水電工程項目管理范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水電工程項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代水電工程建設(shè)項目在規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)要求以及涉及面等方面都與傳統(tǒng)水電工程建設(shè)項目有很大的不同。傳統(tǒng)的工程項目管理體制日益顯示出其缺點。合理地規(guī)避風(fēng)險，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益是一個值得研究的問題。選擇不同的項目管理模式就是特別重要的舉措。目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多成熟并且優(yōu)點很多的項目管理模式，當(dāng)然每一種都有其局限性。如何根據(jù)工程項目的特點和自身條件和要求選擇合適的項目管理模式對于不同的工程項目和項目業(yè)主來說是最重要的。下面介紹幾種水電工程項目管理模式。

1.1首推工程總承包（EPC）模式。EPC模式的項目管理有以下內(nèi)容：一是能對工程造價進(jìn)行合理控制，降低成本；二是使工程周期縮短；三是增加科技含量，使工程質(zhì)量得到優(yōu)化。當(dāng)前最有效的管理模式就是EPC模式。為確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，首先建立項目目標(biāo)計劃，分解之后對子目標(biāo)進(jìn)行分散控制。要想合理管理，掌握項目管理核心內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)律是基礎(chǔ)，合理的組織和管理是重點。

1.2積極推行風(fēng)險型建設(shè)管理(CM)模式。積極推行風(fēng)險型建設(shè)管理(CM)模式比較適用于我國水電建設(shè)的實際情況。有幾點值得考慮：(1)CM模式根據(jù)管理工作的復(fù)雜性確定CM承包商來協(xié)助業(yè)主；(2)CM承包商的早期介入使設(shè)計與施工結(jié)合，可以減少水電工程實施過程中的設(shè)計變更，避免了不必要的合同索賠；(3)CM承包商的工作在很大程度上可以節(jié)約支出并且合同公開透明。

1.3大膽采用項目管理承包商(PMC)模式。在我國，可以選擇PMC代之管理項目，在一些水電工程項目業(yè)主對工程技術(shù)和管理不熟悉的情況之下。在我國還沒形成具備全面管理能力的綜合性公司之前，選擇涵蓋項目建設(shè)所有階段的PMC服務(wù)是比較明智的。向工程公司和項目管理公司轉(zhuǎn)化是我國的相關(guān)企業(yè)正在努力的方向。目前我國具備綜合能力的管理類公司比較缺乏，為了提高PMC的管理效率，使公司的效益與工程本身的建設(shè)效益結(jié)合起來，可以按照工時、利潤和獎勵相加的方式來計取費用。

2.我國水電工程項目管理的風(fēng)險分析

為保證工程項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，業(yè)主風(fēng)險管理非常重要，各種不確定性因素的影響都會增加投資者的風(fēng)險。下面對現(xiàn)行水電工程項目建設(shè)存在的主要風(fēng)險進(jìn)行分析。

2.1參與方關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部存在利益沖突。水電工程項目的建設(shè)當(dāng)中的參與方眾多，涉及投資人、建設(shè)單位、承包商等。各參與方利益矛盾與沖突十分復(fù)雜。建設(shè)過程中任何一方的過錯可能對整個工程造成損失。

2.2管理體制不健全。水電工程建設(shè)管理機構(gòu)大多沒有固定性，由政府插手投資和管理。人員的權(quán)責(zé)不夠明確，因為項目完成之后，人員會調(diào)走，那么誰來承擔(dān)風(fēng)險？這是不明確的。由于分工不明確，政府部門既審批又直接參與建設(shè)，這樣一來，監(jiān)督作用完全是形同虛設(shè)，整個管路水平都得不到提高。

2.3項目管理不規(guī)范，造成“三超”。存在著一些政府投資工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，致使項目實施并未與規(guī)劃相統(tǒng)一的后果，直接增加了造價。參建人員隨機組合在一起，責(zé)任心不強，不能實現(xiàn)投資、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，容易造成“三超”現(xiàn)象，即“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”。

2.4施工單位缺乏足夠的風(fēng)險意識。有些施工企業(yè)內(nèi)部造價估算定額體系不夠完整，在不了解自己生產(chǎn)成本的情況下為了中標(biāo)而盲目報價。工單位缺乏足夠的風(fēng)險意識，對可能存在的風(fēng)險毫無察覺或者是存在僥幸心理。

2.5缺乏優(yōu)秀的項目管理人才。優(yōu)秀的項目管理人才是工程能否安全有效建成的重要因素，尤其是在中小型水利工程項目建設(shè)中。優(yōu)秀的項目管理人才可以實現(xiàn)科學(xué)合理的人事分配，各盡其用，各司其職。

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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；項目管理；問題與措施

1概述

水利水電工程是我國民生工程中非常重要的一部分，并且具有較強的專業(yè)性和復(fù)雜性，因此進(jìn)行工程項目管理時也有一定難度。所謂項目管理就是指是在水利水電項目進(jìn)行建設(shè)時通過有效的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、控制等手段對工程各個方面都進(jìn)行管理的行為，主要目的在于在各個不同約束條件之下能夠達(dá)到工程項目的最優(yōu)建設(shè)，達(dá)到工程規(guī)劃的既定目標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟實力和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，水利水電工程施工各個階段的任務(wù)與目標(biāo)也變得越來越艱巨。為了能夠確保實現(xiàn)既定目標(biāo)，在水利水電工程項目建設(shè)的過程中，采取科學(xué)的管理方法與管理措施，確保施工過程中能夠跟上所制定的計劃，從而保證能夠完成水利水電工程施工的最終目標(biāo)。但是在建設(shè)中，工程項目管理上還存在這樣那樣的問題，不僅影響到水利水電工程的質(zhì)量，還會制約水利水電的發(fā)展。

2水利水電工程項目管理中存在的問題

2.1責(zé)任人制度落實不到位

在水利水電項目中“三項制度”較為核心的問題之一便是法人責(zé)任制。然而在實際的工程建設(shè)當(dāng)中，一些工程項目并沒有建設(shè)起完備的法人制度，甚至并沒有項目法人的組建，這樣做的直接后果就是在工程出現(xiàn)事故時沒有辦法具體落實項目責(zé)任。項目法人責(zé)任制的缺失，不僅會影響責(zé)任的分配，還會干預(yù)到其他的行政部門，使得工程項目在建設(shè)過程中只注重工期而忽略工程質(zhì)量，影響資金的及時到位等多種不良現(xiàn)象。

2.2在監(jiān)督管理上存在問題

根據(jù)我國目前已經(jīng)建造好的水利水電工程項目而言，工程監(jiān)督管理范圍比較小，威懾力不夠強大，因此監(jiān)督管理的力度不到位、整治改革的效率普遍偏低的現(xiàn)象屢出不窮。另外，一些工程在建設(shè)過程中監(jiān)督管理方面的機構(gòu)雖然存在，但是缺乏完善的管理制度，這樣情況的出現(xiàn)導(dǎo)致了監(jiān)督管理機構(gòu)定性不明確、管理責(zé)任歸屬不夠明確、監(jiān)督管理方向上的人員缺乏、工作程序不夠完善等問題。這些問題的出現(xiàn)不僅影響到工程的建設(shè)質(zhì)量，還會導(dǎo)致水利水電工程投入使用后影響使用的質(zhì)量。

2.3在招標(biāo)與投標(biāo)上的問題

在水利水電工程項目中，最重要的便是項目的招標(biāo)與投標(biāo)，它決定了工程施工單位的好壞，進(jìn)而也影響施工質(zhì)量。如果將工程委托給資質(zhì)不足甚至沒有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)，直接導(dǎo)致了一些資質(zhì)與綜合技術(shù)都不高的施工隊伍參與到水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中。此外在招標(biāo)工作中還可能出現(xiàn)的問題是招標(biāo)的過程沒有按照行業(yè)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，通過虛假招標(biāo)的方式，使工程進(jìn)行再分包或轉(zhuǎn)包?！巴w”問題在水利水電工程中也普遍存在，主要是指通過同一個部門同時管理項目的法人與質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，這樣“同體”問題的出現(xiàn)很容易導(dǎo)致在項目管理上發(fā)生混亂。

2.4水利水電工程項目中的其他問題

隨著我國各方面的發(fā)展，水利水電工程項目數(shù)量也在逐漸增多，對于工程質(zhì)量的要求也在不斷的提高。但是在驗收方面，真正合格的工程項目卻相對來說較少。尤其是在除險加固工程方面，驗收率低下，對工程加固的工作進(jìn)度產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，同時也會影響到新水利水電工程實施與建設(shè)。在水利水電工程中，管理費用的層層收取與工程項目不斷被分包的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，這也就導(dǎo)致了水利水電工程項目資金的嚴(yán)重流失。還有的施工企業(yè)為了能夠降低成本，提高工程的經(jīng)濟利益，在工程制作上偷工減料，施工過程中也沒有嚴(yán)格按照施工中的要求進(jìn)行，這樣看似節(jié)約了成本，實質(zhì)上不僅影響了工程的質(zhì)量，還會增加工程的隱性成本。

3水利水電工程項目管理的重要性

水利水電工程具有位置固定、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣、體積較為龐大等特點，這就決定了進(jìn)行水利水電工程施工的周期較長、會使用較多種類的資源、資源的用量比較大大、具有很高的空間流動性。因此水利水電工程項目管理就需要有更高的要求。只有由眾多高素質(zhì)的項目管理人才組建而成的項目管理部門，才能夠提高工程項目管理的質(zhì)量，將施工方案不斷優(yōu)化，并且對施工成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證施工任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)水利水電工程項目管理中各個階段的目標(biāo)。

4如何做好水利水電工程項目管理

4.1水利水電工程質(zhì)量管理控制

水利水電工程項目不僅涉及到民生問題，同樣與社會效益息息相關(guān)。為了能夠保證工程項目的質(zhì)量合格，只有通過對質(zhì)量不斷進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不管是施工前期的質(zhì)量管理還是施工過程中的質(zhì)量控制，或是竣工后進(jìn)行質(zhì)量評審，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，只有這樣才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。形成工程項目實體的主要手段就是施工，它同樣也是決定水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，想要保證工程整體質(zhì)量，施工階段的質(zhì)量控制一定不能忽視。因此在工程項目的質(zhì)量控制中，施工質(zhì)量控制是控制的重點所在，可以說是水利水電工程的生命線。在工程質(zhì)量管理中，工地試驗室是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，企業(yè)通過這個部門進(jìn)行自檢，因此施工企業(yè)應(yīng)該對工地試驗室給予足夠的重視。參與試驗作業(yè)的人員的一定要具備較高的素質(zhì)，責(zé)任心要強，還需要具備實事求是的精神，對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。試驗室中所使用的儀器以及方法都需要滿足相關(guān)技術(shù)條款以及行業(yè)規(guī)范的要求，同樣在儀器和方法上也要做到與時俱進(jìn)。

4.2水利水電工程進(jìn)度管理控制

水利水電工程項目的施工進(jìn)度與工程項目的經(jīng)濟效益息息相關(guān)。因此在水利水電工程施工過程中，除了做好施工管理之外，還需要進(jìn)行進(jìn)度控制。它與與工程的質(zhì)量、投資等方面的控制都是統(tǒng)一而又有些對立的。工程進(jìn)度、投資與質(zhì)量構(gòu)成工程項目的一個系統(tǒng)，為了能夠保證這個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就需要進(jìn)行水利水電工程項目的管理，盡可能達(dá)到進(jìn)度快、質(zhì)量好、投資少三者和諧統(tǒng)一的局面。水利水電項目的進(jìn)度管理中需要解決的問題主要有以下幾個方面：①建立一個進(jìn)度管理的相關(guān)部門并且指定該部門負(fù)責(zé)人，結(jié)合水利水電工程的實際擬定出一套科學(xué)的施工進(jìn)度表，由進(jìn)度管理負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照進(jìn)度表對施工全過程進(jìn)行掌控，并將進(jìn)度控制中的責(zé)任確實傳達(dá)到個人。②要及時與施工、設(shè)計、原材料供應(yīng)、設(shè)備等單位進(jìn)行溝通，保證一旦在工程施工過程中出現(xiàn)原料短缺或是其他問題能夠及時聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行解決。③進(jìn)行施工之前還要將國家要求的相關(guān)法律手續(xù)辦理好，防止在施工過程中因為手續(xù)問題而耽誤進(jìn)度。與管理部門保持良好的關(guān)系，工程出現(xiàn)問題及時與其他部門進(jìn)行溝通。

4.3水利水電工程成本管理控制

在水利水電工程項目管理中，成本控制是核心內(nèi)容。在工程承包合同當(dāng)中，工程成本主要分為兩個部分：①施工成本，主要包括施工材料費用、施工設(shè)備費用和工人費用等方面。②經(jīng)營管理成本，主要包括財務(wù)費、企業(yè)的管理費用等費用，其中施工成本占據(jù)總成本的七成以上。因此在成本控制中，施工成本是最為主要的內(nèi)容。但是進(jìn)行工程施工成本的控制時，必須保證工程的安全和質(zhì)量，以工程質(zhì)量為前提進(jìn)行成本控制才能真正的降低工程造價?？刂乒こ坛杀镜姆椒ㄖ饕幸韵聨追N：（1）將責(zé)任明確到個人。想要進(jìn)行有序的成本管理，建立完備的成本管理機構(gòu)是必不可少的，機構(gòu)的管理機制對于成本管理而言至關(guān)重要。一般企業(yè)都會設(shè)立項目經(jīng)理部作為管理機構(gòu)，這個機構(gòu)不僅要對項目成本和收益負(fù)責(zé)，同時還要確定工程中成本管理控制的目標(biāo)以及責(zé)任，將責(zé)任分配至個人。（2）采用新型施工技術(shù)。在水利水電工程當(dāng)中，科學(xué)發(fā)展是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的技術(shù)不僅能夠大大提高生產(chǎn)效率，而且能夠顯著降低成本。因此企業(yè)要時刻關(guān)注水利水電行業(yè)當(dāng)中有哪些新技術(shù)、新工藝、新材料，這些技術(shù)和材料都有什么特點，適用于哪種情況，了解徹底之后再合理運用到工程當(dāng)中，在施工之前還要先做一份經(jīng)濟與技術(shù)方面的分析，將技術(shù)與成本控制兩者平衡，盡可能控制工程成本。（3）控制各種開支。這種成本管理是最常見也是最為繁瑣的控制方式。在工程施工當(dāng)中，人工、原材料、設(shè)備等都會占去相當(dāng)大的費用。在人工方面可以采取按勞分配的結(jié)算方式，提高施工人員積極性。原材料方面則需要在施工前進(jìn)行材料預(yù)估，并且在施工過程中嚴(yán)格記錄材料的進(jìn)場情況，與計劃的材料數(shù)量進(jìn)行比對，防止材料用的過多。而在設(shè)備方面，一般需要對設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)，雖然保養(yǎng)看似費錢，但是是延長設(shè)備使用壽命的必要手段。

5總結(jié)

水利水電工程的建設(shè)需要較強的專業(yè)性，包含很多環(huán)節(jié)多，內(nèi)容也頗為復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟實力和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，水利水電工程施工各個階段的任務(wù)與目標(biāo)也變得越來越艱巨。為了能夠確保實現(xiàn)既定目標(biāo)，在水利水電工程項目建設(shè)的過程中，采取科學(xué)的管理方法與管理措施，確保施工過程中能夠跟上所制定的計劃。現(xiàn)階段水利水電工程項目管理中仍然存在責(zé)任人制度落實不到位、監(jiān)督管理上缺乏力度、招標(biāo)與投標(biāo)不夠透明公正等問題。為了解決這些問題，進(jìn)一步做好水利水電工程的項目管理工作，可以通過質(zhì)量管理控制、進(jìn)度管理控制、成本管理控制等方式進(jìn)行進(jìn)一步管理，提高管理水平，保證水利水電工程的質(zhì)量，進(jìn)一步推動其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程項目管理；人； 管理

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，電力供需矛盾日益突出，一方面，水電工程建設(shè)項目呈現(xiàn)井噴之勢，各相關(guān)領(lǐng)域的人才存在巨大的缺口；另一方面業(yè)主投資廣、項目多，管理與技術(shù)人員匱乏。水電工程項目正由傳統(tǒng)的施工、設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主四方模式向項目管理模式轉(zhuǎn)變，相關(guān)企業(yè)尤其是施工、監(jiān)理企業(yè)也面臨向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史機遇。為了使監(jiān)理企業(yè)抓住機遇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，占據(jù)水電工程項目管理市場一席之地，下面就我個人幾年來在工作中的一些心得體會，從監(jiān)理企業(yè)的角度談?wù)勎覍λ姽こ添椖抗芾矸?wù)工作中“人”的管理的一些淺薄認(rèn)識。

一.工程項目管理是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨勢

1.監(jiān)理行業(yè)發(fā)展趨勢分析

我國于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高。當(dāng)今，監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟一體化、市場經(jīng)濟體制不斷健全和建設(shè)項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項目管理延伸，這是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

2. 工程項目管理的概念

所謂工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費和責(zé)任等，由業(yè)主與工程項目管理企業(yè)在相應(yīng)合同中進(jìn)行約定。工程項目管理主要有兩種方式：項目管理服務(wù)（PM）和項目管理承包（PMC）。

二.工程項目管理中“人”的管理

目前國內(nèi)多家企業(yè)正在進(jìn)行著工程項目管理的實踐與探索，但截至目前仍然沒有一套非常成熟且切實可行的成功經(jīng)驗可以借鑒，大部分仍然處在摸著石頭過河的狀態(tài)，其中不乏許多失敗的例子，因此研究工程項目管理相關(guān)理論并付諸于實踐顯得異常緊迫與必要。

眾所周知，人是一切行為的策劃者和執(zhí)行者，在人類所擁有的一切資源中，人力資源是最寶貴的，自然成了現(xiàn)代管理的核心。而工程項目管理實際上是一種高等級的技術(shù)與勞務(wù)服務(wù)，服務(wù)以人為載體，因此，我認(rèn)為工程項目管理以其中的“管理”為核心，而管理的核心和對象則是人，人是工程項目管理中決定成敗最核心的核心。 在研究如何進(jìn)行人的管理之前，有必要對人力資源相關(guān)概念做一些必要的了解。

1.實施人性化的人力資源管理

我認(rèn)為，人力資源管理就是對人的“管理”，我們應(yīng)該運用心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識去分析“人”，挖掘“人”，找出“人”的特性，只有了解它，分析它，遵循自然的規(guī)律去循序漸進(jìn)引導(dǎo)“人”，才能更好的為企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)或利益。也就是社會廣為提倡的人性化管理。

人性化的人力資源管理，就是一種在整個企業(yè)管理過程中充分注意人性要素，以充分挖掘人的潛能為己任的管理模式。

人性化管理是將人性學(xué)理論應(yīng)用于管理，按照人性基本屬性進(jìn)行管理的管理哲學(xué)。人性的三個自然屬性：⑴人的生理層面的自然屬性是“人總是要求擁有快樂而不是痛苦?！?；⑵人的心理層面的自然屬性是“人總是要求得到尊重而不是貶抑。”；⑶人的心靈層面的自然屬性是“人總是希望有長久的目標(biāo)而不是虛度一生。”。人性的三個社會屬性：⑴對行為后果的考慮；⑵對自己長遠(yuǎn)目標(biāo)的考慮；⑶對人生價值的考慮。

企業(yè)只有了解了人性中這些自然屬性和社會屬性，才能對錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系和員工的行為和動機進(jìn)行有效的引導(dǎo)和管理，才能根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段提出更高的更能發(fā)揮全員潛能的管理目標(biāo)。

2.工程項目管理對“人”的特殊要求

我認(rèn)為從事工程項目管理的人員應(yīng)著重強調(diào)：

⑴ 工程項目管理的領(lǐng)導(dǎo)者必須具有長遠(yuǎn)的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的眼光和敢于決策的魄力，必須要對水電工程項目有著敏銳的洞察力和預(yù)見性，要能把握大局方向，懂得主次關(guān)系，懂得如何運用管理的技巧去用好每一個PM主要管理者，發(fā)揮他們最大的潛能，達(dá)成目標(biāo)；

⑵ 工程項目管理的主要管理人員應(yīng)有良好的執(zhí)行力，具備團結(jié)協(xié)作的能力和較強的凝聚力，在本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作至少五年，有一定的獨立決策的能力；

⑶ 工程項目管理的參與人員必須熟知工程技術(shù)知識同時掌握一定的管理知識，必須要有吃苦耐勞的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于面對失敗的勇氣和頑強的斗志，要有很強的心理素質(zhì)，要對公司有一種主人翁的責(zé)任感；

⑷ 整個工程項目管理團隊必須注意各專業(yè)技術(shù)人員與管理人員，高、中級與初級技術(shù)人員合理搭配。

三.工程項目管理如何進(jìn)行“人”的管理

我認(rèn)為應(yīng)該首先對于參與工程項目管理的人員按照2.2節(jié)的特殊要求進(jìn)行挑選，再運用人性化管理的思想創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，這樣才能使人盡其能、物盡其用，達(dá)到人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮最大的效能。開展人性化的管理應(yīng)從以下幾方面入手：

1. 加強學(xué)習(xí) 全面發(fā)展

首先，工程項目管理實際上是一種專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，那就必須要有相應(yīng)的各個專業(yè)領(lǐng)域的人才，現(xiàn)代社會科技日新月異，技術(shù)不斷創(chuàng)新，只有不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能使我們的員工始終跟上社會進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的腳步，才能更好的進(jìn)行工程項目管理工作；其次可以在工程項目管理中推行“師帶徒”活動，以老一輩具有豐富經(jīng)驗的工程師帶一批青年骨干，這樣可以進(jìn)行一對一的幫助和指導(dǎo)，將多年積累的工程經(jīng)驗傳授給青年人，縮短成才時間，少走彎路，也可以形成一種互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，有利于團隊凝聚力的形成。

2. 良好的競爭及激勵機制

在工程項目管理中，我認(rèn)為必須建立良好的競爭和激勵機制，這兩者是相輔相承的，單有競爭，沒有激勵，競爭顯得沒有意義，比如，可以按照崗位制定相應(yīng)的薪酬及福利待遇，當(dāng)然激勵來自多方面，而薪酬及福利待遇是其中最關(guān)鍵也是最有效的激勵措施。

激勵是良性循環(huán)與惡性循環(huán)之間的抉擇。良好的激勵和薪酬福利，可以刺激員工不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步、努力向上，形成一種良性的競爭氛圍，這樣可以使工作質(zhì)量大幅提高，得到雇主的青睞，從而可以使企業(yè)在同行業(yè)中取得較高的聲譽，能產(chǎn)生強大的品牌效應(yīng)，這就是無形資產(chǎn)，它可以讓企業(yè)承接更多工程項目，企業(yè)得到飛速發(fā)展，企業(yè)效益穩(wěn)步提高，實際上是一個雙贏的結(jié)果，員工認(rèn)同、企業(yè)大發(fā)展，員工與企業(yè)共進(jìn)退，真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共享發(fā)展成果。

3.人性化的工作和生活環(huán)境

人總是希望得到快樂而不是痛苦。水電工程大都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件十分惡劣，如何能在惡劣的環(huán)境中使員工工作愉快，我認(rèn)為必須要盡最大的努力為員工創(chuàng)造一個良好的生活與工作環(huán)境，環(huán)境可以影響人，也可以改變?nèi)恕?/p>

在自然條件惡劣的情況下應(yīng)努力改善員工的生活條件和辦公條件，可以通過宿舍內(nèi)人性化的陳設(shè)，辦公室布置盡量寬敞明亮，辦公室及員工宿舍可以掛書畫作品，營造一種文化，陶冶情操；另外，在工作之余，盡量開展一些豐富多彩的文體活動，鍛煉身體，活躍氣氛，使每一位員工雖然身處偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，遠(yuǎn)離家人，仍然能有一種歸家的感覺。生活愉快，才能全身心的投入到工作中去，才能更出色的完成工作。

4. 創(chuàng)造實現(xiàn)自我價值的機會

當(dāng)人擁有了一定物質(zhì)基礎(chǔ)后，他更需要的是實現(xiàn)自己的人生價值，得到社會的肯定和認(rèn)同，普通的物質(zhì)激勵已不能發(fā)揮作用，這是一種精神上的滿足，是遠(yuǎn)高于物質(zhì)之外的更高層次的追求，也是人的社會屬性之一。

5. 人性化并非人情化管理

現(xiàn)代管理學(xué)中，最忌諱也是最致命的管理方式就是人情化管理。在工程項目管理中，絕對不能以人情化管理代替人性化管理，不能以某領(lǐng)導(dǎo)個人的情感去褒貶、升降某一個員工，這樣勢必造成一種不良?xì)夥昭杆俾樱瑢?dǎo)致整個項目管理的混亂，使整個團隊缺乏凝聚力和向心力，工程項目管理服務(wù)工作還能否開展下去，答案不言而喻。

6 .用人所長，避人所短

人無完人，每個人都有自身的優(yōu)缺點，企業(yè)在進(jìn)行人性化管理中，應(yīng)辨識員工的優(yōu)缺點，安排他到合適的崗位上去，揚長避短。

7. 保持人員的相對穩(wěn)定

我并不認(rèn)為企業(yè)員工完全穩(wěn)定是件好事，我想強調(diào)的是保持人員的相對穩(wěn)定，這樣有利于工作的連貫性，企業(yè)文化的延續(xù)性。保持猿人員的相對穩(wěn)定可以從以下方面著手：⑴ 提供在同行業(yè)具有競爭力和吸引力的薪酬福利體系；⑵ 在工作和生活中多注重細(xì)節(jié)的關(guān)懷；⑶ 應(yīng)通過與員工聊天，使領(lǐng)導(dǎo)者獲得更細(xì)微更隱蔽的感覺和想法。⑷ 適當(dāng)增加員工休假，促使員工家庭穩(wěn)定和諧，工作愉快；同時盡力為員工家屬來工地探親創(chuàng)造條件。

四.結(jié)語

我們必須承認(rèn)人性的自然屬性和社會屬性，滿足人性的基本需求，不管管理的潮流如何變化，但尊重人、以人為本的基本原理是不變的。單純依靠一些物質(zhì)手段激勵員工，卻不著眼于員工的深層次的情感生活，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須實行人性化的管理，那些人性化管理的成功案例對企業(yè)是一面永遠(yuǎn)的鏡子，值得我們在工程項目管理中借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]譚英華.人性化管理.大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2006：1-374

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價管理；項目管理

引言

在項目管理工作中造價工作作為最為重要環(huán)節(jié)，其為提升水利水電工程項目管理效果起到了關(guān)鍵性影響作用。這就需要實現(xiàn)控制成本、強化技術(shù)，項目造價管理的相關(guān)部門需要遵循客觀的市場規(guī)律，通過運用各種科學(xué)的技術(shù)原理與經(jīng)濟法律手段進(jìn)行管理工程造價是貫穿整個項目的，從可行性分析到竣工的各個環(huán)節(jié)都設(shè)計到項目的業(yè)主、設(shè)計方、監(jiān)理方施工方等因此，需要合理地編審水利水電工程項目投資造價。

施工企業(yè)要在市場竟?fàn)幹芯哂袃?yōu)勢，

一、現(xiàn)階段水利水電建設(shè)工程造價存在的相關(guān)問題

水利水電工程涉及面較為廣泛，對經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用水利水電工程建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響，個性非常突出。許多施工單位不能對施工建設(shè)設(shè)備安裝費用、工程施工期貸款利息、工程其他費用沒有做好預(yù)先的控制以及科學(xué)合理的編制，導(dǎo)致在后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)等。

1.1施工設(shè)計階段的問題

設(shè)計文件是工程項目施工的原型和主要參考，在水利水電工程造價控制和管理過程中，科學(xué)、合理、優(yōu)化的設(shè)計將從整體上利于資金控制。然而，水利水電施工設(shè)計流程和內(nèi)容相對復(fù)雜，在招投標(biāo)階段，不少生產(chǎn)單位在拿到工程招標(biāo)文件后，并未組織小組詳盡、系統(tǒng)的開展對招標(biāo)文件內(nèi)容的研究，相關(guān)條款如時間、范圍、報價方式、投標(biāo)風(fēng)險范疇等等都會影響到造價，施工設(shè)計中對相關(guān)人、材、機市場調(diào)查不夠也會影響造價。

1.2施工材料、設(shè)備管理方面的問題

水利水電工程一般采用招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，部分企業(yè)得標(biāo)后可能會通過分包合同將部分項目分包給其他單位。分包合多元存在時，施工主體眾多，材料、設(shè)備的空間分配和時間調(diào)配紛繁復(fù)雜，往往造成資源的浪費和生產(chǎn)的無序化。一方面可能會因材料、設(shè)備的不到位而延誤工期，增加成本；另一方面，由于材料、設(shè)備管理不到位，部分承包單位可能急于趕工期，選用不合標(biāo)準(zhǔn)材料，減少設(shè)備作業(yè)，對工程的造價和整體質(zhì)量帶來消極影響。

1.3工程進(jìn)度管理方面的問題

由于水利水電工程耗資巨大，人、物、資、機往往難以一步到位，在這種情況下施工方很可能因以上問題造成施工進(jìn)度的拖延，工期的延后增加了管理的成本和資源的浪費，更甚至造成工期的中斷，中斷后由于人為的和自然的因素的破壞作用，許多前期已經(jīng)完成過的工序遭到破壞，從而不得不重新返工，這樣就浪費了人力和物力，增加了施工成本。此外，建筑施工企業(yè)設(shè)備落后、工藝?yán)吓f等也是導(dǎo)致工程工期延長、成本增加的重要原因。

二、水利水電工程造價的成本控制分析

2.1水利水電工程造價流程

水利水電工程造價的控制在項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)計、招投標(biāo)及建設(shè)施工、竣工驗收等不同階段，其精度要求也不同所以，在工程建設(shè)項目前期要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，在投資決策階段要把資金控制在預(yù)留費用和階段系數(shù)中。在水利水電工程建設(shè)項目造價中通常需要進(jìn)行以下流程，如圖1所示。

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圖1項目成本流程圖

2.2案例分析

以某工程為例，該工程中的泵站為某市的排洪泵站，該站興建于1977年，有30臺型號為38：ZLB-70的軸流泵，設(shè)計排水流量為30：m'/s，設(shè)計靜揚程為7.8：m，由于使用時間較長，導(dǎo)致該泵站出現(xiàn)構(gòu)筑物破損、泵房基礎(chǔ)出現(xiàn)沉降、水工藝設(shè)備損壞、金屬構(gòu)件銹蝕嚴(yán)重，對于整個工程項目的運行帶來不利影響，還會導(dǎo)致其安全性降低該泵站已納人更新改造項目，改造后的裝機容量為6x500kW，設(shè)計排水流量為30：m'/s。

該泵站的更新工程屬于中央?yún)⑴c投資的水利工程，所以該工程的投資價格應(yīng)該不計價差預(yù)備費。在完成工程審批后的施工過程中，由于物價大幅上漲的關(guān)系，導(dǎo)致工程的L."投資比預(yù)算資金多出100萬，施工企業(yè)通過招投標(biāo)解決一部分資金問題。進(jìn)一步由于第二年我國物價有所回落，因此才可以攤銷一部分費用。以上的這一在建項目在建設(shè)過程中由于自然因素與社會因素的影響，導(dǎo)致工期一再延長，施工成本不斷地增加，嚴(yán)重影響了工程造價的可控性。

由以上案例可以看出，該項工程的造價管理體系不夠完善導(dǎo)致的。施工方對于已經(jīng)通過審批的水利水電工程項目沒有進(jìn)行一個全過程造價的跟蹤。同時，管理機構(gòu)進(jìn)行和控制管理，也沒有針對各項目進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致在建設(shè)過程中由于出現(xiàn)自然因素等外界影響使得工期延長，導(dǎo)致成本增加。再者，該項工程僅僅對項目規(guī)劃階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段進(jìn)行過投資控制，對其后的竣工階段沒有參與，導(dǎo)致投資控制脫節(jié)起不到管理控制的作用。

三、做好水利水電工程項目的造價管理的措施

3.1做好成本預(yù)算

做好水利水電工程預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵在工程項目前期應(yīng)該加強成本造價控制，對工程項目在實施工程中所發(fā)生一切的費用要有計劃、有組織地控制，把預(yù)定的成本控制在管理目標(biāo)值。水利水電項目造價成本控制的過程是根據(jù)建設(shè)時間來制定的，所以成本控制需要控制施工周期，在實施過程中以余額或季度來進(jìn)行，即按照成本控制周期為財務(wù)管理規(guī)則。在成本預(yù)算中，有些施工企業(yè)為了控制成本忽略了工程村料的質(zhì)量，因此，施工人員要保證施工項目的工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)之余，同時要保證效率與工作要求。工地施工技術(shù)人員應(yīng)該做好技術(shù)監(jiān)督，減少資源浪費才能實現(xiàn)成本控制的最終目標(biāo)

3.2提高施工技術(shù)

施工期間會產(chǎn)生一系列的費用，例如，生產(chǎn)村料費、人工費、現(xiàn)場管理費等，這些費用應(yīng)該合理控制。在每一項施工單元中，每一階段的資金使用情況都要認(rèn)真地核對，對每一項目都要仔細(xì)地控制，以便日后投資偏差的分析與控制，實現(xiàn)對成本造價進(jìn)行動態(tài)管理。

施工方對于施工技術(shù)方案要填密地復(fù)核，做好施工組織方案，合理地減少施工人員和設(shè)備的投人，減少村料的浪費，避免閑置設(shè)備等損失。更要注重施工質(zhì)量，才能提高效率，減低施工成本，能一次完成的工序就要一次完成，杜絕返工維修以造成不必要損失。

3.3工程竣工階段的結(jié)算

施工承包商在竣工階段，要嚴(yán)格遵循簽訂的施工合同進(jìn)行核算這就要求造價人員應(yīng)認(rèn)真對竣工圖紙核實，根據(jù)以往的施工難度證明文件、竣工驗收資料、工程質(zhì)量等進(jìn)行核算。在結(jié)算過程中有變更的項目，需要按照變更項目的合同進(jìn)行核算。作為施工的承包商，應(yīng)該在施工前期開始做好相應(yīng)的核算，做好工程施工日志，清楚地記錄下工程費用，避免建設(shè)業(yè)主與承包商發(fā)生資金上的糾紛。工程項目檢驗合格后應(yīng)該計算出該項目工程竣工曾、成本，以及分析該項目的成本管理工作，為企業(yè)以后的造價管理與控制提供經(jīng)驗。

四、結(jié)語

水利水電工程是促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)工程。施工企業(yè)要加強水利水電工程項目造價控制是減少投資成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。因此，需要施工方要運用科學(xué)合理的手段控制，加強成本的預(yù)算，保證施工質(zhì)量。同時，我國現(xiàn)行的水利水電項目成本管理的方法較為落后，可以參照外國的一些方法，實現(xiàn)控制成本造價的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水電工程項目 管理模式 分析

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0180-02

項目管理是水電工程建設(shè)中一項不可或缺的工作。主要指在遵守一定條件的基礎(chǔ)下，以順利完成設(shè)計、施工和建設(shè)工程項目為目的，從而進(jìn)行的一系列管理和服務(wù)活動或行為。20世紀(jì)80年代后期，在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，水電工程的發(fā)展受到了較大的關(guān)注。也正是從這一時期開始，建立和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制、水電項目相關(guān)法人責(zé)任制和水電項目施工成為了我國水電發(fā)展的主要導(dǎo)向和目標(biāo)。現(xiàn)階段我國水電建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三個階段的發(fā)展和改革，本文將在以下進(jìn)行分別的論述。

1 我國水電建設(shè)管理體制改革的三個階段

第一階段，主要指從建國初期到20世紀(jì)80年代，是我國水電建設(shè)管理體制的傳統(tǒng)時期。這一時期，我國主要的經(jīng)濟體制是計劃經(jīng)濟，水電工程的建設(shè)主要由國家負(fù)責(zé)，包括對于工程建設(shè)資金的調(diào)撥，工程建設(shè)隊伍的確定乃至工程實施材料都有國家進(jìn)行壟斷性的管理。在這一時期，我國建設(shè)的水電站主要有丹江口、龔嘴、東風(fēng)、劉家峽、龍羊峽和葛洲壩等。

第二階段，主要指從20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代中期。這一時期改變了第一階段國家自營形式的管理方式，開始以試行經(jīng)濟承包制對水電建設(shè)管理體制改革進(jìn)行全面的探索和實踐。學(xué)界大多認(rèn)為這一時期以貫徹和實施魯布格建設(shè)管理實踐經(jīng)驗為主要標(biāo)志，我們稱之為現(xiàn)行體制的萌芽時期。這一時期我國先后以這種管理模式建設(shè)了一系列的水電站。例如，吉林紅石水電站是在國家審定的投資概算內(nèi)全由水電一局全面承包的工程建設(shè)、其后太平灣、葛洲壩、緊水灘等采用自營制建設(shè)模式的水電站工程，也相繼實行了投資包干的經(jīng)濟責(zé)任制度。1984年云南魯布革水電站是這一時期最具代表性的建設(shè)工程。它的建設(shè)過程進(jìn)行了世界范圍內(nèi)的招標(biāo)，最后由日本大成公司負(fù)責(zé)該項目。同時該項目的施工資金來源于國際銀行的貸款，這也改變了第一階段工程實施的主要資金來源方向。該項目工程從1984年開始，歷時四年于1988年正式完工。該工程是我國這一時期工程建設(shè)的典范，甚至引起了政府相關(guān)部門的注意?？梢哉f，魯布格工程是市場經(jīng)濟條件下，對于傳統(tǒng)工程實施的一次巨大沖擊。在改革浪潮下，我們只有積極吸取國外的優(yōu)秀經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)才能實現(xiàn)真正的國際化，這種以市場為取向，將市場經(jīng)濟的原則、辦法逐步引進(jìn)到水電建設(shè)管理中來的方法成為了這個時期我國工程建設(shè)的主要模式，這一時期我國的主要工程項目有魯布格、二灘、水口、五強溪、漫灣等。

第三階段，這一時期以1995年將二灘水電開發(fā)公司改組成為二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司為標(biāo)志，起始于20世紀(jì)90年代中后期，這一時期我國在一定程度上實現(xiàn)了新型市場管理體制的建立，我們稱為現(xiàn)行體制的形成時期。這一時期還在歷史的進(jìn)行過程中，需要我們不斷的實踐、積累經(jīng)驗、進(jìn)行改革并且不斷的完善。國家電力公司的分拆和一批流域開發(fā)公司的成立是這一時期的主要代表。這些公司已經(jīng)開始具有現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的一些標(biāo)志以及特征，并且按照流域、滾動、綜合開發(fā)的思路開展工作。

2 我國現(xiàn)階段水電管理的模式

我國現(xiàn)階段水電工程管理模式主要有代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式三種，以下對這三種模式進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

第一、代建制模式

代建制模式主要指由政府部門進(jìn)行投資、非經(jīng)營性的水電項目，聘用具有相關(guān)資質(zhì)的管理公司進(jìn)行管理。在該種模式運行的初期，會首先選擇一些試驗點進(jìn)行階段性實驗，這一過程的主要任務(wù)是積累經(jīng)驗，為將來大規(guī)模的實施管理提供前瞻性的預(yù)見，從而對可能出現(xiàn)的問題提前做好防御措施，保證將來計劃的有效實施。代建制模式主要針對的是在政府管理范圍內(nèi)的非經(jīng)營性項目，相關(guān)的項目管理公司進(jìn)行投標(biāo)，從而組織相關(guān)的建設(shè)和管理。項目實施后再交由單位使用的一種管理模式。這種管理模式在實際水電項目的管理中占有較大的比例，是一種實施較為便捷同時管理較為有效的管理模式。

第二、工程建設(shè)監(jiān)理模式

這種模式在國外常常被稱為項目咨詢，該種模式以項目業(yè)主的角度為主，從而對水電項目實行跟蹤性的綜合性的管理以實現(xiàn)最終的項目目標(biāo)。具體可以分為，PM（Project Management）模式、DB （Design-Build）模式等。這種模式主要產(chǎn)生于國外，后被我國引進(jìn)并進(jìn)行了相應(yīng)的改革。在我國這種模式的表現(xiàn)形式主要是由投資人委托監(jiān)理公司對其工程項目實行管理，業(yè)主根據(jù)實際情況確定監(jiān)理公司的管理范圍和管理時間。我國工程建設(shè)監(jiān)理主要為施工階段管理，對其他工程的其他階段關(guān)注較少。

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關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實踐

龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對在當(dāng)今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運作，充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購的方法

2.1.項目招標(biāo)

龍灘水電站工程項目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標(biāo)如下表：

序號合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）

5.升船機工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

7.水輪發(fā)電機組及附屬設(shè)備制造水輪機有東方電氣集團中標(biāo)制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機設(shè)備制造待招標(biāo)

針對招標(biāo)項目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項目立項、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標(biāo)方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標(biāo)的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機電設(shè)備項目，采用詢價后的邀請招標(biāo)方式，邀請投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評標(biāo)工作，保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標(biāo)委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評標(biāo)委員會專家采用綜合評分法和獨立評標(biāo)。按照評標(biāo)委員會推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)的整個過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標(biāo)人員都能遵守評標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個評標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

轉(zhuǎn)貼于

通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗的總結(jié)和思考，水電站項目業(yè)主認(rèn)識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進(jìn)一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購的組織機制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認(rèn)識到，龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。強化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標(biāo)中的合同意識，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進(jìn)行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作，進(jìn)行設(shè)計方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案的改變，經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項目前期的各項準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進(jìn)度計劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設(shè)計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計來節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實現(xiàn)了項目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。

篇7

[關(guān)鍵詞]水利水電 施工項目 質(zhì)量管理

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0103-01

一、水利水電工程項目管理的重要性

1、水利水電工程項目的建設(shè)，是整個工程項目的重中之重，他直接決定了工程項目的最終質(zhì)量，因此從提出建議被采納，到可行性研究、建設(shè)資金申請、征地移民、選擇施工單位再到建設(shè)原材料采購，最后到建設(shè)完成，管理組織滲入到每一層每一點，確保每一步都走在正確的軌道上面。期間管理內(nèi)容數(shù)量多、范圍廣，因此管理者置身其中，對建設(shè)進(jìn)度全盤了解，并解決建設(shè)中的一系列狀況問題等等，使工程的建設(shè)始終處在正規(guī)、健康的道路上，并將一切建設(shè)步驟牢牢控制在手中，避免出現(xiàn)意外狀況。

2、水利水電工程項目的目的就是使之正常運行，確保其最大作用，從建設(shè)完成到試運行再到正式運行，管理組織凡事親力親為，確保工程項目符合最初的設(shè)計要求，使之起到應(yīng)當(dāng)起到的作用。工程項目的正常運行，是實現(xiàn)初期設(shè)計目的的唯一方式。對于運行期間產(chǎn)生的任何異常狀況，管理組織第一時間做出反映，將負(fù)面影響最小化。

3、水利水電工程項目的后期養(yǎng)護，水利水電工程項目耗資巨大，牽扯重多，所造福利也極其廣泛，因此，必須做好工程項目的后期養(yǎng)護工作，使工程項目規(guī)范運行，最大化延長使用壽命，造福更多的人民。后期養(yǎng)護工作主要包括設(shè)備維修與更換等，工程項目管理組織必須完善硬件設(shè)施儲備、提高養(yǎng)護工作人員的專業(yè)水平、擁有分析解決各方面問題的能力，防止出現(xiàn)維修費用不足、維修人員急缺、設(shè)備更換不及時等現(xiàn)象，保證水利水電工程項目的正常運轉(zhuǎn)和功能發(fā)揮。

二、水利水電工程項目管理的特征

水利水電工程的施工受地質(zhì)及氣候環(huán)境影響較大，不同地質(zhì)及氣候條件其施工難度不同，因此，做好勘察工作，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的施工目標(biāo)尤為重要。水利水電項目的主要特征包含著下面三點：首先，具有一次性的特征，水利水電項目管理和批量生產(chǎn)或者簡單的程序重復(fù)是不一樣的，水電工程項目不具有重復(fù)性，具有一次性完成的特性，這就是一次性承包任務(wù)的管理模式；其次，具有綜合性的特征，水利水電工程項目管理涉及的面比較廣，從設(shè)計到施工，以及質(zhì)量管理和成本控制等，整個部分具有非常緊密的聯(lián)系性；最后，具有約束性的特征，由于項目的管理有諸多的限制條件，要求工程建設(shè)必須在規(guī)定的日期內(nèi)完成，與此同時，還要盡量的控制好資源的使用。

三、水利水電工程的項目管理的主要內(nèi)容

1、施工質(zhì)量管理

1.1 施工中的環(huán)境管理

水利水電工程施工環(huán)境的管理，就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，綜合考慮地質(zhì)條件、氣候條件等多方因素，建立高效、優(yōu)質(zhì)的工程項目。要根據(jù)實地勘察結(jié)果，對施工總體目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，并與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立良好關(guān)系，打造交流互動平臺，以及時收集相關(guān)信息，掌握天氣和季節(jié)的變化，避免暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性環(huán)境的突變對工程施工造成不利影響。內(nèi)蒙古降水量且不勻，風(fēng)大，沙塵多，寒暑變化劇烈，如水利水電工程在施工過程中，沒有對相關(guān)資料及河流的汛期進(jìn)行了解和整體把握，缺乏相應(yīng)保障及應(yīng)急措施，那么施工工程的質(zhì)量將難以得到保障。

1.2 施工中合同的管理

水利水電工程改革的不斷深入，在施工項目管理中也將逐步實現(xiàn)市場化，因而相關(guān)施工單位要面向市場，引入市場競爭機制。通過簽訂相關(guān)承包合同，對相關(guān)合同進(jìn)行有效管理，達(dá)到對水利水電工程項目管理的目的。須嚴(yán)格履行合同中各項條款，并按期按質(zhì)交工，在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的工程項目施工方式，提升企業(yè)知名度的同時，保障企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

1.3 施工中人員的管理

水利水電工程施工中環(huán)境的管理是基礎(chǔ)，而施工中人員的管理是保障。要實行工程項目經(jīng)理責(zé)任制，首先，要選擇具有豐富施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理，再根據(jù)具體工程項目的具體特點成立施工項目各部，從而實現(xiàn)對整個工程項目的管理。此外，還要建立健全安全管理體制，規(guī)范各項施工項目，規(guī)范相關(guān)人員的操作，降低安全系數(shù)，保證施工的質(zhì)量。

1.4 施工中材料的管理

水利水電工程的施工材料是水利水電工程質(zhì)量和工程項目使用期限的保障，施工材料的選擇應(yīng)與施工合同及施工圖紙設(shè)計的規(guī)范要求相符合。要制定具體而詳細(xì)的采購計劃，做好預(yù)算，應(yīng)與高信譽、大規(guī)模、強抗風(fēng)險的企業(yè)合作，在進(jìn)一步確定施工材料規(guī)格和數(shù)量后，簽訂相應(yīng)合同，確保材料的安全性。采購?fù)瓿珊?，要對供?yīng)商提供的材料進(jìn)行驗收，排除不符合規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的材料，與此同時，對重要施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項目的質(zhì)量。

1.5 施工中機械設(shè)備的管理

水利水電工程以水上、水下、高空作業(yè)為主，難度系數(shù)大，危險指數(shù)高，對機械設(shè)備的要求也比較高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程項目施工機械設(shè)備的種類不斷增多，功能不斷增強，定程度上保障了施工安全。在設(shè)備的引進(jìn)和使用上，要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項目的特點，并建立相關(guān)管理和使用體系，建全安全、可靠的設(shè)備運轉(zhuǎn)模式，保障相應(yīng)機械設(shè)備的使用良好狀態(tài)及效率。同時，還要規(guī)范具體設(shè)備的操作規(guī)范，建立機械的檔案管理和使用記錄，做好日常保養(yǎng)，從而延L機械設(shè)備的使用期限，保證工程項目的施工質(zhì)量。

2、施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)，引進(jìn)先進(jìn)工程施工技術(shù)，能夠有效提高工程項目的施工效率和質(zhì)量，為施工項目節(jié)約建設(shè)成本，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專業(yè)人才，積極研究及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，同時培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專業(yè)隊伍，為水利水電工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。

3、施工進(jìn)度管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進(jìn)度來制定的，并在具體施工過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進(jìn)行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。同時，做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計，從而與預(yù)計的進(jìn)度計劃進(jìn)行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

4、施工安全管理

施工項目的安全管理是實現(xiàn)施工項目管理的重要內(nèi)容，是國家和黨的基本國策，也是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和良好企業(yè)信譽的強有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性，水上、水下、高空作業(yè)較多，且使用的機械設(shè)備較多，因而存在一定的安全隱患。因此，須重視施工過程中的安全管理，提高相關(guān)人員的安全意識，應(yīng)建立工程項目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責(zé)任制，成立的安全管理小組，建立和完善安全檢查制度和獎罰制度等。除此之外，還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度，提高施工人員的安全施工和自我保護的安全意識。

結(jié)語

水利水電工程施工是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較大的系統(tǒng)工程，施工期間保證質(zhì)量管理，就須重視施工過程中的各個環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵，重視細(xì)節(jié)，從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)管理，才能為社會提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為社會做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；質(zhì)量管理

Abstract：Water conservancy and hydropower project in China is the important infrastructure that the society develops, strengthen water conservancy and hydropower project construction management is very important for water resources and hydropower construction enterprises, but also to improve the management level and economic benefits can be sustained and steady development of key factors. This article from the water conservancy and hydropower project construction characteristics, aiming at the problems in construction management, from the quality management, contract management, cost management, schedule management are described in four aspects.

Key words：Water resources and hydropower; Construction management; Quality assurance

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

水利水電工程項目是構(gòu)成國家基本建設(shè)的一部分，其涉及到的專業(yè)范圍廣、專業(yè)多，而且水利水電工程項目經(jīng)常建設(shè)在地質(zhì)條件復(fù)雜，地形差的環(huán)境中，使得他的施工變得艱難、復(fù)雜。因此，對水利水電工程項目進(jìn)行合理的施工管理顯得非常重要。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，工程項目管理也變得更加復(fù)雜，而水利水電工程項目的施工又是一項多專業(yè)的、多工種的復(fù)雜、系統(tǒng)性工作，要實現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)，要對工程項目進(jìn)行施工管理。

2 水利水電施工的特點

水利水電工程項目的施工與一般的土木工程項目施工相比，有許多相似的地方。部分施工方法相同，施工機械也可以通用，施工的組織管理工作也可互為借鑒。但水利水電工程的施工也有其獨特的特點：

（1）由于水利水電工程的任務(wù)是蓄水、擋水和泄水，因而對建筑物的某些性能有特定的要求，例如：水利水電工程項目的建筑物在其穩(wěn)定性、耐磨、抗壓、抗沖、抗凍等方面都有特殊的要求，必須根據(jù)水利水電工程相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求，采取特殊的施工方法，以確保工程的質(zhì)量。

（2）水利水電工程項目一般都在地質(zhì)條件惡劣、復(fù)雜的地區(qū)，在其施工過程中，如果地基處理不好就會留下隱患，所以對地基的要求比較嚴(yán)格，要盡量避免后期出現(xiàn)質(zhì)量問題，因為事后很難補救，必須采取專門的地基處理措施。

（3）水利水電工程項目的選址都是靠近水源充足的地方，例如沿海、河海、湖泊等地，在這些地方進(jìn)行水利水電項目的建設(shè)，必須根據(jù)水流的自然條件進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流以及水下作業(yè)。

3 水利水電工程項目施工管理中存在的問題

3.1 工程設(shè)計中存在問題

很多水利水電工程項目的前期工作不充分，例如項目的規(guī)劃書、可研報告或者是初步設(shè)計文件都做得不充分，大部分都是為了走形式，套用以前的項目規(guī)劃，或者只是根據(jù)少有的之前的資料進(jìn)行分析，分沒有根據(jù)實際情況，現(xiàn)場環(huán)境、實際經(jīng)濟、社會水源配置等等進(jìn)行綜合分析，特別是地質(zhì)勘測資料的缺乏，使得給出的方案不是很全面；前期工作中，也很少應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，這樣看來整個前期工作都做得都不夠充分完備，而這些前期的準(zhǔn)備工作都將直接影響到后期工程項目的評估、立項、工期以及質(zhì)量等等。

水利水電工程項目涉及到的設(shè)計單位普遍存在資質(zhì)低，設(shè)計水平不高，設(shè)計出來的圖紙不規(guī)范等問題。因為設(shè)計院的很多設(shè)計人員施工經(jīng)驗不足，沒有真正進(jìn)入施工現(xiàn)場體驗過，所以在設(shè)計中往往會忽略到施工現(xiàn)場的現(xiàn)實條件，對于施工工藝和施工能力也欠缺考慮，導(dǎo)致后期的施工和設(shè)計沒有很好的銜接。對于水利水電工程項目的前期勘測問題，很多項目由于欠缺足夠的資金和時間，而將這項工作草略完成，對后期的影響更大。

3.2 工程施工材料管理中存在的問題

水利水電工程項目中使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)的原材料，目前，部分廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，但是在工程急需要用的情況下，只能“湊合”著使用，導(dǎo)致混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定，最終影響工程項目的質(zhì)量。

在水利水電工程項目施工過程中，從最初的開挖基礎(chǔ)，接著是吉言灌漿的處理到后期的混凝土澆筑，以及后期的機電設(shè)備安裝整個施工過程中，有些項目部不按照規(guī)定的規(guī)范進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致后期出現(xiàn)很多問題。例如，在開挖基礎(chǔ)時，有的施工單位為了搶進(jìn)度，沒有按照規(guī)范進(jìn)行控制爆破，導(dǎo)致基巖面爆破裂隙較多，最終增加了基巖面整修以及混凝土回填工作量；其次，在溫度較低時澆筑混凝土，沒有按要求進(jìn)行保溫，而溫度較高時澆筑，又沒有按要求控制溫度，導(dǎo)致混凝土上出現(xiàn)很多的裂縫；再者，在混凝土澆筑時，如果不按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，會出現(xiàn)混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空等現(xiàn)象。

3.3 工程監(jiān)督管理中存在的問題

項目部人員素質(zhì)不高，缺乏高水平的管理人才，部分管理人員的監(jiān)督管理意識淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。大部分中水利水電工程項目主要是由地方籌資，這樣的方式隨意性較大，經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位的情況，使得工程項目計劃往往不能夠按照計劃進(jìn)行。而很多業(yè)主對于工程項目質(zhì)量的重視度不夠，在規(guī)劃書中、口頭上都把質(zhì)量放在第一位，但是當(dāng)真正施工時，遇到質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生沖突時，都會選擇放棄質(zhì)量，而去追求進(jìn)度。

很多項目招投標(biāo)工作中都會出現(xiàn)壓低工程造價以確保中標(biāo)的情況，水利水電工程項目也不例外。而且水利水電工程項目變更的隨意性大，如果沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款，不按程序辦事，最終導(dǎo)致某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，影響工程質(zhì)量。另外，很多業(yè)主對設(shè)計及監(jiān)理工作，存在過多的干涉，使得設(shè)計人員和監(jiān)理的工作開展造成了一定的影響，由于某些工程管理中的服務(wù)意識差，也會導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。

4 水利水電工程項目施工管理

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電工程項目；施工階段；全過程；造價管理

1施工前期的造價管理

（1）施工組織設(shè)計與造價管理。施工組織設(shè)計是造價管理的基本依據(jù)，水利水電工程項目的預(yù)決算價格受施工方案內(nèi)容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項目造價。具體來說，編制施工組織設(shè)計應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合，造價人員應(yīng)熟練掌握工程量計算規(guī)則，掌握預(yù)算定額的編制原則和相關(guān)限制條件，重視特殊工程的機械配備；施工組織設(shè)計編制的同時，就應(yīng)著手施工圖預(yù)算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預(yù)算價格變化的相對穩(wěn)定。（2）勘察測繪與造價管理。施工前期對項目所在地的地形地貌等進(jìn)行勘察測繪，了解區(qū)域地質(zhì)和地形等特征，有助于降低施工過程中的不可預(yù)測因素，進(jìn)而減少工程變更對造價的影響。（3）工程預(yù)算與造價管理。工程預(yù)算的編制要結(jié)合水利水電工程項目的整體情況，進(jìn)行科學(xué)評估與分析，確保工程預(yù)算與實際造價偏差不大，避免造價失控。（4）招投標(biāo)與造價管理。招投標(biāo)是水利水電工程項目造價管理的起始階段，是工程結(jié)算的基礎(chǔ)。招投標(biāo)階段，應(yīng)注意工程量清單的合理性，分析合同細(xì)節(jié)，對工程項目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學(xué)預(yù)測成本，同時充分了解競爭對手情況，掌握一定的投標(biāo)技巧與策略，以合理的報價中標(biāo)并確保后期能獲得投資收益。

2合同簽訂階段的造價管理

合同管理是造價管理的重要內(nèi)容，在合同簽訂階段，要對每一項可能對水利水電工程項目造價或成本產(chǎn)生影響的事項進(jìn)行反復(fù)研究，避免對項目利潤造成危害。合同簽訂階段，中標(biāo)單位要重點關(guān)注合同價款、預(yù)付款、進(jìn)度款及工期補償、價款調(diào)整等事項，把合同內(nèi)容與中標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)對比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動。具體來說，水利水電工程項目在合同簽訂中應(yīng)注意如下有關(guān)造價管理的事項：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項、不合法或無效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會對項目帶來不利或重大影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)的成本損失和利潤下降。所以，施工企業(yè)要對合同條款的每一個條目進(jìn)行詳細(xì)分析，確保合同文字表述清楚、合同內(nèi)容全面、涉及事項合法合規(guī)、真實有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭議的解決方式。除了按照建設(shè)部合同示范文本來簽訂合同外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中約定好對一些特定事項的處理方式，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進(jìn)度進(jìn)而導(dǎo)致造價增加。例如，約定施工過程中數(shù)量以合同圖紙為主，質(zhì)量以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；約定不同合同文件的解釋順序，相關(guān)政策文件以最新版本為主。

3施工過程的造價管理

施工階段是水利水電工程項目造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目規(guī)劃做好造價的動態(tài)監(jiān)控，對建設(shè)、工期、質(zhì)量、安全等造價要素進(jìn)行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，同時加強現(xiàn)場管理，切實降低工程造價。（1）合理優(yōu)化施工組織設(shè)計。施工單位在施工過程中，對于水利水電工程項目合同中的相關(guān)內(nèi)容，例如工程量清單、價格等文件，應(yīng)組織預(yù)算人員和技術(shù)人員進(jìn)行深入分析研究，本著經(jīng)濟效益優(yōu)先、確保質(zhì)量的原則，選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計。通過施工組織設(shè)計的優(yōu)化，實現(xiàn)項目造價的有效控制。同時，施工過程中要實現(xiàn)對影響項目造價的各個要素的動態(tài)監(jiān)控，開展計劃預(yù)控、過程預(yù)控和糾偏控制，合理配置資源、結(jié)合市場情況確定生產(chǎn)要素價格；對施工過程中發(fā)生的各項費用及時進(jìn)行計算與分析，客觀反映項目成本情況，做好成本核算工作；對比分析施工過程中各項數(shù)據(jù)的變化情況，找出人材機、勞務(wù)分包、工程分包等數(shù)據(jù)的偏差，具體分析偏差原因，采取針對性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場的造價管理工作。在現(xiàn)場管理中，施工人員的成本意識，進(jìn)度、質(zhì)量控制，現(xiàn)場簽證，材料和機械設(shè)備管理等，都是造價管理的重點內(nèi)容。施工人員的成本意識方面，要切實改變施工人員重質(zhì)量和進(jìn)度、輕成本的意識，倡導(dǎo)節(jié)約，開展成本意識專題培訓(xùn)，把水利水電工程項目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結(jié)合起來。進(jìn)度控制方面，施工單位要結(jié)合項目進(jìn)度制定合理的資金計劃，確保項目各個階段的進(jìn)度與造價協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格落實項目組各個部門和班組的責(zé)任，明確分項工程、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量責(zé)任主體和監(jiān)督驗收方式，及時解決存在的質(zhì)量問題?，F(xiàn)場簽證方面，水利水電工程項目的現(xiàn)場簽證經(jīng)常發(fā)生，針對地質(zhì)條件變化、材料替換、設(shè)計變更等難以避免的問題，現(xiàn)場管理人員首先要詳細(xì)記錄好相關(guān)信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認(rèn)工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價控制。

4竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工結(jié)算時，施工單位和建設(shè)單位根據(jù)施工合同、竣工圖、結(jié)算書等相關(guān)資料，確認(rèn)工程量清單，結(jié)算工程價款。可見，竣工結(jié)算階段的造價管理直接關(guān)系到施工單位的合同價款數(shù)額。那么施工單位應(yīng)如何做好竣工結(jié)算階段的造價管理呢？（1）審核好竣工結(jié)算相關(guān)資料，確保不漏項、不缺項。竣工結(jié)算涉及的資料非常多，與造價相關(guān)的主要有設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結(jié)算資料，對資料、數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不能因漏項或缺項導(dǎo)致少結(jié)算項目價款，影響到項目利益。（2）依據(jù)合同要求制作結(jié)算書。預(yù)結(jié)算人員要根據(jù)施工合同內(nèi)容，重點關(guān)注有關(guān)價款的條款，結(jié)合施工過程中工程量等的變化和工程造價的變化，收集整理好所有材料、分類做好結(jié)算書，為結(jié)算工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)算書編制后，工作人員還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，匯總項目相關(guān)數(shù)據(jù)，為今后的水利水電工程項目造價管理提供借鑒。（3）提高工程造價人員的專業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項目造價管理全過程中，每一個環(huán)節(jié)都離不開造價人員，造價人員專業(yè)知識和技能、工作閱歷與經(jīng)驗等，都會對造價管理效果帶來影響。因此，工程造價人員要具備工程管理、造價管理、統(tǒng)計分析、水利水電項目施工工藝、設(shè)計等方面的專業(yè)知識，熟悉建設(shè)項目全過程造價管理流程與方法，對工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項目造價管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強對造價人員的培訓(xùn)與教育，通過邀請專家授課、舉辦造價管理交流會、外派考察學(xué)習(xí)等方式，給造價人員的成長提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵造價人員主動充電學(xué)習(xí)，自覺提升自身學(xué)歷和專業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級造價師資格，對于考取一級造價師的從業(yè)人員給予精神和物質(zhì)方面的獎勵。

篇10

【關(guān)鍵詞】水電企業(yè)；工程項目；經(jīng)營管理

當(dāng)前我國水電建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢要求水電施工企業(yè)不斷提高自身的工程施工管理水平和項目經(jīng)營管理水平。在新時期，如何抓住建筑市場競爭的機遇，總結(jié)分析企業(yè)工程項目經(jīng)營管理中存在的問題，確保工程實施進(jìn)度、安全質(zhì)量、成本控制等各個方面的工作順利開展，是企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，達(dá)到現(xiàn)代化管理要求的重點問題。

一、水電施工企業(yè)工程項目經(jīng)營管理概述

當(dāng)前我國建筑工程行業(yè)正處在如火如荼，繁榮發(fā)展的重要時期。水電工程的建設(shè)是一項利國利民的大事，不僅關(guān)系到我國工程建筑行業(yè)的整體發(fā)展，還關(guān)系到全國范圍內(nèi)的民生問題。優(yōu)良的水電工程項目既能解決人民生活生存的基本需求，又能有效改造自然環(huán)境，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，水電施工企業(yè)必須加強對工程項目的經(jīng)營管理工作，不斷提高企業(yè)的管理水平，為建設(shè)出高質(zhì)量，令人民滿意的放心工程盡一份力。

工程項目經(jīng)營管理指的是在一定時期內(nèi)，組建專門的施工項目團隊，按照工程計劃的目標(biāo)安排，在利用人力物力等資源的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化資源配置，對工程進(jìn)行計劃、組織、實施和監(jiān)督控制等一系列管理工作。工程項目經(jīng)營管理主要包含5個要素，分別是：項目周期、項目管理者、項目經(jīng)濟目標(biāo)、經(jīng)營管理職能和經(jīng)營管理依據(jù)。工程項目經(jīng)營管理幾乎涉及了工程的方方面面，包括合同、成本、人力資源、質(zhì)量等各方面的管理。

二、水電施工企業(yè)工程項目經(jīng)營管理現(xiàn)狀

水電工程行業(yè)投資巨大，工程難度較高，風(fēng)險大，是準(zhǔn)入門檻比較高的行業(yè)，相對于其他建筑工程行業(yè)來說，具有很強的不可替代性。另外，由于水電施工的自然環(huán)境往往比較復(fù)雜和艱苦，因此水電行業(yè)的競爭力比較小，主要的施工企業(yè)還是幾個國有的大型水電單位。這種情況導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)工程項目管理發(fā)展勢頭不足，管理缺乏明顯的創(chuàng)新意識和競爭意識。不過，近些年來，一些國有大型水電施工企業(yè)已經(jīng)意識到這些問題，逐漸開始重視對于工程項目經(jīng)營管理工作。

首先，在經(jīng)營理念上，摒棄了傳統(tǒng)的得過且過的思想，從施工型管理逐步走向項目性管理，重視工程項目管理的整體性。其次是在管理體制上，簡化了原有的四級管理，優(yōu)化了管理鏈條，提高了施工企業(yè)的靈活性。再次是逐漸完善制度建設(shè)，在以經(jīng)濟利益為目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大對于工程項目的細(xì)節(jié)規(guī)范。最后是注重結(jié)合市場，充分利用內(nèi)外部資源，為企業(yè)的全面發(fā)展開拓出新的局面。

三、水電工程項目經(jīng)營管理的具體措施

水電工程不是由某個施工企業(yè)單獨就能完成的項目，一般要進(jìn)行工程項目分包或外包工作。本文分幾個部分討論工程項目的經(jīng)營管理的具體措施。

（一）分包經(jīng)營管理

分包是工程總承包企業(yè)或單位將所承建的工程依法分包給具有工程施工資質(zhì)單位的行為，總承包企業(yè)并不退出承包責(zé)任范圍。在工程項目經(jīng)營管理中，分包作為一大重要組成部分，要做好合同管理，過程管理兩方面的工作。

首先要規(guī)范分包合同，企業(yè)將工程項目分包給其他企業(yè)，一定要與分包單位簽訂正式規(guī)范的合同，做到風(fēng)險防范，對所簽的合同加大管理力度，對分包項目的具體責(zé)任做到明確的劃分，并反復(fù)檢查、督促分包單位履行合同。由于水利工程施工中的不確定性因素較多，因此在出現(xiàn)需要變更的地方，要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，經(jīng)營管理人員不僅要對施工現(xiàn)場的變化進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要編制意向報告，并對變更索賠問題作出明確的規(guī)定，提高索賠意識。如果在工程項目的分包階段，出現(xiàn)了工程質(zhì)量安全問題，那么應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將責(zé)任細(xì)化并落實到具體的工作人員身上，總結(jié)索賠經(jīng)驗，對分包單位進(jìn)行合同變更管理和索賠。

在水電工程項目實施分包的過程中，要堅持公開招標(biāo)，按照分包工程的程序?qū)Ψ职鼏挝坏氖┕つ芰?、營業(yè)資質(zhì)和安全許可等證明材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在合同實施階段，水電施工單位也要參與分包工程的技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量等環(huán)節(jié)的建設(shè)，時刻做好總體管理工作，不能因為項目分包出去就事不關(guān)己。施工企業(yè)在工程施工期間，要指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行參與和監(jiān)督管理，尤其對于工程質(zhì)量和進(jìn)度方面，要做好與分包單位的溝通工作，全方面合作。在最終的分包結(jié)算中，對于工程量要做好比較工作，超過業(yè)主結(jié)算的工程量不予結(jié)算，能夠控制好利益分配，避免結(jié)算失控。

（二）外包經(jīng)營管理

有些水電工程項目程序過多，需要外包給其他外部工程單位進(jìn)行。外包工作雖然交付給其他企業(yè)實施，但并非與水電施工業(yè)主單位毫無關(guān)系。在工程項目經(jīng)營管理中往往容易忽略對外包工程的控制管理。業(yè)主雖然不需要直接涉及外包單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理方法，但要對與水電施工工程相關(guān)的方案、計劃和管理制度進(jìn)行了解，以便在外包期間，能夠?qū)こ痰恼w情況有確切的認(rèn)識。外包工程與分包工程一樣，無論承包的單位是企業(yè)內(nèi)部團隊還是外部團隊，都要簽署正式的合同，對承包工程責(zé)任做好劃定，不能減少應(yīng)當(dāng)履行的法律程序。這是對工程整體質(zhì)量的責(zé)任，同時也是現(xiàn)代化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到的。

除了做好合同和責(zé)任界定之外，對于執(zhí)行情況，要定期請外包單位提供書面說明，確保水電項目的進(jìn)展符合整體工程的規(guī)劃，對于不合理使用資源的行為要給予制止。水電工程涉及的技術(shù)項目較多，因此很多外包企業(yè)和總承包企業(yè)相比，還是缺乏技術(shù)管理能力的，總承包企業(yè)要對外包工程進(jìn)行經(jīng)營輔導(dǎo)，包括人員組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)等，要對工程質(zhì)量安全等重點環(huán)節(jié)做到指導(dǎo)、收集反饋、驗收成果全方位立體化的監(jiān)控。

（三）經(jīng)營管理手段方法革新

對于水電工程施工企業(yè)，無論是進(jìn)行外包還是分包工作，對于自身的經(jīng)營管理始終是企業(yè)發(fā)展的重點。尊重科學(xué)，不斷對管理進(jìn)行創(chuàng)新性探究是企業(yè)發(fā)展的動力。在具體實施措施方面，以葛洲壩二公司瓦屋山項目為例，做簡單的分析。在瓦屋山項目大壩墊層料施工中，施工人員通過科學(xué)觀察發(fā)現(xiàn)，料場上的棄料顆粒均勻，質(zhì)地堅硬，經(jīng)過河水的清洗后，不需要經(jīng)過破碎加工就可以作為很好的大壩墊料，對于這樣的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過單位技術(shù)部門的驗證發(fā)現(xiàn)確實可行，滿足工程質(zhì)量要求，準(zhǔn)許實施。這種利用棄料的方法為大壩填筑工程節(jié)約了200多萬元的資金，這不得不說是一種工程施工企業(yè)的探索創(chuàng)新。

在對于外部單位的溝通上，尤其要注重關(guān)于建立單位的溝通，虛心接受監(jiān)理工程師的意見，對工程質(zhì)量監(jiān)管抱以積極的態(tài)度。

（四）成本控制

水電施工企業(yè)對于工程項目應(yīng)當(dāng)注重成本控制，尤其是在設(shè)計階段和工程竣工結(jié)算階段。造價人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)和過硬的專業(yè)技術(shù)水平。在水電工程投入發(fā)電后，要對工程總量做好成本評估，確保工程生產(chǎn)要素的合理分配。

四、總結(jié)

通過對水電施工企業(yè)工程項目管理的相關(guān)探討，可以從幾個方面加深對工程管理的認(rèn)識，無論從企業(yè)內(nèi)部還是外部來講，都要對工程的規(guī)劃、成本控制、施工過程、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到有效的管理。只有這樣，才能協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，從整體上提高企業(yè)的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳學(xué)慶.水利水電施工企業(yè)項目經(jīng)營管理模式探討[J].水利水電施工，2011，02.