合學校資源，針對不同的研究領域，解決區域類基礎問題，形成學校具有特色的科研團隊。第二類是技術研發類，這類團隊主要針對學校發展的重點專業，與企業合作，加大科研投入，進行技術開發，形成產學研用合作關系。（2）協調好團隊建設中的人員匹配問題。科研團隊建設中團隊負責人很關鍵，不僅要有較高的學術造詣和較好的組織能力，也要品德高尚、處事公正，這樣才能讓人信服。其次，團隊成員的組成需要有合理的學科知識匹配，合理的年齡結構關系，這樣才能發揮優勢，成為一支具有特色的專業科研團隊。

3.2 科研創新

創新是發展的靈魂，總理在2015年《政府工作報告》中，38次提到“創新”，并指出創新對一個國家的經濟發展具有巨大的推動作用。由此，我們也可以看出，科研創新對高職院校科研隊伍建設乃至高職院校可持續發展都至關重要。（1）從高職院校本身來說，高職院校應打通科技成果轉化渠道，鼓勵各式各樣的創新，完善學校科技成果轉化制度，使創新人才分享成果收益，從而促進教師愿意創新、愿意轉化。職教界一直強調“產業鏈”概念，要求把產業鏈、人才鏈、價值鏈統一起來，按照產業鏈的要求來組建專業群，這“三鏈”也決定了高職院校在國家創新驅動發展戰略中的重要位置。（2）從教師本身來說，提高自身的科研創新能力及科研創新意識勢在必行。一方面教師可以在職或脫產攻讀碩士或博士學位，完善知識結構，鞏固理論基礎，提高研究水平，掌握研究動態，實現自我能力提升。另一方面教師可以參加行業企業組織的研討會議等學術活動、參加各類技能競賽，通過各種交流，開闊研究視野，提高研究能力，與此同時，還可以參與其他知名高校、科研院所、企事業單位的項目，通過學習他人優秀經驗，培養自身的科研創新能力。

3.3 合理的科研激勵機制

在高職院校科研管理工作中，高職院校可以通過建立多樣的激勵機制，增強學校教師的科研壓力，提高其科研動力，進而推動科研隊伍的建設。合理的科研激勵機制不僅能激發調動教師的科研熱情，也有利于引導教師有目的地朝著既定目標和方向積極開展科研工作。在科研激勵機制設置方面，可以采取以下手段：（1）制定合理的經費保障、激勵機制和評價監督機制，將科研業績與職稱評審、晉升等有效結合起來，并加大科研津貼在薪酬體系中的比重，對科研業績進行分級獎勵，尤其對于取得重大科研成果的教師，予以重獎。（2）由學校科研管理部門牽頭，積極鼓勵教師爭取國家級、省部級等科研課題，對于各級各類課題給予相應的資金配套支持，激勵教師積極承擔課題，參與課題研究。（3）將個人激勵和團隊激勵結合起來，要使高職院校科研隊伍建設得到可持續發展，既要有個人的科研激勵措施，也要有團隊的激勵措施，這樣才能增強學校的科研競爭力，也能夠充分利用團隊的力量提高學校自身的科研能力。

在現代職業教育體系建設下，高職院校應準確定位，既看到自身科研意識不強、科研能力有限、缺乏創新意識、科研團隊松散等不足，又要從科研團隊建設、科研創新、科研激勵機制出發，認真做好學校科研團隊的整體規劃，堅持學院科研創新的發展，制定合理的科研激勵機制，這樣才能激發和調動教師科研熱情和積極性，不斷地提高教師及科研人員整體素質，提高教師的科研能力和水平，逐步建立一支以教師為主體的高職院校科研隊伍，推動高校科研不斷創新與可持續發展。

【參考文獻】

[1]關尚杰.加強高職院校科研隊伍建設的幾點認識[J].長春金融高等專科學校學報，2006（2）：85-87.

[2]閆俊周.高校創新型科研團隊的組織及其對績效的作用機理研究[D].武漢：武漢理工大學，2011.

[3]徐言生，金波.產學研用合作背景下的高職院校科研隊伍建設[J].科技管理研究，2011（7）：96-110.

篇3

[摘要]針對科研單位財務管理的特點和現狀,從加強制度管理、加強預算及加強財務分析方面,探討了提高財務管理能力的措施。

隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環境和內部運行機制都發生了變化。因而,加強科研單位的財務管理,建立與國家科技體制、財政體制以及相關政策適應的科研單位財務管理新機制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財務管理觀念,充分發揮財務預測、財務決策、財務控制與財務分析的職能作用。依據《會計法》、《軍工科研事業單位會計制度》等國家有關法律、法規和財務規章制度,充分利用各種財務管理的方法,對單位的業務活動以及經營活動進行監督檢查,發現問題及時解決,維護財經紀律,使單位的各項工作順利開展。但當前,科研經費在使用上還存在著一些問題:科研經費管理力度不夠;科研經費不規范,非科研性質的開支占較大比例,開支范圍較大;財務審核把關不嚴,經費使用效能不佳等。要提高科研單位財務管理能力,主要應抓好以下環節。

一、加強制度建設,規范財務管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財務管理制度,加強經濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務管理制度要從本單位實際出發,根據本單位的業務特點、經營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟,必須首先提高內部競爭能力。為此,必須建立單位內部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發部門、后勤服務部門等采用不同的核算方法,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經濟效益為目標,適應單位內部運行機制要求,利于推行和落實的內部經濟責任制,以利于在單位經濟活動中實行全過程、全方位的控制和監督。

(二)提高會計人員的業務水平和專業技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發票要嚴格,發票名稱要實事求是,數量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經批準后予以報銷。科研經費計劃內預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經費要專款專用,不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施

(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業的發展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發展的關系,合理地科學地安排收支。

(二)按現行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。

(三)單位內部預算一經核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經濟性工作來抓。其次要加強預算執行管理,調節經費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經費開支進度,發現執行過程中存在的問題,從而總結經驗,采取措施,提高預算管理水平。

三、注重財務分析,發揮輔助決策職能作用

科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統地歸集了會計資料與數據,充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經濟效益及未來前景的一種評價。

(一)通過財務管理的定性、定量分析,真實反映經濟活動中的問題和矛盾,對財務環境變化的不確定性因素進行預測,為決策層提供真實可靠的分析數據,發揮財務管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風險。加強對日常經濟活動的財務分析對日常經濟活動進行財務分析,主要是為滿足日常財務管理工作的需要,對經費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執行情況進行財務分析。通過財務收支情況分析,分析其是否合理恰當,收支效果如何,收支是否相適應,并且通過與上年同期經費收支情況的比較和對預算執行情況的分析,分析各項經費收入的到位情況,從中發現問題,找出原因,分析各種經費開支的增減幅度和數額以及開支進度,對其進行控制,保證預算執行的順利進行。

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關鍵詞： 高校實驗室；創新型人才；科研

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0271-02

0 引言

隨著科技進步，全球經濟的深入發展，人才的競爭日趨激烈。為了建設創新型國家，實現富國強民的中國夢，必須培養出適合市場經濟發展的創新型人才。我國高校擔負著為社會培養創新型人才的重任，如何培育出具有創新精神、創新能力的人才，是高校教學面臨的重要課題之一。創新型人才的培養依靠一流的教學、科研水平，而教、科研的基礎是一流的實驗室設備和先進的教學方法[1]。可見促進科研與實驗室教學相結合，提高教學水平，是培養創新型人才的重要模式之一。

1 培養創新型人才的重要意義

世界高等教育面臨的共同課題是培養創新人才，在我國創新人才的培養問題尤為突出，因為我國的高等學校教學質量差異很大，而且存在一些共同問題：比如教育理念落后，教學方法陳舊，學生畢業后創業能力弱等，所以創新型人才的培養效果不盡如人意。如果采取推進高校實驗室教學與科研相結合的方法，讓學生主動學習、自主建構知識體系，對培養創新型人才非常有益。

2 高校實驗室教學的現狀

高校向研究型大學的轉變過程中實驗室在管理體制、運行模式、和共享機制等環節存在一些問題[2]，削弱了其在培養創新型人才中應發揮的作用。具體情況如下：

2.1 重科研、輕教學 高校內部教學和科研工作通常存在一些制度，使科研和創新人才培養在某些方面存在分離和脫節的傾向。許多高校設置了科研機構，教師們把精力投入到了職務晉升、崗位業績考評、評優評獎中，而對教學任務投入的精力相對較少，削弱了教師培養創新型人才的積極性。在資源分配上，教學與科研分配不均，投入于教學中的資源相對較少，影響了創新型人才的培養

質量。

2.2 實驗室科研成果轉化難 由于實驗室教學資源有限，使工作人員無法及時地掌握前沿科技信息，所以在培養創新型人才時，工作人員的知識相對陳舊，無法給學生提供科技的最新動態。而且，因為管理體制的阻礙，科研成果很難轉化、應用到實驗室教學中，所以實驗教學內容無法得到更新，教學技術手段難以提高，影響了實驗室教學的持續發展，不利于創新人才的培養。

2.3 實驗室儀器設備共享程度低 實驗室建設經費一般來源多，部門多，由于相互之間缺乏協調，有些實驗室購置的儀器設備較先進，但是利用率不高，而有些實驗室的儀器設備相對低端，無法滿足學生探索知識的需要。由于教學資源不能通過共享合理利用，使得培養創新人才的物質條件配置不均衡，使先進的儀器設備難以發揮其應有的作用。

2.4 實驗室教學效果受到影響 在評定職稱時，科研項目和論文數量是評審中的重要衡量條件，所以科研較弱的教師晉升高職比較困難。為了晉升職稱，部分教師的工作重心從教學移向科研，無法把精力完全投入到教學研究中去，削弱了實驗室教學的效果，使創新型人才的培養效果受到影響。

2.5 實驗室不能形成整體合力 許多高校沒有貫徹 “專業一學科”耦合的原則[3]，在設置實驗室時缺乏規劃，沒有仔細考慮功能、規模、人員等方面的合理配備，而且管理松散，實驗室環境、安全問題突出，部分科研類實驗室甚至缺乏專職管理人員，無法形成整體合力，發揮其應有的作用，從而嚴重制約了實驗室的發展。

3 提高創新型人才培養質量的主要措施

3.1 加強實驗室規劃與管理 按照全面、協調、可持續發展的目標，在建設實驗室的初期應加強規劃和管理，做好建設費用、運行管理、效益分析等各個環節的論證，深入考慮，加強協調，使實驗室的建設和發展與創新型人才的培養要求相吻合。

3.2 利用學科資源促進教學 利用學科資源，以培養創新型人才為目標，推進實驗室教學的發展，把教育質量納入學科建設中，以優秀的科研成果反哺教學，拓展教學內容。同時，大力改善實驗室條件，確保教學環境滿足實際需要，并通過學科建設，不斷地提高創新型人才培養的

質量。

3.3 規范實驗室管理 實驗室資源的共享和科研成果的轉化，依靠實驗室的規范管理，管理的實施依據實驗室的各項規章制度，按照嚴格的制度可以使各項具體工作有章可循，有據可查，分工明確，易于實施。同時，規章制度應鼓勵學生創新和實踐，為學生個性化培養和多樣性發展開辟更加廣闊的空間[4]，支持建立跨學科的創新團隊，積極促進科研成果轉化，為創新型人才的培養提供先進的科學

技術。

3.4 加強實驗室信息化建設 建立實驗室信息化平臺，可以使教學和科研更快地融合。通過加強信息管理，使圖書資料、科研成果、先進技術等資源共享，以網絡化管理為手段，實行網上預約、有償服務的管理機制，提高資源共享水平和使用效率，使教師及時掌握前沿科技的發展，為創新型人才的培養打下堅實的基礎。

3.5 改革高校考評制度 為了滿足創新型人才培養的需要，高校在師資隊伍建設方面，既要發展科研和科技創新能力，也要進一步改革教師考評制度。建立適合教學與科研的考評制度，將培養創新型人才的任務與教師的考評內容相關聯，鼓勵教師更好地投入到創新型人才培養中，努力使教學和科研兼顧。同時，教師可以結合科研課題，在實踐中尋找促進實驗室教學的好方法，將科研優勢引入實驗教學，引導學生積極參與創新活動[5]，培養學生獨立思考和實踐的能力。

4 總結

促進科研與實驗室教學相融合，提高教學水平是創新型人才培養的重要途徑之一。通過加強實驗室統籌規劃與管理，整合學科優勢資源，改革高校考評制度等措施，加強實驗室建設，可以提高學生的思考和創新能力，為社會培養更多的創新型人才。

參考文獻：

[1]易麗麗.科研平臺在高校創新型人才培養中的應用[J].高等建設教育，2012，21（4）：24-26.

[2]袁仲雄，魏為民.創新型人才培養中的教學與科研融合[J].人才培養改革，2012，29：252.

[3]劉波.加強科研平臺建設，提高大學科技創新能力[J].復旦教育論壇，2004，2（6）：36-40.

篇5

一、認真學習《醫療質量暫行規定》，增高護理服務質量

詳細目標：

組織學習醫院下發的《醫療質量暫行規定》，認真履行職責，激發護理人員的服務熱情，增高護理服務質量。

實施措施：

1、組織全體護理人員認真學習《醫療質量暫行規定》，按規定規范護理工作。

2、在護理工作中做到視病人為親人，以“一切為了病人，為了病人一切，為了一切病人”為工作指導，認真履行護士職責，增高護理人員對服務意識的認識水平，激發護理人員的工作熱情。

3、組織全體護理人員認真學習護士修養與禮儀規范，強化服務意識。堅持上班前舉行服裝整理儀式，使護士在工作中保持整潔文雅、端莊大方，為給病人提供舒心服務打下良好基礎。

二、深入開展整體護理，全面增高職業素質

詳細目標：

繼續開展整體護理，規范護理程序，增高整體護理病歷質量，豐富健康宣教內容，更好的為病人進行整體護理。

實施措施：

1、組織學習《兒科學》，熟悉有關疾病的病因、病理及發病機制，豐富健康宣教內容。責任護士深入到病房，加強對患兒家屬的健康宣教，增高用護理手段解決問題的能力，促進患兒早日康復。

2、讓有經驗的老護士為新護士講課，傳授整體護理經驗。如遇模糊概念，大家一起討論，共同解決問題。

3、每月組織一次教學查房，分析存在問題，提出改進措施。

4、電子病歷及時評價，護士長堅持每周檢查2—3次，發現問題及時糾正并通知到責任護士，防止類似問題再次發生。

三、重視護理人員素質培養，加強業務學習、技術訓練，增高應急、急救能力

詳細目標：

以《兒科護理學》為基礎，不斷學習業務知識。加強十五項護理技術及急救能力訓練，增高護理質量，培養一支業務技術精，素質高的護理隊伍。

實施措施：

1、制定2004年訓練計劃，每月組織一次專題講座。鼓勵護士自學并做好讀書筆記。

2、低年資護士加強十五項護理技術訓練，增高小兒頭皮靜脈穿刺成功率，增高技術程度。

3、高年資護士加強應急、急救能力訓練。工作中給低年資護士做好表率，言傳身教，讓兒科團結、協作的優良作風發揚光大。

4、大力表揚星級護士及“5。12”優秀護士，激發護士愛崗敬業熱情，更好的為病人提供愛心服務。

5、加強護理人員法律意識，強化法律觀念，組織學習有關法律知識，并靈活運用到工作中去。

四、嚴格執行各項規章制度，增高護理工作質量

詳細目標：

建立健全各項規章制度，規范工作秩序，使小兒科護理工作程序化、制度化、規范化、標準化。

實施措施：

1、嚴格執行消毒隔離制度。靜脈穿刺做到一人一針一管一帶，每次操作前洗手；每晚治療室紫外線消毒，病房空氣消毒，嚴防醫源性感染。

2、嚴格執行早班制度。切實做好晨晚間護理，基礎護理到位。保持患兒床單位清潔整齊，環境溫馨、舒適。

3、嚴格執行床頭交接制度。對病人病情做到九明白，在交接班時向下班護士做具體報告。

4、嚴格落實各級工作人員職責。護士長每周二次檢查衛生員工作質量，保持病區清潔整齊；每周二次對病人滿意度進行調查，確保服務質量。

5、配合護理部做好月護理質量檢查、夜查房、雙休日查房等制度，確保各項護理指標達到三級甲等醫院標準。

五、強化科研意識，增高護理科研能力

詳細目標：

依據本科護理人員的科研能力，制定本年科研計劃，爭取有較高程度的文章在雜志上發表

實施措施：

1、積極給高年資護士創造條件，安排到圖書閱覽室學習，查閱文獻材料，營造良好的學術氛圍，力爭有高程度的。

2、采用激勵機制，對有學術論文在雜志上發表或在會議上交流的護士在評選優秀護士及年終獎勵時，優先考慮。

六、開展嬰兒撫觸，拓展護理技能

詳細目標：在較短時間內醫學，培養全科護理人員控制嬰兒撫觸技術。

實施措施：

1、完善嬰兒撫觸室的配套設施，燈光、環境、溫濕度符合標準要求。

篇6

關鍵詞:科研事業單位;科研項目;財務風險;費用控制

因為在科研項目建設中，需要投放大量資金，并且獲得收益的周期長，一般情況下，科研項目需要在國家計劃項目引導下，通過科研項目投入，為國家社會經濟發展提供支持，實現產業實體化，促進公益性單位的更好發展。科研事業單位在開發科研項目過程中，需要根據存在的財務風險問題，有針對性開展控制管理工作，對各項風險產生原因具體調查和分析，確定科研項目財務風險控制對策，將風險控制在合理范疇內，降低給科研項目帶來的不良影響，實現科研事業單位科研項目的更好發展。

1科研項目基本特點

現階段，科研項目已經由國家財政補貼獲利模式調整為多元化投資盈利模式，實現自身穩定發展，經費來源渠道更加廣泛，業務種類不斷增加，但是因為科研項目周期長，風險性高，技術要求嚴格，前期經費投入量大，因此在科研項目費用管理過程中，容易產生財務風險，使得科研項目無法順利實現預期收益目標。因為財務風險廣泛產生于經濟活動中，所以科研項目也是如此。由于科研項目來源比較廣泛，不僅包含在國家開發建設的縱向科研項目范疇中，也覆蓋在科研事業單位的橫向科研項目中，也涉及了學院自籌科研項目等。這三個層級的科研項目是我國科研項目的重要來源，更是科研經費的主要來源。一般來說，國家級的科研項目在財務審計要求上更為嚴格，對經費控制比較嚴謹。但是這并不預示著各個科研項目的財務管理都比較嚴格，大部分科研項目都會伴隨各種風險，風險產生原因在于預算不精準，或者項目調節不規范，使得部分項目在立項過程中缺少資金支持，可能會面臨資金回收風險。因為科研事業單位的主要職能在于提供技術服務，而當前我國技術服務轉變成經濟效益的能力比較薄弱，因此在項目前期規劃中，容易產生資金投入風險。一些科研事業單位為了增加收益，對項目資金進行實體產業投資，容易讓單位面臨資產流失風險。

2導致科研事業單位科研項目財務風險出現的原因

2．1科研項目資金管理意識不足

當前，部分科研項目資金管理人員普遍存在一定思想意識，也就是認為科研項目經費為自己應得利益，經費項目使用應該由自己隨意支配，項目資金申報以后，可以隨意使用，這種科研項目經費管理思想是錯誤的，缺乏正確的科研項目經費管理意識。并且，在對科研經費管理中，通常會以獲取科研項目資金為根本來申報科研項目，部分人員根據科研項目實際情況，按照特定標準來劃分科研費用，主要是根據科研項目資金需求來劃分，并沒有分析項目使用的可行性和真實性。部分科研事業單位在科研經費申報過程中，理由不充分，經費預算不準確，對經費使用途徑調查不深入，這是由于科研項目資金管理人員思想意識錯誤導致，諸多費用支出申報和實際費用支出不相符，導致項目無法順利實施，增加經費運行難度。

2．2缺少完善的內部控制體系

因為一些科研事業單位科研項目較為枯燥，科研人員福利待遇不高，因此一些單位對科研經費管理不深入，容易產生費用核算和監管問題，甚至影響科研費用整體效益。由于科研經費管理不規范，可能會面臨違規違法行為，再加上科研管理部門對科研成果評估時，缺少對科研費用使用情況的考核，容易導致科研人員隨意使用科研經費。在內部控制中，財務管理部門缺少對科研項目具體情況的了解，科研經費監管不嚴，從而產生財務風險問題。

2．3內部審計監督不嚴

現階段，科研事業單位在實施內部控制工作時，內部審計監管不嚴，使得單位審計工作停留表面，過于形式化，無法發揮監督效能。因為審計部門經費和其他部門經費有著利益關系，使得審計監督缺乏獨立性，影響其監督職能的發揮。一些科研工作人員為了防止科研經費審查，通常會把科研經費和個別單位掛靠，把科研經費轉移到私有賬戶中，這種狀況不但損害科研事業單位利益，也會造成國有資產的流失，不利于科研事業單位的更好發展。因為項目人員隨意把投資資料給其他部門使用，再加上單位內部審計監管不嚴，容易造成單位重要信息的泄露，嚴重阻礙事業單位科研發展。

3科研事業單位科研項目的財務風險識別及費用控制措施

3．1加強財務風險識別和控制

通過建立完善的財務風險識別機制，能夠及時找到科研項目中潛在財務風險問題，根據財務風險產生原因，確定財務風險影響度，制定詳細的風險防控計劃，優化風險管理對策，降低財務風險產生的不良影響，充分發揮科研項目實際價值。在實施財務風險識別過程中，需要確定財務風險識別重點。對于科研項目來說，風險識別作為一個系統性工作，要求風險識別的全面性和有效性。在科研項目存在風險隱患過程中，應加強對風險造成影響的分析，及時找到風險并科學控制，防止給科研事業單位帶來不良影響，降低損失。在對風險識別過程中，應該了解不同類型財務風險和財務風險問題產生的原因，通過采取不同風險識別對策，對財務風險全面調查。科研項目財務風險展現出了不確定性和時效性，科研項目不同，使得其風險內容也會存在差異，所以要求科研事業單位在風險識別過程中，應該結合項目具體情況，實事求是的識別財務風險內容，保證財務風險識別的準確性。在科研項目財務風險識別過程中，識別方式選擇是非常必要的，當前科研項目財務風險識別方式種類繁多，可以通過現場觀察、財務數據分析、歷史經驗分析等方式進行風險識別。對于現場觀察識別方式，也就是把科研項目現場財務工作情況作為探究對象，對現場工作中存在的風險問題具體調查和分析。財務數據分析則是根據財務工作中各種數據，如資產負債表、現金流量表等，精準計算單位變現能力和盈利能力，與科研項目財務指標比較分析，及時找到財務異常問題，實現財務風險的精準識別。如果采用的歷史經驗分析方式，需要對之前財務風險加以總結與分析，對其他科研項目財務風險產生原因匯總，總結經驗，防止相同問題的再次出現。對于集合意見風險識別方式，也就是對財務風險處理意見進行整合，征求各個部門對財務風險識別的相關意見，對各項意見匯總處理，深入分析財務風險產生原因，強化各個部門對財務風險認識，采取相關措施將風險控制在合理范疇內，降低給科研事業單位帶來的不良影響。

3．2構建完善的內部控制體系

通過構建完善的內部控制體系，可以對科研項目中各種財務數據進行統計調查，保證財務報表中數據的準確性和完整性，便于財務管理部門根據對應數據信息進行財務風險評估，制定有效的風險控制措施。其中，在對科研項目年財務收支計算過程中，需要完成財務負債、財務收支和現金流量統計調查，對財務支出項目精準化管理。在科研項目日常管理過程中，對每筆財務支出科學規劃，在經費總支出規劃的同時，確定經費最大支出限額，在財務支出過程中如實記錄，對各項經費支出及時登記。對于一些咨詢和招待環節中的費用支出，科學預測和管控，制定詳細的支出計劃，預測年度成本開支，完善支出登記表，通過圖表方式清楚地展現出每筆支出，以圖表為依據進行日常經費收支管理，便于相關人員及時找到科研項目中的財務風險，提前制定防范對策，減少財務風險的發生。

3．3調整科研項目財務管理資金結構

在實施科研項目財務管理過程中，需要從長遠發展角度入手，根據科研項目財務管理要求及實際情況，對科研資金結果適當調整，讓科研項目財務管理更加規范和完善。在開展科研項目財務管理工作時，在資金管理方面，要想促進科研項目財務資金周轉，可以通過股份合作機制，對科研項目中閑置資金進行租賃或者轉讓，將其轉變成科研項目財務管理中的股份，償還銀行貸款，或者用于外部投資，這樣可以有效提高科研項目中資金流動性，獲得更多的經濟效益。通過調整科研項目中資金結構，能夠保證科研項目財務內部控制工作順利進行，在實施科研項目財務管理和內部控制工作時，科研管理部門需要結合實際重點，對資產結構適當調衡，從根源上防范財務風險。

3．4提高科研項目財務風險管理水平

一般情況下，科研項目財務風險管理水平越高，科研項目財務風險承受力度越大。在相同風險條件下，不同風險管理水平下的科研項目，在財務管理承受能力上各不相同。一方面，相同內部控制環境下，科研項目財務風險管理水平越高，可以更好地幫助科研項目人員進行財務風險預測，精準找到科研項目中潛在風險問題，提前制定風險防控措施，降低風險帶來的影響。但是另一方面，在相同內部控制條件下，科研項目財務風險承受能力達到最大限度時，科研項目財務內部控制強度隨之減小，同時也會伴隨科研項目財務風險管理水平提高，科研項目財務管理風險承受能力升高。在實際財務風險管理過程中，需要強化各級人員風險管理意識，內部控制和財務管理在本質上的差異在于內部控制中涉及了風險管理內容，而財務管理則是通過各種財務信息來對單位經營情況調查與防控。要想減少財務風險問題的出現，要求單位管理者樹立正確的風險防控意識，在單位內部成立專業的風險管理團隊，根據單位經營發展狀況，找到風險管理重點，科學控制，降低財務風險發生率。并且，優化財務風險管理方式，調整內部控制管理體系，通過加強財務風險管理機制建設，提高單位財務風險管理水平，優化財務管理流程，科學劃分管理職責，要求每個人員都能根據財務管理要求開展工作，加強財務活動監督管理，對單位資金使用、申請、管理等過程進行追蹤與監督，減少風險問題的發生。單位還要加強財務內部控制，引導各個部門根據制度要求落實財務工作，強化財務控制管理，在單位現有管理體系下，將財務風險管理內容融入其中，注重財務監督管理，對于一些沒有嚴格按照要求操作的人員，一經發現嚴肅處理，對于不滿足要求的部門，集體通報，從根源上防止不必要風險問題的出現，提高單位財務內部控制水平。

3．5加強對應收賬款管理

從科研項目角度來說，其經濟收入主要以提供技術服務、提供檢測服務等為主，而部分科研項目經費如果使用不當，可能會產生應收賬款風險，給科研項目建設發展造成負面影響。所以，做好應收賬款管理工作，是防范科研項目財務風險的有效方式。首先，加強對應收賬款定性與定量分析，對欠款人、欠款金額、應收賬款性質等進行調查，根據長期客戶、新客戶等信譽情況進行劃分，對應收賬款數額和期限進行統計調查，便于相關人員進行應收賬款催收與管理。其次，在定量與定性分析的情況下，及時與客戶信息交流，根據科研項目實施進度和需求，與客戶說明實際情況，盡快將應收賬款回收。再次，確定應收賬款管理方式，制定詳細的管理計劃，根據客戶款項支付情況，建立信譽管理體系，對信譽度高的客戶提供相應的優惠政策，與客戶營造良好的合作關系。最后，加強應收賬款管理，對客戶建檔，分析客戶與應收賬款之間關系，定期要求客戶核對賬單，盡快將應收賬款回收。

3．6強化科研經費審核監督

經費審核是保證科研經費科學應用的具體措施，更是科研項目財務管理的重要環節。經費審核指的是對項目經費使用過程進行審核，是審核科研項目經費是否規范使用的有效手段。所以，相關管理人員應加強經費管理，從發票、人員調查、地點審核等多方面入手，對經費使用信息進行核查，當然，此項工作操作比較困難，但是可以根據大宗費用使用情況重點核查。在經費核查過程中，要求項目申報表中有明確的經費使用項目名稱、經費使用時間、支付方式等，并且確定哪些費用支出設有上限，如差旅費、交通費等，這些費用需要根據單位實際情況和科研項目等級確定上限標準。科研事業單位在實施科研項目財務管理時，需要安排專業人員負責，經費使用情況需要和科研項目實踐活動充分結合，嚴格按照要求設定界限，秉持著合理可行的要求劃撥經費，對科研項目經費使用情況進行監督與管理，制定詳細的監督計劃，規范監督管理流程，保證將監督管理工作落實到位，從根源上減少科研經費使用問題。科研項目資金管理人員應對科研項目進行全面調查，精準規劃經費使用，按照為社會服務的原則，極大限度地使用科研經費，提高經費使用效益。

參考文獻

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［3］姚欣．關于新會計制度下科研事業單位財務管理模式研究［J］．財經界，2021，(14):87-88．

［4］趙寶珺．財務風險及內部控制制度研究———以教育科研事業單位為例［J］．現代教育科學，2020，(S1):36-39．

篇7

關鍵詞：高校；自主創新；產學研合作；人才培養

目前我國已經將自主創新提升到戰略高度，高校擁有眾多實驗室、科研人才、研究中心，在自主創新方面是大有作為的，雖然企業是創新的主體，但是目前我國民族產業實力還不是很強大，企業內部研究和創新機構比較少。可見，高校無論是在自主創新，還是與企業和科研院所進行合作創新，都是很有必要的。此外，企業的創新往往重視應用性和功利性的創新，而基礎和源頭的創新顯然是非常重要的，這些創新工作主要由高校來承擔。

一、高校提高自主創新能力的意義

高校提高自主創新能力，無疑對于我國的自主創新戰略是非常重要的。我國擁有眾多的高校，特別是隨著這一些年來高校的擴招發展，我國高校也實現了跨越式的發展。但是我國高校發展表現為數量上的增加，而不是質量上的增加，甚至在犧牲質量的情況下盲目增加數量。高校通過提高自主創新能力，能夠有效提升自己的教育水平和提高教師、學生的創新能力，進而實現質量上的跨越發展，增強我國高校在國際上的競爭力。我國企業內部的研究機構偏少，而且我們民族產業和跨國公司相比較并不強大。科研院所也多有企業化趨勢。由此可見，自主創新的重擔應當主要由高校來挑。政府通過扶持自主創新，發展我國科技，可以將我國的人力資源優勢轉變為科技優勢，而科技優勢可以在未來轉變為持續的經濟利潤或者是減少勞動力消耗，用來應付未來的我國人口老齡化問題。此外，高校的擴招也伴隨師資隊伍的增加，但是隨著這些人口老齡化，獨生子女增加，適齡學生越來越少，加上就業壓力，可能會面臨生源減少的問題，高校可以利用提高自主創新能力做好人力轉型準備，將高校富余力量的轉移。高校通過提高自主創新能力，還可以通過自辦企業和研究中心來吸納人才，促進大學生就業，提供充分、高效利用知識分子的崗位。同時，在自主創新過程中通過科研創新成果的產業化，可以提升自己的經濟實力。在提高自主創新能力的過程中，通過充分利用學生參與本校的科研和創新活動，能夠促進高校產生更多的科研成果，提升高校在學術界的地位，保障高校的經濟生存能力。再者，高校作為高等人才的培養基地，關系到社會和國家未來命運的創新人才的培養。因此高等院校應盡快適應加入WTO和國際化教育的職業要求，如自動化類的ASEA（AutomationSystemEngineerAccreditation，自動化系統工程師資格認證），參與全球和國際化人才的競爭。我們要在專業培養方案上，進一步明確人才培養目標，改革與完善理論和實踐教學體系，改進理論與實踐教學的內容及手段，加強工程與實踐教學環節建設，提高大學生適應市場化需求的工程素質，以此作為基礎，充實和加快對學生實踐能力和創新能力的培養。最后，高校還可以在提高自主創新能力的過程中，加強產學研合作，加強與企業和科研院所的聯系，并且更加利于培養具有實際能力的人才，從而促進決學生就業和實現創收。

二、高校提高自主創新能力的有效措施

（一）高校自身提高自主創新能力的措施

目前我國高校存在許多弊端，包括一些體制和制度弊端。這正是說明高校在發展和提高自主創新能力方面還有很大的潛力。高校可以從如下方面來提高自主創新能力：

1、高校應當重視面向創新和研究的教學，通過評價和激勵的制度來獎勵教師從傳授型教學轉向研究型教學。在研究型教學的過程中，還可以充分利用教師和學生的人力和智慧改進教材和教案。

2、改進學分制和考試的內容，增加創新學分和試卷中創新性的內容。學校應當鼓勵學生在學習中進行相關的創新，并且建立對創新性人才給以破格認可、加分和獎勵的制度。

3、增加在創新方面的投入，比如對創新的激勵以及組織各種活動促進創新，讓創新成為學生的一種習慣。

4、高校應當重視教學科研成果的整理、積累和沉淀。學校的發展有賴于積累，只有站在前人的肩膀上，才能看得更高，看的更遠。學校不僅要培養更多的名師，還要讓名師把他們的精華加以積累和整理，并且充分共享，才能讓這些名師有一勞永逸的功效。現代信息技術的發展為此提高了很好的基礎，高校應當從工作量考核等方面來促進成果的積累。

5、通過宣傳和其他的各種形式（比如研究型教學）大力消除教條主義、唯科學主義的思想。在我國，由于應試教育的影響，只知道記憶，不知道去自己思考和質疑的學習方法促進了教條主義和唯科學主義，直接抑制了學生的創新精神。

6、在教學中，不僅要傳授學生知識，而且要傳授學生創新方法，增強學生的洞察力和自悟能力，讓學生在學習一些理科知識時用理解性記憶代替機械死記硬背。

7、建立良好的制度，促進和激勵學生參與科研和創新工作，包括建立網絡平臺，讓學生把自己的不成熟的想法、各種猜想、不成熟的發明和創新等公開，充分集中大家的智慧和充分利用各自的專業知識來合力地解決問題，并對各自的成果和功勞給予認可和獎勵。

8、學校應當建立各種相關的機構為自主創新服務，促進自主創新各種工作的分工，讓高科技人才充分利用自己的技術做創新性工作，而其他的非技術性的工作，比如成果推廣和成果產業化，乃至一些應酬則由相關服務部門來解決。這樣充分高效地利用了人才，也防止了知識分子過勞。

9、改進項目組和課題組的管理模式，提高項目的開放程度，建立有效的公開討論機制，并且充分吸納項目組以外的人員的智慧，這樣不僅可以提高項目的質量，在與市場和企業接觸的過程中也可以促進科技成果產業化。

10、高校還要不斷完善和修訂適應市場需求的培養方案及專業課程體系，充分利用學校現有的各種實驗室、生產實習基地、市場化的培訓中心和創新實踐基地等，增加和加強學生的實際動手能力、工程實踐能力等方面的培養，為學生未來自主創新能力提升打下堅實的基礎。

（二）政府和主管部門在提高高校自主創新能力的措施

高校提高自主創新能力，可以增強我國的科技實力和教育水平，增強我國的國際競爭力，因此政府，包括科技部門和教育部門應當充分重視資金上的投入和政策上的支持與引導。目前的政策存在一些弊端，另外一些地方有待于進一步優化。

1、政府要注意到高校在自主創新方面對國家的貢獻。我國已經加入WTO，我們的民族產業受到跨國公司的沖擊是前所未有，往往導致式“技術落后－經濟效益低－進一步技術投入不足－進一步技術落后－進一步經濟效益低下”的馬太效應，為了避免對民族產業的沖擊，政府應當從技術上來加大對企業自主創新的扶持，高校能夠為企業的技術進步提供科學理論和技術上的創新成果。加大對高校科研的投入，還可以吸納一定的大學生就業，緩解大學生就業壓力，同時，也提高大學生就業的“效益”，因為創新工作最能讓大學生學習的知識有用武之地。政府還應當將對高校的教育投入和科研投入分開計算，防止高校的科研投入被直接或者間接計算進入大學生的培養成本。

2、研究目前的科研創新管理和考核體制的弊端，從而改進科研和及其考核體制，對學術作假和舞弊行為采取嚴厲處罰措施，同時允許和寬容一定的失敗，建立失敗退出機制，對于優秀科研成果給予獎勵，科研項目經費多少應當更加重視與成果的質量掛鉤，形成獎罰分明的直接激勵和評價制度。弱化現在的項目申報決定資助金額的制度，建立新的制度來改變經費撥付方式，如當科研項目進行有良好的預見性結果的時候，給評審并且給以項目補助，當科研成果出來后，給予事后鑒定評價和項目經費追助。通過這些類似制度來改變科研體制重視申報，忽視成果的弊端。另外還要限制項目的重復申報，促進項目的合作，防止科技資源和經費的浪費。此外還應當改進和完善制度，保證科研項目評審和申報的公平性。

3、促進科研項目向科研成果產業化轉移的工作，政府和教育科技主管部門要加強高校、科研院所和企業的聯系，比如某高校產生了重大的理論性成果，可以通過溝通協調，找到相關領域的科研院所和企業，把理論性成果轉變為技術成果和最終的產品。政府給予資助的項目要在一定程度上公開成果，這樣不僅成果可以接受學術界和產業界的檢驗，也有利于讓科技成果通過共享實現最大、最廣泛的價值，促進成果產業化。此外還應當建立一定的組織機構來進行市場需求調研，科研成果宣傳推廣，科研成果經濟效益評估等工作，讓市場能夠找到需要的科技成果，科研產品能夠找到產生經濟效益的市場。

4、減少科研經費的集中程度，采取小額度，廣泛資助的方式，這樣實際出來的成果可能更多。另外科研經費一般人力成本偏低，這不利于項目吸納更多的人力。此外項目的經費管理也太松散，經費支配權過于集中在負責人手中，有待于規范和細化，保障公平和協作，進而保障項目的質量。

5、政府應進一步改革收入分配機制，加強稅收和轉移支付等宏觀調控措施，調整經濟結構，改變目前一些房地產和商業等低科技含量行業暴利，但是一些重要的高科技行業卻缺乏資金資助的局面。

6、科技發展歷史告訴我們，許多重大的發現和創新源于非功利的研究。針對目前高校過勞死和急功近利的現象，一方面政府要通過建立專門的機構來服務于創新，切實減輕科研和創新人員的負擔，把科研人員從應酬、聯系業務和推動科研成果產業化等低創新性的工作中擺脫出來，同時充分尊重科技人才，注意解決他們的經濟問題，讓他們從繁忙的瑣事中擺脫出來，讓他們在自由、寬松、非功利的環境中進行自己的研究。

7、創新科研評價和獎罰制度，科研成果不僅要看數量等因素，還有看質量和創新。還應當加大科技期刊的引導、監管、投入和扶持，促使各期刊重視論文的質量和創新。

8、通過監管和獎罰措施引導良好學術氛圍的建立，消除學術界有寧可不創新，不能犯錯誤，不能批判權威的作風。

9、文獻《開辟中國第四產業——創新產業》，提出開辟中國第四產業－創新產業，把科研和創新成果作為一種廣義資源，將科研和創新工作作為一個產業獨立出來，由政府來出資負責科技和創新資源的開發，而對科技成果的利用則征收廣義資源稅來保障政府進一步投入創新產業中。在目前，我國民族產業無法與跨國公司抗衡的情況下，民族企業投入創新風險是非常大的，通過政府出資聯合相關高校、科研院所和企業進行全面的，系統的，有規劃的自主創新是非常有利于我國民族產業振興的。

三、結束語

根據以上分析，高校自主創新能力受到許多不利因素的制約。這個問題也說明我國高校在提高自主創新方面有著很大的潛力和作為，高校提高自主創新也是順應國家和民族的需要。如果政府、高校、科研院所和企業能夠充分合作，采取有力措施，挖掘我國人力資源豐富的優勢，將能大大地提高我國的自主創新能力和人才培養質量。本文從這些角度進行了分析，拋磚引玉地給出了一些建議。同時這些建議也對解決我國高校人才培養適應市場化需要問題、高校參與國際化競爭及可持續發展問題、大學生就業問題、民族產業振興問題等，起到良好的促進作用。

參考文獻：

1、馬正午.“ASEA企業認可”是開展工程師資格認證不可缺少的組成部分[J].自動化博覽,2006(2).

2、王吉芳,崔新紅.科技人才及其創新能力的培養[J].江西教育科研,2005(6).

篇8

一要改善科研環境，發揮特色優勢

科研條件的改善，是吸引青年教師的一個很重要因素。很多有雄心壯志想要干出一番事業的青年人，更看重的是科研環境和條件是否適合自己學術的發展，看重工作單位學術氛圍是否濃厚。所以地方綜合性大學要了解和滿足高層次年輕人事業上的需要，在科研條件提升上多下工夫。要改良陳舊的儀器設備，淘汰過時的科研設施，專門成立實驗中心服務于科研需要，整合科研力量，充分利用實驗中心平臺，制定優惠政策，完善管理體制，提高實驗中心的利用率。當然，地方綜合性大學資金匱乏是難解的首要問題，除了依靠縱向科研經費改善科研條件外，要通過多渠道籌集資金。一方面可以取得政府的支持，通過校際合作獲得兄弟院校的幫助，成立校友會聯絡有能力的校友，為母校發展貢獻力量。另一方面發揮地域優勢，面向區域經濟發展，加快產學研結合步伐。可以與企業聯合，大力開展社會服務，加速科技成果轉化推廣，從而把企業作為強有力的資金來源。對年紀較輕、學歷較高的科研人員要加大科研經費資助力度，重點學科經費要專款專用，向業績突出的年輕人傾斜，保證他們有充分的自合理使用學科經費和課題經費，科研環境和條件改善了，自然吸引有志向肯鉆研的有為青年留下來。

二要提高工作待遇，激發工作熱情

在科研環境和經濟條件都不樂觀的情況下，要從現實的角度穩定青年教師隊伍，壯大學科整體力量，就要采取相應的措施提高青年教師的各種待遇，激發他們扎根邊疆，服務地方的工作熱情。可以采用帶頭人津貼、導師津貼、博士補貼、碩士補貼、高學歷人才安家費補助等方式，區別對待有成就的年輕人和普通員工，讓他們時時感覺到與眾不同。經濟生活和精神生活滿足了，他們自然干勁十足，更有信心挖掘自身的潛力，充分展示自己的才能，更能心甘情愿地為學校發展盡力。針對地理位置偏遠或環境條件惡劣帶來的問題，除了盡力改善不利因素外，要樹立扎根邊疆的典型人物，對青年人進行奉獻主義精神教育，增強青年教師的責任感和使命感，鼓勵他們以老一輩教育工作者為榜樣，安于艱苦環境，淡薄名利，樂于付出，以為區域經濟和社會發展做貢獻為榮，盡自己所能充分發揮自身潛力。

三要改善管理體制，加強學術交流

地方綜合性大學的地方性，決定其發展定位是為區域經濟和社會發展服務。這就需要結合區域經濟發展所需十分重視學術隊伍建設，改善現有科技創新團隊結構，讓有志向搞學術的青年人踴躍參與進來，鼓勵他們積極參與或主動申報承擔大項目，充分發揮青年教師科研熱情高、信息接受快、敢于創新、工作激情濃厚的優勢，努力提高他們的學術水平和成果質量。樹立先進的管理理念，選拔懂科研、懂管理的人管理學校、管理人才是改善人才管理體制的關鍵。地方綜合性大學要加強日常科研管理，提高群體科研意識，提升學科科研能力，形成校內科研風氣。從而改善管理體制不夠健全，隊伍培養培訓不及時，不能完全按需設崗，學科帶頭人和導師遴選機制不完善，忽視青年教師的科研能力，變相打壓青年教師工作積極性、高層次后備人才引進困難等局面。學校的領導層要重視科研，有關隊伍建設的管理制度，包括獎勵制度和激勵措施實行起來要連貫，可以按教學科研的需要將教師分成教學型和科研型，采取剛性的評價制度進行相應考核，把科研成果折算計入工作量。激勵機制要完善，重金獎勵高水平科研成果，小成果小激勵，大成果大獎勵。要考慮專注于學術的青年教師的切身利益，會議、活動要張弛有度，不能讓諸多雜事占據他們從事科研的時間。科研經費按上級文件結合自身實際配套并及時發放，讓年輕人在本校的科研過程中感受到快樂，感覺到有發揮的空間。有精力做更深入的科學研究。

地方綜合性大學還要注重加強對外合作交流，引入和培養領軍人物，聘請專家學者來校講學、作報告，把先進的信息和理念帶進學校，促進學校良性發展。可以充分利用教師進修建立相應合作關系，引入外援，充實實驗室，提高科研水平。同時加強學科隊伍內部交流，營造良好的學術研究氛圍，培養團隊合作精神，逐步形成本學科研究的主攻方向。針對青年教師喜歡接觸新生事物的特點，創造條件鼓勵他們積極參加學術會議，到外校或企業訪問、講學，通過參與地方合作項目等支持他們走出去，開闊他們的視野，豐富他們的閱歷，提升他們的科研能力。

四要施行情感關照，營造文化氛圍

人是需要關愛的動物，搞學術的人平素一心鉆研業務，很少有閑情去豐富自己的業余文化生活，生活情趣比較單一，生活規律枯燥、單調。年輕的學者也是一樣，但這個層次的人才對學校的要求不只局限在薪酬高低福利多少上，他更看重周圍人際關系是否和諧，科研氛圍是否濃厚，看重領導的重視程度是否足夠。情感關照就是要了解不同青年教師的需求有針對性地提供幫助，經常組織各種文體活動，為他們創造條件參與校內外文化生活，讓他們的生活更豐富，情感更飽滿。這種關照會使一心向學術的青年教師感受生活的多姿多彩，品嘗來自集體的溫情，在科研的冷環境里調整自己，改善因工作壓力帶來的惡劣情緒。解決青年人的生活問題，在精神和文化生活方面多給予關照，杜絕他們的后顧之憂，他們才會更加熱愛生活，從而充滿工作激情和生活的積極性。激發青年教師的事業心和向上的動力，讓他們一心為學術，一心為學校的發展盡其所能，才能帶動全校更多的教職員工發奮努力，形成地方高校良好的學術風氣，逐步走向良性發展的軌道。

五要完善競爭機制，擇優破格評聘

受傳統觀念影響，許多地方高校沿襲多年來形成的制度，在專業技術職稱評定和職務聘任等方面，存在著論資排輩、先入為主的現象[2]，這樣做旨在借鑒老教師多年積累的豐富經驗，發揮老一輩優秀教師的帶頭作用，鼓勵一直兢兢業業工作的老教師。但對高學歷、高水平青年教師來說，他們接受新生事物的能力和信息資源的獲取能力相對較強，在面對許多臨時出現的新問題，或處理技術要求較高的難題時，顯得思路更加靈活，做起來更加從容，比老教師有著明顯的優勢。在這種情況下，如果一味考慮老教師的“老”，忽視青年教師的“新”，就會在一定程度上挫傷青年教師的積極性。因此，地方綜合性大學要充分考慮到青年教師“新”的一面，不斷完善競爭機制，在職稱評聘、職務晉升、學科帶頭人選拔、導師遴選等管理制度制定上，主動向有發展潛力的青年教師傾斜，對有突出貢獻和業績的青年教師，要重點支持，必要的時候要破格任用。制度的制定，只有把重視有為的青年教師落到實處，才能最大限度地滿足他們物質和精神生活方面的需要，實現他們為社會奉獻的人生價值。

六要加強學科建設，尊重人才選擇

地方綜合性大學要不斷加強自身學科建設，學科強盛了，科研能力和水平提高了，才能有效地吸引青年才俊。要充分挖掘地方綜合性大學的“地方性”和“綜合性”特征，明確學校定位，進一步凝練和改善傳統做法，提高對青年教師的重視程度，加強對青年教師重要性的認識。值得思考的是，盡管地方綜合性大學采取多種措施和手段吸引人才、挽留人才，仍然有一部分青年教師出于自己長遠的發展選擇離開地方高校。對青年教師外流現象，要用正確的態度來對待。如果從來沒有走出去，就永遠不會有引進來，不知道外面的世界多精彩，就沒有動力發展自己，豐富自己。要知道適當的人才外流也可對地方高校產生一些潛在的積極作用。面對青年教師外流的實際，地方高校只需坦然面對，除采取積極有效的措施，吸引走出去的青年教師回歸外，尊重人才自己的選擇，把人才放出去，支持他們到更好的環境扎下根來，并經常性地進行交流，對地方高校了解外界、吸引外援也會起到積極作用。尊重青年教師，尊重他們的性格、愛好、科研能力、研究方向，尊重他們的去留選擇，尊重他們的一切合理要求。同時以高水平創新團隊作為留住他們的動力支撐，以特色發展作為吸引他們的主要途徑，才能保證青年教師在科研和生活過程中沒有研究方向游離和科研經費不足的干擾，增強他們的事業心、責任感，從而心甘情愿地留下來為高校做貢獻。

總之，地方綜合性大學想要穩定青年教師隊伍，減少后備人才流失，在隊伍建設問題上，就要不斷探索適合自己發展特征的新方法、新思路。多給青年教師提供切實可行的政策保障，充分調動他們的科研積極性，激發他們在艱苦環境下的生活激情，形成有利于充分發揮人才積極性的競爭、激勵、穩定機制。不斷發現青年教師隊伍建設的新情況、新問題，著力解決青年教師隊伍建設的關鍵問題[3]，才能保證青年教師逐步成為學科乃至學校發展的生力軍。

參考文獻

[1]關于進一步加強學科隊伍和研究生導師隊伍建設的意見（黑教聯[2012]34號）.

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關鍵詞：高職教育;青年教師;科研能力

中圖分類號：G644 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）03-0038-02

高職教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，同樣具有為社會提供人才培養、科學研究、社會服務三項職能。其中開展科學研究工作是高職院校自我發展的內在需求，是加強內涵建設，提高辦學水平，提升教育質量，增強綜合實力的重要手段。要實現高職教育從規模擴張到內涵建設的質的跨越，大力開展高職院校的科研工作是必要的。而青年教師則是教師隊伍中最具發展性和可塑性的群體，他們是年輕、有朝氣的新生力量，是科研隊伍中積極活躍的后備生力軍，是高職院校可持續發展的人才保證。因此，必須充分發揮作為主力軍、生力軍的青年教師的潛力，提高其從事科研的積極性，培養其科研能力。

一、培養高職院校青年教師科研能力的必要性

1. 開展科學研究是青年教師自身發展的迫切需要

高職教育產學一體、工學結合的人才培養模式和目標，首先體現在對教師的要求上，特別是對作為后備主力軍的青年教師的要求。高職院校的青年教師面臨“雙師型”要求，即既要具備理論教學的素質，也應具備實踐教學的素質。因此，開展科學研究工作是青年教師應對挑戰，不斷提升自身素質，補充、更新知識以擴大知識面，培養專業敏感度，提高動手能力最基本的且最為有效的途徑。

2. 開展科學研究是提高青年教師教學水平，實現教學與科研互動的關鍵

科研工作將學科基礎理論問題與實際問題的研究緊密地結合起來，通過科學研究，可以使教師更好地聚焦于具有學科前沿性、實用性的重要課題上，了解自身學科領域理論和實踐的發展動態和研究趨勢，解決現實問題的同時，更是用基礎理論研究指導和豐富教育教學實踐內容，為實際課堂內容提供大量完整系統的素材與信息。通過科研與教學相聯系，促進課堂與實際相聯系，更好的向學生傳遞所學課程在現實工作生活中的作用，促使學生對所學知識產生濃厚的興趣，提高課堂效果。正是通過科研與教學這種良性互動，提高了青年教師的專業素質、教學能力和學術水平，提高了課堂教學質量，最終促進了學生自身能力的提高。

3. 開展科學研究是形成科研創新梯隊、實現學校科研能力可持續發展的重要條件

高職院校科研創新群體由老、中、青三代教師組成，是學校科研工作可持續發展的基礎。若不重視開發青年教師科研創新能力，就會導致學校出現科研人才短缺或者青黃不接的不良現象。加強對青年教師從事科研創新活動的教育和引導，為其創造良好的氛圍和環境，使青年教師更安心教學與科研工作，不斷提高其研究能力，是實現高職院校科研創新梯隊合理生成和可持續發展的重要條件。

二、高職院校青年教師科研能力的現狀

當前為實現高職院校內涵式發展，業界已達成一定的共識，那就是通過鼓勵扶持科研工作，以加強高職院校的特色專業建設，通過科研教學互動，提高教學質量和科研水平，通過科研發展，提升師資隊伍的整體水平。但是，據統計目前在高職院校青年教師中大約只有1/4的青年教師參加科研工作，大部分教師沒有進行科研課題開展及研究;其次，課題中比例偏少，課題大部分還停留在研究報告階段，尚沒有形成系統性的原創成果，進行發表，科研能力還具有較大的進步空間;第三，結題成果中缺乏專利、樣機、產品等其他創新型較強或應用性較強的成果，這不符合高職院校應用性的特點和定位。

三、影響高職院校青年教師科研能力的主要因素

1. 缺乏政策支持和激勵機制

當前，高職院校對高校青年教師開展科學研究的促進和激勵機制還不夠合理和完善，青年教師開展科研工作的壓力不大，動力不足，積極性和主動性不高。青年教師一般職稱較低，工作時間較短，在課題申報時，容易受論資排輩的影響，如果沒有特別的扶持政策，往往很難申報成功，青年教師獨自承擔課題的機會較少;在課題研究的過程中，青年教師由于經驗不足，能力有限，往往會遇到比有經驗的中、老年教師更多的困難，如果不能及時得到學院相關科研管理部門的支持和幫助，他們可能就會應付了事或半途而廢，造成研究工作的質量不高或失敗。

2. 教學任務重，開展科研的精力和時間不足

教育部的《普通高等學校教學工作水平評估指標體系》要求高等院校的師生比為1∶18。然而近幾年來由于擴招和大幅度發展，大部分高職院校的師生比普遍低于這個底線。目前高校的青年教師是上課的主要力量，青年教師執教時間短，對教材不熟悉，而且高職院校正處于大力開展課程改革的時期，課程教材也經常變化，加上教學質量的考核與評估，所以大部分青年教師時間都用在備課、上課。繁重的教學任務使得他們都成了“上課機器”，嚴重地割裂了科研和教學之間相輔相成的關系，很難在教學和科研之間合理調配，達到合適的平衡點。以上這些一定程度上反映了青年教師用在科研方面的精力和時間比較有限。

3. 缺乏合作意識，組織實施能力差

目前高職院校青年教師在科研活動中普遍缺乏團結合作意識。主要原因在于目前針對高校教師科研的評價制度更多傾向于對教師個人的定量考核，弱化了團隊考核，不利于個體思想的交流與互動。另外，青年教師由于主持參與科研項目經驗少，在初期項目的整體規劃、目標設定、具體分工、組織安排等方面都有可能存在不足，在缺少團隊合作的條件下，這些問題更加凸現出來，使得青年教師已立項的科研項目實施過程面臨重重困難，甚至無法如期完成科研項目。

四、培養高職院校青年教師科研能力的方法及措施

1. 完善科研制度，建立有效的科研激勵機制

科研考核的作用不僅僅是為了評價教師的工作行為，更是為了指導和改善其教育科研工作，使其更好地服務于高校集教育科研于一體的發展目標。高校教師科研考核體系的設計應實現以下目標：（1）提高科研效率及改進科研質量;（2）幫助青年教師提高科研熱情、謀求發展;（3）為日常科研教育管理工作提供依據;（4）科研考核設計原則包括公開與開放、反饋與提升、定期化與制度化、可靠性與正確性、可行性與實用性五項原則。

具體的措施主要有：量化教師的科研工作成果，將其科研工作量納入到年終工作考核中去，作為硬性指標，使其有進行科研的壓力;不能夠一刀切，應該針對教師專業特點和個人特質區別對待，客觀、公正、公平的評價教師的科研能力;加大投入，設立青年教師科研基金，鼓勵和支持青年教師開展科研課題研究，確立自己的研究方向;對在科研方面有重大貢獻的青年教師要及時進行物質獎勵和精神表揚，以滿足其物質和自我價值實現的需求，調動其從事科研工作的積極性。

2. 合理安排青年教師的科研與教學任務

學校應該認識到青年教師是培養創新人才的生力軍，重視對其科研能力的培養，保證他們有足夠的時間和精力來進行科研。在安排其工作時，應考慮到青年教師一方面剛走上工作崗位，教學經驗不足，備課時間較長，承擔過多教學任務會占用其大部分時間;另一方面，青年教師思維活躍，處于科研活動的“體力”旺盛期，應給予科研工作的鍛煉，合理安排他們的教學和科研任務，在不同階段，教學和科研的工作任務應有不同的匹配。如對于承擔一定級別以上科研項目的青年教師，如不滿額定教學工作量，可以用科研工作量適當替代部分教學工作量。

3. 組建科研團隊，形成學術梯隊

為使青年教師在科研工作中少走彎路，盡快提高其科研能力，學校在創造各種條件和機遇進行個體培養的同時，可以通過搭建科研平臺，進一步加強科研團隊建設，構建老、中、青相結合的學術團隊。其中老的專家、教授經驗豐富、有扎實的理論基礎和一定威望，中年科研人員年富力強，年輕科研人員勇于進取，三者結合形成合理的學術梯隊。其中經驗豐富的教授負責申請課題，設計研究方案和研究思路。而研究小組中經驗豐富的中年教師則幫助缺少科研工作經驗的青年教師在從事科學研究的過程中逐步學會研究的方法和程序，從細節上指導青年教師如何做科研，包括研究具體方案的制定;數據的搜集、處理;論文的寫作和修改等，并推薦。通過科研團隊以提高青年教師們的科研能力，增強他們的團隊合作精神。

總之，青年教師是高職院校可持續發展的重要力量，學校科研競爭力的提高依賴于青年教師人才科研優勢的充分發揮。因此，高職院校培養培養青年教師科研能力的工作必須當作一項長期重要的工作來抓，為青年教師科研發展提供良好的條件，激勵青年教師開展科研工作的積極性，從而促進高職院校的不斷發展。

參考文獻：

[1]趙健.高校青年教師科研能力的培養[J].鄖陽師范高等專科學校學報，2010（01）.

[2]余偉，馮軍，肖宏年.高等院校青年教師科研激勵措施探討[J].科技與管理，2004（05）.

[3]閆健.高校青年教師提高科研創新能力的途徑與對策研究[J].科技與管理，2008（06）.

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本文將以北京市為例進行軍品配套企業的動員能力研究。

軍品配套的含義及內容。軍品配套是指軍工企事業單位與民用企事業單位之間的科研生產配套關系和活動，還包括軍工企事業單位之間的配套。市場經濟條件下的軍品配套，除了具備一般工業科研生產配套的共性外，還具有一般商品配套的共性，配套領域涉及兵器、航空、航天、船舶、電子、化工等行業，配套產品包括基礎材料、元器件、科技含量高的關鍵零部件或系統。

軍品配套企業動員能力的含義。軍品配套企業動員應是指國家為進行戰爭和應對其他緊急情況或突發事件時，將軍品配套企業的潛力由平時狀態轉入戰時狀態而進行的一系列轉換活動。軍品配套企業動員能力即將這一潛力轉化為現實力量的能力。這一概念應從動員的主體、客體和手段進行界定。

“主體論”：軍品配套企業動員能力的大小主要取決于軍品配套企業動員主體即國防科工局及經濟動員機構如經濟動員辦公室的狀況。“客體論”：軍品配套企業動員能力的大小主要取決于動員對象即軍品配套企業的情況。“主客體結合論”：這種觀點認為“動員能力”的大小，既取決于動員主體的狀況，又取決于動員客體的狀況。

軍品配套企業動員活動的順利進行，離不開“動員主體”、“動員客體”和“動員手段”三類要素的協調運作。這三者之間的協調運作可以形成“動員力”。因此，我們認為的軍品配套企業動員能力，是將軍品配套企業動員潛力轉化為動員實力的本領和組織力，是“動員主體”因素和“動員手段”因素協調運作的結果。

軍品配套企業動員能力的構成。軍品配套企業動員能力可以分為“軟能力”和“硬能力”。“軟能力”即企業的動員體制機制，而“硬能力”則指企業的物質技術條件，包括企業的生產能力、儲備能力等，其中儲備能力包括成品儲備能力、技術儲備能力和生產能力儲備。

軍品配套企業動員能力現狀

軍品配套市場現狀分析：

軍品科研生產離不開軍品配套市場。從多個重點型號項目的武器裝備配套情況看，每個項目總承包單位都擁有200～400家直接配套單位。民口研究單位，50%以上的項目和收入來自軍工。目前，北京市取得武器裝備科研生產許可的民用企事業單位已有100余家，這些民用企事業單位負責完成各項軍品配套的研制任務。

軍品配套活動偏離市場經濟規律。軍品科研生產是國防建設活動，承擔國防科研生產任務的企業事業單位必須完成國防科研生產任務，保證武器裝備的質量，綜合運用經濟、法律和行政手段的管理，發揮市場機制的作用。

軍品配套企業的生存和發展過分依賴政府。為向軍方提供武器裝備以滿足國防需要，國家為承擔國防科研生產任務的軍品配套單位提供必要的保障條件，軍工企事業單位處理配套的能力明顯較弱。

軍品配套市場是買方完全壟斷的市場。買方壟斷市場價格普遍壓得過低，長年不變的價格，使得部分生產廠難以為繼，不得不犧牲長遠利益甚至職工利益，以保證提供配套產品。配套承包商也同樣壓低配套產品的價格，于是，供應商的“對抗”辦法就是拖延供貨進度，降低供貨質量。

政府對軍品配套市場的管理薄弱。參與問卷調查的軍品配套企業認為國防科工委在軍品配套管理中亟需承擔的工作有：幫助企業協調與民品配套單位的關系，落實配套任務；幫助總體單位組織重要的、有較多單位參加的配套任務；為民營單位建設軍品配套提供投資支持。

軍品配套企業動員能力發展制約因素：

資金：設置動員機構并配備專職人員從事動員工作，需要人員培訓費；動員演練活動的開展實施需要大量經費，資金問題成為制約軍品配套企業動員能力提升的首要因素。

價格、需求：軍品配套產品是買方市場，配套產品價格低制定以及產品的供需偏離市場規律。過低的需求量不能為企業帶來規模效益，長年的不變的合同價格，使得企業不得不犧牲長遠利益甚至職工利益提供配套產品。

其他制約軍品配套企業動員能力提升的因素還包括：原材料的供給；企業生產設備、配套設施陳舊、進口元器件供貨周期長、職工人數不足等等。

提高軍品配套企業動員能力的措施

國家政策方面的措施：

制定軍品配套動員法規體系。完善的武器裝備動員法規體系是國防動員法規的重要組成部分，可以讓我們在未來的信息化戰爭中依法實施快速動員，保證戰時緊急動員的有效性。軍品配套企業為武器裝備科研生產提供專用配套分系統、零部件和材料，其在戰時狀態和突發事件狀態下的動員能力直接影響著武器裝備動員能力。因此，制定相關的軍品配套動員法規體系對于提升軍品配套企業動員能力建設乃至提高武器裝備動員能力至關重要。

加強軍品配套后備力量動員建設。充分發揮后備力量的功能，就必須不斷優化后備力量的結構，構建科學合理的后備力量組織體制，實現人力資源和物力資源的最佳結合。例如，國家平時在進行公路、鐵路、港口等建設，應充分考慮軍隊需求，盡可能做到軍民兼容，以確保我們的配套產品能夠及時地運往武器裝備生產基地，保障前線供給。

企業管理方面的措施：

軍品配套企業應由政府主導型向自主型轉變。軍品配套企業應該綜合運用經濟、法律和行政手段的管理，發揮市場機制的作用，在提升企業動員能力的同時提高其生產能力，追求企業效益最大化。

完善企業儲備體制，提高動員能力。國家為了應付外侵內亂，在和平時期采取必要手段，做好戰爭或突發事件狀況下所需的裝備物資儲備，以確保戰時供給和應對突發事件需求。就軍品配套企業而言，完善企業儲備體制提升企業動員能力要切實做到：建立完善的儲備動員體制；做好儲備物資的資源調查；定期組織動員模擬演練。

工信系統和動員系統的措施：

構建軍品配套信息一體化動員系統。知識經濟和信息化戰爭的雙重作用，深刻影響著軍品配套企業動員的發展律動。信息網絡技術在國防動員領域的應用和發展，使得軍品配套信息一體化動員成為軍品配套企業動員發展的必然趨勢，這要求各個動員因素通過網絡實現動員信息的互聯互通，協調一致地完成動員保障任務。軍品配套信息一體化動員系統的構建為武器裝備動員能力的提高提供了必要保障。

加強軍品配套企業信息資源動員建設。有效控制為武器裝備科研生產提供專用配套分系統、零部件和材料的軍品配套企業的成本即成為當務之急。企業精確化動員的基礎是必須擁有充足的信息資源，只有確保各動員信息的實時采集、傳遞、處理和武器裝備信息共享，才能保證軍品配套企業為武器裝備動員提供的保障適時、適地、適量。