城鄉經濟融合范文
時間:2023-06-20 17:18:55
導語:如何才能寫好一篇城鄉經濟融合,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞:城市環境;建筑設計;融合
Abstract: an environment of the city depends on the design of the building, with the development of society and the progress of science and technology, the urban environment and the architectural design of the conflict is increasingly dash forward show. Only in the design of city environment and will architectural design, combining to success the beautiful, harmonious and pleasant city life environment. Therefore, this article analyses the urban environment and architectural design between how perfect combination.
Key words: the city environment; Architecture design; fusion
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑設計在城市環境中的意義
在現代社會的生活當中,隨著人們物質水平的逐步提高,對自己本身生存的環境質量、生存居所等的要求也越來越高。高品質的生活狀態和理想的生活方式都應該來源于可以給人精神享受和安慰的外部環境,而建筑的存在,就是讓人身心都能放松的一個載體。建筑是人們運用建筑材料在自然空間里分割出來、獨立存在的一個人造空間。建筑的最早存在形式就是原始社會時期的一個簡單的窩棚,只是為了自身的安全,只要能夠躲避風雨,防止動物等攻擊就好。但是,在物質文明極度豐富的今天,人們所要求的建筑除了具有基本的生活居住功能之外,更需要在精神方面給人一種美的享受。在如今這個以人為本的社會里,建筑的設計也要與時俱進,加入更多的人文因素。無論是建筑的整體規劃還是單個空間的局部設計,都應該在和諧、恰當的設計中進行,在整體上有統一,在局部上有特色。這是現代的建筑設計在當代這個社會的要求,也是具有藝術氣息的建筑應該有的功能。
二、將建筑設計如何與城市環境相融合
建筑是城市的最重要構成要素,它不僅僅能反映出一個城市的文化和歷史,重要的標志性建筑也是是一個城市的象征,它的好壞對一個城市的形象會產生很大影響。所以在建筑方案設計時不僅要關注建筑物本身,而且還應關注其是否與周圍環境相協調,即要在整體城市環境的指導下對建筑進行設計,才能讓建筑設計與城市環境相融合,做到完美結合。建筑的規劃和設計應與城市整體開發和城市規劃設計相結合,具體要做好以下幾個方面:
(一)建筑設計的集群化、規模化、綜合化、全面化。
目前許多城市整體城市形象不明確不突出的原因,首先在于單體的建筑設計很難樹立城市的主體形象,建筑設計沒有規模化、集群化。同時,建筑設計時對周圍環境的忽視,以及強烈的個體表現欲所造成的整體上的不和諧。因此必須有建筑設計服從城市規劃設計的觀念。建筑師在設計單體或群體建筑時,必須考慮建筑的大環境和開發地盤紅線內的小環境問題。
(二) 空間一體化、系統化及網絡化
建筑的空間為城市公共空間提供多種服務功能,而建筑本身也依靠城市公共空間便捷的交通和優美的環境.在城市中,一個建筑綜合體往往會成為一個中心。由于其具有建筑規模巨大、各種功能異常復雜、使用建筑的人數眾多的特點,所以對其交通流線的組織和交通空間的創造是設計中要解決的一項重點和難點。交通空間的組織上的設計策略應注重削弱室內外、地面上下的隔閡,形成立體網絡狀的連續統一的空間體系。
(三)建筑設計應該和城市設計相結合
提升建筑設計者的的審美水平,不能把獨一無二、標新立異作為取舍的唯一標準,應該確信在城市規劃設計的指導下,注重周圍環境的協調,即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。
城市規劃的實質在于合理利用城市的土地和空間資源,協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排,故而其著眼點遠離建筑物質形態而偏向于社會的整體平衡,是一種強調總體協調、彼此相關而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計,一個委托人、一份設計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上,這種設計主要反映業主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了整體效應與彼此間的聯系,是一種有突出個性的工程產品取向。如果人們直接以城市規劃去指導微觀的項目建設和建筑設計,極易造成彼此間的脫節,并直接導致環境品質的下降,中間層面的現代城市設計,作為兩者間聯系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發展起來的。其根本目的在于,通過對城市社會的空間環境設計,改善人們的生存空間的環境質量和生活質量。城市設計不同于城市規劃設計中的控制性詳細規劃,作為一種在定性、定量圖文結合方式下的彈性控制方法,可以直接指引到具體建筑單體的設計層面。城市建設是一個整體的系統化過程,如果沒有條例的約束,其間各種作用力必然會發生偏移甚至抵消,但是這種約束又不是對具體建筑物的描述,城市設計的特點在于設計城市而非設計建筑物,它是彈性而非具象地引導建筑設計,從總體上引導土地的合理利用,保障生活環境的優良品質,促進城市空間的有序發展,同時為政府和規劃管理部門提供一種長效的技術管理支持。城市設計導則正是城市設計一種法令型成果形式,在我國許多城市已經得到重視,除須根據《建設用地規劃許可證的規》劃設計要點執行外,同時對于建設項目在方案和初步設計階段需要完成的成果做了明確而詳細的規定。簡言之,要十分重視城市設計對建筑設計的指導作用。
隨著時代的發展,建筑設計內容日趨綜合,方法包容性更強,從單純注重形態的設計發展到綜合設計。城市規劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。城市規劃管理是由城市規劃行政主管部門通過政府行為來對城市規劃設計和建筑設計進行監督、管理,并對二者之間發生的矛盾加以協調解決。在城市的建設和發展過程中,城市規劃具有龍頭地位。在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區,交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系,因為城市規劃設計是城市建設的基礎,也是建筑設計的依據。
(四)建筑設計的宜人化
1、建筑設計的宜人化,首先體現在公共空間的整體考慮,包括與城市其他相關職能的融合,區域內公共步行系統的良好設計等。讓人始終處在一種方便、輕松且不受城市緊張生活干擾的狀態;
2、通過空間的變化,設計精美的綠化、噴泉、座椅、雕塑、鋪地等環境設施,創造人工環境與自然環境的和諧統一,使人在優美的環境中身心得到最大限度地享受;
3、重視區域內城市環境的地域特色和歷史文脈,為建筑環境賦予有內涵的場所特征,增強其可識別性和與人的情感交流。
三、結束語
城市的整體環境在很大程度上依賴于建筑設計,隨著社會的發展和科學技術進步,城市環境與建筑設計的矛盾也日益突現。只有將建筑設計和城市環境相融合,才能建設出美麗、和諧、宜人的城市生活環境。因此作為一個設計師,不僅要關注建筑本身的特點與個性,還要使之與城市整體環境相適應,只有了城市整體環境的特點與建筑設計之間的聯系,才能更好的做好建筑設計工作。
【參考文獻】
篇2
關鍵詞: 經驗模態分解; 時間序列; 因子分析; 神經網絡
中圖分類號: TN711?34; TP391 文獻標識碼: A 文章編號: 1004?373X(2017)05?0130?04
Abstract: The sports result prediction is the key to formulate the scientific sports training plan. Aiming at the low prediction accuracy of the current models, a sports result prediction model fusing the factor analysis with neural network is put forward. The self?similarity regression model was constructed according to the sports result apriori information. And then the empirical mode decomposition and factor analysis were conducted for the sports result data. The BP neural network is used to establish the sports result prediction model. The performance of the model was tested with simulation experiments. The results show that the model has higher precision of sports result prediction, and good convergence property.
Keywords: empirical mode decomposition; time series; factor analysis; neural network
0 引 言
體育成績是反應體育訓練水平的重要表現,通過對體育成績的準確預測能挖掘出人體訓練的規則性因子和特征,從而促進運動訓練和體育教學的改進。因此,研究體育成績的預測模型在促進科學訓練、提高運動成績方面具有重要意義。
體育成績的預測準確度受到的約束因素較多,如人體特征的變化、性別、年齡、天氣、運動場館以及各種環境因素。對體育成績的預測模型是一個多變量和多參量的統計分析過程,涉及的學科有統計學、信息處理學和現代數學[1]。傳統方法中,對體育成績的預測方法有基于AR模型估計的體育成績預測算法[2]、特征空間分解方法[3]、經驗模態分解方法[4]、基于小波分析的體育成績時間序列預測方法等[5]。建立體育成績的線性擬合特征空間,采用多參量約束重構方法構建預測模型,具有較好的預測效果。但這些方法存在計算開銷大、預測過程中對參量的自適應抗干擾性差等問題,導致預測的精度低。
針對上述問題,本文提出基于因子分析和神經網絡相融合的體育成績預測模型。對統計的體育成績先驗信息構建自相似回歸模型,在自相似回歸模型中對體育成績時間序列進行經驗模態分解和因子分析,采用BP神經網絡分類模型進行體育成績的特征信息聚類和信息融合處理,實現預測模型優化。最后通過仿真實驗進行測試,得出有效性結論,展示了本文預測模型在提高預測精度方面的優越性。
1 體育成績預測的數學模型
1.1 體育成績統計參數分析
w育成績數據可以看作是一組非線性時間序列。采用非線性時間序列方法分析體育成績的走勢,統計分析體育成績,采用一個多元統計特征方程描述體育成績的擬合狀態模型為:
最后得到的[ykN-1k=1]是一個具有可預測性的體育成績時間序列。在BP神經網絡中通過對體育成績的信息屬性分類,進行體育成績的特征信息聚類和信息融合處理,實現預測模型優化設計。
3 結果與分析
采樣樣本來自于某高校大一和大二學生的體育成績,包括的體育項目有3 km長跑、100 m短跑、游泳等。對采集的體育成績進行統計分析和最小二乘擬合,并在Matlab仿真軟件中分析數據。神經網絡采用的是三層網絡結構,學習訓練參數為[NEj*(t)=1+9e-t1 024=12,]體育成績測試集中,碼數為1 024個,環境信息對預測模型的干擾強度設定為13 dB,數據采樣的時間間隔為1.5 d,迭代次數為10 000次。
根據上述仿真設定,設計體育成績預測模型,得到樣本數據時域波形描述如圖2所示。
以上述采集的體育成績統計樣本為測試集,進行體育成績預測模型仿真分析,得到不同方法的預測誤差對比結果如圖3所示。
根據上述仿真結果,得出如下結論:
(1) 隨著迭代步數的增多,預測誤差降低,這是因為通過多次迭代,使用體育成績的先驗信息較多,使得預測精度提高。
(2) 利用本文模型進行體育成績預測的誤差小于傳統方法,相差的最大幅度達到35.98%。由于本文方法使用因子分析和神經網絡訓練,進行體育成績的數據信息聚類和融合,提高了預測精度,在收斂性和穩健性方面具有較好的表現。
4 結 語
為了提高體育運動訓練的科學指導性,進行體育成績預測,提出了因子分析和神經網絡相融合的體育成績預測模型。并對本文提出的模型進行性能測試,結果表明,本文模型提高了體育成績預測的精度,而且預測誤差可以滿足實際應用的要求。
參考文獻
[1] 趙波.十項全能世界頂尖男子運動員成績分析及預測研究[J].體育文化導刊,2013(3):76?79.
[2] 趙丙軍.運用多元回歸方法建立我國男子跳遠項目訓練模型的研究[J].西安體育學院學報,2011,18(1):81?82.
[3] 魏春玲.我國十項全能運動成績的因子分析及灰色系統回歸預測研究[J].體育科學,2004,24(11):51?53.
[4] 劉國璧,袁宏俊,孫群,等.基于模糊神經網絡的劉翔110 m欄成績預測[J].安徽電子信息職業技術學院學報,2011,10(1):16?18.
[5] 龍斌.基于支持向量機的劉翔110m欄成績預測[J].天津體育學院學報,2009,24(4):330?333.
[6] 王宗平,孫光.應用BP神經網絡算法對運動成績預測的實證研究[J].南京體育學院學報,2006,20(4):109?111.
[7] 莊沖,王宗平.灰色系統模型與BP神經網絡模型在體育成績預測方面的比較研究[J].南京體育學院學報,2006,20(6):134?135.
篇3
[關鍵詞] 城鄉經濟互動 體驗產品 城市化 農村經濟發展
一、引言
城市化是農村經濟發展的必要途徑。城市化是中國重振內需和結構轉變的樞紐,也是未來驅動經濟長期增長的主要動力 。本文研究的城鄉經濟互動模式則是促進農村經濟向城市化發展的有效形式。馬斯洛需求層次理論指出:人在滿足基本需求之后,便渴望滿足更高層次的需求。因此,在物質日益豐富的今天,消費者渴望滿足更多的精神需求。體驗經濟則為消費者滿足精神需求提供了平臺。體驗經濟是繼農業經濟、工業經濟和服務經濟階段之后的第四個人類的經濟生活發展階段,或稱為服務經濟的延伸 。體驗消費使得消費者的主動性增強,在消費過程中能獲得深層次的難忘體驗。根據體驗經濟的特性,體驗消費使消費者更深層次的體驗商品中的體驗元素,從而滿足消費者的精神需求。體驗產業中增長最快的部分為第三產業。關于體驗產品的城鄉經濟互動則成為農村經濟產業結構向第三產業側重轉變的重要手段,是促進農村城市化進程、農村經濟發展、農村富余勞動力高就業、農民消費增長的有效形式。本文針對關于體驗產品的城鄉經濟互動功能進行研究,對影響因素進行深入分析,為農村市場經濟發展提供可行的建議性參考。
本文所探討的城鄉是指城市與農村。城鄉經濟的互動基礎是消費者和體驗產品的互動。通過開發體驗產品,逐漸實現消費者與體驗旅游的互動,從而發展農村體驗經濟,促進城市體驗經濟與農村體驗經濟的互動,逐漸帶動城鄉經濟的整體互動。城鄉經濟互動是促進農村經濟發展的重要手段,城鄉經濟互動的最終目的是促進農村城市化進程。本文關于體驗產品的城鄉經濟互動側重研究城市消費者與農村體驗產品、體驗旅游的互動,城市的體驗經濟為農村體驗經濟起到帶動作用。農村體驗經濟以城市體驗經濟為模板,最終從人力、市場、信息、體驗產業、文化等各種要素的互動帶動農村經濟的發展。
消費者必須嘗試才能對其進行評價的商品,這就是有人所說的‘體驗產品’ 。體驗產品的開發是城鄉經濟互動的多種形式之一。體驗產品與其他產品的最大區別是以顧客為中心,使每位消費者得到的體驗都是個性化的,消費者完全參與其中 。這種生產者與消費者的互動性是城鄉經濟互動的基礎。本文研究的體驗產品以農村商品為有形商品,將農村文化提煉成體驗因素之一,引起消費者對農村文化來源地的興趣,從而促進農村體驗旅游的發展。而農村體驗經濟的發展需要吸取城市體驗產品、體驗經濟發展的經驗,從而形成農村特色的體驗經濟圈,推進農村城市化進程。
二、關于體驗產品的城鄉經濟互動的影響因素及趨勢分析
城鄉經濟互動是城鄉協調發展的基礎。實現城鄉協調發展,就是要發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用,使農村為城市發展提供腹地、資源和市場,城市為農村發展提供資金、人才和技術,形成以城帶鄉、城鄉聯動、整體發展的格局 。由于目前我國城鄉經濟互動性不強,雙向輻射動力不足,城市對農村的帶動效應并不顯著。而要發展農村經濟,城鄉經濟互動是必要手段。體驗產品的開發是促進城鄉經濟互動的重要形式之一,由于我國體驗經濟尚未成熟,關于體驗產品的城鄉經濟互動存在著許多制約因素。通過對制約因素的分析,了解目前城鄉經濟互動不足的問題,從而找出體驗產品開發的關鍵所在,最終加快城鄉經濟互動,促進農村經濟發展。
1.關于體驗產品的城鄉經濟互動的制約因素
城鄉經濟互動中的體驗產品與一般體驗產品的不同之處在于體現了城鄉經濟互動的功能――以促進農村經濟發展為最終目的。這就要求體驗產品的效果不僅使消費者獲得難忘的美好回憶,而且在消費者與生產者深度互動、積極參與到體驗產品的設計中時,獲得一種城市文化意識。這種意識有助于農村體驗產品的優質開發,從而促進農村體驗經濟的形成。而目前的農村的市場環境和體驗產品的設計存在著制約城鄉經濟互動的因素,這些因素便是城鄉互動中的體驗產品的開發存在阻礙的原因。
(1) 市場環境
農村與城市市場環境的雙向經濟輻射動力不足。主要體現在城市市場環境對農村的帶動性和示范性效應有限,城市與農村在產業結構、消費環境、文化環境等方面存在較大差異。在我國城市,休閑產業已經成為體驗經濟中發展最快的領域。體驗經濟對城市第三產業的發展起到了較大的促進作用。而農村產業結構仍以第一產業為主,關于第一產業的體驗產業處在萌芽階段,關于第三產業的體驗產業尚不成熟。城市消費者對消費環境要求較高,消費能力強,對無形產品和有形產品中的無形因素十分看重。農村消費環境缺乏標準化、統一化,市場建設不夠成熟,農村消費者對有形商品的消費仍占消費商品的絕大部分。城市消費者平均文化水平較高,城市文化氛圍較濃,對文化的開發規范化、系統化。農村消費者平均文化水平較低,農村文化氛圍不濃,對特色農村文化開發深度不足。在上述差異下,城市優質的消費服務環境、統一化、標準化的商品質量、城市消費者對體驗產品較強的消費意愿等尚沒有被農村所吸收,城鄉經濟互動只停留在商品流通層面,并沒有深入到以上層面,體驗產品的開發效果將受到直接影響。
(2) 產品設計
目前城鄉經濟互動中的體驗產品的設計在普遍的體驗產品設計層面和體現城鄉經濟互動功能的設計層面均存在問題。在普遍的體驗產品設計層面,體驗產品存在缺乏明確的主題設計、產品形式單一,深度開發不足、體驗產品內容與主題相脫離等問題。例如大多數農家樂,沒有加入帶有地區特色的主題設計。有些無法突顯出體驗產品的個性與特色,使消費者無法獲得深刻的體驗和難忘的回憶,有趨同傾向,難以獲得消費者的認同。有的內容單一、落伍,缺乏創新與管理,直接影響體驗產品的質量。在體現城鄉經濟互動功能的設計層面,體驗產品沒有滲透城市文化意識,即標準化、統一化的商品和服務、優質的體驗環境等。農村體驗產品設計沒有借鑒城市體驗經濟的經驗,影響了城鄉經濟互動的功能和產品被城市消費者的接受程度。
2.影響體驗產品開發的主要因素
城鄉經濟互動中的體驗產品的開發受多個因素制約。在問卷調查中,對城市消費者對于體驗產品的接受程度、休閑方式中體驗產品所占的比重、對農村體驗產品的喜愛程度、體驗消費過程中所看重體驗環境因素的比重和郊區對體驗產品市場購買力的影響等內容做了問卷調查及數據分析,得出了影響城鄉經濟互動中的體驗產品的主要因素。
(1) 體驗經濟的消費者基礎。通過調查問卷的調查,有64.6%的城市消費者對體驗的本質有明確的認識,有67.3%的城市消費者認識到體驗消費的大眾化,這表明體驗經濟時代下大部分消費者認識到了體驗消費的存在,并了解體驗消費價格定位的原因。城市消費者開始注重體驗消費,并能接受體驗產品的商品性。在這個趨勢下,體驗營銷會在不久的時間里為城市消費者所喜愛并進行消費。
(2) 消費者休閑方式的體驗化趨勢。城市消費者最喜歡的休閑方式(A)和最經常的休閑方式(B)的比例不同,B比A比例大的有:看電視、聽相聲、體育健身、讀書和上網。A比B比例大的有:聽二人轉、聽音樂會、去電影院看電影、看話劇、逛街購物、看藝術展和其他。影響城市消費者選擇最喜歡的休閑方式的首要因素為時間。可以看到,文化休閑方式受城市消費者的喜愛,由于時間因素的阻礙,經常的休閑方式則以方便、快捷作為首選條件。因此,城鄉經濟互動中的體驗產品的開發要結合消費者方便快捷的消費模式和追求文化體驗的消費潮流,為城市消費者提供文化休閑體驗的場所建設應首要考慮到消費者的時間因素,建在離主流消費者近或交通方便的地方并能快速地使消費者體驗到其中的文化。
(3) 消費者對農村或城市體驗產品的消費意愿。城市消費者對市區的消費場所有40.2%的人選擇富有現代活力的消費場所,32.4%的人選擇富有傳統民俗氣息的消費場所。這表明,城市消費者對城市體驗產品十分熱衷,并且愿意體驗帶有傳統民俗文化的體驗產品。城市與農村文化的融合或成為城市消費者潛在的體驗消費模式。城市消費者對農村的消費場所有91.3%的人選擇農家樂或采摘。這表明農村體驗產品正成為城市消費者的新的休閑體驗方式。同時可以看出,農村文化挖掘不夠深入,導致城市消費者可供選擇的農村體驗產品較少,滿足不了城市消費者對農村體驗產品的需求。
(4) 消費者對體驗環境的重視程度。在對城市消費者對體驗餐廳的看法的調查中,有79.8%的消費者去過體驗餐廳,飲食特色為消費者最看重的因素,而體驗環境則超越了價格和交通等其他因素,成為第二大因素。這表明體驗環境成為消費者十分注重的因素之一,并成為消費者愿意前往的關鍵因素。同時也可以看出,城市消費者對體現文化氛圍的體驗環境有了更多的需求和期望,體驗餐廳通過飲食特色和體驗環境的雙重經營,可以獲得城市消費者的青睞。進而對所有促進城鄉經濟互動的體驗產品來說,在有形商品優質的前提下,無形商品是使消費者感受目標文化和深入體驗至文化來源地的最佳渠道。
(5) 地理位置及市場購買力。在對城市消費者對郊區地帶的體驗消費調查中,有80.6%的消費者去過,但只有11.7%的消費者常去。而消費者對于未來開發完善的郊區體驗消費場所的消費意愿十分強烈的占50.0%,不想去的僅占4.9%。而其中影響消費者消費意愿的最大因素為交通住宿不方便。結合上述影響消費者對體驗產品的消費意愿的首要因素為時間的分析,交通方便、地理位置近的地點則成為促進城鄉經濟互動的體驗產品的最佳開發地。而郊區作為城市與農村的過渡地帶,在地理位置上方便消費者深入體驗至文化來源地,能有效達到核心城市與周邊農村互動體驗的目的,具有發展促進城鄉互動的體驗經濟的潛在市場購買力。
通過上述分析,綜合影響城鄉經濟互動中的體驗產品的主要因素,針對對城市消費者的體驗產品應經營在方便城市消費群體前往和方便深入文化來源地的地點,體驗產品以特色的優質有形商品為基礎,融合的目標文化和各種體驗方式為無形商品,將城市文化意識融入其中,既滿足城市消費群體的體驗消費需求,又成為城市消費群體體驗不同文化的最佳渠道。
3.城鄉經濟互動趨勢分析
城鄉經濟互動是城市化的必要手段,是農村經濟發展的必然結果 ,城鄉經濟互動中城市對農村的帶動性和示范性效應直接影響農村經濟的發展程度。從體驗產品的角度來說,生產者可把城市經營管理的理念和城市標準化的服務水平帶到農村體驗產品的開發中來,為農村體驗產品添加進經深入挖掘后的農村文化體驗元素,考慮到城市消費者的體驗產品的城市與農村文化融合的消費趨勢,從而開發出適合推動城鄉經濟互動的體驗產品,體現城鄉經濟互動的功能。
為更好地達到城鄉經濟互動的效果,將城市消費者引入農村文化來源地體驗農村體驗產品是關鍵一步。通過對體驗產品開發主要影響因素的分析,為農村體驗產品起到宣傳功能的體驗產品的開發成為吸引城市消費者到農村體驗的引子。這種體驗產品經營在離城市消費者方便前往的地方或連接城市與周邊農村文化來源地的郊區。可以采用體驗餐廳等的形式使消費者快速體驗農村體驗產品,并針對目標顧客加入城市文化的體驗元素,使體驗餐廳成為城市消費者體驗農村的“大門”,而“大門”里的內容是引起消費者興趣的引子,將消費者引入文化來源地。文化來源地將設計出更為深入的文化體驗,體驗餐廳將和消費者進行深入的互動,使得消費者擁有屬于自己的、完整的、難忘的美好回憶。而在文化來源地的體驗經濟逐漸成熟之后,體驗產品則可以打破體驗產品類型的“模板”,形成真正的體驗文化氛圍,從而使城鄉互動從體驗產品層面深入到城鄉經濟層面。
關于體驗產品的城鄉經濟互動趨勢是以城市帶動周邊農村、農村形成體驗經濟圈、城市與農村體驗經濟聯動直至中國整體上城鄉經濟互動,從而實現農村經濟發展、成熟。城市豐富的文化資源和商業化開發已帶動了城市的體驗經濟發展,通過城市本身的文化資源融合和改進,為農村體驗經濟發展提供經驗,從而帶動周邊農村體驗經濟發展,并與城市形成良好的產業合作,周邊農村結合自身的特點和核心城市的文化因素發展成為城市消費者的主要休閑旅游地,從而促進城市周邊農村體驗經濟的發展。農村體驗產品的開發逐步形成農村的體驗經濟氛圍。農村與農村之間互相影響、良性競爭,形成各自的主題文化,逐步形成不同主題的帶有農村特色的體驗經濟圈。中國整體上城市與農村的體驗旅游都相互聯系,又相互區別,形成各具特色,又不能分離的體驗經濟圈,從而促進農村整體經濟的發展。
三、促進關于體驗產品的城鄉經濟互動的對策建議
本文整體論述了關于體驗產品的城鄉經濟互動功能的研究,有別于其他關于體驗產品的研究,本文沒有停留在研究城鄉互動中的體驗產品的改進和種類的創新上,而是分析體驗產品開發背后的意義。體驗經濟是加快農村產業結構調整的重要經濟形式。通過體驗產品的開發促進城鄉經濟互動,從而加快農村城市化進程、促進農村經濟的發展,這便是城鄉經濟互動功能的體現。本文針對制約因素、開發影響因素、和城鄉經濟互動趨勢的分析,為促進關于體驗產品的城鄉經濟互動提出以下幾點建議。
首先,在推進農村城市化進程中,政府起到了關鍵作用。從長期來看,開發農村體驗產品促進了農村經濟的發展,但短期的收效可能因成本、地區經濟活動不發達等因素而不太明顯。因此建議政府出臺對開發促進城鄉經濟互動的體驗產品的經營者的鼓勵和扶持政策,大力發展關于體驗產品的城鄉經濟互動的相關產業,加大對農村第三產業的投入,鼓勵投資規劃建設促進城鄉互動的體驗經濟區,從而加快農村產業結構的調整。同時,政府應加強對體驗產品開發的監管,維護市場秩序,穩定體驗產品的物價水平,避免壟斷和不正當競爭的行為產生。此外,政府可鼓勵經營者對農民進行業務培訓,以增加農村富余勞動力的就業率。這類舉措可為推進城鄉經濟互動提供了良好的措施和平臺。
其次,旅游地的居民素質直接影響消費者前往消費的意愿。但是,由于我國農村人口平均收入水平和文化水平低,對實用性商品的消費仍占絕大部分。并且經過問卷調查,農村消費者為體驗付費沒有強烈意愿。農村市場供給不足、農村精神文明建設力度不足,阻礙了農民人口整體素質的提高。在農村體驗產品開發的同時,農村整體的體驗氛圍至關重要。因此,政府可鼓勵對農村文化遺產的開發和保護,加強農村精神文明建設,加大對文化設施的投入力度,建議每村均有精神文化傳播站,使精神文化設施與農民自發創意相結合,培養農民的文化修養,并積極鼓勵農民挖掘當地文化、對文化活動提出創意,從而深入、有效地整合各地的農村文化。同時,可給予農民對體驗消費的“優惠”政策,促進體驗“下鄉”。這類舉措可為豐富農村體驗元素、提高農民整體文化氛圍提供了基礎。
最后,具有城鄉經濟互動功能的體驗產業應提升行業標準。設立體驗產品的分級標準,對體驗產品中有形部分、體驗環境、體驗元素、消費者參與程度、個性化及滿意度等進行評價與監督,以促進行業的良性競爭。建議經營者引入標準化管理方式,保證環境衛生、服務水平等條件的質量,并可與農村的精神文化傳播站達成良好的產業合作,雙方互惠互利。這類舉措可為促進農村體驗產業的可持續發展提供了參考。
關于體驗產品的城鄉經濟互動功能是促進農村城市化進程、推動農村市場經濟的發展。而由于農村整體消費水平與城市尚有較大差距,在農村市場經濟發展到一定程度時,針對農村消費者的城市體驗產品仍需進一步研究。
參考文獻:
[1]張平:面向城市化的中國可持續發展機制[A].張平,劉霞輝.宏觀經濟藍皮書――中國經濟增長報告(2009-2010)[C].社會科學文獻出版社,2010.
[2](美)貝恩特•施密特:顧客體驗管理:實施體驗經濟的工具[M].馮玲等譯.機械工業出版社,2004
[3] Mihaly, Csikszentmihalyi: Flow :The Psychology of Optimal Experience[J]. Harper Collins, 1991,No.7
[4] 約瑟夫•派恩,詹姆斯•吉爾摩:體驗經濟[M].夏業良等譯.機械工業出版社,2002
[5]徐同文:地市城鄉經濟協調發展研究[M].社會科學文獻出版社,2008
篇4
關鍵詞:城鄉經濟;協調發展;問題;對策
1前言
近些年來,我國的經濟發生著制度性的轉變和結構性的調整,經濟的增長速度有所回落,物價水平也持續的低靡,中國市場總體處在了一個疲軟的狀態。雖然國家采取了很多的政策手段來刺激經濟的增長,但是因為政策的滯后,效果并不是很明顯。自從1998年以來,我國農民增產不增收,占70%總人口的居民收入十分的有限,購買力逐漸的下降,農村市場并沒有發揮足夠的潛力。市場的容量也沒有得到更好的擴張;城市經濟也非常差,產品生產過剩,大批的工人下崗,失業率有所攀升。在新的時期,城鄉經濟面臨著不同程度的問題。
因此,我們應該想出一個切實可行的辦法,營造出城鄉經濟協調發展的模式,有效消除城鄉發展當中的不利因素,縮小城鄉之間的差距。需要提高城市和鄉村的經濟實力,為城鄉的協調發展打好基礎,通過城鄉之間產生的技術、資金和服務的轉移,帶動城鄉經濟的發展,從而消除二元結構的差異,達到城鄉經濟在空間上的有效融合。
2城鄉經濟協調發展面臨的問題
2.1城鄉產業結構失衡
城市產業形成與社會生產力和社會的分工細化過程有著密切的關系,在城市生產力結構當中,城市產業結構是一個非常重要的組成部分。但是,當前我國的城市產業結構仍然存在著不合理現象。
農村產業結構的不合理主要表現在:在農村的產業產值與當前的勞動力結構不協調,農村勞動力生產率顯著的低于其他的行業;其產業結構與消費者的需求結構有著很大的矛盾,農業生產結構調整并沒有從根本上改變著我國長期以來依賴于低層次平面墾殖的生產結構;農村產業出口的商業結構不是特別適合外向型經濟的發展要求。
2.2城鄉居民人力資本存在著很大的差異
人力資源理論認為,個人的能力決定了收入上的差距,而個人的能力又是受到教育程度決定的,教育水平的普遍提高能夠提高居民的收入水平,綜合教育水平的不斷提高能夠更好的縮小收入上的差距。我國的城鄉居民受到教育方面的機會在先天性上就存在著很大的不公平,使得城鄉居民收入差距變大有著很深刻的原因。根據相關數據,與城市勞動者的水平相比,農村勞動力的文化和專業技能水平較低是一個很明顯的事實。因為農村勞動力的低素質限制了他們自身的收入。我國的外出務工人員主要分布在勞動密集型的行業,農民不僅收入很低,同時還存在著失業風險高、缺乏相應保障等問題。這些都不得不引起社會的關注,究其原因,最終還是因為農民受教育程度不是很高,缺乏相應的知識,只能從事簡單、收入較低的工作。
2.3區隔就業政策的限制
一般而言,我國的就業政策主要是一種區隔的模式,首先表現在地區分割和先后的順序上,該政策很適應以前的戶籍管理制度和保證社會穩定的策略。這種措施的主要目的就是希望能夠固化人口居住及其活動區域,從而方便行政管理。所以,各個地區都是以本地區的就業目標來制定相應的政策,但是,企業生產則是從自身的經濟出發,在效率原則的驅動下,更是愿意雇傭工資較低、沒有任何保險要求的農民工,從而導致了下崗職工就業難度較大,由此造成了我國經濟的高增長和高失業的現象出現。
3促進我國城鄉經濟協調發展的措施
面對當前我國的城鄉經濟協調發展中存在的諸多問題,應該采取有效的對策,充分促進城鄉經濟的協調發展。
3.1增加農民收入,縮小城鄉差別
有效增加農民收入是城鄉經濟協調發展的一個非常重要的手段。目前,增加農民收入的主要途徑就是:第一,需要調整農業產業結構,大力發展以鄉鎮企業為主的農村非農產業,增加農民的收入。第二,需要調整農業生產的結構。需要調整農業生產的經營模式,有效發展農業產業化經營,通過產業化經營,有效使農產品加工增值,提高農業效益,從而更好的增加農民的收入;第三,需要調整農業生產產品的結構,通過產品結構的調整,發展優質高產、附加值高的農產品,不斷提高農業效益,更好的增加農民的收入。此外,政府應該采取各種政策措施,有效減輕農民的負擔,增加農民的收入,實現城鄉的協調。
3.2提高農民的消費水平,促進經濟發展
政府需要采取積極的措施,制定相關的政策,加大對農業基礎設施的投入,提高農民的收入;工商企業應該生產適合農村市場需求的產品,不斷拓寬市場,提高農民的消費欲望;應該減輕農民的負擔,不斷增加農民的收入,提高農民的消費水平。
3.3有效推動城鎮化進程,實現工業化與城鎮化的協調發展
近些年來,我國的城鎮化速度一直在加快,其程度也在不斷的提高。但是,因為我國的城鎮化遠遠落后于工業化,使得農村剩余勞動力數量不斷加大,農民的就業困難,生產率變低,經濟發展緩慢。所以,在當前,需要大力實施推進城鎮化的發展戰略,從長遠規劃,積極引導,加大投入,實現城鎮化與工業化的協調發展。
篇5
農村社區建設是一項社會系統工程。諸城的經驗是全面推行“政府主導、多方參與、科學定位、貼近基層、服務農民”。圍繞構建以中心城區――鄉鎮(街道)駐地(包括城區副中心)――農村社區中心村為主體的新型城鎮化體系,在統籌搞好中心城地區、13處鄉鎮(街道)駐地、208個農村社區中心村系統規劃的基礎上,科學規劃城鄉基礎設施布局,強力推進。在多年實現城鄉供電一體化的基礎上,初步實現道路、供水、供氣、供熱、治污、信息等基礎設施的城鄉聯網。
公共服務進農村
“現在想去趟城里,家門口等個十來分鐘,跳上公交車就出發,可不像從前了,為了進趟城,還得先騎著自行車到鎮上去,等上大半天。”說起出門的方便,諸城市辛興鎮大楊家莊子村村民趙順曉的語氣里充滿了幸福感。
為了給城鄉協調發展建立快速通道,縮短經濟社會互動的時空距離,諸城確立了實現城鄉公路互聯互通的目標,推行城鄉路網建設一體化。近幾年來先后投資12億元,完成了對境內國省道、城區主要道路的拓寬改造,城區與周邊鄉鎮全部實現了一級路連接,鄉鎮與鄉鎮之間基本實現了二級道路連接;投資10億元,加快實施村村通油路工程,新修農村公路2385公里,油路通村率達到100%。
在道路暢通的基礎上,諸城市又積極完善城鄉客運服務體系,重點實施社區中心村通客車工程,在鄉鎮客運線路上安裝了60余個站點牌、候車亭。
近兩天,辛興鎮的農民群眾都在關注著鎮上的一件大事,那就是鎮上新建起來剛剛投入運行的污水處理廠。這座設計能力5萬噸的污水處理廠一期處理能力3萬噸,鎮區工業園區49家企業的生產污水和4萬居住人口的生活污水的處理工作基本覆蓋,解決了村民的后顧之憂。
目前,另外的4處鄉鎮污水處理廠也正在積極建設中,為了保證城鎮規模發展后的需求量,在鄉鎮污水處理廠建設中,建設部門在規劃設計時預留了空間,保證一步到位。
采訪中,記者從諸城市政管理部門了解到,為實現城鄉污水和垃圾處理一體化,該市以BOT運作方式和發行治污減排債券,融資11億元,先后建成了舜河、銀河兩大城區污水處理廠并正常運營,開工建設了5處鄉鎮污水處理廠和5處鄉鎮輸污管線。全部建成后,全市日處理污水能力達到35萬噸,城鄉污水可基本實現集中處理。
市政管理部門有關負責人介紹,諸城在實現城鄉供水一體化過程中,組建水務集團,整合全市飲用水資源,擴大龍光山水、康源兩大城市水廠的供水范圍,建設鄉鎮自來水供應站和村級自備水源,加快實施村村通自來水工程,自來水村莊普及率達到了100%。
為實現城鄉供氣供熱一體化,供熱管理部門積極引進先進科學的供熱技術,消除從前蒸汽供熱距離短的缺陷,推行地源熱泵供熱技術。以循環水技術為主,以地源熱泵技術為輔,形成從市區到鄉鎮的網絡狀供熱管網,大大延長供熱距離和范圍。在此基礎上,該市與中石化天然氣總公司合作,啟動天然氣長輸管線建設工程,3年可實現城鄉供氣管網全覆蓋。依托金安、恒陽、同路、龍光、良豐熱電五大熱源,加快城鄉供熱管網建設,并開始規劃建設8處鄉鎮熱源,5年可基本實現城鄉集中供熱。
數字網絡聯通情感
近幾年,諸城打出“數字諸城”的旗幟,建成了以數字數據、信息傳輸為主的現代化通信網,為統籌城鄉發展鋪設“信息高速公路”。目前,光纜傳輸網和寬帶網已實現覆蓋,以諸城信息港為平臺,實現了政府、企業、社會之間的互聯互通;建成以市政府信息網絡平臺為核心、連接鄉鎮(街道)和部門的電子政務網絡;建成全省縣級唯一的覆蓋村莊的智能化治安防控網絡等。數字技術在諸城得到廣泛應用,在統籌城鄉發展方面發揮了重要作用。
破解城鄉經濟二元難題
打破城鄉經濟方面的二元結構,就要努力改變工業和農業分離的格局。農業龍頭企業是融合工業與農業的有效載體,加強農業龍頭企業建設,是統籌城鄉經濟發展、破解城鄉經濟二元結構的有效途徑。
多年來,諸城市按照“以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、協調發展”的思路,著力在壯大工業經濟、發展農業龍頭企業、城區企業向農村延伸、創新發展鎮域經濟、探索建立促進城鄉經濟統籌發展的制度機制等方面狠下功夫,促進了縣域內城鄉經濟的一體化發展,形成了縣域工業依靠支柱產業拉動、支柱產業由骨干企業體現、骨干企業靠知名品牌支撐的工業經濟發展格局。
諸城是農業產業化的發源地,農業龍頭企業建設起步較早、基礎較好。自上世紀80年代末90年代初,諸城就推行了“商品經濟大合唱”、“貿工農一體化”、“農業產業化”,開始探索以農業龍頭企業建設帶動城鄉經濟統籌發展的路子,在山東乃至全國產生了很大影響。
作為首批151家農業產業化國家重點龍頭企業的得利斯公司尋找差異化,走出了一條從“公司+農戶”到“公司+合作社+農戶”的大農業產業體系新路子。得利斯董事長鄭和平告訴《經濟》記者,500萬頭生豬產業化經營體系,每年可帶動200萬噸飼料、500萬頭良種豬、430萬噸運力持續發展,帶動20萬戶農民致富;僅2007年新上的120萬噸糧油加工物流基地項目,就能帶動300萬畝糧食增值,每年可直接增加農民收入4億元。
在農業龍頭企業的輻射帶動下,諸城70%的農產品得到了就地加工轉化,70%的農民參與了農業產業化經營,農民收入的70%來自于農業產業化經營體系,形成了工業帶動農業、農業支持工業、一、二產業相互促進、融合發展的良好局面。
篇6
關鍵詞:城鄉協調;要素;互動;城市與鄉村
嘉興長期以來一直在浙江省承擔著農業基地的重任,而海鹽縣更是嘉興最重要的農業生產基地之一,素有“絲綢之府、魚米之鄉”的美譽,其經濟與社會發展的中心任務是圍繞著農業來進行的,區域經濟增長缺乏活力,城鄉二元落差明顯,屬于典型的農業型地區。
自上世紀九十年代以來,海鹽的經濟保持了較快的增長速度,產業結構不斷優化,工業的主導地位及支撐作用大幅度提升,第三產業的發展明顯提速,綜合實力明顯增強。但在發展中還存在著一些問題,主要體現在城鄉產業要素發展缺乏聯動性,互動發展還很不夠。究其原因主是城鄉之間流動還不夠協調,各要素不能完全實現有序互動,從而導致鄉村發展相對緩慢,城鄉發展失衡。筆者結合海鹽縣來探討城鄉要素互動和城鄉協調發展及其相互關系,由此提出城鄉協調互動發展的途徑和方法。
1.海鹽縣概況與發展特點
海鹽設縣治始于秦王政25年,因“海濱廣斥,鹽田相望”而得名。海鹽縣位于杭州灣北岸的杭嘉湖平原,地處嘉興市域的東部,全縣土地面積為534.73平方公里。隨著杭州灣跨海大橋的通車,海鹽至滬、杭、蘇、甬四城市形成一小時交通圈。
從總體來看,海鹽縣的核心競爭優勢還沒有顯現,這主要表現在:優勢產業特別是新興優勢產業還不明顯、產業組織與業態方式比較傳統、區域品牌形象不夠鮮明、綜合配套水平相對滯后等。面對新一輪的發展,還有更現實、更深層次的問題擺在海鹽縣的面前:建設用地指標對發展需求的制肘;生態與景觀質量蛻化的壓力趨緊;城鄉二元結構明顯,城鄉形象落差較大等。
2.城鄉要素互動與城鄉協調
2.1城鄉要素互動的內涵
城鄉要素是指影響城市與鄉村經濟發展的主要因素。主要包括:資金、技術、信息、物質、勞動力等生產要素。城鄉要素互動是指資金等要素在城鄉經濟發展空間內交流、傳遞、融合、進而實現資源的優化配置,最終實現城鄉可持續發展的過程。以資金要素為例,由于城市經濟的長期發展積累了大量的資金,使政府有足夠能力對農村地區進行基礎設施的改善。所以,城鄉要素互動是城鄉經濟發展過程中最有效的資源配置手段,它能充分調動一切城鄉發展要素,挖掘鄉村經濟的發展潛力,促進城鄉協調發展。
城鄉要素互動是一個動態而持久的過程。在鄉村經濟發展初期,動態的非均衡雙向流動以農村要素流向城市為主;在發展中期,要素流雙向流動發生逆轉,以城市要素流向農村為主;在發展后期,城鄉要素流發生質變,形成一種動態的、均衡的互動模式,也正是這種互動的持久性才能使城鄉經濟實現可持續發展。
2.2城鄉協調的實質
社會學家認為城市化是城市生活方式向農村滲透的過程。這種過程的結果表現為城市與鄉村的相互影響,鄉村文化與城市文化相互融合后所產生的一種新的整合的社會架構,包含城市與鄉村兩種文明。
具體而言,城鄉協調就是在城鄉空間系統內,人口、文化和人們的生產生活等各方面向具有城市特點的表現形態變遷的系統的、動態的過程。所以,城鄉協調的實質可以概括為城鄉經濟實現有序互動,城鄉居民融合共享現代文明。
2.3海鹽縣如何來達到城鄉要素互動與城鄉協調的發展
沒有要素互動就沒有城鄉協調的發展。沒有城鄉要素在城市與鄉村經濟發展中的互動,就難以為經濟的發展提供或配置合理的資源,那么經濟發展停滯不前,更談不上城鄉協調的發展。在本次規劃中,以海鹽縣整個區域內都作為規劃范圍,對其產業定位、空間發展與管制、城鄉社會發展等各個方面都進行了充分分析與規劃。
2.4城鄉協調發展促進了要素互動。各種生產要素在城鄉之間的有序互動是城鄉協調發展的前提條件,城鄉協調發展又為城鄉要素互動創造了廣闊的流動空間。
3.城鄉要素流與城鄉協調發展的基本規律
3.1城鄉要素隔離條件下,城鄉協調發展的空間聚散和城鄉關系
在封閉的自然經濟時期,城市的職能主要是消費型的商業和政府管理結構所在地。城鄉之間的經濟活動少,城市與鄉村是兩個封閉的系統,因此,城鄉之間的空間聚散呈現一種低水平的平衡穩定狀態。農業時期,城鄉節點相對獨立影響范圍較小,無等級關系和從屬關系,區內外要素流動少,區域性的基礎設施落后。空間結構以較封閉的縣域為區域經濟基本單元,城鄉處于低水平、均衡化和穩定的狀態。
3.2城鄉要素單向流動條件下,城鄉協調發展的空間聚散和城鄉關系
工業化初期,城市的職能發生變化,城市的發展吸引了鄉村的人流、資金流、物流等。城市規模不斷擴大,經濟水平不斷提高;而鄉村發展緩慢,相對較落后,城鄉二元結構愈加明顯。空間聚散以聚集為主,城市的發展更為突出,城鄉發展呈現不平衡狀態。
3.3城鄉要素互動條件下,城鄉協調發展的空間聚散和城鄉關系
工業化后期,城鄉專業化分工明顯,產業關聯效應顯著,城鄉要素強度增大,城市的輻射功能突出。空間聚散以擴散為主,城鄉之間形成合理聚集規模。城鄉在聯系日益加強和各自發展的基礎上,出現了產業與功能結構的重組和分工。城鄉要素由從城市向鄉村的單向流動逐漸轉化為城市到鄉村與鄉村到城市的雙向互動,要素流在城鄉之間的優化資源配置的作用日趨突出。城鄉協調過程中各種要素流的內容和方式也逐漸豐富和復雜化,使得城鄉之間形成復雜的網絡關系。
4.城鄉要素互動促進城鄉協調的發展途徑
4.1城鄉協調初期階段
首先,加快交通通訊設施建設,為促進城市經濟與鄉村經濟的融合鋪平道路。要溝通城鄉之間的聯系,一靠交通,二靠通訊。通暢的交通運輸便利了城鄉經濟發展中勞動力要素、物質要素的流動,;發達的通訊設備保證了技術、信息要素流動的快捷性和準確性。
其次,積極引導農村產業向城市發展,提高資源的利用率。由于目前家庭作坊式企業在農村的發展,雖然使一部分農民解決了就業問題,也給農民帶來了不少收益,但從實際來看,產品質量差,價格低,更重要的是資源浪費、環境破壞嚴重,急需加以認真解決;鄉村企業的引進繞開了城市對農村產業活動和勞動力流動的壁壘,使城鄉要素得以在農村區域內進行配置,從而實現緊密的城鄉產業聯系。
4.2城鄉協調發展中期階段
目前,勞動力就地轉移使城市二、三產業失去了雇傭廉價勞動力的機會;資金技術要素由城市流向農村已影響到中心城市自身的投資和發展速度;城鄉工業同構使城鄉要素難以充分發揮要素流動互補的優勢等。針對這一系列問題,市場經濟體制逐漸發揮其利用市場機制配置城鄉要素的作用,從而使城鄉產業形成最優的空間配置。
首先,政府要在城鎮工業發展規劃的基礎上,采取措施積極引導農村工業向小城鎮工業區集聚。其次,政府應指導農業用地分散經營向土地規模經營過渡,如建立完善的城鄉居民社會保障制度,建立土地流轉機制等。
4.3城鄉協調發展后期階段
這一階段,區域經濟發展基本完成了農村工業化、農業現代化建設。城鄉經濟發展對知識、技術要素提出了更高的要求,為此,創造和培植良好的區域創新環境將成為政府和企業工作的重點。當前嘉興正處在城鄉協調中期向后期發展階段,所以應將著力點放在解決城鄉各要素充分互動發展上。
另外,隨著農村經濟的迅速發展,農村居民的消費需求也逐漸提高,政府要進一步完善對公共設施的建設,增加對公益事業的投入,改善鄉村公共文化設施條件,積極引導農民向健康、文明的現代化生活方式轉變,使城鄉居民共享現代文明成果。超級秘書網:
參考文獻:
篇7
關鍵詞:城鄉協調發展;系統;城鄉土地利用系統
Abstract: Research goal: The paper embarks from the city and countryside coordinated development angle, based on systematic theory method, constructs the city and countryside land utilization structure system, to take the reference for the similar research. Methods of documentation, theoretical study were employed. The paper has limited the city and countryside land utilization concept and the characteristics, has been clear about between the system interior various subsystems intrinsic connection as well as mutually affects. Indicating that the city and countryside land utilization system is a complex system, including the city land utilization system, the town land utilization system and countryside land utilization system three subsystems.
Key words: the coordinative development of urban and rural; systematic theory; the system of the of land use of urban and rural
中圖分類號:U412.1+4 文獻標識碼:A文章編號:
1 問題的提出
1.1 土地利用結構協調發展是城鄉協調發展的內在要求
(1) 城鄉協調發展的內涵
城鄉協調發展是針對我國特有的城鄉二元結構提出的,其含義為:城鎮與其所在區域具有地域上的開放性和邊界的模糊性。城鎮的生產、市場、技術、資金等經濟活動要素,必然要按照市場經濟規律和經濟的內在聯系以及自然地理條件,突破城區的行政界限,形成城鄉協同區域,雙向互補。
因此,城鄉協調發展是社會發展的必然趨勢,它是生產力發展到一定水平時,城市和鄉村成為一個相互依存、相互促進的統一體,充分發揮城市和鄉村各自的優勢和作用,即鄉村要確保農業的現代化,為城鎮的發展提供資源和市場,城鄉的勞動力、技術、資金、資源等生產要素在一定范圍內進行合理交流和組合;在空間上互為環境,生態協調、環境幽雅,人們享有充分的自由,形成一種城市和鄉村穩定持久的結合,城鄉交融發展,使城鄉系統的整體功能日益提高。
(2) 土地利用結構協調發展是城鄉協調發展的內在要求
簡單來說城鄉協調發展包括城鄉社會融合、經濟融合、生態環境融合、人口融合、文化融合以及空間融合等六個方面內容。其中城鄉經濟融合、社會融合、生態融合是城鄉協調發展的最終目標,城鄉人口融合、文化融合、空間融合是城鄉協調發展的最終結果,城鄉空間融合就意味著城鄉土地利用空間結構的協調,是城鄉協調發展的直觀印象。
資源結構協調發展是城鄉經濟協調發展的基礎,尤其是土地資源的優化配置,對城鄉經濟、生態協調發展有重要意義。鄉村和城市用地的有機結合才是根本調節生態環境的方法,城鄉空間融合是城鄉統籌發展發展理論的重要組成部分,是現代綜合生態觀的物質題寫,它結合了城市和鄉村的優點,是城鄉全方面融合的物質載體,因此,對城鄉土地利用結構的研究非常有意義。
1.2 土地利用結構協調發展是新農村建設的最終結果
黨的十六屆五中全會中提出的“社會主義新農村建設”,涵概了“三農問題”的方方面面,昭示了在一個發展中大國破解“城鄉二元結構”促進城鄉協調發展的路徑選擇。“社會主義新農村建設”的要求是“生產發展、生活富裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”,實質是以生產發展替代經濟發展;以生活富裕替代生活殷實;以村容整潔替代社會和諧;以鄉風文明替代文化繁榮;以管理民主替代民主健全。具體一點,新農村的新表現在:發展新產業、建設新社區、培育新農民、樹立新風尚、建立新體制。可以說,這都是從統籌建設物質文明、精神文明、生態文明和政治文明角度,對建設和諧新農村的高度概括。
2004年的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出:“鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。”在當前新農村建設積極推進的大趨勢下,各地都在建設社會主義新農村的旗幟下,對農村土地進行土地整理,如何在既保證農村土地集約、節約利用,農村經濟穩步發展的同時,又為城市擴張提供土地保障,作好農村建設用地以及農用地減少與城市建設用地增加相掛鉤的工作更顯得尤為重要,農村土地利用結構調整與城鎮、城市土地利用結構變化相協調是新農村建設的必然要求和最終結果。
2 城鄉土地利用系統的構建
2.1 城鄉土地利用系統的界定
系統研究是當今科學研究的一個重要發展趨勢,也是認識和解決復雜問題的根本途徑,特別是復雜系統理論研究和方法的不斷發展,為人們認識與研究解決諸如,社會、地理環境等復雜系統問題提供了科學工具。如果把城市、城鎮和農村經濟、產業結構的變化用相對靜態的因素來描述的話,這個因素則首選土地資源,經濟、產業結構變化的實質是土地利用結構的動態變化。土地資源作為人類賴以生存的物質基礎,是一個開放的系統,城市、城鎮和農村從時間和空間兩個方面把土地按不同職能劃分開來,又從社會、經濟和生態三個方面把三者緊密的聯系在一起,構成了城鄉土地利用系統。
本文界定的城鄉土地利用系統是指在城市空間范圍(包括與城市作用緊密的城鎮和農村區域)內,土地資源經過一定時間在城市及其影響范圍內有規律地配置而成的,土地資源應不斷向最適宜的、最優的利用方式轉變,促使各個子系統土地利用變化,最終形成的具有穩定結構和功能的有機整體。其中城鄉土地利用系統包括三個子系統:城市土地利用系統、城鎮土地利用系統和農村土地利用系統,城鄉土地利用系統協調發展是城鄉經濟協調發展的關鍵。
2.2 城鄉土地利用結構系統的特征
(1)協同性。從協同學的角度出發,城鄉土地利用的變化是由三個子系統共同變化決定的,城市、城鎮在城市化進程中,不斷向農村擴張,使農村土地減少,農村土地利用結構發生變化,城市、城鎮土地利用結構同步變化,具有協同性的特征,因此,其子系統間必須協調發展,即只有城鄉土地利用系統協調發展才能達到城鄉協調發展的最終目標。
(2) 可持續性。可持續性是土地利用的特點之一,也是城鄉土地利用系統的本質特征,可持續發展是城鄉協調發展的出發點和歸宿,也是社會經濟發展的要求,土地利用功能具有不可變更性,改變土地利用用途具有很大的風險,因此,必須從可持續發展的角度出發對土地加以利用。
(3)時空不同步性。城鄉土地利用系統具有時空不對應性,城市、城鎮在擴張過程中需要占用農村土地,土地在系統內部的變化在時間上是一致的,但在空間上具有逐漸變化的特點,農村土地通過征用變成城市土地,但城市土地空間結構并不會馬上發生改變,這與項目的進程有關,是城鄉土地利用系統不同于其他系統的特點。
(4)不可變更性或穩定性。是指城鄉土地利用結構系統中,城市、城鎮建設用地向農用地轉變的不可能性。一般來說,只要規劃允許,農業用地轉變為建設用地較為容易,但建設用地轉變為農用地就較為困難。因此,農村土地利用系統和城市、城鎮土地利用系統是具有相對穩定性的。
(5)可調控性即政策性。隨著經濟的增長和社會的發展,土地正逐漸作為宏觀調控對象,政策對土地利用的影響正逐漸加大。從城鄉協調發展的角度,宏觀調控政策的落實對城鄉土地利用結構系統間土地在各系統間流動的速度、數量等有很大影響,同時影響著系統內部結構的變化。因此,由于土地參與宏觀調控,城鄉土地利用結構系統實則是一個復雜系統自組織的過程,政府可以通過政策——選擇不同的發展模式對城鄉協調發展進行調控,它既可能促進系統的協調發展,也可能延續或者破壞系統的協調發展。
3 結語
從系統學角度研究城鄉土地利用關系,并將城鄉土地利用系統分為三個層次進行分析,在分析其內部具體關系時具有相當的復雜性,需要進行多方面的深入研究,本文僅從概念上對城鄉土地利用系統進行了界定與評述,并分析了城鄉土地利用系統的獨特特征,對城鄉協調發展的系統研究有以下重要意義:1)有助于決策者從全局考慮土地利用結構的優化配置,使城鄉系統中個子系統達到最優結構并發揮最佳功能;2)對城鄉區域發展研究具有重要參照意義。
參考文獻
[1] 楊培峰.城鄉一體化系統初探.城市規劃匯刊[J],1999,2:51-54
[2] 宋西民.社會主義新農村建設的內涵.[EB/OL].2006-07-21
[3] 葉義成,柯麗華,黃德育.系統綜合評價技術及其應用.冶金工業出版社[M].2006:1-3
[4] 李小健.經濟地理學.高等教育出版社[M].1999:89
篇8
關鍵詞:城鄉規劃;經濟社會;一體化
中圖分類號:TU98文獻標識碼:A
進入21世紀以來,在科學發展觀的指導下,我國城鄉關系進入了新的發展階段。2003年,黨的十六屆三中全會,明確提出了“五個統籌”的戰略思想,“統籌城鄉”發展上升為國家戰略,并首次明確提出了“建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制”; 2007年十七大“形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”的明確提出;再到2012年黨十明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動城鄉發展一體化”,標志著我國城鄉關系已進入了國家戰略主導下的“以城帶鄉”階段。國家在戰略上對城鄉關系的認識由“城鄉分治”、“大力推進城市化”進入了“以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系”的發展一體化階段。城鄉關系轉變為阜陽市城鎮化發展帶來了新的機遇,為了更好地適應形勢發展的要求,解決好當前存在的突出問題,必須加快推進阜陽市城鄉規劃編制工作,加強規劃的龍頭作用,從引領城鄉經濟社會一體化發展。
一、阜陽市城鄉規劃建設的總體情況
1.城鄉規劃編制、修編情況
城鄉規劃是城鄉建設和發展的藍圖,是政府指導和調控城鄉建設與發展的基本手段,是關系我國社會主義現代化建設事業全局的重要工作。隨著阜陽市城鎮化進程的加快,各級領導越來越重視城鄉規劃工作,阜陽市城市規劃工作逐步走上了正規化、系統化的軌道。在城市規劃區內現已形成以城市總體規劃為綱,各專項規劃和詳細規劃相輔相成的較為完善的規劃編制成果體系。臨泉縣、潁上、阜南已率先完成新一輪總體規劃的編制工作,已經上級人民政府批準實施;太和縣、界首新一輪總體規劃的編制正在進行中。小城鎮規劃工作進一步深化。在阜陽市城鎮體系規劃的指導下,市域交通沿線90%以上的集鎮編制完成集鎮總體規劃,各個縣市區新編制完成30個中心村的建設規劃。
2.城鄉規劃的監督管理情況
阜陽市人民政府根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《安徽省實施辦法》的要求,制定了《阜陽市城市規劃管理辦法》,先后出臺了《阜陽市拆除違法建設暫行規定》、《阜陽市私人建房審批辦法》、《小街巷建設項目審批辦法》等規范性文件,使阜陽市的城市規劃管理工作有法可依、有章可循,逐步走上了依法治市的道路。
3.城鄉規劃的實施成效
在城鄉各類規劃指導下,阜陽市城鎮化水平、城市規模、人居環境顯著提高和區域中心城市地位初步顯現;潁上、臨泉、阜南、太和及界首市等4縣1市城鄉面貌顯著改善。
二、城鄉規劃建設一體化存在的問題
近年來,盡管在推進城鄉一體化方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受長期以來城鄉分割傳統體制等因素的影響,工農差別、城鄉差別擴大的趨勢仍未得到根本扭轉。
城鄉經濟發展上的差距。由于受體制、機制的約束,城市、農村在資源配置和收益分配上不平等。城市聚集了各類城鄉資源要素,并取得了較好的收益。而農村只是廉價提供土地、農產品和勞動力等基礎性資源,大量的收益最終落在了城市,從而導致城市和農村發展不平衡,城鄉經濟二元結構特征還很明顯。
基礎設施建設上的差距。由于資金投入上的“城市偏向”和缺乏統一規劃,城鄉基礎設施建設存在著明顯的二元化現象,城市基礎設施建設步伐越來越快,而農村道路、交通、通訊、水利設施建設相對落后,農村集中供水、排污、垃圾集中處理等設施配套性和共享性差,環境臟亂差問題嚴重。
三、推進我市城鄉規劃建設工作全面發展
1.構建政策支撐體系,有序推進城鄉一體化建設
對于我市城鄉規劃重視的差距和鄉村規劃滯后的問題。政府要抓緊出臺“關于統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化的文件”,切實推進城鄉規劃一體化、推進城鄉產業布局一體化、推進城鄉就業和社會保障制度一體化、推進城鄉基礎設施建設一體化、推進城鄉社會事業發展一體化、推進城鄉政策措施一體化等“六個一體化”,改變舊的城鄉關系,將城市和鄉村放到同等重要的地位,通過城鄉一體化市場的建立和基礎設施網絡化的建設,賦予城市和鄉村同等的發展機會。
2.制定科學規劃,努力實現城鄉規劃滿覆蓋
一是建立與城鄉一體化相適應的規劃管理體制。為了充分發揮城鄉規劃的戰略引導、綜合調控和資源配置作用。建議切實加強規劃管理機構建設,以推進城鄉規劃建設一體化建設。組建阜陽市規劃編制研究中心、規劃信息技術中心等部門,形成 “統一規劃、屬地管理、分級審查、強化監督”的城鄉規劃管理體制。二是努力實現規劃滿覆蓋。開展農村地區規劃研究,形成城、鎮、村構成的城鄉一體的規劃體系,開展阜陽市空間發展戰略研究,形成城鄉一體的空間格局,以抓社會主義美好農村規劃為重點,努力實現城鄉規劃滿覆蓋。三是提高規劃的質量和水平。為保證空間布局、資源調控、工業集中發展與保護環境相協調,形成城鄉規劃、土地利用規劃、經濟社會發展規劃“三規合一”。
3.堅持區域中心城市、中等城市、中心鎮和中心村建設并舉,實現城鄉協調發展。優化城鎮規模結構,增強中心城市輻射帶動功能,加快發展中小城市,有重點地發展小城鎮,促進大中小城市和小城鎮協調發展。
4.推進城鄉公共服務體制機制改革,建立城鄉均衡的社會事業發展機制。一是推進戶籍制度改革,建立城鄉統一的戶籍制度。二是推進就業制度改革,建立城鄉一體的就業體系。三是推進社會保障制度改革,建立城鄉一體的社會保障和救助體系。四是推進教育、科技文化、醫療衛生體制改革,大力推動基礎教育均衡發展,著力構建城鄉一體的公共衛生服務體系,推動農產品特色產業科技示范等農村科技服務體系建設。
四、加快城鎮化進程的途徑
1.加強中心城鎮的建設與發展,把阜陽建設成為皖北區域性中心城市。建設強大的中心城鎮是帶動阜陽全市經濟社會發展的要求,是提升阜陽區域競爭力的核心。中心城市是市域經濟活動的核心。完善中心城市的經濟功能,構建城鄉經濟中樞、技術支撐點及文化創新高地,對城鄉一體化進程的推進有著決定性意義。
2.加快加強工業發展,壯大第二產業,為城鎮化提供經濟支持。工業化是推進城鎮化的重要發動機,也是經濟發展的必然階段。工業化是經濟增長的動力來源,也是城市化的主要動力。堅持實施“工業立市、工業強市、科教興市”發展戰略,按照總量快速增長、結構優化升級、優勢行業突出、產業集群帶動、區域協調推進、發展模式轉型的戰略要求,主攻外向,激活內源,緊緊抓住煤炭開發的機遇,著力培育新的優勢產業,不斷壯大工業經濟總量,提升運行質量。依靠科技進步,加快產業結構升級。加快新型工業化進程。以產業信息化和現代物流業為促進手段,重點圍繞煤電、煤化工、機電、生物醫藥、紡織服裝、食品加工、再生資源綜合利用、林產品加工等支柱產業,延伸產業鏈條,做大做強產業集群。
3.大力發展縣域經濟和中小城鎮經濟,抓住產業轉移有利時機,促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮工業聚集區集聚,提高城鎮綜合承載能力,吸納農村人口加快向小城鎮集中,使之成為有效轉化剩余勞動力的基地。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策,安排年度土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發展。
4.推進農業現代化進程,促進農村剩余勞動力轉化。一是圍繞社會主義美好新村建設,提升現代農業發展水平。以新農村建設和和諧社會建設為統領,以推進現代農業建設為主要任務,以培育壯大龍頭企業和提高農業組織化程度為關鍵,以完善帶動農戶的組織制度和利益聯結機制為核心,以建設標準化生產基地為基礎。二是著力推進城鄉產業發展一體化。圍繞區域功能定位,充分發揮各自優勢,進一步調整優化城鄉產業布局,引導工業企業向園區聚集,農業龍頭向基地和農戶輻射,服務業向生產生活靠攏,促進各類生產要素在城鄉間優化配置、合理流動,加快構筑布局合理、特色鮮明、深度融合的產業發展新格局。三是加強要職業培訓,積極促進勞務輸出,努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系,積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓,整合培訓資源,規范培訓工作,增強農民科學種田和就業創業能力。
5.大力發展第三產業,繁榮城鄉經濟。城鎮人口的擴張需要有第三產業的充分發展,只有大力發展第三產業,才能夠吸收大量的勞動力,從而加快城鎮化進程。阜陽市第三產業發展的戰略是:著眼于蘇魯豫皖邊際地區10萬平方公里,5000萬人口的大城鎮圍空區,充分利用阜陽市區位居中和綜合交通樞紐優勢,實施大商貿戰略,形成大區域商貿中心城鎮。
6.通過制度創新,支持城鎮化進程
推進戶籍管理制度改革,加快城鎮化進程;深化土地制度改革,引導生產要素向城鎮集中;推進城鄉就業和社會保障制度一體化;推進城鄉基礎設施建設和公共服務一體化。
篇9
【關鍵詞】供應鏈 城鄉統籌 發展對策。
一、引言
我國城鄉經濟的二元結構的實質是城鄉產業關聯性不強造成城鄉市場分割,經濟要素不能正常流動,利潤在城鄉產業間分配不合理。特別是農產品不能正常流通。
目前供應鏈研究的成果已被廣泛的應用到了社會經濟中的很多方面, 從企業的微觀角度到國家組織的宏觀供應鏈管理, 從制造業到服務業再到金融領域都進行著供應鏈管理的研究和實踐。因此將供應鏈管理引入城鄉統籌對推進城鄉產業融合和資源共享有著重大意義。
二、供應鏈管理對統籌城鄉發展的意義和作用
(一)促進城鄉產業融合
傳統上城鄉兩個子系統相互獨立、彼此封閉的狀態,不僅使經濟低效增長,而且強化了城鄉二元結構,造成了鄉村城市化滯后、城市現代化受阻和鄉村孤立發展,城市與鄉村的比較優勢均未得到充分發揮。而供應鏈管理要求成員企業應該加強相互之間的合作,增強整條供應鏈的競爭力,從而保持該供應鏈的競爭優勢,具有持續的獲利能力。
(二)優化農產品分銷渠道
供應鏈管理積極推進農產品的新型終端,跳出傳統農貿市場為渠道主力軍的束縛,逐步以規模化、集約化、連鎖化的超市、連鎖店取代傳統的農貿市場。超市有利于推進對農產品質量的全程監控,有利于滿足消費者需求,在環境保護與稅收等方面也具有較強的優勢。
(三)改變傳統資源配置方式
供應鏈管理建立城鄉一體化工業生產和行業管理體系,組建跨城鄉、跨地區、跨所有制的企業集團,形成利益集團共同體,實現生產要素的合理配置和利益再分配,使經濟要素在城鄉間統籌整合。城市資本持續投入到農業和農村產業,有效解決農業發展資本不足的問題。
(四)有利于加強城鄉結合部發展
城鄉交錯地帶是城鄉經濟技術聯系的橋梁和紐帶。城鄉的緊密聯系使得結合區在發展住宅、商貿和餐飲服務等第三產業方面獲得機遇。在基礎設施建設方面,以道路建設為突破口打通城鄉之間的公路,使之形成高標準的城鎮道路網絡,促進城鄉結合部地區健康、快速發展。
三、通過供應鏈管理促進統籌城鄉發展的對策思路
(一)改變思想觀念
在新階段,農業的經營形式、市場環境、組織模式等方面都發生了明顯的變化。因此,用工業化理念謀劃農業的發展,用工業化方式組織農業生產經營,把工業的管理理念、生產方式、營銷手段植入農業,改造傳統農業,是發展現代農業的必然選擇。
改變傳統小農思想,對現有農業資源有效整合,實現要素重組,確定優勢主導產業,實行規模化經營是必然趨勢。把處在同一產業鏈上的基地、農戶以及種、養、加工、銷售等環節視為工業的生產車間,實行企業化運作、一體化經營,從而提高經濟效益。
(二)加強基礎設施建設,建立農產品加工園區
農產品加工企業通過前向一體化將農產品的生產,集散批發環節連接起來,通過后向一體化將農產品的分銷和零售環節連接起來。工業園區連接地頭和市場并與物流配送企業聯系緊密,從而協調整合了整個農產品供應鏈。
(三)創新農業的產業組織形式和管理形式
農村工業化和農業產業化已成一種趨勢,傳統的一家一戶生產方式已不能適應現代化農業。農業產業化從經濟上徹底打破了傳統農業所依賴的自然經濟基礎,實現了農業與工業生產諸要素的結合,同時也成為鄉村經濟與城市經濟密切聯系的重要方式。
(四)加快農村信息化程度
信息技術的應用是供應鏈的基礎支持系統,供應鏈中的協作生產和物流集成需要各中間環節信息的集成共享, 以有效降低供應鏈中為緩沖需求波動的存貨的數量, 同時又能保證交貨及時和高效。因此要健全農業信息服務體系,逐步形成覆蓋全省、市縣功能完備的農業信息服務體系。
(五)打破城鄉分割的市場管理體制
要突破城鄉市場建設和管理上的分割局面, 將目前城鄉分割的體制轉為城鄉市場協調發展的體制。實行城鄉統一的行政管理制度,從過去“城鄉分治”、“鎮村分治”轉變為“城鄉統管”,各個方面都要由城鎮直接延伸到農村。實行城鄉統一的政策制度,今后出臺政策,除與土地承包、集體經濟、農業生產等直接關的外,凡是關系民生的政策,均不再區分城鎮與農村,實行統一制定、統一管理、統一服務。
參考文獻:
王雨青,陶煒,商業研究【J】,網絡經濟下的供應鏈管理及其發展 2004(14).
汪路明,合作經濟與科技【J】,農村信息化應用與發展2010 (1).
篇10
**農村過去30多年的變化是中國發達地區農村的一個縮影。改革開放以來,**農村經濟體制改革的成果可以概括為“三大突破”,即上世紀80年代初全面實行家庭承包制、90年代中期以后全面實施鄉鎮企業產權制度改革、進入新世紀以后全面推進農村“三大合作”改革;**農村經濟社會發展的成就可以概括為“三次歷史性的跨越”,即上世紀80年代,鄉鎮企業異軍突起,加快了農村工業化進程;上世紀90年代,開發區和開放型經濟蓬勃發展,加速了農村城鎮化步伐;進入新世紀,新農村建設整體推進,加快了城鄉一體化步伐。
黨的十六大以來的時期,是**農業現代化推進力度最大的時期,是**農村變化最快的時期,是**農民得實惠最多的時期。**堅持城鄉統籌協調發展,既注重解決當前的現實問題,進一步改善農村基礎設施和居住環境等,更注重構建長效機制,建立起城鄉一體制度框架,加快促進基礎設施向農村延伸,公共服務向農村拓展,社會保障向農村覆蓋,現代城市文明向農村輻射,正在逐步形成“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、城鄉平等”的發展新格局。
**統籌城鄉發展、整體推進新農村建設經驗可以概括為以下六個方面:
一是建立三次產業協調發展機制,加強農業深度開發,強化農業的基礎地位。**在加快推進工業化、城鎮化過程中,始終把農業放在重要位置,注重把發展現代農業與保護生態環境、注重加強農村人力資本開發和新型農民培養,全面提高農民素質,把促進農業增效、農民增收緊密結合起來,加快了傳統農業向現代農業轉變的進程。
二是建立城鄉統籌就業機制,把鼓勵農民創業作為富民的根本途徑,推動城鄉就業服務體系和勞動力市場一體化。**市實施的“人人有技能、個個有工作、家家有物業”的“三有工程”,就是一個成功的實踐。
三是建立覆蓋城鄉的公共財政體制,實現農村“三大保障”全覆蓋,推動城鄉基本公共服務均等化。**市不斷加大公共財政對新農村建設的支持力度,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,建立了農村最低生活保障、農村合作醫療保險和農村基本養老保險制度三大保障體系,對各種農村公共服務的支持力度也逐步加大。**農村社會保障體系一個可喜的變化是正在推進農村與城市社會保障的逐步接軌。吳中區將失地失業農民納入城鎮職工養老保險體系。**將農村新型合作醫療改為農村基本醫療保險,推動城鄉一體基本醫療保險制度改革。常熟市逐步將農村各類企業及其職工、民辦非企業單位及其職工、個體工商戶及雇工和靈活就業人員納入城鎮企業職工基本養老保險覆蓋范圍。**正在加快農村基本養老保險與城鎮職工基本養老保險并軌運行步伐。這些探索在全國都處在領先地位。
四是建立城鄉改革協同推進機制,推進農村制度創新,賦予“蘇南模式”新的內涵。**在穩定和完善農村基本經營制度基礎上,不斷深化農村改革,培育現代農業經營主體,農村“三大合作”形成氣候,農民組織化程度顯著提高。**注重培育適應“三農”需要的各類新型金融組織,積極探索政策性保險金融對農業發展的支持力度,加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接,引導更多信貸資金投向了“三農”,農村金融改革走在了全國前列。
五是建立縣域經濟、小城鎮和新農村協調發展機制,實現了城鎮化與新農村建設的“雙輪驅動”。**市在推進城鎮化過程中,注重發展壯大縣級城市,積極培育中心鎮。實踐證明,縣級統籌已成為**城鄉統籌的主要形式和主體力量。在全市地方財政收入總額中,鎮級財政占有半壁江山,對農村的帶動作用和統籌功能也日益增大。
六是建立城鄉規劃統籌機制。縱觀一些發達國家和地區,他們是一代人造房幾代人住,而我們往往是一代人造幾次房。這既有經濟發展水平的問題,又有建設理念的問題,還有規劃與建設相脫節的問題。**市委、市政府把城市和農村作為一個整體來規劃,把城市各項專業規劃向農村延伸,形成全方位、多層次、開放式的城鄉空間網絡結構,使全市呈現出以城市群為主體,新農村為基礎的城鄉新格局。:
以上六點是我們對**經驗的初步總結。**市的許多發展條件是全國很多地區無法比擬的,其他地區不能簡單復制**市新農村建設中的做法,但**市在統籌城鄉發展方面的理念和創造的好經驗,對各地加快新農村建設具有重要的借鑒價值。