水利工程發展情況范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程發展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程施工；防滲技術；探討

作為國民經濟發展的基礎性行業，大力發展水利事業，興建水利工程對我國國民經濟的快速發展具有重要的意義，尤其是對于工農業的發展水利工程更是有著不可忽視的作用。雖然，近些年我國的水利工程事業的發展取得了一定程度上的發展，但是在水利工程的施工過程中還是存在一些問題，嚴重制約著我國水利工程事業的進一步發展，因此，加強對水利工程施工技術的探討勢在必行。水利工程施工中的防滲問題一直是水利工程施工中的難點，嚴重的滲水問題會給水利工程的質量和使用帶來嚴重的隱患，威脅人們的生命財產安全，尤其是伴隨著人們對水利工程的質量要求越來越高的情況下，加強對水利工程防滲技術的研究顯得更加重要。

1水利工程發生滲水現象的因素分析

1.1外界因素致使滲水發生

水利工程的建設受到各方面因素的影響，尤其是一些外界因素極容易導致水利工程在施工的過程中發生滲水現象，影響水利工程的施工效果和施工完成后的使用效果。影響水利工程施工的外界因素包括天氣情況和地質因素等。尤其是在惡劣的天氣情況下，大量的降水使工程受到嚴重的沖擊，尤其是一些降水無法及時排出，造成水利工程的施工面過多的積水無法排除，經常發生滲漏的問題。地質因素同樣影響水利工程的施工，尤其是一些施工地區的地質排水性能差，這樣也會影響水利工程整體的排水性能，造成水利工程的滲水問題時常發生。

1.2工程結構發生改變

水利工程的結構對水利工程的主體及水利工程的施工質量有著重要的影響，由于水利工程的施工受各方面因素的影響，尤其是在施工過程中，水利工程受各種不變因素的影響，尤其是一些材料和管理上出現變動就會導致水利工程的結構發生變化，結構變化極容易引起滲漏現象的發生，影響水利工程的質量。除此之外，在水利工程本身處于一個惡劣的施工環境的情況下，水利工程的結構會受到外界因素的影響，即便是水利工程僅發生了一點微小的變化，也容易導致水利工程的滲漏現象的發生。尤其是一些水利工程由于水利工程使用年限過久，會產生老化的縫隙，發生滲漏問題，影響水利工程的使用。

1.3施工因素

水利工程是一項工程復雜、規模巨大的建設工程，從工程的設計、招標、分包施工經常會歷時多年，因此，水利工程的質量受到水利工程施工的輻射影響，尤其是施工方式、施工技術和施工人員方面。在水利工程的施工過程中，施工人員如果沒能嚴格按照施工方的設計方案進行施工，沒能采用適合的施工技術，就會導致水利工程的施工質量發生問題，各項工程的施工銜接上發生混亂，導致水利工程的質量不過關，產生滲漏等嚴重影響水利工程施工質量的現象發生。這種問題主要體現在一些工程的銜接處的處理不過關，施工縫隙大，成為工程滲水的高發區，容易引起大面積的滲漏現象。

2水利工程施工中相應防滲技術研究

2.1水利施工防滲灌漿技術的應用分析

2.1.1控制性的灌漿方法。控制性的灌漿方法在水利工程施工技術中是一種比較新型的施工技術，其施工方法是在傳統的施工技術的基礎上，采用科學技術，改變灌漿的控制方法，從而實現泥漿流量與壓力的改變，市水利工程的灌漿施工與工程的功效更加的融合。提高水利工程的澆筑效果，提升水利工程的有效灌漿率，提高水利工程的防滲效果。控制性的灌漿方法需要對水利工程施工的流量與壓力有一個良好的掌控，這樣才能夠保障施工的效果良好。

2.1.2高壓噴射式灌漿。高壓噴射式的灌漿方法在水利工程中的應用相對比較廣泛，其主要是利用高壓水泥塑性應力來減少水利工程的施工過程中水泥對水利工程的沖擊，減少土層結構對水泥漿液的影響，提高土層結構的排水性能，使得土層結構的防滲性更加的可靠。高壓噴射式灌漿的方法能夠使得水利工程施工地的地質情況與水利工程的施工更加的適應，從而提升水利工程的質量，盡可能的避免滲漏現象的發生，提升水利工程的效用。

2.1.3卵礫石層處灌漿。卵礫石層是水利工程施工中經常碰到的一種地質情況，在卵礫石層處灌漿是水利工程經常會碰到的一種情況，在卵礫石層灌漿對漿液的質量要求很高，只有采用質量好的漿液，才能保障水利工程灌漿施工的質量和效益。在一般的施工情況下，在卵礫石層的灌漿都會設置一個灌漿孔，這個灌漿孔的位置會設置在卵礫石層的三層以上，進行灌漿后能夠大大提升卵礫石層的結構強度，使得水利工程結構的防水性能增加，保障水利工程的施工質量。

2.2防滲墻施工技術應用分析

2.2.1鋸槽法施工技術。鋸槽法施工技術能夠有效穩定水利工程防滲墻的防滲功能，促進水利工程防滲墻的結構與總體的水利工程施工的融合，提升水利工程的施工質量。鋸槽法施工的重點在往復切割上，在進行切割之前一定要先設置好刀桿的傾斜度，然后再進行往復切割。鋸槽法施工還受加壓系統的影響，要保障在施工的過程中刀桿、支架以及其他施工工具的安全性，這樣才能夠保障往復切割的正常運行，提高防滲墻的質量，保障水利工程的防滲功能的良好。

2.2.2高壓噴射技術。高壓噴射技術是在防滲墻的施工中經常使用的一種施工技術，其主要功能是能夠從根本上提升水利工程防滲墻的防滲功能，保障水利工程的總體防滲效果。一般情況下，在黏性土和砂性土為主體的防滲墻的結構中經常采用這種施工方法。高壓噴射技術是施工是通過工程鉆機來實現的，在高壓的環境下，噴射的泥漿進入土層結構中會形成固結體，加固防滲墻。在施工的過程中，要注意調節高壓噴射的壓力，壓力如果不能調節好，就很容易導致坍塌現象的發生，給水利工程的施工帶來嚴重的影響。

3結束語

防滲技術的創新與發展是水利工程事業進一步發展與建設的必然結果，大力發展水利工程施工中的防滲技術能夠有效的提升水利工程的防滲體能，從而保障水利工程總體質量的提升。現階段，我國的水利工程的各施工單位對水利工程防滲技術都十分重視，對水利工程的防滲技術都采用了系統全面的研究與實踐，希望能夠完善水利工程的防滲施工技術，改善水利工程的滲漏問題，水利工程防滲技術的研究應該從實際出發，具體問題具體分析，將水利工程的實際情況與水利工程的防滲技術相結合，這樣才能夠保障水利工程防滲技術的研究符合我國水利工程的實際情況，更好的應用到水利工程的建設之中。

作者:程亮 單位:黑龍江省引嫩工程管理處

參考文獻:

[1]董先軍.基于水利工程施工防滲技術治理措施研究[J].科技致富向導，2013（14）.

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關鍵詞：水利工程管理；對策

Abstract: water is not only the foundation of the national economy industry, is also raises the people living standard security. Because small water conservancy project scope is small, the money spent, too, is small, with short time these factors, small water conservancy project management maintenance difficulties. Therefore, in order to small water conservancy project function into full play, must want to strict management of small water conservancy project maintenance.

Keywords: water conservancy project management; countermeasures

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

一、小型水利工程管理維護中出現的問題

（一）小型水利工程管理方式嚴重滯后

由于小型水利工程的管理受制于傳統觀念的束縛，管理方式嚴重滯后。自從我國實行農村生產責任制之后，農民集體生產的觀念便越來越淡薄，個體經濟的意識也逐漸變弱。而且大多數農民只知道一味的用水，而不知道如何去管理水資源。小型水利工程大多集中在農村，由于農民對于水利工程的管理意識不強，導致管理方式滯后，沒有進行創新和改革。正是因為小型水利管理工程管理的不嚴謹，有的水利工程的灌區支渠以下的用水出現滲水、漏水的情況比較嚴重。這樣不僅浪費了水資源，而且也導致水利工程的基礎設施老化，不利于水利產業的長遠發展。盡管我國建立社會主義市場經濟體制以后，市場經濟的資源在很大程度上被優化配置、合理分配、優勝劣汰，但是我國的小型水利工程管理仍然比較滯后。小型水利工程的管理人員大多吃大鍋飯，工作效率非常低，所以經濟效益也難以提高。小型水利工程管理基本處于混亂之中，由于各地區的各個領域生產進度不同，彼此為了自己的生產發展，隨意截流、開溝、放水，這樣使得水利工程的功能逐漸喪失。這些情況的出現，正是由于管理方式的滯后和管理人員工作的不嚴謹造成的。這樣的管理方式不僅讓農民的生產得不到發展，而且也破壞了農業的生態環境。浪費了大量的水資源，導致水土流失嚴重，植被也逐漸減少，最終的后果是生態不平衡，人們的生存環境被破壞。

（二）小型水利工程管理體制不健全

小型水利工程存在著管理機構不健全的問題，由于小型水利工程集中在農村，水利工程的管理人員素質偏低。所以容易出現水利工程管理人員有法不依、執法不嚴的現象。小型水利工程的管理人員普遍文化水平偏低，而且由于酬勞不高和工作的強度，管理人員頻頻更換，這就導致管理人員缺乏水利管理的經驗，不利于水利工程的管理。有些地方對小型水利工程的管理不夠重視，甚至沒有水利工程管理維護人員，任由水庫風吹雨打，損壞嚴重。有些地方的水利工程甚至被認為的破壞，這些現象的出現都是由于小型水利工程管理體制的不健全。小型水利工程管理人員有法不依、執法不嚴導致人民群眾的法律意識不強，出現任意損害水利工程的現象，使機械設備的功能喪失。如有些小型水利工程的電灌站、排水器、變壓器等設備被盜等，使水利工作不能正常運行，這嚴重制約了我國水利工程功能的發揮和農業的發展。同時也給小型水利工程管理維護帶來阻礙，不利于水利工程的可持續發展。

（三）小型水利工程的財政投入不足

由于小型水利工程集中在農村，各級財政資金緊。正因為財政投入的不足，小型水利工程的管理維修也被制約。一些水利工程年久失修，出現災害天氣時，水利工程“帶病上陣”，這樣就影響了生產的效率。財政的不足，還嚴重制約著小型水利工程的配套和小型水利工程的補助。建設新農村的政策出臺后，國家對于小型水利工程管理維修的力度加強，同時也在資金補助等多個方面予以支助。但是，由于小型水利工程在農村，比較偏遠，資金的流動比較大，資金一般在流動的過程中會減少。由于水利工程缺乏進行維修的資金，導致水利工程應該有的功能逐漸喪失，工程效率也大大降低。資金的不足在不利于管理維護的同時，還大大降低了人們的生產積極性。

二、解決小型水利工程管理維護問題的對策

（一）完善水利工程的管理機制

小型水利工程的管理，需要科學的管理機制和政策措施來維護。小型水利工程管理維護的體制和政策需要從從多方面來制定，如小型水利工程管理如何才能有效實施，水利工程的固有資產與所有權和經營權如何有效管理，水利工程維修費用應該如何合理分配和如何籌集等等。制度的建立和制定能夠在很大程度上完善水利工程的管理，同時也需要國家政府出面，協調相關部門進行制度的制定，做到有法可依、執法必嚴。新型的小型水利工程管理制度應該在保證水利工程的固定資產合理使用的同時，還要保證水利工程的安全和正常運行。完善小型水利工程的管理機制能夠在很大程度上將社會效益、經濟效益、生態效益相結合，將水利工程的功能發揮到最大化。我國的小型水利工程可以實行的管理方式很多，應該根據當地的實際情況而定。比較新型的創新管理方式是將小型水利工程的資金轉交給單位和個人，而且相關部門應該給他們辦法產權和使用權證書。通過這樣的專業管護、個人承包等管理形式，就能很好的有效利用水利工程的作用，而且能夠使水利工程進入良性循環的狀態中。完善水利工程的管理制度，還需要各部門配合積極做好小型水利工程的配套工作。只有將水利工程的配套工作做好，水利工程的效能才能發揮到最大。

（二）加大用于水利工程資金的投入

水利工程的管理維護很大程度上離不開資金的投入，所以各地的小型水利工程必須要降低水利工程投資的成本，而且國家應該給予一定的資金。只有這樣才能解決財政的問題，保證水利工程效能的實現。有效的增加各級地方政府在水利工程方面對于財政的投入，能夠在水利工程需要維修的時候不用擔心財政的問題。在水利工程得到較好的維修的基礎上，各級政府也可以增加新的水利工程的基礎設施，這樣有利于提高群眾工作的積極性，提高農業發展的效率。政府應該堅決反對占用或挪用水利工程資金的情況，一旦出現類似問題，應該及時予以處理，情況嚴重的可以予以法律制裁。只有這樣我國小型水利工程的資金才能合理的被使用，并且發揮其最大的功能。大多數小型水利工程的設施都已十分陳舊，非常影響水利工程功能的實現。小型水利工程的管理維護，需要資金的投入，很多地方的小型水利工程設施因為年久失修水利功能逐漸喪失。所以資金能夠幫助更好的維護小型水利工程的基礎設施與管理，水利工程資金的投入符合當今水利發展的要求，能夠更好的發揮水利工程的作用。

（三）合理使用基層人力資源

無論什么行業，人力資源的使用效果如何，直接關系到整個行業的發展。水利工程中亦如此。現如今，國家對于小型水利工程越來越重視。更重要的是應該高度重視基層水利行業的整體人力資源的合理使用。水利工程單位在選拔人才的時候，應該充分考慮人才的綜合素質和綜合能力。水利工程單位應該鼓勵在職員工不斷學習，這樣才能提高員工的整體素質，使基層人力資源得到充分的使用。同時還要對水利工程技術人員進行合理的分工，并且要明確自己的工作任務。在這樣的基礎上，適當的了解其它的工作，這樣才能達到一人多用的效果。

（四）各地應該在水利方面發揮自身的優勢

小型水利工程分布在很多地方，每個地方的特色不同，應該根據自身的優勢進行水利工程的發展與管理。小型水利單位可以進行多種經營，即在水利工程管理維護工作做好的基礎上，發現自身的資源優勢并且合理利用。各地根據自身的條件和優勢開展多種經營，而且還要確保水利工程的安全和正常運行，這樣不僅能充分發揮水利工程的效益，也能壯大各地的經濟實力。小型水利工程在管理上規范化，發揮自身優勢的同時加強指導水利工程工作、監督水利工程工作、協調水利工程工作，這樣不僅能確保投資的效益，也能實現生態的效益。總之，各地應該根據自身的情況進行水利工程的管理維護和快速發展，這樣才能將經濟效益、社會效益、生態效益相結合，并且將三者實現最大化。

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【關鍵詞】水利工程；工程管理；現代化

1引言

水利工程建設是我國現代化進程的關鍵環節之一，其對于國民經濟、社會發展的作用非常重要，為社會環境的穩定和諧奠定了堅實的基礎。水利工程建設過程中涉及大量管理工作，而現代化發展進程中也對此類管理工作提出了更高的要求。傳統管理理念已經無法有效應對當前水利工程建設發展需求，因此，必須深入研究水利工程現代化管理內涵，明確其發展目標、內容，以便更好地促進水利工程行業發展【1】。

2水利工程現代化管理的主要意義

2.1適應社會整體現代化需求

水利工程管理過程中融合現代化管理理念，能夠推動水利工程行業與社會整體現代化發展節奏相適應。水利工程現代化還是獨立開展超大型水利工程建設的重要基礎和標志。

2.2滿足現代化治水思路建設要求

現代化治水思路當中包含了生態水利建設、工程安全建設、資源水利建設、民生水利建設、水資源保護、生態環境保護等多方面內容，為了使水利工程更好地服務社會、發展經濟，必須將現代化管理理念融入到水利工程管理工作中去。

2.3符合工程管理綜合考核標準

水利工程管理推動現代化模式進行考核管理，其所涉及的評價方法、考核內容與工程管理綜合考核標準要求要相符合，還能對水利工程現代化狀況進行有效檢驗，因此，必須將現代化管理理念融入其中。

3水利工程管理現代化工作的分析

3.1現代化內涵

當前，我國經濟、社會現代化正在逐步鋪開，在水利工程建設過程中，其管理工作同樣吸收了現代化先進思想，相較于傳統化的水利工程管理已經發生較大轉變，能夠更好地適應現代化社會經濟的快速發展。水利工程作為重要的基建項目類型，發展水平代表了我國工程建設成就，管理工作水平體現了我國現代化管理理念的應用狀況。水利工程現代化管理是一個動態化的發展過程，在不同背景、情況下會存在不同的管理、評定標準。目前，水利工程管理現代化的內涵主要包含以下3方面內容：1）建設適應市場經濟變化情況的工程管理體系；2）建立具備先進性及高素質能力水平的工程管理團隊；3）引入先進的現代化工程裝備及設施。在水利工程管理現代化進程中，工程實際建設更多地關注水源開發、保護工作，同時關注在保護基礎上的運營情況，確保水利工程最終滿足經濟、社會現代化發展需求【2】。

3.2現代化目標

水利工程管理現代化的實現需要確定明確的管理目標，這也是水利工程管理工作的核心，確立過程需要結合實際情況開展工作。傳統的水利工程管理工作已經無法適應當前經濟、社會發展需求，因此，必須從水利工程管理工作目標開始變革，建設更為適宜的水利工程管理現代化體系。1）要改變水利工程管理模式。在了解現代市場經濟背景和需求的基礎上，轉變水利工程管理模式，建設現代化管理模式體系，確保能夠適應當前社會、經濟現代化發展需求及未來趨勢，積極總結、吸收先進管理經驗，對傳統水利工程管理模式進行改變【3】。2）積極引進新型管理設備。現代化發展進程中，科學技術也在不斷發展，已經大大改變了我國工業發展進程。而在水利工程現代化管理過程中，大量能夠提升水利工程管理效率的新型管理設備能夠更好地適應管理模式的改變，推動并深化水利工程管理的現代化。3）樹立現代化管理理念。引入精細化管理理念，將水利工程建設過程中涉及的各個環節進行改造，綜合實際管理過程中可能遭遇的問題、現象，設立科學、合理的現代化管理目標，形成完善的現代化管理體系。

3.3現代化內容

水利工程管理過程中引入現代化要素，推動水利工程建設行業發展，實現行業快速發展的同時為經濟、社會發展貢獻應用的力量。在此過程中，水利工程管理現代化內容要保證具有一定的科學性、社會性，并嚴格遵循相關標準規范，以國家政策法規為基礎，形成具有實際意義的工程管理措施，充分發揮其管理作用，建設質量水平更高的水利工程項目。水利工程管理現代化內容包括現代化的管理理念和管理手段，前者側重于思想上的灌輸，后者側重于方法的有效性，二者共同組成了水利工程管理現代化內容，為水利工程管理的現代化改革提供幫助。在水利工程管理過程中，現代化內容主要包括以下3方面。

3.3.1建立高效的工程管理團隊水利工程管理的基本是人，因此，提升水利工程管理現代化水平的前提是要建立高效的水利工程管理團隊。使其明白和掌握水利工程管理現代化內涵、目標、內容，通過管理人員自身的發展推動水利工程管理現代化發展。高效的工程管理團隊能夠對水利工程專業技術工作開展有效管控，從專業化的角度對實際技術工作進行分析，確保水利工程管理目標、成本、工期等目標順利實施。另外，通過高效的協調運作，推動各類工作高效開展，推動工程技術舉一反三式的靈活應用，針對水利工程中存在的各類風險問題進行深入分析。確保水利工程管理工作開展時，能夠應用更現代化、靈活的視角分析問題，做到水利工程各方面協調、有序的推進。

3.3.2形成新型工程管理理念要想推動水利工程管理現代化建設水平，首先要轉變傳統工程管理理念，改變傳統工程中速度為首的理念，向以人為本的理念進行轉變。在具體的施工建設過程中，采取有效措施改善施工人員工作、生活環境，提升水利工程現場安全管理工作水平。在各類事故、問題處理過程中堅持以人為本的管理理念。樹立可持續發展、綠色發展理念，在水利工程建設期間減少各類資源浪費，施工所涉及的各類材料要科學規劃使用，能源方面要做好相應管控，制定具體的管理措施，推動可持續發展、綠色發展理念落到實處。

3.3.3確立綜合性管理措施水利工程管理工作的現代化水平，需要依托綜合性管理措施的有序應用來進行展示。其中智能化操作程序管理、數字化程序控制等措施是現代化措施的重要代表。在水利工程建設現場，利用數字化程序對施工、設計工作進行規劃處理，提升水利工程管理現代化水平，通過運用各類綜合性的水利工程管理現代化技術手段，對工程進行全面性的監督管理，降低現場各類風險問題的影響。同時，利用虛擬網絡體系，在水利工程現場設置完善的質量監控、安全監督監控終端，針對水利工程現場施工情況進行監控，發現問題后可以及時發出報警，提升對水利工程建設現場的掌控力度【4】。

4結語

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關鍵詞:水利工程;經濟管理;重要性;途徑;方法

水利工程經濟管理是水利工程管理工作的主要構成要素之一，經濟管理不僅需要完善健全的管理體制，更需要懂經濟、懂管理的專業人才。由于水利工程經濟管理受地理區域的影響，這就要求在水利工程經濟管理中要找到更有效的管理辦法與途徑，不斷提高我國的水利工程項目管理水平，從而在我國社會主義市場經濟迅猛發展的今天發揮水利工程的更大作用。

1水利工程經濟管理的重要性

水利工程不僅是農業的命脈，而且是城市防洪、國民經濟和社會穩定發展的基礎保障，對國民經濟的可持續發展起著重要的調節作用。因此，提高水利工程經濟管理水平至關重要，水利工程經濟管理已成為社會發展、人類生存的重中之重。1.1基礎性和廣泛性人類進行社會活動、日常生活都離不開水。水利工程作為國家和社會可持續發展的必備因素，扮演著關鍵角色。水利工程經濟管理可以合理的協調好水資源的利用，同時對水利工程的養護有著重要作用。1.2公共服務性和社會效益性水利工程經濟管理不僅為農業服務，還為國家的國民經濟和社會發展服務，具有服務的公共性、效益的社會性。如我國著名的三峽水電工程的建設，它在保持中國可持續發展，尤其是清潔能源開發的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統一和協調水資源是關系到全球地區和國家發展的一個重要資源，興水利和除水害關系到地區和國家的發展全局。在水利工程經濟管理中，綜合規劃水利工程、統籌安排，可以有效的統一和協調生態環境，實現最大的經濟效益、社會和生態環境效益，確保社會持續、國民經濟平穩、協調發展。

2水利工程經濟管理面臨的問題

2.1管理理念落后，傳統觀念根深蒂固傳統水利工程經濟管理單位進行經濟管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應當今社會發展，傳統的管理理念已然非常落后，這些管理條例已不適用于水利工程的經濟管理，無法在水資源調度，實現水資源和社會經濟結構相符合中進行有效管理。2.2水利工程的生命檢測和數據收集缺乏系統性相對于一般的建筑工程施工，水利工程的施工難度、存在的問題更多，安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各種其他因素的制約，其狀態會呈現出多種變化，由于這種變化的隱蔽性，不能進行快速檢測，造成不可遇見情況的繼續，進而難以徹底排除安全隱患。例如，土石方爆破作業中，火工材料運用不當，會造成爆破安全問題;在汛期或潮汐期間施工，會有洪水和潮汐突然侵襲的狀況，安全隱患無處不在。2.3管理水平低，經濟管理意識不強由于水利工程經濟管理的管理人員專業知識水平較低，致使檢測的有效性達不到預期目標，不能隨時隨地的掌握水利工程動態信息，節能養護效果不達標。工程經濟管理缺乏統籌性，預期效果難以實現。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經濟管理中，管理制度零散不集中，使得管理人員工作質量差，工作效率低下，工程管理水平遠遠達不到要求。建立健全一套完善的水利工程經濟管理制度，不僅可以保證工程質量，確保工程安全，更能發揮經濟效益，為國民經濟提供更好的保障。2.5水利工程經濟管理運行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經濟管理部門的共同任務，需要各部門的通力協作，大量生產維修活動會消耗較多的人力、設備和財力。通過供水收取的費用，遠遠不能解決管理工程中遇到的資金問題。這種情況導致了工程養護維修不能正常進行，從而使水利工程效益達不到預期目標。

3加強水利工程經濟管理的途徑與方法

3.1樹立先進理念，轉變管理模式盡管國家比較重視在水利工程經濟管理方面進行革新，在水利工程建設方面也取得了很大的進步，但在經濟管理上管理人員的想法還相對保守，仍然不能“推陳出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程經濟管理人員轉變管理模式，樹立先進管理理念，不斷更新自身知識儲備，提高自身經濟管理水平。比如可以開展學習水利法規，進行集體大討論活動，進一步落實和完善本單位的經濟管理制度;管理人員還應積極參加國家、省、市組織的業務培訓課程，認真學習行業知識，提升素質，增強管理本領。3.2加強水利工程質量監督由于水利工程質量監督工作的專業性、技術性很強，質量監督人員必須要有豐富的施工經驗和扎實的技術功底，經濟管理人員應合理運用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設施，開展技術檢測等工作。比如，可以在水利實驗室配置萬能材料試驗機、混凝土養護室自動養護儀、光電液測試儀以及混凝土級配試驗所需的全套設備等，這些都能夠為水利工程建設提供及時快速的檢測數據。3.3建立合理的水利工程經濟管理體制為提高水利工程質量，便于水利工程管理，各部門應通力合作。一方面，加強相關部門的協調與溝通，建立嚴格的監管體制，各部門需要定義好自己的責任，避免監管體系中責任不明的出現。建立相應的激勵體制，以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面，針對工程特殊環節，要及時進行系統跟蹤，在出現安全隱患時，做到及時正確處理。比如，經濟管理工作人員對施工單位狠抓項目經理、技術負責人及相關管理人員到位到崗情況，同時應了解掌握施工、監理的基本情況，提出質量管理方面的有關要求，掌握好經濟監督管理的主動權。3.4加大水利工程經濟管理的資金投入水利工程的項目多數為公益項目，這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設對國家、社會來說都是不可缺少的，因此，國家、政府對水利工程資金的投入必須大大加強，有了國家財政的支持才能有可持續發展的水利工程。比如，政府可以根據水利工程的實際情況提出放貸政策，對工商企業進行水利工程的宣傳，加大融資，得到更多的來自社會的資金，改善水利工程經濟管理的資金困境。3.5利用水利工程經濟管理統籌優化水資源隨著氣候變化、環境污染、世界人口的飛速增長，水資源的過度開發利用已成為全球面臨的一個嚴重問題。這就要求水利工程經濟管理人員應注重加強水資源的管理，協調好人與自然的關系，建立以提高水利工程利用價值為主的經濟管理綜合協調機制，這樣水資源才能更好的為人類社會持續發展服務。例如，我國南水北調工程合理有效的利用了水資源，改變了我國南澇北旱和北方地區水資源嚴重短缺的局面，這一工程為北方經濟發展提供了保障，促進了經濟結構的戰略性調整，擴大了我國的內需，提升了國內GDP。在生態意義方面，南水北調工程改善黃淮海地區的生態環境狀況，改善北方當地飲水質量，利用回補北方地下水，保護當地濕地和生物多樣性。3.6注重水利工程安全管理水利工程經濟管理的前提是要進行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程，安全都是第一要義。在水利工程項目中，需要制定嚴格的責任制度，對安全問題需要未雨綢繆，預測可能出現的安全隱患，做到萬無一失。比如，可以對管理人員進行安全事故的培訓，學習工程安全手冊，定期考核，使安全意識深入人心。

4結語

水利工程是一項系統工程，水利工程的經濟管理工作龐大繁瑣，這就要求管理工作要細致入微，對水利工程管理中出現的問題，應該及時解決，對工程的監督絕不松懈，結合自身實際，制定一套符合本單位的經濟管理制度。為了更好地適應水利工程的發展，管理人員還需認真學習有關水利工程經濟管理方面的專業知識，在水利工程管理上發揮更大的作用，為國民經濟的有效發展提供原動力。

作者:毛文莉 單位:遼寧潤中供水有限責任公司

參考文獻

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關鍵詞：農田水利工程；管理；措施

正文：

1.農田水利工程管理中存在的問題

農田水利工程對于廣大農民群眾具有重要意義，對于農業的發展、新農村的建設具有重要意義，對于提高農田糧食產量和農民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農田水利工程的發展，長久發展下去，還可能對農村、農田、農民產生極其惡劣的影響。

1.1農田水利工程“重建設、輕管理”

目前農田水利工程建設中普遍存在“重建設、請管理”的現象，也就是對于農田水利工程的建設高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進行農田水利工程建設，甚至有個別地區一直在頻繁的建設各種農田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農田水利工程的長遠發展帶來了影響。農田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農田水利工程的管理，可能會造成農田水利工程發生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農田水利工程設備的保養和維護不夠，大大的縮短了農田水利工程的壽命。造成農田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農田水利工程建成之后的產權不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責任；其次是農田水利管理過程中產生的各種費用和管理責任沒有得到落實，這樣導致管理過程中缺少監督，造成了農田水利工程管理不嚴的現象；第三是對農田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農田水利工程管理的重要性，只是將重點放在農田水利工程的建設上。

1.2農田水利工程管理體制落后

隨著社會經濟的不斷發展，農村的建設也一直在前進，關于農村水利工程的建設也越來越多，不斷發展的農村水利工程建設需要相匹配的農田水利工程管理體制，但是我國目前的農田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進入了市場經濟體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經濟體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現代農田水利工程管理的需要。

1.3農田水利工程管理單位定位不清晰

農田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農田水利工程管理單位的定位，在機構性質和機構職能上存在不清晰的狀況，目前農田水利工程管理單位具有行政主管機關和水管單位的性質，又具備管理、維護和運營的職能，這就造成了農田水利工程管理缺少有效的制約機制，管理監督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發現并予以解決。另外還存在農田水利工程管理分工不合理的現象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負荷過大，任務量過多，不利于農田水利工程管理的長期發展。

2.加強農田水利工程管理的措施

農田水利工程在農民的生產生活中的地位越來越重要，提高農田糧食產量，促進新農村的快速發展，就必須要重視農田水利工程管理，改變原本“重建設、輕管理”的現象，加強水利工程建好之后的管理工作。加強農田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農田水利工程管理的規章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農田水利工程管理的資金投入力度，以往農田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關部門進行協商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監督，保證資金都被應用到工程管理中去。第三是加強對于農田水利工程管理工作的監督，從這個層面去約束農田水利工程管理工作，管理過程中要注意責任到人，監督時發現問題，要有相應的負責人。最后是要建立項目法人制度、招標投標制度、監督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農田水利工程管理工作進行規定和約束，推動農田水利工程管理工作穩健發展。加強農田水利工程管理，除了改變“重建設、輕管理”的現狀之外，還要注意明確農田水利工程管理單位的性質。一般情況下，農田水利工程管理單位的性質有三種，公益型水管單位、經營型水管單位和準公益型水管單位，性質區分的主要標準是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經濟來源的是公益型水管單位，通過經營獲得盈利的是經營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準公益型水管單位。按照這一規定對單位性質進行區分，能夠更好的保證農田水利工程管理工作的進行。

參考文獻

[1]孫秀鳳.淺談小型農田水利工程管理和維護問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

[2]熊潔.淺談農田水利工程的施工技術及管理[J].科技創新與應用,2016,(09):209.

篇6

（1）聯產承包責任制后農村水利工程管理體制。20世紀90年代，我國水利工程在建設過程中，重點為大江河水利工程，農村小型水利工程在施工建設過程中，主要還是依靠農村。在這個階段內，農村水利建設主要可以分為兩個階段，首先在80年代解體之后，農村地區開始廣泛推廣聯產承包責任制，農村集體逐漸分散化建設，集體作為農村經濟建設主要單位，傳統農業水利逐漸消失；在1990年之后，我國政府部門對水利工程建設高度關注，農村勞動力需要承擔水利工程建設義務，較好地推動了農村水利建設。但是由于當時農村小型水利工程經濟成本投入比例很低，工程維護質量十分也不高，導致部分工程甚至出現廢棄。聯產承包責任制之后，農村水利管理體制主要向兩個方向劃分轉變。首先，逐漸市場化。水利工程管理單位雖為事業單位，但要逐漸實現自負盈虧及獨立核算；其次，增加基層群眾管水組織，依托國家管理組織進行管理，構建群眾性管水組織難度較高，農村水利工程管理體制落實難。（2）農村小型水利工程產權制度改革后的農村水利工程管理體制。黨的之后，我國農村經濟體制發生了本質性轉變。社會主義市場經濟快速發展建設過程中，原有水利建設管理體制已經無法滿足農村地區經濟生產實際要求。與此同時，農村小型水利工程管理體制和農村運營模式存在較大差距，水利工程管理難度顯著提高，對水利工程效益提升造成較大影響。黨的十四大召開之后，農村小型水利工程產權制度開始積極嘗試通過多種產權劃分方式，對小型水利工程產權進行明確劃分，有效解決計劃經濟體制所存在的漏洞，讓農民群眾成為水利工程管理體制主體。

2農村小型水利工程管理體制中存在的問題

（1）農村小型水利工程產權性質不明。改革開放之后，我國農村經濟體制發生了本質性轉變，傳統水利工程管理模式和農村地區生產體制之間存在顯著差別。改革開放之前，小型水利工程建設基本上都是在政府部門及農村自籌情況下開展，建設完畢之后產權歸政府及群眾所有。農村聯產承包制在全面落實之后，農村地區經濟運營逐漸從集中運營模式轉變為分戶運營模式。在這種情況下，傳統政府部門及群眾自籌建設的農村小型水利工程在產權上就出現了模糊情況，水利工程管理難度顯著提升。隨著社會經濟的快速發展，我國開始對農村小型水利工程管理體制進行改革，對農村小型水利工程產權進行明確劃分。但現階段農村小型水利工程和農村經濟體制改革之間還存在較大差距，問題仍不少。（2）農村小型水利工程設施完好率低。農村小型水利工程產權歸屬不清，導致部分農村小型水利工程在施工建設完成后，沒有專門的管理單位進行管理，即便工程出現破損，也沒有專門人員進行修復，工程運行安全受到嚴重影響，加速了工程的老化，用水過程中經常出現漏水、跑水等情況，部分工程出現漫灌或者是串灌情況，水資源浪費嚴重，水資源利用效率低下。（3）農村小型水利工程投資主體單一。在農村小型水利工程建設中，投資主體及資金來源十分簡單，“等、靠、要”思想仍十分嚴重，農村自我投入觀念不強。與此同時，我國社會主義市場經濟在逐漸完善過程中，國家投融資體制發生了根本改變，傳統資金來源已無法滿足農村小型水利工程建設實際需求，財政撥款越加嚴苛，同時農村小型水利工程在貸款貼息機制構建及有償投入上發展相對滯后，群眾自籌能力低下，對農村小型水利工程建設發展造成嚴重影響。

3農村水利工程管理體制改革成效

（1）用水戶協會的建立。農村小型水利工程管理體制在進行改革過程中，農民作為改革核心，構建用水戶協會之后，能夠有效了解農村水資源應用情況，從而保證農村小型水利工程管理順利落實。所以，需要對農村用水戶協會進行調整充實，加強維護，充分發揮出用水戶協會在農村小型水利工程管理改革中作用，讓用水戶協會成為農村小型水利工程管理體制改革有效的組織者及保證者。（2）明確農村小型水利工程產權制度。對農村小型水利工程管理體制進行改革之后，農村小型水利工程產權得到了明確劃分，工程管理質量得到有效提升，農民真正成為了農村小型水利工程管理主體，農村小型水利工程產權歸農民所有，基本上能夠實現小型水利工程自建及自用。（3）管理機制得到完善。農村小型水利工程產權及管理模式在明確劃分之后，管理主體責任明晰，有效解決了傳統建設過程中管理低下的問題。管理人員及所有者都需要嚴格遵守國家法律和規章管理制度，自覺接受水務管理部門的監督管理，按照管理協議內容，最大程度調動農民的積極性，增強主人翁意識，及時對工程進行修繕維護，推動良性化運轉，有效保證農民經濟效益。（4）農民利益得到保證，管護積極性得到提升。農村小型水利工程產權明晰后，工程運營模式更加靈活，也較大程度上提高了工程運行安全程度，農民利益得到了保證，管護積極性得到提高，經濟效益及社會效益得以實現。推動農村和諧社會的構建。

4結論

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關鍵詞：水利工程；經營管理；措施

水利工程在進行施工的時候要面臨的環境非常特殊，通常情況下，施工的環境惡劣，而且，在進行施工的時候也經常會遇到很多突況，因此，在進行施工的時候給施工企業帶來的問題也很多，在工程管理方面施工企業要承擔的困難也大。在進行施工的時候，施工企業在經濟方面也要承擔著很大后果。在激烈的市場環境下，水利建設企業怎樣更好的進行水利工程的管理是水利單位管理人員要解決的重要問題。

1 水利工程

水利工程的建設對經濟發展和社會進步有著非常重要的影響，因此，在進行建設的時候要面臨的問題也多。水利工程能夠對自然界中的地下水和地表水進行調節，同時也能更好的實現水力資源更好利用目的。人們在生活和工作中，水力資源的作用非常大，同時也是生活中不可缺少的資源。水利工程的建設就是為了更好的解決各個地方水力資源供給不平衡的情況，同時也是為了避免出現更多的洪澇災害，對水量進行分配和調節。水利工程在進行施工的時候有很多的不同類型組成，因此，在進行施工的時候要采取何種施工類型也要進行必要分析。水利工程的建設和其他工程的施工建設存在著很大不同，水利工程在進行施工的時候需要的投資金額非常龐大，而且，在進行施工的時候工程量也是非常巨大，這樣就使得工程在進行施工的時候工期長，水利工程在進行施工的時候通常克服的自然條件限制大，因此，在進行施工的時候施工難度也大，而且在進行施工的時候工作條件也復雜，在進行施工的時候受到環境影響也重大。水利工程的建設對國民經濟的影響大，因此，在進行施工的時候一定要保證其施工質量。

2 加強水利工程經營管理的重要性

2.1 加強水利工程管理，促進水利工程效益的有效發揮

水利工程管理是一項非常綜合的學科，而且，在進行管理的時候也是各個學科相互交叉，因此，在進行管理的時候也非常的復雜和影響因素眾多。為了更好的促進我國經濟的發展和社會的進步，近年來，水利工程的建設項目越來越多，而且水利工程建設對國民經濟的影響越來越重要。在水利工程建設項目不斷增多的情況下，水利工程建設要求也出現了越來越多的情況，而且，在進行施工的時候也出現了水利工程管理任務越來越重的情況。在水利工程建設過程中進行必要的管理非常重要，因此，要想更好的建設水利工程一定要更好的增強水利必要的產權意識，同時在管理方面要提高水平，這樣能夠更好的完善經營管理體制，同時也能更好的在管理體制方面進行完善。

2.2 統籌規劃，開展水資源整體優化調度

水資源在人們的生活中是無法缺少的，因此，為了更好的滿足人們的生活需求，同時也為了更好的促進經濟的發展，一定要對水資源進行更好的利用。人們在生活和工作中要利用的水資源通常情況下是指在自然條件下形成，是不需要人們利用技術手段就能夠直接使用的水資源，因此，在進行水資源開發的時候，要對自然規律進行了解，這樣能夠更好的利用科學技術對水資源進行統籌規劃。在經濟快速發展的情況下，人口數量也在不斷增長，這樣就使得在這種情況下，水資源出現了越來越緊缺的情況，水資源的緊缺使得在人們的生活中，水資源的地位越來越高。我國的地理因素導致了我國的水資源在分布方面出現了不均勻的情況，因此，建設水利工程的重要目的就是更好的對水資源進行更好的利用。

2.3 增加管理單位收入，發展水利經濟

近年來，社會已普遍接受水利工程的有償供水，其商品屬性也已得到社會各方面的認可。水管單位工程運行維修費和職工工資也實現了自給，為了對工程進行維修改造，有的提取了大修理費和折舊費，進一步擴大了再生產能力，使水利工程逐步進入良性循環軌道。

2.4 發揮工程效益，為國民經濟服務

水利是國民經濟中的基礎產業和基礎設施。在水利設施中，用是目的、管是關鍵、建設是基礎。必須進行科學管理，提供以內涵為主的生產力。從生產、流通、消費等各個環節強化經營管理，為社會提供優質的勞動服務和電、水產品，促進國民經濟的持續發展。

3 轉變觀念，加強水利工程經營管理

3.1 以水為本，以水養水，為發展國民經濟服務

水利工程的主要任務包括：供水、灌溉、發電；防止水旱災害、保護城鄉。從小的方面來看，例如一個地區或一個流域，應該根據當地國民經濟發展計劃對水的需求來管理水利工程，從有理有序地保護水資源、利用水資源、改良水質等方面做出長遠經營規劃，做好供水工作，開展多種經營模式，促進國民經濟的持續發展。

3.2 增強經營管理意識，樹立水利產業觀念

既然有經營就必須要講究經濟效益，增強有償服務的意識，追求產業經營者經濟利益最大化。國務院《水費辦法》明確指出，應在成本的基礎上核訂供水的水費標準，《水費辦法》和《河道管理條例》等對河道工程收取服務費和修建維護管理費，如排水、過閘、采砂等也有規定的收費標準。我們要增強有償服務的意識，樹立水利的產業的觀念，用有償服務意識和產業觀念進行水利經營管理的改革，在此基礎上，逐步完善水利工程的良性運行，為水利經營管理打開一個新的局面。

3.3 制定、穩定水價

針對工程規模較大的水利工程，政府應該著重對其開展企業化的管理，最終保證投資順利回收；而針對小型水利工程而言，其成本不高且價格偏低，因此企業化的運營和監管無法順利開展，因此，依據類似的情況，應該堅決遵守《水利工程供水價格管理辦法》，為小型水利工程確定符合規定的價格，而對于水價的制定，應該全面考慮供水設施的成本、供水機構工作人員的酬勞等方面，并以此為基礎，依據法律法規設立一定的利潤增長空間，提價的同時大力推行節水措施。

4 結束語

水資源是人們的生命之源，因此，在人們生活和工作中水資源的地位非常重要，但是，由于我國的地理面積大，這樣就導致了各個地方的水資源儲量也出現了不均勻的情況，為了更好的促進各個地方的發展，對水資源進行更好的分配非常重要。水利工程對國民經濟和社會發展也有很大影響，因此，為了更好的發展我國的經濟對水利工程的經營管理模式要進行必要改進，這樣能夠更好的促進經濟的發展。在進行水利工程產業管理的時候，要做好水利經營管理工作，這樣能夠更好的對水利管理情況進行更好的改善，同時也能更好的建立和完善水利工程的經營機制，這樣也能更好的實現水利工程經營管理的靈性發展。

參考文獻

[1]章宗淆.淺談水利工程的經營管理[J].浙江水利科技，2000.

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關鍵詞:小型農田水利工程;建設;問題;對策

1小型農田水利工程的建設具有重要意義

我國小型農田水利工程在實際應用中，主要有以下三大優點:第一，促進農業生產，提高農作物產量，小型農田水利工程中，小型水庫、蓄水池和水井等能夠解決農田灌溉和農民飲水的問題;第二，改善我國農村基本設施的建設現狀，減少自然條件對農業發展的影響，抵御洪水;第三，促進我國農村經濟的發展，帶動農村區域經濟發展，一個地區的水利工程優質能夠促進當地農業生產水平的發展。

2小型農田水利工程建設主要存在的問題

(1)農田水利工程的建設設施涉及的點多面廣，內容繁雜，情況負責，同時建設時間比較集中。給設計帶來了很大難度，設計水平也就限制了水利工程建設的周期，增加工程的投資。(2)部分地區如今仍然缺乏農田水利工程的資金和技術，對農田水利工程本身的重要性認知有限。在國內一些小型農田水利工程的規劃過程中，調查研究不足，設計中存在不規范，對于建設及基本情況掌握有限，以至于最后的工程質量不達標。這也源于施工團隊中缺乏掌握先進技術的人員，技術比較薄弱，建筑材料的質量受資金限制也不高。一些地區存在農田水利工程建設的標準過于低的問題，僅僅能夠滿足基本的灌溉條件，而無法滿足農業生產的發展需要。(3)我國的土地分布都有獨特性，針對土地不同的分布特點，在設計和資金投入時應該制定合理方案。而在我國農業實際發展中，很多地區沒有農業綜合性開發的方案，不能整合當地土地水利項目工程，導致農業發展停滯不前，資金投入和土地整合不協調。(4)水利工程建設中，由于農民在水利工程維護意識上比較薄弱，往往會和水利工程建設的技術人員產生一些糾紛，影響工程施工的有序進行，帶來一些負面影響。

3解決小型農田水利工程建設問題的對策

3．1提高農民、企業和相關工作人員對農田水利工程重要性認知

通過宣傳教育，讓廣大農民和企業充分認識到農田水利工程建設的重要性，明白農業發展的命脈所在，更要加大對鄉鎮、村落領導的政策宣傳教育。同時，在水里工程施工中，管理人員要積極投入到工程建設中，全方位了解小型農田水利工程。

3．2因地制宜進行小型農田水利工程的建設

在進行水利工程的建設規劃前，應該對于當地農民的實際需求進行分析，鼓勵他們積極參與，提出意見。同時，設計者應提前對建設區域進行實地調研，對于當地的水文條件、地質條件以及農作物的種類進行分析記錄和研究，給后續工作的開展提供理論基礎。例如詳細調查水源地，根據實際情況選擇自流取水或提水取水。其中大多數小型農田水利工程會選擇自流取水，包括了堤壩取水和無堤壩取水。在實際的工程建設規劃管理中，由于工程建設很容易受到自然環境和農田規模的先知，要綜合性、針對性地評估水利工程的灌溉能力和建設價值，同時盡可能減少工程占地面積，運用新型技術，不斷優化設計方案。

3．3加大工程管理和建設資金的投入

在對工程進行預算的時候，要給工程后期的管理投入充足資金，確保農田水利工程設施的長期維護，投入使用后的出現的問題能夠及時維修和解決，保障水利工程的長期正常使用。各地可以采用多方資金籌集的方式，敞開大門，鼓勵社會資本的投入，調動農業生產合作社和農業生產公司等的積極性，鼓勵他們進行農田水利建設，從多個方面籌集資金，解決水利建設中的資金問題，促進農田水利建設的發展，增加農業發展的后勁。例如，省級規劃項目對縣進行招標，招標主體可以是農業生產合作社、農民用水者協會、農業生產公司、自然人。這樣可以改變現在黨讓干群眾沒意愿變群眾積極干的新局面。這樣，投資主體有了積極性，資金籌集有辦法了，建設投資可以大大節省，工程建完非常實用，管理責任明確了，經濟效益可以大大提高。

3．4優化保障措施

小型農田水利工程應該重視保障措施的設計，首先，農田水利工程的設計人員要具備豐富的專業和實踐知識經驗;其次要利用好調查分析得來的各種水源水質、農作物種類信息，對可能遇到的問題提前進行分析，結合建設區域實際情況制定解決方案;最后，針對水利工程檢測系統提供技術支持，促進水利工程的改進措施，配備完善的污染檢驗設施，配合人工復檢，確保水利工程水源不受到污染。水利工程建設過程中，任何一個環節出現問題，都可能對整個工程造成影響。因此，管理人員要嚴格按照國家的要求對水利工程進行管理，保證其質量符合國家標準。監理部門要加強對水利工程建設過程中的監督，以此來保證工程的質量。項目在驗收之后，對產權的歸屬要有明確的規定，明確相關單位的責任。同時，有關部門也要對各種資料進行保存，以便日后查閱。

3．5注重水利工程改造

農田水利建設在新建工程上耗資巨大，同時工程建設時間長，田間工程不配套，效益很難在短時間內發揮，所以，在農田水利建設上，應堅持對現有工程改造為主，適度進行新項目建設，充分考慮我國農田水利工程現狀，將錢用在刀刃上，堅持少投入就能取得大效益，并能保護好環境，保護好資源，達到節約資金，保護資源、提高灌區生產能力之目的。

篇9

(一)原有水利與生態水利對接不協調

生態水利工程的建設大多數都是在原有水利工程設施的基礎上建立的，所以它的設計也應該針對原有的水利工程基礎來進行，在后期設計中要科學地合理地配置，對水工程和各用水區域需要做到明確的水流分配計劃這樣才能確保生態水利工程正常運行。但是，有時候生態水利工程會對原有工程設施的服務對象以及所具備的功能產生較大的影響，使現有生態水利工程與傳統原有水利工程在運行上不協調。原有能正常運行的排水防洪標準、發電和灌溉功能都要進行一些改變，嚴重的甚至會產生安全運行風險。相較于傳統水利工程而言，生態水利工程更加重視服務與功能的實現，因此是否能夠協調運行是生態水利工程設計規劃必須考慮的問題。

(二)缺乏生態水文檢測資料等

作為理論指導，生態水文測驗資料對生態水利工程設計有重要的理論依據和參考價值。設計者能夠從水文測驗站的資料中進行水文過程的分析并評價水文過程對生態過程產生的影響。目前，我國水文資料的缺乏使得我們生態水利工程的設計工作很難在考慮保護生態系統的前提下去設計或者開展，水文測驗資料相對缺乏是導致生態水利工程設計不能很好開展的原因之一。

二、生態水利工程設計應遵循的原則

隨著現代環境保護日漸得到重視，生態水利工程也逐漸受到了重視。我們在開發水利取得經濟效益的同時也需要盡可能的去保護好生態環境，這就使生態水利工程的開發過程中會面臨著諸多問題。所以，以生態水利工程設計的這幾項基本原則為前提是必要的，能有效的保證水利工程建設與生態環境的和諧相處，實現社會經濟發展與生態保護的雙贏。

(一)堅持經濟性、安全性、實踐性原則

相較于其它工程施工來說，生態水利工程施工具有綜合性的特點。從某種程度上而言，生態水利工程設計難度更大。在生態水利工程設計中，不僅要滿足實際水利工程的建設需求，還要實現可持續發展戰略。所以，在生態水利工程設計中，必須展開統一安排規劃，堅持經濟性、安全性、實踐性原則，實現水利工程建設的和諧發展。

(二)具備水體生態系統的自我修復、恢復原則

在生態水利工程設計、建設中，必須做到因地制宜，根據實際水文環境與條件展開針對性的工作。因為不同的地質、地形、水文情況會形成不同的河槽斷面，所以，需要明確各地的水利特征后去采取有計劃的針對性措施，做到量體裁衣。只有在徹底的了解地域性的河流形態以及周圍生態環境系統的特點后，有分寸的去采集，研究討論，才能真正的實現水體生態環境系統自我的修復和恢復。傳統的工程設計工作只是對自然河流的特征進行了實施控制，生態水利工程需要工程設計師具有科學理念，在遵循自然規律的前提條件下，對水質生態環境系統進行更全面的了解，要求人們必須遵循和掌握自然發展規律，有效利用規律，實現自然規律與人文科技的有機巧妙結合，真正的實現經濟效益和水利生態環境的可持續發展。

(三)遵循整體性原則

在生態水利工程設計中，必須遵循整體性原則。針對整體性原則而言，主要就是在充分考慮生態系統的基礎上，詳細了解生態系統與各個生態因素的關系，結合實際情況，提出有效的修復河流生態系統的方案，在此過程中，不僅是對水文生態系統修復情況的考慮，也是對生態水域系統在降雨、降雪還有其他自然規律的變化而發生變化的考慮，這是一個動態的系統。如果我們只單一的考慮修復問題，不考慮這一大環境，那么就不會徹底的解決問題，所以我們需要考慮生態系統這一大環境，這樣才能從根本上采取措施去解決水利工程運行過程中出現的各種生態問題。

(四)生態水利工程的設計要遵循和環境工程設計有效結合原則

例如盡量將水污染的防治工程和生態水利工程相結合。根據具體的實施區域的水量變化進行實驗設計，還要結合水量季節性的變化做實施方案。實現生態水利工程和水污染的控制工程輔助運行這一目的。

三、結語

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關鍵詞：水利工程 經濟效益 評價 存在問題 措施

中圖分類號：F285 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-269-02

水利工程經濟效益評價也叫做水利工程經濟分析，主要是根據水利工程國民經濟情況對其進行分析和評估，從而制定完善的水利工程建設方案。站在國民經濟的視角來看，核算出需要投資成本數量以及獲得的經濟效益，在對其經濟效果分析的同時，還要對經濟規范性進行評估。開展水利工程的經濟效益評價工作的主要作用就是實現水利建設工程建設方案的制定，實現決策評估，從而提升水利工程的總體經濟效益以及決策的可執行性。在進行經濟分析的過程中，不僅要對工程需要的直接成本以及效益進行核算，還要對間接成本以及效益比較結果進行綜合考慮，不但要核算出能夠利用貨幣體現的有形成本以及效益，同時還要核算出不能夠利用貨幣體現的有形成本以及效益。水利工程項目所支出的相關稅金、貸款利息以及獲得的經濟補貼，都可以在國民經濟角度將其當作內部移動支出，并無資源消耗或提升，所以，可以將其不納入到水利工程成本以及效益中，但是貸款利息需要納入到成本里。當價值和實際價值相違背，在經濟分析中，為了能夠將資源的消耗或者提升進行真實體現，需要由國家相關部門將其真實價值進行展現，把虧損程度以及供應關系等內容綜合考慮，從而核算出成本以及效益。

一、水利工程案例（個案）介紹

西寧市區北川河朝陽電廠引水口至門源橋段綜合治理工程位于西寧市北川河下游，朝陽電廠引水口至門源橋之間，河道兩岸修建防洪堤，治理河道長度7.743km，兩岸修建防洪堤總長度15.44km，修建跨河大橋1座，退水涵管（洞）18座，對河道兩岸進行綠化，河道綠化面積26.85萬m2，堤頂砼路面寬度5m，路面面積7.77萬m2，河道預制砼護欄31.1km以及道路照明設施等工程；河道兩岸修建截污干管工程，兩岸截流干管總長約15.55km。

國務院2002年批準的《黃河近期重點治理開發規劃》已將西寧市列為重點防洪城市之一。2005年12月青海省水利水電勘測設計研究院完成了《西寧市河道綜合治理工程規劃報告》，2009年1月完成了《西寧市防洪及流域管理利用世行J款項目》，以上兩報告已通過相關主管部門的審查和批復，本工程的實施是對以上兩報告的全面落實，滿足西寧市防洪總體規劃的要求。

二、工程的經濟效益評價

（一）經濟評價的原則和依據

結合上述工程案例得知，談工程項目在公益性水利工程項目的范疇內，并且經濟評價主要把國民經濟評價當作導向。評價需要結合當前頒布的水利工程經濟評價相關條例。

（二）項目經濟效益

在項目落實之后，西寧市相關部門開展了市區河道防洪治理工作，使得西寧市防洪標準得到了顯著的提升，有效地降低了河道帶來的洪災影響，對國家以及人民的生命和財產起到了保護的作用。在工程生態環境得到穩定治理的同時，融合城市基礎設施的建設工作，有效地優化了西寧市城市環境，提升了城市形象，給城市居民的生活提供了良好的環境，從而推動西寧市旅游等行業的穩定發展，避免由于河流的污染給群眾的身體健康帶來的損害。隨著水利工程項目的全面落實，給河道四周的土地資源帶來升值的空間，在經濟收入帶來提升的同時，還增強就業幾率，從而給社會穩定發展起到了重要的作用。

（三）經濟分析

經濟評價主要指標表見表1。

（四）敏感性分析

對該工程的抗風險能力進行分析，在工程投資以及效益發生改變時，就需要對該工程經濟評價指標的影響幅度進行敏感性分析，分析結果見表2：

通過表2得知，投資增加10%、效益減小10%，本工程經濟內部收益率大于社會折現率8%，經濟效益費用比大于1.0，項目抗風險能力強。

三、當前水利工程經濟工作中存在的問題

（一）不注重配套設施的建設

在開展水利工程經濟工作時，總是會出現不重視水利工程配套設施的建設工作，特別是針對小型水利工程項目來說，不具備充足的建設資金、建設材料以及建設設備，甚至存在一些區域沒有進行資金配置，地方相關部門以及企業在進行資金管理時，也存在眾多的不足，其主要體現在財務機制不健全，沒有構建完善的管理機制以及監督機制，從而導致資金占用、挪用以及私用等現象，從而給水利工程建設的今后發展帶來了影響。

（二）不注重過程和質量

一些地方水利工程在開展建設工作時，只重視其結果，沒有過多關注水利工程的經濟工作過程以及質量。水利工程相關部門主要注重資金的投放、管理工作由誰執行、監管工作是誰等，忽略了問題的實質性，對整個水利工程建設工作的過程以及質量的管理沒有高度關注，導致工程存在各種各樣的問題，給水利工程建設質量帶來不利影響。

（三）管理不到位

近幾年來，我國水利工程普遍存在管理機制不齊全、管理方式不合理等現象，在開展水利工程建設工作之后，沒有建立一套合理、高效的管理機制。因為受到環境、設施條件以及資金等因素的約制，導致大多數的水利工程標準普遍偏低。水利工程建設工作結束之后，缺少監管和審計，運行效率比較低。水利工程在執行建設工作時，沒有依照預期標準來收取相關的費用，導致在開展水利工程建設或者維修工作時，存在資金緊張的現象。除此之外，因為一些領域的有關部門沒有意識到管理工作的重要性，使得水資源污染以及浪費的現象極為嚴重，在某種程度上，給水資源的高效運用帶來影響。

四、有效提高水利工程經濟效益的措施

西寧市位于我國青海東部，依山傍水，在青藏高原中面積最大。西寧市周邊含有三條河流，第一條是湟水河；第二條是南川河；第三條是北川河，它們分e從西、南、北三個方向融入到西寧市，之后由東流至到小峽出境，構建一個四面河流谷地。因此，站在地形角度來說，西寧市主要呈現“十”字形式分布，屹立在河谷地段。西寧市在高原氣候的范疇內，其具備氣壓小、日照足、降雨少、溫差大等特性，是人們納涼的最佳城市。

多年來，西寧市雖修建了不少水利工程，但要想全面提升西寧市整體經濟效益，還有一定的差距，還沒有形成完整的經濟效益評估體系。根據《西寧市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，結合《西寧市城市總體規劃》（中國城市規劃設計研究院2002年編制），“十一五”期間對市區重點水利工程進行管理，利用水利工程大力發展相關產業、降低自身的負面效應、完善配套設施并加強管理等措施，提升西寧市水利工程經濟效益，從而促進西寧市更好發展。

（一）利用水利工程大力發展相關產業

將當前水利工程自身具備的優越條件進行綜合應用，全面發展有關產業，例如借助西寧市水利工程，發展漁業養殖，這不僅會給水產養殖創造一個良好的生長環境，同時還能提高經濟效益。再例如，開展旅游產業，在水利工程周圍種植一些植物，不但可以提升經濟效益，還能起到美化環境的作用。總而言之，全面運用水利工程自身優勢，推動其他產業的穩定發展，從而提升社會經濟效益。

（二）降低自身的負面效應

水利工程本身會出現一些負面效應，在某種程度上會給生態環境帶來一定的危害。所以，需要應用科學、有效的方案對其進行規劃和控制，并且結合西寧市當地實際情況，秉持因地制宜原則，對水利工程建設后出現的問題進行妥善的處理，從而極大限度地降低其本身存在的負面影響。

（三）完善配套設施并加強管理

首先，構建完善的水利工程配套設施，在進行西寧市水利工程建設時，不能只重視工程主體建設，同時還要結合主體工程所需的配套設施要求，盡量做到水利工程各個環節都具備相應的配套設施。其次，構建完善的管理機制，加大水利工程建設的管理力度，根據建設流程來執行管理工作，同時做好招標的公開工作，防止暗箱操作的情況出現。最后，建立完善的監管機制，對水利工程質量進行全面的監管，進而保證工程建筑滿足預期效果。

（四）完善評估指標體系

首先，要根據西寧市水利工程實際情況以及發展前景，把現代化的技術和思想融合到西寧市水利工程評估機制建設中，這樣可以保證評估結果的現代性。其次，運用一些西方先進國家的評估技術。這主要是因為西方國家擁有歷史悠久的高等教育專業評估經驗，并獲得了一定的成就，因此可以結合西寧市水利工程建設需求，將西方先進國家的評估技術進行應用。最后，將完善評估指標體系自身具備的作用進行全面地發揮，這樣不僅可以實現西寧市水利工程經濟效益評估工作順利的開展，同時還能保證評估結果的真實性和合理性。

五、結束語

總而言之，水利工程建設，不但和社會經濟發展有著直接的聯系，同時還給人們的日常生活帶來影響。結合西寧市當前的情況來看，在進行水利工程建設時，總是會存在諸多的問題，進而影響西寧市水利工程經濟效益，因此，可以通過利用水利工程大力發展相關產業、降低自身的負面效應、完善配套設施并加強管理等措施，來開展水利工程的建設工作，進而給西寧市水利工程創造更高的經濟效益。

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