建筑工程管理合同范文
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關鍵詞:合同管理;建筑工程;應用
1前言
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經濟體制的建立,國民經濟快速發展,中國特色社會主義制度的建立,使得人民的生活水平越來越高,人們越來越注重生活質量。中國幾千年來的傳統家族觀念深入人心,任何人從內心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在,建筑行業一直是我國的熱門行業,要想建筑行業進一步發展,就必須提升整個建筑行業的質量,才能保證整個建筑行業的競爭力。
2合同管理概述
什么是合同管理,“合同管理是企業管理職能之一。為獲得項目所需資源(包括人力、廠房、設備和材料),以制造出最終產品而進行的對供應商的監測。在有多個供應商為項目提品和服務時,那么合同管理還須協調各供應商之間的關系。包括確立戰略、建立信息系統、確認所需資源、征集并挑選建議或發出招標邀請并授予合同,而后管理最終合同。與項目管理程序緊密相關。需要監測合同進程,執行計劃,跟蹤成本,測量輸出,批準變更,采取糾正措施,并報告出狀況。”這是《管理學大辭典》對合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理,需要明確多方面的問題,包括合同金額、合同范圍、工程質量及工期,明晰合同雙方的責任權利,并為項目控制及解決糾紛提供重要依據和證據。所以,要重視工程管理中的合同管理,它在整個工程項目管理中占據核心地位,就像一個軍師一樣,要充分發揮合同管理的作用,確保工程項目的順利實施,推動建筑行業的發展。
3合同管理存在的問題
3.1合同雙方缺失法律意識
合同雙方缺乏法律意識,在制定合同的時候沒有嚴格按照法律規定的來執行,缺乏法律的保障,在遇到問題的時候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時候,很多應該在合同中明確的條款,并沒有明確,許多黑心商家鉆法律的漏洞,故意遺漏,另一方在簽訂合約的時候也沒有細看,就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”,一旦出現什么問題的時候,自己的利益會遭受巨大損失,賠了夫人又折兵,一方不履行義務,另一方想索賠又無處伸冤,這加重了合同管理的難度,難以保證項目工程的實施。
3.2合同管理制度不健全
我國在合同管理制度方面的法律法規不太規范,而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時,為確定各自的權利和義務而訂立的共同遵守的條文,需要嚴格的制度來約束,我國在這方面制度不健全,很多企業就會鉆漏洞,這樣很難保證另一方的利益。一旦出現什么問題,在合同沒有明確標明責任人的情況下,會互相推卸責任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同,制度不嚴謹,權責不夠明確,在這種情況下很難保證項目工程的順利實施,這會是我國建筑行業發展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質不高
我國缺乏在合同管理方面的專業人員,很多公司這方面的工作都是由行政文員來完成的,這些行政文員大多文科出身,缺乏合同管理必備的合同管理知識、財務知識、法律知識等,尤其是建筑行業還必須具備建筑工程專業知識,他們對理工知識匱乏,在完成工作的時候很難保質保量,總會有遺漏的地方。對涉及到法律相關的知識沒有具備,很容易出現法律漏洞,讓簽約的另一方鉆了漏洞,使自己的利益受到損害,難以保證項目工程的順利進行。
4合同管理在工程管理中的應用
4.1制定科學合理的工程合同網絡圖,建立完善的合同管理體系
參與工程建設的單位復雜多樣,以及參建的內容也各有不同,那么其中涉及到的合同也就不盡相同,包括招標合同、勘察合同、設計合同、施工總包合同、監理合同、造價咨詢合同及施工過程中涉及到的專項分包合同。要整理清楚各個合同之間的關系,建立一個合同網絡圖,一環接一環,環環相扣,明確各個參建單位所需承擔的責任與義務,避免出現相互爭奪利益和推卸責任的情況出現。
4.2編制嚴謹完善的合同文件,根除潛在風險
各個參與工程項目的單位需要合同來互相約束,確保工作能夠順利進行,這就需要合同能夠有強大的約束力,這就使得合同必須編制合法、完善、嚴謹,對責任雙方能夠明確,權責統一,能夠在最大程度上保護自己的合法權益。合同上要明確各自所承擔的責任義務,對于最后收益劃分也要由明確的標注,對于建筑花費更要明確標注,一旦出現什么問題會有責任人進行處理,確保工程項目的順利實施,使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質
在企業合同管理方面,要招募專業的合同管理人員進行管理,專業人員必須具備相關的建筑工程知識,合同管理知識,法律知識以及財務知識,這樣的管理人才制定的合同才能更加完備,不會出現什么的漏洞,當然這些知識并不是說一個人全都能具備,這是需要一個團隊的力量,眾人拾柴火焰高,在招募高質量人才的同時,不要忘記對管理人員進行培訓提高其業務水平,建設一支高質量,專業性強的管理團隊。同時企業內部也要做好合同的管理工作,及時建檔,建立一支專業的管理團隊。
5結束語
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經濟體制的建立,國民經濟快速發展,中國特色社會主義制度的建立,使得人民的生活水平越來越高,人們越來越注重生活質量。衣食住行是人們日常生活的基本要求,生活中的任何行為都離不開這些方面。住是人們安身立命的根本,中國幾千年來的傳統家族觀念深入人心,任何人從內心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在,建筑行業一直是我國的熱門行業,要想建筑行業進一步發展,就必須提升整個建筑行業的質量,重視合同管理,才能保證整個建筑行業的競爭力。
參考文獻:
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篇2
[關鍵詞] 合同管理;建筑工程;法律;制度
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 050
[中圖分類號] F284 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0087- 01
0 引 言
工程項目在建設和施工的過程中,由于建筑工期較長,投入的資金較大,業主和承包商之間以及承包商與材料供應商之間等由于經濟利益不同,在履行合同的過程中不可避免會發生合同糾紛事件。合同管理貫穿于建筑工程建設的整個過程,在建筑工程建設管理中發揮著重要的作用。總體來說,我國建筑市場的合同管理尚不規范,合同履行也困難重重。因此,如何保證建筑工程建設中的合同管理的質量,成為目前建筑工程合同管理人員的首要難題。
1 合同管理存在的問題
(1)合同雙方缺失法律意識。建筑工程合同的法律效力缺乏保障,是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個較大的問題。合同雙方在進行合同簽訂的過程中,合同文字不嚴謹,條款不完善,以及雙方的責任義務表述不明確等都會為后來的合同糾紛埋下隱患;一些合同有失公正,甲乙雙方簽訂“不平等條約”,以一方的經濟利益為上,對違約的處罰措施模糊,一旦一方不履行義務,另一方也難以申請索賠;也有一些不法分子就同一個工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利,一份對內,一份對外,這種“陰陽合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競爭,而簽訂合同的另一方法律意識淡薄造成的,結果使合同難以進行,也加重了建筑工程合同管理的管理難度。
(2)合同管理制度不健全。合同作為一種規章制度,勞動雙方都必須遵守,嚴格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴謹,不統一,權責不分明,一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同,由于缺乏統一的依據,一旦出了問題就會利益大家爭,責任大家推。合同內容中的細節問題,也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確,合同實施困難,有些合同方更是隨意修改合同,嚴重影響了我國合同法的相關規定。這些現象不但使合同管理流于形式,也會給企業的發展帶來隱患。
(3)合同管理人員素質不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設專業技術知識、合同管理知識、財務知識、法律知識等,專業性較強。然而部分公司或企業會把合同管理歸于行政部門,行政管理人員大多出身文科,對理工相關知識匱乏,加之一些合同管理人員文化水平不高,缺乏相應的法律意識和專業的業務知識,最多能做到將合同分類歸檔,至于其中的相關條例無法作出正確判斷,也做不到有效的管理工程合同。
2 建筑工程建設中的合同管理
建筑工程和建設過程中的合同管理包括對承包商,監管方,建設單位等眾多方面的管理,完善和加強合同管理,是進行建筑工程建設的重要保障。改善工程合同管理現狀,可以從以下幾個方面入手。
(1)增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規定了合同雙方的權利和義務,簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束,既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失,又能合法地維護自己的權利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時,對合同進行嚴格審查,防止任何人在合同上動手腳,損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同,都要按照合同上的相關條例,履行自己的責任。同時,合同雙方在維護自己的合法利益的同時,也要履行各自的義務。
(2)制定科學的合同管理制度。只有科學完整的合同管理制度,才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環節繁多,包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等,因此建筑單位要想規范工程合同管理制度,就應該從每一個必要的環節入手,做到層層分解,將各體系納入公司的管理細則,建立可具體操作的管理制度。
(3)提升合同管理人員的整體素質。為了使合同管理質量得到有效提高,建筑企業還應該引進優秀的合同管理人才。高水平,高素質的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能,為了保證有效管理合同,最好能持證上崗。建筑企業在引進專業的管理人才的同時,還要加強對合同管理人員的培訓,在實際工作中加入一些專門的培訓課程,打造一支專業的管理團隊。另外,企業內部也應該做好合同分類存檔,建立合同管理的信息系統。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款,能夠對合同履行情況作出分析,客觀評價,總結經驗和教訓,以便能對日后的合同管理提供指導和幫助,提高合同管理的效率。
篇3
關鍵字:建設項目; 合同管理
市場經濟的本質是契約(合同)經濟,合同是市場主體進行交易的依據。隨著工程管理體制的逐漸完善,合同管理在工程項目實施過程中發揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標,明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織指導、協調和監督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為,確保合同條款的一些系列活動。
一、建設工程項目中合同管理的重要性
隨著經濟的發展,工程的復雜化日趨明顯,在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題,如果沒有在合同中約定各方的權利義務關系,則會導致互相扯皮,失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權利和義務,任何一方違反合同規定,都必須承擔相應的法律責任。
我國已由計劃經濟過度到市場經濟,在市場經濟中,雙方的關系是建立在合同的基礎之上的,只有建立健全的合同管理體制,才能促進市場向積極的方向發展。隨著全球化的發展,面對來自外國建筑企業的沖擊和挑戰,就必須適應國際事成規則,遵循國際慣例,只有這樣才能在國際市場贏得自己生存發展的空間。
二、建筑工程合同管理中存在的問題
1、合同管理意識淡薄。
合同是規定雙方責權利關系的文本,而在實際中,往往出現先開工后簽約,合同簽訂滯后。在合同的制定過程中,往往只是做形勢、走過場,沒有全面考慮,把可能出現的問題在合同中提出,尤其是一些細節問題。比如,如果工期拖延是施工單位的問題,業主索賠的依據;工程如果擴大,擴大工程的計費問題等等。然而,合同專業管理人員、企業中的高層管理的合同知識和經驗不足,合同意識不強,運用法律手段維護自身權益的意識不強,施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。
2、合同條款責權利不平衡。
以建設施工合同為例,建設單位作為甲方,控制著資金,占據著主動地位。而且在合同簽訂過程中,施工單位為了中標,不得不簽訂對自己不利的條款,導致施工單位的責任義務比較多。而且多數的施工合同違約處罰的施工單位。建設單位由于圖紙提供不及時、“三通一平”不及時、提供施工許可證不及時,從而導致施工單位窩工,為了趕工期加班加點,在這種情況下,施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識,在合同訂立過程中沒有維護自己的權利。
3、缺乏健全的合同管理機構。
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少不要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
4、合同簽訂內容不規范。
合同簽訂的主體不當。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同中必須注意措辭,比如工期為某某“天”就會產生歧義,是計算“工作日”還是計算“陽歷日”,這對工期的統計有很大的影響。只有講究咬文嚼字,才能制定一份不產生歧義,可以用來約束雙發的文件。在實際施工過程,經常會違約糾紛,這就是因為合同條款沒有規定雙方的權利責任。一旦違約,雙方互相推脫。合同內容要符合法律法規的規定,防止制定的合同無效,從而導致不受法律保護。
5、合同履約階段的問題。
在合同管理過程中,由于各種人為的或不可預知的情況,會導致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情,但由于合同雙方缺乏意識,導致損失。在施工過程中,任何變更都應該以書面形式通知施工單位,如果因為時間緊迫,在特殊情況下可以先執行,變更條款或補充協議可以在規定時間內補齊。雙方應該按照合同的規定行使自己的權利履行自己的義務,保證項目的順利進行。
三、對合同管理的建議
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。另外,在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。
2、增強全員管理意識。
在建設施工過程中,應該由專業人員專門從事合同管理。由于現階段合同管理意識欠缺,必須加強有關人員的培訓,開展法律法規教育,明確法律責任,樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為一項重要的任務。
3、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。
合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責任,通過合同任務的層層分解將任務落實到人,協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀,建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員,應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度,要將各項制度落到實處,將其作為實現合同管理工作的有力武器。
4、對建筑工程項目合同進行動態管理。
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理,重點把握四個方面:(1)重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況;(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更;(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容;(4)嚴格執行定額規定,對于未對定額進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
5、做好合同履行評價工作。
工作建筑工程項目合同內容豐富,真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程,認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后,合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現工程合同檔案管理程序化和規范化。同時,對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作,總結合同履行與管理的經驗與教訓,用于指導今后的合同管理工作,實現提高建筑工程合同談判的成交率和合同現代化管理水平的目標。
四、結束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
隨著市場經濟的不斷深化,合同將發揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經濟效益。無論是施工企業還是建設單位,做好合同管理對減少造價,縮短工期,獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。
參考文獻
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篇4
關鍵詞:建筑;合同管理;策略
Abstract: The contract is the construction enterprises in the construction process of the highest standards of behavior, contract management of construction enterprises are the core of the project management work. Contract management in construction enterprises, for enterprises to improve management, implement the economic contract is widely applicable significance. This paper start from the contract management problems, put forward to strengthen contract management strategy.
Key words: construction; contract management; strategy
中圖分類號:TU723.1
前言:企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。
一、當前合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3、招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4、合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
二、建立和健全企業的合同管理體系
1、組織網絡
企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,大中型的建筑施工企業,總部應當設合同管理專職部門,分公司設合同管理專職或兼職部門,項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的,那么這個部門應當配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。
2、制度網絡
企業要就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環節包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經理部也可以作一些必要的補充。
合同管理的組織網絡和制度網絡,構成企業合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態控制,及時調整,不斷完善。
三、控制工程造價,抓好合同管理的幾個環節
1、把好合同簽訂關
簽訂工程合同時,最重要的要根據各工程的特點,應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。
2、做好合同實施管理
工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
3、重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
四、積極推行合同管理目標制合同管理目標制
建設工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作,促使建筑企業內部各部門、各環節互相銜接、密切配合,以提高工程項目管理水平,保證工程項目經營管埋活動的順利進行,更好地發展和繁榮建設市場。合同目標管理的過程是一個動態過程,是工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標,運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
五、總結
綜上所述,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻:
篇5
關鍵詞:建筑工程;合同管理
中國加入了WTO后,各行業都受到嚴峻的考驗。國內建筑業受到了外部環境的強有力的挑戰:外國工程設計、建筑公司涌入中國市場,依托強大的資金后盾、先進的技術和超前的管理理念,沖擊著國內建筑市場。面臨挑戰,為尋求自身的發展,我國建筑業也正在尋求轉變積極進行改革創新,提升自身實力,參與國際市場競爭。然而,對于建筑企業來說,自身競爭力的提高離不開高水平的合同管理。合同管理工作的重要性在我國已經得到了充分的認識,但是在我國仍然普遍存在著合同管理水平低的現象。面對形勢下的歷史變革,企業應該積極進行改革創新工作,提升自身的合同管理水平,促進建筑工程項目的高質量的完成,提升企業管理素質,增強企業在行業內的競爭力。
一、合同管理的重要意義
建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位,為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設的關鍵部分之一,加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。
(1)提高項目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步,通過對合同管理養個要求,才能有效的控制施工過程中的工程質量、進度、費用等,實現對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作,為統籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件,有利于高速、高效、高質量的實現建設目標。(2)規范各建設主體行為的法律依據。工程項目合同明確的劃分出參建各方的權利、義務,具有法律效力,是施工過程中處理相關問題的法律依據。加強合同管理,可以公平、妥善的處理各類糾紛等,也可以監督合同的履行,提高合同履行率,規范了建筑市場行為,維持了建筑市場秩序。(3)增強企業競爭力。至今,隨著建筑市場對外的全面開放,外部的挑戰越來越嚴峻,這就需要我們,深化改革,與國際接軌,不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作,為建筑企業在對內對外的競爭中增加了有利的砝碼,促進企業占領市場,擴大自身生存、發展空間
二、我國目前的合同管理現狀及存在的問題
早在1979年,國家就對工程建設合同做出了法律規定,頒布了《建筑法》、《中華人民共和國合同法》等,這表現出了合同管理的法治化的重要性,也說明了我過對于合同管理的重要性已經有著非常深刻的認識。但是,盡管達到一定認識,工程項目的合同管理工作仍然充斥著陰陽合同、合同履行率低、關于合同執法不嚴等現象,導致了我國合同管理水平仍然不高。期出現的問題主要有:
1.合同管理的水平普遍較低,主要表現在以下幾個方面。
(1)對合同管理的重視程度不夠,普遍缺乏合同管理意識。
在簽訂合同之后,許多建筑企業往往就會將合同束之高閣,而不是派專人去認真研究合同內容和條款,直到出現爭執或索賠等合同問題后,才拿出合同來研究。合同管理意識缺乏最突出的表現為:許多建筑公司里同一工程項目的“正規合同”和“私下合同”普遍存在。“正規合同”內容合法、形式正規,但合同雙方僅將它用于管理部門的審查,并不能得到真正的履行;“私下合同”是雙方負責人為了自己私利而另外定立的,這合同形式上很不完整,會給國家和社會利益帶來極大危害,是不平等的違法合同。
(2)監理工程師在進行合同管理的同時,由于本身能力不夠而常常導致向承包商提出的一些要求不符合合同規定,不依據合同處理工程問題等情況出現。
(3)索賠管理工作由于長期受到計劃經濟體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場上各種客觀條件以及主體本身的阻礙,比如建設單位不予以索賠,施工單位不懂索、不敢、不會索賠,中介服務機構與合同糾紛專業解決機制匱乏等,更加劇了索賠工作問題的出現。
2.總分包合同管理水平低,建筑市場競爭混亂。由于我國現在還沒有總分包合同的規范文本,缺少勞務分包與專業分包隊伍管理方面的法規等,導致我國分包市場混亂,嚴重阻礙了工管理水平的提高。當前的絕大多數建筑企業在各個方面都不具備總承包能力,更談不上設計施工一體化模式的采用更無從談起。
3.工程招投標與合同管理嚴重脫節。合同管理同工程招投標之間存在密切的內在聯系,但在實際操作中,經常出現兩都嚴重脫節的現象,比如招投標管理與施工合同管理工作被劃分至兩個業務管理處,工程招投標與簽訂施工合同被當作兩個毫無干系的業務對待等。
4.合同管理方面的專業人才嚴重匱乏。合同管理作為一類專業化程度很高、知識面較寬、要求豐富的實踐經驗的管理工作,要求對管理人才要有很的專業素質。當今階段,我國合同管理專業人才的嚴重匱乏已成為合同管理專業化的重大障礙。
5.業主急于開工而過于草率簽訂合同導致合同履行過程分歧不斷的現象經常出現。比如在合同履行時,業主無視合同條款的規定,任意拖欠工程款;承包商則會擅自違約,施工過程中偷工減料使工程質量存在重大隱患,項目嚴重超預算、超投資等問題。這些問題的出現往往因為承包商與業主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中,不能快速得到解決。
三、加強建筑工程合同管理措施
針對以上現象,完善建筑工程施工合同管理,應該做好以下幾個方面工作:
1.細化合同,增強法律意識,避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識薄弱,在合同商定前期,忽略了細節,沒有扎實推敲每個條款,造成合同存在漏洞。當合同草率簽訂后,為以后各種糾紛、違約等現象的出現埋下了種子。因此,合同的簽訂,必須深入細致,做到法律嚴謹,邏輯清晰。在起草后必須進行嚴密的審查。同時,增強參與人員的合同管理及法律意識,將合同漏洞產生的危害降低到最小,避免中糾紛的產生,保證合同認真高效的執行。
2.完善管理機構,保證合同管理機構的獨立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律,所以需要專業人員來進行管理工作;專業的管理人員需要適當的放寬權利限制,以便管理工作的展開,而不是受制于某個部門,以保證合同管理工作獨立、有效的開展。對項目工程的每個環節,也設定一定的合同管理人員,層層把關,落實責任,實現合同的管理體系全方位化、全過程化。
3.建立動態的合同管理制度。市場環境的不斷變化,以及公司自身的發展要求合同管理制度處于一個動態,以滿足變革需要。當今時代,以改革創新為主題,合同管理也應該緊隨潮流,不斷的尋求新機制,引入新理念,讓企業在管理水平競爭不落伍,把握市場話語權。合同管理制度更新應包括:法人授權的管理,部門考核,合同的審批、臺賬、文檔管理等。在合同的施行的整個過程,管理人員
應該積極參每個細節,把合同得兒履行情況反饋到管理部門,然后再據此,對合同管理辦法、政策、相關數據等作出相應的修改,適合同管理能很好的適應工程項目建設,發揮出最大的效能。
4.強化合同管理力度。合同管理作為工程項目管理工作的重要一環,應該將其作為重要的整頓規范市場工作來抓。以進行嚴密的審查為前提,監督合同的的執行情況,狠抓履約管理工作,嚴要求、認真對待。項目資金不到位,不予以辦理工程報建手續,取消其招投標資格。對于施工過程中,不嚴格履行合約單位,其施工許可同樣不予辦理;墊資、帶資施工現象一經發現立即予以取締,限其深入整改。通過加強合同管理工作力度,維持建筑市場的良性健康發展,維護參建各方的切身合法利益。
5.培養專業的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識的同時也掌握一定的管理知識。而以往管理人員的培養僅側重于法律知識的培養,所以要要對其進行管理方面的相關培訓。同時施行合同管理人員持證上崗制度,以促進管理人員的業務能力的提高,也杜絕腐敗滋生,使合同管理隊伍素質更優,水平更高。通過建設高素質合同管理人才隊伍,保證建設項目合同管理工作優質、高效的完成。
6.吸取國際先進理念,與國際接軌。在合同管理方面,國際上很多國家做的已經非常成熟,規范,合理,值得我們借鑒。通過對比和學習,不斷的完善自我,使之與國際接軌,同時滿足我國市場經濟的需求。例如,新的建設工程施工合同示范文本,就借鑒了FIDIC文本格式,對舊合同文本進行了較大的改動,進一步完善了合同管理機制,使建筑市場的發展朝著健康化、有序化的方向進行。
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【關鍵詞】工程項目;合同;管理
隨著我國經濟的快速發展,工程建設呈現高度發展態勢。在工程建設市場日趨完善和成熟的背景下,研究工程項目管理,就必須研究合同管理。如何利用有效的合同管理規避風險,降低成本,提高經濟效益,已成為工程項目管理的重中之重。
一、合同管理的本質
我國建筑業在取得矚目成就的同時,也產生包括工程款拖欠、工程質量以及安全管理等諸多問題。仔細分析,這些問題的產生無一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款,就不會有拖欠工程款以及農民工工資的問題;如果按照合同中規定的技術標準施工,就不會出現工程質量問題。這些反映的還僅是表面現象,究其本質,在于市場經濟條件下建筑市場的改革。市場經濟的本質是契約(即合同)經濟,合同是市場主體之間進行交易的依據。體現在工程項目施工管理過程中,就是履行合同的過程。建筑合同管理是根據雙方協商簽訂的合同條款,履行得當,就能保證項目的質量、工期、安全,保證企業的形象和信譽,為企業贏得最大利益。建筑工程項目施工管理的總任務是“五控”、“兩管”,其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業主之間的利益關系,最終都要體現在合同上。因此,在激烈的市場競爭中,建設單位、施工單位要不斷提高社會信譽,提高經濟效益,重要的途徑之一就是加強自身的合同管理,特別是合同履行過程中的現場管理。只有加強合同管理,時刻保持高度的風險意識,才能在雙方發生嚴重分歧時,有效利用法律手段維護自身合法權益
二、合同管理中存在的問題
1.合同管理意識淡薄
有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,對合同風險缺乏防范意識,沒有意識到合同管理是項目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規定雙方責權利關系的文本,而在現實中,往往出現先開工后簽約,合同簽訂滯后的現象。在合同的制定過程中,往往只是走形式,考慮不周全,沒有在合同中明確可能出現的問題,尤其是一些細節問題。原因在于專業合同管理人員、企業中的高層管理者合同知識和經驗不足,合同意識不強,且存在施工過程中遇到問題不依合同解決,隨意處理的行為。
2.合同條款責權利不平衡
合同管理制度不健全,權責不分明。大多數企業沒有制定嚴謹統一的合同管理制度,各部門權責不分明,意見難統一,易造成爭權奪利、責任推諉的局面,給企業發展埋下重大隱患。
3.合同管理機制不健全
一些建設項目不重視合同管理體系建設,合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。
4.合同內容不規范
合同條款約定不明確、不規范,用詞不準確,對合同執行情況缺乏監督。 合同必須措辭嚴謹,比如工期為“天”就會產生歧義,是計算“工作日”還是 “陽歷日”,就對工期影響很大。合同只有措辭嚴謹,符合法律法規,才能不產生歧義,并能約束雙方行為的有效文件。 在實際施工過程,經常會發生違約,就是因為合同條款沒有明確規定雙方的責權利,一旦違約,就會互相推諉責任。
5.合同管理與相關管理銜接不好。
其它管理和合同管理機構相互脫節,各自為政,缺乏溝通,不能夠博采眾家之長,就會造成“1+1
三、合同管理應注重的方面
1.提高法律意識,增強合同觀念
現階段人們的法律意識和合同意識較為淡薄,合同管理仍是工程管理中的最薄弱環節之一。因此,建設施工過程中,應由專業人員從事合同管理。同時,在項目管理中,要強化合同管理,鼓勵項目管理人員學習相關法律知識,尤其是合同法,切實樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為項目管理的一項重要任務。
2.建立合同管理組織、培養專業合同管理人員。
合同管理涉及經營、預算、法律、工程管理等多方面知識,專業性強,是一項極為復雜的管理工作。首先,必須建立專門機構,配備專業人員從事這項工作。其次,要規范工作程序,制定必要的工作制度,要求合同管理人員照章辦事。第三,要建立工程項目管理系統。建立更加科學的,包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度,確定合同與成本、工期、質量等管理子系統,將合同管理融于工程項目管理全過程。
3.規范合同簽訂內容
要根據工程特點,選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。現階段我國針對不同的合同關系已制定合同范本,其中合同的通用條款適用于所對應的工程,不僅提高了合同制定的效率,而且提高了合同的規范性、全面性、公平性。
4. 完善合同管理制度
加強內部管理,制定項目的印章管理制度、合同管理制度,有利于項目管理真正體現管理層的意圖和要求,有利于合同的履行和糾紛的發生。加強印章管理,避免私蓋公章,引起項目的合同糾紛。加強合同管理,便于查閱、檢索、保密和執行合同,避免個別領導的拍腦袋工程,避免先施工后簽合同和結算的發生。
5. 做好合同資料歸集工作
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【關鍵詞】建筑工程;合同糾紛;合同管理
隨著社會的飛速發展,各行各業都邁上了一個新的臺階。尤其在建筑行業中,建筑工程的技術和質量也在不斷地提升。各級政府和主管部門都很關注建筑業,適時出臺了相應的法律法規保障建筑的安全發展。但是,在建筑工程施工的過程中還是會出現突況的,也會存在法律上無法解決的問題,這就會產生一些建筑工程合同糾紛問題。所以,在建筑工程施工上進行正確有效的合同管理就顯得極為重要,這樣的情況下就能保證工程的正常施工,及時解決一些問題。
一、建筑工程施工合同的特點
建筑工程施工合同的主w是十分明確的,也就是建筑工程項目中的法人。法人在合同的履行上是有一定期限的,由于建筑施工的周期是比較長的,就決定了建筑工程施工合同的時期也是長期的。同時,建筑工程施工合同標的具有一定特殊性的,產品有著固定的基本特征。在合同的形式上,由于受多種因素的制約,就要求建筑工程施工合同以書面的形式呈現出來。由此看來,建筑工程施工合同有著獨特的特征。
二、建筑工程施工合同糾紛的處理方式
(一)在雙方權益糾紛上。在當前建筑工程快速發展的情況下,合同的制定大多數是由發包方制定的,并且在合同中并沒有明確規定發包方違約的具體細則,當發包方出現違約的時候,就會出現合同糾紛的情況。為此,為避免這樣的情況發生,就應該讓發包商和承包商共同擬制合同中的具體細則,這樣才會體現出公平公正的辦事原則,施工的雙方也能夠得到相應的保障。
(二)在合同中規范性的糾紛上。我國為保證建筑行業的穩定持續發展,在法律上制定了規范性的法律文本,工商部門了建筑行業施工合同的示范性文本,里面清晰規定了雙方享受的權益和義務。但是,有的發包商為了逃避責任,選擇非規范性的文本合同,這樣就導致了合同中規范性的糾紛。所以,承包方在與發包方簽署合同的時候,就要明確要求發包方運用規范性的合同文本,雙方還應該再次明確自己的責任和權益,這樣就能夠在發生糾紛的時候,雙方都能夠明確的劃分責任,減少糾紛的產生。
(三)在索賠的糾紛上。企業為了自身的利益,就選擇簽署非規范化的合同,導致了雙方權利和義務的不同。這就產生了索賠方面的糾紛。為了解決這樣的糾紛,建筑工程施工雙方在簽署合同時就要在保證工程質量和能夠取得經濟效益的基礎上簽署,這樣在產生索賠糾紛之后,才能讓合同保護自身的經濟利益,合同才會發揮出應有的效果。
三、建筑工程施工合同管理辦法
(一)有效控制施工進度。建筑工程施工應該對施工的期限進行合理的預測,把每一個時間段的施工量、施工費用和施工的質量要求都明確羅列出來。同時,把實際施工的情況和預計的具體情況進行對比,找出實際和預計之間存在的差距,之后及時進行改進。與此同時,還要著重考慮施工中的人員配置、材料、施工的工具和設備的運行情況。通過一系列的計劃、組織、協調等方式解決施工過程中可能遇到的問題,適時調整施工進度,把握施工工程的整體運行情況。
(二)控制成本,提高效益。施工企業在市場上有著十分特別的形態,不僅要根據市場條約還要依據合同文本,嚴格進行成本預算,減少在施工過程中的浪費,保證企業贏取最大化的利潤。所以,在施工的過程中就要對施工人員、施工材料和施工設備進行合理的規劃和籌備。按照預算合理控制施工的成本,實現施工目標。
(三)提高施工人員素質。建筑工程施工的質量取決于施工人員的素質,如果施工人員的素質在一定程度上有很大的差別,那么就會嚴重影響施工的效果和進程。企業的信譽也會因此受損。所以,建筑施工工程隊伍必須要加強對施工人員的專業素質培訓,在實踐操作能力和專業理論上都要進行專業的嚴格考核。這樣才能保證工程質量和施工人員的安全,也能夠進一步完善建筑施工的管理工作。
四、結論
綜上所述,建筑業在經濟快速發展的情況下,面臨著相當大的競爭。在這樣的態勢下,企業要想穩定的發展下去并獲得利潤,就要處理出現的合同糾紛,也要把握好合同管理的辦法。注意用規范性的合同來維護自己權利和義務,做好合同中細節的把控,同時讓自己的合法利益得到應有的保護。
【參考文獻】
[1]苑鑫潔.建筑工程合同糾紛管理[J].黑龍江科技信息,2016(36):309-310.
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關鍵詞:建設項目;工程監理;合同管理
工程施工承包合同是施工承包方和業主兩方在一定時間內為完成某項工程任務進行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業主委托監理方對工程施工承包合同進行的管理,工程監理師利用施工承包方和業主二者之間依法簽訂的合同為準則,使得工程質量得以保證。并且在規定的時間內利用比較低的成本費用達到工程項目建設的目標,同時應用公平、科學、合理的原則處理雙方權利和責任之間的關系,對施工項目進行有效管理。這也是施工合同管理的基本內容的體現。
一、簡述合同管理于工程監理的重要性
(一)合同具有較強的法力約束效力
工程監理是施工管理中的重要環節,建設單位的業主或者建設單位通過招標的方式對施工單位進行擇優錄取,將項目管理工作交予其監管。工程承包合同和監理委托合同是監理工程師進行監理工作的依據。委托是一種契約關系,委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關系,而工程監理的管理是以管理性的政府監理經濟法律和委托過程中的社會監理經濟法律的綜合。工程承包合同以國家經濟合同法作為法律依據。監理工作的依據是委托雙方簽訂的合同,合同一旦具有法力效力就可以說監理工作受到法律的保護。從以上論斷可以看出,合同管理在監理工作中的重要地位。
(二)加強合同管理有助于監理目標的實現
建立目標控制一方面在于采取科學有效的方法和手段,另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求,一方面建設行為要合乎合同規范,施工建設過程要得到監理工程師的肯定,另一方面工程建設效果也要讓業主滿意。因此,加強合同管理有助于建立目標實現。
(三)加強費用控制是做好監理工作的有效手段
費用控制時間里工作中四大控制內容的核心,也是進行進度控制與質量控制的有效手段。費用、進度、質量控制目標的制定是經過合同形式確定的。因此,合同管理在整個監理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監理工程師在項目施工中進行的監理工作其實質上也就是合同管理工作。建立行業在建設市場中作為主體之間參與到建設工程的管理環節中,要想做好監理工作,除了要協調好工程進度、工程質量、以及項目投資外,還要讓所有參與工程建設管理的監理人員切實認識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設施工更好、更快的達到預期的建設目標。
二、監理工作中合同管理的內容
合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內容。合同履行管理也叫做合同控制管理,即在工程施工過程中,依據合同上所列出的條款規定,對工程建設項目雙方的建設行為及過程實行科學有效地控制監督,確保合同得以順利執行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理,從屬于建立檔案管理的一環節。其中包括合同管理、與合同有關的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數據、各種證明、影像資料、工程紀實和圖紙的分析和使用的系統管理工作。
合同檔案是工程技術檔案的重要組成部分,也是證實合同是否的有效法律證據,這進一步說明合同檔案管理的重要性。監理工程師主要在施工階段進行合同管理工作。合同管理的主要內容主要有以下幾個方面:(1)建設工程項目分開承包管理;(2)工程施工變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同賠償管理;(5)協調合同糾紛;(6)管理合同支付;(7)合同檔案管理;(8)管理工程各項保險。
三、監理工作中合同管理的措施
(一)管理好合同事件
基于施工合同的履行時根據所有合同事件的處理完結而完成的,因此,監理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進行合同事件表的制定,實行責任落實到位,工作安排恰當,以便更好的進行合同管理工作。同時監理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務的監督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統計,而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴格按照合同條例進行處理。
(二)合同履行的信息管理
合同履行情況的好壞與否要由信息來證實,也就是說要靠客觀數據來證明,而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監理系統首先都有一個良好的信息管理系統,而且進行信息化方式進行管理。在信息管理系統中要充分做好合同管理子系統與其他各項信息系統之間的相互溝通和聯系工作,各子系統輸入輸出的信息構成合同管理系統的信息結構。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質量檢測、費用結算、施工安全數據記錄等按照工程進度、工程質量、工程造價分別輸入并與計劃值進行比較,合同事件履行的情況便可一目了然。
(三)合同文件的管理和整理
合同文件作為工程檔案資料的重要部分,它與工程中大多數的原始合同都有不同之處。在工程建設過程中會發生很大的變化,有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同,其作用也就明顯了。筆者認為要做好合同管理工作,施工建設工程完結之后要對合同文本進行最后整理,以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量,施工單位應該采用計算機信息技術管理方式,在原始合同輸入之后可以不斷的更新內容,而最終文本也伴隨著更新內容的輸入自然完成。
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關鍵詞:建筑工程;項目;合同管理
在建筑工程項目實施過程中,合同管理作為項目管理的核心所在,需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理,并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風險,維護建筑市場的正常循序,為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比較長期的過程,在這段工程建設期間可能出現各種不同的問題,一旦在工程前期對于這些問題的約束條件不明確,就會造成一些列的不必要糾紛,影響施工工程的正常進展,影響工程建設的質量。合同不僅是一紙證明,更是對于施工雙方的責任進行規定的一種規范性文件,一旦合同生效,雙方就必要承擔在合同中約定的責任與義務。因此,對于合同的簽訂,工程建設的雙方必須經過仔細的商談、探討、考慮來確定是否確定擬定該合同,確定其責任直到工程建設的結束。對于建筑工程合同雙方的責任,還能夠對工程建設的正常進展,以及施工的進程與質量進行管理的一項重要的指標,其對工程建設是否達到標準有著重要的影響。只有不斷的規范合同的形式與內容,才能使建筑工程的雙方在不斷競爭的市場中,更好的迎接市場帶來的挑戰,不斷促進建筑行業的發展與完善。
2建筑工程項目合同管理問題
2.1合同雙方缺失法律意識
在對工程項目合同管理的過程中,最常遇到的問題所在就是合同雙方對于法律意識的薄弱,目前我國的建筑合同法律效力的保護還不夠完善,在很多的合同簽訂過程中會出現比較大的問題就是由于合同的話術不嚴謹,對于條款的描述不夠準確明了和完善,在對于合同雙方的權利義務描述都非常的模糊,這就造成了在后面的糾紛或者問題中成為了非常大的問題。還有的一些合同原本的基礎就顯著不太公平公正,甲乙雙方簽訂的合同屬于不平等合同,只有效的保障了一方的經濟利益或者權利,對于處罰和違約都沒有做到明確的規定,一旦在施工過程中出現一方違約,另一方很難進行合理的溝通索賠。
2.2合同管理制度不健全
合同作為簽訂雙方權利義務的規范標準,簽訂雙方都不需要按照合同的條款和內容來進行完全的執行,現在在于我國的目前狀態對于合同管理的制度還不完善,不能有效的進行整體的管理,出現一些個人行為代表公司來簽訂的合同,由于在合同簽訂時候有合理的依據,一旦出現了問題那么就會造成利益的不合理分配,得不到有效的管理。在對于合同的整體管理中對于合同內的主要細節條款很容易被忽視或者完好的執行,合同管理的過程也缺乏力度,造成合同實施的困難現象,這些都是由于合同管理制度的不健全造成的,很容易給企業帶來壞的影響。
2.3合同管理人員素質不高
建筑工程建設合同的管理內容包含了很多專業的技術知識和法律法規的嘗試,對于合同管理的人員應該具備專業的技術水平和對于合同管理的科學化信息化的管理,由于合同管理的專業性較強,部分企業會把合同管理區分到行政業務部門,由于行政部門人員專業性質不符,專門的合同管理人員文化水平又達不到現代化技術的要求,只能將合同做出分類歸檔,不能根據合同的性質來進行良好的判斷,造成對于合同管理的松散和不完善,使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理問題的解決對策
3.1健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理工作涉及的內容較多,而且管理環節十分煩瑣,任何一個環節出現問題都會對合同的執行帶來較大的影響,而且還會損害雙方的合法權益。因此對于建筑企業來講,需要進一步強化合同管理,建立健全具有較強操作性的合同管理制度,使合同管理工作能夠有章可循,確保合同管理的規范性。建筑企業在完善合同管理制度過程中,需要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等,而且在合同簽訂后,合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,針對合同的內容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責任進行分解,將分解后的責任落實到每一個工作小組頭上,對其工作范圍和責任進行明確,確保合同任務在層層分解過程中能夠落實到每一個人,使大家積極配合共同完成合同的具體內容。同時各職能部門在合同執行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送,使合同管理人員能夠對合同履行情況進行及時掌握,并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決,確保合同的順利實施。
3.2規范合同的內容與形式
對于合同的內容與形式,國家要出臺相關的制度規范,從根本上為合同的標準形式提供相應的標準。對于合同規范標準的制定,要結合施工時期、施工狀況等內容,對其合同的內容與形式進行仔細的研究與考量,制定出符合標準的合同形式,對經濟責任雙方的責任進行充分的規定與制定。在制度規范制定時,要通過對于國內外先進管理經驗的借鑒,結合本國建筑工程發展的實際狀況,不斷完善合同的規范形式,制定出符合我國市場經濟發展情況的合同文本,并提高其擴展力度。同時,也要不斷加強內外部對于合同的監督與管理,保證其能夠充分的得到履行與應用。
3.3提高合同管理人員的綜合素質
首先,在對相關人員進行錄取時,對于合同管理人員的專業素質,要進行綜合的考慮。不僅對其在建筑工程施工過程中的知識進行考核,還要考慮其是否對法律、經濟以及合同的相關內容具備一定的知識。并且,對管理人員進行一定的崗前培訓,以及入崗后期的培訓,促使其不斷的學習到先進的管理經驗,促進其對于合同管理的專業能力提高。同時,企業也可以促進管理人員進入學校進行進修,不斷提升其管理能力與專業知識,提高其對于合同的管理能力。同時,要不斷完善崗位責任制度,并實行一定的績效考核制度。通過對其崗位職責的確定,使其明確在施工過程中的責任,不斷的提升其自律性與專業性。
3.4建立健全合同管理機構
根據建筑工程的實際運營狀況,對其合同的內容進行不斷的改善與規范,避免合同中出現漏洞造成一些不必要的損失,減少在合同履行過程中出現的麻煩。同時,對于合同的記錄、審核以及履行情況等都配備專人進行管理,并對合同的使用情況進行相應的記錄。合同的內容一定要適應工程的實際發展階段,符合工程建設的實際狀況。不斷建立健全合同管理機構,為合同的履行提供必要的保證。
4結束語
近年來,我國建筑工程的數量與質量都在不斷的提升,使得建筑工程面臨更多的挑戰。為了更好的明確雙方的責任,維護工程建設雙方的經濟利潤,需要不斷規范建筑工程的合同的形式與內容,使其更加適應我國社會的發展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環節以及不同人員的責任,對于施工的整體進程都是非常重要的。我國建筑工程在發展過程中,一定要尋找建筑工程合同存在的問題,并對其不斷的改善,促進其向著更加規范的方向發展。
參考文獻
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關鍵詞:建筑施工;合同;工程造價;管理
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A
引言
建筑施工合同是通過自紙黑字的方式約束承包商按程序履行合同規定的責任與義務,作為工程項目管理的中心思想執行。由于現在施工合同備案還存在很多不完善的地方,最根本的問題有待解決。例如部分施工合同不詳細,影響施工管理等,履行合同的效果也不好,工程建設領域需要通過完善合同管理制以及招標投標制達到用合同和招標競爭來控制建設過程的目的,其中包括工程造價等。如今很多階段性施工企業都是通過招標、投標獲得工程項目的,由于工程項目在建設期間會遇到很多實際性的操作問題,其問題具有不可預見性,所以,很多施工企業會變相的改動合同要求來維護自身利益,所以需要強調合同的重要性。合同管理是工程造價管理最關鍵的核心內容,能夠保證合同雙方經濟關系,避免合同糾紛,是合理控制工程造價的重要方式。
1施工合同管理中的現有問題
1.1法律意識淡薄,合同簽訂不規范
建設工程是一項投資很大、施工周期長、工程迥異的復雜施工項目。因此,需要通過細致嚴密的合同條款進行相互約束,合同細節細致入微。很多情況下,合同雙方缺乏施工合同管理的經驗。制定合同時常常出現約束條款不完善、責任混淆等問題。也有很多建設項目在簽訂合同時為了規避責任,使用不規范的合同樣本,內容含糊不清,避重就輕,對于工程風險進行了轉嫁,為以后施工埋下了隱患,有的甚至通過日頭應允和不具法律效應的書而形式下任務,等到結束后再簽訂合同,這種形式有可能導致利益糾紛。
1.2違背合同原則
自覺遵守合同條款,履行既定義務、責任,是合同各方的最高行為準則。合同各方的關系是公平、平等的,沒有主次、主從之分。但是一些建筑工程項目在施工中忽視合同的嚴肅性,做出有悖于合同原則的行為。建筑工程項目施工合同的制定原則是等價有償原則,發生違約行為的原因有二:一是工程項目施工合同不合理,對工程各方的權責、利益劃分不當,雙方利益的不對等趨勢造成了違約行為的產生;二是工程各方都以自己的利益為中心,為了追逐自身利益而違背合同規定。這些行為所造成的結果是合同糾紛,最終造成時間浪費、經濟損失,降低工程投資收益。
1.3合同管理機構不健全
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸日管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。沒有對合同管理的各項行為采取有效的監督措施,尤其是政府相關部門沒有建立起對合同的監督、檢查制度,施工單位也缺乏對合同的管理及對其執行情況的監督。這些因素造成了工程施工合同管理的不健全,使合同的審查、監督、執行、檢查沒有得到應有的約束和監督,降低了合同的效力和有效性。一些建設單位遇到建設中的問題就推脫責任,將其歸咎于監理部門,但目前監理部門機構尚不完善,在合同管理中無法發揮應有的效力,不能勝任施工合同管理職責;除此之外,一些施工單位重視施工管理和預算管理,卻忽略合同管理,更有甚者根本不設置合同管理機構。
2強化合同管理,提高造價控制成效
2.1規范處理施工方案的改變
招標文件中所提供的關于施工地點的地質資料,是投標人編制投標文件、投標方案、施工組織和投標報價的重要依據。但是由于勘探深度的不同,設計深度的不同,以及施工環境的變化,施工合同中所提供的條件與實際施工條件不同是難以避免的。為了更有效地控制投資,應對施工條件、施工方案的變化進行妥善處理,尤其是要按照合同規定的流程,與發包方進行充分溝通協商,正確界定施工方案改變內容的性質,對合同中的變動條款進行公平、公正、科學的處理廠。
2.2規范變更和索賠
建筑工程項目中,工程變更和索賠是很難完全避免的,而做好對變更和索賠的處理,是管理工程合同,控制工程造價的關鍵之一。當工程施工建設中發生變更和索賠時,應做如下處理:①正確界定和區分變更與索賠的性質。工程變更可能造成工期延誤、造價增加,原則上是應該避免的,但是由于施工條件變化,技術要求提高,前期設計深度和科學性不足等原因,工程變更往往是不可避免的。當變更發生時,應根據合同條款、相關規定等正確區分變更的性質并做出相應調整,尤其是正確判斷是否需要增加費用;②規范變更索賠程序。為了保證工程變更和索賠的公平、妥當處理,應規范變更索賠程序,制定合理的變更索賠管理制度,對變更和索賠的提出、審批、實施做出明確的處理規定,使工程各方在對待處理變更索賠項時有據可依、有章可循。各方應相互監督,使變更索賠處理的各個環節都能按規章制度辦事,提升處理流程的規范性。
2.3規范各方關系
建筑工程施工合同中應規范雇主、工程師、承包商三者的關系,三者之間應當是相互約束、相互聯系的,只有對三方關系、職責、權力、義務、利益等作出明確規定,才能促使三者相互溝通、共同協助做好工程造價的控制。①要規范三方權力、義務和職責。對三方義務、職責等進行規定的前提是,三方平等,在此基礎上應在合同中規范三方各自責權,各方的行為應本著責權分明的原則,并嚴格遵守合同規定;②明確三方利益關系。三方利益關系的處理依然應遵守公平、公正的原則,在此基礎上對三方的利益進行合理規定,三方應嚴格按照合同規定行使權利和義務,并得到應有的利益,當一方因沒履行義務和職責而造成另一方的損失時,應進行經濟賠償并采取合理的補救措施。只有保證好三方的權益,才能保證合同的執行,從而保證工程造價。
結束語
綜上所述,合同是建筑工程項目造價控制和管理的依據,同時合同管理也是工程造價管理工作的核心。建筑工程施工合同,只有對工程各方責權、利益進行明確、合理規定,對變更索賠程序進行規范,才能發揮應有的效力。而工程造價的控制,需要工程雇主、工程師、施工單位之間的溝通合作,才能具有較高的有效性。可見強化合同管理和規范合同的執行,對于控制工程造價、提升工程投資收益有著重要的意義。
參考文獻
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