落實穩就業工作措施范文

導語：如何才能寫好一篇落實穩就業工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

6月5日省委常委會議強調，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，保居民就業是首要任務，做好援企業保就業、擴投資保就業、促消費保就業、保重點群體保就業、靈活就業保就業、創新創業保就業、勞務輸出保就業、招商引資保就業、政府采購保就業、強化服務保就業（以下簡稱“十保”）工作。6月10日市委常委會議強調，要切實按照省委要求做好“十保”工作，全面落實就業優先政策，織密織牢就業保障網，確保全市就業大局穩定。為此，市穩就業工作專班擬制定我市穩就業“十保”工作實施方案，請各相關單位按要求上報目標任務和具體工作措施及完成時限。具體分工如下：

一、援企業保就業。牽頭部門：市人社局，責任部門： 市人社局、市財政局、市工信局、市商務局、市稅務局、市金融局、市住建局、市交通局、市文旅局、市衛建委、市林草局、市公安局、市工商聯，各縣（市）區。

二、擴投資保就業。牽頭部門：市發改委，責任部門：市發改委、市財政局、市金融局、市工信局，各縣（市）區。

三、促消費保就業。牽頭部門：市商務局，責任部門：市商務局、市城管局、市公安局，各縣（市）區。

四、保重點群體保就業。牽頭部門：市人社局，責任部門：市人社局、市民政局、市扶貧辦、市農業農村局、市司法局、市退役軍人事務局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、佳木斯大學、佳木斯職教集團、黑龍江中醫藥大學佳木斯學院、黑龍江農業職業技術學院、黑龍江三江美術職業學院，各縣（市）區。

五、靈活就業保就業。牽頭部門：市人社局，責任部門：市人社局、市民政局、市城管局，各縣（市）區。

六、創新創業保就業。牽頭部門：市發改委，責任部門：市發改委、市人社局、市科技局、市農業農村局、市金融服務局、市財政局、市稅務局、市工信局、市退役軍人事務局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯、團市委、市殘聯，市各縣（市）區。

七、勞務輸出保就業。牽頭部門：市農業農村局，責任部門：市農業農村局、市人社局、市扶貧辦、市司法局、市交通局、市衛健委、市商務局、市工信局、市文旅局、市市場監督局、市財政局，各縣（市）區。

八、招商引資保就業。牽頭部門：市商務局，責任部門：市商務局、市財政局、市稅務局各縣（市）區。

九、政府采購保就業。牽頭部門：市財政局，責任部門：市財政局，各縣（市）區。

十、強化服務保就業。牽頭部門：市營商環境局，責任部門：市直屬各相關單位，各縣（市）區。

請各相關單位于6月20日前將材料報市穩就業專班辦公室。

篇2

凝聚組織力量破解貧困難題，堅持盡銳出戰，配強攻堅力量。夯實基層基礎，筑牢戰斗堡壘。下面是小編收集整理的公文寫作政務材料提綱，歡迎大家閱讀。

 

強化人才支撐，打造智力引擎。

1.強化“六項措施”，扎實推進“三排查三清零”回頭看工作

強化“清底數”措施。強化“夯政策”措施。

強化“抓清零”措施。強化“建機制”措施。

強化“回頭看”措施。強化“交總賬”措施。

2.凝聚組織力量破解貧困難題

堅持盡銳出戰，配強攻堅力量。

夯實基層基礎，筑牢戰斗堡壘。

強化人才支撐，打造智力引擎。

3.專技人才下基層建功立業新時代

教育人才定點幫扶。

農技人才上門培訓。

衛生人才簽約服務。

4.推行“三四五”產業扶貧模式鞏固脫貧發展成果

緊扣“三有”目標，明確主攻方向。村村有集體經濟。戶戶有長效產業。人人有穩定就業。

圍繞“四扶”重點，強化工作措施。扶企業。扶集體經濟。扶能人。扶建檔立卡貧困戶。

發揮“五帶”作用，突顯益貧效果。全域旅游帶動。龍頭企業帶動。集體經濟帶動。社區工廠帶動。能人興業帶動。

5.為脫貧攻堅注入“加速劑”

審批提效——上下扶貧協作跑出“加速度”

服務進村——農民合作共贏開出“致富花”

功能延伸——標準優化服務擦亮“金招牌”

就近快辦——便民服務送到群眾“家門口”

6.堅持“五化”閉環管理做實家庭醫生簽約服務

服務識別精準化。

服務要求規范化。

服務手段多樣化。

服務過程務實化。

服務督導制度化。

7.“五抓五提升”破解農民工黨建“五大難”

抓責任體系，提升機制運行效能。

抓組織建設，提升兩個覆蓋水平。

抓平臺搭建，提升教育管理質量。

抓就業服務，提升致富造血功能。

抓選育管用，提升人才回引實效。

8.抓好“四個環節”——推動脫貧攻堅監督工作提質增效

抓節點，聚焦“關鍵少數”增質效。

抓統籌，強化整治督辦聚合力。

抓整改，深化以案示警堵漏洞。

抓培訓，做實“師學幫帶”提能力。

9.“十個一”推動“愛國奮斗、建功立業”活動持續升溫

開展一輪學習研討。舉辦一輪專題研修。

開展一批主題活動。引領一批立崗建功。

推動一批人才下沉。選樹一批先進典型。

舉辦一輪宣傳宣講。形成一批活動成果。

表彰一批典范楷模。建立一批長效機制。

10.東西部協作開啟人才建功立業新篇章

堅持“雙向對接”，構建幫扶機制。

堅持“雙向掛職”，建強骨干隊伍。

堅持“雙向交流”，推進資源共享。

堅持“雙向保障”，優化協作環境。

11.“危”中化“機”業更強——疫情之下產業查漏補短逆勢突圍

“政策+資金”，實現轉“危”為“機”

“線上+線下”，擴大銷售半徑

“創新+轉型”，延長產業鏈條

12.開展三排查三清零“回頭看”縣級抽查核查工作

對標清零，解剖麻雀。

精心部署，嚴明紀律。

以上率下，精銳出戰。

13.深化產銷對接助力精準扶貧

同心謀劃搭起“連心橋”

同力助推帶動“產業鏈”

同行致遠鋪就“致富路”

著力打造政務服務金字招牌

14.推進省級政務服務標準化試點工作側記

政務服務標準化——企業辦事更省心

政務服務高效化——企業發展有信心

政務服務精準化——企業投資更安心

訴求渠道多樣化——企業辦事更放心

15.“四抓四治”深化軟弱渙散村整頓

抓班子整頓突出治軟。

抓黨員隊伍突出治散。

抓集體經濟突出治弱。

抓基層治理突出治亂。

16.從“衣食住行”著手暖民心解民憂

“以情感人”讓貧困戶穿的暖心

“改廚改灶”讓貧困戶吃的放心

“廁所革命”讓貧困戶住的舒心

“四好公路”讓貧困戶出行順心

17.技能培訓掀熱潮就業創業穩民心

訂單定向培訓促就業優服務。

縣校合作培訓提技能強素質。

實用技術培訓興產業促增收。

網紅帶貨培訓扶創業促消費。

18.搬來幸福的“紅色密碼”

建強新堡壘，構建紅色先鋒家園

提供新服務，構建金色陽光家園

發展新就業，構建橙色樂業家園

培育新市民，打造綠色和諧家園

創造新生活，打造藍色關愛家園

19.念好“四字訣”脫貧“加速度

念好“實”字訣，基礎設施“強筋健骨”

念好“特”字訣，農業產業“百花齊放”

念好“美”字訣，鄉村旅游“逐步升溫”

念好“心”字訣，民生福祉“情潤萬家”

20.“三抓三提升”完善新民風建設長效機制

抓好陣地建設，提升服務群眾能力。

抓好活動組織，提升宣傳教育效果。

抓好典型培樹，提升示范引領效應。

21.脫貧產業的“破冰之旅”

因地制宜，時尚魔芋有“魔力”

持續發力，茶葉發展初成園

六畜興旺，生態養殖齊綻放

實現突破，萬頃綠葉變“金葉”

22.用“嚴管厚愛”決戰決勝脫貧攻堅

突出政治導向“嚴管”。

積極減壓減負“厚愛”。

聚焦關心關愛“激勵”。

23.“小熱線”產生“大力量”—漢陰12345便民服務平臺獲好評

榮譽——從這里聚力

服務——從這里生力

便民——從這里給力

聯動——從這里發力

24.踐行“兩山理論”走綠色發展新路子

保護生態環境，打造青山綠水的生態美

優化生態布局，打造協調發展的城鄉美

發展生態產業，打造低碳高效的產業美

弘揚生態文化，打造綠色環保的風尚美

共享生態紅利，打造美好幸福的生活美

25.青山綠水助力脫貧

立足區情，變綠水青山為群眾脫貧“希望山”

用活政策，在守護好綠水青山中脫貧致富

壯大產業，讓綠水青山真正變成金山銀山

26.八項舉措有序推進校外培訓機構復工復課

精心安排部署。完善管理機制。

夯實培訓指導。做細健康排查。

落實環境消殺。充實物資籌備。

嚴格資格審查。強化監督檢查。

27.“三端”發力服務市場主體

聚焦“前端”優化，實現自主式服務。

強化“中端”協同，實現引導式服務。

完善“后端”管理，實現保姆式服務。

28.多措并舉促創業穩就業

一是實施“三百三千”創業工程。

二是實施“三個一”創業服務工程。

三是開展“三個十”創業精英評選活動。

四是打造“三個一批”創業示范工程。

五是推進穩就業“三強三有”工程。

29.實施重點項目集中攻堅“穩投資”

一是明確任務，狠抓落實。

二是強化措施，夯實責任。

三是加強督辦，嚴格考核。

30.“三加四亮”引領搬遷群眾樂業安居

落實組織覆蓋，打造小區“聚心核”

建立“三加”模式，搭建黨群“連心橋”

篇3

一、圍繞產業提質，強力推進項目建設

鄉政府在20__年工作中，全面推進項目建設，共籌資1.3億元，建設項目26個，其中投資500萬以上的項目11個，新建煙花爆竹企業9家。4月份，在全縣項目建設現場調度會（馬田片）上做典型發言；10月份，副鄉長陳湘洲被評為全縣項目建設之星。一是突出重點抓特色。籌集資金4080萬元，引進和建設了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項目，其中全縣“百億投資計劃”重點項目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產。二是立足長遠抓引導。規范整治了再生紙行業，取締非法再生紙廠9家，規范建設了投資300萬元、年產再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產再生紙2萬噸的高堂興旺紙業有限公司。啟動建設了投資110萬元的窩黃村農村危橋改造項目和投資155萬元的高亭鄉自來水廠一期工程。三是放大優勢抓招商引資。充分利用區域優勢、產業優勢、人文優勢，采用產業招商、以商招商和內向招商等方式，全力開展招商引資工作，引進外資企業建設項目4個，引進資金4650萬元。四是強化措施抓整治。建立了黨政領導和鄉村干部聯系項目制度，為項目建設各個環節提供高效優質服務。共查處擾亂經濟發展環境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協調處理企業在征地、拆遷、青苗補損等各類糾紛5起。

二、圍繞應收盡收，強力推進財稅征收

緊緊圍繞財稅工作目標任務，強力推進財稅征收，確保應收盡收，完成國稅代征任務6萬元，完成地稅38.2萬元，其中煙葉收購了2540擔，預計煙葉稅將超收10萬元左右；耕地占用稅完成了5.8萬元，契稅完成了0.1萬元。一是加強稅源摸底，合理分解任務。認真開展了稅源摸底工作，到各村、各企業實地走訪調研，掌握各企業生產規模和產量、農民建房占地面積等第一手資料，并造冊登記，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學、合理地分解全鄉稅收任務，力求公平公正。二是加強服務意識，提高服務水平。加強稅收征管的同時，切實加強服務納稅人的意識，對個別企業和個人存在問題和困難及時加以解決，在企業員工安全生產培訓、部門協調、農民建房審批等方面提供服務，對主動及時申報納稅的企業和個人，按最優惠的稅收政策執行。三是加強協調配合，形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作，為稅征部門提供稅源資料、企業情況，為稅征部門搞好后勤服務，配合開展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門執法，對個別納稅意識不強的“釘子戶”、“難纏戶”，加大宣傳力度，主動開展思想教育工作，對偷稅、漏稅、抗稅的堅決從重從嚴打擊，嚴防稅收的流失，維護稅法的統一性、權威性和嚴肅性。四是獎罰兌現，充分調動促稅積極性。對于財稅工作實行“三掛鉤”，即與下鄉補助掛鉤，與年終獎金掛鉤，與年終評先評優掛鉤。完成稅收任務，對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵，對煙花爆竹企業業主主動完成稅收任務的，按財稅返還比例予以一定的獎勵。

三、圍繞打防結合，強力推進安全監管

把安全生產工作作為全鄉工作的重中之重常抓不懈，強力推進安全監管。一是強化制度建設，落實安全責任。制訂了《高亭鄉煙花爆竹企業內部管理處罰細則》，進一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產日報告制度以及煙花爆竹安全生產舉報獎勵制度等，嚴格落實安全生產責任制，構建了鄉、村、企業安全責任網絡。二是強化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級巡查體制，及時掌握非法生產動態，處置非法生產行為，排除安全隱患。今年來，共組織大規模非法生產排查32次，發現并及時化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現場取締非法生產戶22戶，經濟處罰12人，拘留6人。三是強化安全監管，開展安全整頓。對全鄉11家煙花爆竹企業實行了全面停產整頓，并全部順利通過上級安監部門檢查驗收。切實加強企業的安全監管，尤其是高溫季節期間，確保了安全事故為零目標的實現。加強安全培訓，先后8次組織煙花爆竹企業業主和主要負責人會進行安全生產培訓，并督促企業對其員工開展安全生產知識培訓。四是強化專項整治，扭轉安全形勢。高堂村“6.14”事故發生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開展了煙花爆竹非法生產專項整治活動：對高堂村482戶生產戶清查，收繳銷毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬響，成品30萬響。共發現有16戶重點戶有生產跡象，并對生產現場照相備案建立臺帳。

四、圍繞

綜合治理，強力推進平安建設

始終把平安和諧高亭建設放在突出位置，加大構建和諧社會力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調處機制和領導干部包案機制，每月及時上報了重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發生大小糾紛52起，調解成功48起。二是加強治安整頓，優化社會治安環境。加強村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標語400余張，發各種宣傳掛圖100余份，到中小學上法制課4課時，發放農民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強平安建設，構建和諧高亭。制定了高亭鄉開展創建“平安邊界”活動工作實施方案，建立高亭鄉邊界矛盾糾紛調處應急機制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次，其中協助處理好了馬田鎮5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽縣洋市鎮聯合行動打擊搗毀非法鞭炮生產作坊1個。四是加強疏堵力度，強化工作。切實加強對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰人員等老上訪戶和重點人員的思想疏導和穩控工作，全面實行人盯人、五包一和四幫一的責任制，落實穩控措施。共發生赴省上訪3人次，赴市上訪2人次，到縣上訪2人次，是歷年以來上訪人次最少的一次，是全縣穩控工作較好的鄉鎮之一。

五、圍繞保類進位，強力推進計生集中服務活動

緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標，進一步深化服務，創新方法，促進了計劃生育工作的健康發展。一是夯實基礎。加大工作力度，以超常規的措施，超常規的勁頭，如期如質地完成各項人口計劃。共出生人口295人，其中計內出生267人，往年補報58人，計劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統計準確率為100%，節育措施落實及時率為100%，藥具應用率100%，計劃生育優質服務滿意率80%，三查一治到位率98%，計劃生育五期知識培訓接受率90%，鄉村二級計劃生育基礎工作基本合格達標。二是落實措施。將任務細化，分配到村、到片，定期開展工作督查，定期通報，嚴格兌現獎懲，對未完成任務的嚴格追究相關責任人的責任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鄉共有流動人口1225人，領取流動人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。

六、圍繞改善群眾民生福祉，強力推進為民辦實事

始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、農網、就業醫療、養老等重點民生問題，切實做到辦好、辦實為民辦實事項目。一是改善生產條件。在黃里村和承上村啟動農村人蓄飲水安全工程，建設高亭自來水廠，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態村建設，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實基礎設施。完成通村水泥公路建設4.2公里，其中承上村1.4公里，聯合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農村危橋改造項目順利招標進入施工階段；啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯村農網改造工程，超額完成縣里下達的目標任務；組織了全鄉13個行政村的農村黨員遠程教育設備安裝工作，配置齊全遠程教育設備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農家書屋和板梁村農家書屋等2所農家書屋。三是完善服務體系。加大民政工作力度，審核通過發放農村低保683戶，發放補貼205.94萬元。發放五保戶分散供養補貼143戶，3.86萬元。辦理農村大病醫療救助13戶，發放救助資金2.45萬元。發放糧食直補資金25萬元，退耕還林生活和糧食補貼18.5萬元，農業生產資料增支綜合直補資金149.25萬元；能繁母豬補貼4.84萬元，種糧大戶獎勵資金補助6546元。籌集新型農村合作醫療參合51.3萬元，全面完成縣里下達的新農合籌資目標任務。建成大源村“五保之家”，入住五保戶9戶、10人。建立返鄉農民工動態檔案和臺帳，積極組織返鄉農民工就業培訓和參加縣里的就業招聘會，安排培訓2次，培訓農民工136人次，幫助返鄉農民工實現再就業和創業424人，返鄉農民工再就業率達78%。認真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結對幫扶我鄉貧困學生28名。

七、圍繞新農村建設，強力推進農業農村工

作

緊緊圍繞新農村建設，大力推進農業傳統特色產業的發展和農業農村相關工作的開展。一是大力推進現代農業。大力發展優質烤煙產業，出臺了具體的工作方案，明確了獎勵制度和對農戶的扶持政策，并積極向縣政府爭取資金、政策，做大做強高亭烤煙產業。全鄉共種植優質烤煙708畝，完成烤煙收購2540擔，實現烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續保持冰糖橙開發的良好態勢，全面擴大種植面積，發展冰糖橙種植面積100畝。繼續發展和擴大蓮藕種植面積，將十聯村107國道沿線納入蓮藕種植規劃，積極引進良好品種和先進技術，建立“公司+基地+農戶”生產模式，提高產品附加值，增加農民收入。二是穩妥推進林權改革。以永華村為全鄉林改工作的試點村，在林業部門技術人員的指導下，全面鋪開林權制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯村和承上村的現場勘界工作，預計于12月底完成30%的發證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進森林防火。及時安排部署森林防火工作，簽定村級責任狀，出版森林防火專欄3期，書寫宣傳標語220條，開展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應急分隊，配備了專門的撲火工具和撲火制服，加強巡查巡護，確保火源管理制度真正落實到位，及時對森林火警和火情進行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。

八、圍繞干部管理，強力推進干部作風轉變

制定出臺了《高亭鄉專職村干部管理辦法》，進一步完善各項規章制度，并認真組織實施，取得了較好的效果，鄉村干部職工精神面貌煥然一新，各項工作整體推進。一是令行禁止，以嚴肅紀律為首。進一步規范了考勤管理、言行舉止和考核評價，建立干部考勤制度，對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規定。同時，建立村級經濟和社會事業綜合考核評價辦法，由鄉黨委組織對各村工作開展情況，工作任務完成情況和特色工作進行考核評價，打破了過去工作憑印象，靠關系，看感覺的舊模式，提高了村干部干事創業熱情。二是權責統一，以培育責任為先。將安全生產、維穩、計劃生育、為民辦實事、農業基礎建設等工作分配到人，落實到人。明確在村支書的統一安排調度下，實行村干部駐片包干責任制，駐片村干部包干負責本片的綜治維穩、安全生產、計劃生育等全部工作，專職村干部按照分工和職責要求，對所分管的工作和業務包干負責，實現了權責利統一。三是工學結合，以提升素質為重。緊密結合工作實際，采取以會代訓的方式，著重培養干部的責任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓2次，培訓干部28人。同時結合學習實踐科學發展觀活動，開展了“大走訪”活動，每名村干部走訪了10人以上，及時了解群眾生活、生產的困難和問題。四是獎懲并舉，以推進工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進行督查，嚴格兌現獎懲措施。根據干部不作為和亂作為的情況，按照制度規定和有關程序進行嚴格查處。對于干部違反考勤紀律、財務紀律、未能完成工作任務、本村或所駐片發生群體性越級上訪或因工作不力導致本村或所駐片發生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動問責程序，視情節輕重對責任人實行通報批評、誡免談話、停職檢查、責令辭職和。

今年來，通過全鄉上下的共同努力，我鄉各項工作取得了一定的成績，但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現在：一是維穩方面：宗族觀念抬頭，宗族勢力日益囂張，存在宗族械斗的不穩定因素，如元宵節倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產方面：煙花爆竹非法生產反彈容易，且非法生產戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規范、排查打擊難度越來越大。三是計劃生育方面：底子薄，基礎差，違法生育現象較多，計生迎檢壓力大；節育措施落實難以到位，二胎、多胎未落實節育措施的對象較多；社會撫養費征收標準低、征收難度大。四是財稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財力薄弱，每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運轉的開支較大，入不敷出；后源財稅較少，缺乏對財政有貢獻的大項目、大企業和支柱產業。五是項目建設方面：全鄉大項目集中在煙花爆竹產業，現代農業、新型工業方面的項目比較少，項目結構比較單一，缺乏投資20__萬元以上、對產業帶動作用明顯、對財稅貢獻大的項目，且投資環境有待進一步優化。

20__年工作計劃

20__年是我鄉改革發展關鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風的關鍵一年，做好20__年的工作對全鄉經濟社會的發展尤為重要。

工作目標：緊緊圍繞“苦干實干三五年，打造經濟富裕鄉”的奮斗目標，力爭實現生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

工作思路：大力實施“1234”發展戰略：圍繞一個主題，即“保穩定、謀發展、促和諧”這個主題；突出抓好兩項工作，即安全維穩和項目建設工作；壯大三大產業，即煙花爆竹產業、特色農業（烤煙、蓮藕）和旅游產業；實現四個根本轉變，即鄉村干部勤政為民的工作作風有較大轉變；干部群眾求發展的思想觀念有較大解放；鄉村建設面貌有較大改觀；鄉域經濟有較大發展。

工作措施：

一、突出項目建設，促進經濟跨越發展

一是創新手段促項目“進門”。立足自身優勢，充分調動企業招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項目“進門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業市場的建設，整體開發107國道沿線城鎮建設，完成政府整體搬遷工程，引進建設3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業，加快板梁古村旅游資源的開發力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實載體促項目“落地”。準確定位，注重引進科技含量高、建設規模大、產業帶動強的項目，進一步做大做強做優高亭煙花爆竹企業。加快農業項目建設力度，完成大源村油

茶復墾基地建設，發展優質油茶建設20__畝；壯大蓮藕基地，力爭完成種植面積20__畝，引進深加工企業；開發冰糖橙1000畝，多方多措促進農民增收；發展優質烤煙1000畝，壯大鄉級財政。三是要優化服務促項目“結果”。繼續完善重點項目鄉村干部聯系制度，充分發揮鄉村干部在項目建設中組織指揮、協調服務、督促檢查作用，進一步落實優化經濟發展環境，為企業發展提供優質、便捷服務。

二、堅持綜合治理，扭轉安全生產形勢

一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動，對全鄉所有煙花爆竹生產經營單位進行全面、細致的排查和治理。二是落實“打非”工作機制。采取突擊檢查和專項打擊相結合的辦法，對重點村實行專人包村監督，把非法生產經營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態，確保“打非”工作落實到實處。三是加強合法企業安全監管。嚴格企業的日常監管，加大日常監管密度，切實加強現場管理，對違章指揮、違章作業和存在重大安全隱患的企業，堅決停產整頓，確保企業生產安全。

三、突出打防結合，確保鄉村大局穩定

全面分析影響全鄉社會穩定的因素，正確面對綜治維穩工作的嚴峻形勢，積極有效地落實各項綜治維穩工作措施。一是強化綜治隊伍建設。加大村級調解理事會和綜治隊伍的建設力度，全面提高綜治隊伍的思想政治素質、理論水平和業務能力。二是強化矛盾糾紛排查調處。扎實推進矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點突出，發揮各村、企業在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強化工作力度。突出抓好集體上訪、重復上訪和非正常上訪的治理工作，健全工作機制，及時發現“三訪”苗頭，超前化解矛盾。四是強化綜治專項整治。堅持“嚴打”方針不動搖，深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項斗爭，建立長效機制，凈化社會風氣。

四、突出集中服務，確保低生育水平

一是提高隊伍素質。以崗位培訓、進修輪訓、更新知識為重點，培養一支政治過硬、技術精湛、愛崗敬業的計生隊伍，為推動全鄉計劃生育事業提供人力保障。二是提高服務水平。改進和完善計劃生育各項管理與服務工作，建立以滿足群眾合理需求為導向的基層工作決策運行機制，推動計劃生育優質服務工作健康發展。三是提高工作成效。合理安排，充分調動駐村干部、計生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級下達的任務。

五、突出為民辦實事，改善群眾民生福祉

一是著力增強“四種意識”。著力增強民本意識、責任意識、主動意識和服務意識，確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。二是著力強化“四項保障”。要積極籌措資金，強化投入保障；要構建“綠色通道”，強化環境保障；要完善健全機制，強化制度保障；要濃厚實事氛圍，強化輿論保障，為實事項目的順利推進營造良好的社會氛圍。三是著力抓好“四個統籌”。要統籌當前辦實事與長遠辦實事、在建為民辦實事項目監管與項目后續監管、納入實事考核項目與未納入實事考核項目和為民辦實事與推進體制機制建設，確保辦實事的科學性、有效性、全面性和持續性。

篇4

剛才，勝利區長、區長和馳曄區長分別就“五提升”工作進行了全面安排，講的都很具體，我完全同意，希望大家按照三位區長的講話要求，進一步明確認識，找準著力點和突破口，強化工作措施，全面抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識開展“五提升”工作的重要性和必要性。

在全市組織開展“四提升”工作是市委、市政府立足當前，著眼長遠做出的一項重大決策，也是為實現“三個千億元”和增加城鄉群眾收入目標的一項重要舉措。“四提升”工作，共涉及五項重點指標，反映了經濟社會發展各個方面，對于確保圓滿完成全年各項目標任務具有十分重要的意義。從我們的發展實際來看，隨著關中—天水經濟區發展規劃的出臺，西咸新區和涇渭新區建設的深入推進，的發展已躋身國家戰略層面，越來越多的受到了省市各級的高度關注。今年，市委、市政府提出的“三個千億元”和增加城鄉群眾收入目標，在很大程度上都寄希望于涇渭新區和的發展。但是，從2009年全省24個區經濟社會發展綜合排名看，我區仍處在第10名，固定資產投資總量、非公有制經濟增加值占GDP比重、城鄉居民收入、城鎮化率等指標，也都落后于秦都區。從今年上半年全區各項重點指標完成情況來看，仍有相當一部分指標在全市排名比較靠后，尤其是城鄉居民收入分別增長13%和15%，增速均名列全市倒數第二，低于全市0.3和0.5個百分點；固定資產投資完成90.8億元，與計劃進度相差25.7億元，增速全市排名倒數第三，低于全市增速0.4個百分點；社會消費品零售總額完成23.2億元，與計劃進度相差4.4億元。這些都充分反映出我區經濟社會發展仍然面臨著城鄉居民收入水平低、城鎮化水平不高、發展后勁不強等突出問題，這與我們當前所處的發展位置極不相符，與建設大西安現代化新區的要求格格不入，與省市各級的期望值相比差距還非常大，給我們完成全年目標任務帶來很大壓力。因此，全區上下要嚴格按照市委、市政府的統一部署，以“五提升”工作為抓手，以百倍的干勁和過硬的措施，搶時間，抓進度，促落實，確保全年各項目標任務圓滿完成，確保我區在全市年終考核中穩居前列。

二、明確抓落實的重點和關鍵。

現在，已是八月中旬，正是一年大搞建設、加快推進工作的黃金時期。各鎮辦、各部門要緊緊圍繞“五提升”工作，扭住六項指標，集中攻堅，埋頭苦干，確保各項工作在短期內有一個大的提升。一要把招商引資和項目建設作為打固定資產投資翻身仗的重點，以“人一我十，人十我百”的精神，招引、建設更多的大項目、好項目，確保固定資產投資達到256億元，增速達到43%；二要把統籌城鄉發展作為增加城鄉居民收入、提升城鎮化率的關鍵，大力實施“糧、果、畜、菜”四大提升工程，推進農業產業化，加快勞動力轉移力度，積極開發就業崗位，促進全民創業。進一步優化城鄉空間布局，完善城鎮基礎設施，引導農民向城鎮集中，確保城鄉居民收入分別達到21810元和6408元，增速達到25%左右，城鎮化率達到85%以上；三要把發展非公有制經濟作為富民強區的重點，認真落實國家、省、市關于扶持非公經濟發展的一系列政策措施，設立中小企業、非公企業發展專項基金，盡快出臺《區工業經濟考核獎勵辦法》，使轄區企業享受更多的優惠。加速推進涇渭新區中小企業園建設，為企業發展打造良好平臺。要抓緊組建小額貸款公司，謀劃建立中小企業投資擔保公司，積極牽線搭橋，促進銀企合作。定期召開企業家座談會，聽取企業對政府工作的意見和建議，全面解決中小企業和非公企業在土地、人才、技術、資金等方面的困難，力促非公有制經濟占GDP比重達到47%。同時，要清醒地認識到，企業家是我們的衣食父母，是推動經濟發展的主導力量，特別要對守法經營、誠信納稅的企業家，在政治上關心愛護，在精神上、物質上獎勵支持，使全社會對他們高看一眼、厚待三分，努力營造企業發展、企業家成長的良好氛圍。在座的各位企業老總、項目負責人，也要樹立起全區“一盤棋”的思想，主動承擔起經濟和社會發展的雙重責任，最大限度地發揮各自優勢，為發展多做貢獻。四要把環境建設作為促進區域經濟發展的重要保障，要牢固樹立“服務就是形象，環境就是生產力”的理念，把今后工作的重點放在服務涇渭新區建設，服務企業發展、服務城鄉群眾上來，時刻將涇渭新區發展的熱點、企業發展的難點、群眾關注的熱點抓在手中、落實在行動上，真正做到工作圍著新區干，服務圍著企業轉，辦好群眾最急辦、最難辦、最需要辦的事。要切實加強機關管理，下茬立勢解決吃拿卡要、“門難進、臉難看、事難辦”、辦事效率低下、推諉扯皮等突出問題。區環境辦和各鎮辦環境保障工作組要從嚴整治違法建設，堅決打擊亂搭亂建、頂風搶建等違法行為，配合項目建設搞好服務、征地拆遷、環境保障等工作。嚴肅查處強吃強要、強行供應施工材料、刁難施工單位等影響項目建設的人和事。總之，要通過扎實有效地優質服務，促進五項工作全面提升。

三、全面夯實抓落實的責任。

全區上下從現在開始，都要把主要心思凝聚到五項提升工作上來，把精力集中在抓落實上來，以五項提升推動整體工作上臺階。各副區長要切實負起責任，緊緊抓住各自包抓的工作任務，親自安排部署，親自到一線去解決問題、親自督促落實。要定期聽取部門和鎮辦“五提升”工作匯報，分析存在問題，議定措施，逐月、逐旬推進。各鎮辦、各部門的主要領導要把“五提升”工作作為今后四個月工作的重中之重，思想上高度重視，工作上予以重點部署，對每項提升的任務、目標的實現都要用具體工作來支撐，用具體的措施來實現。要切實增強緊迫感和時間觀念，根據工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實做到按季、按月、按周、按日，加大工作力度，奮力趕超進度。區政府督查室和考核辦要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施，逐旬、逐月、逐項通報“五提升”工作進展情況。對工作落實不到位，進展緩慢的鎮辦和部門，要及時通報批評。年底前，五項中處于后位的單位主要領導要向區政府寫出書面檢查，并說明原因。

另外，借此機會，我就綜治維穩和工作再作以強調：

篇5

“十三五”時期易地扶貧搬遷戶是我街道建卡貧困戶的一個特殊群體，做好后續扶持工作事關我街道脫貧攻堅成效大局。根據中央、市、縣關于易地扶貧搬遷后續扶持有關要求，推動我街道易地扶貧搬遷工作重心向后續扶持轉移，扎實做好這一特殊群體后續扶持工作，在易地扶貧搬遷戶充分享受全縣建卡貧困戶各項政策的基礎上，根據《城口縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室關于印發〈城口縣易地扶貧搬遷后續扶持2020年專項行動方案〉的通知》，特制定本方案。

一、工作目標

我街道“十三五”時期易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口19戶67人，在易地扶貧搬遷戶享受建卡貧困戶的產業、就業、教育、醫療、社會保障等相關政策的基礎上，針對易地扶貧搬遷建卡貧困戶這一特殊群體，進一步加強后續扶持措施，因地制宜、一戶一策、精準發力，解決易地扶貧分散安置建卡貧困戶的產業、就業等問題，確保易地扶貧搬遷戶“兩不愁三保障”突出問題動態全面解決，基本公共服務基本完善，有效促進搬遷群眾融入新環境，實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、能脫貧”。

二、重點任務

（一）精準完善基礎信息臺賬，制定一戶一策后續扶持措施

1.按照“強臺賬扶精準”的要求，各村結合易地扶貧搬遷建卡貧困戶家庭勞動力、遷出地資源、遷入地資源等相關摸底情況，與幫扶責任人一道，在充分尊重搬遷建卡貧困戶意愿前提下，依據“缺什么、補什么，適宜什么、發展什么”的原則，采取農業產業覆蓋、就業創業扶持、旅游發展支持、民政兜底保障等措施，因戶施策制定一戶一策后續扶持臺賬，建立完善好一戶一檔臺賬。

（二）積極強化搬遷后續產業支撐

2.我街道易地扶貧搬遷發展產業9戶，包括大巴山森林人家4戶17人，根據實際置辦設施設備給予6000－9000元補助；發展其他產業5戶18人，根據實際發展產業種類及規模給予2000－5000元補助。我街道還積極為搬遷戶8戶33人做動員工作，將空置房出租，賺取租金，年均增收1000－2000元。4戶11人已實施社會兜底保障。

3.我街道加大易地扶貧搬遷建卡貧困戶產業到戶扶持力度，對在家有意愿有能力的搬遷貧困戶鼓勵發展家庭產業或直接參與產業發展，在享受貧困戶普惠產業到戶補助基礎上，再給予最高不超過500元／戶的一次性補助。

4.切實提高基本生活保障水平。充分利用遷入地的撂荒地、未承包集體土地、未利用地等資源，解決易地扶貧搬遷建卡貧困戶“菜園地”，按照不高于1000元／畝·年標準，支持5年的土地流轉及整治費用，保障部分搬遷群眾有1分“菜園地”。支持有條件、有需求的搬遷戶集中畜禽圈舍，采取以獎代補的方式，按照1000元／戶的標準給予補助。

5.鞏固完善超面積整改工作。明確整改工作中的市場帶動主體及中心帶動戶，給予室內發展生產經營的易地扶貧搬遷建卡貧困戶，不低于50％投入的補助，每戶最高不超過5000元。

（三）切實解決搬遷群眾就業問題

6.加大就業政策扶持。針對易地扶貧搬遷建卡貧困戶實現就業，在享受建卡貧困戶勞務收入績效獎補的政策基礎上，以戶為單位給予當年勞務收入最高不超過500元的績效獎補。

7.開發公益性崗位。在原有公益性崗位的基礎上，針對易地扶貧搬遷公益性崗位對無法離鄉、無產業發展、有勞動能力愿意從事公益性崗位工作的易地扶貧搬遷人員，每戶可安排2個扶貧開發綜合崗位，原則上同一個人只能從事一個公益性崗位。

8.拓寬就業渠道。大力培育扶持勞務經紀人，對轉移城口籍易地扶貧搬遷對象10人以上到縣外務工、簽訂勞動合同（或勞務協議）、穩定就業三個月以上的勞務經紀人，在享受就業扶貧專項行動獎補的基礎上，再給予3000元的一次性獎補。鼓勵縣內企業和在建項目吸納易地扶貧搬遷勞動力，對吸納易地扶貧搬遷貧困戶勞動力50人以上穩定就業3個月以上的企業在享受產業扶持政策、援企穩崗等政策的基礎上再給予一次性帶動就業示范獎補5萬元。

（四）穩步推進舊房拆除和宅基地復墾復綠

9.嚴格執行“一戶一宅”及“建新必須拆舊”規定，綜合利用好農房收儲和宅基地復墾地票交易政策，穩妥有序組織開展易地扶貧搬遷舊房拆除工作，消除舊房安全隱患，改善農村人居環境。對已享受易地扶貧搬遷政策但不愿意收儲復墾的建卡貧困戶掛牌明確為“生產性用房”，并與易地扶貧搬遷建卡貧困戶簽訂舊房拆除責任書。對已納入收儲的農房落實好收儲農房的安全管護責任。對已實施收儲暫不納入拆除的夾心房、連體房掛牌明確為收儲資產；對已實施收儲暫未實施復墾的農房，在保障房屋安全的提前下，考慮搬遷貧困人口在過渡期的生產需求，尊重老年人等特殊群體意愿，可適當預留一定的舊房拆除過渡期，為群眾生產生活提供便利，過渡期原則上為搬遷農戶搬遷入住新建房屋1年以內，同時通過合同約束等方式確保政策執行到位。

（五）切實保障搬遷群眾權益。

10.一是依法辦理安置房不動產權。保障搬遷群眾對搬遷安置住房的合法權益，組織搬遷群眾依法辦理不動產權證，對具備辦理產權證的對象要應辦盡辦、愿辦盡辦。二是促進搬遷群眾融入新環境。做好搬遷群眾生活方式調整適應性教育引導，推進移風易俗。動員鄉村干部與搬遷群眾“結對子”，開展生活融入、心理疏導、鄰里互助、健康養老等服務。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

加強科室與各村溝通協調與調度檢查，對后續扶持工作開展情況及工程建設進度情況，每兩周向分管領導報告進展情況，每月召開一次調度會，及時研判解決工作中的新情況新問題。

篇6

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實上級政法工作會議精神，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的總體要求，以維護社會安全穩定為基本任務，以保障群眾安居樂業、提高群眾安全感為目標，以解決影響和諧穩定的突出問題為突破口，扎實推進社會矛盾化解、社會治理創新、社會治安防控、綜治基層基礎、公共安全監管等各項工作，努力實現綜治和平安建設工作績效的新提升。

二、工作目標

1、深入開展平安創建活動，系列平安創建覆蓋率達100%，深化基層基礎建設，綜治工作各項機制不斷完善，各項措施有效落實，各項指標全面完成。

2、社會治安防控體系進一步完善，治安、刑事案件發案率不斷下降；治安重點地區得到有效整治，居民群眾對社會治安滿意率明顯提升，確保群眾安全感92%以上。

三、重點工作

（一）完善社會矛盾預防化解機制，提升維護穩定工作水平。

一是強化矛盾糾紛排查制度。嚴格實行矛盾糾紛排查制度，切實做到在第一時間發現問題、第一時間上報問題、第一時間解決問題。

二是落實社會穩定風險評估機制。全面實施重大決策、政策、項目和活動的社會穩定風險評估，加強穩評工作規范化、專業化、信息化建設，向村（場）、社區延伸，不斷加強評估結果的應用工作，從源頭上預防矛盾發生。

三是完善大調解組織網絡。扎實推進鎮調處中心平臺規范化建設和實體化運行，確保人員、經費、制度、辦公場所和設施落實到位，強化調解員隊伍建設。

四是健全大調解工作機制。進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解銜接配合和相互融合的工作機制。整合專業調解和社會調解資源，推進多元矛盾糾紛解決機制建設，推動大調解與工會、婦聯、勞動、法律援助、仲裁、民政等社會資源有效對接。

五是著力解決進京非正常上訪。積極參與依法治理進京非正常上訪專項治理，大力推行“陽光”，全面落實工作責任制、積案終結制，及時就地解決問題，依法做好勸返接回工作，依法規范赴省進京非正常上訪行為，堅決壓降進京非正常上訪。

（二）解決影響和諧穩定突出問題，提升社會治理工作水平。

一是創新流動人口服務管理機制。推進流動人口居住區建設，按照“集中住宿、集中服務、集中管理”和社區化管理模式，在工業園區高標準建立新市民服務管理站，落實新市民社會化服務保障工作，加強對出租屋的管理和“群租”現象的專項治理。建立對社區、企業、物業、中介、學校、旅館等全覆蓋的流動人口信息采集體系，切實掌握流動人口落腳點動態。

二是創新特殊人群服務管理機制。抓好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，深化未成年人“零犯罪”社區創建活動，切實減少未成年人違法犯罪。加強和改進吸毒人員社會化管控工作，配好禁毒社工，社區戒毒康復執行率達80%以上，戒毒康復人員安置就業率達70%以上。建立精神病人定期排查機制，實行分級管理，重性精神病患者管理率達80%以上。

三是構建公共安全監管工作機制。深入實施交通安全生命保障工作，推進以“四個文明交通建設”為抓手的交通安全進社區工作，加強道路交通智能化、社會化、精細化管理。推進消防安全網格化管理，加大火災隱患整治力度。大力開展安全生產事故隱患排查和專項整治行動，今年要按照省道路交通安全工作聯席會議的要求，對集鎮交通秩序實行掛牌整治，突出抓好校園周邊地區的整頓，完善安全隱患“群防、群控、群治”社會動員機制。加大食品藥品安全監管力度，建立健全食品藥品安全事故責任追究制，提高監管水平，杜絕各類重特大安全事故發生。

四是創新鮮明正確輿論導向機制。抓好平安文化宣傳教育活動，與相關部門聯合開展禁毒、反、交通安全、防火防盜等治安防范宣傳教育，利用各種媒體宣傳平安建設成就和治安防范舉措。加強網絡虛擬社會服務管理機制建設，強化基礎信息工作，正確引導輿論導向。深化“兩新”組織服務管理體系建設，推動社會組織積極參與社會治理。

（三）緊緊圍繞提高群眾安全感目標，提升平安建設水平。

一是開展專業化打擊違法犯罪行動。組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專項整治行動，加大對多發財犯罪和涉眾涉穩型經濟犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態勢，切實維護人民群眾生命財產安全。加強國家安全人民防線建設，深入開展反專項工作，大力推進“無地區”創建活動。

二是完善立體化社會治安防控體系。加快推進“感知安保3.20”和家庭技防建設，60%以上的城市老小區和安置房小區達到城市安防標準，積極推進“平安E家”等安防項目，提高居民戶、商鋪等技防設施覆蓋率。加強專業巡防隊伍常態化巡防，廣泛動員群眾積極參與巡防，大力弘揚見義勇為行為。

三是開展常態化治安重點地區整治。以治安復雜、案件高發的地區和部位為重點，堅持屬地管理、條塊結合原則，發揮綜治部門牽頭作用，組織和動員相關部門密切配合，開展排查整治，健全滾動排查整治、包干問責、巡防管控、聯合整治等長效機制，落實長效管理。

四是深化系列化基層平安創建活動。深入開展平安村（社區）等平安創建活動，深入推進平安企業、平安學校、平安醫院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娛樂場所等系列平安創建活動。

（四）強化綜治基層基礎建設工作，提升服務群眾工作水平。

深化鎮政法綜治工作中心規范化建設，完善統一指揮、集中辦公、整合資源、處理實務的工作機制。加強村（場）、社區綜治辦規范化建設，各村（場）、社區落實1名主管綜治工作的干部，實現綜治辦、治保會、警備室、調委會“運作一體化、運轉實體化、流程規范化”，使之成為化解矛盾、暢通民意、治安服務、重點幫教的基層綜治工作平臺，提升服務水平。

四、工作措施

一是落實責任。強化綜治和平安建設工作的責任意識，嚴格履行綜治和平安建設領導責任制、部門責任制與個人責任制，通過定目標、定任務、定責任等辦法，健全并嚴格落實綜治和平安建設的責任機制，做到工作有人抓、事情有人做、責任有人負，確保年度各項工作目標任務的圓滿實現。

二是強化保障。切實落實綜治和平安建設各項工作保障，確保組織健全、人員落實、資金保障，為綜治和平安建設有序開展提供人力、物力和財力支持。健全完善綜治和平安建設各項機制制度，并切實加以落實，不斷提升工作的科學化、規范化水平，全面提升綜治和平安建設工作的績效。

篇7

監管，提高資金使用效益，推進財政改革，推動經濟社會可持續發展。

一、2012年上半年地方財政預算執行情況

（一）財政收入預算執行情況。政府性基金收入完成2234萬元（國有土地使用權出讓金收入）（二）支出完成情況。上半年，一般預算支出完成33673萬元，完成縣人代會任務數85595萬元的39.34%，比上年同期數21896萬元增支11

777萬元，增長53.79%。

政府性基金支出完成2443萬元。

（三）“三個一百”財政支出完成情況。一般預算和基金預算支出完成36116萬元，完成市委、市政府“三個一百”責任目標104000萬元的34.73%，完成縣委、縣政府奮斗目標106700萬元的33.85%。二、2012年上半年主要工作

緊緊圍繞縣人大十屆三次會議確定的各項工作目標任務，全力組織收入，確保重點支出，深化財政改革，強化財政監管，財政保障能力不斷增強，有力促進了全縣經濟社會事業平穩較快發展。

（一）強化征管，財政收入穩步增長（二）加大投入，確保民生支出

認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策，擴大“家電下鄉”的宣傳力度，提高群眾消費能力，加大對教育、醫療衛生、農林水、社會保障等方面的投入，改善農村基礎設施建設。二是提高社會保障功能。上半年社會保障和就業支出完成5413萬元，比上年同期3536萬元增長1877萬元，增長53.08%。其中：落實農村低保資金1227萬元，受益25558人；農村五保供養支出114.29萬元，受益2381人；發放城市居民最低生活保障費651萬元

，失業保險基金30萬元；城鎮職工基本醫療保險基金599.19萬元；工傷保險基金17.56萬元；生育保險基金8.86萬元；城鎮居民基本醫療保障56.43萬元。同時認真落實就業再就業各項優惠政策，完成新增就業453人，城鎮登記失業率3.9%，發放鼓勵創業“貸免扶補”貸款850萬元。社會保障體系的不斷健全，為的改革、發展、穩定做出了貢獻。

三四是落實兌現惠農補貼。積極兌付各項惠農補貼資金，半年共兌現農村綜合直補2468萬元，涉及農戶70621戶，面積41.13萬畝；兌現食種補貼605.63萬元；兌付汽車摩托車補貼資金258.56萬元，涉及農戶3698戶,兌付家電下鄉補貼資金74.2萬元，涉及農戶3862戶。六是做好票據年審工作。認真做好財政票據年檢工作，共查閱66個縣直單位，8個省、市駐單位、2個代收罰款和行政事業性收費的銀行（信用社）、10個鄉鎮、9個醫療保險定點零售藥店，深入21個收費單位，認真地查看了有關原始憑證，庫存物資、交款單及結算憑證，通過查看，各單位都認真實行“收支兩條線”管理，并及時足額上繳財政專戶。

（三）創新體制，繼續深化財稅改革

創新財政管理機制，推進財政科學化、精細化管理。一是繼續深化部門預算管理制度改革。完成全縣113個預算單位預算統一編制，提高預算完整性和透明度。二是全面推行“鄉財鄉用縣監管”的改革，加強鄉鎮財政上半年，在縣委政府的正確領導下，在縣人大依法監督、政協民主監督以及全縣財政干部職工的共同努力，財稅收入實現了雙過半，各項重點支出也得到保障，2012年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是財政工作面臨機遇與挑戰的一年，各種不確定、不可預計因素增多。財政支出需求剛性加大，支出不斷增加，公共服務壓力增大，財政吃飯與建設的矛盾依然十分突出。在下半年，我們將進一步的配合協調稅務部門，加強征收管理，做到應收盡收，努力完成年初確定的各項財政工作目標。

三、下步工作措施

下半年，我們將按照縣委政府的統一部署，緊緊圍繞收支任務認真分析稅源，強化征管力度，做到應收盡收，保障全縣重點項目支出、努力解決難點、加強薄弱環節，不斷提高財政公共服務能力，促進全縣經濟和社會事業協調發展。

（一）強化征管，確保完成收入任務。堅持依法征管，據實征收，應收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點稅源的同時，強化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。進一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革，加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收益全額納入財政基金預算管理的規定，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。

（二）強化支出管理，優化支出結構。緊緊圍繞全縣財政支出完成10.67億元的責任目標，在確保工資發放、機構運轉的基礎上，重點保障“三農”、民生，綜治維穩等支出，全力支持基礎設施建設、社會事業發展上。一是加大“

三農”投入，扎實推進新農村建設，支持飲水安全工程、小型農田水利、土地整治等建設，著力改革農村基礎設施。二是堅持優先發展教育。支持義務教育經費保障機制改革，推進中小學校舍安全工程，提高辦學條件。不斷完善困難家庭學生資助體系，確保中等職業學校國家助學金落實到位，積極籌措資金，認真落實義務教育學校教師績效工資，促進教育事業健康發展。三是要支持公共衛生體系建設。進一步提高新型農村合作醫療籌資標準，對全縣低保對象、五保對象個人繳納的參合資金給予全額補助，加大對困難群眾看病就醫的救助，著力改善困難群眾生產生活條件。四是落實支農惠農政策。繼續落實好農村綜合直補、種糧農民補貼、退耕還林補貼、家電下鄉等惠農政策，確保事關民生、強農惠農等支出。

（三）深化財政改革，規范財政管理。一是做好縣級以上行政事業單位公務卡結算制度和全縣全額撥款的行政事業單位（含兩個試點鄉鎮）的國庫集中收付制度改革，實現“縱向到底，橫向到邊”的目標，提高財政預算支出管理水平;二是不斷完善鄉鎮財政預算管理方式改革。按照上級要求，進一步探索鄉鎮財政預算管理方式改革，切實緩解縣鄉財政困難;三是深化政府采購制度改革。加大政府采購管理工作力度，規范集中采購行為，進一步擴大采購范圍，提高采購效率。四是營造節約型財政。認真做“效能政府四項制度的行政成本控制制度改革工作，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，制定完善一般性開支標準，推進服務型、節約型政府建設，嚴格控制公務接待費、會議經費、購車經費、出國經費等一般性支出增長。五是做好財政資金支出績效評價工作。保障和提高財政資金的使用效益。

篇8

按照中心城區大力發展樓宇經濟、提高樓宇產出率的要求，進一步加大招商引資工作力度，加快優質樓宇載體建設，不斷增強現代服務業的影響力和輻射力。

全力推進招商引資。密切關注重點地區的重點樓宇，著力引進實力強、信譽好、品牌優的行業龍頭企業，加快集聚跨國公司地區總部及銷售中心、結算中心、投資中心、管理中心等功能性總部，切實推動重大項目的稅收落地，確保招商引資企業新增區級稅收1.5億元，新增年稅收500萬元以上招商引資企業10家，完成樓宇招商20萬平方米，全年“億元樓”總數達到11幢以上。

集聚發展以金融為核心的現代服務業。服從服務于*加快推進國際金融中心和航運中心建設的大局，以外灘金融集聚區為載體，大力引進投資銀行、證券公司、基金公司等極具發展潛力的資產管理機構，積極引進船舶融資、國際結算等航運金融服務業企業，大力推動金融和航運物流業的發展。加快集聚咨詢、會計、人力資源、法律服務等高能級企業和機構，不斷擴大為金融服務的專業服務業規模。探索建立金融等現代服務業人才公寓供給機制，為現代服務業人才在*的集聚積極創造條件。密切關注信息咨詢、互聯網服務等新興行業，促進為商業、文化、娛樂和個人服務的信息服務業的發展。

加快推進外灘金融集聚區的樓宇載體建設和項目開發。根據“遠近結合、滾動開發、以近為主、突出重點”的總體思路，進一步加強外灘金融集聚區功能定位和形態規劃的深化研究，超前謀劃業態布局和地下空間開發利用，千方百計創造條件，突破項目推進過程中存在的瓶頸和難點，著力推進半島酒店等高端商務商業樓宇建設和老大樓置換改造，加快204、596、B4地塊的動遷收尾進度，為外灘金融功能的向南延伸提供優質載體，使南外灘地區成為*金融服務業集聚發展的標志性區域，形成與陸家嘴地區錯位互補協同發展的格局。

（二）扎實推進舊區改造

堅持從努力改善民生、加快改變城區面貌的目標出發，突出重點，抓住關鍵，進一步加大工作力度，堅定不移推進舊區改造，確保完成年度工作目標，為打贏世博前城區建設決勝戰奠定堅實基礎。

全力推進世博配套重大工程建設。按照市的總體部署，牢牢把握時間節點，繼續推進世博配套路網建設，完成人民路—淮海東路小三角、世博協調區停車場地塊等6個重大工程建設項目動拆遷；實施*路二三期及南車站路、斜土東路—國貨路道路改建工程，并同步做好沿線架空線入地工作；配合做好外灘南北通道、十六鋪公交樞紐、十六鋪水上旅游中心以及世博園區周邊相關道路人行天橋、電力隧道和軌道交通10個站點等工程建設工作。

加快實施舊區改造。按照突出重點、量力而行、循序漸進、多元處理的要求，多方式、多渠道大力推進舊區改造。一是結合迎世博環境整治，推進世博周邊聯洋、中福二三期、百潤等舊區改造項目動遷，做好12個地塊動拆遷收尾工作。二是加快推進成片舊里土地儲備，繼續實施復興等地塊動遷。三是積極實施零星地塊改造，三季度啟動荷花池幼兒園擴建等3個公益性設施建設項目。四是認真實施舊區改造多元安置方案，大力推進東元坊地塊配套動遷房建設；積極推進*南路老工房協商協議置換改造；在北部地區選擇居住條件較差的街坊地塊，進行改造試點。

確保動拆遷工作有序推進。根據舊區改造動拆遷工作任務重、困難多、時間緊的特點，大力弘揚不畏艱險、敢于拼搏、勇于奉獻的精神，堅持發揚不怕苦、不怕累、不怕難的優良作風，全力以赴做好動拆遷工作。一是突出重點，緊緊圍繞重大工程和重點地區舊改項目，縝密制定工作方案，合理把握工作節奏，統籌調配各類資源，確保各基地動拆遷按節點要求扎實推進。二是堅持探索創新，完善動遷安置補償機制，健全動拆遷工作組織和管理機制。三是切實做到嚴格規范，堅持“統一標準、公開操作、嚴肅紀律、依法拆遷”的原則，嚴格按照政策、法規和工作制度實施動拆遷，確保工作質量，盡量減少后遺癥。四是落實各項保障措施，充分發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，加大輿論宣傳力度，進一步發揮全區合力，積極營造支持和配合舊區改造動拆遷的良好氛圍；認真做好房源、資金籌措工作，加強動遷隊伍建設，合理配備動遷力量，確保動拆遷順利推進。五是堅持一手抓推進，一手抓穩定，切實做好疏導和穩控工作，積極化解歷史遺留矛盾，真正做到“地平事了”。

（三）積極實施迎世博600天行動計劃

按照上下銜接、突出重點、分類推進的要求，抓緊細化各項工作任務，進一步落實目標責任，落實時間節點，落實保障措施，積極實施迎世博600天行動計劃，努力使市規定項目成為示范點和放心點，使自選項目形成特點和亮點。

切實加強城區管理。按照迎世博環境整治要求，加強城區網格化管理，下沉各類管理、執法、作業隊伍力量，認真整改群眾反映強烈的市容環境“臟亂差”等問題，全面提高城區管理水平。一是抓好建筑立面整治、戶外廣告清理和店牌店招規范工作，加強道路保潔和養護，加大暴露垃圾治理力度，切實治理無證設攤、流浪乞討、違法搭建等城市管理頑癥。二是繼續加強外灘等重點區域的交通組織，完善停車誘導系統，規范停車管理，整治違章占路和占用人行道現象，推進步行系統建設，努力營造良好的交通環境。三是加強環境保護，確保通過揚塵污染控制區復驗，確保全面完成第三輪環境保護三年行動計劃各項任務，完成人民公園借地復綠工程。落實節能減排措施，積極創建*路步行街、豫園商城節能減排示范街區。四是完善應急管理運作機制，強化企業和工地的安全生產監督，加強居民區和公共場所的消防安全管理，切實整治各種安全隱患，確保不發生重大安全事故。全面落實防臺防汛措施，確保安全度汛。

進一步優化窗口服務。以滿足世博需求為導向，加快落實產業發展項目，不斷改善和優化服務環境。一是推進外灘、*路、豫園等重點地區商業設施建設，加速支馬路和特色街區的開發建設，進一步優化商業設施布局。二是加大結構調整力度，集聚發展高檔餐飲業，大力發展賓館住宿業，抓緊培育發展與世博需求相適應的生活服務業，加強世博周邊和主要出入口商業設施建設，精心辦好*旅游節、購物節等大型商旅文營銷活動。三是以主要商業街區和旅游景區為重點，規范各類場所通道、導向標識等設施標準，深化“百城萬店無假貨活動”，積極創建*路市服務標準化示范街區，加大對違規經營行為的處置力度，保持主要商業街區誠信經營的良好形象。四是積極開展“迎奧運、迎世博，學雙語、學技能”優質服務立功競賽活動，加強商業、餐飲、旅游等窗口行業服務人員培訓，加快提高窗口服務質量。

廣泛進行社會動員。按照“服務精彩世博，展示經典*”的要求，大力宣傳世博理念、城區建設發展成果和經濟社會發展美好前景，充分展示*精神文明建設和社會文明風尚的新面貌。深化社會主義核心價值體系教育，開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，加強未成年人思想道德建設，引導市民積極參加各項主題實踐活動，共同營造城區文明和諧的良好社會環境。深入開展文明單位、文明小區、文明行業和文明示范標志區域創建活動，推進學習型社會建設，不斷提高市民綜合素質。

（四）切實加強以改善民生為重點的社會建設

從解決好群眾最關心、最直接、最現實利益問題的要求出發，堅持把做好民生工作放在更加突出的位置，大力發展社會事業，認真落實就業和社會保障措施，努力為群眾排憂解難。

加快發展各項社會事業。落實科技扶持政策，支持傳統產業、老字號企業加強技術創新，提升科技含量。深入開展電子政務綜合試點工作，建立全區可調整資源信息庫。以接受市教育綜合督政為契機，進一步提高教育工作質量。完成永安路、好小囡幼兒園改造項目，區第一中心小學遷建工程結構封頂。深化社區衛生服務綜合改革，建成10個達標社區衛生服務站。切實加強人口綜合服務管理，著手開展區實有人口結構與社會公共資源配置研究。認真承辦第十屆中國*國際藝術節“天天演”主題論壇，完成全國第三次文物普查相關工作和第二批“非物質文化遺產”名錄申報、入冊工作。做好區文化館的搬遷和項目擴建的前期準備工作，完成三山會館主體修繕工程。加快推進社區健身設施建設，認真舉辦“全民健身與奧運同行”系列活動，為奧運會舉辦營造良好的社會氛圍。

加強就業和保障工作。完善就業援助機制，鼓勵支持自主創業、自謀職業，多形式、多渠道幫助就業困難群眾走上工作崗位，確保全年失業登記人數控制在1.337萬人以內，職業技能培訓14000人，青年職業見習2000人。推進企業工資集體協商機制建設，關心和重視職工的利益訴求，積極創建和諧勞動關系。進一步落實社區居民綜合幫扶計劃，加大“雙困”人員和“零就業家庭”托底安置力度，切實做到應保盡保。全面實施低收入家庭廉租住房配租工作，確保配租率達95%以上。繼續做好各項養老服務工作，全年為本區10100名老人提供居家養老服務。加快發展殘疾人事業，積極創建全國殘疾人工作示范城區。

大力推進社區建設。繼續抓好社區“三個中心”設施配置和功能建設，加強社區公共設施規范化管理，更好發揮“三個中心”為社區居民服務的作用。推進居委會硬件設施改善工作，力爭年內76%的居委會綜合用房建筑面積達到200平方米。

全面完成為民辦實事工程。健全項目推進機制，確保全面完成居民住宅二次供水設施改造等12項實事工程，進一步改善居民群眾生活條件。

（五）著力維護社會穩定

繼續加強和改進工作，落實各項安全保障措施，扎實推進平安*建設，努力營造安定和諧的城區環境。

進一步落實工作責任制。按照開展大接訪工作要求，深化領導干部接訪、下訪和包案化解工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。明確工作職責，落實工作責任，加強考核管理，更好發揮各部門、各單位工作合力作用。完善問題排查化解機制，積極探索終結機制，真正把工作重點轉移到解決群眾合理的要求上去。

積極預防和化解各類矛盾。做好矛盾排查和接待，注意傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決“急難愁”問題，注重提高初信初訪的一次性解決率，切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。扎實推進重信重訪專項治理，加大突出問題和群體性矛盾督辦督查力度，集中力量解決一批突出矛盾。做好奧運會、殘奧會等重要節點的穩控工作。切實把工作做細、做實，為奧運會和殘奧會的順利召開營造良好的環境氛圍。

深入推進平安*建設。進一步落實社會治安綜合治理防范措施，依法打擊涉黑、涉惡、涉毒等嚴重刑事犯罪以及扒竊、入室盜竊等嚴重影響治安環境的違法犯罪活動。做好奧運會等重大活動期間的安全防范工作，深入推進反恐斗爭，切實加強重要目標的安保措施，堅決打擊各種破壞活動，確保不發生影響全局的事件。扎實推進街面圖像監控系統二期工程建設，積極開展平安商務樓創建活動，大力推進居民住宅小區技防設施和老式居民住宅樓安裝電控防盜門等項目建設，努力創建安全社區。

（六）全力做好支援災區重建工作

按照中央和國務院關于開展災后重建、對口支援的要求及市委、市政府支援都江堰市災后重建工作的部署，全力以赴、千方百計做好對口鄉鎮的支援工作。加強組織協調，完善歸口管理，細化工作措施，落實工作責任，努力為災區提供所需的各類物資，支援災區開展生產和生活重建工作；積極組建隊伍并派遣相關人員，為災區社會重建和基層政權等方面的重建提供人員和智力支持，確保將支援當地軟件項目建設的任務真正落到實處。鼓勵區域內企業通過市場機制，幫助其解決產品銷售和旅游推介等問題，恢復造血功能，增強經濟實力。堅持勤儉辦事，嚴格貫徹削減5%經常性經費的要求，節約用好每一分錢。

（七）加強政府自身建設

堅持執政為民理念，加強依法行政，創新運作機制，改進工作方式，提高服務水平，努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。

增強政府服務能力。以建設行政效率最高、透明度最高、行政收費最少城區之一為目標，繼續深化外商投資項目等行政審批制度改革，大力清理行政事業性收費，在更大范圍、更深層次上扎實推進政務公開和政府信息公開。

加大依法行政力度。深入貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，繼續完善依法行政和科學民主的決策機制，全面推行行政執法責任制，加大行政執法監督和審計監督力度，加強對重大項目資金使用、實事工程等重點工作的監督。

篇9

縣委、縣政府邀請各位在此歡聚一堂，召開全縣返鄉民工座談會。這次座談會，是在當前全球金融危機、大量民工返鄉回流的大背景下召開的一次非常重要的會議，是縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實關心全縣農民群眾切身利益的具體體現。座談會的召開，對進一步做好全縣返鄉民工各項工作，全面穩步推進2009年我縣農村人力資源開發工作有著十分重要的意義。

剛才聽了各位的發言，談得都非常好，我深受感動。各位民工朋友遠離故土和親人，在他鄉艱苦創業、奮力拼博，增加了收入，為*經濟社會發展作出了重要貢獻；同時，你們以*人的勤勞和質樸，為祖國的建設出了力，為家鄉爭了光、添了彩，很不容易。

下面，我就全縣農村人力資源開發工作講幾點意見。

一、全縣農村人力資源基本情況

我縣共有農村勞動力127277人，占總人口的46%。其中18-34周歲的55850人，占勞動力總數的43%；35-44周歲的36551人，占總數的30%；45-55周歲的34876人，占勞動力總數的27%。小學以下文化程度88207人，占勞動力總數的70%；初中文化程度26802人，占21%；高中以上文化程度12268人，占9%。20*年外出務工的有61800人，占勞動力總數的48.5%；在家務農的有65477人,占勞動力總數的51.5%。

二、20*年以來人力資源開發工作成效

我縣緊緊圍繞“提高民工綜合素質，增強自主創業、自謀職業能力，增加農民收入”這一目標，充分利用現有資源，采取長短結合、外輸內消相結合、務工與自主創業相結合的方式，積極拓寬就業渠道，強化用工市場開發，充分發揮能人帶動作用，擴大帶動規模，加大外出務工人員法律和維權服務力度，切實抓好“陽光工程”、基地培訓和夜校培訓，不斷提高務工效率，有力地促進了全縣人力資源開發工作的整體推進，取得明顯成效。20*年以來，全縣共完成培訓98期7110人，其中引導性培訓77期4550人，技能培訓21期2560人。共轉移輸出農村勞動力61800人，同比增長13%；其中有序轉移46000人，同比增長30%。務工穩定率達85%以上。民工勞務收入達到5.23億元，同比增長48%；務工凈收入2.1億元，促進農民人均增收807元，同比增長28%。

三、突出重點，克難攻堅，確保今年各項工作圓滿完成

盡管我縣農村人力資源開發工作領導到位，措施得力，取得了一定的成效，但受國際金融危機等諸多因素影響，2009年全縣農村人力資源開發工作面臨的形勢將更加嚴峻。各鄉鎮、縣直有關部門務必站在貫徹落實科學發展觀、十七大和十七屆三中全會精神的高度，解放思想，理清思路，找準重點，落實責任，克難攻堅，從人民群眾的切身利益出發，扎實抓好當前外出務工人員返鄉各項工作，確保2009年人力資源開發工作順利推進。

（一）未雨綢繆，全力以赴，確保外出務工返鄉回流各項工作穩步推進。

隨著春節臨近，我縣外出務工人員返鄉人數也不斷增多，截至目前返鄉人數已達2萬余人，其中受金融危機返鄉近1萬人。大量的外出務工人員返鄉，外出務工返鄉人員維穩工作、民工合法權益維護、就業與再就業、返鄉孩子教育等問題越加凸顯。當前乃至今后一段時間的工作重點，就是要全力以赴抓好外出務工人員返鄉各項工作。

1.高度重視，注重監測，準確掌握外出務工返鄉回流人員信息。各鄉鎮、縣直有關部門要切實做好外出務工人員返鄉回流監測工作，迅速建立全社會廣泛參與的監測系統，建立健全外出務工人員返鄉回流基礎臺賬，落實專人負責外出務工人員返鄉回流情況的調查統計、動態監控和數據分析工作，準確掌握返鄉回流的原因、分布、行業、人數、再就業的需要和存在問題。

2.加強宣傳，狠抓培訓，進一步提升外出務工返鄉回流人員創業和再就業能力。各鄉鎮、縣直有關部門要切實加大宣傳力度，深入開展“送政策、送信息、送培訓、送溫暖”的創業和就業援助活動，廣泛動員外出務工返鄉回流人員積極參加引導性培訓和技能培訓。各培訓單位要認真落實技能培訓政策，切實提高培訓質量，有針對性地開展培訓工作。對選擇就近就地就業和繼續外出務工的，要開展農村富余勞動力轉移培訓，提高其就業能力；對有資金、技術和創業愿望的，要開展創業培訓，提高其創業能力；對在家務農的，要開展種植、養殖等實用技術培訓，提高其農業生產技術。真正讓返鄉回流人員學到一技之長，提高就業競爭能力。

3.上下聯動，內外溝通，扎實抓好外出務工返鄉回流人員創業和再就業工作。各鄉鎮、縣直有關部門要積極創造條件，加大引導和扶持力度，對有資金、有技術、有創業愿望的返鄉回流人員，在創業指導、稅費減免、小額信貸等方面提供政策優惠和優質服務，幫助返鄉回流人員自主創業、自謀職業。要充分發揮基層勞動保障機構作用，加強與勞務輸入地聯系和銜接，掌握勞務輸入地區的用工數量、行業工種、工資待遇等情況，通過信息引導，促進外出務工返鄉回流人員根據市場需求有序外出務工，避免因盲目外出務工造成損失。要抓住國家擴大內需保持經濟平穩快速發展機遇，加強與周邊地區用工市場開發與合作，合理引導返鄉務工人員就近轉移就業。

4.強化執法，多方協調，切實做好外出務工人員合法權益維護工作。各鄉鎮、縣直有關部門要加大勞動保障監察執法力度，切實加強與縣外勞務輸入地區勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規定支付外出務工人員工資和其他應得酬勞，幫助外出務工人員解決實際困難，維護其合法權益。

5.明確任務，把握時限，認真做好監測信息統計上報工作。各鄉鎮要嚴格按照大政辦發〔20*〕182號文件要求，將本鄉鎮20*年12月到2009年6月外出務工人員返鄉回流、參加培訓、就業和再就業等監測統計情況進行認真分析、核準，形成本鄉鎮外出務工人員返鄉回流階段性報告，并在每月的7日、17日、27日書面上報縣農村人力資源開發辦公室。所報情況務必詳實、準確，并經主要領導審核簽字認可。

（二）明確目標，狠抓落實，確保2009年各項工作任務圓滿完成。

1.工作目標。2009年，計劃累計轉移農村勞動力6萬人，實現務工工資收入5億元以上，務工純收入2億元。培訓農村勞動力7000人，其中引導性培訓600人，示范基地技能培訓400人，陽光工程培訓2000人，農民工夜校培訓3000人，溫暖工程培訓1000人。

2.工作措施。

一是加強自身建設，提高服務水平。各鄉鎮、有關部門要不斷提高工作人員的理論和業務水平，培養一支敬業敬職、業務精干、素質較高的人力資源開發工作隊伍；要認真實施好《政府信息公開條例》，充分利用好各鄉鎮信息公開公示欄、縣政府及各鄉鎮、部門政府信息公開網絡平臺，實現信息共享，為外出務工人員提供好信息服務。

二是加大對外聯絡，建全服務體系。要加強引導和扶持力度，及時建立農村剩余勞動力就業服務中心或勞務輸出公司。要在外出務工人員較集中的廣州、深圳等地建立外出務工聯絡點，對外出務工人員進行跟蹤服務。要積極創造條件成立職業技能鑒定站，確保民工能夠方便、快捷獲取職業資格證書。要積極創造條件建立人才市場，推動人才市場化進程。

三是拓寬就業渠道，全力促進就業。各相關部門要積極拓展對外勞務合作，強化對長三角等經濟發達地區用工市場的開發；繼續發揮能人帶動作用，擴大能人帶動規模；充分發揮各級政府、勞務中介、務工能人的作用，形成多渠道、多形式、寬領域的轉移渠道，多渠道促進就業。

四是強化管理服務，確保社會穩定。各鄉鎮、縣直有關部門要密切配合，加強對民工和民工家庭的管理和服務，切實關心、關注、關愛留守人群，做好民工家庭的生產生活安排、子女入學、計劃生育等工作。各法律援助機構要采取各種有效措施，切實維護廣大民工的合法權益，千方百計提高勞務輸出穩定率，增加農民收入。

五是關注邊貧地區，關心弱勢群體。勞務輸出要與扶貧工作有機結合，積極動員和引導高寒邊遠貧困地區、少數民族地區富余勞動力參加各種培訓，使他們學會和掌握1-2門實用技術，提高外出務工效率，增加務工收入，促進老少邊窮地區群眾脫貧致富。

（三）對民工朋友的期望。

在座各位民工朋友是全縣6萬多民工兄弟的杰出代表，你們是創業能手，是技術精英，是行業代表，返鄉后，你們要切實發揮能人帶動作用，積極參與全縣經濟社會建設；要帶頭參與并廣泛發動全縣各地農村勞動力參與“陽光工程”等培訓，進一步提高自身技能水平，提高就業競爭力；要充分利用好自身的資金、技術等優勢，不斷創新思維，因地制宜，對自身的資金、技術等進行再創收，創造出更多更大的輝煌。同時，各位民工朋友要帶頭維護好社會穩定，促進社會和諧發展。

我們相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣各級干部群眾的共同努力下，我們一定能夠找準重點，克難攻堅，抓實抓細全縣民工返鄉和農村人力資源開發各項工作，為全縣經濟社會持續健康發展做出應有的貢獻。

篇10

2016年，通過落實一系列穩增長、調結構、促轉型的政策措施，我區工業經濟實現總體平穩、穩中向優、效益質量活力同步提升的可喜局面，為全區經濟持續穩定增長提供了強有力的支撐。具體表現在：

（一）工業經濟總體企穩回升

2016年前12個月，全區規模以上工業增加值增長7.2%（如以年初PPI核算增速為10.2%），高于全國平均增速1.2個百分點，居全國第15位，周邊省市第2位（寧夏7.5%）。全區重點監測的30種主要產品中，19種產品產量同比增長，增長超過10%的有8種，產量居全國前3位的18種，居全國第1位10種；產品產銷率達到96.4%，比上半年提高0.5個百分點。

（二）經濟效益大幅增長

工業生產者出廠價格從9月開始扭轉了50個月的下降態勢，12月同比增長10.8%。30N主要工業品中，90%的價格回暖。前11月，規模以上工業主營業務收入17712.1億元，同比增長6.0%，較去年同期加快6.2個百分點，高于全國1.6個百分點，增速居全國第15位；實現利潤總額1059.1億元，同比增長23.4%，較去年同期提高46.8個百分點，高于全國14個百分點，增速居全國第3位；虧損企業虧損額同比下降19.6%，較去年同期減少了66.6個百分點，降幅較全國擴大7.7個百分點，降幅居全國第11位；停產半停產企業從年初的814戶降到440戶。

（三）結構調整成效初顯

初級產品轉化率、產業集中度提高，煤炭占比、工業能耗逐步下降。電解鋁、電石、甲醇、煤炭、農畜產品加工轉化率分別達73%、65%、43%、32%和60%，比去年提高3、5、2、3和2個百分點。117個工業園區產值占工業總產值的68%以上。能源、冶金原材料工業占比下降，由去年的43.8%、22.6%分別下降到43.4%和21.9%，煤炭占工業比重由去年22.9%下降到21.9%；新型化工和綠色農畜產品加工業占比上升，分別由去年的8%、16%提高到8.5%和16.7%。

（四）工業固定資產投資降幅收窄

1-12月，全區完成工業固定資產投資6425.6億元，同比下降0.4%，增速比前三季度收窄2.1個百分點。占投資總量65.7%的能源、冶金建材、農畜產品加工3個行業投資增速實現同比增長，分別同比增長6.1%、7.9%和14.8%；占投資總量25.5%的裝備制造、化工、高新技術行業投資分別下降4.7%、35%和0.7%。

（五）企業發展活力進一步增強

截至2016年底，全區實有各類市場主體174.7萬戶，注冊資本3.8萬億元，同比分別增長5%和25.2%。其中，新登記市場主體36.8萬戶，同比增長8.3%。全區城鎮新增就業26.8萬人，完成全年目標任務的103%。前11個月規模以上中小企業實現工業增加值同比增長10.6%，高于全區平均水平3.1個百分點。前三季度全區規模以下工業增加值按可比價格計算同比增長5.4%，比上年同期增速提高1.1個百分點，增速居周邊省區第3位。

二、2017年我區走新型工業化發展之路的主要措施

回顧2016年全區工業經濟發展之路，既為我們提供了許多有益的啟示，也為我們做好今后工作奠定了基礎，增添了信心。2017年，我區應抓住機遇，乘勢而上，推動工業經濟發展再上新臺階。在工作思路和目標上，建議：認真貫徹落實自治區十次黨代會、十屆二次全委會精神，以促進工業轉型升級為主線，調整存量、做優增量和做大總量同步抓，持之以恒做優做強工業“四大基地”，加快發展六大傳統優勢產業，大力推動用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，集中力量培育和發展七大戰略性新興產業，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、智能化、綠色化的新型工業化發展之路。在具體工作措施上，建議抓住以下幾個重點：

（一）進一步落實惠企政策，完善幫扶措施，穩定工業增長

落實好自治區降成本的各項政策措施，切實減輕企業負擔。抓住煤炭供應趨緊機遇，釋放先進煤礦產能，增加供給、穩定市場。進一步深化電力體制改革，保持電價洼地優勢和產業鏈競爭優勢。探索研究擴大直供電、自備電廠、微網改革的具體措施，降低東部地區工業用電價格，助推新一輪蒙東振興發展。通過企業重組、債轉股、融資擔保等多種措施，化解企業債務，防止資金鏈斷裂。繼續采取 “一企一策”的辦法促進新投產企業、停產企業復產達效，提高市場占有率。

（二）深化投資體制改革，優化環境，精準招商，促進工業投資增長

在全區范圍開展優化工業投資環境創建活動，設立全區工業投資投訴中心，受理投資者舉報申訴，維護投資者合法權益，營造招商、親商、安商、富商的工業發展環境。推動自治區重點產業發展基金、中小企業發展基金和大數據產業基金實質性運作，完善基金投資目錄，引導帶動社會資本跟進。制定自治區鼓勵民間投資意見的操作細則，將優惠政策逐條兌現給企業。研究出臺支持鼓勵企業技術改造的指導意見，建立支持技改的產業目錄，調動企業技改積極性。加強規劃引導，五大基地、十三大產業規劃，對大數據、石墨、稀土、多（單）晶硅、電動汽車等產業研究實施路徑，制定項目指南。創新招商方法，政府招商與企業招商、集中招商與日常招商、廣泛招商與定向招商相結合，利用產業基金、富余產能、電價優勢、產業鏈等綜合優勢，實施精準招商，千萬百計增加工業有效投資，扭轉投資下降局面。

（三）深化工業供給側結構性改革，進一步調整優化產業結構

全力推進煤炭、鋼鐵化解過剩產能工作，按照國家化解過剩產能準入、節能、環保、質量、安全五條標準，依法監管，綜合施策，堅決淘汰落后產能，引導退出60萬噸以下煤礦，退出過剩鋼產能55萬噸、煤120萬噸。嚴格執行國家新的準入標準和政策，嚴格控制煤炭、電力、單純電石、水泥、甲醇、尿素等新增產能，避免出現新的產能過剩。貫徹自治區支持企業兼并重組等政策，加大煤電、煤電化、煤電冶金重組力度，再推動一批企業重組，使化工產業煤化一體化比例、冶金產業煤電冶一體化比例提高到80%以上，電解鋁產業全部實現煤電鋁一體化，鞏固產業鏈競爭優勢。

（四）推動大數據等戰略性新興產業發展，促進工業轉型升級、創新發展

制定大數據產業發展指導意見和自治區促進大數據發展政策的操作辦法，兌現好承諾的優惠政策。跟蹤服務好已簽約的80個重點項目，重點推動呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰、通遼等地區云計算大數據產業園規劃和建設，吸引數據存儲、應用產I、制造產業向園區集聚。重點建設公安、交通、安全、環保、國土、教育、衛生、社保等數據共享、數據公開及考核制度，推動政府部門大數據統一建設、管理、運維、開發、共享。落實國務院互聯網與制造業深度融合指導意見，推進“兩化融合”企業貫標，實現4300戶規模以上工業企業全部信息化。加快推進“互聯網1+7”工作體系。抓好自治區工業云平臺與航天云網、沃特瑪電動汽車制造云網的融合，引導我區原材料加工企業在平臺上實現協同創新、協同制造。積極爭取國家“四基工程”、創新中心等政策支持，建成國家重要的石墨烯、稀土等新材料產業基地。

（五）突出問題導向，加強示范引領，加快推動工業園區轉型升級

進一步優化園區管理考核辦法，完善工業園區統計監測體系，建立數據信息系統，通過規范管理和嚴格考核評價，促進工業園區轉型升級。認真開展工業園區機構超編制超職數、政府債務問題和土地利用不規范問題三項專項治理行動。推動工業園區整合，完善園區產業規劃，集中建設全區35個重點工業園區。抓好創新、綠色、傳統產業升級、新興產業成長四類示范園區建設，重點解決工業園區基礎設施配套和產業集聚問題，加快培育百億園區、千億園區，力爭新增百億園區2個、總量達到 50個，推動園區優質高效增長，逐步實現工業園區投入產出良性循環。