采購管理與控制范文

導語：如何才能寫好一篇采購管理與控制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：化工項目；采購管理；成本控制

化工行業與我國經濟發展密不可分，若想促進國家經濟的全面發展，必須重視化工項目采購管理的成本控制工作，適度減少在材料、設備采購等方面的成本支出，強調對資金的高效利用，是化工項目執行過程中需要關注的一個重要話題。從企業發展角度來看，采購所產生的成本很是關鍵，這就需要引起相關人員的重視，以實現對成本的科學性控制，為企業節約成本，提高企業的經濟效益。

1化工工程項目采購管理的基本特點

對于化工工程項目而言，采購管理是重要組成部分，以設備、材料以及先關服務為重要采購管理對象，對整個采購的過程實施系統性的管理，以保證整個采購管理行為的規范性，進而提升項目采購成本控制效果，為企業節省大量的資源與成本，是化工企業最為關注的一項重要話題。采購管理工作是為了達到采購目標就實施了一系列的組織、計劃、協調與控制工作的科學實施，這成為化工項目實施的一項重要任務[1]?；ろ椖颗c其他普通工程項目存在差異，其存在特殊性的特點，其在采購時，對材料、設備等進行采購的形式與具體過程存在著一定的差異。實施化工工程項目采購工作時，所耗費的資金額度大，且采購的時間跨度比較大，供貨的周期比較長，使得采購管理受到一系列地理因素的威脅與影響，產生了諸多采購制約因素，最終增大了物資采購的基本風險。

2化工工程項目采購管理中成本控制措施

2.1精心選擇采購管理模式

實施物資采購時，必須確定項目的基本采購模式，這與整個采購管理工作存在著密切的聯系[2]。采購管理模式的應用，應充分考慮化工項目的設計深度、承包詳情、工期、工程量與技術要素等因素，以求制定科學的合同方案，采取科學的采購管理方式，以達到降低投資成本的目的。通常情況下，項目采購模式按不同類型功能分主要有集中采購與分散采購、定量采購與定期采購、國內采購與國際采購等模式。

2.2科學控制采購預算

實施化工工程項目采購成本控制工作，必須立足于化工工程在采購方面的成本控制，這就需要提前考慮采購的具體成本與預算問題，增強預算控制意識，制定更為科學的采購預算機制，以求為采購成本控制提供重要條件。在制定預算時，應充分考慮材料成本、設備成本與技術成本等，及時調查市場環境與供求關系，科學制定預算額度，科學規范項目資金，進而為化工工程項目采購成本控制提供前提。在采購預算方面，應立足于項目采購資金整體，對整個項目資金要具備一個較為理想的規劃，制定科學的預算體系，能保證整個項目的正常運轉，進而可大大提高資金利用率，運用此種方式來控制采購成本很是關鍵。實施采購資金核算控制工作，必須對資金予以合理分發與配置，以此來設定資金使用規范，強化對采購資金的實時性監控，保證資金在科學的使用范圍內。在資金使用上，要對資金的具體流轉量、資金流向等予以控制，以求最大程度上減少資金浪費問題，防止資金與費用的過度流失，從根本上達到控制采購成本的效果。

2.3合理選擇供應商

在化工工程項目實施中，采購工作很是關鍵，若想從本質上實現對采購成本的科學管控，提高采購資源的利用率，必須重視對供應商的科學性選擇，需要充分考慮供應商的行業口碑、信譽度、產品質量等因素，并科學處理好采購方與供應商間的密切關系，這樣能獲取物美價廉的產品，既可保證材料、設備的基本質量，還可實現對采購成本的合理性管控，以達到節約成本、減少資金浪費等目的。在控制與管理采購成本時，必須強調對資源利用的最大化，以控制好采購成本[3]。在選擇供應商時，應采取招投標的方式，實施公開性、競爭性招投標模式，以從中選擇合適的采購方。在選擇供應商時，要及時對供應商的資質進行評估，并讓供應商進行公平性的競爭，一味的壓低采購價格是不可取的，應結合化工工程項目的實況，精心選擇供應商，以控制設備材料的基本價格。在選擇供應商時，可從多家供貨商中選擇，保證供貨商具有足夠的供貨能力，擁有足量供貨份額，進而從中獲取一定的優惠，進而達到控制采購成本的目的。

3結語

綜上所述，近些年來，我國在化工領域取得了矚目的成績，化工經濟占據著重要的地位，其在整個國民經濟體系中的地位是不容忽視的。伴隨著市場經濟的不斷發展，應強化對化工工程項目采購成本的科學性控制，以此來降低采購所產生的成本，為企業節省大量的資源，以實現對成本的科學性控制。化工工程項目實施會耗費較長的采購周期，且采購資金很高，對材料、設備等的質量要求也比較高。為滿足企業的實際需求，必須做好采購管理工作，精心選擇合適的采購管理模式，強化對成本的合理化控制，以提高資金利用率與管理效率，為企業發展謀求更高的經濟效益。

參考文獻：

[1]田建平.淺談石油化工工程項目采購管理中的成本控制[J].化工管理,2014,18:13.

[2]趙巍.淺談石油化工工程項目采購管理中的成本控制[J].現代經濟信息,2016,24:78.

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[關鍵詞] 采購 企業物資 優化 材料

中圖分類號： F25 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：企業的正常運作不僅需要人力資源作為保證，還需要物質資源進行支撐。加強企業物資采購管理的目的是降低企業成本，提高企業的經濟效益。在現有的市場經濟條件下，有效地規范、控制、監督企業物資采購，是保證企業正常生產，維護企業利益，防止隱形資金流失，防止腐敗發生，已經成為企業關注的重點。

一、完善規章制度，加強監督管理工作

我們企業物資采購的管理，應該根據實際需要制定出一套實施性強、便于監督和科學合理的工作程序。由于企業物資采購數量大，涉及金額多，管理過程應當做到有章可循，有據可依，責任到人，通過層層把關，加強對企業物資采購的有效監督，設立專門的監督審計管理部門，全面負責物資采購的招投標管理監督工作，加大相互制約，相互監督的力度，增強企業物資采購工作的透明度，從機制上防止腐敗現象的發生。對物資采購管理人員和采購人員要進行必要的法律法規和職業道德、職業紀律教育，使他們在采購及招投標過程中潔身自好，做到遵紀守法，正確履行相應的崗位職責、正確對待手中的權力。

二、加強企業物資的合理采購工作

1、制定采購計劃和預算，遵循市場價格變化規律

企業物資的采購計劃企業生產主管部門根據企業發展和生產需要而制定。制定采購預算是在具體采購行為之前對計劃采購成本的一種估計和預測，是對整個計劃資金的一種理性的規劃。它不單對采購資金進行了合理的配置和分發，還同時建立了一個資金的使用標準，以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保采購資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束，能提高采購資金的使用效率，優化物資采購管理中資源的調配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制采購資金的流向和流量，從而達到控制采購的目的。同時要初步選擇合適的物資供應商，這樣可以降低物資供應的風險。因而，在實際采購企業所需物資時，要尋求多家供應，貨比三家，以求降低物資的價格和采購成本。保證采購物資供應的質量，有力的控制采購支出，有助于提高采購效率和質量，從而有利于控制采購成本。

當今的社會主義市場是國家宏觀調控下的市場，市場的競爭是以公開、公正、公平為前提，其核心是價格，價格作為調節杠桿，必須服從價值規律，材料價格主要由材料銷售單位確定，根據市場供求狀況，自主定價，隨供求關系發生變化，材料價格的多變，給合理確定材料價格帶來一定的困難。

2、解決物資采購管理中存在的問題

（1）材料的發票價格與實際價格不相符。有些管理部門以發票價格控制可調材料價格，按發票價進行調整，某些采購單位的發票價高于實際價，在調整中存在很多的問題，材料采購渠道不同，價格差異也較大，用發票價控制價格，根本無法控制質次價高的材料；材料采購過程中回扣比較嚴重，也是社會上普遍存在的現象，“回扣費”已納入發票價中，國家利益被某些不法采購人員或所謂的“關系單位、關系人員”以“合法”的形式拿去了。如果單單用發票價控制和調整價差，必將造成材料價格的不實或失控。

（2）企業隨著安全管理工作壓力的逐步加強，領導的主要精力放在安全生產上，而物資的采購則多是分散在全國各地。質量、價格不一，規格型號不一，采購空間大，加上當前物資采購處于買方市場且內部控制制度的不完備，這就給某些不法采購人員創造了很多的“有利條件”，如當前社會上經常出現的舍近求遠現象，打著“照顧關系”或“領導授意”的旗號隨意訂貨定價現象，為了照顧個人關系，人情關系，質量好的價格低的不買，反而采購價格高的質量差的產品，這樣不僅影響了工程質量，帶來安全隱患，而且增加了成本。顯然，有些舊的管理模式已不能適應當前的經濟發展。因此，按照國家法律法規和上級管理規定，制定和完善材料采購的管理方法、制度，規范運作程序，是企業經營管理的一項重要任務。

三、對物資采購管理及控制的建議

1、健全體制，加強領導，樹立正確價值觀

加強領導，建立健全管理機構，配備政治素質高的采購人員，把那些經驗豐富，事業心強的優秀人才，充實到采購隊伍中來，提高采購人員的整體素質 加強職業道德培訓，對采購人員進行教育，樹立正確的人生觀、價值觀，并時刻保持清醒的頭腦，不受社會不良風氣的影響，杜絕在材料采購中拉關系拿回扣。健全企業內部審計制度，對發現劣的跡象，要發揮組織部門關心干部、教育干部職能，引導職工上進，建立一支高素質的采購隊伍，是企業發展的關鍵和希望，在激烈的市場競爭中才能站穩腳根，適應社會主義市場經濟的需要。

2、建立市場調研制度，確保價格的真實性

在市場調研中，價格的浮動比率很難掌握，電話咨詢是一種價格，現場與供應商洽談又是一種價格，錢貨即時交易和期貨交易又是一種價格。掌握市場行情建立信息網絡，在市場信息中優選價格，是一項系統的工程。首先，要有重點的和一些經銷商形成長久的合作關系，利用經銷商掌握的信息資源來了解市場，間接地了解其他物資的市場價格，做到統籌兼顧。其次，積極主動的開展營銷策略，廣交天下朋友，新企業為了使自己的產品打開市場，同等材料比知明度高的企業價格要低，因此，在抓住新企業的上市心理，保證產品質量的前提下，大膽降低材料價格積極與之協作。最后，為了更加準確的掌握市場物資動態，訂閱物資傳真快迅，并由專人分析總結，定期向采購人員指導價格，指導采購；利用信函和電話征求價格，優選價格，如生產用的鋼材、木材、水泥等物資把規格型號、材質、數量等內容向周圍供應單位發出求購信函或電話，請供方單位報價，從幾個單位的報價中優選價格，再進一步與供方洽談降低及購買事宜，達到降低材料采購成本的目的。

3、材料價格實行限價控制

主管部門組織有關科室到材料供貨地點進行調研，并形成調研報告。材料的原始價格，加上運雜費、采購保管費來確定材料最終結算價，根據調研情況一季度公布一次材料價格，半年一次材料限價。節約部分納入生產考核，超出部分由采購單位自己承擔。

4、成立專門的驗收小組，組建專家庫

設備、材料、工器具的驗收專業性比較強，從表面看是看不出實質性的問題的，有時還要借助一些工具作一些實驗。成立驗收組，組建專家庫，成員獨立性的開展工作，不受任何組織和團體的干涉，誰驗收的物資，誰對質量負責任。對于降低采購成本業績突出的采購人員、嚴格履行職責的物價管理人員、質量監督人員采取加大獎勵的措施。對于利用企業采購業務、貪污受賄、損害企業利益、造成企業資產流失的直接責任人及主管人員，依法追究責任，處犯法律的，移交司法機關處理。

結束語

企業在采購環節上應當以資金、成本管理為重點，將全面預算管理、采購計劃管理、采購質量控制、采購信息管理等方面的工作制度化、程序化、規范化，建立科學的運作機制。

參考文獻：

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【關鍵詞】供應商；供應商控制；采購；采購成本控制

一、問題提出

如今，各行業都在不斷的追逐管理模式及營銷策略上的創新。作為供應鏈管理的起始，供應商控制這項工作在國外企業中已經得到了充分的利用和發展，同時也在不斷的推陳出新。而我國的企業現在更重視的是如何對下游的銷售渠道進行開發和管理，對上游供應商如何進行管理是一個盲點。如果不對其予以足夠的重視，那么，這將成為我國企業未來發展的一大阻礙。因此，加強對上游供應商的管理和控制將是今后企業管理的重點之一。 

二、供應商控制的目的――成本控制

本文所提到的“成本”，決非僅僅包括“價格”這一成本要素?！俺杀尽痹诒疚闹惺恰皟r格”、“質量”、“物流”、“風險損失控制”等等各個“成本”要素的集合。采購方可以在以下各環節實現對成本的控制：

1.實現價格控制

我們知道，價格主要由市場的供求關系決定的，這一點我們可以在產成品的銷售市場上得以驗證。但作為原材料市場的價格，除了供需關系以外，供需雙方的談判也會起到不可忽視的作用。對于供應商來說，產品的價格意味著其銷售額的多少，也就直接聯系到其利潤。因此，在一定的壓力和誘惑下，供應商會再起可以承受的程度內在價格上做出一定的讓步，但它的前提是保證本身有利可圖。

2.保證產品質量

現在的企業都非常重視產品質量的內部控制，在企業內部采用了各種質量管理的方法，包括進行統計、建立質量管理體系等。如果能夠通過對企業外部供應商的控制，進而加強對內部產品質量的控制，那么企業就可以從中國的更大的成本節省。

三、基于正常交易模型中的成本控制

估計供應商的產品或服務成本是一件很有挑戰和充滿樂趣的事情。常規而言，采購商可以通過參觀供應商的設施，觀察并適當提問獲得許多有用的數據，以估計供應商的成本。記住，要估計供應商的成本，你必須了解產品的用料，制造該產品的操作人員數量，以及所有直接用于生產過程的設備的總投資額。如果必要，采購商可以組隊參觀供應商的設施。該團隊應至少有三人，其中包括來自工程部、采購部和生產部等三個關鍵部門各一人。參觀前，小組成員應先碰頭，確定每人承擔的角色以及參觀重點。每個人分配一個成本動因，即物料、 總投資和人工之一，并就該動因收集盡可能多的信息?？偼顿Y和人工之一，并就該動因收集盡可能多的信息。

非常規方法就是在同多家供應商溝通談判的過程中，結合博弈論的思想，對供應商采取心理戰術，迫使它們“自覺”透露出他們的成本。這并非天方夜譚，可以用類似“囚徒困境”的簡單博弈矩陣加以論證。

假設，某供應商在某次招標過程中最后選定甲、乙兩家供應商才與最終的競標。再假設甲、乙兩家的成本相同（都是1000），所“期望”的獲利也想同（500）。采購商提出競標要求，甲、乙必須告知各自的成本。如果兩家都坦白了成本，那么采購商將分別向兩家供應商采購一半的產品。如果兩家都隱瞞了成本，那么采購商將尋找新的供應商。

甲通過分析，不論乙是透露或是保密其成本，甲都是選擇透露成本來得劃算。（至少能獲得同乙相同的收益）。同理，乙也會理性地選擇透露成本作為其策略。而甲乙雙方都選擇“透露”，就是此矩陣中的納什均衡。

因此，只要采購商給與供應商足夠的“壓力”，迫使供應商“相信”，只要不透露成本，生意就會丟失，并且不給供應商“相互串通”的機會，采購商就可以通過“完全競爭控制”知曉供應商的成本，進而實現成本控制。

四、基于伙伴模型的成本控制

正如前文所述，伙伴模型中的供應商控制方法主要只的就是合約控制、股權控制、管理輸出控制這三種主要的模式。但歸根結底，這種交易模型的核心是“伙伴”，即“合作”。依據博弈理論，企業與其關聯企業之間（比如采購商與供應商）是否建立合作伙伴關系是供應鏈成員之間的博弈問題。假設在供應鏈成員中存在著兩個博弈的參與者，企業甲和企業乙它們分別有兩個可以選擇的策略，即合作與不合作，并且他們均可獨立地采取策略。我們假定當企業甲、乙均采取合作策略時，其收益為6單位，當企業甲合作、企業乙不合作時其收益分別為2和8單位，當企業甲不合作，企業乙合作時，其效用分別為8單位和2單位。如果企業甲、乙之間的交易僅限于一次，依據博弈理論的經濟人假設和信息完全假設，雙方都從各自利益出發，那么企業甲、乙均不會選擇（合作、合作）的策略組合，而會選擇（不合作、不合作）策略組合。盡管這一策略組合是納什均衡，但并未達到怕累托最優，顯然這樣的結果對雙方都是不利的，然而在現實經濟社會中，經濟人的理性假設是有限的，且由于不完全信息的存在，使無限重復博弈成為可能。這種交易如果在企業甲和乙之間反復進行，則雙方的博弈結果大不相同。

在無限次重復博弈中，只要每個對弈者有足夠的耐心，人們將進行長期合作并放棄既得利益。因為長期合作中的利益可以克服謀取短期利益的動機。對弈者有為自己建立一個愿意合作的聲譽的積極性，也有對懲罰的短期不合作行為的積極性。使（合作、合作）策略組合變為納什均衡點并達到怕累托最優。在社會化大生產分工越來越細的現代經濟社會，企業之間互相協作相互依賴的程度越來越大，如果僅為一次交易利潤的最大化（短期利益）而過多損害交易雙方的利益必然防礙其長期利潤的最大化（長期整體利益最優），這是得不償失的事，不論從企業甲還是乙的角度看采取合作策略雖然有悖于短期利益的最大化目標，但符合長期利益最大化的目標，因此盡管雙方都有利已主義的動機，但在長期的博弈中，雙方都采取合作的策略相互協調，不僅有利而且是有十分重要的現實意義。

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1 施工企業在物資成本管理控制上存在的問題 

對成本管理產生誤區工程成本控制是全體參建成員的事情，各部門是統一的、相互協調、相互配合的關系。但現實中往往存在工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果相互不配合，不協調，造成各部門之間相互扯皮，既影響了施工進度也影響了施工隊伍的效益，給項目的正常施工造成影響。其次就是重供輕管思想普遍，現在企業項目中依舊存在重供給、輕管理的現象，尤其在趕工期時表現明顯。為了能在規定時間內或者為了一些目的搶工期而不惜一切代價，還有工人先干活后結賬也使得在最后結算時處于劣勢。協作隊伍在施工時存在亂領用材料，現場技術員監管不到位，項目員工成本控制管理的意識也不清晰，在工作過程中做不到精打細算，然后導致成本增加，產生一些不必要的損失。成本管理的意識不能深入人心使得控制工作難以進行。 

1.1 采購能力不足 

在物資采購時，項目員工不能預測市場波動，以最優的價格完成采購目標；還有就是不能合理的購進與工程需用量相接近的物資數量。并且多數的采購人員是管理出身，在與供應商的談判過程中會吃虧而處于被動地位。最重要的問題時一些采購領導為了一己私利而虛報預算，中飽私囊。不僅如此有些人還提供劣質材料使得項目產生無法挽回的后果。 

1.2 目標管理責任不明確 

雖然一些施工企業都會采用項目部管理的經營模式，但是往往都沒有制定出切實可行的目標。即使制定了目標也會因為管理不規范，目標不明確，而沒有發揮出成本控制管理的作用。第五是員工素質，技術能力參差不齊。一方面是項目施工過程中由于人員對圖紙審圖不清，能力不足，責任心不強等個人問題導致了失誤，返工等問題，使得施工成本提高。另一方面物資管理人員的專業能力都或有欠缺。老的物資管理人員還是遵循著老一套的管理策略，跟不上現代化進步的腳步。對物資管理的概念也有著很大的誤解，不了解物資的成本構成以及難以預測市場的波動變化。而新一代的管理人員雖然理論知識掌握的很透徹，但是他們缺乏實際的管理經驗，對一些突況不知道如何從容應對，難以掌握物資管理的變化性的特點。只能按照書本知識處理問題，會造成延誤工期，增加成本。 

1.3 項目與項目間各自為政 

項目物資管理人員只關心自己所負責項目成本，不能站在整個企業的角度去看待物資成本管理的重要性，加之企業物資管理部門缺乏有效的管理手段及公開的資源交流平臺，從而造成工期延誤、投入增加，資源無法有效利用甚至資源浪費。一方面導致目前存在很多項目對周轉材料盲目的重復投入，另一方面等各個項目工程陸續完工后，工地上周轉材料堆積如山。有些項目對這些本來可以再利用的周轉材料缺乏有效管理造成被盜或者丟失，或因為沒有地點存放沒有專人看管，而直接采取就地（按廢品價格）處理，直接造成成本增加及企業資產的流失。 

2 企業物資采購成本管理與控制 

2.1 確立物資市場采購目標 

首先，必須確立所采購的物資品種、質量必須合格并且嚴格保證及時到貨。通常，采購物資的不合格、質量不過關或者供應不及時都會導致企業生產中斷，使得企業生產成本大大增加，影響整個產業鏈的進行，更為嚴重的是還將大大影響企業的信譽。因此保證物資的順利采購是企業物資采購成本管理與控制的首要目標。其次，采購價格往往受多種因素的影響，比如產品是否處于熱季，產品是否緊缺等因素。物資采購價格低則企業相應獲得利潤則高。最后企業應努力減少產品中間流通環節，減少產品中間流通環節可以大大降低企業采購成本。所采購的物資在企業內部還要進行裝運、卸載等流通環節，這些環節都會造成相關費用的產生，因此，降低中間流通環節可以大大降低物資采購費用。 

2.2 做好物資采購的決策工作 

產品的設計決定了物資采購的決策，而技術部門對物資采購的價格因素了解不夠深入，因此物資采購決策人員應與采購人員事先溝通，達成一致協議，共同對采購物品的種類數量以及是否采用代用品做出決定。在決定好采購物資的種類工作后，應選擇價格低廉，質量又合格的產品，這樣可以降低企業采購成本提高企業生產利潤。但是對于那些質量不過關即使價格再低也應堅決拒絕，質量是第一考慮要素。 

2.3 認真做好庫存管理工作 

企業應充分考慮實際需求，指定嚴密的采購計劃，既能滿足生產需求又不會造成庫存積壓，科學的采購物資數量，根據自身實際需求以及未來的訂單需求采購相關數量的產品。積極推行預算管理、科學采購方案，再加上考核部門的嚴格審批，一定可以確保采購物資的準確性，避免重復采購造成浪費。 

2.4 提高項目員工技術管理水平 

通過舉辦培訓班、施工技術交流觀摩等提高技術人員管理水平，以經典案例、優質工程來提高技術人員管理責任心。通過技術人員不斷優化施工方案、措施、計劃來降低經營成本，實現成本控制指標，持續提高建設項目盈利空間。特別是對加強采購人員的技術知識培訓，必要時還可以讓采購員到生產線上工作段時間，加強采購員與技術和生產部門的聯系。 

2.5 建立責任成本管理體制 

強調“責任”和“成本”的有效結合，層層簽訂目標責任書，以約束責任主體的成本管理行為，同時要對目標執行情況進行考核驗收，明確責任劃分。充實企業合同管理人員，打造一支敬業專業、嚴謹務實的高素質的合同管理員隊伍，加強企業合同管理的管理職能，還要加強現代管理技術和信息技術能力的培訓，全力培育企業法治文化，強化合同的履行監管，堵塞管理漏洞?？己嗽u價時依據責任書執行情況，兌現經濟利益獎懲，并要及時總結經驗教訓，為今后的項目成本管理工作提供資料支持。 

結語 

企業物資采購成本管理與控制的問題關鍵是要提高相關人員的素質、業務水平，其次是相關要制定切實可行的采購計劃，并督促相關采購人員嚴格按照規章辦事?？偟膩碚f，企業物資采購問題設計甚廣，只有從根本上提高相關人員的責任意識，提高相關人員的基本素質才能從源頭上減少企業物資采購成本。 

參考文獻 

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關鍵詞：基層衛生院 財務管理 內部控制 完善

一、前言

隨著新的醫療衛生體制改革的持續推進，基層衛生院同時兼顧著基本醫療服務和公共衛生服務功能。為使基層衛生院能夠健康持續發展，最大限度發揮它的社會服務功能。加強衛生院財務管理、完善財務控制是目前亟待解決，任重而道遠的一項工作。本文針對怎樣加強基層衛生院的財務管理、促進衛生院的健康發展進行分析，并提出解決存在問題的對策。

二、基層衛生院財務管理的特點

基層衛生院是實行差額撥款的公益性事業單位， 它既有國家投入的資金，又有自身服務過程中產生的收益。所以既要充分有效利用國家資金資產，保證國有資產的完整性，又要實行成本核算，實現經濟效益和社會效益的統一，所以財務管理的好壞，直接影響著單位各項工作的開展，甚至直接影響著單位的生存和發展，更會影響到人民的切身利益和身心健康。然而長期以來因為它極強的專業性，管理者往往單純重視醫療業務的發展，而忽略了財務管理的作用。致使醫院財務人員缺乏、管理混亂。如何克服目前財務管理上的不足，提高鄉鎮衛生院財務管理水平，必須要有創新的管理方法及手段。

三、鄉鎮衛生院財務管理現狀及存在的問題

（一）單位領導的財務管理觀念陳舊淡薄

基層衛生院領導對財務管理重視度不夠高。由于衛生院規模較小，人員少， 大部分院長來源于醫療骨干，他們缺乏系統的管理知識，在衛生院中更為重視醫院的規模建設，片面追求醫療收入增長，普遍認為財務管理只是處理記賬、報表和單據這些簡單的任務，還沒有真正意識到財務管理與醫院的持續發展是密切相關的。衛生主管部門的績效考核制度也僅是各大項經濟指標的考核，對衛生院的財務管理細項指標、財務控制制度未進行審查評價。事實上一套全面規范的財務管理與控制制度，不僅涉及到衛生院經濟活動的各個方面和衛生院內部各個部門、每一名職工。

（二）崗位分工不明確，業務素質低

由于現在衛生技術人員緊缺，大部份鄉鎮衛生院都出現一人多職的局面。財務人員亦如此，會計兼檔案保管；出納兼藥房保管員；藥房兼收費等等，且很多財務崗位由衛生技術人員兼職，如護士兼收費、醫生兼出納，他們沒有經過專業的財務培訓。分工不明、職責不清使會計基本職能得不到正常發揮，內部監督職能部分喪失。會計人員的業務素質也普遍不高，致使相當多的會計人員都只忙碌于發票的核算錄入、記賬制單、填送報表的等原始工作。財務人員后續培訓、進修機會少也是制約財務人員管理水平提高的因素之一。

（三）財務負責人地位低、基本職能得不到正常發揮

目前，有部分衛生院院長獨攬財務大權，重大的基本建設、設備的購置，材料物資的采購、資金的收付都自主裁定，財務負責人沒有事先參與決策，更談不上按預算執行，等到要用資金時，才通知其辦理相關收付手續。因此，會計僅作為記賬、算賬的工具，不能真正地參與到醫院的管理當中，大大降低了財務人員在衛生院管理中的地位與作用，財務人員也因此秉著“事不關己”的態度，按部就搬。這樣，會計的監督職能與管理職能缺失，使醫院財務風險增大，給醫院造成潛在的風險隱患。

（四）內部控制制度不健全

鄉鎮衛生院大多沒有完善的內部控制制度。現有的內部控制制度并沒有涉及到全院的部門和人員，造成各部門的職權和權責銜接不明確，部門間的業務銜接也不明確。如原始憑證審批手續不全，或沒有經手人簽字、或沒有財務人員審核簽字；未設置銀行存款日記賬、現金常年未盤點；防疫收支，脫離財務管理，國家的基本政策得不到落實；債權債務管理混亂；醫院藥品的核算并未真正落實，一次性材料領用手續不完善；固定資產管理松懈、未設置明細賬、固定資產卡片，以致賬外資產、損失資產、不用資產、捐贈資產賬實不符等。

四、加強基層衛生院的財務管理與財務控制的對策

（一）更新強化財務管理觀念、提高院長財務管理意識

基層衛生院財務管理的首要目標是使衛生院能夠長期、穩定地生存下去；其次是發展高質量的服務，擴大服務的數量，不斷更新設備更新技術，提高各種人員的素質，多方籌集醫院發展所需資金，提高整個鄉鎮的公共衛生服務水平，讓群眾有一個高效優質的衛生保健機構。衛生主管部門應整體考察衛生院的經營管理，可與衛生院簽訂財務工作目標責任制，提高衛生院財務管理水平，將財務管理思想滲透到每個部門的日常工作當中，徹底從思想上轉變重醫務輕財務的態度。

（二）崗位分工明確，不相容職務相互分離

按照衛生部頒發的《醫療機構財務會計內部控制規定（試行）》設置不同崗位，不同崗位間應相互牽制，一人不得辦理某項業務的全過程。各項業務應配備合格人員，并結合崗位特點和重要程度，實行崗位不定期輪換制度，建立反舞弊控制及監督機制，確保財務信息真實可靠。

（三）加強財務人員素質教育

衛生院財務人員素質的高低直接影響到醫院的發展。首先應嚴格準入制度，對鄉鎮衛生院財務人員實行嚴格的崗位準入，持會計資格證上崗。其次應提高在職財務人員的綜合素質和職業道德水平。工作中應內外結合、內輔外導，加強財務人員財務管理基本理論知識和會計制度的學習，并注重財務人員職業道德的培養；衛生主管部門的財務管理部門也應定期不定期對基層衛生院的財務管理進行輔導，幫助找問題、分析原因并及時改正。制定激勵獎懲制度，杜絕違反財經經律行為，充分發揮財務管理在醫院管理中的作用。

（四）完善內部財務控制制度

基層醫療衛生機構的內部控制制度，最直接目的就是以標準化的管理防止舞弊，預防差錯，實現最大可能的節約。根據內部控制理論，各大類業務的操作者必須是經過院方授權批準的，且應該嚴格遵循相關業務操作流程，并應有相關人員對其進行監督或復核。衛生院財務控制主要針對以下幾個方面：

1、貨幣資金的內部控制制度。貨幣資金是流動性最強，控制風險最高的資產，是醫院生存和發展的基礎。因此衛生院首先應加強對貨幣資金的管理。貨幣資金控制要做到貨幣資金的安全性、完整性、合法性、真實可靠性、效益性。日常工作中應（1）嚴格審查發票的真實性、準確性；所有發票必須有經辦人簽字、經財務部門審核，院長審批。（2）規范經辦人的職權范圍；對重大貨幣資金業務實行集體決策和審批，并建立責任追究制度。（3）應配備合格的財務人員，并不定期進行崗位輪換。（4）嚴格執行現金盤點清查和銀行存款對賬制度，做到限額管理、收支規范、日清月結。

2、庫存物資的內部控制制度。衛生院的庫存物資主要是藥品、衛生材料和一些維修清潔等用品。對這些庫存物資應實行成本核算。在保證運營、力求節約的前提下，建立完備的采購與保管制度，做好物資的購、銷、存各個環節。物資管理中藥品是重點，應經常不定期進行盤點，并分析盤盈盤虧原因。

3、固定資產的內部會計控制。固定資產在醫院資產總額中占了較大比重，是衛生院進行經營活動的基礎 。固定資產內部會計控制的關鍵點是：固定資產的請購與審批控制、固定資產的盤點控制和固定資產的報廢控制。每年末應對固定資產進行盤點清查一次，設置固定資產卡片，明細核算，定期對專用儀器設備進行檢修，并做好日常保養工作。

4、基建、維修項目的內部會計控制。主要控制項目包括：項目決策控制、概預算控制、價款支付控制和竣工決算控制。嚴格執行預算、加強工程監督，對項目資金單獨核算，?？顚Ｓ?。

5、嚴格預算控制制度。首先，準確編制預算，在編制預算時應秉著量入為出、收支平衡、細化支出項目、真實準確的原則。其次，預算的執行控制。衛生院要按照批復的年度預算組織收入、安排支出，嚴格控制無預算支出。第三，定期對預算執行情況進行評價分析，確保預算嚴格執行。

6、收入內部會計控制。按照統一核算、統一分配的原則，醫院的一切收入，都要納入會計核算和財務管理，不得私設小金庫，不得坐支。加強收入憑證管理，防止錯收錯發，以堵塞漏洞，提高收費工作的質量。加強出院退費、退藥的管理。

7、加強專項資金管理。鄉鎮衛生院對收到的各種專項資金要單獨核算，資金使用上要堅持?？顚Ｓ?、量入為出的原則，不得截留、擠占、挪用，使各專用資金正確使用達到預期目的。財政部門應會同業務主管部門對項目資金使用情況進行定期或不定期檢查監督，在完成項目、竣工驗收的基礎上對專項資金進行績效評價。專項結余資金應報財政部門審批，不得隨意更改用途。

8、推行內部審計工作。建立內部審計制度，規范內審程序，充分發揮內部審計的監督制約職能，提高控制力度。首先要以財務預算、財務收支狀況為主的經濟效益審計，掌握衛生院的整體運行狀況，為領導作出正確的決策提供信息依據。其次，要進一步檢查全院各項管理制度落實狀況為主的效益審計，嚴格控制各項費用標準，降低醫藥費用水平。再次，要不斷檢查以浪費損失為主的經濟效益審計，做到增收節支。

五、結束語

基層醫療衛生機構的財務管理控制是一項細致而龐大的業務，完善的財務控制，是新醫改下的鄉鎮衛生院健康發展的關鍵。將財務管理工作逐步推向科學化、規范化，為農村衛生事業的發展提供一個強有力的經濟管理后盾，同時要以為人民服務為出發點，充分發揮基層衛生院的社會服務功能，實現經濟效益與社會效益的最大化。

參考文獻：

[1]陳寧.醫院內部控制制度研究[J].中國衛生經濟.2008（11）

[2]謝少磊.新形勢下加強醫院財務管理促進醫院健康發展[J].財經界.2011（11）

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一、基層醫療衛生機構財務管理存在的問題

基層醫療衛生機構財務管理的主要問題，在于過去計劃經濟時期對基層醫療衛生機構實行全額財政撥款，不需承擔市場風險。還沿用舊時制度的財務管理無法有效應對市場經濟挑戰，從而拖慢基層醫療衛生機構改革步伐。同時，崗位、人員安排不合理，觀念上不重視財務管理、制度上存在缺陷等，都導致其財務管理出現問題。

（一）忽視預算管理的重要性

在基層醫療衛生機構的財務管理中，預算管理起著非常重要的作用，但是這么重要的一步，卻經常被衛生機構忽視，要么對資金的預算草率對待，要么干脆忽略對資金的預算。如此不嚴謹的預算管理，使衛生機構在資金實際使用過程中不能合理地分配資金流向，使財務管理變得混亂無章，出現超額支出等狀況。另外預算資金的編制方法過于傳統，無法與時俱進，不夠科學，容易出現資金浪費的情況。比如在對財務的處理上，沒有設置新會計制度中“累計折舊”的科目，而是使用過去的折舊和攤銷方法。

（二）財務管理體制不健全

如上所述，目前很多基層醫療衛生機構的財務管理制度還沿用計劃經濟時期的制度，缺乏現代財務管理制度的引入。財務管理制度多數比較粗放，只負責維持收支平衡、缺乏資金支配的有效管理。制度僵化也導致財務人員無法真正參與監督基層醫療衛生機構財務流程，忽視成本控制和資金有效利用。同時，缺乏健全的內部控制制度，比如沒有真正落實藥品核算制度，沒有設置明細賬、各部門之間銜接不良，原始憑證沒有經財務人員審核等。

（三）財務人員素質不高

一方面， 長期的國家管控導致基層醫療衛生機構財務管理人員工作清閑，缺乏主動和憂患意識。領導缺乏管理意識，沒有起到積極的監督、支撐作用。因此導致財務工作只局限在核對賬目，發放工資的表面工作，沒有深入挖掘和肩負起財務管理的職責。另一方面，財務人員選拔制度也存在問題，論資排輩現象十分嚴重。導致真正有能力的人無法進入，不能得到重用，這嚴重制約了財務部門的發展。另外，分工不明確，上崗后缺乏培訓機會和進修機會也是制約基層衛生機構財務人員素質提高的重要因素。

（四）財務投資盲目

在市場經濟的今天，國家用于對基層醫療衛生機構的補助已經日趨減少。醫療市場激烈的競爭要求基層醫療衛生機構需要通過藥品差價、醫療服務等環節盈利。藥品差價能夠調控的空間十分有限，而如何提升醫療服務質量就成了基層醫療衛生機構盈利的重要途徑。但多數基層醫療衛生機構財務部門在投資資金問題上沒有明確的預算機制和投資管理，盲目的投資容易導致資金周轉不靈，如何向銀行籌借貸款等問題也沒有明確的制度監督，這為基層醫療衛生機構的長遠發展帶來很大的隱患。

二、基層醫療衛生機構財務管理與控制對策

盡管在市場經濟條件下，基層醫療衛生機構和企業還是有很大差別。但是，基層醫療衛生機構正常的運轉，醫療水平的不斷提高，對于社會福利是大有裨益的。基層醫療衛生機構財務管理在這個過程中愈發凸顯了重要地位，下面就如何解決上述提到的問題，提出一些簡單的建議：

（一）加強對預算管理的重視水平

預算管理就像是建筑物的基底，是整個財務管理的基礎，在整個過程中發揮著重要的作用。因此，在預算管理的過程中要科學客觀，對財務預算樹立正確的觀念?；鶎俞t療衛生機構不妨利用“零基預算法”，不僅能改善資金使用效率，還能增強財政資源配置。衛生機構不但要做好事前預算，更要控制好資金的實際使用，事后也應該對資金進行核對，這樣不僅能控制好資金的流動，也能降低由于預算管理不當帶來的財務風險。此外，在資金績效方面，要設立一套完整的指標，比如分別設立共性指標和個性指標，既能保證衛生機構的評價制度適用于所有財政支出，又能針對不同的項目特點作出公正評價。

（二）健全財務管理體制

財務部門畢竟只是基層醫療衛生機構下屬的一個分支，要使其有效運轉，首先需要設定具體的運行機制?；鶎俞t療衛生機構應該制定財務規章制度，明確財務部門和其他部門之間的權責關系，形成積極有效有相互制約的良性互動機制。

制度完善之后也不能形同虛設，基層醫療衛生機構需建立有效地監督審計制度，切實做到各項收支都有章法可循，有記錄可查，為基層醫療衛生機構進一步的財政改革打下堅實基礎。

（三）提高財務人員的素質水平

一方面在人才招聘上，要實行憑能力說話，優勝劣汰的競爭機制。這樣才能調動其財務人員積極學習，不斷提高自身素質的積極性。另一方面，基層醫療衛生機構也需要重視財務團隊的建設。制定一系列的管理規章制度，定期監督，采取績效考核激勵機制。并積極學習財務管理方法，引進先進的管理經驗，定期組織培訓，使財務管理水平跟上時代的發展。在財務部門構建學習型小社會，推動統計人員和會計人員相互學習，統計人員學習會計專業知識，掌握專業會計記賬方法。會計人員學習統計分析知識，提高統計分析能力，從而有效提高工作效率，高效、高質完成財務管理工作，為衛生機構決策提供準確的會計信息和統計信息支持，提高工作效率，減少統計報告與會計報告之間的誤差。

（四）科學穩健開展投資

通過預算的制定，基層醫療衛生機構可以提前了解到衛生機構各部門之間如何進行有效地資源分配，如何更好地在成本控制的前提下提升醫療服務水平。同時，基層醫療衛生機構也可以通過歷年的預算對比，分析市場環境、醫療行業發展趨勢、基層醫療衛生機構自身問題，制定出更加合理的財務制度。

另一方面，在一些重要的醫療設備采購、醫學技術培訓、考察學習項目上，必要的投資可以達 到事半功倍的效果。當然這也對財務管理人員的風險意識提出了要求。要有專業人員分析醫療行業的發展趨勢、當前基層醫療衛生機構的經營狀況、資金市場的走向，綜合評估后做出投資決策，有效規避財務風險，實現收益最大化。這也要求財務部門在實踐過程中不斷總結經驗教訓，為基層醫療衛生機構的可持續發展做出應有的貢獻。

三、結束語

從封閉走向開發，從粗放走向系統，是基層醫療衛生機構財務管理的必經道路，也是基層醫療衛生機構適應當前市場經濟環境，提升競爭力的重要一環?；鶎俞t療衛生機構管理部門需要充分重視財務管理改革，積極應對挑戰，才能更好服務社會，實現雙贏。

參考文獻：

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【關鍵詞】工程項目；采購管理；基本情況；注意事項；步驟；對策

在實際的工程項目中，項目采購管理是其重要的一個環節，這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量，而是在保證項目質量的基礎上，優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費，從而實現采購成本的降低，實現企業效益最大化，推動企業的發展。

1、工程項目采購管理基本情況分析

為了更好地對項目采購管理成本控制進行完善，就需要對工程項目采購管理的基本情況進行必要的了解，而工程項目的管理模式對工程項目采購管理有著最為關鍵的影響，從當前的情況來看，項目采購主要包括如下管理模式：其一，承包商代購關鍵設備模式，這種模式的工程項目的關鍵設備由承包商按照業主要求進行采購，費用由業主進行支付，完成設備的采購之后，承包商收取采購服務費用。其二，項目管理承包商采購模式，業主聘請相應的工程項目管理承包商管理承包，使其成為自身的代表或是延伸，負責采購相關工作。其三，自主采購模式，在這種模式下，業主一身兩任，不但是投資主體，而且是管理主體。業主自己進行相關采購管理工作。其四，項目總承包建設模式，總承包模式主要包括設計、采購、執行等工作，我們也將其簡稱其為EPC模式，業主只需要負責采購監督和監察工作即可。

2、工程項目采購管理成本控制的注意事項

要想完成項目采購管理的成本控制，就需要遵循如下的注意事項：其一，科學劃分采購包，采購包的劃分對工程項目采購管理有著重要意義，為此，應該結合設備材料性質、供貨商供應力等科學劃分，這樣在一定程度上可以降低采購價格。其二，確定工程項目采辦模式，為了更好地進行采辦成本控制，應該根據工程項目自身的特點、執行、設計等因素對工程項目管理模式加以明確，在此基礎上選擇最合適的采辦模式。其三，依托項目內外環境。采購環境是進行工程項目采購管理的客觀存在，只有充分利用好采購環境，才能更好地進行采購成本控制。其四，建立整體成本控制觀念，采購管理成本控制應該著眼于采購全流程成本控制，不應只針對于單一的采購貨物、服務價格。其五，施行采購預算制，為了更好地提高項目資金使用效率，應該采用預算制，這樣才能對資源進行最優配置，降低采購成本。其六，優選供應商，供應商的選擇和調整是工程項目采購管理的重要環節，一旦在這個環節出錯的話，將會造成嚴重影響。為此，應該加強對供貨商的考察、分析、比較，以確定最優的供貨商。

3、工程項目采購管理成本控制步驟

通過上述的分析，我們對工程項目采購成本控制有了進一步的了解，為了更好地進行工程項目采購管理成本控制，就需要明確工程項目控制的步驟，具體如下：

3.1成本控制對象的選擇

為了更好地進行項目工程項目成本控制，就需要選擇對項目成本影響最顯著的目標對象，根據其在總成本中所占的比例進行層次優化。成本控制人員需要詳細了解采購成本的預算狀況，對成本的構成進行透徹地分析，并分清這些費用中那些是主要的，哪些是次要的，對費用的現實使用狀況進行了解，這樣才能有效地控制項目工程采購成本的預算。

3.2成本計劃的制定調整

要進行工程項目的執行，就需要消耗成本，在實際的工程中，成本控制存在較大可變性，執行狀況對其有較大影響，為此，應該加強其根本計劃的制定，并根據實際的執行情況、市場材料價格等方面的數據，對計劃進行科學地調整，這樣才能實現企業效益的最大化。通過這種方式不但使工程的質量得以保證，還實現了資源的優化配置。

3.3采購方案的編制優化

采購方案對成本控制有直接的影響，為了保證成本控制的合理，就需要制定合理的采購方案。這里需要注意的是，采購方案并非僅僅以成本控制為目標，還需要考慮到項目的質量、功能。真正優秀的采購方案不但能夠保證項目的質量，還能減少成本的支出。

3.4成本監督的動態細化

成本動態監督是保證項目工程項目成本控制的關鍵，只有根據成本控制的原則對成本支出進行分析、評估，才能找出那些不必要的開支。管理人員需要對市場上原材料的動態信息進行搜集、對比，對自身的采購數據進行修改，時刻調整采購計劃，確保項目工程的正常進行。實際上，成本監督伴隨著工程執行展開，在項目工程的逐個采購階段都發揮著重要作用，管理人員需要對項目的狀況進行細致了解，確保采購支出在合理的范圍內，使采購效率得以提升。

4、工程項目采購成本控制對策

通過上述的分析，我們對工程項目采購管理的基本情況有了必要了解，掌握了工程項目采購管理成本控制的注意事項，理清了工程項目采購管理成本控制的步驟。筆者在以上分析的基礎上，提出了工程項目采購成本控制的對策，希望能夠更好的提升工程項目采購成本控制水平，進一步推動工程項目采購管理的發展。具體來說，可以采取如下措施：

4.1增強人員成本意識

控制人員在項目采購管理中發揮著核心的作用，為了提高工程項目的采購成本控制水平，就需要對成本控制人員進行專業化的培訓，使其對采購管理、成本控制、財務管理、工程項目管理等方面的知識有深入地了解。只有提升了成本控制人員的專業素質，其才能根據市場的動態信息調整自身的采購成本計劃與采購方案，對收集的市場信息進行細致的分析和整理，在大量變化的市場信息中，保持冷靜的頭腦，加強對工程項目的監督和管理。此外，為了緊跟工程項目管理信息化的潮流，管理人員應該提升自身的信息化素質，使其掌握信息化的信息收集、處理、調控辦法，制定科學的工程項目支出預算，加強財務管理水平，確保工程項目采購成本控制的質量，實現資源的優化配置。

4.2提高資源使用效率

采購管理成本和實際的執行材料、設備的使用狀況有直接聯系，提升資源的使用效率是降低采購成本的重要舉措，為了實現這個目標，可以從如下幾個方面著手：其一，激勵員工的積極性，在實際的執行過程中，員工工作態度、成本意識等對資源的使用效率有很大影響，為此執行企業應該制定相應的激勵懲罰機制，獎勵那些節約資源的人員，對那些造成浪費、工作效率低下的員工予以必要處罰，這樣不但能夠提高資源的使用效率，而且能夠調動執行人員的積極性和主動性，使企業的內部控制效果得以加強。其二，改善運輸方法，運輸是采購重要的環節，管理人員應該針對當前的運輸環節進行優化，減少成本的支出。其三，減少項目所用材料的開支，一方面要確保材料的性價比，另一方面要充分利用邊角料，提高資源的利用效率，杜絕材料的浪費。其四，應用先進制造技術，使材料的使用效率得以提升，提高資源的利用率。其五，降低機械設備損耗，管理人員采購或是租賃的時候，應該選擇合理的設備或使用先進的制造工藝，加強對設備的保養和維護，減少機械設備的損耗，降低維修與損壞造成的成本支出，提升工程的進度。其六，減少其他費用支出，除了如上幾個方面的采購成本，還包括如利用信息化技術及時了解庫存變化、充分利用現有物資，提高貨物周轉率從而降低生產成本費用支出，只有優化這些方面的成本，才能更好地實現采購成本的有效控制。

4.3建立成本監督體系

為了更好地降低采購成本，提高工程項目采購管理的水平，制造企業需要建立完善的成本監督體系，施行動態全過程的監督，對涉及到采購管理的環節進行優化配置，這樣才能使工程項目采購管理成本在成本預算計劃之內，確保工程項目采購管理的成本控制水平。一方面企業要提升自身的信息化管理水平，加強信息采集聯網系統，及時比對市場材料的價格，優化材料、設備，另一方面要加強對管理流程和人員的管理，確保采購過程各個環節的科學、合理，這樣才能更好地保證工程項目管理的成本控制效度。

5、總結

在實際的工程項目中，項目采購管理是其重要的一個環節，這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量，而是在保證項目質量的基礎上，優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費，從而實現采購成本的降低，實現企業效益最大化，推動企業的發展。本文分析了項目采購管理的基本情況，介紹了工程項目采購管理成本控制的注意事項，闡述了工程項目采購管理成本控制的步驟，在此基礎上提出了工程項目采購管理成本控制的對策，以期更好地促進工程項目采購管理的發展。

參考文獻

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[2]熊勤.工程項目采購管理要點淺析[J].鋼鐵技術，2007（05）.

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[4]包蜃.供應鏈模式下的建筑工程項目采購管理探討[J].科協論壇（下半月），2010（07）.

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【關鍵詞】海外EPC總承包；項目管理；采購管理

根據EPC總承包的基本情況可知，它是在嚴格按照相關合同執行的情況下，對設計、采購、施工等多個方面的質量、工期和安全等進行正確負責，對于確保整個工程的有序進行有著重要影響。因此，對海外EPC總承包項目采購管理有比較全面的了解，才能更好的提高整個工程的整體質量，從而促進企業長遠發展。

一、 海外EPC總承包項目采購管理的主要特點

對海外EPC總承包項目的相關合同進行分析發現，在不同的情況下業主的接入深度存在一定差異性，并且，業主對總包商的管理進行的干涉程度正在逐步加重，尤其是項目采購管理方面的介入變得越來越多，給海外EPC總承包項目采購管理帶來了極大影響?？偟膩碚f，其具有的主要特點有如下幾個方面：一是，供貨商的選擇必須從主合同的供貨商清單中進行挑選，大大提高與供應商建立合作伙伴關系的難度；二是，項目采購部和其它部門的結構管理存在較大復雜性；三是，采用訂單式生產方式，訂單履約性的要求比較高，導致訂單后出現工作量較大情況；四是，采購要求具備較高的專業性；五是，采購周期時間比較短；六是，采購工作的組成人員結構比較復雜，辦公地點比較分散，大大提高采購管理的難度；七是，供貨商的文件要求的語言種類比較多；八是，采購活動必須貫穿于整個項目的全過程。由此可見，海外EPC總承包項目采購管理是整個項目管理的重中之重，必須給以高度重視才能確保整個項目的成功建設。

二、 海外EPC總承包項目采購管理的關鍵控制點

（一） 采購前期的準備工作

在海外EPC總承包項目中，采購管理需要采用SWOT模式來進行分析，以將標書的相關要求與業主的要求進行對比，從而在結合供貨商相關情況的基礎上，制度出具有較強競爭力的采購方案。通常情況下，采購前期的準備工作主要是合理的制定采購標書，以充分發揮承包商的優勢，避免各種不良因素給海外EPC總承包項目采購管理帶來影響。與此同時，在確定所需的設備材料后，需要對采購物品的價格進行合理預測、審核，嚴格按照采購管理的相關標準執行，才能確保供貨清單的科學性和可行性，以達到項目采購策劃階段的采購管理目標。例如：在某個海外項目中進行消防水泵的采購，在進行項目采購時將供貨商的相關文件遞交給了業主監理，并在獲得批準后進行采購，但業主驗貨后拒絕接收這個消防水泵。對整個經過進行仔細調查和分析后發現，施工現場的水泵來自德國，而供貨合同上指明的供貨來源應該是英國，導致該消防水泵必須重新采購，大大提高該項目的采購成本。由此可見，必須高度重視采購前的各種準備工作，對各個環節進行詳細審核，才能避免施工質量、材料設備質量等多個方面出現各種問題。

（二） 項目采購的計劃階段

在海外EPC總承包項目管理過程中，采購管理必須嚴格按照項目總體目標制定合適的采購管理目標，并明確編制采購物資的范圍、采購工作的組成結構和相關基礎工作，才能真正提高海外EPC總承包項目采購管理的整體效用。與此同時，根據項目的各種特點制定項目采購管理的整個流程，并嚴格按照項目總體工期的要求，確定合適的項目采購進度、資源利用計劃等，才能真正提高海外EPC總承包項目的資源利用效率，從而降低整個建設項目的投入成本。目前，項目采購計劃階段采用的分析模式主要是WBS，對于確保海外EPC總承包項目采購管理的規范性有著一定作用。在實際的采購過程中，如果出現某種情況下需及時調整采購計劃，才能避免整個項目的施工進度受到影響，從而保障整個項目的施工質量。

（三） 項目采購的具體實施

在這個關鍵控制點中，項目采購的具體實施需要對項目采購質量、項目采購進度費用、項目采購風險、項目采購合同等進行有效控制和管理，才能確保整個項目的有序進行。一般情況下，項目采購中的費用管理采用的貨比三家、授權審批等方式，以有效降低整個工程的投入成本；采購過程中的質量管理主要是從供貨商這個源頭進行有效控制，以在加強監管、檢驗等操作的基礎上，確保各種材料設備到達施工現場的質量合格；項目采購風險、合同和變更方面等的管理，必須嚴格安排負責人員有效落實，對于保證整個項目的采購管理進度、實現采購管理目標等有著重要影響。

（四） 項目采購的收尾工作

在經過業主監理的驗收后，整個項目工程都可以完全交付，則表明工程建設成功，因此，海外EPC總承包項目采購管理中的收尾工作，主要是對相關文件進行及時準備、提交，以確保采購方面各種資料的完整性和真實性。一般情況下，項目采購的收尾工作是指業主、供貨商、項目內部等幾個方面的管理工作，其中，業主方面的收尾工作有項目特種工具的移交、尾款回收、項目竣工資料移交等；供貨商方面的是指尾款支付、提交最終文件等；項目內部的收尾工作主要是指整理項目各階段的文件、剩余物資的處理等。根據海外EPC總承包項目采購管理的整體情況來看，項目采購文件控制人員必須對相關文件的保存有效期進行統一規定，如訂單的有效期為45天，采購員必須在有效期到期前對相關保函進行及時處理，才能避免收尾工作出現相關問題。

結束語：

綜上所述，根據海外EPC總承包項目采購管理的相關要求，結合業主提出的采購要求，對上述幾個關鍵控制點給以高度重視，才能真正實現采購管理的真正目標，最終達到降低海外EPC總承包項目成本投入的目的。

參考文獻：

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[2]陳玲，鄭敏杰，趙宏凱.EPC總承包工業項目造價控制分析[J].科技與企業，2015，11：55.

篇9

摘 要 中小型企業以其自身優勢在促進市場繁榮、解決就業方面發揮著無可比擬的重要作用，但是中小型生產企業規模小、工藝簡單等因素制約了其自身發展，如何使中小企業站穩市場、度過可能出現的各種危機、尋求新的契機發展壯大？這是任何中小型企業都不可回避的問題。本文以中小型生產企業采購管理為研究對象，探討在采購管理中引入實施聯合采購模式的可行性，并提出相關政策建議。

關鍵詞 采購管理 聯合采購模式 核心競爭力

一、我國中小型生產企業的特點

我國的中小型生產企業具有靈活、周期短的特點，但是其抵抗市場風險的能力不足，在資金、采購、營銷等各方面的資源都處于劣勢①。

（一）發展規模小、不平衡，優勢地區集中。這使得大部分的中小企業的穩定性比大企業差，但是地區優勢明顯。如下圖：

（二）缺乏核心競爭力。核心競爭力是中小型生產企業存在和發展的必備武器，同時也是決定企業生存的核心因素。企業必須依靠核心競爭力劃分市場、辨別方向、決定命運，中小型生產企業缺乏對核心競爭力的準確認識和較高的關注度。

（三）缺乏有效的采購管理機制。怎樣有效不浪費有限的非戰略性資產成為制約中小型生產企業發展的瓶頸，如怎樣以最低廉的成本搶占市場份額，取得最具競爭力的核心競爭力等都是采購管理機制所應解決的問題。

二、完善中小型生產企業采購管理的必要性

結合中小型生產企業的現狀和特點，得出完善采購管理模塊對于中小型生產企業來說是必要且必須的，也是提高企業核心競爭力的必要路徑。原因如下：

（一）采購管理環節的至關重要地位②。采購管理環節直接決定中小型生產企業的采購成本。采購成本的高低是中小型生產企業搶占市場的直接和主要動力，若采購環節管理機制不健全不完善，無形中使中小企業背負了可能盈利的機會成本。

（二）中小型生產企業靈活性高。若能有效利用有限的非戰略性資產，節約時間和減縮每周期的產品資金占用時間，則相對減少了生產型企業的資金現值耗用量。

（三）中小型生產企業的采購管理和生產產品的銷售渠道相仿，可以通過類似采購管理模式的渠道把握好終端市場，控制產品的走向和有序的銷售渠道，相當于為中小型生產企業解決了生產企業周期中最后也是最重要的“銷售”環節，實現利潤，完成生產周期，圓滿完成“資金――商品――資金”的循環。

三、采購管理模式優化―借鑒引合采購管理模式

現有的中小型生產企業的采購模式是一種較為傳統的采購管理模式③，從管理現狀分析看還存在采購質量管理薄弱、庫存管理和控制環節薄弱、采購方與供應方信息不暢、供應商管理不善等方面的問題，對公司生產、組織結構關系、外部供應關系等造成了一定程度的影響④。

（一）聯合采購管理模式概述

相對于傳統采購理念，現代采購理念改變體現在：從追求功能到追求協作過程；從追求利潤到追求可獲利能力；從注重交易到注重關系的建設；從交易產品清單到交易信息⑤。中小型生產企業根據地區優勢實施聯合采購，形成規模效應，改善與供應商的關系，建立高效、精干的采購模式，能有效降低采購成本⑥。相比原有采購管理模式，聯合采購管理模式體現了以下特色：

1．高效快捷。新的采購模式充分發揮地區優勢，整合采購力量和采購資源，降低成本，提高了庫存周轉率，增加了資金利用率，提高了采購效率。

2．靈活性。新的采購管理模式下，各企業之間的原材料的采購加強溝通，增強了對賣方市場的分析預測功能，有利于適時、靈活地調整采購策略，最大限度的降低采購成本。

3．戰略性。新的采購模式對外加強了對供應商的管理與合作，采購部門不再是單純的負責購買原材料，還負有培育戰略原材料供應商的職能，逐步與賣方建立戰略合作伙伴關系。

（二）聯合采購模式下的成本控制措施⑦

1．供應商管理措施

供應商的管理是采購管理的基礎工作，也是重要環節。對供應商實施動態管理――實現量化考核，建立原材料供應商考核評分標準，并進行評級，對考核不合格或者得分較低的供應商，視情況減少或終止業務往來?？己嗽u分標準可確定為質量、價格、計劃、服務等四個指標，具體量化過程為：

（1）質量：10分，權重為3，以交付批退率進行考核：

批退率＝退貨批次÷交貨總批數。得分＝30分×（1－批退率）。

（2）價格：10分，權重為3，以標準價格為基準進行考核：

根據市場最高價、最低價、平均價、自行估價制定一標準價格。

每高于標準價格1%，扣3分。

（3）計劃：10分，權重為3，以逾期率和合同兌現率來考核：

逾期率5分，逾期率＝逾期批次÷交貨批數。得分＝5分×（1－逾期率）。

（4）其它：逾期一天，外扣1分；逾期待料影響生產1次，扣5分。

合同兌現率5分，合同兌現率=實際上交貨數量÷合同約定數量。

得分=5分×合同兌現率。

服務：10分，權重為1，以配合度為標準進行考核。

配合度 10分 出現問題，不太配合解決，每次扣1分。使用單位批評或抱怨1次扣3分。

經過量化計算了供應商的得分，并對之予以評級。并針對個級別采取差別策略，如：針對A級優秀供應商加大采購量；針對B級優秀供應商正常采購；針對C級優秀供應商減量采購或暫停采購；針對D級優秀供應商予以淘汰。根據供應商的考核情況，安排當月計劃量，引導供應商向供應質量好、價格低、合同兌現好、發運守規方向發展⑧，對供應商進行嚴格控制。

2．價格控制措施

（1）通過付款條款的選擇降低原材料采購價格。

（2）把握原材料價格變動的有利時機。

（3）選擇信譽佳的原材料供應商與其簽訂長期合同。

（4）充分進行采購市場的調查和信息收集。

（三）聯合采購管理模式實際應用案例

中國石化湖北化肥分公司在聯合采購管理模式下，煤炭采購管理的各環節均有不同程度的改進。

供應商管理方面：聯合采購管理模式建立了供應商考核評價機制，融入了戰略采購的理念，通過定期對供應商進行考核，把供應量向誠實守信、實力強的供應商傾斜，其結果是供應商的質量不斷優化和實力的增強。

采購價格控制方面：聯合采購管理模式強化了市場分析預測功能。采購價格必須以市場分析和預測人員的調研分析為依據，不斷調整采購策略，減少了采購價格確定的隨意性和盲目性，實現了有效控制采購價格。

采購質量保證方面和庫存管理方面也都有顯著的改善，總的來說，聯合采購管理模式不僅可以發揮規模效應，控制采購價格，還精簡了機構提高了效率，降低了人工成本。

四、總結與展望

聯合采購管理模式在中小型生產企業采購管理中運用的可行性分析如下：

通過以上信息可以看出，中小企業之間是合作競爭關系，雖然有競爭，但是相互之間有共同的利益基礎。在同種原材料加工不同產品的中小型生產企業之間更容易形成地區效應和規模效應，聯合采購模式較容易滲入各企業之間，促使最佳效益的形成。在同種原材料加工同種產品的中小型生產企業之間，也可能運用聯合采購模式，實現共同的利益，達成均衡協議。因此，聯合采購管理模式在中小型生產企業采購管理中運用是可行的，存在運用聯合采購模式的客觀條件和理論依據。

聯合采購管理模式是基于煤炭采購管理的現狀提出來的，把聯合采購模式運用于中小型生產企業的采購管理中，能有效地降低企業的采購成本，對原材料也能做到戰略管理，及時有效的更新信息，做到動態及時準確的購入原材料，縮短資金占用周期，保持足夠庫存保證供應生產所需，實現利潤最大化，提升企業的核心競爭力，但是此模式在中小型生產企業中的運用還存在一個不斷更新、不斷完善的過程，需要在實際運行中去總結提高。在中小型生產企業中借鑒學習引合模式的同時，還應根據自身企業的特點，適當做出調整。

注釋：

①賈明明.當代中小型企業現狀及發展策略.商情.2010(10).

②孫明貴.采購物流實務.機械工業出版社.2004.

③甘華鳴.采購.中國國際廣播出版社.2002.

④周云.采購成本控制與供應商管理.機械工業出版社.2009.

⑤吳敏潔.企業跨國集成MRO采購模式研究.現代管理科學.2006.

⑥孫明貴.采購物流實務.機械工業出版社.2004.

⑦甘華鳴.采購.中國國際廣播出版社.2002.

⑧周云.采購成本控制與供應商管理.機械工業出版社.2009.

參考文獻：

[1]孫明貴.采購物流實務.機械工業出版社.2004.

[2]甘華鳴.采購.中國國際廣播出版社.2002.

[3]周云.采購成本控制與供應商管理.機械工業出版社.2009.

[4]唐蓉.供應鏈管理環境下的采購成本控制.鐵道貨運.2008.

[5]張蓓.基于作業成本法的制造企業采購成本管理研究.中國儲運.2007.

[6]傅宏平.中國石化湖北化肥分公司煤炭聯合采購管理模式研究.2010.

[7]宋力剛.國際化企業現代物流管理.中國石化出版社.2001.

[8]Henrik Agndal and Ulf Nilsson.Activity-based costing:effects of long-termbuyer-supplier relationships.Qualitative Research in Accounting & Management.2007.

[9]Jon Edgell,Gabriel E.Meister,Nigel Stamp.Global Sourcing Trends in Strategic Outsourcing.An International Journal.2008.

篇10

關鍵詞：酒店 采購 問題 措施

隨著我國經濟水平的不斷提高，居民的消費水平也不斷提高，這為我國酒店行業的發展提供了良好的機遇，酒店行業發展迅速，酒店的數量在短短幾年內迅速增長，酒店行業的市場競爭日益激烈。在這種復雜的市場競爭環境下，酒店除了應該提高的餐飲、休閑等服務水平以提高市場吸引力外，另一方面應該重視強化酒店的采購管理，通過控制采購成本支出，貫徹開源節流的酒店經管理目標，進而提高酒店的市場競爭力與生存能力，實現酒店的長遠穩定發展。

一、酒店采購管理工作概述

酒店采購工作主要是指出于酒店業務經營以及發展的需要，對于所需要的物資材料所進行的購買過程。由于采購成本是酒店經營過程中成本支出的重要內容，因此強化采購管理工作也是控制酒店成本支出的重要措施。酒店采購管理工作的一般流程為首先結合酒店實際情況制定酒店的采購政策，然后根據采購內容選擇供應商并確定物資供應合同，進而開展采購訂單的處理以及收貨、脫貨的處理，之后進行發票與收貨單的驗證，最終對供貨商做出整體評價，并進一步決定物資采購的資金支出計劃。由于采購工作在酒店成本支出中所占比例較高，因此必須重視對于采購工作的管理，以降低酒店的經營成本。

二、當前酒店采購管理存在的問題分析

（一）酒店采購管理制度缺乏

部分酒店由于未能結合酒店的自身業務情況以及組織結構情況制定完善的采購管理制度，因而導致酒店采購工作的開展缺乏指導，由于在采購管理上沒有計劃性，因而存在著采購較為盲目，生產需求與物資采購不對應的問題，造成了酒店采購成本支出不合理，人力物力資源浪費嚴重。

（二）酒店采購方式不合理

部分酒店在采購管理上，選擇的采購方式不合理，未能選擇公開競標采購等形式，因而導致物資采購工作不透明，不僅采購物資材料的質量得不到保障，同時也會造成酒店采購成本支出的提高，對于酒店經營效益的提高十分不利。

（三）對于酒店采購管理工作缺乏監督管理

部分酒店由于經營規模較小，因而對于采購管理工作也沒有設置相應的監督管理崗位以及監督管理制度措施，甚至對于酒店的采購工作缺乏相應的市場調查，因而難以針對采購物資的質量以及價格進行監督管理，導致采購工作實際狀況得不到準確的評價與反映。

三、完善酒店采購管理工作措施研究

（一）完善酒店采購管理工作制度的制定

對于酒店的采購管理制度，應該重點在以下幾方面進行完善：首先，應該明確酒店采購工作的基本要求，酒店的所有采購項目均需要酒店負責人以及財務管理部門的批準，采購部門負責人員應該進行多家供貨商的比對，選擇具有價格與品質優勢的供貨商；其次，應該明確規定酒店采購工作崗位的基本崗位職責，即采購工作人員必須明確酒店各部門的物資需求情況以及材料的市場供應情況，并結合庫存情況制定物資的采購計劃，然后按照酒店的采購管理工作制度，做好物資的平衡以及采購工作，同時對于呆滯物資及時進行妥善處理。第三，應該針對采購物資的驗貨管理進行明確的規定，通過對物資的質量、規格以及采購價格進行確認后方可驗收入庫，以確保采購物資的可靠，提高對采購工作的監督控制效果。

（二）實現酒店采購方式的多樣化

對于酒店的采購方式，應該根據酒店的業務狀況、采購項目的規模以及對于物資質量的要求綜合選擇，對于酒店的采購方式可以綜合選擇市場采購、招標采購、合作采購以及集中采購等幾種方式來開展酒店的采購工作。公開市場采購，主要是針對酒店需要頻繁進行采購的食材等材料，通過市場采購應該按照貨比三家的原則，選擇物美價廉的供貨商進行采購。招標采購則主要是針對價格相對較高的大宗物品，通過招標的方式，根據供貨單位提供報價，綜合分析考量物品的性能以及價格后，確定最終的供貨單位。合作采購，則主要是針對需要大批量采購的物品，組織兩家或者多家酒店企業，一次性的大規模采購，進而享受采購物資的價格優惠。集中采購則主要是針對大型的多家連鎖型的酒店，為了進一步的降低采購成本，由各個分支機構統一上報物資材料需求清單后，進行集中的采購一級分配，從而提高采購工作效率，降低采購成本。因此，酒店采購管理部門，應該結合自身實際情況以及所需要采購項目的實際情況，選擇最適宜的物資采購方式。

（三）強化對于酒店采購工作的監督管理

為了避免酒店采購環節中出現各種違規現象，應該強化對于酒店采購工作的監督管理。首先，在酒店可以采取單獨設置采購監督管理崗位或者是由酒店的財務管理部門主要負責，對酒店的所有采購業務進行監督管理。重點針對采購貨物的采購方式、采購價格以及貨物的質量進行必要的監督檢查，以確保采購過程的合理規范。此外，酒店也可以采取設置采購工作崗位互相監督的方式，主要由廚師長、驗收員對酒店的采購物資市場價格以及貨物質量進行比對分析，判斷采購工作是否合理，以提高酒店的采購工作質量。

四、結束語

采購作為酒店經營管理的重要環節，也是確保酒店成本控制目標得以實現的關鍵措施。因此，酒店管理部門應該充分認識到酒店采購管理工作的重要性，充分總結酒店采購管理工作存在的問題，并進一步明確酒店物資需求與供應之間的關系，強化制度建設，來控制酒店的采購成本，避免資源浪費的發生，提高酒店的整體經營管理水平。

參考文獻：

[1]童德利，田娟，謝琪，陳世福.基于B/S模式的構件式酒店管理信息系統的設計與實現.2003