循環經濟產業研究范文

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篇1

［關鍵詞］產業集群；循環經濟；生態化模式；政策產業集群

作為一種新的產業發展模式，在增強區域競爭力方面起著舉足輕重的作用。然而，產業集群雖為區域經濟發展作出了巨大貢獻，但也面臨著巨大的考驗。我國的產業集群在發展時很少考慮當地資源環境的承載能力，它們大多采用“資源-產品-廢物”的傳統經濟發展模式，這種發展模式為經濟帶來的高產出是以資源高消耗、環境高污染為代價的，這在很大程度上制約了集群的發展和當地經濟水平的提高。另外，傳統產業集群內部企業間的共生理念較差，競爭效益往往大于協同效益，再加上產業鏈比較單一，因而集群生態系統較為脆弱。這些問題已經嚴重影響到產業集群的動態演進和可持續發展［1］。因此，為了提高資源利用效率、改善人類的生存環境，產業集群必須轉變經濟發展方式，走生態化道路，以保證產業集群的轉型升級與可持續發展。

一、循環經濟與產業集群的耦合

循環經濟作為一種生態經濟，是產業集群生態化發展的重要手段，主要原因在于循環經濟與產業集群在一定程度上可以耦合共生［2］。具體表現如下：一是兩者都有地理位置上集中的趨勢。相對來說，單個企業實施循環經濟會花費巨大的成本，而多個企業聯合實施的費用將會大大低于企業單獨實施的總費用。因此，通過設施共享、資源共用的形式能夠有效降低單個企業的投資，但是這需要共享資源的企業在地理位置上相對集中。產業集群中的企業具有地理位置上集中的特點，所以兩者結合，可有效降低副產品或廢棄物的運輸成本，進而降低交易費用，提高集群企業間的協同效應。二是兩者都需要形成產業鏈網。循環經濟的發展關鍵在于，基于產業鏈的擴散效應和傳導機制，當產業鏈上的某個企業率先掌握清潔生產或替代技術后，新技術便會通過產業鏈誘發上下游企業進行技術研發，再層層傳導至整個產業鏈。因為循環經濟發展對物質能量具有梯級利用要求，而產業集群中不同鏈級上的企業對于物質能量的需求有所不同，其鏈式效應也正好滿足了循環經濟對物質能量的要求，所以兩者結合，能夠很好地解決生產中的副產品或廢棄物問題，從而減少資源浪費，降低環境污染。三是兩者都具有外部經濟性。循環經濟要求利用更少的資源和更低的環境代價來生產滿足人們需要的產品。它將經營目標從單一產品過渡到社會服務，即既謀求產品的整體功能，又謀求資源環境的和諧度以及社會公眾的滿意度，實現了外部經濟。同樣的，產業集群的規模效應增強了談判、議價能力，節約了運輸成本，加大了資源信息共享，在提高企業競爭力的同時，提高了集群整體競爭力，提升了區域形象，具有顯著的外部經濟性。綜上所述，產業集群網絡能夠為循環經濟中物質能量的梯級利用提供良好的渠道，同時能夠提升資源共享程度，降低交易費用；而循環經濟在產業集群中的實施能夠降低環境污染，優化資源配置［3］。兩者結合對彼此優勢的發揮具有促進作用，這對于產業集群生態化的發展具有重要意義。

二、基于循環經濟的產業集群生態化模式

利用循環經濟的發展模式推動產業集群的生態化，除了要強化二者有機融合的理念之外，還要探討基于循環經濟的產業集群生態化發展模式。本文提出的產業集群生態化是以產業集群為載體，以循環經濟為手段，在外界環境的刺激下，通過源于核心企業的生態化拉動關聯產業乃至整個集群實現生態化［4］。

（一）產業集群內部的生態化模式

產業集群內部的生態化模式有三個層級：一是核心企業層面的生態化，二是主導產業層面的生態化，三是網絡支撐層面的生態化［5］（見圖1）。核心企業在市場機制和政策法規的驅動下，會率先利用循環經濟在企業內部推進生態化生產，具體行為包括產品綠色設計、能源梯級利用、不合格產品的再加工、副產品及廢棄物的再資源化及無害化處理等。隨著核心企業生態化進程的加快，周邊企業勢必會受到影響。在縱向上，與核心企業處于同一產業鏈條上的企業會以核心企業為中心，從原材料采購、生產、分銷等環節實行生態化生產，如生產環保節能原料、使用簡易包裝等；在橫向上，競爭企業會以核心企業為標桿，進行綠色設計，研發清潔生產技術，實現生態化生產。這就形成了產業集群生態化中的核心企業層。由于產業集群網絡中企業的密切相關性，隨著集群企業自身生態化的逐步深入，其影響會逐漸蔓延到關聯企業。首先，消費者在選擇產品時，會優先選擇環保節能的產品，這在一定程度上為企業生態化生產提出了新的要求；其次，企業為了自身生態化建設的進一步發展，在選擇供應商或經銷商時，勢必會設定生態準入規定，使供應商、核心企業、分銷商之間形成生態企業聯盟，從而生成產業集群生態化循環中的主導產業層；再次，由于集群中企業的相對集中，加上自身消化副產物或廢棄物的能力有限，在進行生態化發展時，核心企業層和主導產業層會產生大量廢棄物堆積，從而帶動了產業集群中廢棄物專業處理企業的崛起，這些企業不僅承擔了產業集群中廢棄物無害化、再資源化處理的責任，還為部分企業廢舊產品再加工利用提供了原料；最后，循環經濟在產業集群中的開展，離不開技術以及人才的支持，高校或科研機構在其中起到了很大的作用，它們源源不斷地為集群生態化建設輸入技術及人才。這些共同構成了產業集群生態化中的網絡支撐層。在產業集群生態化的三類層面中，核心企業層及主導產業層的生態化對集群生態化的影響是最大的。這些不同層次中的企業相互內嵌、耦合，使不同產業集群從不同的角度開展循環經濟，進而突破主導產業的限制，推動集群內外部的生態化發展。

（二）產業集群間的生態化模式

由于其擴散效應，產業集群的生態化必然會使三大產業中的企業發生緊密的聯系，這樣，就會形成以生態化產業集群為核心，三大產業經濟實體相互作用、共同發展的產業集群生態化局面。農業作為第一產業，在我國經濟發展中占據重要位置。種植業作為基礎農業，規模大多不大，種類劃分相對集中。為了節約成本，農戶會主動采取周圍可有效利用的原料來發展農業，形成循環，以實現交易的內部化，這種最基本的生態化模式有效解決了集群中廢棄物的處理問題。工業是我國的支柱產業，在區域經濟增長中發揮著重要作用，工業產業集群是實行生態化、發展循環經濟的主體，它對新技術、新材料、節能環保的要求最高，生態化在工業產業集群中的應用能有效地減少資源使用，提高資源的利用效率。第三產業是未來發展的主要方向，主要包括低資源消耗、低環境污染的信息業、服務業、文化產業等，生態化的發展有利于其副產物的相互交換以及廢舊產品的再次回收利用。產業集群生態化在實際發展過程中往往會跨越集群邊界，在多個產業集群中產生影響。圖2是以農業產業集群生態化延伸出的三產業集群聯動的簡單示意圖。在圖2中，主導產業集群是農業產業集群，在該產業集群中，有細分的種植業、養殖業。種植業包括花卉產業、蔬菜產業、農作物產業；養殖業包括畜禽養殖業及漁業。種植業產生的秸稈可以作為養殖業的養料，養殖業產生的動物糞便等既可以用作種植業的肥料，也可以用作沼氣池生產沼氣的原料，沼氣池產生的沼氣可以當作生產生活的能源。這種物質循環構成了整個農業產業集群的生態化。由于產業集群生態化的擴散，種植業及養殖業中的糧、菜、畜、禽等可以用作食品進一步深加工，加工產生的下腳料可以作為工業產業集群產生的廢料輸入農業產業集群的沼氣池。這樣農業產業集群及工業產業集群便通過循環聯系了起來。農業產業集群中的花卉產業及蔬菜產業通過適當建設可以發展成為服務業中的生態觀光產業集群，這樣農業產業集群與服務業產業集群又聯系了起來。這種上農下漁、工農服務業復合的生態化模式對于副產物的綜合利用、集群整體效益的提升具有重要意義。產業集群生態化發展到一定階段，便會形成無廢、高效的循環經濟聯合體，致使一二三產業在產業集群中聯動發展，這就達到了產業集群生態化的最終目的。

三、產業集群生態化模式實施的保障政策

在實踐中，產業集群生態化既要結合地區特點采取適合集群發展的生態化模式，又要制定有利于推進產業集群生態化順利進行的配套政策。本文從政府引導、合法機制建設、生態化平臺構建三個方面闡述推進產業集群生態化模式實施的配套政策的制訂。

（一）基于集群發展階段的政府引導

目前，我國多數產業集群處于“粗放型”生產階段，“集而不群”的現象較為明顯，生態化建設較難展開。因此，政府要進行適時的“補位”和“歸位”。在產業集群生態化的開始階段，要通過投融資體制改革和稅收優惠政策吸引核心企業進行生態化建設，并對產業集群中的生態化項目，尤其是企業生態化項目進行資金扶持、技術引進、人員培訓等，以逐步形成“政府引導、企業參與”的產業集群生態化機制［6］。在產業集群生態化的成長階段，要注意將重點從核心企業逐步過渡到主導產業，進而對已存在的傳統產業集群進行“補鏈”，引進相關企業入駐，以促進集群副產物的吸收，不斷降低產業集群生態化風險，引導其合理發展。在產業集群生態化的成熟階段，政府要不斷完善產業集群的基礎設施建設，包括水、電、物資采集，垃圾處理等。同時要引導高校、科研機構參與產業集群的生態化，開發循環經濟技術，共同打造一個集技術、人才、信息共存的生態集聚體，推動產業集群生態化的有效發展，并在集群生態化建設步入正軌后逐漸退出，由市場來自動調節其發展。

（二）建立合法化機制

合法機制會迫使組織采納外部環境中具有合法性的行為方式，其最終結果是通過模仿或學習，使環境中的組織采取了相似或一致的做法。產業集群生態化合法機制的制定可以使生態化成為一種發展理念或模式，進而使產業集群中的主體形成自發的生態化發展模式。為此，一方面要完善環保法規，設立行業標準，制定系統的企業綠色評價體系，采用綠色GDP對企業的生產情況進行評價，以優化資源配置，保護環境［7］。另一方面，要設立環保稅，按照廢棄物排放量的范圍劃定不同稅率，對污染嚴重的企業采取高稅率，征得的環保費用于對環保企業的獎勵或對環境污染的治理。這樣，不僅消除了環保的負外部性，也促進了經濟結構的調整。合法機制能使產業集群中的企業在外界的壓力下，主動采取生態化發展方式，促進產業集群生態化的順利進行［8］。

（三）構建生態化平臺

要使生態化在產業集群中順利進行，還要建立保障生態化持續進行的生態化平臺。首先，要建立資源信息共享平臺，以了解集群企業副產物的種類和數量，使集群生態化中的“補鏈”得到切實應用，節省交易費用，減少浪費；其次，要完善網絡支撐層面的廢棄物回收利用平臺，改善廢棄物的分類拆解以及再資源化的處理體系，提高資源的使用效率；最后，要建立循環技術交流平臺，促進集群內部關于清潔能源生產、高效資源利用、節能減排等生態經濟核心技術的創新與應用。

四、結論

篇2

摘要：循環經濟本質是讓經濟系統的運行與自然循環系統相同，從而促進經濟活動及發展的生態化。通過循環經濟，能夠確保產業鏈的運行按照相關標準進行循環，從而提高各個環節內資源的重復利用。循環經濟就能夠將產業鏈內的活動有序的組織成一個循環模式，從而促進產業良性可持續發展，破解產業發展瓶頸。

關鍵詞：循環經濟；產業鏈；可持續發展

眾多的人口基數決定了我國資源人均占有率低的現狀，我國工業水平的快速發展，大量資源在開采的過程中出現了極為嚴重的浪費現象。目前，我國能源的利用率僅為41%，僅相當于其他發達國家的40%左右。為了解決人口增長、資源、經濟間存在的矛盾，必須大力發展循環經濟，通過循環經濟能夠降低目前工業生產中的高消耗、高投入、高浪費、低循環的現狀，從而實現經濟的快速增長，推動可持續發展理念及行為的進步。產業鏈是各個產業部門之間基于一定條件的經濟關聯，并且根據特定的時空關系和布局關系形成的客觀的鏈條式的關系形態，產業鏈的運行受到信息、物質、能量等方面因素的影響，而這些因素均以流動形態存在。產業鏈的運行則必須要依照鏈內各個組成主體的流動方向進行，只有通過循環經濟，才能夠確保產業鏈的運行能夠按照相關標準進行循環，從而提高各個環節內資源的重復利用，提高資源的利用率，提高產業的價值創造能力，這就是產業鏈的升級過程。

一、循環經濟的基本內涵綜述

“循環經濟”一詞第一次使用是在英國環境經濟學家大衛?皮爾斯和圖奈的《自然環境和環境經濟學》一書中，他們希望將可持續發展的思想及原則框架應用在經濟發展中，建立起經濟流動的模型。隨后，越來越多的學者對循環經濟的理論及思想不斷進行完善，在我國，循環經濟的一般定義為：一種以資源的循環利用和高效利用為中心，基本特征為低消耗、低排放、高效率，符合可持續發展的經濟增長理念。

（一）循環經濟與傳統經濟的差別

循環經濟和傳統經濟有著完全不同的概念，在傳統經濟中，經濟發展是以“生產流通消費拋棄”的單向流通，也就是說，人們通過生產，將資源進行浪費和提取轉變為產品，最終在產品使用后將產品所造成的污染物排放到自然中，最終所獲得的經濟增長是以環境資源浪費和污染為代價的。而循環經濟的經濟發展是以“生產產品再生資源再生產品”的雙向循環性流通，所有的資源都能夠在實際的使用中獲得最大限度的利用，發揮出最大的價值，從而使得經濟增長對環境資源的浪費和污染情況降到最低。

（二）循環經濟的基本原則

循環經濟發展過程強調的基本原則是3R原則，即：減量化、再利用、資源化。所謂的減量化就是指在實際的經濟生產和發展過程中，最大限度的減少資源的消耗和廢棄物的排泄，減量化的核心就是要提高資源的利用效率、用最少的資源取得最大的收益，發揮出每個資源最大的使用價值。再利用就是將產品進行反復的使用，或通過回收、翻新、再制造獲得繼續使用的價值，延長產品的總體壽命和淘汰周期，防止產品過早的成為垃圾排放在自然環境中，通過再利用能夠良好的提高產品的使用效率，減少產品的污染周期。資源化就是所謂的“變廢為寶”，通過各種各樣的方式將廢棄物轉變成為資源，實現廢棄物的二次利用，最終轉化成為與原產品具有相等價值或不等價值的商品二次使用，這樣能夠增加產品的價值，減少資源的消耗，降低產品的生產成本。

二、循環經濟和產業鏈升級相關性分析

產業鏈是指在經濟布局或經濟組織中，不同產業之間以某種方式或規律構成的具有鏈條般絞合能力的經濟組織關系，產業鏈往往是相對于同行業內不同企業或不同行業而言的概念，甚至其地域跨度可以超越地區和國家，產業鏈的理論在宏觀經濟及區域經濟發展中有著極為深遠的影響，其不僅能夠有效的形成產業復合體，更能夠對經濟板塊的聯系進行加強，從而構建地區乃至國家的經濟發展規劃。

（一）產業鏈的基本特征

首先，產業鏈主要某個核心經濟發展觀念或項目為基礎，以達成某種經濟目標或某種產品為目標的具有相互連接關系的產業集合，這就表明了產業鏈具有循環的特征，在產業鏈內，每個產業和組織都是相互依存、相互聯系的，從而通過各個組織和產品的循環達成產業鏈的最終目的和價值。其次，處于產業鏈中的每個組織和產業都不是以個體方式存在的，每個組織和產業的經營與生產都與產業鏈的整體目標有著密切的關系，正是因為這種關系所以使得產業鏈內的組織和產業形成了一個有效的系統，這就表現出了產業鏈的系統特征，產業鏈系統的每個個體目標都是以滿足整個產業鏈目標而制定的，同時，每個個體的行為都是以達成產業鏈總體目標而產生的，所以應該以系統的眼光看待產業鏈內的每個組織和產業。最后，產業鏈能夠將投入的資源還能夠轉變為更高價值的產品，所以說，產業鏈具有增值的特征。

（二）產業鏈升級中的循環經濟

所謂的產業鏈升級就是對產業鏈的生產方式和發展方式進行轉變，讓產業鏈的運作能夠更加科學，更加貼切當前市場經濟的發展規律，例如，在目前科學技術不斷發展的前提下，人類社會已經進入到現代化的生產中，這時，將勞動密集型產業轉型為技術密集型產業就是產業鏈的升級，要想實現產業鏈的升級，那么就需要將產業的產業從低附加值轉變成為高附加值，從高消耗污染轉變成為低消耗污染，從粗放型轉為集約型，這樣才能夠實現產業鏈的升級。

產業鏈中內的各個產業組織是相互聯系的，并且在產業鏈的運作中，其包含的各個組織產業都能夠形成相互聯系的價值作用，在價值作用的基礎上進行生產活動。從循環經濟的角度上看，產業鏈內的組織、能量、物質等要素進行流動的同時，則必然會產生廢棄，通過循環經濟來降低產業鏈運轉和流通的資源消耗與廢物排泄，最終提高產業鏈內的資源利用率，實現產業鏈的升級。

三、青島化工產業群集建設案例分析

青島精細化工科技產業園發展項目是青島市科技局提出并實施的，項目的建設就是以循環經濟作為基礎，進而實現整個青島市的化工產業鏈升級。通過調研，對青島精細化工科技產業園發展項目中的循環經濟和產業鏈升級關系進行分析，從循環經濟理論探討區域可持續發展的功效，期望為企業、政府及相關決策者提供科學的依據和參考。

（一）案例背景分析

工業對人類文明推動的作用是毋庸置疑的，現代人類的生產生活也都需要中華工業記性支撐，所以化學工業目前已經成為了我國重點發展的產業之一，隨著人類環境保護意識的不斷強烈，再加上化學工業生產具有極強的污染性，所以越來越多的傳統化工工業產業群開始不斷對產業鏈進行升級，青島精細化工科技產業園發展項目就是一個明顯的案例。目前的市場已經由企業競爭上升到了產業群集和產業鏈的競爭，山東作為重化工業大省，擁有石油化工、橡膠工業、石油加工等為主導的化學工業產業鏈，并且青島的無機化工在我國范圍內有著極強的實力，青島政府也給予了積極支持和方向指引，青島精細化工科技產業園發展項目進行以循環經濟為理念的產業鏈升級行為已經是勢在必行。

（二）項目基于循環經濟的產業鏈升級分析

青島精細化工科技產業園發展項目是以目前青島現有化工科技的產業土地作為基礎建立的，其資金結構是以政府風險資金為引導的社會資本和民營企業共同注入的結構，產業鏈內的企業包括了目前青島知名且具有優勢的化工企業為支撐，以及外來民營企業和外資企業共同組成的。

其產業鏈的定位就是要在傳統產業的基礎上逐漸淘汰傳統使用的高消耗、高污染原料及產品生產，采用現代化的新技術提高生產效率，降低生產污染，改善環境，從而實現產業鏈的升級。并且鼓勵以本地所產的基本化工產品為原料，進行高價值新產品的研發，形成新型產業，在通過產業鏈的效應與商務中心建立合作關系，吸引設計、規劃、咨詢等專業機構和企業的加盟，形成專業服務的產業。在青島市內以李滄區為核心，對青島北部的商貿區和物流中心進行建設。青島精細化工科技產業園發展項目是以青島政府為主導、市場化方式進行運作的，在建設的初期確保投入，實現滾動發展，廠區內的環境及道路全部由產業內的企業進行解決，后續的發展由內而外延伸，按照既定的方案完善。

項目的建設內容包括了精細化創業基地、員工公共信息平臺建設、公共及產業循環設施建設、園區形象建設、員工信息平臺建設等，通過以循環經濟為視角的青島精細化工科技產業園發展項目建設，能夠有效的改善傳統青島化工生產所造成的高浪費和高污染現狀，通過統一的管理，統一的生產以產業鏈作為依托，通過協調，將水、電、熱、原材料、生產廢品等項目進行統一的規劃，提升整個產業內的基礎設施服務能力和產品精細化程度，提高產業鏈內資源的持續利用度可循環利用效率，促進產業鏈內循環經濟的發展，從而升級產業鏈。

四、產業鏈升級中循環經濟起到的作用

（一）循環經濟本身就是循環的產業鏈

循環經濟是建立在物質循環的基礎上的經濟模式，通過循環經濟能夠有效的減少生產中的資源使用，提高產品的使用時間，讓廢物再次回收利用等，以循環經濟本身來看，循環經濟就是要減少整個經濟系統內廢棄末端處理，以人與自然可持續發展為原則，模擬生態系統的運行規律，減少經濟浪費和經濟污染，最終實現經濟的節約和效益的增長，通過經濟循環將生產、消費兩個環節進行聯系，將清潔生產、資源利用、持續消費等理念容易到經濟發展中，運用生態學的規律來對人類的經濟活動進行指導，從而合理對經濟資源配置進行優化。所以說，經濟循環本身就是一個循環的產業鏈。

（二）循環經濟能夠推動產業鏈的縱深發展

從實際的經驗上看，以循環經濟的角度對產業鏈進行升級能夠有效的推動產業鏈的縱深化發展。以政府為主導的循環經濟來講，在發展循環經濟中，政府起主導作用，通過企業的配合與群眾的參與，最終能夠形成政府、企業、公共三者之間的體系。同時，循環經濟的實現還需要以完善的法律作為支撐，這樣還能夠更好的加強政府、司法等相關部門的有效協調。通過循環經濟的發展，還能夠影響生產者及消費者的行為，首先企業必須要循環經濟的特質重新對產品策略及流通渠道進行選擇，從而影響生產者的責任和行為，其次循環經濟能夠提高消費者的回收費用和運輸費用，能夠直接影響消費者對資源的節約行為。

（三）循環經濟能夠保證產業鏈的逆向運行

循環經濟的理念要求產業鏈能夠按照自然生態系統的循環模式進行發展，從而將產業鏈內的活動變化成“資源產品廢物回收”的封閉性循環流程，在通過產業內的流程將各個環節的資源進行重復利用，創造出價值能力，實現最小的資源消耗和最大的污染降低，所以說，循環經濟的運行必須要依靠產業鏈的支持，通過循環經濟實現產業鏈的逆向運行。

（四）循環經濟能夠提高產業鏈內的就業機會

與傳統的經濟運行模式不同，循環經濟能夠對產業鏈進行產業延伸，從而增加產業鏈內的分工，進而提高產業鏈內的就業機會，例如，在生產中能夠利用人來取代機器，在銷售中，需要利用人來為消費者提供服務，在產品報廢后，需要對產品進行拆解和再生產，所以，產業鏈內的生產和循環就為產業鏈增加了就業機會。

五、結語

綜上所述，循環經濟帶來了新的發展方式，在產業鏈內的各個企業主體內部實現清潔生產，減少廢物源，在各企業之間實現廢物、能量和信息的交換，完善資源利用和物質循環，使得區域內對外界的廢物排放趨于零。在目前自然環境急劇變化的背景下，如何以循環經濟的角度對產業鏈進行升級，確保降低資源的消耗，節約產業鏈的成本，實現經濟和產業鏈的可持續發展始終是研究的熱點。

參考文獻：

[1]劉淑華，楊光. 關于全球價值鏈與區域產業升級的研究綜述[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2009（05）.

[2]宋高閣，黃培清.基于產品服務化的循環經濟發展模式研究[J].中國工業經濟，2013（04）.

[3]李秀艷.循環經濟產業鏈構建及運行機制的思考[J].中國商貿，2014（28）.

篇3

關鍵詞:鋼鐵產業 循環經濟 政策措施

中圖分類號:F206 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-262-02

山西省鋼鐵產業是物質大流量、大循環的產業,其能源消耗占全省總能耗的10.5%以上,在鋼鐵生產過程中產生大量的工業廢渣和可梯級利用的二次能源,循環經濟發展的潛力巨大。因此,政府要制定政策措施支持鋼鐵產業的循環體系。鋼鐵工業發展循環經濟要著力于推進延伸加工,提高裝備水平,降低物耗能耗,重視環境保護,實施清潔生產。

一、山西省鋼鐵產業發展存在的問題

1.污染嚴重,可持續發展能力不足。冶金工業的迅速發展,特別是生鐵和普鋼的無序擴張,給我省的生態環境造成了巨大的壓力。目前冶金工業是全省10大行業中污染排放總量排在煤焦和電力工業之后的第三大行業。2002年,全省冶金行業萬元產值排放二氧化硫38.6公斤,排放煙塵34.2公斤,排放工業粉塵25.6公斤,排放工業廢水12.3噸,分別占到全省工業相應污染物排放總量的17.98%、17.71%、21.94%和16.94%,而產值占全省工業產值的比重為25.04%。此外,還要加快產品結構調整的步伐,提高現有產品的深加工,縮減生鐵、普鋼等初級產品的生產規模,這樣,經濟效益和環境效益才可獲得共贏。

2.產品結構初級化,市場競爭能力不強。山西省鋼鐵行業除不銹鋼、硅鋼等少數幾個優質品種外,相當部分是技術含量低、附加值小、資源消耗大、環境污染嚴重的初級產品,深加工程度不足。

3.固體廢棄物的綜合利用率需繼續提高。鋼鐵產業固體廢棄物種類繁多,主要有尾礦、冶煉渣、含鐵塵泥、工業垃圾和廢液等。冶煉渣包括爐渣、轉爐渣、化鐵爐渣等,含鐵塵泥包括燒結水泥、高爐瓦斯灰泥、轉爐及電爐塵泥等。目前,在鋼鐵產業固體廢棄物利用上,含鐵塵泥、高爐礦渣、化鐵爐渣及鐵合金渣的綜合利用技術和裝備已經實現產業化,利用率已達到90%以上;鋼渣的利用率正在逐年提高,而尾礦、工業垃圾的利用率較低。

二、山西省鋼鐵產業的發展潛力

1.國民經濟的快速發展促進不銹鋼消費量的迅速增長。從1991年到2002年的12年間,中國不銹鋼消費量從32.5萬噸增加到318萬噸,增加了近10倍,目前已成為世界上第一大不銹鋼消費國。據預測,2010年,中國不銹鋼消費量將達到510萬噸以上。中國不銹鋼消費量很大,但由于人均國內生產總值只有直接人均國內生產總值的11%左右,因此,目前人均消費量只有2.4公斤,僅為世界平均水平的2/3。隨著國民經濟的快速發展,中國的不銹鋼消費市場將進一步擴大。

2.現有生產企業數目較多且地理位置接近。在毗鄰太鋼地段,太原市于2004年8月28日揭牌開始興建不銹鋼園區。目前,不銹鋼園區的起步區各項基礎設施已經全面展開,水、電、暖、通訊、寬帶等“六通一平”條件已基本具備。入園企業建設進展順利,完成了建筑面積43000平方米,在建面積41000平方米,招商引資成效明顯。

3.具有培育與發展不銹鋼產業集群的優勢。山西現有的不銹鋼制品企業的生產原材料等來自太鋼,已初步形成以太鋼為供應商與技術龍頭的不銹鋼深加工產業集群,且太鋼還可為集群輸送先進的原材料技術,從供應商的角度促進不銹鋼產業的技術創新與進步。

三、山西省鋼鐵產業推進循環經濟的政策措施

學者給出循環經濟政策的概念,即國家執政黨及其它政治團體在特定時期為推動循環經濟發展,實現資源減量消耗、循環利用,環境質量改善,經濟效益提高所規定的行為準則,包括法令、措施、辦法、條例等。筆者認為山西循環經濟的政策應該是:根據山西本區域企業發展狀況制定出適合山西特定地區特定經濟發展的措施與活動,提高資源利用率、改善生態環境承載力。為使我省鋼鐵產業有效地推進循環經濟,特提出以下政策建議。

1.嚴格依據國家產業政策,控制總量,加快淘汰落后。促進鋼鐵產業的快速發展,關鍵是要控制生鐵、普鋼等初級產品的過度發展。按照國家產業政策,在2010年前全部淘汰300立方米以及以下煉鐵高爐和20噸以下的煉鋼轉爐、電爐。在2012年前全部淘汰380立方米以及以下煉鐵高爐和20噸以下的煉鋼轉爐、電爐。全面提升鋼鐵產業的技術裝備水平,需要嚴格審批制度,進一步提高行業準入門檻;堅決關閉未經合法審批擅自上馬的生鐵、普鋼生產企業,鼓勵采用先進、節能、環保的生產技術,淘汰落后的生產工藝和設備。鼓勵企業在技術改造中發展鐵高爐的有效容積在2500立方米及以上,轉爐公稱容量必須在120噸及以上。

2.對于購買用于提高鋼鐵產業裝備水平的設備給予優惠。山西省政府對于進口用于提高鋼鐵產業裝備水平的設備建議給稅收優惠,這些設備主要是通過先進的循環技術,用于清潔生產、提高資源利用率。在鋼鐵產業方面,主要涉及節水的大型設備,做到源頭用水減量化、尾礦庫水回收利用等節水措施,實現到2012年的噸鋼耗新水量和工業用水重復利用率目標值,即噸鋼耗新水小于等于3.4噸;工業用水重復利用率達到95%以上。以及鋼鐵產業廢棄物綜合利用設備、節約能源設備等,對于這些設備的購買政府要按照國家相關政策給予適當的稅收優惠,如在規定時間內免征進口設備的關稅和進口環節的增值稅。同時對于產品更新換代較快的設備的固定資產等可以采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。

3.利用投資政策加快鋼鐵深加工園區建設,提高產業集中度和競爭力。鋼鐵產業要著力于推進延伸加工,提高裝備水平,發展循環經濟,實施清潔生產,降低物耗能耗,重視環境保護。要大力推進產業規?；?加快園區建設,支持太鋼形成300萬噸不銹鋼生產能力;開工建設呂梁500萬噸優特鋼生產項目;支持長鋼集團、海鑫鋼鐵集團、中央鋼鐵集團、首鋼集團整合所在地區的小型鋼鐵企業,建成4個500萬噸級優特鋼生產企業,使主要鋼鐵企業產能占全省鋼鐵企業的70%以上,大幅度提高鋼鐵產業集中度和競爭力。對于這些項目的實施,政府要想在短期內不影響當地的經濟發展、財政收入、就業等。省、市、縣三級政府可運用多種手段,通過多種途徑,對治理污染明顯的地區進行合理的經濟補償和短期的經濟輔助。可利用投資傾斜政策,如投資補助、貼息入股、資本進入股等,支持鋼鐵產業園區的盡快形成,并且對于所產生的紅利在5年內全部返還企業,由企業支配使用;而市、縣政府可在企業用地、稅收等方面推出優惠政策,鼓勵企業進行清潔生產,發展循環經濟,對不同企業的投資力度,主要根據各企業的生產能力、建設規模、建設內容予以相應的支持,并設定相應的經濟效益。這樣,不僅發揮了政府的導向和撬桿作用,也快速促進了鋼鐵產業園區的建設。

4.進行廢棄物綜合利用的鋼鐵企業的貸款政策。鋼鐵產業采用“增環補鏈”技術,通過四個循環鏈:鐵素資源循環鏈、能源循環鏈、水資源循環鏈和固體廢棄物以及廢酸、廢油循環鏈,完善循環經濟產業鏈。通過這種循環綜合利用,鋼鐵產業可節約資源與能源。對于這些循環鏈在具體實施中需要的資金投入,政府要重點給予信貸需求的滿足,并做好相應的投資咨詢、資金清算、現金管理等金融服務。

5.政府對于進行鋼鐵產業循環經濟研究技術研發的企業給予補貼。對于進行鋼鐵產業循環經濟技術研發的企業,政府要予以1/2的補貼。對于進行工藝流程和設備研究的企業給予1/3的補貼。對于進行技術研發的民間個人和科研隊伍要給予2/3的補貼。總之,是為了促進企業和個人積極參與到循環經濟的研究行列,實現產品清潔化生產和資源的綜合利用。

6.通過征收資源補償費和環境污染費促進企業的深加工,延伸產業鏈。對一些鋼鐵企業雖不在被關停之列,但沒有安裝除塵設備等必要的環保設施,仍在大量排放污染物,要征收資源補償費和環境污染費,污染治理費的標準按照國家有關規定的上限執行;資源補償費,要先計算單位產量對鋼、鐵、電、水的消耗量,統一折算成鋼鐵消耗量來收取,上繳上來的費用全部用于環境治理工作。

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篇4

[關鍵詞]產業集群；循環經濟；生態化模式；政策

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）04-0021-04

產業集群作為一種新的產業發展模式，在增強區域競爭力方面起著舉足輕重的作用。然而，產業集群雖為區域經濟發展作出了巨大貢獻，但也面臨著巨大的考驗。我國的產業集群在發展時很少考慮當地資源環境的承載能力，它們大多采用“資源-產品-廢物”的傳統經濟發展模式，這種發展模式為經濟帶來的高產出是以資源高消耗、環境高污染為代價的，這在很大程度上制約了集群的發展和當地經濟水平的提高。另外，傳統產業集群內部企業間的共生理念較差，競爭效益往往大于協同效益，再加上產業鏈比較單一，因而集群生態系統較為脆弱。這些問題已經嚴重影響到產業集群的動態演進和可持續發展[1]。因此，為了提高資源利用效率、改善人類的生存環境，產業集群必須轉變經濟發展方式，走生態化道路，以保證產業集群的轉型升級與可持續發展。

一、循環經濟與產業集群的耦合

循環經濟作為一種生態經濟，是產業集群生態化發展的重要手段，主要原因在于循環經濟與產業集群在一定程度上可以耦合共生[2]。具體表現如下：

一是兩者都有地理位置上集中的趨勢。相對來說，單個企業實施循環經濟會花費巨大的成本，而多個企業聯合實施的費用將會大大低于企業單獨實施的總費用。因此，通過設施共享、資源共用的形式能夠有效降低單個企業的投資，但是這需要共享資源的企業在地理位置上相對集中。產業集群中的企業具有地理位置上集中的特點，所以兩者結合，可有效降低副產品或廢棄物的運輸成本，進而降低交易費用，提高集群企業間的協同效應。

二是兩者都需要形成產業鏈網。循環經濟的發展關鍵在于，基于產業鏈的擴散效應和傳導機制，當產業鏈上的某個企業率先掌握清潔生產或替代技術后，新技術便會通過產業鏈誘發上下游企業進行技術研發，再層層傳導至整個產業鏈。因為循環經濟發展對物質能量具有梯級利用要求，而產業集群中不同鏈級上的企業對于物質能量的需求有所不同，其鏈式效應也正好滿足了循環經濟對物質能量的要求，所以兩者結合，能夠很好地解決生產中的副產品或廢棄物問題，從而減少資源浪費，降低環境污染。

三是兩者都具有外部經濟性。循環經濟要求利用更少的資源和更低的環境代價來生產滿足人們需要的產品。它將經營目標從單一產品過渡到社會服務，即既謀求產品的整體功能，又謀求資源環境的和諧度以及社會公眾的滿意度，實現了外部經濟。同樣的，產業集群的規模效應增強了談判、議價能力，節約了運輸成本，加大了資源信息共享，在提高企業競爭力的同時，提高了集群整體競爭力，提升了區域形象，具有顯著的外部經濟性。

綜上所述，產業集群網絡能夠為循環經濟中物質能量的梯級利用提供良好的渠道，同時能夠提升資源共享程度，降低交易費用；而循環經濟在產業集群中的實施能夠降低環境污染，優化資源配置[3]。兩者結合對彼此優勢的發揮具有促進作用，這對于產業集群生態化的發展具有重要意義。

二、基于循環經濟的產業集群生態化模式

利用循環經濟的發展模式推動產業集群的生態化，除了要強化二者有機融合的理念之外，還要探討基于循環經濟的產業集群生態化發展模式。本文提出的產業集群生態化是以產業集群為載體，以循環經濟為手段，在外界環境的刺激下，通過源于核心企業的生態化拉動關聯產業乃至整個集群實現生態化[4]。

（一）產業集群內部的生態化模式

產業集群內部的生態化模式有三個層級：一是核心企業層面的生態化，二是主導產業層面的生態化，三是網絡支撐層面的生態化[5]（見圖1）。

核心企業在市場機制和政策法規的驅動下，會率先利用循環經濟在企業內部推進生態化生產，具體行為包括產品綠色設計、能源梯級利用、不合格產品的再加工、副產品及廢棄物的再資源化及無害化處理等。隨著核心企業生態化進程的加快，周邊企業勢必會受到影響。在縱向上，與核心企業處于同一產業鏈條上的企業會以核心企業為中心，從原材料采購、生產、分銷等環節實行生態化生產，如生產環保節能原料、使用簡易包裝等；在橫向上，競爭企業會以核心企業為標桿，進行綠色設計，研發清潔生產技術，實現生態化生產。這就形成了產業集群生態化中的核心企業層。

由于產業集群網絡中企業的密切相關性，隨著集群企業自身生態化的逐步深入，其影響會逐漸蔓延到關聯企業。首先，消費者在選擇產品時，會優先選擇環保節能的產品，這在一定程度上為企業生態化生產提出了新的要求；其次，企業為了自身生態化建設的進一步發展，在選擇供應商或經銷商時，勢必會設定生態準入規定，使供應商、核心企業、分銷商之間形成生態企業聯盟，從而生成產業集群生態化循環中的主導產業層；再次，由于集群中企業的相對集中，加上自身消化副產物或廢棄物的能力有限，在進行生態化發展時，核心企業層和主導產業層會產生大量廢棄物堆積，從而帶動了產業集群中廢棄物專業處理企業的崛起，這些企業不僅承擔了產業集群中廢棄物無害化、再資源化處理的責任，還為部分企業廢舊產品再加工利用提供了原料；最后，循環經濟在產業集群中的開展，離不開技術以及人才的支持，高?；蚩蒲袡C構在其中起到了很大的作用，它們源源不斷地為集群生態化建設輸入技術及人才。這些共同構成了產業集群生態化中的網絡支撐層。

在產業集群生態化的三類層面中，核心企業層及主導產業層的生態化對集群生態化的影響是最大的。這些不同層次中的企業相互內嵌、耦合，使不同產業集群從不同的角度開展循環經濟，進而突破主導產業的限制，推動集群內外部的生態化發展。

（二）產業集群間的生態化模式

由于其擴散效應，產業集群的生態化必然會使三大產業中的企業發生緊密的聯系，這樣，就會形成以生態化產業集群為核心，三大產業經濟實體相互作用、共同發展的產業集群生態化局面。

農業作為第一產業，在我國經濟發展中占據重要位置。種植業作為基礎農業，規模大多不大，種類劃分相對集中。為了節約成本，農戶會主動采取周圍可有效利用的原料來發展農業，形成循環，以實現交易的內部化，這種最基本的生態化模式有效解決了集群中廢棄物的處理問題。工業是我國的支柱產業，在區域經濟增長中發揮著重要作用，工業產業集群是實行生態化、發展循環經濟的主體，它對新技術、新材料、節能環保的要求最高，生態化在工業產業集群中的應用能有效地減少資源使用，提高資源的利用效率。第三產業是未來發展的主要方向，主要包括低資源消耗、低環境污染的信息業、服務業、文化產業等，生態化的發展有利于其副產物的相互交換以及廢舊產品的再次回收利用。

產業集群生態化在實際發展過程中往往會跨越集群邊界，在多個產業集群中產生影響。圖2是以農業產業集群生態化延伸出的三產業集群聯動的簡單示意圖。

在圖2中，主導產業集群是農業產業集群，在該產業集群中，有細分的種植業、養殖業。種植業包括花卉產業、蔬菜產業、農作物產業；養殖業包括畜禽養殖業及漁業。種植業產生的秸稈可以作為養殖業的養料，養殖業產生的動物糞便等既可以用作種植業的肥料，也可以用作沼氣池生產沼氣的原料，沼氣池產生的沼氣可以當作生產生活的能源。這種物質循環構成了整個農業產業集群的生態化。由于產業集群生態化的擴散，種植業及養殖業中的糧、菜、畜、禽等可以用作食品進一步深加工，加工產生的下腳料可以作為工業產業集群產生的廢料輸入農業產業集群的沼氣池。這樣農業產業集群及工業產業集群便通過循環聯系了起來。農業產業集群中的花卉產業及蔬菜產業通過適當建設可以發展成為服務業中的生態觀光產業集群，這樣農業產業集群與服務業產業集群又聯系了起來。這種上農下漁、工農服務業復合的生態化模式對于副產物的綜合利用、集群整體效益的提升具有重要意義。產業集群生態化發展到一定階段，便會形成無廢、高效的循環經濟聯合體，致使一二三產業在產業集群中聯動發展，這就達到了產業集群生態化的最終目的。

三、產業集群生態化模式實施的保障政策

在實踐中，產業集群生態化既要結合地區特點采取適合集群發展的生態化模式，又要制定有利于推進產業集群生態化順利進行的配套政策。本文從政府引導、合法機制建設、生態化平臺構建三個方面闡述推進產業集群生態化模式實施的配套政策的制訂。

（一）基于集群發展階段的政府引導

目前，我國多數產業集群處于“粗放型”生產階段，“集而不群”的現象較為明顯，生態化建設較難展開。因此，政府要進行適時的“補位”和“歸位”。在產業集群生態化的開始階段，要通過投融資體制改革和稅收優惠政策吸引核心企業進行生態化建設，并對產業集群中的生態化項目，尤其是企業生態化項目進行資金扶持、技術引進、人員培訓等，以逐步形成“政府引導、企業參與”的產業集群生態化機制[6]。在產業集群生態化的成長階段，要注意將重點從核心企業逐步過渡到主導產業，進而對已存在的傳統產業集群進行“補鏈”，引進相關企業入駐，以促進集群副產物的吸收，不斷降低產業集群生態化風險，引導其合理發展。在產業集群生態化的成熟階段，政府要不斷完善產業集群的基礎設施建設，包括水、電、物資采集，垃圾處理等。同時要引導高校、科研機構參與產業集群的生態化，開發循環經濟技術，共同打造一個集技術、人才、信息共存的生態集聚體，推動產業集群生態化的有效發展，并在集群生態化建設步入正軌后逐漸退出，由市場來自動調節其發展。

（二）建立合法化機制

合法機制會迫使組織采納外部環境中具有合法性的行為方式，其最終結果是通過模仿或學習，使環境中的組織采取了相似或一致的做法。產業集群生態化合法機制的制定可以使生態化成為一種發展理念或模式，進而使產業集群中的主體形成自發的生態化發展模式。為此，一方面要完善環保法規，設立行業標準，制定系統的企業綠色評價體系，采用綠色GDP對企業的生產情況進行評價，以優化資源配置，保護環境[7]。另一方面，要設立環保稅，按照廢棄物排放量的范圍劃定不同稅率，對污染嚴重的企業采取高稅率，征得的環保費用于對環保企業的獎勵或對環境污染的治理。這樣，不僅消除了環保的負外部性，也促進了經濟結構的調整。合法機制能使產業集群中的企業在外界的壓力下，主動采取生態化發展方式，促進產業集群生態化的順利進行[8]。

（三）構建生態化平臺

要使生態化在產業集群中順利進行，還要建立保障生態化持續進行的生態化平臺。首先，要建立資源信息共享平臺，以了解集群企業副產物的種類和數量，使集群生態化中的“補鏈”得到切實應用，節省交易費用，減少浪費；其次，要完善網絡支撐層面的廢棄物回收利用平臺，改善廢棄物的分類拆解以及再資源化的處理體系，提高資源的使用效率；最后，要建立循環技術交流平臺，促進集群內部關于清潔能源生產、高效資源利用、節能減排等生態經濟核心技術的創新與應用。

四、結論

產業集群生態化的發展在最近幾年里受到了越來越多的關注，循環經濟的介入為產業集群的生態化建設提供了重要的理論依據。本文構建的基于核心企業生態化擴散的產業集群內的生態化模式和基于產業鏈條延伸的產業集群間的生態化模式為產業集群生態化的發展指明了方向。但是由于不同類型產業集群的特點不同，其生態化的具體問題也會千差萬別，今后的研究應該以具體的產業集群類型為研究對象，深入剖析產業集群生態化的具體要素，這樣才能使研究成果更具指導意義。

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篇5

鑒于煤炭產業的戰略性和資源約束性，其循環經濟發展中的創新戰略選擇成為關鍵。本文通過文獻研究，歸納循環經濟內涵與產業創新維度，梳理產業創新與循環經濟的關系。在此基礎上，針對我國煤炭產業循環經濟發展現狀、層次及要求，提出產業技術、組織、制度創新戰略。

煤炭產業是我國社會、經濟發展中不可或缺的能源產業之一。2011年全國原煤產量總計達到35.2億噸，同比增加2.8億噸，新增產能達到9　500萬噸，占一次能源生產總量的78.6%；全國煤炭消費總量達到35.7億噸，同比增長1.35億噸，占一次能源消費總量的72.8%。國家能源局預測數據顯示：2015年全國煤炭消費總需求約為39億噸?？梢?，煤炭產業在今后一段時間內仍將是我國能源供應的關鍵。

然而，煤炭產業發展中面臨的資源剛性約束、單一粗放采掘以及伴生資源浪費等問題，促使煤炭產業必須由傳統經濟的“資源—產品—廢棄物”單向直線模式向循環經濟的“資源—產品—再生資源”反饋閉環模式轉變。這種轉變要求煤炭產業在技術和技能、產品與工藝、管理與制度等多個層面開展產業創新活動。而產業創新戰略的選擇就成為循環經濟背景下我國煤炭產業創新的關鍵問題。

2　理論基礎

2.1　循環經濟內涵

鑒于人類社會實踐領域與目標的差異，循環經濟的概念至今并不統一，代表性的描述有十余種之多。歸納起來，循環經濟內涵分為狹義與廣義兩個層面。狹義的循環經濟是指“資源—產品—再生資源”的閉環式物質流動軌跡，如圖1所示，其實質是一種以資源高效利用、綜合利用和循環利用為手段，以低消耗、低排放、高效率為宗旨的生產方式。廣義的循環經濟則是指人工生態系統下物質流動軌跡，其實質是一種建立在自然生態系統、經濟循環系統和社會系統的共同基礎上，以實現社會、經濟與生態協調、可持續發展為目標的生產關系[1]。

圖1 循環經濟示意圖

2.2　產業創新維度

20世紀40年代，在經濟發展和創新理論的共同推動下，產業創新研究逐漸深化，“產業創新”也被國內外學者們賦予了豐富的內涵。通過文獻研究與歸納發現：理論界主流觀點認為產業創新至少應該涵蓋技術創新、組織創新和制度創新共三個維度[2～5]。

產業創新源于奧地利經濟學家約瑟夫·阿羅斯·熊彼特提出的“創新”概念和理論。熊彼特認為創新就是把一種從未使用的生產要素和生產條件進行全新組合，創新體系是以技術創新為核心的體系。諾斯運用熊彼特的創新理論考察制度變遷，首次提出制度創新的概念，并認為主觀地改造現有制度中的制約因素才能實現創新的預期利潤。技術創新和制度創新理論，直接影響并催化了組織創新理論，管理者通過調整和變革組織結構及管理方式，使組織更敏捷響應外部環境變化，提高組織活動效益。

2.3　產業創新各維度與循環經濟的關系

產業技術創新是指改進現有生產技術或者開發與應用全新生產技術的活動。產業技術創新與循環經濟兩者之間相互影響，“螺旋”狀相互推動上升。具體而言：循環經濟影響產業技術創新的方向。循環經濟的　“資源—產品—再生資源”反饋閉環生產模式引導著產業技術創新應該向著諸如能源綜合利用技術、資源重復利用、再循環技術、替代技術、環境監測技術以及預防污染的工藝技術等方向發展；反之，產業技術創新為循環經濟提供技術支持。產業技術創新是保障循環經濟運行的技術基礎，技術創新的結果往往伴隨著新產品和新工藝的誕生，導致產品和工藝顯著地、根本性地變革。只有也必須在循環技術領域內有所改進與創新才能真正意義上踐行循環經濟。

產業組織創新是指改進或者創造新型組織管理形式，調整優化資源配置結構，提高組織運行效能的活動。產業組織創新有助于提高循環經濟運行的整體績效，提高循環經濟整體系統的靈活性和可拓展性。循環經濟是一個動態復雜系統，強調各子系統的聯動、伴生、共生效應。傳統條塊分割、各自為政的組織方式和科層制管理思想并不適合于循環經濟。不論從企業、產業鏈還是集群與區域層面，循環經濟都需要新的組織結構、組織手段與方法等。

產業制度創新是指改變原有制度安排與規范體系，創設新的關系、激勵和組合的活動。產業制度創新是循環經濟正常運行的保障。其保障功能從兩方面得以發揮：一方面，制度是所有行動者共同遵守的規程、準則、慣例，制度的確立使得一方行動者對其他行動者的行為作出合理預期，從而降低循環經濟中的不確定性；另一方面，制度為行動者提供激勵與約束。在制度作用的范圍內，遵循制度將得到相應的收益，這將一定程度激發、調動行動者的主觀能動性；反之將受到相應懲罰，這將制約和減少循環經濟運行中行動者的敗德行為和機會主義行為。

3　中國煤炭產業循環經濟發展概況

3.1　中國煤炭產業發展現狀

2005—2011年，中國煤炭產業持續快速發展，在規模與質量兩方面均有顯著提升。

從發展規模來看，中國煤炭產量由2005年的23.49億噸，增加到2011年的35.2億噸，六年增加11.71億噸，年均增長1.95億噸，累計煤炭產量195.65億噸（如圖2所示）。根據《世界能源統計年鑒2012》的統計數據，2011年全球煤炭產量增加了6.1%（2.29億噸油當量），中國煤炭產量的貢獻度為8.8%（1.58億噸油當量）。中國煤炭產量在全球產量中的份額提升到50%，成為世界最大的煤炭生產國。

從發展質量來看，2005年至今，國家煤炭產業結構調整力度加大，企業兼并重組進程加快，產業集中度明顯提升；產學研結合的科技創新網鏈正在形成，自主創新初見成效，關鍵技術和重大裝備攻關有所突破；煤炭固定資產投資大幅增加；資源綜合利用和節能減排工作效益凸顯；煤炭產業國際化進程加快，國外直接投資和出口貿易取得實質進展；政策法規體系不斷健全，員工、企業、政府的關系更為清晰，市場化進程加快。

圖2 2000—2011年全國煤炭產量統計圖

3.2　中國煤炭產業循環經濟發展概況

中國煤炭產業循環經濟的發展變化主要體現在煤炭產業內部，煤炭產業鏈以及煤炭產業與社會、環境、生態系統之間，即微觀、中觀、宏觀共三個層面：

首先，我國煤炭產業主要指煤炭采選業，包括無煙煤、煙煤、褐煤等原煤煤種的開采與洗選。在該層面，循環經濟主要表現為在采選企業內部各種工藝流程間的協同，實現低消耗、低排放和高產出，強調技術范式改變來提高原料和物料的高效利用率。例如，通過浮選技術升級改造提高精煤回收率和浮選效果。

其次，我國煤炭產業已經形成了上游為煤炭采選業、中游為煉焦產業，下游是煤化工產業的產業鏈格局。在該層面，循環經濟主要體現在通過煤炭產業鏈的人工“伴生”系統構建，實現產品、廢棄物間的互換，凸顯組織范式改變來提高資源的綜合利用率。例如：以煤炭采選為依托，電力、建材為配套建立生態工業園區，將原煤在開采、洗選、使用過程中產生的中煤、煤泥、煤灰作為燃料供給電熱企業；煤矸石、高嶺巖等則轉化為建筑材料供給建材企業。

最后，我國煤炭產業的發展深刻地影響和改變著社會、環境以及生態系統。在該層面，循環經濟主要體現在通過煤炭產業與社會、環境、生態的人工“共生”系統組合，實現經濟、社會、生態的可持續發展，突出制度范式改變來實現資源的循環、可持續利用。例如：國家可以通過法律、法規、行政干預等手段，按照“誰開發誰保護”、“誰污染誰治理”、“誰破壞誰恢復”、“誰治理誰受益”的原則，抑制煤炭產業發展中資源濫采濫用的負外部，鼓勵土地、水資源保護等正外部。

鑒于我國煤炭產業循環經濟在微觀、中觀以及宏觀層面的不同運行軌跡和現狀，下文將針對性地提出三個層面中的產業創新戰略選擇以及各戰略實施重點。

4　基于循環經濟的中國煤炭產業創新戰略選擇

4.1　煤炭產業內：關鍵戰略是技術創新

技術創新是產業核心競爭力的源泉，是產業升級的關鍵，也是循環經濟實現的基礎。在煤炭產業內部，實現循環經濟的產業創新戰略應緊緊圍繞技術創新，重點在以下領域開展：

首先，改造和升級煤炭產業傳統技術，如：大力推廣和應用選煤工藝技術、礦井水凈化及深度處理成套技術和裝備，推進機械化、自動化和配套化；積極應用礦井通風、防治瓦斯、防治煤塵、防火滅火的“一通三防”提高安全生產水平。

其次，構建技術創新主體多元化的產學研技術創新聯盟格局。運用市場機制，集聚企業、大學和科研機構的創新資源，突破瓶頸，優勢互補，分擔風險，分享收益，共同推動煤炭產業技術創新的跨越式發展[6]。

4.2　煤炭產業鏈：關鍵戰略是組織創新

循環經濟對煤炭產業組織創新提出新的要求，不僅體現在煤炭企業內部管控模式的變化，更體現在煤炭產業鏈規劃、組織與治理方式的變化。因此，煤炭產業鏈上，符合循環經濟的產業創新戰略必須以組織創新為中心，其重點在于[7～9]：

第一，以煤炭產業為基礎，延伸、擴建以及補充內涵式產業鏈，提高產品的加工程度，增加產品的技術含量與附加值，實現產業鏈的深化和價值鏈的升級。如：構建煤炭—電力—建材、煤炭—電力—多晶硅—光伏制造、煤炭—電力—稀土新材料、煤炭—電力—冶金與煤炭—電力—煤化工等產業鏈。

第二，以外部關聯產業有效配合為條件，構建外延式產業鏈，破解內涵產業鏈過窄的問題。根據煤炭開采生產所排放的廢物特征、礦區的資源條件和外部環境，可在縱向產業鏈的基礎上，橫向構建多條共生產業鏈。如：煤炭開采—煤矸石—土地復墾－農田；煤炭—電力—礦區生產、生活用電；煤炭—電力—水循環—農業養殖等產業鏈。

第三，科學規劃、積極推進煤炭生態工業園區建設。以生態工業理論為指導，通過科學規劃將廢物排放企業和循環再處理、再利用、可利用企業有機組合，形成園區內生態鏈和生態網。使園區內企業之間形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，各企業協同耦合，最大限度地提高相互間的資源利用與配置，共同獲取環境效益、經濟效益和社會效益。

4.3　煤炭產業、社會與生態之間：關鍵戰略是制度創新

在煤炭產業與社會、生態之間協調可持續發展中，政府是制度創新的主體，政府應該著眼全局，以產業升級、社會進步、生態保護為目標，保障三者之間循環、可持續發展的制度環境[10]。目前，政府為主導的煤炭產業制度創新應該著眼于：

第一，進一步建立健全煤炭產業發展循環經濟的法律法規政策體系。例如：進一步細化資源開發和環境保護管理的法規、產業政策和技術規范；建立并完善煤炭產業可持續發展基金制度。

第二，建立煤炭產業發展循環經濟的獎懲制度。包括：利用財稅手段征收環境稅費、財政信貸鼓勵等；利用行政手段推行循環經濟標志制度、國家環境信息公開制度；遵循經濟規律實行排污權交易機制等。

第三，建立煤炭產業發展循環經濟的市場準入制度。在項目準入方面，采用專家評審制度，符合產業政策、項目質量、環境保護等條件的項目優先引入。在總量準入方面，允許資源節約型和環境友好型的產品、技術等優先進入市場。在空間準入方面，實行分區控制，分類指導，引導煤炭產業科學發展和合理布局。

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“循環經濟”起源于工業經濟發展的蓬勃時期，其意在對資源的高效利用以及循環利用。自從20世紀70年代開始，原有的高強度開采、高資源能源消耗以及高廢棄物排放等粗放型的經濟增長模式已然被改變，人們開始意識到地球上的資源尤其是能源、礦產資源等皆是有限的，而提高資源利用率可在一定程度上減少廢棄物的排放，實現綠色消費以及降低資源耗費量。因此，《礦產經濟學原理方法技術與實踐》（袁懷雨等著，冶金工業出版社2012年出版）一書則著重提出了在礦產經濟學特有的理論基礎、技術基礎和方法基礎上構建的礦產經濟學體系，介紹了馬克思的地租理論、礦產資源稟賦優勢理論，論述了礦產資源原有價值理論和礦產資源產權理論，介紹了礦床經濟評價方法；闡述了礦山技術指標整體動態優化技術以及相關科研成果等，從多個層面介紹了地質和采礦工業的基本情況，以便為從事礦產經濟學研究工作的人士提供參考。

《礦產經濟學原理方法技術與實踐》為完善礦產資源開發利用的市場機制提供了理論支持。該書充分闡述了礦山技術指標整體動態優化技術以及相關科研成果，介紹了編著者在礦產資源儲量分類與動態管理、礦產資源資產收益制度、礦業權評估理論與方法、商業性礦產勘查機制、礦業資本市場及投資風險分析，對經濟系統內影響礦產資源可持續利用的關鍵問題進行了全面闡釋，使讀者有暢快淋漓和耳目一新之感?！兜V產經濟學原理方法技術與實踐》書中詳細分析了礦產資源可供性評價與宏觀調控、礦產資源規劃、礦業循環經濟等領域的科研成果，充分認識發展循環經濟對于推動經濟轉型的作用，可加強對礦產資源的存儲分析，深化資源的綜合利用回收效率，實現資源利用效益的最大化，不斷壯大產業鏈條的循環發展經濟，確定高效的經濟產業體系。國內現階段正處于資源的轉型期，資源短缺、生態環境惡化等情況愈加突出，更是出現一些難以呈現的歷史遺留問題，故要重視如何推進綠色發展、循環發展、低碳發展。《礦產經濟學原理方法技術與實踐》主要對如何實現礦產資源的優化配置展開進一步討論，根據帕累托效率的改進和成本收益分析、最低安全標準和代際公平等問題的論述，從可持續發展的福利觀視角，闡述了資源稟賦優勢理論及地租理論的理論問題，分析了資金的時間價值和現金流量，實現對礦業資本市場以及投資風險，做好礦產資源優化，促進礦業的循環經濟。為進一步提高能源和資源的利用效率，要合理改善現有的礦業工業生態環境，利用現有管轄區域中所蘊含的硫、鐵等資源構建延伸產業鏈，并借此機會發展精細化工業產業。

以循環經濟理論作為基礎指導，保證上下游共同生產的副產品或者廢棄物能夠成為下游生產線生產的原材料，通過形成代謝和共伴生關系達到資源循環利用的目的。經過探討，保障礦業發展循環經濟、推動綠色可持續性發展的總體思路可從以下幾個方面著手分析：第一，立足于現有國情、地質復雜條件、礦產勘探程度以及冶煉特征等進行資源的全方面勘察、采礦、選礦等層面，實現資源的高效利用。要想做好礦產工業中的資源循環利用和使用，必須要積極實施礦產資源的循環使用措施，實現企業自身的產業鏈構建，確定耦合生態工業型的網絡模式；第二，創造有利于礦業循環經濟發展的環境以及外部條件，做好礦產資源的開發和利用，綜合促進礦山企業資源的節約和高效利用，使其在政策、稅收等為循環經濟的發展提供良好的條件，提高礦業工業發展的生機與活力。

總之，《礦產經濟學原理方法技術與實踐》是一部對礦產經濟學理論體系及實踐技術進行系統研究的專門著作。該書明確了礦產經濟學研究的范疇，構建了現代礦產經濟學的學科體系和知識體系，介紹了馬克思的地租理論、礦產資源稟賦優勢理論，論述了礦產資源原有價值理論和礦產資源產權理論，介紹了礦床經濟評價方法；闡述了礦山技術指標整體動態優化技術以及相關科研成果等。該書可使相關專業的大學生、研究生和從事礦產資源技術、經濟、管理的工作人員掌握礦產經濟問題的分析思路與分析手段，主線清晰，觀點明確，內容豐富，結構嚴謹，數據翔實、引證深入淺出，有助于推進中國礦產資源可持續利用問題研究更加深入。

作者：王倩倩 單位：邢臺開放大學

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論文摘要：本文主要探討了循環經濟的新視角，即廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系及其研究對象，并將此思想運用到區域創新和區域規劃中，以期對該理論的未來發展提供借鑒。

在新循環經濟學中，有學者提出發達國家正在實施的循環經濟(即后工業經濟)是知識經濟的第一階段。筆者認為，在知識經濟時代，由于高技術的污染遠比傳統意義上的污染復雜，在生產、消費和消費后廢棄等階段都對環境產生影響；第三產業也會產生一定的環境污染和生態破壞，因此，應該大力發展循環經濟，循環型知識經濟是循環經濟的最高階段。

廣義循環經濟學概念的再認識

空間結構是廣義循環經濟學與新循環經濟學的重要研究內容。新循環經濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環、再修復)，強調區域協調發展原則和生態工業園的建設。廣義循環經濟學也重視生態工業園的建設。但總體上看，二者對空間結構較少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的經濟學新模式，廣義循環經濟學與新循環經濟學必須將空間結構作為重要研究內容，以研究空間結構為核心的地理學應該是廣義循環經濟學與新循環經濟學的理論基礎之一，建立和發展循環經濟地理學將是地理學和循環經濟學發展的重要方向，但這一點還沒有引起學術界的重視。循環經濟地理學可分為通論循環經濟地理學、區域循環經濟地理學、部門循環經濟地理學(包括農業循環經濟地理學、工業循環經濟地理學、第三產業循環經濟地理學等)和公司(企業)循環經濟地理學。

有學者認為，廣義循環經濟有其特定的內涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產業聯系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產業耦合、資源的深加工等是在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動，不存在上游廢物變成下游原料的關系，不應是循環經濟。筆者認為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環經濟的發展需要依靠政策來推動，但循環經濟與市場經濟在根本上具有一致性，市場經濟是建立循環經濟的基礎，因此，將在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動排除在循環經濟之外是不合理的。在一定的制度和技術條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質的區別，電-高耗能產業耦合、資源的深加工與垃圾發電-高耗能產業、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質的區別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關系，就認為不是循環經濟。狹義的循環經濟更多地關注生態效益，忽視經濟效益，在市場經濟條件下，是難以實現的。如電-高耗能產業耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關系，沒有形成完整的循環經濟鏈，但只要遵循5R原則，就是循環經濟鏈的一部分，可以通過區域分工，共同建立完整的循環經濟鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環經濟學比目前廣義循環經濟學的內涵更豐富。

廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系

新循環經濟學的主要創新在于提出新循環經濟學的研究對象是社會經濟、科學技術與自然生態三個大系統以及三者之間的關系，增加了再思考與再修復的新理念，把原3R的理念進行了延伸與拓展，強調和諧社會的形成(包括區域協調發展原則和消除貧困原則)、知識經濟與循環經濟的融合、循環經濟方程、新循環經濟國民經濟統計指標體系是新循環經濟學的重要研究內容，并進行了深入的研究，對循環經濟學的發展做出了巨大貢獻。

廣義循環經濟學的主要創新在于強調廣義循環經濟包括經濟、自然環境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經濟發展、社會進步、生態環境三個方面，追求三個系統之間達到一種理想的優化組合狀態。廣義循環經濟理論不僅關注工業系統、社會系統內部循環經濟體系的建設與發展，更重要的是把人口、資源、環境、經濟、社會等因素納入循環經濟理論體系，構建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環經濟理論體系。并探討了廣義循環經濟的生態學基礎與模式轉換、廣義循環經濟的經濟學基礎與經濟學范式的轉換、廣義循環經濟的技術支撐體系和社會運行機制與社會治理，推進了循環經濟的發展。

從以上分析可知，二者的主要共同點在于強調社會系統、經濟系統與生態系統構成的復雜巨系統是循環經濟的研究對象，追求經濟效益、社會效益和生態效益是循環經濟的目標，3R原則是循環經濟的重要原則，與狹義循環經濟相比更強調社會效益以及生態經濟系統與社會系統的協調發展，是在可持續發展的系統學思想指導下對循環經濟理論的創新。二者的主要區別在于研究內容的側重點不同，對循環經濟原則認識的深度不同，對科學技術系統重要性認識的不同。但從學科視角看，二者的研究對象和目標是一致的，本質上是一致的，都屬于可持續發展學。

新循環經濟學和廣義循環經濟學是可持續發展的經濟學，不能僅以經濟效益為目標，也要追求生態效益和社會效益，要研究社會經濟系統、科學技術系統、自然生態系統三大系統之間的協調發展，但重點應是其中的子系統即經濟系統，否則，新循環經濟學和廣義循環經濟學就等同于循環型可持續發展學，也就是說目前的新循環經濟學和廣義循環經濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環經濟學和新循環經濟學的發展方向應是在可持續發展的系統學思想指導下，根據5R原則和三循環理論(良性自然循環、良性經濟循環和良性社會-經濟-自然復合循環)等對傳統線形經濟學進行改造，以循環型市場經濟為基礎，并將空間結構作為重要研究內容，是更新和更廣義的循環經濟學，可稱為循環型可持續發展經濟學。

循環經濟與區域創新

區域創新網絡是指在一定地域范圍內，各個行為主體(企業、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協同創新過程中，彼此建立起各種相對穩定的、能夠促進創新的、正式或非正式的關系總和，結點主要包括企業、大學或研究機構、政府等公共組織機構、中介服務組織以及區域金融機構等。在可持續發展背景下，循環經濟必然是區域創新的理論基礎之一，區域創新網絡將轉型為區域循環型創新網絡。其中的企業將變成循環型企業，既包括傳統企業的循環經濟改造，也包括資源再生企業和生態恢復企業。大學和研究機構要研究循環經濟技術，并通過教育、培訓以及成果轉化等方式，有效地促進循環經濟知識、信息、技術等的擴散或市場價值的實現。循環經濟信息服務中介組織、循環經濟社區協調中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環保社團成為循環型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區域循環經濟發展的創新環境，如建立和完善循環經濟制度，促進區域循環型創新網絡的形成與發展。區域金融機構要支持區域循環經濟的發展。以上各循環型結點之間的物質(含“廢物”)聯系和循環經濟知識、技術、信息、人才等的聯系成為區域循環型創新網絡中的重要關系鏈條。由于我國的循環經濟制度體系還沒有建立起來，目前應充分發揮政府在區域循環型創新網絡中的重要作用。區域循環型創新網絡的基本特征除包括傳統的動態性、系統性、非中心化和本地化外，還應包括遵循5R原則和公平性，以實現可持續的區域創新。

根據循環經濟理論，自然資源和生態環境將是區域循環型創新環境的重要組成部分(如良好的生態環境有利于吸引人才，優質的自然資源有利于循環型產品的生產)，傳統的社會政治環境、法律環境、經濟環境、文化環境、社會服務環境和基礎設施必須根據循環經濟理論進行創新，如加強企業之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎設施建設，制定有利于循環經濟發展的法律和制度，倡導循環經濟文化。

根據區域可持續發展的要求，以上理論必須在循環經濟理論指導下進行創新，才能成為區域循環型創新網絡的理論基石。規模循環經濟理論要求既考慮經濟成本也考慮社會成本和生態成本，既考慮經濟效益也考慮生態效益和社會效益。范圍循環經濟理論要求在由動脈產業和靜脈產業構成的循環經濟產業內進行專業化分工與合作。循環經濟交易成本理論要求傳統交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環經濟技術信息成本、談判成本、監督管理成本等。環形網絡創新理論要求由線性創新模式或非線性創新模式轉變為由環形創新模式與傳統網絡創新模式融合創新形成的新模式。區域循環經濟競爭優勢理論要求重視自然資源和生態環境要素、綠色市場條件、基于產業生態聯系的相關與支撐條件等的作用，既考慮經濟優勢也考慮生態優勢和社會優勢。

循環經濟與區域規劃

新的區域資源觀。一方面，在傳統的區域資源觀中，區域資源包括自然物質資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環經濟背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發電。另一方面，傳統的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質資源而成為決定區域發展關鍵因素的觀點的合理性在于強調了知識經濟的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。

新的區域發展觀。可持續發展觀已成為指導區域發展的主流發展觀，但在傳統的線形經濟模式下，有很大的局限性，循環經濟為區域可持續發展提供了有效的途徑，因此，基于循環經濟的可持續發展觀將是指導區域發展的理想發展觀。

新的區域市場觀。在循環經濟背景下，綠色市場將逐漸取代傳統市場，同時，由于循環經濟制度在我國還沒有建立起來，必須加強政府的作用，政府調控與市場導向共同促進區域循環經濟發展。

為實現區域可持續發展，循環經濟將成為區域規劃的新理念，區域循環經濟理論將成為指導區域規劃的新理論，區域規劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區域協調與區際協調)和生態恢復，以經濟效益、生態效益和社會效益為目標。

區域循環經濟研究方法即物質流分析方法、生態效率方法、情景分析法、循環經濟系統論方法、循環經濟信息論方法和循環經濟控制論方法等將進一步豐富區域規劃的研究方法。

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“十五”后期，邯鄲市委、市政府為轉變經濟粗放發展的方式，以全面貫徹落實科學發展觀為契機，在全社會確定了大力發展循環經濟的戰略思想，隨后經過幾年的部署實施和項目謀劃，取得了顯著進展：第一，資源綜合利用規模不斷擴大，利用率不斷提高，主要能源消耗指標穩步下降。第二，清潔生產試點工作步伐加快，一方面，通過清理和關停小煤礦、小鋼鐵、小水泥企業，一定程度上緩解了大氣污染和資源壓力，為邯鄲市清潔生產創造了良好的外部環境。另一方面，清潔生產在紡織、化工、醫藥、鋼鐵、輕工等重點行業已全面展開，一些企業被列入全省清潔生產試點企業，并取得了明顯的成效。第三，重點循環經濟項目已經開始謀劃與實施。全市在深入開展資源節約活動的基礎上，重點在冶金、煤炭、建材、化工、電力、農業等領域謀劃、篩選了一批循環經濟項目。其中象永年紫山特鋼集團、磁縣六合工業園等循環經濟項目已經開始啟動；邯鋼集團、邯邢礦山局等大型企業發揮自身資金和技術優勢，加快推進對循環經濟技術的研究，并編制了相應的規劃，初步為建立循環經濟型企業打下了基礎；組織實施的生態富民工程和秸稈氣化工程，既增加了農民收入也節約了資源，實現了農業增產增效。

總之，經過幾年努力，邯鄲市循環經濟發展的一些條件已初步具備，有些方面已取得了很大進步。然而，與循環經濟發展的實踐要求相比，全市還存在巨大差距。具體主要表現為:(1)產業結構中重工業所占比重過高，直接導致能源的高消耗問題在短時期內很難從根本上解決。2006年，邯鄲工業增加值占全市GDP的比重為45.7%，而在工業中，僅鋼鐵、煤炭兩個行業的增加值就占到了69.2%；同年，全市萬元GDP綜合能耗為2.34噸標準煤，比全國平均水平高出93.6。

（2）產業、行業、生產環節之間缺少必要的循環鏈接聯系。目前邯鄲一些循環經濟重點建設項目雖然取得了較大進展，但即使在這些項目中，產品生產環節之間、不同行業、產業之間仍缺乏必要的資源循環利用聯系，更沒有形成循環產業平臺，這不僅使我市所謂的循環經濟很大程度上仍屬于傳統的資源集約利用模式，也嚴重制約了循環經濟的多層次協同聯動發展，使循環經濟難以在全市形成燎原之勢。

（3）技術創新能力相對缺乏。加強技術的創新和進步，是發展循環經濟的根本途徑。然而，由于當前邯鄲市科技人才基礎相對薄弱，自主創新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才觀念、體制機制、創業環境等與經濟社會發展還不適應，企業自主創新能力還相對較差，這些無疑都制約了邯鄲市循環經濟的發展。

(4)實施措施尚待深入。為推動循環經濟建設，雖然邯鄲市政府已出臺了有關的實施意見、規劃和政策，但在循環經濟建設中應著力解決哪些主要矛盾、重點采取怎樣的支持措施和組織對策，目前政府仍缺少深入具體的謀劃和明晰，很大程度上影響到了全市循環經濟的扎實有效開展。

二、邯鄲市發展循環經濟的主要戰略措施

循環經濟不是一種簡單的資源集約利用和清潔生產方式，而是強調要在不同生產環節、行業、產業之間的鏈接循環中，實現資源投入的減量化、產品生產的清潔化以及生產廢物和廢舊產品物資再利用、再資源化。因此，根據循環經濟的內在含義，在具體模式上必須以循環經濟產業鏈的構建和整合為基干，有效推進和帶動邯鄲市循環經濟的發展，并且立足邯鄲實際，圍繞這種模式的實施和帶動，采取以下戰略措施：

1.抓住重點 循序推進

循環經濟建設是有條件的，它要以一定的資金、技術、管理、政策、理念為基礎，以優化社會經濟和生態效益為前提。因此，發展循環經濟，既要努力構建循環經濟產業鏈，但也不能無視條件，不能不能為產業鏈而產業鏈，為循環而循環，必須根據實際，抓住重點環節、重點鏈條，循序開展循環經濟建設。在生產環節上，要首先抓住當前邯鄲資源消耗量大、對環境污染損害大的重點產品，通過科學管理和技術更新，實現產品生產中資源投入的減量化和環境影響的清潔化；在循環產業鏈上，應對那些生產聯系密切、并且通過循環切實能夠實現廢料或廢舊產品、物資再資源化、再利用的產業鏈條予以優先構建，在此基礎上再逐步開展其他產業鏈的整合延伸。要針對制約循環產業鏈構建中的重大技術和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服調整。

2.充分發揮循環經濟園區的空間載體作用

通過組建循環經濟園區，將同類和具有協作循環聯系的企業集合在一起，可以提高循環經濟建設的規模效益，縮短企業之間的協作和循環鏈接距離，降低循環經濟產業鏈的空間運行成本；同時通過園區有針對性的系統政策和配套服務，也可以提高有關循環產業鏈構建的政策效率、服務效率。因此，以循環產業鏈為模式推進邯鄲循環經濟建設，必須充分發揮循環經濟園區對循環經濟產業鏈構建的空間載體和環境支持作用。最近幾年，為推動循環經濟建設，邯鄲市已有意識的規劃組建了一批循環經濟園區，并對循環經濟的發展產生了一定促進效果，但是目前園區建設整體上還處于初起階段，不僅園區數量少規模小，而且由于進園企業較雜亂、協作聯系差，加之圍繞園區循環經濟建設缺少系統的政策、技術、配套設施服務，極大降低了園區對循環經濟建設的促進效能。針對這些問題，為充分發揮循環經濟園區對循環經濟產業鏈構建的空間環境支持作用，今后邯鄲必須進一步把強化循環經濟園區規劃建設、完善循環經濟園區質量置于突出地位。

3.建立科技支撐體系

針對當前邯鄲循環經濟產業鏈構建的技術制約因素，今后必須加大對循環經濟和資源節約型社會建設的科技投入，支持企業、科研院校投入對循環經濟和資源節約型社會建設的技術研究開發。要組織各方面的科技力量，共同研究循環經濟和資源節約中的共性和關鍵性技術問題。重點對有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術進行研究與試點開發，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。在重點行業、重點領域、工業園區和城鎮開展循環經濟試點工作，重點發展精加工、能量梯級利用、工業廢棄物零排放、農業節水灌溉、可再生能源、資源替代材料等技術和項目，加快設備的更新改造。

4.建立政策法規支撐體系

構建循環經濟產業鏈、推動邯鄲循環經濟建設，一項基本原則就是要處理好企業微觀效益和社會宏觀效益的關系，既要通過循環經濟建設使企業增進收益，同時也要防止企業為實現自身利益損害社會經濟和生態效益，為此，就需要確立有關的制度政策：一是強化法治建設，依法大力發展循環經濟。認真實施我國已經頒發的《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》和《固體廢物污染環境防治法》及相關法規。根據國家和河北省的有關法律法規，結合邯鄲市實際，適時出臺《邯鄲市清潔生產促進條例》、《邯鄲市發展新型墻體材料條例》、《邯鄲市再生資源回收利用管理辦法》等地方性法規和規章，明確相關企業在促進和發展循環經濟過程中承擔的社會責任和義務，實行企業回收和利用再生資源的責任制度。二是認真落實國家和省促進循環經濟發展的減免稅等優惠政策，把發展循環經濟列入政府投資重點，積極引導金融機構支持循環經濟項目，引導社會資金投資循環經濟。要按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，大力推進環境資源的有償使用制度。三是明確資源的產權關系，實施資源產品有償開采與使用。加快資源性產品價格的市場化改革進程，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系，理順資源及加工鏈條中的價格關系，完善自然資源價格形成機制，逐步用“需求為導向”的價格形成機制取代現行的“成本＋利潤”的價格形成機制。通過水價、電價等價格政策的調整，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。規范重點行業的環保、安全、能耗、水耗標準和產品技術、質量標準，完善市場準入制度，促進資源節約利用和環境保護。

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【關鍵詞】循環經濟，農業循環經濟將，綜述研究

一、循環經濟理論

循環經濟思想萌芽于美國。1962年，美國經濟學家鮑爾?。↘enneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發資源 ，肆意破壞環境 ，就會走向毀滅?！彪S后，1990 年 英 國 環 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規范了循環經濟（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀末21世紀初，德國與日本也相繼對循環經濟進行定義。

從此，循環經濟的概念被流傳至更多國家地區，掀起了循環經濟與環境保護的熱潮。自從循環經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環經濟進行了研究。

在微觀方面部分學者研究了如何發展循環經濟，其中，有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產、生態工業與循環經濟的關系、作用和構建總計達70種循環經濟產業化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。

在宏觀方面研究，大部分學者都針對循環經濟的本質和如何運行進行了研究，提出了環境問題的本質是發展方式，循環經濟本質上是一種生態經濟，同時運用生態學與經濟學的規律，構建循環經濟體系，同時應系統的做到社會各個方面的循環，并著重對經濟運行系統的關鍵點進行改進以實現經濟系統運行最優。而循環經濟模式應與產業結構調整相結合，通過提高技術水平和延伸產業鏈，實現循環經濟的3R原則。

二、農業循環經濟理論

我國早在 20 世紀 80、90 年代循環型農業雛形己經形成，根據農業生產過程是物質循環和能量轉化的過程，有學者提出了“循環農業”一詞。隨著循環經濟在我國受到廣泛的關注，越來越多的學者參與研究，他們分別從不同側面對循環農業進行了定義，大都將其定義為基于生態學與生態經濟學之上的一種農業經濟形態。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續發展評估體系為導向，將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。

隨后，宣亞南等進一步指出，“循環型農業”的實質，要把農業關聯產業經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環式流程，使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。

最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環農業最主要特征是產業鏈條延伸和資源節約。并進一步指出循環農業的概念經歷了循環型農業、循環節約型農業、農業循環經濟，最終演變為循環農業。

隨后，學者對循環農業的發展模式和主體行為進行了研究。根據不同的指標，發展模式也有不同角度的分類。根據不同組織方式，分為5種發展模式；根據循環規模不同，目的不同分為局部、內部和整體的三種循環；根據不同功能提出了立體復合型、物質循環利用型、能源開發利用型、綜合發展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態系統型以及觀光農業型六種模式。

也有學者將我國當前發展循環農業的主流模式分地區歸納：南方“豬一沼一果”生態模式、北方“四位一體”生態模式 、西北地區“五配套”生態農業模式、平原地區生產生活循環鏈條模式、農業生態園區循環模式以及農工商循環模式。

關于循環農業發展中主體行為，大部分研究都是從農戶的角度出發，對循環農業的現狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務體系缺陷，循環產業鏈條未形成，農業廢棄、環境破壞嚴重，農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。

三、總結

自然資源的有限，而人類借發展經濟的理由無限制的索取，從而導致生態環境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉變經濟發展形式，有效利用資源，在增加經濟數量的同時更應注重經濟質量與效率，發展循環經濟是必要而必須的。

農業循環經濟是由循環經濟發展運用而來，在我國的發展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數量大，農村經濟平均水平較低。而傳統的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業發展方式已然使原本就質量不高的資源環境遭到了破壞，即使使用先進技術，農業生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環農業在我國不同地方的實施情況進行了調查研究，并且對發現的問題提出了相應的解決方案，但是目前全國的循環農業發展并不均衡，仍需進一步的分地區的研究。

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篇10

【關鍵詞】管理創新 循環經濟 發展

一、前言

純堿工業的生產多為重工業性質，產業規模大、生產流程多，是化學工業生產中的耗能大戶。在循環經濟普遍得到重視的今天，對于純堿工業的發展也提出了更高的要求，在單個化工企業的基礎上，結合市場的發展，從戰略的高度探討優化純堿工業的方式，從而推動循環經濟在純堿工業的發展。隨著化工工業的發展與技術進步，當前的化學工業已經能夠通過宏觀產業布局與未還企業的發展等方式，推動廢物的綜合利用與發展。循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心的發展方式，主要是以“減量化、再利用、資源化”為原則，提升資源利用效率，從而推動產業經濟的可持續發展。將循環經濟引入純堿化工的發展，能夠達到節能、降耗、減污的目標，使污染的產生量與排放量最小化，從而增加生態效益，推動行業的不斷發展。

二、循環經濟增長模式與現狀

（一）循環經濟增長模式

循環經濟是以清潔生產為基礎的經濟發展方式，以節能、降耗、降污等為目標，通過管理和技術等方式，確保企業的穩定運行。循環經濟的主要是將傳統的依賴資源消耗的增長模式，轉變成為循環利用、高速發展的經濟增長模式，從而實現資源的合理利用。對于化工企業而言，通過將原料與產品形成物質閉路循環和能量傳遞，能夠減少化工生產過程中的能量消耗與產品損失，合理使用清潔能源；加強清潔生產，減少原料與中間產品的損失，提升回收效率；產出清潔產品，確保生產制造過程以及生產產品對人體、生態環境無污染。將循環經濟與綠色生產相結合，能夠在企業運行整體的基礎上，對中間過程進行優化管理，最大限度的利用可再生資源，提升產品的耐用性。

（二）循環經濟現狀

我國的循環經濟的研究與實踐起步較晚，當前的生產管理體制不健全、化工生產設施較為落后、化工生產工藝相對落后，導致循環經濟增長并沒有達到相應的效果。循環經濟增長模式需要技術、設備、管理體制等方面的適應，但是當前我國化工企業生產的設備相對落后，為了提升生產效益，一些企業采用相對便宜的原料進行化工生產，而且化工生產設備的管理不嚴格，造成跑冒滴漏等現象，影響化工生產效益，造成環境污染。以純堿生產為例，國內的純堿生產工藝包括案件發、聯堿法與天然堿法三種方法，其中氨堿法是傳統生產工藝，具有單位產能投資小的優點，但是廢渣量大且難以處理，聯堿法具有生產廢渣少、資源利用率高的特點，但是投資較大，天然堿法受資源分布的制約較為明顯，我國的聯堿工藝排除含有氨，因為廢水排放量大，容易對周圍環境產生影響，設備利用率較低，生產管理理念落后，造成企業的能耗較大，節能技術推廣程度不足?；どa循環經濟管理體制不健全，制約了生產資源的高校利用和循環利用，制約了化工生產的可持續發展。

三、管理創新措施

（一）系統觀創新，做好產業結構調整

循環經濟系統是由人、自然資源以及科學技術等構成的完整體系，為了推動化工企業的循環經濟增長，需要整合化工生產資源，消除化工生產消耗量較大、資源利用效率不高的情況，以現有企業為基礎，增大生產規模，鼓勵企業合并，逐漸減少高耗能的小企業數量，培育一批具有自主創新能力核心競爭力強的大化工生產企業。在產業結構調整的過程中，需要樹立大資源觀與大發展觀，從大局出發的角度整合化工生產資源，積極構建管理創新體系，通過社會化投入與市場運作將化工生產與環境所形成的一條完整的體系，促進化工生產循環經濟的增長。在化工生產規劃過程中，需要將環境、生產工藝、化工設備以及配套政策相結合，對化工生產工藝與設備進行檢測，對于化工生產可能造成的影響進行評價，在確?；どa經濟效益的基礎上，維護生態平衡，從而獲得最大的綜合效益，促進化工循環經濟的發展。

（二）生產觀創新，加強產業投入與設備更新

循環經濟增長模式需要盡可能的節約自然資源，提升資源利用效率，從而實現綠色環保的目標。循環經濟上增長需要達到經濟、社會和生態的和諧統一，為了達到該目標，需要創新當前的化工生產觀，在生產過程中盡可能使用優越的生產工藝與生產設備，同時關注化工企業上下游的關系，使整個生產-經濟形成一條完整的產業鏈，減少資源的消耗。為了推動化工企業的循環經濟的發展，需要遵循循環經濟的減量化原則、再使用原則和再循環原則進行生產，從企業、產業以及社會層面的角度，分析循環經濟的增長方式，從企業方面，盡量加強設備與生產的管理，減少企業的消耗；從產業層面上加強產業的循環經濟發生，集中形成具有一定特色的產業循環經濟發展模式；從社會的層面上，考慮產業的集群效益以及產業鏈的形成，將上下游的產業形成網絡結構，是通過管理形成產業集群網絡，以統一的產品標準與規格進行生產管理，上推動產業的發展。

四、結語

循環經濟增長模式是確保生態平衡的基礎上，采用管理以及技術等方式減少生產中的浪費，提升企業生產效益，從而推動企業的可持續發展。但是當前的管理體制不健全、化工生產設備與生產方式發展不完善，導致當前的循環經濟增長模式具有一定的局限性。為了推動化工產業的循環經濟增長，需要從系統的觀念、整體的觀念以及可持續發展的觀念出發，考慮化工產業的開發與管理，對于化工生產環境進行保護，將化工生產上下游產業鏈進行整合，減少生產與經營過程中的消耗，確?；ぎa業的集群化，推動產業的可持續發展。

參考文獻

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