農業災害應對措施范文

導語：如何才能寫好一篇農業災害應對措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：干旱；農業生產；影響；應對措施

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A

引言

目前，濮陽市存在著嚴重的干旱現象，使農業生產面臨著嚴重挑戰，因此，必須明確干旱災害對農業發展的影響，探索一條適合農業的可持續發展道路，以適應和減輕干旱災害。

1 干旱災害對濮陽農業的影響

1.1 農業嚴重減產

濮陽市夏季氣溫偏高，降水持續較少，各個地區都不同程度地出現了干旱災害。干旱能使冬小麥等小春作物大幅減產甚至絕收，玉米、水稻等作物的備耕和生產受到影響，對春播作物的播種以及幼苗的生長也有消極作用。農業部門預測，干旱以來，土壤的相對濕度均小于45%，糧食的產量下降，農作物嚴重減產。由干旱引起的農業的直接經濟損失巨大，嚴重阻礙著該濮陽市經濟的迅速發展。

1.2 人畜飲水困難

干旱使越來越多的人們的基本生活受到影響。由于降水量偏少，氣溫相對偏高，使土壤蒸發加劇，失墑嚴重，還會給部分地區群眾和家畜的飲水帶來問題。濮陽市市受旱面積達13.33多萬hm2，其中，重旱達4萬hm2左右，一系列數據顯示干旱使人民面臨著重大的生存危機，嚴重影響著作物的出苗和生長，使農業生產遭受巨大損失。

1.3 當地物價上漲

受干旱災害的影響，濮陽市部分地區農作物大量減產，致使糧油等基本生活用品的供給量嚴重不足，因此大部分地區農產品的價格就會上漲。干旱還會使水電的發電量減少，導致一些地區用電緊張。干旱不僅影響著人們的生活和農業的生產，還影響著整個社會的正常秩序。

2 造成干旱的重要原因

2.1 降雨時間分布不均

濮陽市年平均降水量為500～600mm之間，是河南省比較干旱的地區之一，并且年內、年際降水量分布極不均衡。由于降雨的強度大且比較集中，會經常會發生洪澇災害，之后往往降雨較少，因此，容易出現大旱災害。

2.2 節水意識差，使用不合理

目前，濮陽市部分地區的農業灌溉措施很不完善，農民的節水意識較差，使水資源浪費現象嚴重。另外，在干旱缺水時，某些用戶為了保全自己的耕地而在上游截水，導致下游的耕地沒有水資源來抗旱，不僅會經常引起水糾紛，還會造成社會矛盾。

2.3 種植結構不合理

農業種植結構的不合理主要表現為沒有依據當地降水的自然規律和抗災救災的需要從而確定農作物的品種。在較易發生干旱災害的地區，強調種植水稻反而增加了干旱的幾率和損失，應該種植玉米等耐旱的糧食作物和抗寒性較好的花生等作物，但是卻有不少地區選擇種植雙季稻。

2.4 抗旱基礎設施老化，抗災能力差

目前，濮陽市抗旱基礎設施老化、失修、水毀等現象嚴重。受水庫的運行時間長，年久失修等因素的影響，抗旱工程的灌溉保證率降低，無法正常發揮抗旱的效益。同時，受抗旱機電設備的管理、維護滯后等人為因素的影響，加劇了干旱災害的發生。

3 應對干旱災害的措施

3.1 解決當前的應急問題

要解決群眾的飲水問題。重點是要抓好現有水資源的管理和調配，全面啟動各類抗旱設施，加快應急水源工程的建設。對于缺水嚴重的地方，需要組織社會力量去打井找水，并且積極配合運用、送水等工作，以緩解當前的人畜飲水的問題。對于干旱地區而言，作物減產已經成為定局，因此還要做好春耕備耕工作，積極采取有效措施，扎實落實各項農業生產措施，爭取克服災害及天氣要素的影響。還要通過調整結構，推廣抗旱的技術，從而化解農業生產的難題，依據作物受災程度的不同，對農業生產進行科學規劃。

3.2 增強自然災害防范意識

自然災害面前，人民群眾普遍缺乏科學的危機防范意識以及正視災害的態度。面對問題往往手忙腳亂，使自然災害帶來的損失不斷增大。這就需要各地政府樹立正確的思想，有隨時準備應對的意識，還要普及防災減災的基礎知識，完全克服其應對災害的僥幸心理。另外，政府還要培養預防和判斷災害發生的能力。就干旱災害而言，需要開展對天氣的監測、預報和預警。同時，還要監測干旱地區不同土壤結構的含水量，增加對各個站點的天氣加密觀測，加強對災情的調查和普查，以順利的開展科研工作。政府在預防旱災的同時，要加強對水資源的管理和調度，進而對水資源進行科學合理的分配。政府還需要通過電視、報紙等媒介向民眾宣傳抗災知識，以提高其抗災能力。

3.3 加強水利設施建設

由于濮陽市的水源工程不足，抗旱的基礎設施不夠完善，灌溉設施不配套等，使旱災仍然列在自然災害的首位。因此，必須采取有力的措施，加強水利設施的建設，這就需要重點做好以下幾個方面的工作：要在科學規劃的基礎上，加強對骨干型工程的建設，不僅能夠提高供水能力和抗災能力，還能提高水資源的利用率；既能解決人們的用水問題，又能給經濟發展和生態環境的改善帶來好處。還有就是農田設施的薄弱引發的旱災，激發了農民建設水利的積極性和主動性，因此，需要鼓勵和支持農民興辦小型的水利設施；應該先安排民眾最急需、最迫切、效益最顯著的工程，保護好農民的積極性，并使其充分發揮作用。要全方位的加大節水力度，大力推廣節水技術，從而加強對節水工程的建設。

3.4 政府加大資金投入力度

充足的資金是抗旱基礎設施建設和旱田節水灌溉技術發展的物質保障。政府應該加大資金的投入力度，建立相關的資金管理體系，并合理進行分配。相關部門應該依據災區市場的變化，及時的做好糧油等的調運和出庫的相關工作，以保證災區糧油和各種日常生活用品的正常供應和價格的穩定，工商部門要加強對市場秩序的管理，保證市場的正常運行。各受災地區要加大對抗旱的投入，細化抗旱救災的措施和方案，保證解決民眾生產生活中的問題。

參考文獻

[1] 干旱對我國農業的嚴重影響及應對措施[J].農林牧漁，2012（4）.

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作者：吳桂月 張亞麗 郭世界 張明宇 王培豪 單位：河南農業大學資源與環境學院 河南省高校農業資源利用工程技術研究中心

全省水資源總量的年際變化特點與降水量基本一致，2030年在平水~中等干旱年情況下，全省總缺水量114.3~181.4億m3，占總需水量的21%~31%。氣候變暖對農業灌溉用水的影響，遠遠大于對工業用水和生活用水的影響。氣候變化誘致農業災害頻發極端氣候導致農業氣象災害頻發，農業生產風險增大。在河南省農業氣象災害中，主要有干旱、洪澇、干熱風、風沙、冰雹及與氣象條件關系密切的病蟲害。干旱是河南平原地區最普遍、最頻繁的氣象災害，近50年來旱災面積大767萬hm2的年份有22年，頻率達45%。河南省雨澇災害的發生具有明顯的季節性、區域性及年際變化特點。全省春澇、初夏澇頻率南高北低，平均雨澇成災面積每年在80萬hm2以上。各種災害中，以干旱、洪澇災害的危害最重，其造成的損失約占全部農業自然災害損失的70％左右。2009年，河南全省小麥受旱面積達290.00萬hm2，超過麥播面積的1/2，其中4.33萬hm2小麥出現枯死現象。目前河南省農業基礎設施依然脆弱，抗御自然災害的能力較低，糧食生產條件亟待改善。隨著氣候變暖，重大氣象災害具有“提早、增多、加重”的發生趨勢，氣象災害造成糧食產量減產率由正常年景的10%左右將升至20%~30%，從而使糧食增產的限制性因素增大，對防御自然災害的能力與水平提出了更高要求。氣候變化導致糧食生產成本增加暖干氣候導致作物生育期可利用水資源總量減少，為保障糧食穩產增產，勢必增加了抗旱灌溉的支出。氣候變暖后，土壤有機質的微生物分解將加快，造成地力下降。這意味著需要施用更多的肥料以滿足糧食作物的需要，施肥量的增加意味著投入的增加。氣候變暖和干旱將加重病蟲害對農業生產的危害程度，特別是小麥銹病、粘蟲、草地螟等的危害加重。各種病蟲出現的范圍也可能向高緯地區延伸，必將增加施用農藥和除草劑，增大糧食生產成本。

河南省糧食生產氣候變化分區根據《河南省綜合農業區劃》、《河南土壤區劃》、《河南省農業氣候區劃》、《河南省水利區劃簡明報告》等資料，對河南省應對氣候變化糧食生產措施進行分區，把全省共分8個區：Ⅰ豫北山區糧食生產氣候區；Ⅱ豫北平原糧食生產氣候區；Ⅲ豫西山地糧食生產氣候區；Ⅳ豫中丘陵糧食生產氣候區；Ⅴ豫東平原糧食生產氣候區；Ⅵ南陽盆地糧食生產氣候區；Ⅶ豫東南平原糧食生產氣候區；Ⅷ豫南山丘糧食生產氣候區。頭腦風暴法簡介頭腦風暴法(Brainstorming)的發明者是現代創造學的創始人，美國學者阿歷克斯•奧斯本于1938年首次提出頭腦風暴法。Brainstorming原指精神病患者頭腦中短時間出現的思維紊亂現象，病人會產生大量的胡思亂想。奧斯本借用這個概念來比喻思維高度活躍，打破常規的思維方式而產生大量創造性設想的狀況。頭腦風暴法力圖通過一定的討論程序與規則來保證創造性討論的有效性，特點是讓與會者敞開思想，使各種設想在相互碰撞中激起腦海的創造性風暴，是一種集體開發思維的方法[4]。頭腦風暴法在應對氣候變化糧食生產措施遴選中的應用議題：關于應對氣候變化糧食生產措施遴選及排序。會前準備：根據河南省糧食生產氣候分區及各區主要氣象災害，制定應對自然災害各種農業生產措施清單，請專家綜合考慮各措施（實施應用情況、存在問題、風險、安全性、可行性）進行優先排序。確立定人選：所請專家的專業范圍包括作物栽培、農業氣象、農田水利、林業、環境、農業經濟等專業專家。實施過程：由主持人公布議題，安排各專家針對議題綜合考慮各措施進行優先排序。時間實施：一個區大概10—15min討論時間。最后匯總各個專家們意見措施，再進行糧食生產應對氣候變化適應性措施綜合分析，結果見下表。

合理分配自然資源、多途徑進行節水保肥等技術和措施，對穩固我省糧食生產、推進我國農業和農村經濟的可持續發展具有重要意義。今后，河南省氣候將繼續向“暖而干”的方向發展，高溫、干旱和強降雨等極端氣候事件發生頻率增大，而這些氣候變化及其帶來的影響是不可調控的。本文運用頭腦風暴法針對河南省不同的糧食生產變化分區進行分析，并篩選出各個氣候變化分區的適宜性應對措施。氣候變化對河南省糧食生產的影響相互作用，相互交織，在時間和空間上呈現錯綜復雜的現象和結果，氣候變化及其糧食生產的適應、減緩措施研究涉及因素多、影響方面復雜，各項應對措施的遴選應結合自然條件、氣候變化規律和地方經濟發展水平條件，統籌考慮，進一步細化和重組。

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水資源――生態之源。

例1 （2014?北京卷）讀圖，回答下列問題。

20世紀50年代以來，針對海河流域頻發的旱澇災害，在流域西部、北部修建了大量水庫，在東部新開了多條入海河道。

（1）結合流域氣候和地形特點，分析修建水庫和新開入海河道的自然原因。

海河流域人均水資源占有量不足全國的1/7。

（2）針對流域水資源匱乏的現狀，簡述農業生產應采取的對策。

（3）指出河源地區旅游開發和景區建設給河流帶來的環境問題，列舉一項應對措施。

解析 （1）海河流域為溫帶季風氣候，雨熱同期，降水的季節變化和年際變化大，水旱災害頻發，修建水庫可以調節徑流季節變化，雨季蓄水防洪，減輕旱澇災害；下游地區地勢低平，開挖入海河道的目的是利于泄洪排水。（2）針對農業水資源短缺問題，主要從培育和種植耐旱作物，加強農業基礎設施建設，推廣節水灌溉技術，提高水資源利用率等方面分析。（3）因為流域內降水較少，地表水貧乏，景區建設會加劇植被破壞和水污染，導致水土流失加重，其環境治理也應針對這兩個問題采取相應的措施。

答案 （1）流域內降水量偏少且集中于夏季，季節和年際變化大。中上游地區以山地、高原為主，平時地表徑流量少，暴雨時洪峰流量大，修建水庫蓄水調節，可緩解旱澇災害。下游地區以平原為主，排水不暢，支流集中匯聚于海河，易發生洪澇，開挖人工河道，主要用于排水泄洪。

（2）推廣耐旱作物；應用噴灌、滴灌、微灌等節水技術，發展節水農業；加強農業基礎設施建設，提高抵御旱災的能力。

（3）問題：河水污染（水質下降），徑流量減少（變化大），河流含沙量增加。應對措施：合理規劃，加強監測，立法管理，控制旅游人數，保護植被，植樹種草，等等。

點拔 解決水資源問題，既要按照水循環原理，修水庫和跨區域調水工程，調節水資源的季節分配與地區分均等問題，更要從區域可持續發展的角度，加強立法，提高人們的節水與保護水資源的意識，調整產業結構，發展新能源、新材料等產業，減少污染源，降低污染物的排放。

土地資源――社會之源。

例2 （2014?海南卷）下圖示意的農業區是新疆重要的農業生產基地之一。1990年至2010年，該農業區耕地面積不斷擴大。

分析該農業區耕地面積擴大帶來的環境問題，并提出應對措施。

解析 根據所學知識并發揮想象，環境問題主要有：加劇水資源短缺，湖泊萎縮，土壤次生鹽堿化加重等。應對措施：合理用水，發展節水農業，改進灌溉方式，跨流域調水等。

答案 環境問題：該區域地處內陸，氣候干旱，耕地面積增加會加大灌溉用水量，河流流量大減，加劇水資源短缺；入湖水量減少，濕地萎縮；灌溉用水量加大，導致地下水位上升，引起土壤次生鹽漬化。

應對措施：限制開荒面積，節約水資源（提高水資源利用效率），發展節水型農業。

礦產資源――經濟之源。

例3 （2014?江蘇卷）閱讀材料，回答下列問題。

材料一 大慶是我國目前最大的陸上油田和重要的石化基地，截止2008年大慶油田已經開采出可采儲量的75%。近年大慶重點發展了石化深加工、電子信息、機械及儀表儀器生產等產業。下表是大慶市近年主要經濟和產業指標值。

材料二 玉門是我國第一個石油工業基地，2009年被列為我國資源枯竭型城市，多年的石油開采造成大氣、水和土壤的嚴重污染，老城區人口從13萬銳減至3萬。近年來玉門重點發展了新能源產業。

（1）目前大慶和玉門在資源、經濟和環境三方面面臨問題的差異是 。

（2）根據各自面臨的問題和具有的優勢，兩市選擇不同產業發展方向的原因是 。

（3）西部大開發和振興東北老工業基地的國家戰略，對大慶、玉門這類資源型城市加速產業結構調整，促進區域可持續發展的作用是 。

（4）在資源開發和經濟發展方面，大慶和玉門采取了各具特色的舉措，據此談談你對“因地制宜”思想的認識。

解析 （1）本題考查同學們對兩城市現狀的了解，要準確提取有效信息。主要體現在玉門石油資源已經面臨枯竭，大慶也將面臨石油枯竭問題；玉門的經濟發展已經衰退，大慶的采掘業比重過高；玉門的環境問題更加嚴重。（2）本題考查城市發展方向差異的原因分析，兩地的資源種類和地理區位差異明顯，所以發展方向不同。（3）資源型城市加速產業結構調整，促進區域可持續發展的作用是提供資金、技術和相關優惠政策。（4）本題考查同學們對于知識的運用能力，運用比較的方法來處理問題，利用現象來解釋原理。

答案 （1）玉門石油資源已經枯竭，大慶也將面臨石油枯竭的問題；玉門的經濟發展已經衰退，大慶的采掘業比重過高；玉門的環境問題更加嚴重

（2）大慶：區位優越；資金、技術等條件好 玉門：有豐富的風能資源和太陽能資源，適合發展新能源產業

（3）提供資金、技術和相關優惠政策

（4）“因地”是指根據條件，“制宜”是指應采取合適的對策和措施，同是資源型城市，但所處地理位置不一樣，條件有差異，應采用適合各自情況的產業轉型政策。

點拔 對礦產資源的復習，要以區域能源資源的類型為突破口，針對區域的發展階段的特點與存在問題，有針對性地提出解決問題的對策，突出經濟轉型與環境治理。

（2014?新課標全國卷Ⅰ）太陽能光熱電站通過數以十萬計的反光板聚焦太陽能，給高塔頂端的鍋爐加熱，產生蒸汽，驅動發電機發電。據此完成1～2題。

1.我國下列地區中，資源條件最適宜建太陽能光熱電站的是（ ）

A.柴達木盆地 B.黃土高原

C.山東半島 D.東南丘陵

2.太陽能光熱電站可能會（ ）

A.提升地表溫度 B.干擾飛機電子導航

C.誤傷途經飛鳥 D.提高作物產量

3.閱讀圖文資料，完成下列要求。

沙特阿拉伯人口主要集中在沿海和內陸綠洲地區。21世紀初，該國甲地發現便于開采、儲量豐富的優質磷酸鹽礦（位置見圖）。初期開采的礦石送往乙地加工，2013年，該國在甲地附近籌建磷酸鹽工業城，使其成為集開采、加工為一體的國際磷酸鹽工業中心。

在甲地或乙地加工磷酸鹽礦石，都會造成污染。有觀點認為“與乙地相比，甲地加工磷酸鹽礦石造成的污染危害較輕”。你是否贊同這種觀點？請通過對甲、乙兩地的對比分析，闡述理由。

1.A 2.C

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[4] 黎貞發，于紅.持續低溫及低溫連陰天氣下幾種典型日光溫室保溫性能評價[J].中國農學通報，2013（23）：123-128.

[5] 張永紅，葛徽衍，李秀琳，等.關中東部設施農業氣候資源分布及變化特征[J].中國農業氣象，2009（2）：153-157.

[6] 張山清，普宗朝，李新建，等.氣候變化對天山北坡經濟帶設施農業氣候適宜性的影響[J].中國農業氣象，2016（5）：495-504.

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一、搶抓時間，切實做好大春播栽掃尾工作

當前，我市水稻、紅苕移栽和大豆播種已進入最后階段，各級各相關部門要緊急行動起來，抓住近期降雨充足的有利條件，充分發動基層干部和廣大群眾做好大春播栽掃尾工作。要保證水稻滿栽滿插，做好紅苕適時搶栽；要搞好增間套種，提高復種指數，擴大糧食播種面積。各級要加大對撂荒耕地行為的責任追究力度，切實做好舉家外出戶、勞弱戶的耕地轉包、租賃、助耕或代耕等工作，千方百計防止耕地撂荒。農業部門要加強技術指導和服務，組織農機專業合作社、種植大戶等開展好機耕機插和助耕幫扶服務，切實做到應種盡種，確保大春糧食播栽面積比上年增加。

二、落實措施，切實做好大春田間管理各項工作

（一）加強大春肥水管理。水稻返青后，對長勢差的田塊，要適量增施肥料，促使快速分蘗；對搶水栽秧和機插秧田已斷水的，要及時灌水，促多分蘗。對早播（栽）玉米，要及時追施攻苞肥，加強人工輔助授粉；對適播玉米要因地制宜追施拔節肥，保證正常生長；對遲播玉米，要及時查苗補苗、施提苗肥，促進苗情轉化。同時，要加強蔬菜、水果生產肥水管理，提高產量和品質。

（二）抓好病蟲監測防治。針對可能發生的病蟲危害，尤其是水稻稻瘟病、稻飛虱、水稻螟蟲、玉米螟蟲等，要加強監測，提早科學制定防治預案和對策；要建立農業、氣象、應急等部門會商機制，及時病蟲發生趨勢預報和防治警報。要組織農民植保專業化合作社，應用新型高效施藥機械，對病蟲害重發區域進行專業防治，及時有效防控病蟲害，把握大春病蟲防治主動權。

（三）科學應對自然災害。要切實加強農業防災減災體系建設，完善抗旱、抗洪澇等自然災害應對措施，加強農田水利、農機提灌等基礎設施建設，做好防災減災技術和物資準備，盡可能減輕自然災害對農業生產的影響。

三、強化保障，確保大春生產有序推進

（一）強化工作責任。各縣（市、區）要加強對大春生產的組織領導，認真落實各級各有關部門責任，建立上下聯動、齊抓共管的工作格局，科學有序推進大春生產，確保實現“小春損失大春補”的目標。

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全省糧食作物總體上呈豐收長勢，但未來一個多月時間的氣象和生物災害還存在不確定因素，還不能盲目樂觀，更不能放松糧食生產管理。因此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

突出抓好“兩病一蟲”防控 目前看，奪取全年糧食豐收，重點在防災減災，關鍵在病蟲防控。有些氣象災害難以防控，但生物災害可防可控，抓好病蟲防控是農業部門的重要職責，一旦因為病蟲防控不力，造成重大產量損失，農業部門難辭其咎。各地要認真落實“政府主導、屬地責任”原則，克服麻痹思想，積極行動起來，加大工作力度，完善防控方案，強化措施落實，絕不能因為監測預警不到位貽誤最佳防治時機，絕不能因為防控措施不到位使病蟲暴發成災造成損失。

做好田間管理和農田防內澇工作 要突出抓好水田后期田間管理，根據底肥施用量、長勢，以促進大穗和增加粒重為重點，因地制宜確定后期施肥品種和施肥量。調控好水田灌水，適時實行淺水灌溉和排水曬田，增加地溫和土壤通透性，促進發育和安全成熟。今年6月下旬以來，全省降水量多，降水頻繁，總體上對糧食作物生長發育有利。但也使沿江河及低洼地塊出現了內澇。目前正值主汛期，要密切關注中后期氣象條件變化，做好農田洪澇應對措施的準備，及時抓好防洪排澇措施落實，確保把災害損失降到最低限度。

做好抗秋旱和防早霜準備 目前全省土壤墑情總體較好，但后期降水情況如何具有很大的不確定性，目前還很難做出準確的判斷。我們要堅持做好秋季抗旱準備工作，切實把抗旱措施落到實處，做到有備無患，確保全年糧食增產增收。同時，做好防早霜準備，主要通過熏煙和深灌水辦法防早霜。

抓好“高光效”測產驗收 各地要按照省里測產方案要求的程序和方法，組織農業專家做好“高光效”地塊測產。要確保測產方法科學、數據真實。同時，要繼續做好對比試驗田田間調查和記錄。各地農業行政部門要按照對比試驗方案的要求，組織農業技術推廣單位做好田間長勢跟蹤觀測，做好各項觀測數據記錄，確保試驗數據真實科學。

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深入貫徹落實黨的十精神，以保障經濟社會發展、人民生命財產安全、社會和諧穩定為目的，以提高氣象災害監測能力、氣象預測預報預警能力、防災減災保障能力為重點，堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作機制，強化科技支撐，加強設施建設、隊伍建設和能力建設，健全組織體系，完善工作流程，形成與全縣經濟社會發展相適應的氣象防災減災體系，防災減災服務手段不斷完善、服務領域不斷拓寬、服務功能不斷提升，綜合效益日益顯著。

二、重點工作

（一）切實加強氣象災害監測預報預警系統建設。結合秦區地理特征和經濟社會發展規劃，制定農村災害性天氣監測站網建設規劃，加快推進鄉村和山洪地質災害易發區、水庫庫區多要素自動氣象站建設。完善雷電、土壤水分等專業監測系統，構建廣覆蓋、高密度的農村氣象災害監測網絡，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力，充分利用集約化、精細化預測預報業務體系和現代數值預報等技術，加強災害性天氣臨近預警和落區預報，提高氣象災害預報預警時效性和準確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災害，開展預警評估等業務服務，指導做好農村氣象災害防御工作。

（二）大力推進農村氣象信息服務體系建設。升級現有信息服務平臺，整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道，完善學校、醫院、社區、機場、車站、旅游景點等公共場所氣象信息設施，加快農村氣象預警大喇叭和電子顯示屏建設，充分利用廣播、電視、網站等公共媒體資源，健全農村氣象災害預警信息網絡，實現災害預警信息全覆蓋。加強鎮級氣象工作站和村級氣象信息服務站建設，完善信息接收終端設施，提升預警信息在農村偏遠地區的傳播能力。加強農村氣象信息員隊伍建設，廣泛宣傳普及氣象防災減災知識、及時傳遞預警信息，組織群眾防災避險。

（三）進一步加強農村、農業專項氣象服務體系建設。加快實施中央“三農”氣象服務專項和省級氣象為農服務“兩個體系”示范縣、現代農業園區氣象服務示范點建設，積極構建面對農業農村的氣象服務平臺，進一步提高“直通式”和精細化氣象服務水平。圍繞各類農事活動、病蟲害防控等開展農用天氣和土壤墑情預報，指導做好農業生產。開展氣候變化研究，編制農村氣象災害風險區劃和主要農作物氣候適宜性區劃，加強趨利避害引導，提高氣候資源開發利用效益。

（四）加快人工影響天氣作業體系建設。完善人工影響天氣作業布局，按照有機構、有場地、有裝備、有人員、有專項經費的“五有”標準，在全縣建成標準化人工影響天氣作業點，構建完備的氣象災害防御體系網絡，積極組織開展人工增雨、防雹作業，減輕災害損失。加強人工影響天氣作業隊伍建設，健全人工影響天氣作業安全生產責任制，完善作業規范和操作規程，確保作業安全。

（五）著力推進農村氣象災害應急處置能力建設。制定和完善農村氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，積極組織開展預案演練，特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害應急預案演練，切實提高應急反應和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災害防范應對專業隊伍建設，提高隊伍素質、改善技術裝備、不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災害預警信息，落實防范處置措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮要把加強氣象防災減災工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，建立工作機構，強化工作落實。鎮政府要按照“四有”標準成立氣象工作站，推進氣象防災減災工作機構向基層延伸，形成政府統一領導、部門協作配合、全社會共同參與的氣象防災減災工作新格局。加快組織編制《氣象災害防御規劃》，推進氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度建設，指導本地氣象防災減災工作。各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同推進農村氣象防災減災體系建設。

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此次降溫、降雨、大風天氣范圍廣、強度大，造成部分師、團場洪澇、大風、冰雹、沙塵暴等災情持續發展。根據民政部門自然災害報送系統統計，截至5月20日，受自然災害影響，一師、三師、七師、八師等11個師56個團場12萬余人受災，農作物受災面積超過14萬公頃，直接經濟損失達5.7億元。據初步統計，南疆師、團場棉花受災面積超過25萬畝，絕收面積8萬余畝，糧食作物受災面積3萬余畝，果樹受災面積14萬余畝。

災害發生后，兵團黨委、兵團高度重視并提出要求，各級各部門及時啟動應急機制，針對災害迅速采取應對措施，積極有效開展了抗災救災工作。

5月20日，兵團召開司令員專題會議，研究部署當前抗災救災工作。

兵團減災委辦公室結合近期災情，下發了《兵團減災委關于進一步做好防災減災救災工作的緊急通知》，在災害預警、隱患排查、應急處置和宣傳教育等方面提出了要求。

兵團民政局第一時間派出工作組赴一師、三師等受災嚴重的團場實地查看災情，協助開展抗災救災工作；兵團農業局成立督導組分赴一師、七師等師開展督導調研和檢查災情，對各師、團場農作物受災程度進行詳細統計，摸清受災情況。

受災師、團場迅速啟動救災應急預案，派出工作組赴受災團場一線開展抗災救災工作。各民政部門、農業部門工作人員深入一線查看災情評估損失，指導抗災工作，做好播種機、抗災種子、地膜等農用物資的調度和供應，積極采取重播、復播、水泵抽水、人工和機械挖溝排水等措施應對災害帶來的不利影響，力爭將受災損失降到最低。

針對受災情況，三師、圖木舒克市多部門認真部署，加強田間管理，及時開閘放水，根據受災情況進行補種、重播或改種其他經濟作物，并加強受災作物田間病蟲害的監測和防治工作。三師、圖木舒克市民政部門加強與受災團場民政部門的聯系，密切關注災情動態，了解和掌握群眾需求，安排救災款560余萬元，支持團場開展救災工作，為1.7萬名受災群眾提供了生產生活保障，幫助他們樹立了戰勝災害的信心。

持續的低溫陰雨天氣給六師新湖農場28萬畝棉花的生長發育帶來了較為嚴重的影響，根據該場農業部門的統計，棉花生長發育進程普遍較去年同期推遲了一周左右。面對這一情況，該場干部群眾不等不靠，全力投入到以中耕、化調、除草為中心的田間早期管理中。通過中耕輔助提高地溫的同時，還利用化調技術促弱苗加快生長。

災害導致七師一三一團1.55萬畝農作物和部分果林遭受嚴重損失，其中，小麥倒伏5146畝，強降水引發的洪水過災面積1660畝，制種玉米、番茄等農作物田間積水面積680余畝，葡萄受災面積8000畝。災害發生后，該團領導及相關部門立即趕赴受災一線，指揮防災救災工作，并立即啟動了防災減災預案。該團組織農業科、果品公司、保險公司等相關部門和單位深入一線查災，并根據各單位受災程度的不同和受災農作物的不同，制定相應的抗災自救方案。該團要求各連隊主要干部要24小時值班，觀察災害性天氣的動態變化，泄洪區沿線連隊要做好洪水的觀測及抗洪準備工作，并積極協調排水機械及時到位，組織群眾在最短時間內排出田間積水，力爭將損失降至最低。

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小麥中后期是產量形成的關鍵時期，也是各種病蟲害集中為害盛期，為及時有效控制病蟲災害，確保小麥生產安全，現就加強小麥中后期病蟲防治工作通知如下：

一、提高認識，切實增強防控工作的責任感

受歷史罕見暖冬氣候影響，今年我省小麥病蟲害菌（蟲）源基數高，同比發生早、面積大，中后期病蟲害呈嚴重發生態勢。當前，小麥條銹病、赤霉病等重大流行性病害已經流行擴散到毗鄰我省的江蘇、安徽、河南等省，一旦氣候條件適宜，預防措施不到位，將會對我省小麥生產造成重大災害損失。另外，由于今年國家政策調整，農業生物災害防災減災實行“地方先救災、中央后補助”的方式，不再單獨實施小麥“一噴三防”補助項目，給小麥病蟲害防控工作形成巨大壓力。各地要提高認識，清醒認識病蟲害嚴重發生的嚴峻形勢和防控工作面臨的挑戰，從保護農業持續健康發展良好勢頭和確保糧食安全的高度認識小麥病蟲害防控工作，切實增強責任感，積極作為，堅決打贏小麥病蟲害防治攻堅戰。

二、加強監測預警，準確掌握病蟲動態

各地要重視病蟲監測工作，保障測報人員工作條件，規范開展田間調查，增加調查密度，準確掌握病蟲害發生動態，及時預報。對小麥條銹病、赤霉病等重大流行性病害，要適時開展拉網式普查，加強與氣象部門溝通，科學開展分析會商，及早判斷流行趨勢，提出科學應對措施。要確保病蟲信息溝通渠道暢通，堅持定期報告制度，重大信息隨時向當地政府和上級主管部門報告，確保不貽誤決策時機。

三、強化宣傳指導，確保關鍵措施落實到位

各地制定詳細的小麥病蟲防治技術意見，做好技術宣傳指導。小麥條銹病要落實“發現一點，防治一片”的防治策略，及時封鎖控制發病中心，實現“打點保面”；小麥赤霉病防控，要堅持“主動出擊、見花打藥”的原則，在小麥抽穗至揚花期遇有陰雨、結露或者多霧天氣且持續2天以上時，要主動施藥預防；麥蚜的防控要采取 “關口前移，壓前控后” 策略和穗期達標防治。小麥穗期繼續推廣“一噴三防”技術，一次施藥兼治多種病蟲，達到農藥減量控害效果。要發動統防統治服務組織，積極投入到小麥病蟲防控，特別要引導近年省統防統治能力建設項目扶持的組織，發揮投資作用，承擔引領帶動義務，積極主動推廣服務規模。農業部門要當好農戶與統防統治組織的媒介，做好統籌協調和技術指導服務。

四、做好組織發動，確保防控工作扎實有效

各地要盡早補充完善重大病蟲防控領導小組（指揮部），明確有關部門職責，強化協調配合，確保防控工作順利進行。要科學制定應急防控預案，做好物資籌備和人員培訓，把工作任務層層分解落實。省農業廳將在關鍵時期組織督導組和專家組深入一線督促和指導防控工作，各級都要強化督導檢查工作，壓實任務，跟蹤問效。同時，要加強組織發動，做好“一噴三防”項目取消解釋工作，號召農民群眾不等不靠，積極投入防治，打好小麥病蟲害“群防群治”戰役。

各地小麥病蟲害防控工作部署落實、進展、總結情況及時向省植保總站報告。

聯系人：宋姝娥

聯系方式：0531-81608063，13605314330

電子郵箱：

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1.1氣象信息管理平臺

氣象信息平臺由內容服務器、分發服務器、Web服務器、管理終端等構成。氣象信息管理平臺與氣象監測預報業務平臺連接，能夠自動采集、處理、，預警、預報信息氣象信息，豐富的氣象信息節目模板可靈活快速地生成多種節目內容。

1.2氣象信息顯示屏

氣象信息顯示屏由氣象信息接收處理機和顯示屏體構成，通過氣象信息電子顯示屏分級管理平臺，控制管理接收處理機，對各類氣象數據、節目進行修改、審核、。顯示屏可顯示天氣預報、氣象預警信息、科普宣傳等信息，并可綁定該域區的自動氣象站，每隔5min更新氣象資料，實現數據同步。

1.3信息無線傳輸系統

管理平臺通過專線與移動通信運營商互聯，實現對遠程氣象信息顯示屏的無線連接。數據傳輸采用無線DDN技術，所有的氣象信息顯示屏與管理平臺組成一個密閉的無線內網，保證了信息傳輸的安全。

2陽山縣氣象信息顯示系統的位置分布

陽山縣位于廣東省西北部，南嶺山脈南麓，連江中游。全縣總面積3418km2，全縣下轄13個鎮（鄉），其中鎮12個，民族鄉1個；全縣有村委會159個，居委會8個；村民小組3097個，居民小組53個。電子顯示屏按陽山縣地理位置、人口分布、氣候特點等因素，分別安裝在政府機關、學校、醫院、廣場、公園、車站、旅游景點、重要商業區等人群密集場所。2009年，陽山縣被選為氣象信息顯示系統試點縣，共安裝43套電子顯示屏。根據市政府的氣象信息顯示系統發展規劃，2014年9月安裝25套，預計2015年安裝39套，陽山縣的氣象信息顯示屏系統平臺已開始形成。

3氣象信息顯示系統在農村防災減災中的應用

我國是氣象災害頻發的國家，氣象災害占我國自然災害的70%以上[1]。近幾年，中國氣象局加快氣象災害預警機制的建設步伐，在氣象防災減災服務中成效顯著。全國各地氣象部門積極通過電視、電臺、電話、手機短信、互聯網、微信、微博、公交車視屏和電子顯示屏等多種方式向公眾各類氣象災害預警信息[2-4]。氣象災害預警機制在城市開展得比較好，通過各種視頻和通訊設備就可以迅速獲取氣象災害預警信息，及時采取相應的防御措施，最大限度地減輕氣象災害的影響和危害。但是，我國廣大農村氣象災害預警信息覆蓋不是很到位，傳播系統不健全、不順暢，獲取氣象災害預警信息的方式比較單一，仍屬于防御氣象災害的薄弱地區，氣象災害預警信息服務體系亟待完善。為了解決氣象信息傳播“最后一公里”，必須通過各種傳播手段相結合，使氣象災害預警信息準確、及時、高效地傳遞到農村。氣象信息顯示系統平臺建設是氣象防災減災綜合信息服務系統之一，是氣象部門結合地方經濟社會發展的需求，全面提升公共氣象服務能力，解決氣象信息傳遞的重要舉措[5]。氣象信息顯示系統既可顯示圖文，又可播放視頻，具有傳播便捷、覆蓋廣泛、功能完備等特點。該系統能有效整合氣象部門和相關部門現有的資源，形成一個集約化的預報信息系統。建立健全“政府主導、部門聯動、社會參與、氣象主辦”的氣象防災減災體系，組織做好區域氣象災害分布及影響，可大大增強政府公共服務及全社會的防災減災意識和應急處置能力，提高防災減災水平。

4氣象信息顯示系統在農業氣象服務中的應用

氣象信息顯示系統具有投資小、見效快、效益高、信息傳遞速度快等優點。氣象信息顯示系統是公共氣象信息服務的一個平臺，通過建立該平臺，不僅可以充分發揮氣象為農業指導服務的作用，切實提高農業防災減災能力，還可以向社會公眾涉農政策、法規、農業科技、科普宣傳等綜合信息。氣象信息顯示系統可全天循環顯示該區域1～3d的氣象預報及氣象預警信息，在突發氣象災害來臨前，可迅速氣象災害預警信息，及時告知應對措施，以做好農業生產和災害防范工作。針對不同區域、不同地點所需的氣象信息，制作相應的特色服務，并通過氣象信息顯示系統，分類發送給不同需要的服務對象，以便為當地農業生產充分利用有利的天氣條件提供便利[6-7]。另外，氣象部門還可通過氣象信息顯示系統將氣象等各類信息及時傳遞到農村，發揮電子顯示屏的作用，真正做到使廣大群眾受惠于公共氣象服務。

5結語