采購管理的作用范文

導語：如何才能寫好一篇采購管理的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、傳統采購方法與供應鏈采購管理對比分析

傳統采購方法只是機械的滿足庫存，庫存不足時補貨，庫存積壓時也沒有合理的解決辦法，采購部門與其他部門之間的溝通較少，造成部門的閉塞，消息不流通，企業的需要進行采購，對企業的生產過程并不了解。目前，在我國一些企業中仍然采用傳統的采購模式，長時間的采用傳統采購模式，會使得業務分散，缺乏規范性與整體性，最終的效率較低。由于傳統的采購模式中采購部門與企業的其他部門聯系較少，這將導致采購的時間不合理，且獨立的部門不能完成多向性的工作，將出現流程多、庫存多、資金周轉慢等一系列的問題。一旦買賣雙方之間出現變更性的問題，供求關系不平衡時，這就表明企業需要再次付出同樣的時間與客戶溝通合作，因此，這種采購方式早已不能滿足現代采購管理的新發展。在供應鏈體系中，采購管理具有一定的主動性，它不同于其他的環節，由于采購與訂單之間的關系密切，例如，訂單反映了客戶的需求，而采購訂單又直接影響供應商，整個過程是一體化且附有主動性，完全顛覆了傳統采購方式中的被動，供應鏈體系對采購管理有了更加精細的要求，隨著要求的不斷精細和提高，真正的做到了響應客戶的需求，在這樣一體化的模式之下，庫存的成本變低，商品流通的速度變快，避免了庫存內的積壓情況。隨著經濟的不斷發展，現今市場競爭越來越激烈，企業要想在市場中占領一席之地并長久的發展下去就必須要樹立長遠的目光，正確地認識到供應鏈的作用，同時也要擁有合作意識以及長遠的戰略眼光。在供應鏈體系中合作伙伴有著很重要的地位，對整個采購管理起著促進作用。而在整個供應鏈過程中，各個制造商可以通過不同的采購渠道來獲得產品生產的信息。因此，在供應鏈環境的影響之下，企業中的采購管理模式不斷得到優化，集中采購、全球化采購模式的運用規模越來越大，企業的各個供應鏈之間也更加融合。由此可見，采購管理具有一定的降低運作成本的作用，這對于增強企業的市場競爭優勢十分有利。

二、采購管理在供應鏈體系中的重要意義

采購管理對降低企業的生產成本、提高運營效率等都起到很大的作用，因此，它在企業的供應鏈管理中非常重要。根據以上對傳統采購方式的分析，我們可以看出，舊的采購方式已經不能適應現代企業的新發展，而企業要想在激烈的環境中提高生產效率，就必須綜合運用供應鏈管理的新模式，才能更好地促進企業的發展。下面通過一組數據來觀察采購成本在企業生產成本中所占的比例情況，根據相關資料的統計顯示，作為生產制造類型的企業，企業每年原材料等物品的采購占銷售額的50%，眾所周知，我國是工業大國，更是制造業大國，很多企業的采購成本要占到銷售成本的70%以上。因此，做好企業的采購管理工作，這對增加企業效益具有重要的意義。一旦企業的成本降下來了，那么企業就會獲得一連串的銷售優勢，比如，企業的成本直接影響到企業的利潤、產品的價格、采購的效率、客戶服務水平等方面。(一)供應鏈管理中采購管理的特點。1.采購管理更加青睞于對外部資源的管理。在供應鏈采購管理系統中，采購管理不僅僅表現在對企業的內部資源管理方面，它更加注重對企業外部資源的管理，這種管理模式加強了企業與各個供應商之間的聯系，提高了企業在產品設計、產品質量等方面的生產效率，能夠實現供應商和企業之間的雙贏。2.采購管理轉變為訂單采購。通常，企業的采購部門是為了完成生產任務而進行的活動，但是在供應鏈管理中，采購活動是以訂單采購而展開的。現如今，越來越多的企業都推崇產品定制，產品生產任務是在客戶的要求下而進行，因此，生產訂單帶動采購訂單，而采購又能拉動供應商。這種采購模式能最大程度上滿足客戶的需求，提高物流運轉速度，降低產品庫存。3.買賣雙方發展成戰略合作關系。在供應鏈發展環境下，采購企業與供應商之間不再是一種短期的、暫時的買賣關系，而是逐漸發展成一種長期的戰略合作伙伴關系。買賣雙方為了長久的利益而共同努力，也因此降低了雙方交易的風險。(二)供應鏈體系下供求關系的轉變。傳統采購方式中，企業買賣兩方只存在著單一的關系，沒有其他的聯系，他們二者之間并沒有涉及到關于合作性與全局性的問題。當前的采購管理模式與以往傳統的模式不同，采購管理結合了戰略合作伙伴關系，在此模式之下最大的優勢就是可以非常快速的通過合作解決采購管理中所遇到的一些問題，比如庫存、風險、成本等方面。因此，在新形勢的市場競爭下，企業應該充分的對戰略合作伙伴關系引起重視。能夠發揮出其優勢，來完善供應鏈企業在信息和資源方面上的不足，最終使得雙方都能夠受益，在成本得到節約的同時，整個企業效益以及服務質量都能夠得到提高。

三、采購管理在供應鏈中的作用與影響

它的主要目標就是滿足消費者的需求，詳細來講是根據消費者所需要的正確商品，可以在合理的時間，以正確的數量，送達到正確的目的地。根據其需求的多少來完成采購的基礎工作。這樣采購管理才能夠在供應鏈環境下發揮出最大的優勢，增加企業的核心競爭力。1.促進企業經營方式的改變。在供應鏈環境的影響之下，采購管理的重要工作就是對供應商進行有效的管理。這種管理方式得到有效的運行，則會帶給企業經營方式一個很好的轉變，當前，許多企業的發展重心和發展目光都投放在企業的核心業務上，同時也包括企業的資源和整體的注意力。讓別的企業來負責不是核心業務的部分，這樣的分配方式能夠讓企業的成本得到有效的控制甚至降低，降低成本的同時也是提高產品質量的契機，并且減少了流動的時間，市場競爭力得到不斷加強。除此之外，企業想要得到更加完善的服務，與供應商之間的友好關系分不開，積極和供應商進行交流，是打開信任之門的鑰匙，只有與供應商建立了良好的合作關系，才能獲得更優質的產品，進一步地加強產品的質量問題，促進企業質量管理水平，最終增強企業的競爭能力。2.改變企業庫存采購方式。在傳統的采購管理中，采購供應部門往往是在等待生產部門的指令，當生產部門下達生產任務時，采購部門就會按照生產目標而進行相應的采購活動。因此，采購只是為了防止庫存缺貨，沒有從整體上考慮到企業的生產運行過程，這種做法很容易導致采購占用很大的流動周轉資金，從而積壓庫存，降低銷售量。而在供應鏈管理中，企業的采購是依靠相應的訂單來組織的，企業可以根據客戶的需求來進行生產，生產部門將客戶需求反饋給采購部門，采購部門再驅動供應商，這種采購訂單模式能夠最大程度上滿足客戶的需求，不僅降低了采購成本，靈活了資金周轉，更加提高了企業的銷售利潤。3.企業完成了由內部向外部采購管理的轉變。這種新的供應鏈管理模式當中，促使企業逐漸從內部采購轉向外部采購，打破了企業之間的競爭界限，逐步建立起一套多層次的、嶄新的、精細化的供應網絡系統。在這套系統中，企業可是隨時根據自身發展情況選擇合適的供應商，并在產品設計中采取供應商的意見和建議，將產品質量貫穿到整個生產過程，從而達到與供應商資源共享的目的。4.最大程度上減輕采購風險。采購風險存在于每個采購活動中，它是指采購中會出現的一些不可控或突況，比較常見的風險有以下幾種:物品價格增加、延期交貨、采購人員工作失誤、產品達不到訂單要求等等。企業傳統的采購方式中存在著很多的風險因素，造成這些風險的原因又有很多，例如，采購商和供應商之間的信息不對稱，他們相互之間缺少溝通，更不愿意將采購信息資源共享，這就很容易造成產品采購成本的增加，也會給雙方帶來很多的風險。而采購管理模式的建立，可以通過供應商的專業優勢來指導企業產品的設計，將供應商融入到企業發展戰略中，在供應鏈系統中，可以做到供應資源和信息的共享，而各個供應企業之間信息共享，這無疑大大增加了企業的競爭優勢，在最大程度上減輕了采購風險給企業帶來的損失。

四、結束語

由文章可見，企業積極開創供應鏈采購模式，這不管對企業來說，還是供應商來說都具有很大的好處。一方面，對采購商來講，供應鏈管理能夠最大程度上降低企業的采購成本，獲得穩定的市場價格，并能提高產品質量;另一方面，對供應商來講，企業可以根據市場需求現狀，改變供應方式，改善產品流程，才能獲得更加穩定的合作伙伴關系，最終達到“雙贏”的目的。

作者:趙曼青 單位:中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司

參考文獻:

［1］楊夢，葛宏翔.現代采購管理對提升企業競爭力的探討［J］.東方企業文化.2013(21).

［2］劉曉博.淺談企業強化采購管理之途徑［J］.中國外資.2013.

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一、在完善的治理結構下，公司財務管理不可缺失

1.公司治理結構含義及組成。公司治理結構是指用來協調企業內部不同利害關系者之間的利益差別和行為的一系列法律、文化、習慣和制度的統稱。它要解決的一個基本問題就是問題，即經營者可能偏離或損害出資人的利益去追求自身利益。治理結構由許多機制構成，其中，財務管理是一個十分重要的控制機制。在完善的治理結構下，公司財務會涉及到出資者、經營者和財務經理三個層次。它們在公司治理結構中發揮著不同的作用。出資者財務以資本的終極所有權為依據，以資本的安全和增值為目的，對其出資及運用狀況進行管理，是一種間接約束機制；經營者財務以法人所有權為依據，在出資者的監控下，以直接控制的方式對企業的資金運行進行管理，處于財務管理的核心地位；專業財務以現金流轉為管理對象，保證經營者財務決策的順利執行和預期效益的實現。三者的辨證統一是實現公司有效治理的關鍵。

2.經營者取得法人所有權，使企業成為財務主體，從而具有了財務自。一方面，由于出資者財務管理是一種監控機制而不是決策機制，資本保值增值的目標就主要通過經營者所實際控制的資金運行來實現，以完成出資者的委托；另一方面，經營者還和企業內部的各層次的管理人員發生相應的委托關系，通過各種手段控制和協調其中的經濟利益關系，以保證企業價值最大的經營目標的實現。所以，這又形成一個相對獨立的企業財務層次――經營者財務。

3.產權關系明晰是現代企業制度的基本特征，而這就要求公司具有獨立于出資者的法人地位，出資者保留了終極所有權，企業得到了法人所有權和經營權。在這種情況下，出資者和經營者之間的關系形成了公司財務的第一個層次――出資者財務。

4.出資者的最終目標要通過經營者的財務決策、組織和協調來實現，而經營者財務的決策和協調又要通過財務經理和財務人員的具體操作來落實。因此，作為經營者財務的操作性財務一專業財務，也是企業不可缺少的。

二、財務在治理結構中的激勵和約束作用

1.在完善的市場經濟條件下，對公司經營者的約束是通過出資者的財務約束及資本市場、經理市場、銀行機構等多種約束機制的共同作用，以保證出資者的根本利益。其中，財務約束是最重要的一個方面，它以確保出資者的資本安全和增值為目標，凡是經營者行為可能損害、減少資本權益時，都應得到必要的約束；反之，則應得到激勵。如確定資本保全和增值的財務責任和相關的考評辦法：一方面根據經營者的經營績效對其實現激勵，通常采用股票選購權、績效股份等形式。另一方面，通過設計各方面相關指標，來約束經營者為追求個人利益而損害出資者利益的行為；建立企業財務監督機制，這包括三個方面：其一是建立代表所有者的監督式審計制度；其二是建立代表法人所有權的企業審計部審計制度，對企業所屬分公司和職能部門進行財務監督；其三是代表潛在投資者利益的民間審計，對企業的財務狀況及經營成果進行公證審計。出資者在財務管理過程中，既不能干預公司經營者的經營權，又必須維護出資者的資本權益。

2.財務是公司治理結構的基礎性工作。專業財務作為企業財務中不可缺少的基礎性工作，其管理的對象是現金流轉，具體的目標是現金性收益最大。它一般涉及到現金管理、籌資、信用管理、利潤分配、財務預測、計劃等工作，是公司治理中基本物流和價值流信息的主要來源，是保證其他財務活動正常運行的前提和條件。

3.經營者財務在治理結構中的主導地位和紐帶作用。在兩權分離的條件下，企業經營者擁有對資金運行的直接控制權，而這使經營者財務在企業財務中處于主導地位，這在“經理革命”的浪潮中得以進一步體現。所謂經理革命即領取薪水的經理人員在高層管理中逐漸取代傳統的所有者而占支配地位，這是現代企業制度的特征。由于經理革命的完成，牢固的樹立了企業經理在企業經營決策中的核心地位，原始的出資者難以染指企業的財務決策，企業的法人財產日漸脫離原始產權而獨立化。經營者對資金運作的內容不僅包括企業內部的財務問題，而且也涉及到企業在商品市場、貨幣市場、資本市場的財務運作問題。這些問題涉及到專業財務運作的原則和方法，是出資者財務所不及的，也是專業財務所不能相比的。因此，在公司治理中，沒有成功的經營者財務管理，有效的出資者財務管理就變得毫無意義，專業財務也變成一盤散沙。

4.會計信息系統是公司治理、財務管理的信息基礎。財務治理需要利用信息系統提供的信息對企業管理者進行約束和激勵，同時該機制還要保證信息系統向股東會、董事會、監事會及外界披露的信息是系統、及時、準確的信息。財務治理機制主要包括資本市場對財務管理行為的監督。資本市場發揮作用的前提是企業積極地披露信息，企業信息系統提供的信息在資本市場上起著溝通資金提供者和企業、合理配置資金資源的作用。資本市場上的決策者主要是股東和債權人，他們不能直接監督經營者，提供最方位的刷輥信息，因此要求公司向他們提供有利于其決策的、可靠的信息，為此也要求證券市場管理者制定公平交易規則，來規范信息的供給。這些都對會計信息系統產生影響。因此，財務治理的有效運作和作用發揮，主要取決于會計信息系統。如果沒有可靠、相關的會計信息作支撐，董事會、監事會及外部治理機制的任何決策都可能盲目無效。管理層面上，產生并保證真實可靠信息的系統就是確保企業內部有效運作的自我調控機制。以會計、審計系統為核心的財務管理具有一定的自我調控機制，主要服務于企業進行有效管理，提供最方位的戰歌下載信息，但它也是財務治理機制運行的信息基礎。

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Abstract： By studying the features of copper material purchasing department production， this paper aims to establish a quality management system with standard advanced mode to normalize the management in purchasing and keep it effectively operated. In the establishment and operaton practice of the system， normative management can make management more free and relaxed， and timely corrective actions can keep the system in continuous improvement， thus ensuring the sound development in copper purchasing.

關鍵詞： 質量管理體系；規范作用；實踐

Key words： QMS；normative function；practice

中圖分類號：U472.32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0143-02

0 引言

質量管理體系是在質量方面指揮和控制組織的管理體系。是全球公認的系統化和程序化的管理模式。推行ISO9001標準有利于創新觀念，創新體制，創新管理，創新服務，ISO9001質量體系是國際標準化組織制定的國際通用的管理體系，是針對企業如何提高產品質量制訂的，并已為越來越多的行業和組織所采用。我們部門作為集團公司的銅原料采購單位，肩負著企業最終產品的原料供應，建立質量管理體系，引入相關質量管理標準，幫助部門質量目標的順暢實現，通過各項工作的程序化、制度化，做到規范管理，并最終占有原料市場，提高原料質量，提高保證程度，滿足冶煉生產需要。

1 建立和實施質量管理體系的目的

1.1 通過建立體系文件控制，能有效的將服務與管理規范化、標準化、程序化和制度化。充分體現工作的職責要求，進而更為有效地進行監督檢查，明確工作程序，提高工作效率，提升產品質量，提高服務水平。

1.2 通過體系的建立，明確各科室的管理職責，便于各科室之間在工作上的協調統一。使各項工作開展起來責權明晰，步驟順暢有效，防止了阻礙管理與發展的不良風氣。各科室都有細化的質量分解目標，依據質量考核記錄表對各科室進行考核，與工資效益掛鉤。

1.3 通過體系的有效運行，有利于實事求是地對科室、個人的業績進行考核。每個科室都有自己獨立的崗位職責和質量分解目標。根據體系的要求，必須要將工作程序標準化，質量目標分解到科，到每一個工作人員，每一個工作程序又都相應的具備可跟蹤的質量管理記錄。這樣，就真實反映了科室、個人的工作動向及業績。

2 對銅原料采購部門產品及特性的分析

ISO/IEC中對認證的定義是：由可以充分信任的第三方證實某一經鑒定的產品或服務符合特定標準或規范性文件的活動。在ISO9001標準中，術語“產品”的定義是“過程”的結果。一個產品可以是一組產品由不同類別的產品構成，區分取決于主導成分。作為集團公司的銅原料采購部門，采購銅原料就是這個過程的主導成分，圍繞銅原料的采購，還有非主導成分。一系列的服務過程就是要確保銅原料采購這一產品的實現，并保質保量，安全到貨符合標準。

每一種產品都有它的特性，具體到本部門的銅原料采購。首先它具有多樣性，采購的品種有銅精礦、冰銅、粗銅、雜銅，還有陽極板；其次是標準性，所采購的銅原料，其質量標準及物理規格要符合生產所需，也就是要符合工藝要求。例如，粗銅采購的質量標準是含銅大于等于97.5%，所供粗銅到廠單車應屬同爐所出，不得混有其他雜物，同車粗銅的含銅、金、銀品位要求均勻一致。銅精礦的品位基準為含銅20%，低于16%拒收；陽極板品位含銅為99.2%；冰銅的質量標準為含銅大于等于30%。可見不同的原料有不同的質量標準；第三是數量確定性，正常生產情況下，我部門需要采購的數量是基本確定的。每天的銅精礦需求量是600個實物噸，100噸的陽極爐一天能吃80噸粗銅。但特定的階段（如考慮爐子大修），一定要有一定量的庫存做緩沖。所以，采購量要保證，相應的采購計劃就要提前下達。第四是經濟性，無論國內國外銅原料采購，都會有經濟上的往來，大筆的原料資金預付、結算付款和套期保值等。

根據產品主導成分的特性，簽訂不同種類的銅原料供需合同，并認真履行好合同。在合同簽訂中，明確貨物名稱、供貨數量、質量要求、有價金屬的計價方式，銅的點價方式、糾紛的處理方式以及其它約定事項；建立不合格品控制程序，對不合格品的種類及相關方的職責做出明文規定，規定不合格品的處置條例，建立相關檔案，并做好往來記錄；建立貨貸資金風險控制程序，及時確認資金到帳情況，記入到貨情況臺帳，跟蹤貨物結算，書面報告結算情況。總之，在銅原料采購的實現質量目標過程中，圍繞目標，規范管理，根據產品質量的特性建立各種可控程序，規避風險，持續改進。

3 銅原料采購過程中的管理與服務行為、質量標準

銅原料采購過程實現包括以下管理與服務行為：①建立供方評價制度，確定供貨商；②銅原料入場質量監督管理；③依點價方案實施確定結算價格，進行套期保值數據傳遞；④銅原料結算管理程序；⑤不合格品控制程序；⑥貨貸結算資金控制程序。同時建立相應的法律法規匯編、有關銅原料的國家及行業標準匯編。作為管理執行的標準，隨時查閱，及時掌控變化，及時更新。在日常的銅原料采購實踐過程中，這幾種管理與服務行為的有機協調十分重要。比如，在銅原料入場質量監督管理環節發現問題時，須及時反映到不合格品控制程序、結算資金控制程序，甚至供方評價程序等。從整個銅原料采購的管理與服務的過程可以看出，不同的過程對應不同的管理程序，不同的程序可以分解到不同部門的質量活動中去，從而可以把握銅原料的采購過程中，產品如何在各個環節中得到實現，并且這種改進在質量方針和質量目標持續調整的指導下也持續進行，并保持持續改進。這就是質量認證管理體系的規范作用在本部門的采購管理工作中的體現。體系的建立使業務程序制度化，管理規范化，員工人人知道該做什么、如何做，這是提高績效的最大保障。

4 體系建立運行實踐及應注意的問題

由于我部門質量管理體系文件的有效建立與長期運行，使銅原料采購的各項管理制度深入人心。因為有嚴格的考勤記錄、質量目標考核記錄做依據，評選單位先進，不再需要領導、員工的主觀臆斷，依記錄排序，工作變得簡單明了，互相不扯皮了。最近，省國資委在對企業的調研中查看了我們部門在套期保值方面的信息傳遞記錄，所有記錄按年整理裝訂齊備，因其詳實可控，獲得了高度認可，同時也證實了本部門在管理上的規范。質量管理體系建立與運行的規范作用可見一斑。但是不要一成不變地認為，一旦建立體系，任何問題都解決了，體系的運行還要注意以下問題：①體系的建立與運行要依靠領導持續高度重視，全部業務科室人員的協作完成。所以，體系文件一定要做到人手一套，從上到下認真組織學習深入貫徹落實，反復培訓，形成習慣。②體系運行過程要保持監控和測量并形成記錄。就本部門來說，要有質量目標考核表、價格確認書、結算單、供方評價、到貨記錄，不合格品控制單等大量詳盡的記錄。只有規范的管理，才能使企業穩健發展。③體系處于持續改進中，不能過度追求完美。要有耐心，從小事做起，從最能產生效益的事做起。④從企業實際出發，重在保持“有效”。當前有效的，就是合適的，整理成文件，使之程序化，制度化，規范化。當前有效但不是很合適的，一定要保證論證的充分性，然后再進行文件的修改。

參考文獻：

[1]淺談ISO9001質量管理體系認證在企業管理工作中的重要作用.

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一、加大執法力度，提高執法效能

全區各級工商行政管理機關要依法履行職責，努力營造“四個環境”，一是營造公平競爭環境。公平正義是和諧社會總的要求之一，各類市場主體實現公平競爭，是社會和諧發展的重要因素，是社會穩定、經濟健康發展的關鍵基礎條件。各級工商行政管理機關要加大對各種不正當競爭行為的查處力度，依法打擊強制交易、強制服務、假冒他人注冊商標、虛假廣告等違規違法行為，努力營造公平競爭環境。二是營造規范有序的市場環境。各級工商機關要緊緊圍繞中央國務院關于開展治理商業賄賂、打擊傳銷、食品安全監管等重點工作，深入開展各種專項整治行動，竭力營造規范有序的市場環境。三是營造安全健康的消費環境。消費安全已成為人民群眾最關注的熱點、難點問題。維護消費安全是各級工商機關義不容辭的重要職責和重要任務。全區廣大工商干部要以高度的政治責任感，切實履行對各類商品質量關的監督管理，尤其要把好與人民身體健康、財產安全密切相關的產品質量市場準入關，不斷提高消費安全監管執法效能和水平。通過強化“一會兩站”建設，快捷受理處置消費投訴，及時調解消費糾紛，確保消費者合法權益。四是營造良好的執法環境。各級工商行政管理機關要按照《“十一五”普法規劃》要求，大力開展工商法律法規的宣傳活動，提高廣大市場主體和消費者的法律意識，為工商機關執法創造良好的輿論氛圍；要加強向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持；要積極與各相關職能部門密切配合，整合執法資源，努力營造良好的執法環境。

二、大力推進依法行政，切實加強自身建設

各級工商機關在推進依法行政和加強自身建設中切實規范“兩個行為”。一是規范市場主體行為。市場主體資格合法、行為規范、誠信守約，既是企業自身不斷發展壯大的保障，也有利于建立和維護良好的市場秩序，同時更是保障經濟健康發展的治本之策。各級工商行政管理機關首先要充分運用登記職能，嚴把市場主體準入關。其次要建立健全企業信用體系，實行市場主體分類監管。二是規范執法行為。全區工商機關要在“四化方面”取得實質性的成效。即：執法主體合法化、行政執法程序化、行政許可規范化和執收執罰制度化。為保證“四化”取得成效，一要切實加強執法監督；二要進一步提高各級領導班子執法能力和水平；三要全面提升干部業務知識水平和執法為民的理念；四要切實抓好黨風廉政建設。

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關鍵詞：醫院；采購；管理

采購管理是醫院在醫藥、村料等物料采購中，采用“價格比較”的方法，對物料的全過程進行動態監控，以保證產品的質量，實現低成本采購。據說。比價采購管理是發生在醫院以外的所謂“神秘”的購買環節，進入醫院內部監督和控制。在對隱蔽權力的采購管理公開，以及權力下放的權力和限制過于擁堵的醫院用品和資金管理的漏洞，以達到最大的經濟效益。在計劃經濟時代，醫院的醫療價格和需求的物質都是由商家統一定價和分配，醫院是純福利機構。現在，在社會主義市場經濟條件下，隨著市場化程度的日益提高，隨著商店價格的逐步放寬和買方市場的逐漸形成，目前市場上各種材料價格差異較大，形成的因素價格也相當復雜，對價格投機和欺詐問題的研究尤為明顯。因此，醫院對物資采購環節若不進行有效的控制和監督，造成資金浪費和效益下降的可能會大于醫療過程造成的浪費，而且很難找到，更難以補救。而很多曾經輝煌業績，最終以腐敗的醫院負責人，大多是種植的“黑洞”。醫院將停止。材料采購環節要努力工作，挖掘潛力。

1實行比價采購管理的基本條件

買方市場已形成。醫院所需要的藥品，材料，大部分設備為買方市場，充分表達的選擇。價格認為渠道廣。目前，商品的價格不僅可以來自市場調查，行業價格信息，報紙和雜志，電話咨詢和歷史購買價格，但也可以使用計算機查詢系統，通過互聯網。投標報價的采購經驗。最近，國家已經組織了招標采購藥品，并取得了一定的成效。醫院只要建立嚴格的控制網絡，制定嚴格的工作制度，科學的經營管理流程，市場價格就可以完全掌握[2]。

2比價采購管理的應用

2.1健全組織機構，明確職責范圍 按照“權責明確”原則，由院長親自領導親自領導、向副總裁和領導班子職能的價格監督領導小組，負責統籌醫院物資采購工作，形成集體調研、民主決策制度，制定年度平價采購管理目標和任務。建立價格信息采集網。為審核部門和價格監測組提供準確、及時的信息，對價格變動、政策信息、市場信息等方面進行研究。價格的實施和控制的腳的購買價格。主要職責是藥品采購的轉變。提出了藥品采購價格的建議，嚴格執行和控制藥品購買的最高價格。物流支持是對各種材料和設備的采購價格的執行和控制。負責物料的采購及設備的價格、質量和價格控制的招標，采購的材料和設備。審核部門是落實一個固定的平價采購管理的專門機構，負責制定的醫療物資采購和管理系統，在采購過程中事前、事后監督和控制。反對的主要職責是：制定材料采購控制價格，超出了價格控制否決堅持檢查治療醫院違反價格規定的購買行為和損害醫院的利益：參與以各種材料，建立價格監測臺賬，對各種物資的采購價格輸入電腦跟蹤管匈奴；每月對醫院物資采購價格保持：向院長報告，并實施獎勵措施。財務科是對匯率的采購管理進行動態控制的最終監管部門，主要負責整個采購過程的財務管理的實施[3]。

2.2運作程序 采購管理的一個科學的，嚴格的和標準的擴展程序的購買價格，一般包括五個階段：①采購計劃。首先，由本部門每月所需的藥品，材料和設備。向藥學部和物流部、藥學部和物流部根據部門的統計和倉庫儲備量匯總報告；經院長批準后（5000元以下由院長負責審批）使藥學部和物流部執行；②價格比較。根據采購計劃，提高采購價格建議書或投標的最高價格建議（一般5000000元以上設備采購和個人購買金額超過3000000元以上的投標），購買價格的建議和投標價格的建議必須符合價格的基礎上，該產品比詢價，審核部門根據價格信息對價格進行比較，如價格的聲明，如戈丁市場的價格，以否認需要投標，投標采購；③接受貨物。購買物品的圖書館，是在時間的接受程序。受理人員處理各類商品、貨物數量、質量等八種情況，嚴格檢查。誰能留下或留樣所需的材料驗收。必須保留為將來參考；④財務審計。財政部購買材料注意事項應實施審計，審計是否有采購計劃，采購價格建議，審計價格的基礎上，經濟合同，材料驗收單，以滿足對賬單辦理結算事項的要求；⑤獎勵和懲罰措施。主要考核方案完成，節省量，質量，采購成本四個指標。評估購買低價格醫院制定的高價格控制部分的擾動比例提高獎。超過最高價格的控制部分。應全額扣減，以提高采購人員的積極性。

3比價采購管理的作用

有助于降低醫院供應過程的成本。顧名思義，進貨管理是通過價格比較，以保證質量的前提下，購買到最低價格的藥品、材料、設備，從而降低了醫院的物資采購成本，提高了醫院的經濟效益。有利于推動醫院誠信建設。通過采購價格和提高采購的透明度，對整個過程的材料采購監督檢查的實施，以消除形成的黑盒操作“高價格，高回扣”現象，規范采購行為，從源頭上預防和控制腐敗。腐敗現象的滋生與蔓延，促進了廉政建設的建設。有利于提高醫院采購材料質量。平價代購管理在京價比較的同時，精料質量比假、跑、假、劣質產品及時排除，把這類物品放進醫院，有利于提高醫院物資采購質量，保證醫院在臨床上的安全和有效使用。有利于加強醫院管理。在過去的幾年中，醫療回扣的盛行，一些醫院在收取費用的人，大多都是謹慎的，心理負擔沉重。通過采購管理校驗，提高醫院物資采購的透明度，降低醫院負責采購的人員和思想壓力，提高之間的余群的關系。有利于醫院管理者加強管理，注重工作，使醫院提高醫療質量，促進醫院良性發展。嚴格控制支付結算支付所有款項須接受單，購買合同及財務部門有合同的所有副本和發票結算[4]。除了零星的小采購，所有采購合同必須簽署。為了降低采購成本和成本，金融部門應監督和督促購買經濟的批量和最佳采購批次。經濟購買數量和最佳采購批次可通過以下公式（嚴格執行材料消耗定額，醫院管理，物資管理部門應會同有關部門和有關技術部門認真落實調查，制定科學合理的物料消耗定額，并按消費定額控制物品定量配給和安排采購。在材料采購過程中，應區分損失的性質，非正常損失應由有關負責人承擔，其正常損失由經批準的程序予以批準。嚴格的監督和獎懲，全面落實“三”，即審核采購計劃和采購計劃，審核采購價格，審核交易記錄，檢查貨物的質量。各方面的財務、經濟管理、審計、材料等各部門分別在采購過程中最大限度地消除可能出現的舞弊和腐敗。就采購部門的方方面面，對醫院的采購管理團隊，在員工購買的員工等方面，都要有明確的責任，嚴格獎懲。

參考文獻：

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[2]劉洪敏，李興建，劉慧.微山縣藥品實行集中招標采購娃果評價[J].中國衛生經濟，2000，11：365.

篇6

關鍵詞：石油管道；EPC采購;采購管理;模式

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、EPC模式的特點

1、在實施項目的過程中，EPC總承包商的地位很關鍵

EPC總承包商在實施項目時，全面負責采購、施工、設計，并對各分包商進行指揮、協調，其地位非常關鍵。另外在該模式下，總承包商的能力、管理風險的水平等都必須很高，且國際金融、采購設備的國際慣例等都要熟知。

2、更多限制了業主的權利

基于EPC的合同條款，在對工程項目進行實施時，通常情況下，是由業主、業主代表對工程項目進行管理，不再聘請工程咨詢公司。業主在管理時并沒肩一對承包商的工作進行嚴格監控，只是一個里程碑式的管理。其原因是工程的所有責任被EPC總承包商承擔了。

3、業主項目動作的費用大大減少

通過EPC總承包模式的管理，不僅使業主建設管理人員不足的問題得到了解決，而且在沒有足夠的技術管理人員時，多個項目、大項目的建設，業主也能夠同時進行開展。

4、總承包商的項目有較高的風險

與設計等的單項承包相比，EPC項目是比較復雜的，也有較大的風險，其原因是它所承擔是整個項目的全部風險。因而在控制總承包的項目風險時，有較大的難度。

二、石油管道項目 EPC 項目采購管理所存問題

隨著經濟制度的完善，經濟水平的提高，EPC 承包模式得到了廣泛地應用，且 EPC 項目管理也更為規范以及成熟，在工程中該模式更是發揮出了其所特有的各種優勢。然而就當前國內石油管道項目 EPC 項目管理情況來看，依舊和國際先進管理方式存在較大的差距，特別是采購管理。石油管道項目 EPC 項目采購管理所存問題主要表現為以下三個方面:

1、采購供應商。

在供應商的開發上，信息來源的隨意性比較強，且可靠性也比較低，其來源比較片面，未實施相應的管理，在選供應商時缺乏相應的程序，存在較強的主觀性，供應商的明確指標過于單一，其參考的標準主要為價格。在供應商的管理上，因采購只是有關部門的額外工作，對此難以就此對有關部門以及人員實施系統且全面地考核，同時供應商和企業間未構建長期有效的合作關系，在每次合作時這種合作關系均為臨時性，而這也就很容易導致 EPC 項目不可通過合理且有效的方式確保和供應商之間的合作關系，使得供應商積極性得不到充分地調動，最終使供應受到嚴重的影響。

2、采購管理。

EPC 項目采購管理主要存在以下問題: 采購管理工作的作用以及地位不是很明確; 缺乏有關部門以及領導的支持; 交貨期以及質量得不到有效地控制，通常情況下采取的是事后控制; 缺乏合理且科學的評價體系以及分析體系。除此之外，由于各方之間的這種臨時關系使得項目各參與方和企業各部門之間缺乏相應的溝通，導致 EPC 項目采購信息的溝通流暢性較差，使得需求響應非常緩慢，在很大程度上加大了采購的難度。

3、采購組織。

在 EPC 項目采購管理中，還存在著一個嚴重的問題，即采購組織分散，而該問題的出現也使得部門設置發生重復，在規模采購上沒有辦法獲得相應的折扣，人員數量不斷增加，采購響應度下降，運營費用以及管理費用不斷增加，采購變更難度加大，使得 EPC項目管理所存優勢得不到充分地發揮，加大了項目核算以及考核的難度，項目部門以及個人責權比較難統一。

三、加強石油管道項目 EPC 項目采購管理的相關建議和措施

在項目整個進度中，采購作為一個重要的環節，為保證項目質量達標的一個基礎。基于石油管道項目發展情況，結合其采購責任重大、采購量大、過程復雜以及管理環節比較多等特點，在實施 EPC 項目管理時，可從以下幾個方面入手。

1、 采購流程的優化與供貨商的管理及選擇

1.1流程優化。

把采購納入到 EPC 項目設計中，不僅可確保采購貨物以及設計的質量，同時在一定程度上還可減少成本，加快項目進度，繼而進一步對投資進行有效的控制。在管理過程中，首先應制訂一個全面且系統的采購計劃以及清單，對采購流程進行優化。在采購招標前，所準備的招標文件必須要信息全面且完整，基于招標文件，且結合供貨商投標書制定采購合同，在此需注意的是該合同應綜合考慮設計、運行、施工、竣工以及調試等方面的要求。在編制好采購文件以后，采購人員應牽頭進行組織，并發放相應的招標書，且審查以及澄清投標文件，健全合同文件，簽訂合同，使其生效。當招標采購合同在具體實施時，應指定相應的技術負責人以及商務負責人，于合同簽訂前商務負責人對外實施招標采購方面的工作，合同生效以后技術負責人對外實施合同執行方面的工作。

1.2供貨商的管理以及選擇。

選擇供貨商的時候，應綜合考慮其管理情況、技術情況、財務情況、物流能力以及生產能力等。在供貨商的管理上，應對其實施資格認證、評定以及選擇，構建一種戰略性供貨商、優先供貨商以及關鍵供貨商關系，以此降低采購費用以及采購風險。

2、確定高效的專業采購管理團隊

EPC 模式下， 根據總承包商所屬企業的行業性質及專業分工， EPC 的采購管理工作由EPC項目部下設的采購部門統一協調完成，具體的物資采購行為委托專業的采購單位實施。采購部門作為 EPC 項目部物資采購職能部門，全面負責 EPC 合同范圍之內的項目所需材料設備的采購、 督辦、 質量檢驗、 運輸、 現場材料控制、物資倉儲調撥、 合同管理及結算等采購管理工作。采購人員在 EPC 項目部主管經理的領導下， 依托采購分包商具體操作， 根據項目部的總體部署和施工要求， 對工程材料設備的采購工作實行統一安排、 統一協調、 統一管理、 統一調度。根據集團公司集中采購管理要求及項目高效管理的需求， EPC 項目部可委托專業采購單位實行集中采購和管理。 委托合同中劃清采購工作范圍， 明確工作權限， 受托單位進行項目采購管理和物流管理工作的具體實施。 這樣 EPC 就不需要專門建立龐大的采購隊伍， 而由采購部人員負責統聯系、溝通管理。這種集中采購方式，既可以體現集中采購的優點，又可以發揮專業化公司的優勢。以西氣東輸二線工程西段為例，按照國家對工程的總體目標要求，從 2008 年2月分四個地點同時開工，2009 年6月線路主體貫通，2009 年 12 月底具備投產條件。短短不到 2 年的時間內要完成2 700 km 線路工程、 22 座場站的建設。兵馬未動，糧草先行， 管道局 EPC 總承包管理商采取上述采購模式， 迅速確定采購隊伍及專業采購單位， 項目伊始即啟動物資準備工作， 同時克服設計方案調整、 設計變更等不利因素， 保證了工程如期開工建設及工程線路、 站場物資的順利、 及時到位。

3、合理建立管道沿線物資中轉站

根據工程線路走向， 充分考慮社會依托， 確保物流管理及運輸成本的合理化， 開工前對施工沿線進行了翔實考察。 提出建站方案，應用數學邏輯模型進行優化和論證， 最終確定要實施的中轉站建設方案。 建設單位要根據工程工期、 規模及中轉站的容納能力提出中轉站的正常運行方案和資源配置情況，必要時建立應急配置措施，確保實現工作目標。

4、加強與設計單位溝通，確保采購工作順利實施

EPC 管理模式下，要充分發揮總承包商的集中管理優勢。 采購工作往往受制于設計單位技術文件提交進度，一旦技術文件滯后， 就會影響采購順利實施， 不可避免地會對現場施工造成影響，直接導致現場工序調整， 投入成本增加， 因此，采購與設計的溝通尤為必要。提前溝通、交流，可以將影響因素及時消化， 將其對工程的影響降低到最低程度。 對于特殊設備， 采購人員提前組織技術交流會，讓設計人員提前熟悉設備性能，掌握市場行情，避免設計文件脫離生產實際。

5、實施標準化管理

中轉站的管理工作要結合工程實際，根據EPC總承包商的統一管理要求編制相關程序文件及辦法并下發實施。主要針對工程的物資質量管理、 單據處理、 安全控制等方面進行要求，統一有關標識要求， 確保物資中轉站在工作過程中有章可循。為了保證現場物資管理優質、 高效開展，促進管理人員物資管理和服務意識不斷提高， 對物資中轉站的關鍵環節采取績效考核的辦法， 以提高整個工程項目的物資管理水平。

四、結束語

綜上所述，工程項目采購工作是 EPC 項目管理的重要組成部分， 采購管理者需根據業主管理模式采用相應的管理方法和標準，及時創新管理理念，優化采購資源，發揮集中采購優勢，在工程項目管理中發揮主導作用，為整個工程項目的成本、工期、安全及質量高效管理做出貢獻。

參考文獻

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[4]王佳,張麗. 我國國際管道工程EPC項目管理建議[J]. 合作經濟與科技,2010,10.

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關鍵詞：管理模式，變更，電子政務

Abstract: with the development of information technology, the government e-government project as the transformation government function, improve the administrative efficiency of a project is at all levels of government in the daily work of rapidly advancing. The electronic government affairs relating to the political, economic, cultural and so on a series of social and economic problems of a large system. This paper analyzes the electronic government affairs key construction project, the paper introduces the characteristic of this kind of project management content, process, and so on, points out that the use of project management ideas and methods of project management practice problems to which attention should be paid to the project management in such project construction play a bigger role.

Keywords: management mode, change, the electronic government affairs

中圖分類號： TU17文獻標識碼：A 文章編號：

一、項目管理的定義

項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內依據規范完成。項目參數包括項目范圍、質量、成本、時間、資源。而項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術方法，這些技術或方法用于計劃、評估、控制工作活動。以按時、按預算、依據規范達到理想的最終效果。它是“管理科學與工程”學科的一個分支。

加強電子政務建設中的項目管理，其意義在于通過對有限資源的有效計劃、組織、控制，實現項目管理目的，保證項目目標實現。

二、電子政務工程項目管理模式

1、制度保證

制度保證是開展電子政務工程項目管理的基礎。制度保證包括主體的項目管理辦法，以及輔助的項目合同管理辦法、采購管理辦法、資金管理辦法、驗收管理辦法、運行維護管理辦法。主要采用以項目建設為主線，圍繞項目成立項目組，實行項目組長負責制，同時明確項目組、主管領導、各職能處室在工程建設過程中的責任義務關系，不僅做到權責分明，而且實現了項目建設管理扁平化，有利于工作效率的提高。

2、項目立項可行性研究

項目立項可行性研究是貫徹統籌規劃建設原則的一個重要步驟。在前幾年電子政務工程建設開展初期，項目建設主要是需求推動型，也就是由業務部門提出建設意見，信息化部門做技術實現工作，經過若干年的實踐，這種建設模式的弊端逐漸暴露出來，項目各自獨立，互不管聯，數據來源多樣，違背了信息化建設實現互聯互通的初衷； 因此，建議現在的項目立項可行性研究由信息化部門根據項目建設規劃的需要主動發起，在立項可行性研究中要統籌考慮所有業務需求及進度實現要求，貫徹落實統籌規劃統一建設的原則。

3、項目采購管理

電子政務建設項目招標是政府采購行為。嚴格按照政府采購管理辦法開展電子政務工程項目的招標采購是項目建設的重要環節，也是保證公平公正原則有效執行的關鍵。在政府采購工作中，由專門負責組織招標采購的部門來組織，而項目組負責擬定招標書、建設方案、招標文件的技術文檔等工作，兩者相互獨立，責任分工明確，共同保證項目采購工作的順利完成。

4、項目實施過程管理

實施是項目建設的關鍵階段，實施工作的好壞直接關系項目的成敗。實施的核心問題是項目的進度和質量，轉入實施階段后，項目組的工作重點主要是切實發揮好組織、協調、監督和管理的作用。為項目的建設提供良好的外部環境和內部條件，保證項目嚴格按照制定的工程進度組織進行。特別是對同時并行的建設項目，要統籌協調、有條不紊，按照實施方案要求，將方案中包括的建設目標和主要任務落到實處。

三、如何加強電子政務建設中的項目管理

項目管理的內容主要包括項目的整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、溝通管理、人力資源管理、風險管理、采購管理等。項目管理的這幾個方面內容是一個有機的整體，環環相扣。其中，項目溝通管理是項目成功的關鍵，如果項目溝通不好，項目需求和范圍就無法明確，也無法取得領導和用戶的支持；項目范圍管理是項目成功的基礎，只有明確需求，控制范圍，才能防止需求和范圍的蔓延，才能保證項目建設質量；項目時間管理是項目管理的重點，它將協調項目團隊按時完成項目、合理分配資源、發揮最佳工作效率；項目質量管理是項目建設的目標，通過嚴格的質量管理將確保系統建設質量；項目人力資源管理是項目實現的載體；項目風險管理是預防和控制風險給項目帶來不利影響的有力手段；而項目的整體管理是其中的連接紐帶，是貫穿項目生命期全過程的一項綜合性和全局性的管理工作。

一般來說，電子政務項目需經歷3個階段，項目規劃和立項階段、項目實施階段、項目驗收和正式運行階段，每個階段都有不同的項目管理重點。

3 .1 項目規劃和立項階段

在項目規劃和立項階段，主要是做好初步需求調研，評估項目的各類風險，完成項目的可行性報告和建設方案。在這一階段，重點工作是要做好項目的溝通管理、 范圍管理和風險管理。

3. 1.1 項目溝通管理

首先，就項目需求進行溝通，明確項目初步需求和所實現的功能。其次，明確項目干系人及其對項目的態度，就系統建設目標進行溝通，形成一致意見并取得其支持，方式有:座談會、單獨溝通、電話溝通、書面溝通等。

3. 1. 2 項目范圍管理

通過溝通確定項目的初步需求，同時進行工作分解(WBS)，明確項目的初步范圍，從而初步估算出項目開發進度和建設費用等。

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單位的政府采購預算工作是我國事業單位預算的一項重要內容，不僅是事業支出能力的重要建設部分，也是政府對事業單位進行調控的一部分。本文以A事業單位政府采購的實際情況為例，分析了加強政府采購預算管理的重要意義，探討了現階段存在的問題，并提出相關政策建議。

關鍵詞：

事業單位；政府采購；預算編制

在我國全面落實中央關于深化財稅體制改革的有關要求下，遵循現代國家治理理念，堅持改革創新，完善體制機制，事業單位的相關職能和地位越來越重要，在全面深化社會主義體制改革的今天，經濟運行風險加大了財政增收的不確定性，對事業單位財政資金的統籌保障提出更高要求。為了更好的統籌資金，事業單位有必要進一步提高政府采購預算管理水平。事業單位通過加強政府采購制度的規范，從而實現對事業單位的財政和資金的合理監督和管理，促進國家事業單位各項工作科學、高效、可持續良好發展的局面。

一、事業單位政府采購預算管理的作用

(一)事業單位政府采購預算有助于加強政府調控。國家對財政性資金的宏觀調控，對我國社會主義經濟社會的健康發展起到促進作用，通過事業單位的政府采購預算的調控，進而令財政的收支平衡，加強了政府對市場的調控力度和管理控制，政府采購是國家財政支出的一項重要工作內容，事業單位的政府采購預算管理可直接促進我國國民經濟中的各個環節的健康發展。北京市財政局每年劃撥給A事業單位專項資金用于補貼文化事業發展A事業單位將這部分資金用于原創劇目等項目的采購成本中，市政府通過專項資金的定向資助為A事業單位在藝術創作上提供資金支持，很大程度上推動了A事業單位在藝術生產及制作上的進程，使A事業單位在國際表演藝術領域的核心競爭力和品牌影響力有了新提升，為社會主義文化強國建設和首都文化中心城市建設做出了新貢獻。

(二)事業單位政府采購預算有助于科學分配資金，有助于增強采購管理的公開透明性。國家財政資金是國家公共資金來源，政府的采購通過公開、公平、公正的原則進行招投標的方式，通過這種方式選擇供應商既尊重了采購活動的市場經濟行為和規律，能夠為事業單位采購到物美價廉的工程、貨物和服務等，從而節省了大量資金，在很大程度上提高了我國財政資金的利用效率，又在某種程度上杜絕了潛在腐敗情況的發生。A事業單位根據《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其相關規定，結合大劇院的實際情況制定了《A事業單位采購管理規定》規范A事業單位采購管理工作，通過組織公開招標、競爭性談判、詢價等采購方式規避采購風險，節約了大量的預算資金；采購管理過程中除了采購部門經辦人及部門負責人參加招投標外，院紀委負責監管參與采購活動的部門及人員遵紀守法、廉潔自律的情況，財務部門對采購執行情況進行監督，確保采購過程公開、透明，防范了A事業單位采購中的廉政風險。

(三)事業單位編制政府采購預算能夠起到規劃作用，采購預算是以定量的方式展現未來的采購計劃，通過編制采購預算可以使各單位負責人認真規劃未來，促使各單位盡早確立預期發展目標，制定采購計劃。通過規劃，各單位負責人可以從不同的角度對整體規劃提出看法，為更好的實現整體規劃提出相關建議，并及時與有關部門溝通，因此沒有采購預算的規劃缺乏標準，缺乏依據。A事業單位每年6月份開始統計下年度全院采購預算，各部門必須先規劃預算需求，提前了解本部分相關生產任務及業務進度，各部室根據生產任務對項目可行性進行調研形成報告，請專家完成相關采購項目論證意見后制定下一年的采購規劃。財務部通過匯總采購預算，提供全院資金需求匯總，為院領導總體決策提供依據。

(四)事業單位通過采購預算設立預算執行目標及標準，管理者根據采購預算監控單位目標實現程度和經營狀況，通過將政府采購總預算分解至各部門層級，定期或不定期的比較某一期間各責任中心的實際結果與預算目標或標準，管理者可以發現問題并明確經營中存在的問題及潛在風險，從而相應調整采購預算，促進單位價值增長。A事業單位財務部通過政府采購培訓規范大劇院的采購流程，通過預算溝通協調會的形式督促各部門項目預算執行進度，按月編制部門預算執行情況表，從多維度分析對比各部門各采購項目預算執行情況，關注重點項目的預算執行進度，對執行率低的項目及時與部門負責人溝通，了解異常原因，及時解決問題，按照流程追加或調整采購預算，及時糾偏，促進A事業單位各項目采購管理工作有序開展，為A事業單位各項工作順利進行提供資金保障。

二、我國事業單位政府采購預算管理中存在的問題

(一)使用自有資金的政府采購預算編制的隨意性較普遍。隨著行政事業單位全面預算的公開，事業單位對編制預算的重視程度均大幅度提高，但對使用單位自有資金項目采購的管理上遠落后于財政資金的采購管理，業務部門對使用自有資金的項目采購預算不夠重視，項目預算編制有一定的隨意性導致財務部門對項目預算編制不全。以A事業單位為例，有采購需求的業務部門在使用自有資金采購時曾經出現過因不重視政府采購預算編制，認為項目用的是自有資金，有購買需求時才報采購計劃，導致我單位編制預算不能全面掌握單位的整體實際需求，即便臨時追加調整預算也使政府采購預算編制難以發揮其應有的作用。

(二)政府采購的雙方信息交流不對稱。在政府采購管理工作上，采購雙方出現信息不對稱的情況較為普遍，因此，對單位的采購形成阻礙和壓力，影響采購的決策。例如A事業單位的原創劇目的舞美、服裝等的采購過程中，一直以來都是由院長及相關部門負責人組成談判小組對舞美制作廠家采用競爭性談判方式采購。經調研，因業內從事舞美制作的廠家真正能夠滿足A事業單位的高標準、專業性強等制作需求的廠家不多，競爭性談判過程越來越艱難，采購過程中甚至出現因不足三家應談而流標的現象。

(三)政府采購目錄里的定點采購方式尚需完善。根據《北京市2015政府采購集中采購目錄及標準》規定“凡納入集中采購目錄的項目均必須按規定委托集中采購機構采購”，在2015年政府采購目錄中通用軟件類的人力資源管理類軟件的供貨商只有四家，經過與這四家供貨商無數次的溝通后，四家供貨商所提供的軟件及服務均無法滿足業務需求。如果只是從定點目錄里選擇集中采購機構的話，所采購項目的性價比將無從考量；另外如采購單位使用公開招標方式選擇服務商，根據《中華人民共和國政府采購法》規定：采購單位不能就服務商是否為集中采購機構做出限定。綜上所述，政府采購目錄里部分項目的供貨商尚待補充，定點采購方式的規定缺乏價格競爭，采購流程尚待完善。

(四)政府采購預算監督管理機制不健全。我國的政府采購管理制度起步較晚，對相關的法律法規的完善和健全尚需一定的時間，對政府采購預算的相關工作沒有加強監督和管理審查，致使相關的采購和預算等工作出現松懈，不能嚴格規范實施采購預算管理工作。以A事業單位為例，在采購過程中一直嚴格履行北京市財政局相關采購管理規定和A事業單位政府采購流程，采購管理工作目前全部由財務部管理，并沒有專門的監管部門，同時因無法可依而缺乏預算管理的懲罰措施，因此難以對采購工作做到有效監管。

三、提高事業單位政府采購預算管理水平的相關對策

(一)加強政府采購預算管理工作的培訓。事業單位人員應對政府采購預算進行全面深入的了解。相關部門應加大對采購預算管理工作進行廣泛宣傳，繼續加強和完善相關的政府采購信息的規定和工作制度，并對其采購信息進行公告，從而形成較為成熟的宣傳機制，使各級領導對事業單位的政府采購工作提高認識。A事業單位應大力加強對單位主要部門負責人員的培訓工作，把政府采購、預算編制等工作流程納入業務部門的培訓工作中，強化業務部門采購預算意識、注重采購預算編制能力等多種能力的培養，使有關人員對政府采購政策充分掌握并能根據采購需求科學匯總上報預算需求，確保財務部門高質量的完成政府采購預算編制工作。

(二)健全政府采購預算管理制度。針對事業單位政府的采購管理，應建專門采購管理組織和機構，建立健全采購預算的內部控制制度，全面協調事業單位政府采購各個部門的情況，如關于采購的需要、預算和相關情況的了解。A事業單位應在實際采購中成立專門的采購處室根據實際工作需要制定統籌全院的采購工作，制定相應的實施細則和條例，并對采購的相關規則和流程進行科學化管理和規范、制定相應的人員定額和崗位職能，建立健全配套的監督審核機制，把內控制度落實到實處。

(三)進一步完善政府采購目錄等相關規定，提供更人性化的服務。相關部門應進一步完善政府采購目錄定點服務的供應商統一采購制度，盡可能為業務部門提供更多的供應商，為采購部門創造更多的選擇機會，滿足事業單位業務發展需求；同時應進一步完善定點服務采購流程，完善定點服務供應商的價格競爭機制，將定點服務與其他采購方式相結合，最大程度為國家節約財政資金。A事業單位在進行政府采購時，各部門先在供應商目錄內選擇至少三家供應商就相同的服務需求進行詢價，由部門統一形成書面意見報相關審批部門進行會簽，由人力資資源管理部、財務部對人員數量及所提供服務價格等進行標底研究提出意見后形成書面的采購詢價比價報告，報請院長辦公會研究后選擇供應商。

(四)完善政府采購監督機制。為確保事業單位政府采購預算管理工作的順利開展和落實，相關部門需要進一步完善政府采購監督機制的相關規定，確定各業務部門在相關采購過程中的監督職責，實現對政府采購的跟蹤與監督等工作，同時也需要各業務部門配合編制科學的政府采購預算從而進一步提高事業單位的政府采購資金的使用效益。A事業單位應梳理采購流程，加強監管力度，建立專門的采購監督管理部門，對采購工作進行審計與紀檢雙監督，審計部門負責對采購事項的事前立項，調研進行監督，財務部門對政府采購事項及時組織事后績效跟蹤，紀檢部門對采購工作事中參與，三部門分工合作，聯合辦公，實現對采購管理工作的全程監管，只能這樣才能最大程度上提高資金使用效益，最大程度避免廉政風險，促進A事業的健康發展。

參考文獻：

[1]劉信.試論事業單位政府采購預算管理制度問題及發展方向[J].黑龍江科技信息,2011,10(8):49-50.

[2]屈曉芬.行政事業單位政府采購中存在的問題及對策[J].管理觀察,2011,10(32)：117-118.

[3]畢瑩,王春婷,李鳴.事業單位政府采購管理中存在的問題及對策[J].中國經貿,2012,7(22):10-11.

篇9

關鍵詞：鋼貿物流行業 供應鏈 精細化管理

1 概述

近年來，隨著鋼鐵企業轉型升級步伐的不斷加快，與之息息相關的鋼鐵物流業務迅速拓展，因此迫切需要打造一個覆蓋范圍廣、精細程度高、實時性強的先進的物流管控體系。筆者結合近年在相關企業的實踐經驗，對鋼貿物流企業的集團供應鏈優化課題展開思考，旨在探索出適合現代鋼貿物流集團發展的供應鏈管理模式。下面將鋼貿物流管理中存在的問題作簡要分析，繼而從采購管理、庫存管理、物流配送、銷售管理以及結算管理五個核心環節探討推行精細化管理的有效途徑。

2 鋼貿物流行業供應鏈精細化管理的作用

鋼貿物流應該著力建設物流管控平臺，將管控范圍向上追溯到貨源地，向下延伸至目的地，實現采、銷、儲、運各節點全過程的精細管控。該管控平臺建設應結合先進的物流管理理念，通過將全流程節點信息、狀態信息與動態執行過程相結合，并匹配物資進行展示，暴露出物流短板和潛力環節，實現物流優化，從而降低物流費用，削減庫占資金，提高物流執行效率。

此外，鋼貿物流管控平臺還需要為客戶提供在途物資信息查詢、物流服務等級評價等服務項目，大大提升物流運輸服務質量和客戶滿意度。總之，精細化管理主要有以下幾個意義：

2.1 降低企業間的采購成本

在鋼貿物流供應鏈中，供應商通過生產企業獲得原材料存貨及相關采購信息，采購部的工作量大大縮減，部門人員有更多的時間和精力去完成更高價值的工作任務，采購成本得到有效控制，同時使供應商對企業的管理更加科學。

2.2 企業間的交易成本減少

存在業務來往的企業在供應鏈中精誠合作，相互之間的交易成本和交易周期大大縮減，交易效率大幅提升。

2.3 減少庫存

庫存過量會拖延資金周轉周期，加重企業的運營管理負擔。而供應鏈管理使信息交互加速，實現了信息共享。供應商可以實時控制存貨，避免產品積壓，從而減輕運營負擔。

2.4 縮短循環周期

供應鏈自動化管理實現了企業信息的實時交互，提高了企業對商品的預測精度，使企業之間互利互惠，同時也提高了客戶滿意度。

2.5 提高企業經營效益

企業作為獨立的經濟體在供應鏈中基于合同約定履行各自的責任和義務，市場份額進一步拓展，企業利潤不斷增加。

3 如何推行精細化管理

3.1 采購管理

在采購工作中，認真執行采購操作辦法，注重提高資金的使用效益，做好“三個服務”，努力構建公開透明、公平公正的采購環境，提升鋼材采購管理能力，不斷改進采購質量。

首先，將采購規定、程序等內容制作訂成明細表格，并發放到采購人員手中，及時解答采購部提出的問題。指定專人負責跟蹤采購業務工作，協助預算部門進行采購申請，嚴格跟蹤采購程序，監督實施過程，對采購違規行為及時制止糾正，對不符合鋼材采購程序、采購手續不全的項目一律拒絕辦理資金支付手續。做好采購后續服務和驗收工作，建立有關采購明細臺賬，分類歸檔，落實責任人，定期核實，確保材料質量達標。

另外，由于鋼貿物流企業中部門機構眾多，若能建設智能化的采購管理系統，使采購部規范化運作，保證對各事業部的原材料管理，確保集團范圍內的材料質量，就能大大提高物料管理效率，從而提高整個供應鏈的運行效率。鑒于此，鋼貿物流企業可引進物聯網智能物流管理系統。物聯網能夠讓智能物流管理中的供應鏈實現信息技術的同步及時化，可通過物聯網實時監控供應鏈中的產品，以便在物流管理系統中實時錄入鋼材產品的信息，避免信息漏失，而且供應鏈中的企業可以通過物聯網云技術實時掌握貨品參數，以便科學的安排出入庫業務，提高企業的倉儲吞吐能力。另一方面，物聯網平臺是商品與商品直接對等溝通，免去了人作為中介點的工作量，在一定程度上避免了人為誤操作所產生的運營風險。這種直接的對等交流模式使得整個的物流配送和倉儲能力大大增強，并且降低了物流采購管理的錯誤率。

3.2 庫存管理

過去庫區管理人員手上是本、鉛筆、記錄板、無線對講機，無論天氣有多么熱，都得去現場手抄貨位號，倒垛后復位更是麻煩。出庫時，如果手抄貨位有誤，現場找卷會花費大量的時間，有時為了找一個小細節甚至會耗費一個小時，嚴重影響出庫效率。而信息管理系統上線后，庫區管理人員只須拿上手持終端機、無線對講機即可，在手持終端機上就能完成吊運計劃記錄。貨位號不用手抄，系統自動匹配回傳。出庫查找鋼材也僅僅是用手持終端點擊兩步操作即可完成，出入庫管理效率大大提高。

3.3 物流配送

供銷部通過“資質準入――安全教育與宣傳――過程控制――資源市場考核――總結講評”物流管理主線，細化制定措施。

首先嚴格把好第三方物流企業資質準入關。由相關部門組成承運商管理部門，對第三方物流企業準入進行審批。根據原料進廠、產品出廠運輸需求，結合運輸行業管理規定，審查承運商提供的相關資質和資信證明，驗證其真實性和有效性；實地檢查承運商安全體系、發運能力等情況，走訪當地運管、海事部門，掌握資信狀況、商業信譽等第一手資料，全面了解承運商運輸狀況；按照公司合同管理要求，對物流業務實施公開招標，中標單位入選后，通過線上聯合審批，簽訂承運合同、承運安全承諾書、廉潔從業責任書等，以期全面把控配送質量。

3.4 銷售管理

在物流管理實踐活動中，鋼貿行業的銷售管理模式不斷優化調整。在信息化背景下，企業還可以在前臺銷售接口及銷售分析方面進行優化和創新。

在前臺銷售接口環節，首先在管理軟件中錄入前臺銷售數據，形成企業銷售電子憑證，這樣在集團規模快速擴大的情況下，可以解決集團對各事業部運營數據準確、及時的監控，也為產品的銷售分析搭建一個一體化分析的平臺。

對于銷售分析，需要參考銷售時段、材料特點等信息對單個事業部的數據參數進行匯總分析，為物流管理管理決策提供客觀的參考信息；同時，基于市場和銷售材料的預測，按需采購，杜絕資源浪費。

3.5 結算管理

目前鋼貿物流行業的銷售業務一般采取墊資銷售模式，在簽訂銷售合同的時候，一般對供貨的品種、數量、價格、付款時間和墊資額度有所約定。在周期結算的時候，對每批次物料采購、儲運、銷售的同時都應計算資金的成本，供應鏈的精細化管理應精準到無時不刻都在發生的信息流、物流、資金流，以期做到資源的高度整合和管理的一體化。

4 結論

鋼貿行業供應鏈物流管理從實質上看就是一種資源的整合，主要就是通過強化不同企業之間的有機融合，憑借供應鏈內企業的合力來提高自身企業的經濟效益，實現優勢互補。在物流企業供應鏈運行的過程中，物流供應鏈中的每一個成員都要做好自己職位的管理工作，并且能夠直接向公司管理部門負責，進而根據要求，竭盡全力地把企業物流成本降到最低。由于企業在需求預測、價格的波動、訂貨批量、環境變異、短缺博奕、缺少協作等方面存在問題，不能有效地實現信息共享，將需求放大，降低了企業的利潤。為了妥善的解決這些問題，使供應鏈高效率的循環，這就要求企業提高信息的共享、提高預測精度使信息在供應鏈上準確的傳遞，加強供應鏈上各節點間的合作，提高企業的利益。

參考文獻：

[1]李方靜.物流供應鏈管理戰略研究[J].港口經濟，2009（10）.

篇10

關鍵詞：ERP 物資管理 企業管理

隨著時代的發展和進步，網絡在現代企業經營管理中的應用越來越普遍，發揮著愈加重要的作用。企業傳統的物資管理模式不再適應網絡環境的發展，成為企業經營管理的瓶頸所在。現代企業迫切需要一套適合企業自身發展的新型物資管理模式，ERP應運而生。ERP系統集信息技術與先進的管理思想于一身，是企業由傳統管理向信息化管理轉變的必然選擇，實施ERP后，企業的業務流程得到了規范，企業的市場競爭力和網絡管理能力得到了進一步的提升，企業物資實現了統一管理、統一采購和統一配送，提升資源共享水平，提高了經營效率和經營效益。

1. ERP在物資管理中的作用

1.1提高了業務效率，規范了數據管理

基礎數據關系到整個企業的信息流轉能否通暢。傳統物資管理模式下，企業相關數據太多、太雜，難以得到有效的整合，數據的真實性和便捷性都大打折扣。企業在物資管理中實施ERP系統后，實現了對信息的實時共享，信息的傳遞更加及時和準確，在ERP系統中，物資需求單位在系統中直接錄入需求信息，ERP系統自動進行物料需求計劃平衡，系統將一些基礎數據，如單位編碼、物料編碼等進行了統一，所有的數據信息都能在系統中清楚的反映出來，訂單輸入、提交、審核、入庫、出庫、退貨等以工作流方式自動傳遞，杜絕了傳統物資管理模式下，由于人為因素造成的采購計劃準確性不高和盲目采購的弊端。并通過系統軟件的功能可以對數據進行隨時的查詢、統計和輸出，采購和物資管理人員可以隨時掌握企業采購和庫存的狀況，保證了實物收、發、存的正確性、及時性，實現了對每筆業務的價格審核、審批，堵塞采購漏洞，為保證賬實相符奠定了基礎。

1.2規范了操作和過程控制

ERP系統具有審核、控制功能，ERP 系統的實施完善了物資采購的過程控制，把計劃管理、采購、庫存業務結合成一個有機的整體。實現了物資從需求計劃填報、需求計劃審批、電子化招投標、合同簽訂等整個物資采購流程的規范化。先由物資采購人員編制采購的計劃單，然后將入庫單信息等輸入系統，企業采購的供應商信息和產品目錄等也要同步輸入到系統中，如果供應商未經準入或者采購的產品不在采購的目錄范圍內，就不能形成采購訂單，也就不能進行手續的收貨業務處理等；只有等到該采購計劃被審核通過后，才能形成采購訂單，才能進行后續的業務操作。采購產品到貨后，倉管人員先對產品進行認真的驗收和檢查，然后在ERP系統中進行確認。整個過程按照統一的物資供應管理標準業務流程模板，實現了庫存管理、計劃管理、采購管理一體化，如果哪一個環節若未按規定程序實行審核，就不能進行下一環節的業務操作，大大規范了流程。

1.3降低企業經營成本

利用ERP實施物資采購管理有利于規范企業成本核算，降低企業經營成本。以往，企業物資供應部門的材料成本核算采用的是物資計劃價格計價，通過材料價差來反映材料真實成本。這種成本核算方式簡單易行，但弊端也是明顯的。當材料成本與市場價格之間出現較大偏差的時候，企業材料成本不能準確的反映出產品價格的變化情況，以此為采購標準就失去了價值。ERP系統的推廣應用使企業物資部門告別物資管理長期實行計劃價格的計價方式。ERP模式下，當采購產品的市場價格發生變動時，企業會及時調整物資價格，使其與市場價格基本保持一致，從而可以真實地反映出庫存物資價值和材料消耗成本。另外，實施ERP系統后，企業實現了集中采購，發揮了批量采購在價格上的優勢。

2.深化ERP物資管理的對策

ERP系統在現代企業物資管理中的應用是初始階段，還存在諸多的問題需要我們認真對待。例如ERP系統不僅是技術上的更新，更是思想觀念的沖擊，如果企業員工認識不到ERP系統的重要性，工作責任性不強，工作中敷衍了事，再完善的ERP系統也發揮不出應有的作用；ERP系統需要花費不菲的成本，一些中小企業限于資金制約，沒有實力進行ERP系統的建設；有的企業盡管也實行了ERP系統，但工作流程和技術不到位，致使系統運行的數據不完整，安全性存在較大的漏洞，ERP系統在物資管理的作用大打折扣，這些因素的存在成為企業實施ERP系統的阻礙，需要我們認真分析和解決。

2.1積極轉變觀念，充分認識ERP物資管理的重要性

首先，思想決定行為。作為企業物資管理人員，要清楚的認識到ERP系統在物資管理中的重要性，ERP系統的出現是對傳統物資采購模式的顛覆性改革，是未來的發展趨勢。因此物資管理人員要主動了解和學習ERP系統的有關知識和技術，熟練的掌握ERP系統的使用方法，真正的發揮ERP系統的價值和作用。其次，ERP系統的出現是網絡技術發展的產物，是借助一定的計算機和網絡技術來推廣應用的，但網絡僅僅是技術手段而已，并不是ERP系統的核心所在。物資管理的本質在于精細化管理。企業的業務管理人員對ERP物資管理一定要從業務管理的角度來認識，企業物資管理人員不能將ERP系統當簡單的軟件操作，要用業務管理知識確立在ERP中的主導地位，提高管理效率，達到實施ERP物資管理的目的。

2.2發揮團隊精神，營造一個整體環境

ERP技術是一套全面流程，ERP物資管理是ERP系統中的一個模塊，具體實施中涉及項目、設備、物資、銷售、財務等不同專業管理人員參與的項目。企業要想在物資管理中成功地運用這一先進體系，就必須從管理思想、管理理念、管理方法和管理模式等四個方面進行全方位的考慮。企業可以從庫存管理、銷售管理、采購管理、生產管理、財務會計這五大模塊著手，精簡業務流程，將業務運作過程中的三個流：物流、資金流、信息流集中到一個平臺上進行管理，打破部門之間的界線，建立以流程節點控制為核心的信息系統，并依靠各專業參與人員循序漸進，將前一部分的實施作為后一部分的基礎，方能獲得ERP運用的最大功效。

2.3完善管理組織機構與制度

首先，完善制度和規范業務流程，規范原始信息及信息傳遞渠道。嚴肅一線信息的采集真實性、準確性，建立規范化的數據采集、錄入制度，確保數據采集的高效、真實統一。從制度和流程上，對各種原始單據、報表及其他信息載體中的各種基礎數據和信息進行規范，并制定嚴格、精細的標準；其次，強化內部管理審計制度，協同財務部門一起對車間、班組的物料管理進行不定期的抽檢，使發現的問題和制度的缺陷能得到及時解決。最后，加強采購訂單的監控。采購訂單在系統中形成后，相關業務部門要利用采購訂單查詢功能對訂單進行跟蹤，通過不同物料或供應商的采購訂單編號查詢訂單的執行情況，通過對采購訂單完成情況報表的開發，提供系統外對采購員進行采購數量和質量的考核依據，實時監控采購合同的執行情況。

總之，ERP系統在物資管理中的應用是現代企業提高經營效率的重要保障，只要企業在思想上提高認識，優化管理流程，不斷總結經驗教訓，就一定能充分發揮ERP系統在物資管理中的最大效用。

參考文獻：