畜牧業經營管理的概念范文

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篇1

關鍵詞:農牧業信息化;發展現狀;發展趨勢

0引言

進入21世紀以來,雖然基于工業社會要求的農業機械化、化學化、水利化和電氣化在世界許多國家還沒有全面完成,但隨著信息技術的迅猛發展,以數字化為核心、網絡化為趨勢的信息化產業逐漸深入到社會的各個領域。信息化技術同時不斷深入到農牧業生產的各環節中,形成了以數字化為特征的“數字農業”,給農牧業這個傳統領域注入了新的活力[1]。農牧業信息化對于農業經濟深入增長具有深遠的影響,并且可以促進傳統農業向現代化農業的轉變[2]。加強農牧業信息化建設是發展現代農業的重要內容。

農牧業信息化是現代農業的重要標志,在駕馭農村市場經濟中處于前置性的基礎地位,是提高農業的綜合生產力和經營管理效率的有力手段[3],是農業實現現代化的必經途徑。隨著信息社會和知識經濟時代的到來,農業信息技術將在農業和農村經濟的發展中發揮越來越大的作用[4]。沒有農牧業的信息化,就沒有國民經濟的信息化,也就沒有整個社會的信息化。農牧業信息化應當成為中國這個農業大國一種必然和必須的發展趨勢,深入研究農牧業信息化是一項亟待探討而且具有重大意義的課題[5]。

1農牧業信息化的概念

1.1信息化信息化概念包括信息和信息化兩個最基本的概念。信息化是一個過程,與工業化和現代化一樣,是一個動態變化的過程。在這個過程中包含3個層面和6大要素。所謂3個層面,一是信息技術的開發和應用過程,是信息化建設的基礎;二是信息資源的開發和利用過程,是信息化建設的核心與關鍵;三是信息產品制造業不斷發展的過程,是信息化建設的重要支撐。6大要素是指信息網絡、信息資源、信息技術、信息產業、信息法規環境與信息人才。信息化就是在經濟和社會活動中通過普遍采用信息技術和電子信息裝備,更有效地開發和利用信息資源,推動經濟發展和社會進步[6]。

1.2農業信息化

農業信息化有狹義和廣義之分:狹義的農業信息化是指農業的數字化和網絡化;廣義的農業信息化是指農業全過程的信息化,在農業領域全面地發展和應用現代信息技術,使之滲透到農業生產、流通、消費以及農村社會、經濟和技術等各個具體環節的全過程,從而極大地提高農業效率和農業生產力水平[7]。賈善剛指出:農村信息化的概念不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術和遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統的應用過程。

梅方權年認為,農村信息化是一個廣義的概念,應是農業全過程的信息化,是用信息技術裝備現代農業,依靠網絡化和數字化支持農業經營管理,監測管理農業資源和環境,支持農業經濟和農村社會信息化[8]。

農業信息化可以從4個方面來加以描述和概括:一是農業勞動者的高度智能化;二是農業基礎設施裝備信息化;三是農業技術操作自動自控化;四是農業經營管理信息網絡化[5,9]。農業信息化不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術和遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。

農業中所應用的信息技術包括計算機、信息存儲和處理、通訊、網格、多媒體、人工智能以及“3S”技術(即地理信息系統GIS、全球定位系統GPS和遙感技術RS)等。在發達國家,信息技術在農業上的應用大致有以下方面:農業生產經營管理、農業信息獲取及處理、農業專家系統、農業系統模擬、農業決策支持系統和農業計算機網絡等[5,10]。數字化作為農業信息化的核心內容,就是按人類需要的目標,對農業所涉及的對象和全過程進行數字化和可視化的表達、設計、控制和管理。在數字水平上,對農業生產、管理、經營、流通、服務以及農業資源環境等領域進行數字化設計、可視化表達和智能化控制,使農業按照人類的需求目標發展。數字農業主要包括農業要素(生物要素、環境要素、技術要素和社會經濟要素)的數字信息化、農業過程的數字信息化(數字化實施和數字化設計)以及農業管理的數字信息化[1,11]。農業信息化實質是充分利用信息技術的最新成果,全面實現農業生產、管理、農產品加工、營銷以及農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播與合理利用,加速傳統農業的改造,大幅度地提高農業生產效率、管理和經營決策水平,促進農業持續、穩定、高效發展進程。農業信息技術就是實現農業各種信息采集、處理、傳播和貯存等方面的技術。

根據信息技術在農業應用領域的不同,主要分為氣象遙感技術、衛星定位技術、農業專家系統和農業自動化技術等[4]。數字農業的本質是把信息技術作為農業生產力重要要素,將工業可控生產和計算機輔助設計的思想引入農業,通過計算機、地學空間、網絡通訊和電子工程技術與農業的融合,在數字水平上對農業生產、管理、經營、流通、服務以及農業資源環境等領域進行數字化設計、可視化表達和智能化控制,使農業按照人類的需求目標發展[1]。

筆者認為,農業信息化是指涉農領域(農、林、牧、副、漁)所有對象的數字信息化,具體體現在農業基礎設施裝備的數字信息化、農業生產過程的數字信息化、農業資源環境的數字信息化、農業生產管理的數字信息化、農業經營管理的數字信息化、農業市場流通的數字信息化、農業勞動者的高度智能化以及農民生活的數字信息化,應用計算機技術、微電子技術、人工智能技術、自動控制技術、“3S”技術、通信技術和網絡技術等高新技術實現農業的數字信息化,并付諸實施于農田精耕細作、病蟲害防治、林區規劃管理、畜禽漁業的生產操作自動化和數字化管理以及農民生活消費的網絡信息化等方面,集農業科學、計算機科學、地球科學、信息科學以及網絡科學等高端科學于一體的綜合性領域。

1.3畜牧業信息化

畜牧業信息就是對畜禽品種資源的遺傳育種、飼養管理、飼料營養、疫病防制、器械設備、畜產品加工及其經濟利用的有關理論和應用研究中表現出來的信息,主要包括各種畜禽遺傳育種信息、飼料營養信息、畜禽經濟信息、生產和經營管理信息、疾病防治信息以及專家人才信息等內容。根據畜牧業結構和研究內容,畜牧業信息可以劃分為畜牧業自然資源信息、畜牧業生產信息、畜牧業科技信息、畜牧業經濟信息、畜產品市場流通信息、畜產品加工信息、疫病防治信息、飼料營養信息、器械設備信息和單位屬性信息等類別[12]。畜牧業信息化指的是在畜牧業領域充分利用信息技術的方法手段和最新成果的過程。具體來說,就是在畜牧業生產、流通、消費以及農村經濟、社會和技術等各個環節全面運用現代信息技術與智能工具,實現畜牧業的科學化與智能化過程。畜牧業信息化不僅包括計算機技術,還包括微電子技術、通信技術、光電技術和遙感技術等多種技術在農業上普遍而系統的應用。

畜牧業信息化的內涵至少包括以下領域:一是畜牧業生產管理信息化,包括畜禽疫病防治、畜禽飼養管理等各個方面;二是畜牧業經營管理信息化,包括與畜牧業經營有關的經濟形勢、畜禽供求、國民收入、固定資產投資、物資購銷和物價變動等;三是畜牧業科學技術信息化,是利用信息技術快捷與方便的特點,改變傳統的畜牧業技術推廣方法和手段,加快科技成果的傳播和轉化,提高畜牧業的科技含量和競爭力;四是畜牧業市場流通信息化,指畜牧業生產資料供求信息、動物產品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧業信息化具有豐富的內涵,主要包括:畜牧業信息服務系統化和網絡化;畜牧業生產設施裝備信息化;畜牧業技術操作機械化和自動化;畜牧業管理決策信息化;畜牧業勞動者的信息化和知識化等[14]。

筆者認為,畜牧業信息化是指畜牧業飼養設施的操作自動化及數字信息化、畜牧業生產管理的數字信息化、畜牧業經營管理的數字信息化、畜牧業市場流通的數字信息化和畜牧業勞動者的高度智能化等,運用計算機技術、人工智能技術、自動控制技術、無線射頻識別技術、“3S”技術、通信以及網絡技術,實現精細飼喂、科學育種、飼養環境的監控、疫情監測、疾病防治以及產品溯源等。

2農牧業信息化的發展狀況

2.1國外發展狀況世界農業信息化技術的發展大致經過3個階段:第1階段是20世紀五六十年代的廣播、電話通訊信息化及科學計算階段;第2個階段是20世紀七八十年代的計算機數據處理和知識處理階段;第3個階段是20世紀90年代以來農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用、農業生產自動化控制等的新發展階段。

農業自動化技術在美國、西歐和日本已廣泛應用于工廠化養殖、工廠化蔬菜花卉生產、倉庫管理、環境監測與控制以及農產品精深加工中,如配合飼料全部生產流程的自動控制、日光溫室中溫濕度控制、灌溉及采收自動化控制。通過研制和使用農業機器人,代替人從事一些繁重的農事操作,如蘋果收獲、擠奶、噴藥、組織培養以及作物育種等方面。

美國自20世紀70年代以來將計算機應用逐步推廣到農場范圍。典型的農業信息化系統有:1975年,美國內布拉斯加大學創建了AGNET聯機網絡,現在已發展成為世界上最大的農業計算機網絡系統;美國國家農業書館和美國農業部共同開發的AGRICOLA;信息研究系統CRIS可提供美國農業所屬各研究所、試驗站和學府的研究摘要。

美國計算機在農牧業信息化中的應用已相當普遍。譬如:畜禽飼養的計算機化,有管理豬生產的計算機信息系統;管理農業機械化的計算機以及在在農副產品加工方面也有廣泛的應用;其中,計算機在溫室環境方面的應用最顯其能。

早在20世紀80年代,日本農林水產省就“人工智能與農業”專門組織了一個調查委員會,列出了知識工程在農業中應用的一整套實施項目;日本已建立了一些農業生產自動化管理系統,如植物工廠的蔬菜生產管理系統(菠菜、番茄、黃瓜、茄子、西紅柿和草莓等已進入批量生產)、陸田水田耕作、畜牧生產、家畜衛生系統、農業工程和機械管理系統等。

德國在農業科學研究中,已廣泛使用電子、信息技術等監測和自動控制各種試驗場所的溫度、濕度、光照時間和強度、風向風速等各項要素,均自動監測和記錄;德國還研究出許多用計算機編程控制的試驗儀器和設備;在農業生產中,裝有遙感地理定位系統的大型農業機械可以在室內計算機自動控制下完成各項農田作業[15-16]。

荷蘭在畜禽養殖基礎設施以及溫室種植方面的信息化工作水平處于世界前列。荷蘭的科研人員在十多年前應用數字化技術,在奶牛自動飼養管理系統Porcod系統的基礎上研發成功母豬自動飼養Velos管理系統[17]。

目前,農業信息技術研究主要集中在以下各方面:農業信息網絡技術、農業數據庫系統、農業管理系統、農業專家系統、“3S”系統、農業自動化控制技術、多媒體技術、精準農業、生物信息技術以及數字化圖書館技術[15,18]。

2.2國內發展狀況

20世紀70年代中期,計算機應用技術開始進入我國農業領域,少數農業研究機構開展了計算機農業應用研究,從此農業信息化逐步在我國農業生產當中得以發展應用,具體發展階段[19]如表1所示。

表1我國農業信息化發展階段

階段時間主要內容起步階段1981-1985年科學計算、科學規劃模型和統計方法應用普及發展階段1986-1995年數據處理(EDP)、大型數據庫的建立和MIS系統開發提高階段1996-2000年國家在“攻關”和“863”項目中都分別設置農業信息技術重大專題和課題快速發展階段2000至今農業信息化技術全面向農業生產實際滲透.

我國農業信息化進程起步較晚。20世紀80年代以來,將系統工程、數據庫與信息管理系統、遙感、專家系統、決策支持系統和地理信息系統等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究,已取得一些重要成果,不少成果已得到應用,有些成果已達到國際先進水平。如中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立了“中國北方草地、草畜平衡動態監測系統”[20]。

中國國家科技部從1990年開始連續支持“農業智能應用系統”的研究與應用,“數字農業”漸成氣候,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調控和農事管理專家系統,以及魚病防治和蘋果生產管理專家系統。“十五”期間,國家科技部等部門繼續加大對以“數字農業”為主要內容的農業信息技術研究,以“精準農業”、“虛擬農業”、“智能農業”和“網絡農業”等內容為切入點,組織實施“數字農業科技行動”。通過該行動的實施,突破一批“數字農業”的關鍵技術,建立數字農業技術平臺,開發國家農業信息資源數據庫,研究開發一批實用性強的農業信息服務系統,初步構建我國“數字農業”的技術框架,從而加速了我國農業信息化進程[1]。

2003年,科技部“863計劃”在生物與現代領域啟動實施了“數字農業技術研究示范”重大專項。這些專項以突破一批關鍵技術、研制一批數字農業產品、開發數字農業技術平臺、集成示范應用為目標,構建我國“數字農業”的科學技術體系及示范應用體系。在農田信息自動采集、農田植物生長模擬與數字化設計、稻麥品質遙感檢測、數字化種植技術平臺構建等方面取得了突破性進展[21]。“863計劃”智能計算機主題連續支持“農業智能應用系統”的研究與應用,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調控和農事管理專家系統,以及魚病防治、蘋果生產管理專家系統[22]。由農軟開發的農牧場管理系統、育種分析系統和目前尚待完善的實驗室數據分析系統、專家系統、決策支持系統等已在部分科研管理部門和現代化農牧場推廣使用[15]。現在,國內研制的多媒體小麥管理系統(WMS)和棉花生產管理系統(COTMAS)都可以應用于生產[23]。我國與世界各國一樣,畜牧業信息建設與利用也是從單機到網絡的一個發展過程。在單機應用方面,主要用于生產管理和決策應用[12]。我國畜牧業充分利用以計算機為核心的信息資源優勢,走畜牧業現代化和信息化的道路[24]。

3我國農牧業信息化發展面臨的問題

目前,我國農業信息化存在的問題有:農民素質不高、信息化意識和利用信息的能力不強;農業產業化程度不高,難以形成正常的信息需求;網絡成本較高,阻礙了信息化的普及;農業信息化基礎工作水平低;信息技術實用性差,農業信息服務體系還沒有完成,農業信息網絡人才缺乏[25]。信息技術的進一步發展必須建立在網絡化的基礎上。我國的農牧業信息網絡化的發展雖然對我國農牧業的發展起到了一定作用,但在建設過程中存在許多問題[12]。我國畜牧業信息化水平與發達國家相比還有很大差距,主要表現在:畜牧業基礎設施薄弱,畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足;畜牧信息技術成果應用程度低,嚴重阻礙了畜牧業現代化的發展,這也正是當前實施畜牧業信息化迫切需要解決的問題。目前,在畜牧業生產部門及基層畜牧場,由于受地域的限制和傳統畜牧業的束縛,信息技術的普及遠遠不能同其他行業相比,從事畜牧行業的人員平均素質也遠低于其他行業部門,尤其是基層的管理人員及邊遠的農牧場,其受教育程度普遍較低[26]。

筆者認為,我國農牧業信息化發展亟待解決的主要問題依然是農民科學素質的提高、信息化基礎設施的建立與完善及完全解決“最后一公里”的難題。

4我國農牧業信息化的發展方向

1)網絡化。信息技術發展是以微電子技術為基礎、計算機技術和網絡技術相互融合的高新技術。

2)智能化。信息技術的智能化發展進步很快,在農業上的應用也將得到長足的進展。農業專家系統、農業管理信息系統和農業決策支持系統的開發與應用是其中最突出的表現。

3)數字化。數字化內涵包含兩層意思:一是隨著數字技術的發展,原來的模擬信號被轉換成數字信號,實現了在計算機網絡上的高保真和快速傳播,可以制成數字視頻和音頻信號在網絡上傳遞,實現遠程教育等;二是表現在科學計算可視化和虛擬現實技術[25]上。

建立統一的技術標準和規范,突破一批數字農業關鍵技術,建立數字農業技術平臺,開發國家農業信息資源數據庫,建立數字農業應用服務系統,通過系統集成和應用示范,逐步建立我國數字農業的科學技術體系。在統一的技術標準下,對數字農業關鍵技術進行研究開發,通過系統集成構建數字農業技術平臺,初步形成我國數字農業技術框架。在我國不同生態經濟類型和不同農業生產管理類型地區,對數字農業技術進行集成應用示范,取得顯著的社會經濟效益,促進當地農業信息化的跨越發展,加速農業生產由傳統、粗放、經驗型向智能、精準和數字化方向的轉變,提高農業生產力水平。通過該行動的實施,突破一批數字農業關鍵技術,建立數字農業技術平臺,開發國家農業信息資源數據庫,研究開發一批實用性強的農業信息服務系統,初步構建我國數字農業的技術框架,加速我國農業信息化進程,并逐步實現農業生產的精確化、遠程化、自動化和虛擬化[1]。

我國的畜牧業發展已經進入到了新的發展階段,建設集約化、專業化和優質高效的現代畜牧業已經成為必然[27]。在推進信息化的過程中,要通過計算機網絡及通訊技術,把畜牧信息及時與準確地傳達到用戶手中,實現畜牧生產、管理和畜產品營銷網絡化,加速傳統畜牧業的改造和升級,大幅度提高畜牧業生產效率、管理和經營決策水平[26];改變傳統的畜牧業模式,使農民依靠信息引導進入市場、組織生產,走畜牧業現代化和信息化之路;加強對畜牧信息化工作的宣傳,提高人們的信息意識和利用信息的能力積極促進畜牧業信息化的發展[24,26]。當前,現代信息技術與農業融合所衍生的“精準農業\"、“虛擬農業\"、“智能農業\"和“網絡農業\"等均是數字農業的不同側面,成為農業信息化發展的方向[28]。

筆者認為,我國農牧業信息化應逐步實現農牧業生產的操作的全面自動化以及完全智能化,并最終進入網絡化農牧業。

5我國農牧業信息化的作用

農業信息化、智能化、精確化與數字化將是信息技術在農業中應用的結果,必將大大推動農業信息化,推動農業向高產、優質、高效及可持續方向發展。

作為21世紀農業的重要標志,發展數字農業及相關技術是我國發展現代農業必然選擇的支撐技術,因此將數字農業確立為解決“三農”問題的平臺,符合時展的需要。數字農業展現了美好的前景,它將極大解放農業生產力,改變農業作業方式,實現農業生產質的飛躍[1]。先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。

強大的計算能力、智能化技術和軟件技術,使農業生產中極其復雜和多變的生產要素定量化、規范化和集成化,改善了時空變化大和經驗性強的弱點。將信息技術與航空航天遙感技術(RS)、農業地理信息系統技術(AGIS)以及全球定位系統(GPS)等相結合,加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測與預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學與有效的宏觀管理[5]。信息自動化技術使現代的養殖業有了根本性的改變,是形成統一標準化飼養的一種優化養殖方式。它有利于優化畜牧業區域布局;有利于解決人畜混居、相互交叉感染問題;有利于減少與外界接觸,減少傳染病的預防發生;有利于改善農民的生活環境,保護人們的身體健康;有利于改善畜禽養殖環境和生產性能的發揮;有利于提高畜禽的品質;有利于先進技術和設備的推廣和生產效率的提高;有利于畜禽生產的宏觀管理和相互之間的協調,從而促進畜禽業迅速發展,提高養殖者的經濟效益[29]。同時,利用計算機控制實現自動補料、補水和補光等作業,節約勞動力。另外,通過多媒體模擬,可以在最適宜時期擴大生產,在市場行情最佳時銷售,從而獲得最大利潤[30]。

廣泛應用現代信息技術,促進農業和農村經濟結構調整,增強農業的市場競爭力,發展農村經濟,建設現代農業,增加農民收入,加速農村現代化進程,促進農業生產過程實現自動化和高效益化;通過計算機對來自于農業生產系統中的信息進行及時采集和處理,根據處理結果迅速地去控制系統中的某些設備、裝置或環境,從而實現農業生產過程中的自動檢測、記錄、統計、監視、報警和自動啟停等,實現農業自動化生產和對自然環境的實時監測[4,23]。傳統的農業生產方式得以改造,農業生產效率將大幅度提高,生產成本下降;加快新品種選育,提高病蟲害預測、預報和防止水平,減少損失,增加產出,獲得更大的效益,這將提高人類對自然的認知能力,最大限度地控制和利用水、土、氣等自然資源,減少農業生產的不穩定性[29]。科學指導農業生產管理,增加農副產品產量,提高農產品質量,降低農業生產成本,提高經濟效益;實現科學化管理,提高對農業和農村經濟發展的政策決策水平,最大限度避免自然災害對農業造成的損失。

6結束語

推動農牧業信息化有利于實現農牧業生產的全面自動化及數字化;有利于降低農業生產的成本,提高農業生產的效率;有利于農牧業生產的集中管理,有利于降低傳統農業靠天吃飯的不穩定性;有利于減少農產品市場波動,提高農業市場流通效率,從而增加農業生產的經濟效益。

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篇2

荷蘭農業產業化的基本特征和經營模式

荷蘭，這是歐洲的一個小國：人口1600萬，相當于我國的上海市；國土面積4萬多平方千米，農業勞動力約占總就業人口的3%，農產品凈出口超過美國高居世界第一，這與荷蘭農業產業化經營密切相關。荷蘭高度發達的產業化經營是其農業最主要的特征，具體主要體現在以下幾個方面：

生產的專業化。荷蘭的農業企業大多是私營家庭農場，多數采取了專業化的生產方式，生產高度專業化，完全從市場和效益出發確定生產和經營，市場高度細分，贏得了企業的市場競爭優勢，生產專業化帶來了農產品的高度商品化，也為規模化生產奠定了基礎。

經營和利益的一體化。荷蘭大多數農戶在把種養加工、產供銷、貿工農有機地結合在一起，實現了一體化經營的同時，還形成了利益均享、風險共擔的利益一體化。

服務體系社會化。荷蘭農業合作社作為荷蘭社會化服務體系的一種重要形式，對荷蘭農業的產供銷進行全程跟蹤服務，農民自愿參加的合作社體系，把荷蘭全國農業凝成了一個整體，各地農業企業的生產、加工和銷售等任一環節上都實現了社會化服務。

管經營理公司化。所有農戶和農場都是依法注冊的公司法人，獨立經營，利潤最大化是其生產經營的目標，進行公司化管理和成本核算。

高度產業化經營離不開相應的經營模式的支撐，其主要基本經營模式有 3 種：

市場與農戶對接模式。這是荷蘭農業產業化經營的重要形式，市場與農戶對接模式又具體表現為“拍賣市場”與農戶對接和超級市場與農戶對接兩種模式。“拍賣市場”與農戶對接模式是荷蘭農產業化經營的特色模式。“拍賣市場”在荷蘭農業產業化經營中扮演著重要角色，發揮著重要的紐帶作用，在國際上久負盛譽。“拍賣市場”實現了農產品供需雙方的謀面，打開農產品的銷路。同時，拍賣過程公開透明，公平、公正，利于形成合理的市場價位，既保護了農戶的利益，又調節了供求關系，優化了資源配置等。除此之外，以超級市場為中心對接農戶的農業一體化經營模式在荷蘭也很流行。

合作社與農戶對接模式。荷蘭的農業合作社廣泛存在并發揮作用于農業生產、農產品加工、銷售和農業信貸、農業生產資料供應等多個領域。荷蘭農業合作社表現出如下特點：合作社完全基于農民自愿和農民之間的協定而存在，進行民主管理，所有參加合作社的農民對自身的生產都付有完全責任和享有完全的獨立性；合作社完全獨立，不依附于政府，其活動不受政府的干預；合作社實行多重會員制，即一個農民可以同時成為幾個合作社的社員；為了保護合作社的利益，全部農業合作社都被組織于全國農業合作局，全國農業合作局的職責主要是代表合作社的利益，協調合作社之間的關系，協調合作社與其他經濟組織之間的關系，推動合作社事業的發展。合作社在農業技術交流、農產品加工和銷售等方面發揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動，使農戶與合作社之間形成了緊密聯系，發展了農業一體化經營。

企業與農戶對接模式。在這種模式下，一些農產品加工或貿易的龍頭企業直接與農戶連接，進行農產品生產、加工和銷售的一體化經營。由于拍賣市場的異常活躍，所以這一模式在荷蘭不是農業產業化經營的主要模式。

荷蘭農業產業化的基本經驗

荷蘭農業的現代化，是全方位的現代化。荷蘭農業奇跡的實現，不僅體現在恰當的農業發展戰略，完善的市場體系和市場服務，堅實的教育基礎，也得力于政府的政策和發展戰略。

充分發揮農業的比較優勢。荷蘭農業一體化經營和農業發展獲得成功的重要法寶就是按照比較優勢原則進行農業資源的配置和優化組合，農業充分發揮了自身的比較優勢。荷蘭農業產業化經營從農業的比較優勢出發，堅持農業資源的合理配置和結構組合，即對于農業優勢領域就多發展、快發展、多出口，對于農業非優勢領域則少發展、慢發展甚至不發展，以進口來彌補國內消費，如谷物、豆類、油料以及發展畜牧業所需要的大量飼料等，主要依靠進口，每年進口糧食 440萬-650萬噸，其中小麥220萬-270萬噸，糧食自給率只有30%，小麥自給率大致為45%，這樣就形成了以能夠集約使用土地的園藝業和畜牧業為主體的農業結構。在荷蘭農業構成中，畜牧業的份額超過了55%，園藝業的份額為35%，大田種植業所占份額只有10%，而谷物種植業所占份額則還不到1%，谷物生產在荷蘭農業中已經微不足道。在發揮比較優勢的基礎上，通過進口那些非比較優勢產品，滿足國內市場的需求，既提高了農業資源的利用效率，又提高了農業的外向度，實現了農業的有效發展。

高度重視市場體系建設。荷蘭的市場體系建設非常完備，具有非常發達的農產品交易系統，形成了卓有成效的農產品營銷制度，把農產品的產前、產中和產后的各項活動連接為渾然一體的農產品營銷鏈。政府極為重視市場體系建設，制定并維護嚴格的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，對市場交易活動嚴加監管，為農業產業化經營的發展創造了良好的外部市場環境。

為農民提供優質的金融服務。為了解決農業產業化經營中的資金約束問題，荷蘭發展了農民合作金融制度。農民合作金融制度的組織資源是農民合作銀行，該農民合作銀行1896 年成立，是世界上較早的農民合作金融組織之一，現已赫然成為荷蘭國內第二大銀行并躋身世界400強銀行之列。農民合作銀行以向其社員提供信貸支持和其他金融服務為主要職能，其強大的信貸資金來源有賴于其所吸收的存款和經營活動，目前在全荷蘭農民的信貸中，90%以上的信貸來自農民合作銀行。政府并不向農民合作銀行提供信貸資金支持，也不對農民合作銀行的經營活動進行干預，政府的作用在于為農民合作銀行的存在提供安全保障，并為其發展創造必要的外部社會條件。

為農業構建堅實的科技基礎。荷蘭有著良好的農業教育、科研和推廣系統，農業教育、科研和推廣是荷蘭農業發展和農業產業化經營的3大基石。政府非常重視農業教育、科研和推廣的基礎作用，把促進農業教育、科研和推廣事業的發展確定為政府的重要職責。農業教育由初等、中等、高等和大學 4 個層級構成，已然形成了相當完善的農業教育體系。在正規農業教育之外，還存在著相當完備的農業職業教育和技術培訓系統，培訓系統的觸角可伸展至農村的每個角落，同業農民自發組織建立并加入學習俱樂部，在俱樂部里相互切磋和交流農業產業經營經驗。荷蘭農民因為教育具有了較高的素養，多數都能講一口流利的英語，能夠緊跟世界農業科技發展的潮流。農業科研和推廣為農業發展提供了雄厚的科技后援保證，極大地提高了農產品的科技含量，科技進步是荷蘭農業高速增長的核心力量。政府保證了農業教育和科研的充足經費。

農業一體化的政府管理，處處彰顯農民利益。荷蘭政府對農業實行一體化行政管理，為農業產業化經營和農業發展提供了組織制度方面的保證。荷蘭農業部作為中央政府管理農業的強大的農業行政管理機構，其職能涵蓋了“從農田到餐桌”的全過程，農產品的生產、加工、銷售及國際貿易，農業生產資料的供應及農業資源環境保護，農業教育、科研和推廣，農業技術服務，農產品質量監督，農業政策以及對農業和農民的財政支持等方面，構筑了針對農業的完整的社會化服務體系。

對中國農業發展的啟示

當前我國農業產業化經營過程中面臨一系列必須解決的問題，如龍頭企業規模不大，企業市場競爭力不強，未建立良性利益連接機制等。他山之石，可以攻玉。學習荷蘭現代農業的經營管理模式助于解決我國自己的問題。荷蘭農業對我國農業發展的啟示大致可歸納為：

市場化和外向型是農業產業化經營的重要條件。荷蘭農業產業化經營規模和效益之大為世界所罕見，其根本原因在于它的產品準確定位于歐洲廣闊而發達的農產品市場。如果沒有廣闊的市場銷路，農產品積壓，農業產業化經營必將難以為繼，產業鏈難以流轉，產、加、供、銷的良性循環系統就會出現“短路”現象。中國作為有 13 億人口的消費大國，發展農業產業經營應當與國外市場占領國內市場共進，一方面要開辟境外市場，走外向型發展之路，同時也要廣泛地占領國內的消費市場。

集約化經營和深度加工增值是提高農業產業化經營效益的基本路徑。荷蘭農業產業化最重要的經驗之一就是對農產品的大進大出、深度加工增值和不斷擴大經營規模。所謂大進，就是大量進口初級農產品；所謂大出，就是將本國生產的與國外進口的初級農產品進行深度加工，使其附加值大大提高，然后再出口創匯，從而使經營效益不斷提高。農產品加工能力弱，特別是深度加工增值效益低，正是中國農業生產發展緩慢的原因之所在。因此，增強農產品深度加工增值能力，提高集約化經營水平是中國農業產業化發展的關鍵所在。

增加財政對農業的投入。要創建良好的農業內部環境與外部環境重在政府的財政投入。近年來，中國政府加大了對農業的投入，但力度仍顯不夠。在財政經濟明顯轉好的情況下，每年財政對農業的投入占農業生產量總值的比重一直處于4%左右，這一比例即使在發展中國家也算是很低的；財政對農業投入占財政總投入的比重一直徘徊在7%-8%，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎設施等投入，這一比例則更低，僅為4%-5%，這種投入力度對增強農業基礎地位，提升農業的國際競爭力，顯然是不夠的。

走股份合作制道路，提高農業生產經營的社會化程度是現代農業產業化經營的必要條件和必然取向。荷蘭農業經營管理走的是一條由農戶自愿組織與由政府進行區域生產經營指導相結合的股份合作制道路，其經營管理的社會化程度很高。這種股份合作經營管理機制也很適合中國當前的情況。目前，中國許多地方實施的“公司+農戶+基地”的股份合作經營模式已經橫跨了產、供、加、銷及信貸等多個行業領域。沿著這種股份合作制道路不斷前進，必將加速提高中國農業產業化經營社會化程度。

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［關鍵詞］戰略管理并購發展趨勢

企業戰略是企業管理的核心。在企業管理總體框架中，戰略管理由于具有全局性、長遠性的特點，把握著企業未來的發展方向，對于企業的可持續發展起著至關重要的作用。如果一個企業沒有自己的發展戰略，那么這個組織就沒有靈魂，就不可能聚合與鑄就一支能征善戰之師，就不可能有前途。中國企業已經進入戰略制勝的時代。

一、企業戰略管理的含義

斯坦納在1982年出版的《企業政策與戰略》一書中指出：企業戰略管理是確定企業使命，根據企業外部環境和內部經營要素確定企業目標，保證目標的正確落實并使企業使命最終得以實現的一個動態過程。因此大多數專家或學者總體認為，戰略管理是指對一個企業或組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出的決策和管理藝術，包括公司在完成具體目標時對不確定因素做出的一系列判斷。

制定一個符合企業自身發展，關系企業利益的發展戰略固然重要，但是戰略制定后的實施更是一個重點加難點的工作。戰略的實現方式主要有三種：內部投資（內部發展）、并購與合作。本文僅就并購相關戰略做一些淺析。

二、并購的戰略分析

并購是市場經濟條件下企業快速聚集資本的有效途徑，和內部資本積累相比，有著無可比擬的優越性。隨著企業規模和實力的不斷擴大，并購整合已成為提升競爭力的重要舉措。

1. 并購的含義

并購有廣義和狹義之分。狹義的企業并購是企業兼并和企業收購的簡稱，通常是指吸收合并。廣義的并購是指吸收合并和新設合并，此外還包括分立、分拆、資產分離等形式。并購是一個動態的概念，實踐中并購形式的創新在不斷地豐富著并購的內涵和外延。

2.并購的意義

企業并購是市場經濟條件下企業的一種內在機制。優勢企業要發展，劣勢企業要生存，必然尋求并購。企業并購對經濟的增長和產業結構的調整可起到巨大的推動作用，是促進存量資源再配置，提高資源的使用效率，促進企業改制、改組、改造的有效經濟機制。

（1） 企業并購是擴大企業規模，促進企業成長的有效途徑。

并購是加速企業擴大規模，向集團化發展的重要途徑。從世界范圍內產業組織的演變史可以看出，企業并購是培育大企業的土壤，許多世界著名的大公司、大財團都是在不斷兼并與收購中成長起來的。

（2）企業并購有利于減少投資成本和生產經營成本。

對并購企業來說，并購也是一種投資方式，而且是一種戰略性的投資方式。并購與其它投資方式相比，有兩個明顯的優勢：一是可以通過直接利用目標企業所擁有的生產要素，盡快實現投資效益。二是節約交易費用。并購方式涉及的對象與部門少，特別是在目標企業處境不佳時，辦理并購手續簡單，交易費用低，是一種低成本擴張，比新建企業見效快、資金省、效益高。與此同時，企業并購是資本、技術、人才、市場的聯合和重組，它使企業不需投資就能拓展市場，節省資金籌集、人才招聘與培養以及技術開發等方面的成本。

（3） 企業并購有利于強化企業經營管理意識，實現多樣化經營，增強抗風險能力。

企業為了避免被兼并，或為了達到兼并其它企業的目的，會加強管理，強化風險與憂患意識。同時，企業間的混合兼并可以使企業增加產品種類，實行多樣化經營，避免企業由于產品單一而出現的經營風險。

三、“中糧集團收購蒙牛”的案例分析

1. 中糧集團簡介

中國糧油食品進出口(集團)有限公司(簡稱“中糧”、“中糧集團”，英文簡稱COFCO)于1952年在北京成立，是一家集貿易、實業、金融、信息、服務和科研為一體的大型企業集團，橫跨農產品、食品、酒店、地產等眾多領域。1994年以來，一直名列美國《財富》雜志全球企業500強；1998年底，中糧被列為中央大型企業工委管理的163家國有重點企業之一；1999年上半年，中糧開始實施重組、改制，并在香港整體上市；1999年底，中糧被列為中央直接管理的國有重要骨干企業之一。目前。中糧集團已經成為國家控制國內食品、糧油等經濟的重要企業之一。

2. 中糧集團并購擴張之路

寧高寧自2004年空降到中糧集團以來，中糧集團的系列動作包括：重組新疆屯河，重組中谷，重組中土畜，控股豐原生化，招納華潤酒精，收購深寶恒，控股豐原生化，接盤五谷道場。在09年，中糧又完成了對乳制品行業的收購，而它收購正是中國乳制品行業的一個巨頭--蒙牛。現在中糧可稱得上是食品產業的航母。

3.中糧并購蒙牛后帶來的優勢與困境

中糧成功收購蒙牛后所面對的主要問題就是并購后是否能順利整合從而達到預期所料想的各種經濟效應，如何使兩個企業合并后達到最大的效應也是寧高寧所面對的難題。

（1）中糧并購蒙牛后帶來的優勢

中糧是中國食品行業的龍頭老大，多年來一直通過并購的方式整合和打造中國食品行業完整的產業鏈。對于國外來說，可以增強中國企業的國際競爭力；對于國內來說，可以減少國內同行業內企業之間競爭，節約產業價值鏈各環節的交易成本，提高產業的各方面的效率。

中糧收購蒙牛，提高了蒙牛的競爭力，由于有中糧集團這樣重要的產業鏈做后盾，使得蒙牛能夠進入持續快速的發展道路上來。另外，中糧進軍乳品行業，對于當時信譽低迷的中國乳業來說，無疑是帶來了一絲暖流。

同時，中糧能夠成功的收購蒙牛，對那些到海外去搞盲目收購的中國企業敲了一下警鐘。以前的國內企業片面的認為國內沒有好的兼并對象，盲目地到海外搞收購。結果卻因為不能足夠了解海外的文化、習俗、行業法規等原因，最終以失敗而告終。像TCL集團收購法國的湯姆遜公司就是一個很典型的反例。

（2）中糧并購蒙牛后面臨的困境

中糧集團入主蒙牛，這兩大集團企業的企業文化是否能夠融合。雖然寧高寧在兩大集團重組時，一再強調在此項交易中，中糧集團是長期持股的戰略投資者，不參與蒙牛的具體經營管理，不改變現有的經營團隊的連續性和穩定性，也不改變目前的戰略方向。但是不可否認，當蒙牛的戰略目標和中糧的戰略目標發生沖突時，寧高寧不會坐視不管。

中糧的縱向型全價值鏈戰略模式，盡管其最大好處是可以做到規模經濟、協同效應以及符合產業集群大勢下的占位效果。但正因為如此的長的產業鏈條，企業也必須同時能夠經受住兩大核心挑戰：一個是整個管理系統的市場化運營能力和反應能力；二個是現金流的充裕保障能力和資本投入所產生的風險自控與消解能力。因此，中糧集團是否真正使得蒙牛集團重振旗鼓和繼續發展提供資金和資源的支持空間，是一個令人費解的未知數。

兩個集團合并后人力資源整合方面能否做好也是一個挑戰。盡管兩個集團的員工和農業、畜牧業以及乳業都有一定的交集存在，然而正是由于這些交集使得兩個企業的員工合并后會不會就某些問題產生矛盾也是未知。

并購整合的人力資源配置是一項敏感度較高的工作，并購方關于目標企業不充分的人力資本及相關信息，使其在并購過程中不能充分地考慮和利用人的因素，把握不好并購后裁員的時機與火候等都不是簡單的問題。兩個集團都有自己相對穩定的組織文化，這種文化本身就存在著一定的排異性，因此對于文化的整合以及經營理念的相互滲透與融合也不是一朝一夕的事，需要合并雙方共同努力，必要時候還要借助于外界的力量。

四、企業并購的發展趨勢

近些年來企業并購的成功而迅速的發展對我國經濟的發展及人們生活方式的改變起了極大的促進作用。那么，今后企業并購的發展趨勢將是如何呢。調查研究表明，中國企業已步入并購重組聯合的十年黃金時期。當前，在企業所進行的戰略調整的作用下，中國企業并購正顯現出以下四大趨勢：(1)以生產上下游要素整合為目的的縱向并購日益活躍。(2) 以同行業整合，推動企業由大變強、由強變優的橫向并購將全面展開。(3)大型企業間的強強聯合加速，混合并購漸入。(4)企地結盟，異地并購趨于活躍。

通過對中糧集團收購蒙牛的案例分析，我們可以看出，企業并購對經濟的增長和產業結構的調整著巨大的推動作用，在激烈的市場競爭中，企業只有不斷地發展壯大，才能在競爭中求得自身的生存，立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 約瑟夫•熊彼特：經濟發展理論[M].商務印書館，1990.

[2] 周三多：管理學[M].高等教育出版社，2005.

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廣東溫氏集團是最早與農戶展開準一體化合作模式發展高附加值禽畜養殖業的龍頭企業，是很多學者重點研究的案例對象，但是學界關于溫氏公司的研究焦點始終集中于其與農戶穩定合作的實現機制，而沒有看到溫氏公司在實現高附加值農業產業化規模經濟效益方面的鼻祖意義。筆者就近選擇于本世紀初開始發展準一化運營模式的江蘇立華牧業集團（以下簡稱立華公司）進行調研，并深入分析其實現規模經濟的有效機制，對其他高附加值農產品產業化發展有一定借鑒意義。

一、適度規模的生產與規模經濟效益

農業企業一體化運營是把生產、儲藏、運輸、銷售等不同部分整合于一個公司內，以此節省交易成本，其規模取決于進一步擴大公司與分別在市場上交易間的不同邊際成本。但我國的家庭承包土地制度、土地作為農民的社會保障制度的基本國情決定了大規模集中土地的成本是極其高昂的，并且隨著生產規模的擴大，雇工成本和監督成本也隨之上漲，農業企業一體化經營不僅成本高昂，其規模也易受限，難以獲得真正的規模經濟效益。立華公司早在1997年最初成立的時候采用一體化運作模式，集中土地進行規模化雇工生產，結果證明效果欠佳。這種方式不僅消耗大量的人力、物力、財力，而且肉雞養殖規模擴張緩慢。自2000年開始該公司做出調整經營模式的決策，嘗試公司與農戶合作模式，發展至今，效果顯著。

我國人多地少的國情決定了我們應以畝均產量或畝均收益為考察指標。在土地稀缺的資源稟賦下，應通過提高資本和勞動力投入提高產量和收益。一體化企業經營成本受制于雇工費和監督費的約束，難以通過增加畝均勞動力投入以加強精細化管理，不利于畝均產量或收益的增長。

高附加值的新農業，如拱棚或溫室蔬菜、水果、禽畜養殖生產，從幾畝地到十幾畝地的、主要依賴自家勞動力的農場已經屬于適度的規模。與立華合作的農戶正是屬于適度規模養殖的“小而精”的小型家庭農場，每條雞棚占地面積一般為0.6畝（舊雞棚標準）、0.8畝、1.6畝或2.4畝。新雞棚標準為每0.8畝場地可建1條雞棚，養殖1萬羽雞，這是最小規模。這種小型家庭農場經營人員一般為夫妻兩人，最多3條雞棚就達到充分使用自有勞動力的邊界水平。如果繼續擴大規模，則需要雇工養殖，雇工費用將要占去收益一大部分，即邊際成本超過邊際收益。因此充分使用勞動力的適度規模為不超過2.4畝。單個小型家庭農場規模雖小，但是數以千計的合作農戶使得公司的總體養殖場地面積達到1萬畝以上，每年上市雞總量達到1.5億羽，凈收益達2億元以上，這是立華公司一體化經營實現不了的規模經濟效益。這種模式既讓公司具有大規模經營的優勢，又讓小規模養戶獲得了精細管理的優勢，農戶的收入也高于作為雇傭工人的收入，是為有效模式。賀雪峰1的田野調查表明了小規模家庭農場在畝均產量和收益上的優勢，而立華模式又有力的說明了小規模家庭農場同樣能實現規模經濟，上述兩例子說明了“適度規模”絕對不是“規模化”概念下的“越大越好”，而是實事求是的、根據不同客觀條件、針對不同生產需要的不同層面的最佳、最適度規模。

二、“大規模經營+小規模生產”的統分結合模式

禽畜養殖作為高附加值的勞動密集型新農業，它需要投入精細的養殖管理勞動，但恰恰勞動常常是一種不可觀投入。監督是在勞動不可測度情況下被迫使用的代償方法（劉東，2003），以便保證進入交換的勞動數量不低于某個標準值。與立華合作的農戶，在投入勞動力的過程中，追求的是養殖收益最大化，即只要有助于肉雞養殖，有助于家庭成員的生存，即使勞動邊際報酬下降到遠低于勞動力的市場價格水平，也會不斷投入更多的勞動；當然，“自我雇傭”式的、間歇式的勞動的負效用自然也低于受雇于企業的等量勞動；此外，不同于農業企業雇工時工人勞動時間固定受限的不靈活，家庭農場在養殖管理過程中，生產和生活時間自然交錯，勞動機會成本相對較低，適宜進行間歇性而又繁雜的勞動投入。這些都使得依靠自家勞動力的家庭農場獲得了比企業雇工經營既成本低又高效的優勢。

家庭養殖在生產方面難以實現規模效益，但在經營方面可以通過與農業企業統一經營相結合的雙層經營體制來實現。我們稱之為“大規模經營+小規模生產”模式。農戶如果單獨在市場上為運輸、儲藏、銷售而分別簽訂合同，其交易成本毋庸置疑將會很高。所以在這些環節，還是需要類似農業企業這樣的組織所提供的“縱向一體化”與“大市場”打交道，從而實現交易的規模經濟效益。“大規模經營+小規模生產”模式是一種生產資料資源配置的帕累托改進。帕累托改進是指在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。龍頭企業用農民所沒有的技術、銷售以及資金等方面的資源優勢與農民的土地資源、養殖經驗和勞動力方面的資源優勢進行互換，雙方各取所需，大大提高生產效率和市場銷售業績，共同創造更多的剩余價值。立華公司正是認識到，農戶在養殖作業環節更有效率，而龍頭企業在規模經營方面更有優勢，因此將經營重點放在技術和銷售兩方面，對此進行了大量的專用資產投資。在技術方面，成立了立華研究所和優質禽工程中心，投入了大量資金、人力進行科技研發；在銷售方面，通過注冊商標，建立了一個廣為人知的品牌，并結合十五家分公司的銷售部，深入當地市場，不斷提升市場份額。

立華公司這樣一個由于大量研發而涉及專用資產投資、所售禽畜產品具有自己專屬品牌的大型禽畜養殖龍頭企業，與規模養殖農戶之間進行的經常性的、非標準化產品的交易，正是屬于威廉姆森所說的關系性締約活動。威廉姆森根據麥克尼爾對交易的分類，認為對于經常性的、非標準化的交易，適宜雙邊治理，進行關系性締約活動。關系性締約活動屬于執行期很長的交易，它涉及資產的專用性，所需產品不是分散的，不太容易從其他地方獲得。這種交易活動依賴于交易雙方相互之間保持一定的關系。專用性資產的收益只有在雙方關系維系的情況下才能實現。

在雙邊治理結構下，立華公司因擁有農業產業鏈中的技術、銷售網絡等關鍵性資源而獲得權威，以行使控制權和指揮權的方式與農戶進行交易，與農戶之間通過執行超市場契約來實現公司統一經營與農戶分散養殖相結合的雙層經營模式，雙方交易的本質是管理交易。

立華公司跨出企業邊界，對合作農戶的養殖管理勞動進行合理干預和科學指導。從最初的場地選擇、雞舍建設、資金籌集到最終成雞結算，立華公司一直都有緊密的指揮和監督。由于每條標準雞棚建設資金在64000元～80000元之間，相對于農戶來說，資金規模較大，為此立華公司為合作農戶提供擔保，方便農戶通過借貸解決雞舍資金問題。合作農戶擁有的場地大多數是經由立華公司工作人員事先考察，確定適合優質肉雞養殖后由農戶自行承擔并完成土地流轉工作。立華公司實際上是將肉雞養殖“外包”給農戶。立華公司為了保證肉雞質量，維護“雪山草雞”品牌的市場口碑，從源頭著手，事先保證生產資料的質量、技術規范，從種苗到所有的中間投入品均為立華研究所和優質禽工程中心統一研發或者統一采購。合作農戶只要交納少量的保證金就能獲得公司“賒銷”的優質雞苗以及富含科技成分的中間投入品，并能享受到免費的技術培訓服務。這些富含科技含量的中間品，其投放數量和順序都將最終影響肉雞的質量，為此，立華公司聘請金蝶軟件公司建立了信息管理系統，為每個參與合作的農戶建立檔案，在規定時間和地點統一為農戶提供種苗、飼料、藥物和技術手冊。技術指導精細化到飼料投放時間及投放量。所有中間投入品若投放不足或投放過量，均會在公司信息系統“報警”。這套預警系統也能在很大程度上有效預防農戶偷賣中間投入品。在農戶接受公司管理規定和按章養殖的前提下公司如約向農戶收購肉雞，并進行各項款項的統一結算。

合作農戶的數量越多，立華公司的經營管理、技術研發和技術培訓、營銷渠道等也為越多的農戶分享，即由更多生產者或產品來分攤固定成本，使得公司在幾乎不增加組織成本或管理成本的同時，實現規模經濟。大規模經營不僅帶來了成本的分攤節約，而且大規模采購和大規模供應還帶來了交易條件的改善和議價能力的增強，使得微觀組織效率更高。

三、“流程價格機制”作用下的雙向互惠貿易

立華公司為生產出符合市場需求的優質肉雞，投入了大量的專用資產，包括科研投入、專用人力資本投資（包括管理和技術服務）、銷售渠道建設和品牌投資等。他們先后成立了優質禽工程中心和立華研究所，成功研發當代草雞優良品種“雪山草雞”、烏骨雞等優質禽畜品種。為了保證該品牌禽畜的質量，培育種苗，研制專用飼料，參與禽病防治研究，加強技術人員對農戶的技術指導和監督等。名牌商標資產的專用性包括組織或產品的品牌和企業的商譽等，注冊商標便是體現了品牌資產專用性，立華公司的“雪山草雞”是通過注冊商標資格審查的品牌。品牌專用性源自公司在產品質量和廣告促銷方面的投資，它們隨著時間的推移而積累，并與產品的品牌名稱完全捆綁在一起。立華公司自主培育的當代草雞優良品種“雪山草雞”，是江蘇省“十五”畜牧業優良推廣品種，農業部認證的“無公害農產品”以及“江蘇名牌產品”。

立華公司對所有中間投入品及成品雞具有名義上的最終產品所有權，但實際并不能完全控制產品。立華公司的專用資產投資存在被農戶私自處理的風險。《禽畜養殖合同》規定，立華公司有義務向農戶提供種苗、疫苗、飼料、技術指導等，并且這些款項皆由公司先行墊付，直到最后收購成雞時統一結算。因此，這些中間投入品也成了公司對農戶提供的一種物質擔保。立華的設計是一種頂層設計，為了保證與農戶的交易效率，先確定有效交易規模和生產規模，設立標準為800平方米建設一條雞棚，每平方米養殖12羽雞，一戶家庭最大養殖規模為2400平方米；然后解決農戶資金問題，在選擇是為農戶現行墊付雞舍建設資金還是種苗、疫苗、飼料等流動資金的決策上，立華選擇后者。預支種苗、疫苗、飼料等的好處還在于確保種苗、疫苗、飼料等的交易無誤，但也暗藏了了另一種風險：農戶可能會扣留或私自處理擔保物，將公司提供的高質量的疫苗、優質的飼料甚至苗雞轉向市場銷售，賺取差價。尤其是在立華公司為了保證雪山雞的質量進行了大量特有的專用資產投入后，更是如此。

大農戶通常具有一定的資產，有能力獨自承擔雞舍等專用性資產投資，具有較長期的生產計劃，對未來收益有一定的預期，對長期收益的預期超過短期收益，相對于幾乎沒有專用資產投資的小農戶，守信的行為特征較明顯，有較強的合作意愿，更容易維持商品契約穩定性。所以立華公司傾向于與有能力進行一定專用資產投資的大農戶進行合作。

保證準一體化穩定運營的合約治理機制中一項重要要求是提供可靠的承諾——抵押擔保。實際上，抵押是專用資本概念用途的一種擴展。在立華公司的準一體化合作模式中，農戶的生產被納入公司的整體計劃中。公司為合作養殖農戶提供禽畜產養殖全過程所有中間投入品的價格，以及成雞回收的價格，是立華公司內部計劃確定的價格，不受外部市場供求關系決定，類似于一體化組織內部的調撥或核算價格。立華公司設定的中間投入品價格和成雞的回收定價均高于市場價格，這樣在和農戶交易時形成了一種新的價格體系，提高了農戶機會主義的代價，杜絕了農戶轉售中間投入品和成雞的投機行為，是對公司提供的抵押物的一種保護。立華公司在確定內部結算價格時，并非只是簡單地通過同比例調高投入品和成雞的價格來獨立于外部市場價格，而是按照“利益共享、風險多擔”的原則，依據一定時期內的市場情況和既有規則進行適時調整（例如，公司對價格調整做出了嚴格的規定，如限制種苗、飼料、藥物等供應價格；成雞的回收價格每次調整幅度控制在10%以內），目的在于保持兩種價格間適當的差額。這種內部價格的調整機制，能夠讓農戶在市場行情波動的情況下，與立華公司始終保持利害與共的關系；能夠使雙方形成相對穩定的收益預期，以便做出經營決策；能夠增強聯盟對抗風險的能力。當市場景氣時，立華適當對農戶進行讓利，提高交易結算價格，讓農戶更多分享公司的經營業績。當市場不景氣時，內部價差的波動幅度比市場波動幅度要小，立華公司可以將中間投入品的行業利潤以及整個系統增值部分貼補成雞的結算價格，以此保證農戶的基本收益。苗雞、飼料等生產資料為立華公司自主研發生產，成本較低，至少能獲得行業平均利潤。立華公司統一投放中間投入品，免去了公司和農戶雙方在市場搜索、談判、締約等方面的交易費用，獲得了一體化運營的系統增值效應。整個調整過程僅僅反映在公司結算過程中，農戶幾乎感受不到市場波動帶給自己的影響。在該準一體化組織中，立華公司與農戶相互依賴對方擁有的資源，通過互動實現資源最大程度的整合，以此獲得更多的資源配置收益；借助“流程價格機制”的約束作用，使得公司和農戶之間形成了“共擔風險、利益均沾”的互惠貿易局面。立華公司并沒有因為自身“強勢”的龍頭企業身份侵占農戶創造的租金，而是自覺克制自利的掠奪行為，選擇先主動給予農戶，即農戶只要交納少量保證金就可以預支雞苗和中間投入品；繼而以流程價格機制、二次收益分配等治理手段與農戶分享經營剩余；愿意替農戶承擔市場風險，充分保證農戶基本收益。即所謂“欲先取之，必先與之”，以此不斷的吸引農戶加入合作，分擔立華公司的科研投入、營銷費用等固定成本，從而獲得規模經濟效益。

四、總結

立華公司案例有力的向我們展示了農業龍頭企業如何通過準一體化方式，實現與農戶在產業鏈上有效的分工合作。這種微觀組織方式完全適應我國家庭承包責任制的土地制度以及農業生產仍以家庭經營為基本單位的國情。他們采用超市場契約與農戶展開準一體化合作模式，將農戶“編織”進企業組織的縱向一條龍，既強化了農戶的勞動激勵，又降低了公司的組織成本；通過流程價格機制等結算手段既能有效穩定合作模式，又能夠讓農戶在一定程度上規避市場風險，分享公司經營利潤；通過越來越多的合作農戶分擔公司的科研投入及營銷成本，從而實現規模經濟效益。

篇5

摘要：

我國農業科技推廣體系經過長期建設取得了長足發展，為農業發展做出了積極貢獻，但在市場經濟條件下也出現諸多問題，如科技成果推廣與實際需求相脫節，政府主導的農技推廣工作與市場需要不適應，體制機制不盡合理，基層推廣人員素質低，推廣經費不足等。為完善我國農業科技推廣體系，提出建立健全農業科技推廣體系，建立多樣化的經費投入體系，提高農業科技推廣人員素質，促進我國農業科技成果轉化等若干對策。

關鍵詞：

農業科技；推廣體系；對策

改革開放以來我國對農業推廣的研究愈來愈深入，取得了豐富的成果。1985年農業部全國農業技術推廣總站創辦《農技推廣》期刊，1987年編印《農業推廣研究文集》。許無懼、彭傳彪、任晉陽分別于1988年、1989年出版了《農業推廣教育概論》《農業推廣學》。中國農業大學農村發展研究中心的學者出版了《世界農業推廣研究》《農業推廣基本概念與方法》《農村推廣的理論與實踐問題》等專著。在實證研究方面，候振挺以馬爾科夫骨架過程理論為基礎建模分析了新技術主體的瞬時分布[1]。程毛林針對一些技術產品推廣的季節性和階段性變化，從羅杰斯蒂曲線推導出3個推廣模型[2]。還有一些學者對農業推廣體系的現狀及問題進行了研究，如孫美美、陳永富研究了浙江農業科技推廣服務模式現狀及創新模式選擇[3]。孫雄松，戴育濱等研究了廣東農技推廣體系現狀及其模式創新研究[4]。從現階段研究可以看出，多數研究集中在農業推廣的管理體制、資金投入、農推隊伍素質以及現狀和問題等方面，而且主要是定性研究，實證研究較少。本文在梳理農業科技推廣體系現狀的基礎上，深入分析農業科技推廣體系建設中的問題，依據中國農業發展的趨勢，提出完善農業科技推廣體系的政策建議。

1農業科技推廣體系建設現狀

1.1基層農技推廣體系逐步完善

自1995年5級農業技術推廣網建立到2003年底，農業部所屬種植業、畜牧業、水產業、農機化、經營管理5大系統的縣鄉兩級機構15.1萬個（縣級推廣機構2.37萬個，鄉鎮12.76萬個），比1957年農業推廣機構增長了近1倍。同時在維持5級推廣網傳統結構基礎上，為解決鄉鎮政府無力負擔推廣部門經費問題，我國各地區將鄉鎮農技推廣站管理權重新收回由縣級管理或將鄉鎮級各農技推廣部門合并，成立縣級“區域站”。如2009年廣東省基層農業推廣機構總數為3238個，從組織結構上看，鄉鎮級推廣機構為2835個，占總數的87.55%；縣級為310個，占總數的10%左右。但在管理體制上，縣農業主管部門管理的基層推廣機構為1264個，占43.16%，屬縣鄉雙重管理的有694個，占23.70%，兩者合計占總數的76.86%。屬鄉鎮府管理的基層農業推廣機構為970個，占33.23%（表1）。再如新疆，鄉級農機技術推廣機構中縣級農業部門為主管的推廣機構在種畜、植牧、農機3大類的比例分別為48.74%、37.7%和21.11%。鄉鎮政府管理的除了農機推廣機構占到33.44%外，種畜推廣機構為8.48%，植牧推廣機構為3.8%。縣鄉雙重管理的機構數，以縣級為主的農業推廣機構也分別占到73.64%、80.6%和50.28%（表2）。基層農業推廣機構向縣級集中已經成為一種普遍現象。

1.2農技推廣經費投入增加

作為我國農業科技推廣經費投入的主體，政府對農技推廣的投入呈不斷遞增趨勢，在1981—1999年這19年中，農技投資占財政農業總支出比重的年平均增長率為9.83%，同時非政府投入的經費收入也在逐年大幅度增長，部分發達地區甚至大有趕超政府投資之勢。以廣東省為例（表3），廣東農業科研和技術推廣活動經費在1995—2002年這8年中增長了近111%，年均增長也接近16%左右。其中，以1995年不變價收入來分析，政府撥款8年中總的增長幅度為82.3%，年均增長為11.8%，而創收收入的8年增幅達185%，年均增長為26.4%。非政府財政撥款的收入在經費結構中占據越來越重要的位置。

1.3科研項目成果豐富

自2001年我國設立農業科技成果轉化資金起，到2010年，我國每年科研成果累計投入31.5億元，轉化資金共立項4338項，支持范圍覆蓋糧食豐產、食品安全、循環農業、農林生態、現代農業、特色產業、節能減排等產前、產中、產后多個領域[6]。同時自2006年設立中華神農農業科技獎起，3年內僅種植業獎項就達到184項。

2農業科技推廣體系中存在的問題

2.1農業科技推廣體系不健全

政府主導的農業推廣機構多以政策為導向，對市場信息和農戶需求變化了解較少，處理農戶反饋的信息不夠主動；推廣機構分散于多個涉農部門，各部門之間缺乏協調；農業推廣部門多由行政部門直接負責，造成上級農業推廣機構對下級農業推廣機構難以進行有效管理，往往只能提供工作上的指導和建議；同時各地方政府為解決基層推廣站無經費、無人員的空殼現象，把原本隸屬于鄉鎮的農業推廣站收歸縣級部門管轄，這又超出了縣級農業部門的管理能力，造成基層推廣站管理結構的上下顛倒，效率反而降低。

2.2人均經費投入少

農業科技推廣機構依賴國家的經費投入，經費來源單一，經費不足成為常態。20世紀90年代，人均經費不足的問題開始愈加嚴重。其中人均總經費由1986年的2780元／人／年下降到1994年的2534元／人／年，年平均下降0.9%；人均年推廣活動經費由1986年的1167元／年／人下降到1995年的894元／年／人，年平均下降0.6%[7]。1996年后的政府體制改革中，國家對農業推廣經費的投入仍然偏低，這導致大量基層推廣員離崗，各個地區農業推廣站出現了“網破、人散”的現象。雖然國家在2003年出臺《基層農業推廣體系改革試點工作意見》，力圖確保“機構不亂，人員不散，網絡不斷，經費不減”。直到2009年，即使是農業推廣體系相對較好的廣東也只完成了90%的編制工作。[8]對于那些發展水平較弱的地區而言，經費增長遲滯，則意味著農業推廣工作的停滯和人員的流失更為嚴重。

2.3農技推廣人員素質整體仍偏低

一是農業科技推廣隊伍不強。從年齡結構看，2007年底基層農技推廣機構編內農技人員中，35歲以下的占33%，35—50歲的占52%，50歲以上的占15%。2008年底基層農技推廣機構編內農技人員中，35歲以下的占37.3%，35—50歲的占45.8%，50歲以上的占16.9%[8]。從學歷、職稱結構看，以新疆為例（表4），2012年農推人員學歷職稱統計情況，其中本科學歷人數為5469人，約占全部人數27%，而高級職稱只占全部人數9.2%。而在全國范圍內，據農業部2008年中國農業科技推廣發展報告統計，截止2007年，僅在基層農業推廣人員中，還有48.2%的工作者不具備大專以上學歷，只有27.7%的人員具備高級和中級職稱。我國農業科技推廣隊伍已呈現出人員老齡化、低職稱人員偏多、低學歷人員偏多等問題。二是農民素質不高。農民是農業科技推廣最直接的受益群體，也是科技成果產品的主要使用者之一。農民能夠迅速接受并學會使用科研成果產品的話，農業科技推廣工作就能發揮事半功倍的效果，但這對農民的文化水平有相對較高的要求。我國農村教育水平卻長期是一塊短板（表5、表6）。2000年，全國農村平均受教育水平，文盲占8%，小學和初中分別占32.22%、48.07%，高中以上占10%出頭，大專以上學歷僅4.8%。同期的廣東農村明顯高于全國標準，甚至高于山東和浙江這兩個東部省份。但即便如此，廣東農村平均受教育水平，其小學、初中的比例總和達82.4%，到2010年仍然占75.2%。這主要是因為農村中農民再教育的比例偏低，農民素質無法得到有效提升，給農業科技推廣工作造成了一定的困難。

2.4科技成果推廣與市場需求的矛盾

首先，院校和科研機構的科研項目與實際脫節。以2006—2009年的中華神農農業科技獎種植業獎項為例，超過一半集中在糧棉油品種上，日益受國家和市場重視的資源環境和植物保護各只有13項，高新技術應用僅10項，科研成果的數量與質量不成正比。其次，科研成果數量雖然龐大，但真正被轉化的卻是少數（見表7）。綜合來看，我國農業科技成果轉化率為30%～50%，遠不如歐美發達國家60%～80%的科技成果轉化率。造成這種現象，一是科研單位與農技推廣部門缺乏必要的溝通；二是對新興的網絡媒體重視不足，導致成果難以得到更快傳播；三是涉農科研單位，尤其是農業院校普遍缺乏中試基地和中試線，造成科研成果難以進行后續的實用化開發和產量化實驗。

3對策與建議

3.1建立健全農業科技推廣體系

一是減少來自行政對工作的干預。由上級農技推廣部門參與管理下級農技推廣機構工作，使各級農業推廣機構在管理上連成一線，同時對農技推廣人員考評和晉升提出意見。政府行政部門則負責業務經費和人員統一調配。二是完善基層管理體系。一方面將適宜鄉鎮管理的部分推廣站歸還鄉鎮，另一方面則把相近行業的農技推廣機構按地區適當合并成農業技術區域站，由農業技術區域站對該地區縣級主管的基層農業推廣站進行直接管理。三是建立信息反饋機制，如辦公室、電話熱線以及網站平臺等，主動了解農民的需求，了解市場信息。

3.2建立多樣化的經費投入體系

一是加大政府投入力度。由于政府的農技推廣站具有公益性質，農業科技推廣工作有賴于國家的經費投入，有必要通過立法來保證政府財政支出中每年用于農技推廣的資金占農業生產總值的比重逐步提高[10]。同時在制定政府對農業推廣投資計劃時，應當依據不同時期，不同地區的財政農業支出總量、農業總產值、農業與農村人口、耕地等幾個主要指標的具體水平，來決定投資比例。在欠發達地區，要加大中央財政投入的比例。而在經濟發達地區，則地區的財政農業推廣支出要與中央政府的財政投入成比例的增加。二是形成多元化的投資融資機制。在國家經費投入的基礎上，開展項目合作機制，拓展投資渠道。政府在制定項目合作推廣計劃時，要以市場競爭潛力比較大、有效價值高的項目來吸引企業和私人的投資。三是鼓勵農技推廣機構創辦實體經濟，增加創收。農技推廣部門有著人員和渠道的優勢，創辦實體經濟不僅有助于促進農業產業化經營，且可以增加農技推廣部門經費，促進農技推廣事業的發展。

3.3提高農業科技推廣體系人員素質

一是加強農技推廣工作隊伍建設。（1）剝離農技推廣隊伍中的非技術人員和低學歷人員，以“專業”“年齡”“工作能力”為標準，合理配置人員崗位。（2）將農業技術推廣人員納入企事業單位編制內，保證農業技術推廣人員的待遇能夠與地區同級單位持平。實施人員聘用管理和職業資格準入制度，優先聘用學歷和農業技術水平較高的人員。（3）針對學歷低、人員老齡化等問題，政府應開辦多層次、多形式的培訓班，加強繼續教育，提高農業技術推廣工作人員的素質和技能。（4）制定農業科研杰出人才培養計劃和創新人才推進計劃，加快農業科技創新人才的培養。建設以創新能力、科研質量和成果應用為標準的評估體系，采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術開發引進等方式，向海內外引進優秀人才。二是提高農民素質。（1）政府應當加大管理措施，完善農村教學資源和教學條件，保證農村孩子全部接受九年義務教育。（2）建立農村人才培訓體系。按照農民生產的實際需求和根據培訓對象的素質水平，政府建立分類培訓的實用型人才培養體系；農村或者農協會與學校、企業開展合作，建立長期有效并且共贏的教育培訓體系。

3.4促進我國農業科技成果轉化

一是以市場為導向，促進科技成果轉化。通過市場的強大需求，將產業鏈與技術鏈連接，使農業科技成果通過更多渠道轉化為實際產品。二是建立有效的推廣宣傳機制。積極聯合各類農業科技推廣機構、涉農企業，開展新技術、新成果示范宣傳，完善電子信息平臺的農業科研信息咨詢。三是完善農業科研項目的管理和引導機制。以注重科研成果的實用價值與推廣價值為項目申報時的審核標準，在項目立項時做到專家嚴格論證，項目過程嚴格管理，項目評收時嚴格評估，挖掘具有應用價值的農業科技成果，使成果能夠實驗室中走出來，真正面向農業實際需要。

參考文獻：

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[8]朱芙蓉.“網破、線斷、人散”的頑疾并未根治

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[10]毛學峰，孔詳智，辛翔飛，等.我國“十一五”時期農業科技成果轉化現狀與對策[J].中國科技論壇，2012（6）：126-132.

篇6

民族地區主要分布在我國東北、西北、西南等邊遠山區。農業是其居民長期生存的一種手段，由于歷史文化及自然環境的原因，該地區農業經營方式幾千年來沒有太多改變，農業主要依靠自然再生產，除勞動、種子、農藥、化肥外幾乎沒有其它投入。產出物也大都以未加工的谷物、畜產品、水果、蔬菜等原始的形式直接消費。隨著經濟發展和社會進步，現代農業的發展引致產前和產后行業的興起。這些產前、產后行業與農業息息相關，而且在組織上和經營上結為一體。換言之，現代農業從單一動植物生產擴展到以動植物生產為中心，包括產前、產中、產后三個領域全部內容的總和，這是農業發展的自然結果。

一、傳統農業與現代農業的產業鏈比較

現代農業的重要內容就是農業外延在微觀層次上的拓展，其實質就是農業產業鏈條向產前、產后部門延伸。農業產業鏈實際是一個貫通資源市場和需求市場，由為農業產業化產前、產中、產后提供不同功能服務的企業或單元組成的網絡結構。它是具體的不同農產品鏈的集合體。農業產業鏈是在產業鏈概念基礎上產生的，實質就是產業關聯，而產業關聯的實質就是各產業相互之間的供給與需求、投入與產出的關系。農業產業鏈拓展是傳統農業向現代農業轉變過程中發生的深刻變革，是農村經濟發展到一定階段的必然結果。拓展以后的產業鏈不再將農業局限于第一產業這樣一個狹小的范圍內，而將農產品加工業和流通業，甚至生態觀光業，原屬于第二、三產業的產業，也納入農業產業鏈的結構之中來。因此，產業鏈不斷拓展和延伸是農業增效、農民增收的重要手段，也是調整和優化民族地區產業結構的措施，更是建設社會主義新農村的重要途徑。來源于/

二、農業產業鏈拓展的意義

農業產業鏈拓展是與現代農業發展的要求相適應的。農業作為國民經濟中基礎性部門，不僅為其他產業提供了原料，而且也為其他產業提供了勞動力和市場，由于其自身的強關聯性，農村經濟單靠生物的再生性生產已不能滿足其發展的需要，必須加快基于農業產業鏈條的綜合管理，拓寬農村經濟的空間才能全面促進農村經濟的繁榮，推動社會主義新農村建設。農業產業鏈的拓展具體意義表現在以下幾方面：

(一)有利于農民利益的保護

從農業產業鏈的運行規律來看，可將農產品從生產者到最終消費者的過程，分解為一系列相對獨立又相互聯系的增值環節。一個企業(或農戶)可能在某一環節具有比較優勢，但卻不可能在每一個環節都具有比較優勢。在農業產業鏈高度發達國家(如美國、荷蘭)，很多企業生產與營銷分離，通過合同關系，把流通和銷售環節讓渡給專業廠商來辦理，農業產業鏈的運作，很多都是圍繞大型的銷售廠商來展開的。在同一產業鏈的不同環節之間，具有比較優勢的企業實現互補，整個產業鏈的綜合功能增強。農業產業鏈拓展最大的特點是通過鏈條上所有節點企業、合作社、專業合作組織和廣大農戶的緊密合作，降低交易費用，將影響交易有效運行的因素推向鏈條之外，從而達到鏈條運作最優化和保護農民利益的目的。

(二)有利于社會主義新農村的建設

隨著農業產業鏈的拓展和管理加強，必然加速推廣適用農業技術，推進農業科技創新，形成產學研一體化的、多渠道多層次的、突出地方特色的農業科技推廣應用支撐鏈條與體系；必然注重節約資源、保護生態環境，發展生態農業鏈和循環經濟，建設節約型農村；必然加快農村基礎設施建設和教育、文化、衛生等社會事業發展，促進農村經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調。只有加強農業產業鏈的構建和拓展，才能做強做大農村二、三產業，有效改善農業產業結構，加速實現農業市場化、集約化、專業化、社會化，促進農村富余勞動力向二、三產業轉移，促進農業產業化經營和農村全面發展的各種專門人才培養，以繁榮農村經濟，從根本上解決“三農”問題，促進社會主義新農村建設。

(三)有利于農業綜合競爭力的提升

農業產業鏈的拓展將農業生產資料供應、農業生產、加工、儲運、銷售等環節鏈接成一個有機整體并對其人、財、物、信息、技術等要素流動進行系統化組織、協調與控制，以拉長和加強產業鏈條，增加農產品的附加值和競爭力，提高整個農業產業鏈的效率。此外，從“田頭到餐桌”的農業產業鏈管理，不僅是農業生產社會化、專業化和商品化的必然要求，也是當代社會對農產品多樣化和安全性的強烈要求，農業關聯企業通過與產業鏈的結合增加了其產品的安全可信度。因此，拓展農業產業鏈可以提升農業的綜合競爭能力。

三、民族地區農業產業鏈拓展的障礙分析

民族聚居區多處為老少邊窮地區，交通不便、信息閉塞。加之歷史上民族地區多為地方統治，受各個朝代中央政府管理的較少，過著相對封閉的生活，因此文化相對落后，與外界的交流和貿易非常缺乏，商品意識差，經濟發展緩慢。正是歷史文化與自然條件的限制，農業基本上沒有擺脫單一從事動植物生產的傳統狀態，嚴重阻礙著農業產業鏈的拓展。

(一)耕地面積狹窄，生產規模小

“七山一水一份田，一份道路和莊園”是很多民族聚居區的真實寫照。這里耕地面積普遍偏小，不利于大規模生產，農村的生產實行家庭承包責任制后，生產的計劃性由各個家庭自己決定，更不利于規模化經營。因此，農業產品生產形成了“小批量”的格局，無法適應農產品加工企業規模化生產的需要數量。就是民族地區的某種農產品能滿足某加工企業的原料供給，但由于供給的農戶太分散，必然要增加交易成本，這不利于農戶家庭與加工企業的合作。另外，由于生產的分散，提供給加工企業的農產品的品質優劣不同，必然影響加工企業產品的質量，從而影響加工企業與農戶的互惠關系。民族地區耕地制約及生產制度等是影響農業產業鏈拓展的最主要障礙之一。

(二)商品意識淡薄，專業化生產缺乏

民族地區的居民長期居住邊遠山區，過著相對封閉的生活，自給自足的小農意識根深蒂固，現代商品意識淡薄，所以各家庭的生產都是“小而全”的局面。而農業產業鏈拓展的基本條件之一就是要有數量充足，質量標準一致的穩定農產品供給，專業化生產是農產品數量與質量的保證，這不僅有利于農產品的加工，而且也有利于市場的開拓。加工企業與農戶能否保持穩定合作關系的關鍵是其間的經濟利益能否得到合理和有效的分配。對于在這種合作關系中居主導地位的加工企業來說，必然會按照利潤最大化的原則去選擇對自己收益最大的合作伙伴。根據國內外的理論研究及合作的實踐，加工企業一般愿意選擇大農戶進行合作，因此，民族地區缺乏專業化生產是影響農業產業鏈拓展又一障礙。

(三)交通閉塞信息不暢，抗風險能力差

民族交通條件差，教育文化落后，市場信息無法及時到達農戶。加之單個農戶自身能力有限，資金、技術等的缺乏，不可能有足夠的實力理性地進行農產品結構和產業結構的調整，在調整中，也往往產生個人理性預期基礎上的合成謬誤，引起農產品供求的大起大落，導致農產品價格大幅波動，從而影響到加工企業與農戶間的合作關系。只有信息的保證，才能使農產品生產更適應市場需求結構，緩解農產品供需結構性矛盾，避免因結構性過剩而導致銷售不暢引起的價格波動，穩定農產品的市場供求，降低農產品價格風險。交通信息的瓶頸也是民族地區農業產業鏈拓展的重要障礙之一。(四)人才、技術、資金緊缺，產業服務水平低

民族區農村二、三產業發展水平不高，農產品產后環節開發滯后，沒有相應的技術含量較高的產業相配套和鏈接，農產品加工、運輸、儲藏、銷售中的腐爛、浪費損失嚴重，農業產業服務程度低，特別是產業后和產中服務水平低，尚未形成系統的、復雜的產業鏈，大量的農產品沒有經過精加工和深加工就進入市場，沒有實現相應的附加價值。隨著農業產業鏈的拓展，必然要加速推廣適用農業技術，推進農業科技創新，形成產學研一體化的、多渠道多層次的、突出地方特色的農業科技推廣體系，而農業科技推廣體系建設的基礎是一定數量的科技人員。由于科技人員緊缺，加上地方經濟發展速度緩慢，農產品加工的龍頭企業建設和專業協會等中介組織的建設還不適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需要。特別是農產品產后環節的精度和深度開發，擴張其價值和效益，發展各具特色的、增值空間大的，而且能夠創造較多就業機會的產后經濟方面，由于技術和資金的約束，無法發揮比較優勢，做強做大特色產業，提高農產品的市場競爭力。由于教育文化的相對落后，科技人員的緊缺以及地區經濟相對落后成了民族地區農業產業鏈拓展的又一瓶頸。

四、民族地區拓展農業產業鏈的對策

民族地區由于歷史文化及自然環境的原因，商品意識淡薄，資金、技術、人才緊缺，交通不便，自信閉塞，農業生產主要是單一動植物生產，不適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需要。要解決好“三農”問題，實現農業增效、農民增收，促進社會主義新農村建設，必須用現代農業改造這種原始落后的農業。

(一)強化政府的引導作用

民族地區由于經濟落后，自然、文化特殊性，拓展農業產業鏈的任務不可能由農戶單獨完成。交通通訊等基礎設施，由于其公共物品性，只能通過政府來建立。另外，人才、技術、資金潰乏的局面也只有通過政府的投入才能得到改善。現代農業與傳統農業最根本的區別，就是生產以市場為導向，而要千家萬戶分散經營的農戶去搜索市場信息，不僅成本太高，而且由于文化水平的限制，無法從繁多的信息中捕捉真正有用的信息。只有通過政府的引導，讓農民進入產業鏈的各環節，才能使農民從農產品深加工和貿易中分得利益。而企業和農戶經營的聯系，既發揮了農業家庭經營成本低、生產管理精心等優越性，又彌補了小規模分戶經營難以調整結構、難以銜接市場、難以獲得產后利潤等缺陷，為家庭經營注入新的活力。只有政府的作用才能制定統一的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，對市場交易活動進行嚴格管理，為農業一體化經營的發展提供良好的市場環境。同時政府應加大發展農業教育、科研服務體系及基礎設施建設的投資，引導專業化生產的發展，為專業化生產提供優惠政策和技術服務。來源于/

(二)轉變農民的生產理念

民族地區居民由于世世代代過著相對封閉的生活，自給自足的小農意識十分嚴重，商品知識缺乏，這種生產觀已不適應現代農業發展的要求。現代農業包括產前、產中、產后三個領域全部內容的總和，并通過產業鏈縱向和橫向拓展，向第二、三產業不斷滲透的一個綜合性產業。隨著經濟的不斷發展，分工不斷細化，農戶和企業只是一系列相對獨立又相互聯系的產業鏈條的節點，一個農戶(或企業)可能在某一環節具有比較優勢，但卻不可能在每一個環節都具有比較優勢。在同一產業鏈的不同環節，每一個生產農戶(或企業)通過相互協作生產，使具有比較優勢的生產單元實現互補，增強整個產業鏈的綜合功能，從而提升農業的綜合競爭力。因此，民族地區必須首先轉變生產理念，才能適應現代農業的社會化生產，促進農業產業鏈的拓展。

(三)重視農村干部的培訓

民族地區由于經濟落后，農民的生產都在經驗的基礎上進行生產計劃的制定，如果某家在某一環節或某種動植生產上取得了一定的經濟效益，那么鄰近的村民就會進行這方面的投入，從而形成產量的大起大落，不利于產業鏈的拓展。農村干部作為帶領廣大農民進軍現代農業、推進農業農村現代化的骨干力量，他們所擁有的知識水平、管理方式、科學方法和領導能力，對于制定當地農業發展規劃和科學決策、開辟產業化門路，調整產業結構，拓展農業產業鏈條，實現現代農業管理，持續增加農民收入，具有決定性的作用。通過培訓，提高農村干部推進農業產業鏈拓展和加強農業產業鏈管理的素質和才能，能夠根據市場前景和需求，結合本地的具體條件與實際，科學的、民主的作出切實可行的農業產業鏈、產品鏈決策，保證產業化和產業鏈管理決策與計劃的有效實施。同時要深入農業產業鏈的所有節點和過程進行調研，重視群眾在農業產業鏈拓展中的呼聲和要求，把握好產業鏈中農戶、企業、合作社、專業合作組織的利益結合點。通過學習與管理活動的循環往復，提高農村干部和后備干部隊伍的素質，增加農業產業鏈拓展中的系統性、預見性和創造性，更多地培養適應農業產業鏈拓展與管理，提高他們的經營管理能力。

(四)注重產品市場的開拓

隨著經濟的發展，農產品銷售已由賣方市場轉為買方市場，產品適銷對路是企業成長的基本保證。通過尋找農產品流通銷售的異地市場，甚至境外市場，開發研制能適應市場需求的系列梯級農產品，促進農業產業鏈的拓展。通過市場開拓延伸的產業鏈，其產品的產銷銜接比較緊密，能及時滿足消費者對產品多樣化、差異化的要求；同時在市場尋求的過程中，農民及農產品生產企業或中介組織，可靈敏地感受市場變化波動，從而促進訂單農業、合同農業的發展，并可加速農產品的儲運、保鮮產業鏈條等節點的發展。這種通過市場拓展產業鏈的方式，特別在我國加入WTO后顯得尤為重要。

(五)產業鏈條協調機制的構建

產業鏈條上各個節點的分工與協作是整個產業的良性發展前提。農產品由于其自身易腐性、生產的周期性、產品數量和質量的不穩定性、原料質量對加工產品質量的特殊性等，在供應商、生產商和加工商之間的關系協調上比單純地進行市場開拓更能提高整體的效率。就目前民族地區分散生產的格局，生產中更多是競爭的關系，如何協調各生產環節的合作，強化各生產環節的利益共享，顯得尤其重要。通過產業鏈條協調機制的構建，在農業產業鏈拓展的中，提高各經濟主體的合作能力，使農業內部的產業結構得到優化重組，提高產業的帶動效應，真正使農業的種養加、農工貿成為一體，使農業的綜合效益充分發揮出來，從而達到提高農業整體效益的目的。