城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

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摘要 地震具有突然發(fā)生且一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重?fù)p失的特點(diǎn)，目前地震尚不能準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。大量震例表明，活動斷裂不僅是產(chǎn)生地震的根源，且重災(zāi)害區(qū)往往沿發(fā)震斷裂呈狹窄的帶狀分布。本文著重研究城市內(nèi)活動斷裂與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系，為城市規(guī)劃建設(shè)提早規(guī)避或減小地震風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)性資料，一方面避免了規(guī)劃選址的盲目性，另一方面有效保障了城鄉(xiāng)建設(shè)用地的合理規(guī)劃和開發(fā)利用。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)規(guī)劃；活動斷裂；規(guī)劃選址；規(guī)劃布局

中圖分類號TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）70-0027-02

地震是對城市破壞性最大，危害最嚴(yán)重的突發(fā)型地質(zhì)災(zāi)害之一[1]。大量震例表明，活動斷裂不僅是產(chǎn)生地震的根源，而且地震發(fā)生時沿?cái)嗔褞У钠茐囊沧顬閲?yán)重，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失明顯大于斷裂兩側(cè)其他區(qū)域[2]。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段合理考慮活動斷裂的影響，通過科學(xué)選址，合理布局等措施積極應(yīng)對，是從源頭上將災(zāi)害發(fā)生時可能造成的損失降低到最小的根本途徑之一，對于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀性、前瞻性和可實(shí)施性具有重要意義。本文在結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃編制應(yīng)對活動斷裂影響的措施建議。

1 活動斷裂對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的影響

活動斷裂與地震具有一定程度的成因聯(lián)系，7級以上地震往往將造成地表數(shù)米的錯動，直接影響跨越在斷裂上的建（構(gòu)）筑物，而目前的工程抗震設(shè)防措施還難以阻止其對地面建（構(gòu)）筑物的直接破壞。例如，1995年日本阪神7.2級地震、1999年土耳其伊茲米特7.8級地震及1999年臺灣集集7.6級地震的重災(zāi)帶均集中在地震斷裂沿線（圖1）。此外，在活動斷裂兩側(cè)即近場地區(qū)地震動最為強(qiáng)烈，從而對較大范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物造成影響。由活動斷裂活動引發(fā)的地震還可能導(dǎo)致一系列次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，主要包括在山區(qū)易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流，在砂土分布區(qū)易導(dǎo)致砂土地震液化等。

圖1 斷裂切錯大壩、橋梁

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對活動斷裂影響措施建議

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)將防災(zāi)的原則貫徹始終，在規(guī)劃的布局以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃中加以貫徹和體現(xiàn)。以下重點(diǎn)對新建區(qū)規(guī)劃編制從規(guī)劃區(qū)選址、規(guī)劃布局、強(qiáng)度指標(biāo)要求、重大項(xiàng)目選址等方面提出措施建議。

2.1 規(guī)劃區(qū)選址

城鄉(xiāng)規(guī)劃的首要原則是趨利避害，確保城市安全，盡量避免在存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。活動斷裂一旦引發(fā)地震，其附近一定范圍內(nèi)往往震害最為嚴(yán)重，因此，新建區(qū)應(yīng)盡量避免布置在活動斷裂帶上[3]。如北川在汶川地震中受災(zāi)非常嚴(yán)重，災(zāi)后重建工作的第一步是確定原地重建還是異地重建。北川異地重建的核心就是安全問題，在新縣城選址過程中，專家提出了五個條件，其中之一便是場地地質(zhì)條件良好，遠(yuǎn)離地震斷裂帶，并最終確定了在遠(yuǎn)離地震斷裂帶6km的安昌鎮(zhèn)東南2km處重建縣城。

2.2 規(guī)劃布局

新建區(qū)規(guī)劃選址要整體考慮社會經(jīng)濟(jì)等若干因素，若選址階段不能完全避讓活動斷裂，規(guī)劃編制可從規(guī)劃布局（結(jié)構(gòu)布局、功能布局）方面加以控制，從而減小地震發(fā)生時可能帶來的損失。

一般來說，與地震所處的斷裂帶 “同向”，損毀最大；如果與斷裂帶走向交叉而過，相對損失較小。如映秀沿著西南東北走向規(guī)劃建設(shè)，斷裂帶造成的地表晃動也是西南東北方向，因此，映秀基本沒有建筑物幸免。而汶川縣城沿著西北東南的方向規(guī)劃建設(shè)，這里損毀的建筑基本處于兩者的交叉地帶，其他區(qū)域的建筑雖然有不同程度的損壞，卻并未倒塌。因此，城市發(fā)展方向應(yīng)與活動斷裂大角度交叉。此外，組團(tuán)結(jié)構(gòu)可以使各組團(tuán)有獨(dú)立的生命線系統(tǒng)，起到了分散城市中心機(jī)能的作用。各城區(qū)之間由通暢的交通互相聯(lián)系，當(dāng)某一個或兩個城區(qū)發(fā)生震害時，能盡快地疏散人口和實(shí)施救援。因此，新建區(qū)規(guī)劃布局中宜采用分散組團(tuán)式為主的布局模式，組團(tuán)之間規(guī)劃大片的開敞空間相隔。

防震減災(zāi)工作的核心內(nèi)容之一就是降低地震發(fā)生時帶來的影響，通過調(diào)整地震影響最嚴(yán)重地區(qū)的用地性質(zhì)可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。因此，從城鄉(xiāng)規(guī)劃防災(zāi)角度分析，針對建設(shè)用地的用途進(jìn)行重要性分類以便更好的進(jìn)行功能布局是非常必要的。本著“以人為本，利于災(zāi)后疏散與救援，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害”的原則，活動斷裂兩側(cè)一定范圍內(nèi)適宜規(guī)劃綠地；盡量避免規(guī)劃學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所及容易引發(fā)次生災(zāi)害的工程，如危險(xiǎn)品倉庫等，如項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)開展相關(guān)評估工作；盡量避免規(guī)劃主要道路等生命線工程，如項(xiàng)目需規(guī)劃建設(shè)則線性工程選址應(yīng)與斷裂呈大角度交叉。

2.3 指標(biāo)控制

降低地震發(fā)生時受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)的開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度有利于最大程度地降低地震災(zāi)害造成的損失，因此，建議在活動斷裂兩側(cè)一定范圍內(nèi)不宜規(guī)劃高層、超高層建筑，宜適當(dāng)降低建筑密度，增大建筑間距，降低容積率。在總體規(guī)劃編制中提出控制開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度的原則性要求，待詳細(xì)規(guī)劃階段通過開展相關(guān)工作合理確定建筑密度、容積率及建筑限高等。

2.4 重大項(xiàng)目選址

在地震活動斷裂兩側(cè)一定范圍內(nèi)和斷裂交叉地段，避免建設(shè)抗震設(shè)防分類中的甲類建筑。將地震局提供的主要構(gòu)造斷裂分布圖經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換疊加于地形圖上，并在斷裂兩側(cè)擴(kuò)展一定范圍即可獲得抗震設(shè)防分類甲類建筑禁建區(qū)范圍。

此外，對于建成區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)一步完善應(yīng)急避難場所規(guī)劃；對于重大項(xiàng)目，規(guī)劃過程中宜開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估工作；對重要工程，如醫(yī)院、消防、供水、供電、物資供應(yīng)等系統(tǒng)的關(guān)鍵建筑、高層建筑、穿越不利地段的基礎(chǔ)設(shè)施管線、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程等宜提出提高抗震設(shè)防水平原則性要求。

綜合分析，城市的抗震防災(zāi)能力不僅取決于單體工程的抗震能力，更重要的是城市各個系統(tǒng)應(yīng)通過合理地功能布局、抗震設(shè)防等級和設(shè)防要求的確定、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的抗震增強(qiáng)、薄弱環(huán)節(jié)的梳理和改造、抗震保障與應(yīng)急救災(zāi)的有效應(yīng)對而使得綜合抗震能力得到保障，從而達(dá)到安全與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，保障城市系統(tǒng)在災(zāi)后發(fā)揮應(yīng)有效能。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞 省級；城鄉(xiāng)規(guī)劃；大數(shù)據(jù)系統(tǒng)；管理

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）183-0074-02

目前，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域，以市、縣（區(qū)）為基本單元開發(fā)建設(shè)的城市智能系統(tǒng)、數(shù)字城市情況較多，以省級管理部門為視角進(jìn)行全省的數(shù)字化應(yīng)用研究則較少，一方面與地區(qū)管理事權(quán)有關(guān)；另一方面，以單個城市為對象，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)并推廣的可行性較好，數(shù)據(jù)搜集和組織相對容易，數(shù)據(jù)一致性較好。省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門對其所轄市縣主要是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，數(shù)據(jù)組織的一致性較差。筆者作為省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的專業(yè)技術(shù)人員，工作內(nèi)容主要側(cè)重于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與地理信息相結(jié)合等方面的業(yè)務(wù)研究，依據(jù)業(yè)務(wù)范疇及目前的工作內(nèi)容，就省級城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)應(yīng)用和管理思路進(jìn)行了一些思考和論述。

1 省級城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)優(yōu)勢分析

1.1 建立省級城鄉(xiāng)規(guī)劃資源共享體系，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效能

建立完善的大數(shù)據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系和共享機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)規(guī)范化，能夠有效整合城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源，為各市、縣（市）建立信息聯(lián)動的工作機(jī)制打下基礎(chǔ)，從而健全全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度等相關(guān)數(shù)據(jù)更新工作，提高規(guī)劃管理和編制的工作效能。

1.2 為“多規(guī)合一”等部門聯(lián)合工作打下基礎(chǔ)

“多規(guī)合一”的信息化實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)在于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架、整合數(shù)據(jù)資源、面向“多規(guī)融合”的信息協(xié)調(diào)機(jī)制，消除各規(guī)劃間存在的沖突和矛盾，達(dá)到部門間信息共建共享共用。城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立可以為發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的規(guī)劃落地、項(xiàng)目審批和管理業(yè)務(wù)協(xié)同提供成熟的技術(shù)支撐。

2 省級城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)常見問題

2.1 數(shù)據(jù)組織分散，信息融合性較差

省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容涵蓋較全面，但是數(shù)據(jù)組織和管理比較差，數(shù)據(jù)綜合交叉分析能力較差，常見的數(shù)據(jù)分析以文字描述類定性分析和表格統(tǒng)計(jì)為主，對于規(guī)劃管理、編制、審查和規(guī)劃日常事務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)支撐較薄弱，數(shù)據(jù)應(yīng)用以人工篩選和主觀定義為主，缺少系統(tǒng)化的信息融合功能。

2.2 缺少省級事權(quán)的規(guī)劃管理信息技術(shù)支撐

省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)線條多，內(nèi)容涵蓋省級、市縣級的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)管，在日常管理中往往投入大量精力在數(shù)據(jù)收集、查找、信息溝通協(xié)調(diào)上，工作效率較低，而篩選出的數(shù)據(jù)又缺少直觀的可視化表達(dá)方式，數(shù)據(jù)孤立性較強(qiáng)，決策的主觀能動性較多。

2.3 省市縣之間規(guī)劃管理部門的數(shù)據(jù)交換機(jī)制不明確

一方面省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門需要對發(fā)放證書進(jìn)行管理，了解證書數(shù)據(jù)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)等詳細(xì)信息，而目前各市、縣（市）都有自己的獨(dú)立系統(tǒng)，信息系統(tǒng)的規(guī)劃成果、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)往往存在不規(guī)范、難融合、難統(tǒng)一的情況。

另一方面，與省級層面對接的市、縣（市）規(guī)劃數(shù)據(jù)的調(diào)用和情況掌握工作比較繁瑣，通常是通過傳真回執(zhí)等情況一事一報(bào)送，數(shù)據(jù)孤立性較強(qiáng)，綜合性較差，工作效率低。

2.4 缺少規(guī)劃大數(shù)據(jù)的多源指標(biāo)綜合分析平臺

隨著社會的進(jìn)步，城市規(guī)劃與土地、生態(tài)、交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會人文、城市心理等專業(yè)的交叉分析情況越來越多，規(guī)劃指標(biāo)多源化的趨勢越來越明顯，指標(biāo)之間的關(guān)系契合度越來越高，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)研很難將數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性客觀地表達(dá)出來，通常依據(jù)權(quán)重等的計(jì)算研究，綜合分析結(jié)果的能力較弱。

3 省級城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)框架

將城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)進(jìn)行分類組織，主要包括4種類型數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)庫、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、文件信息資料庫、多媒體數(shù)據(jù)庫，各數(shù)據(jù)庫又具體包含若干子項(xiàng)。具體見圖1。

3.1 省級規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建庫

數(shù)據(jù)庫建設(shè)是保障數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的安全性和高效性。具體包括入庫管理、屬性管理、圖層管理等。其中，入庫管理用于建立各類圖形數(shù)據(jù)庫的分類、結(jié)構(gòu)，完成圖形空間數(shù)據(jù)和部分屬性數(shù)據(jù)的建庫管理工作。屬性管理用于影像圖、地形圖、規(guī)劃圖、電子地圖、城市建設(shè)變化圖斑、重大項(xiàng)目選址界址、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、公園綠地、省域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃走廊等規(guī)劃控制要素的文字資料管理。圖層管理用于按照圖層標(biāo)準(zhǔn)對圖層編輯和歸類。

3.2 省級城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能

3.2.1 基本功能模塊設(shè)計(jì)

基本功能模塊是指系統(tǒng)運(yùn)行過程中一些常見功能集成，可以通過行業(yè)借鑒及業(yè)務(wù)偏好等進(jìn)行定制開發(fā)。筆者通過調(diào)研分析，開發(fā)基本模塊功能如下：

1）查詢檢索模塊，包括空間查詢、屬性查詢、高級查詢等。通過通過調(diào)圖層、篩圖層、關(guān)鍵詞、模糊檢索、全文檢索、切圖圖號、坐標(biāo)等查看檢索所需要關(guān)注了解的信息。

2）分析模塊，包括疊加分析、緩沖區(qū)分析、可域分析等，主要為項(xiàng)目可行性評定評審進(jìn)行綜合參考。

3）統(tǒng)計(jì)模塊，提取目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)值、目標(biāo)項(xiàng)目等相關(guān)信息，并進(jìn)行時間軸或者空間范圍的統(tǒng)計(jì)分析，通過多樣化表達(dá)方式，如圖表、圖形等，呈現(xiàn)給決策者一個系統(tǒng)化、可視化的匯總統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

4）制圖模塊，包括圖形標(biāo)注、圖形繪制、選圖出圖等。將查詢、檢索、分析、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行輸出化管理。

5）數(shù)據(jù)信息交換模塊，用于省、市、縣數(shù)據(jù)信息的交流共享。該模塊具有獨(dú)立安裝運(yùn)行的子模塊，子模塊用于下級單位報(bào)送數(shù)據(jù)時的格式標(biāo)準(zhǔn)化。

6）電子辦公模塊用于業(yè)務(wù)審查與審批之間無紙化辦公流程，如規(guī)劃編制審查-審批、重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查-審批、執(zhí)法檢查、規(guī)劃督察等業(yè)務(wù)流程電子信息化。

3.2.2 核心模塊設(shè)計(jì)

核心模塊指對省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有著突出貢獻(xiàn)力的功能模塊，如城市建設(shè)查違的動態(tài)監(jiān)測模塊、外業(yè)核查模塊、城鄉(xiāng)規(guī)劃備案管理模塊、專家輔助決策支持模塊等。具體如下：

1）動態(tài)監(jiān)測模塊，建立城市基礎(chǔ)地理信息資料庫，搜集省內(nèi)各市縣總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、監(jiān)測區(qū)遙感影像數(shù)據(jù)，通過地理參考一致性等地理信息技術(shù)方法，提取城市建設(shè)變化圖斑，建立變化圖斑屬性庫，包括變化圖斑上一周期與當(dāng)下周期用地性質(zhì)、對應(yīng)規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃符合性質(zhì)、圖斑面積等。

2）外業(yè)導(dǎo)航模塊，利用GPS、攝像、錄像等技術(shù)方法，對動態(tài)監(jiān)測模塊成果-城市建設(shè)變化圖斑進(jìn)行定點(diǎn)定位現(xiàn)場核查與信息跟蹤。

3）城鄉(xiāng)規(guī)劃備案模塊，組織整理城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的檔案信息文件。用于城鄉(xiāng)規(guī)劃特色信息庫的建立與維護(hù)。

4）專家輔助決策GIS模塊，包括專家?guī)旌Y選，會議輔助決策，遠(yuǎn)程會議等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的集中討論和快速辦理。

4 結(jié)論

省級數(shù)據(jù)系統(tǒng)開發(fā)側(cè)重于數(shù)據(jù)涵蓋的全面性，市縣級的系統(tǒng)開發(fā)側(cè)重于數(shù)據(jù)的深度挖掘。建立省級城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在宏觀尺度內(nèi)對數(shù)據(jù)的內(nèi)容組織與梳理比較重要，本文僅對于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的功能框架等方面進(jìn)行了一些研究，數(shù)據(jù)的匹配和使用仍需要進(jìn)行深度分析和探索。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地管理；影響因素；

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，針對土地的使用狀況也慢慢出現(xiàn)了新的矛盾，土地管制機(jī)構(gòu)和城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃開發(fā)機(jī)構(gòu)要兼顧計(jì)劃，科學(xué)計(jì)劃，為一起建設(shè)美好的生長環(huán)境而奮斗，創(chuàng)建合理的管制系統(tǒng)，按照法律法規(guī)辦事，推動經(jīng)濟(jì)建筑的持續(xù)前進(jìn)與改善。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理環(huán)節(jié)的分析

伴隨我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在迅速發(fā)展。在建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的過程中對土地管理方面的要求也越來越高。土地是非常重要的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)資料，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作之中，少不了土地管理。我們可以由目前仍然存在的城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，與土地管理相關(guān)的問題，尋覓出針對土地管理，城鄉(xiāng)建設(shè)工作有效推行的方法，由此促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，主要指的是相關(guān)的機(jī)關(guān)做好整體的布局工作，維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境保障，有效地使用資源，也是有維護(hù)現(xiàn)有政策公平的目的。依照現(xiàn)有法規(guī)，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，主要是以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為其基本的要務(wù)，而加速改善科學(xué)化的用地，并且改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)民眾生活條件為其目的，整體的工作之中包含了所有的民眾生活空間劃分。所以由此可知，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作是一個有全局意義的、綜合性的工作，與我國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，也是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的前提。土地，這樣一個社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中不可缺少的部分，也是加速緊急發(fā)展的基礎(chǔ)，于整體土地管理工作緊密相干。

第一，在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，因相關(guān)因素的影響，而且工作中不能百分百保障順利進(jìn)行，由此引發(fā)一系列問題，這是極其不利城鄉(xiāng)建設(shè)工作的順利開展。實(shí)際的工作過程之中，太多的人被利益蒙蔽雙眼和大腦，甚至為此不惜一切代價(jià)和手段，只是為了滿足眼面前自己的私欲，如大肆毫無忌憚地對環(huán)境造成污染、給土地造成破壞等。這些對土地資源這種無價(jià)之寶來說，影響頗為深遠(yuǎn)。有些時候，開發(fā)商投資的都是巨額資金，再加上資金的周轉(zhuǎn)時間相對較長，這也就會使許多的開發(fā)商完全忽視氣候因素，地質(zhì)因素，馬上就上手施工，罔顧整體環(huán)境需要的適應(yīng)過程。這樣完全不科學(xué)，不合理的建設(shè)方法，直接導(dǎo)致生態(tài)不平衡，從更遠(yuǎn)來看會破壞我們賴以生存的自然環(huán)境，嚴(yán)重影響民眾生活。

第二，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作不斷推進(jìn)，絕對少不了針對土地的管理，這是城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)能否得到穩(wěn)步發(fā)展的大前提，因?yàn)楣ぷ髦械耐恋毓芾砟芰T乏，也因此不能保障城鄉(xiāng)建設(shè)的完成，而且由此造就一系列的麻煩出現(xiàn)，就現(xiàn)在的情況來看，城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，土地管理十分有難度和挑戰(zhàn)，涉及較多的方面，而在這此之中個別的商人為了謀求更高的利益收入，選擇省成本但不合規(guī)范的方法，由此，使得土地的管理質(zhì)量下降，也使原先的城鄉(xiāng)建設(shè)方案達(dá)不到原先預(yù)期的效果和質(zhì)量。

第三，就目前的情況來看，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中，土地的管理，投資和管理通通都是來源于政府，其主要的建設(shè)意見亦是作為工作的向?qū)Оl(fā)揮具體的作用。但是，一般政府的投資力度很有限，做不到包攬所有土地建設(shè)，完善開發(fā)的工作。因此，急迫地需要政府來廣泛邀請投資來源，更快地完成項(xiàng)目建設(shè)。

第四，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地的規(guī)劃管理缺乏靈活性和穩(wěn)定性。在不同的時期、不同的環(huán)境，土地利用的側(cè)重點(diǎn)是不同的，這需要依據(jù)實(shí)際情況和對未來的科學(xué)預(yù)測進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，但事實(shí)上很多只是在原來的基礎(chǔ)上做表面文章，實(shí)質(zhì)上一成不變，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。但靈活性不代表可以隨意調(diào)整，在規(guī)劃實(shí)施過程中需要的是穩(wěn)定，而這正也是現(xiàn)實(shí)中所缺乏的，規(guī)劃的不穩(wěn)定既損害了規(guī)劃的權(quán)威性，同時也無法達(dá)到保護(hù)耕地及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題

土地的管理堪稱龐雜的工作量，與之緊密相關(guān)的方面還遠(yuǎn)不止一兩個，其中涉及和應(yīng)用的方法手段也很多，在這之中有些開發(fā)商為了削減在其成本上的投入，選擇廉價(jià)但是不合要求的方法，直接使得土地的管理質(zhì)量下降，也使得原先的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并沒有達(dá)到預(yù)期的效果和質(zhì)量。

目前，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中，土地的管理，投資一般還是來源于政府，政府的建設(shè)意見也作為主要向?qū)Оl(fā)揮其作用。但是，政府的投資財(cái)力往往很有限，很難做到包攬一片土地，做好開發(fā)工作。所以，就需要政府去擴(kuò)展投資的來源，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)時代的不同，土地資源的使用范圍也不同，這也要按照實(shí)際的情況做好調(diào)節(jié)，不能單單只是在表面加以變化而不動其實(shí)質(zhì)，這是操作和實(shí)際的脫節(jié)。但是這種變化不是指任意的改變，而是在真正的規(guī)劃操作之中加以變化，這些也是目前很難去做到的，這些工作的難度和改變不當(dāng)不僅僅做不到保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也更難維護(hù)原有的土地環(huán)境。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，土地管理舉措

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，即安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，這不僅僅與民眾生活息息相關(guān)，還和土地的開發(fā)運(yùn)用有關(guān)。城鎮(zhèn)的綜合發(fā)展肯定會帶來城鎮(zhèn)發(fā)展和土地之間的沖突。要深刻了解當(dāng)下社會中存在的違規(guī)用地、建造等問題存在的原因，深層次挖掘出在違規(guī)用地后面的情況。各級別政府要把握全局，充分了解解決城鎮(zhèn)策劃以及土地之間沖突的急迫，主動搞好城市策劃

第一，土地開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要較高的技術(shù)支持與人員的專業(yè)素質(zhì)。而構(gòu)建一支高素質(zhì)的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)是確保土地開發(fā)建設(shè)工作高效率、高水準(zhǔn)完成的必要條件。針對于我國的這種現(xiàn)況，應(yīng)該通過不斷地加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，來提高專業(yè)土地開發(fā)管理人員的專業(yè)性，以此保障土地開發(fā)的科學(xué)性與先進(jìn)性。與此同時建立一套嚴(yán)格的、專業(yè)的考核與認(rèn)證制度，定期地對專業(yè)的工作人員做好考評，認(rèn)證，從而使相關(guān)從業(yè)人員提高能力與業(yè)務(wù)水平。

第二，對目前已有的土地規(guī)劃要綜合地、全面根據(jù)本地的現(xiàn)實(shí)狀況，做好最好的規(guī)劃與開發(fā)。進(jìn)一步分析土地和城鄉(xiāng)建設(shè)工作存有的矛盾，相應(yīng)地增加執(zhí)法檢查，充分地認(rèn)識到這兩個工作相結(jié)合的重要性，做好相關(guān)的工作。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化地預(yù)測對城鄉(xiāng)建設(shè)工作要做的改變。

第三，加強(qiáng)多種類的投資吸引，進(jìn)一步擴(kuò)大投資吸納，這些都是保障土地管理工作開展的大前提。再來按照每一位投資商需求的不同，完善工作，真正實(shí)現(xiàn)融合政商這二者之間投資。

第四，在做土地的管理工作之前，先要安排好實(shí)現(xiàn)的編制工作做好，只有事先準(zhǔn)備充分，才可以保障現(xiàn)實(shí)與城鄉(xiāng)建設(shè)工作的脫節(jié)問題，改變信息的匱乏問題。從而來有效推進(jìn)土地管理工作到位，所有城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利的開展。

第五，由現(xiàn)有的系統(tǒng)擴(kuò)展并且跟進(jìn)土地的管理工作，讓他和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作緊密的結(jié)合起來，不做表面功夫而是追求更深層次的土地資源管理發(fā)展。也勿忘根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃案、城鄉(xiāng)的交通建設(shè)需求作為出發(fā)點(diǎn)衡量整體的布局工作，做到按當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)劃建設(shè)順利開展。

五、結(jié)束語

通過以上詳細(xì)的分析和探討，我們可以很清楚的得知，伴隨著如今的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的工作開展，土地管理的工作直接相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。城鄉(xiāng)的規(guī)劃工作和城鄉(xiāng)土地管理工作同步實(shí)現(xiàn)，唯有努力提升服務(wù)民眾的水平和工作質(zhì)量，真正的有效解決這兩者直接仍然存在的問題，給我們先進(jìn)的城鄉(xiāng)建設(shè)的健全發(fā)展和完善作出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)建筑；設(shè)計(jì)

前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是在社會主義的背景下提出的一種加快城市文明的途徑，城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要服務(wù)對象是鄉(xiāng)村居民，旨在提高他們的生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃一般由政府投資、規(guī)劃、合理配置資源，以改善居民的生活環(huán)境，使城鄉(xiāng)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，具有一定的地域性，涵蓋的文化、習(xí)俗也大相庭徑。生態(tài)環(huán)境對居民的影響較大，生態(tài)建筑設(shè)計(jì)是未來發(fā)展建設(shè)的必然趨勢，它符合中國社會的可持續(xù)性發(fā)展，給社會帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)對城鄉(xiāng)規(guī)劃來說至關(guān)重要，是城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的概述

城鄉(xiāng)規(guī)劃主要是對經(jīng)濟(jì)、空間、資源等多方面進(jìn)行規(guī)劃，以刺激城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們的生活水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍較大，需要多層次、全方位地對其進(jìn)行合理的布局，不僅包括空間布局，對它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)以及政治管理均會造成影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目標(biāo)是滿足人的需要，因此，需要以人為本，落實(shí)可持續(xù)性發(fā)展。1.1建筑應(yīng)適應(yīng)環(huán)境生態(tài)建筑設(shè)計(jì)主要考慮了環(huán)境因素，它要求建筑物應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，如果違反了生態(tài)法則，則會對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成嚴(yán)重的影響。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，理應(yīng)注重創(chuàng)新，但需要結(jié)合自然環(huán)境。綠色建筑是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主體，充分利用自然環(huán)境能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。自然環(huán)境應(yīng)該與城鄉(xiāng)規(guī)劃互相作用，這是生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的理念。與此同時，建筑風(fēng)格需要與環(huán)境相適應(yīng)，在進(jìn)行建設(shè)時，盡可能的降低對原有環(huán)境的破壞。1.2采用綠色材料綠色材料是生態(tài)建筑的前提，只有保證建筑材料的環(huán)保性，才能打造綠色建筑。在建筑工程施工過程中，很多企業(yè)為了降低成本，使用的原材料不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，從而在施工過程中產(chǎn)生較大的污染，也會使工程質(zhì)量大打折扣。施工材料存在問題，會嚴(yán)重影響施工人員和居民的身體健康，因此，在施工過程中，應(yīng)該加大審查力度，務(wù)必采用綠色材料。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)將環(huán)保滲透到建筑工程的每個環(huán)節(jié)，這能有效地降低環(huán)境污染。1.3營造和諧氛圍由于社會的大力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平得到了質(zhì)的提升，生活在現(xiàn)代都市，人們或多或少存在著一定的壓力，城鄉(xiāng)規(guī)劃致力于營造良好、和諧的氛圍，有利于消除人們的精神壓力和物質(zhì)壓力。人文環(huán)境是城市文明的象征，和諧的氛圍可以提高人們的積極性，使他們保持良好的狀態(tài)。這種方式可以從精神層面對人們起到促進(jìn)作用。1.4顛覆了傳統(tǒng)的觀念對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，具有一定的規(guī)劃制度，但在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)該不斷創(chuàng)新，使其更加人性化、合理化。生態(tài)建筑與以往的建筑工程不同，它能夠提高自然資源的利用率，使建設(shè)區(qū)域更加理想。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)不僅增加了人文、環(huán)保理念，還能使城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)更加緊湊，從而實(shí)現(xiàn)對空間的節(jié)約。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)是加速城鄉(xiāng)一體化的推動力量，它并非是一層不變的，而是在建設(shè)的過程中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、補(bǔ)充。

2生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的分析

生態(tài)建筑是時展的產(chǎn)物，利用生態(tài)建筑設(shè)計(jì)能夠達(dá)到人、社會、自然的平衡。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)需要充分了解自然生態(tài)環(huán)境，采用相關(guān)的技術(shù)，使建筑與環(huán)境相融合，以提高城市的舒適度，優(yōu)化城市的格局。隨著社會的進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而生態(tài)建筑能夠緩解城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來的一系列生態(tài)問題。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的方案需要對實(shí)際施工具有指導(dǎo)意義。從多個方面對建筑進(jìn)行優(yōu)化，既保證效率，又能降低對環(huán)境的影響。

3城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的區(qū)別城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)是兩個不同的體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要對城鄉(xiāng)的發(fā)展發(fā)揮作用，要考慮規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展趨勢，從而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用以及經(jīng)濟(jì)的快速增長。城鄉(xiāng)規(guī)劃更加注重區(qū)域的總體發(fā)展，旨在增加效益。而建筑設(shè)計(jì)是一個相對單一的過程，它主要注重工程質(zhì)量。建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是完全相同的概念，它們高效的結(jié)合能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會進(jìn)步。3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目的是解決城市建設(shè)過程中的一系列問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠指導(dǎo)城市建設(shè)，也完全符合可持續(xù)發(fā)展的理念。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)相互獨(dú)立，但它們的統(tǒng)一能夠提高資源利用率，降低能源損耗，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)文明。由于貧富差距日益突顯，城鄉(xiāng)一體化刻不容緩，而城鄉(xiāng)規(guī)劃可以縮小貧富差距，提高社會的整體經(jīng)濟(jì)水平。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相輔相成，它以城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求為依據(jù)，能從根本上減少生態(tài)破壞現(xiàn)象。

4生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中存在的問題

4.1生態(tài)意識不足生態(tài)建筑設(shè)計(jì)需要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境進(jìn)行掌握，并結(jié)合生態(tài)學(xué)理論對建筑工程進(jìn)行施工規(guī)劃，從而建設(shè)環(huán)境友好型工程。將生態(tài)與建筑相結(jié)合，能到達(dá)到一定的平衡，既能提高工程的質(zhì)量和資源利用率，又能營造良好的環(huán)境氛圍。生態(tài)建筑工程能夠改善人們的生活水平，也有益于人們的身體健康。但現(xiàn)階段的生態(tài)建筑設(shè)計(jì)普遍生態(tài)意識缺失，沒有充分融合生態(tài)理念，使生態(tài)建筑工程流于形式，因此，取得的效果也相對不明顯。生態(tài)意識不足和相關(guān)人員的重視程度不夠，使得生態(tài)建筑設(shè)計(jì)不能充分發(fā)揮作用。4.2理論與實(shí)際未能良好的結(jié)合生態(tài)建筑設(shè)計(jì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)性理論，它需要長期的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)，并且處于一個不斷創(chuàng)新的過程。不同的生態(tài)建筑設(shè)計(jì)需要一定的環(huán)境作為基礎(chǔ)，脫離了實(shí)際，生態(tài)建筑設(shè)計(jì)不過是空中樓閣。目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的結(jié)合并不緊密，這是未來發(fā)展生態(tài)建筑的難點(diǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃如果不能將理論與實(shí)際相結(jié)合，將會影響工程的效率、進(jìn)度和質(zhì)量。通常，有兩方面的問題急需解決：①理論知識的研究匱乏，在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中，不能設(shè)計(jì)出科學(xué)、高效的理論依據(jù)；②不能靈活運(yùn)用相關(guān)理論，在實(shí)際操作中變通性較差，這也同樣影響著城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。

5城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的策略

5.1深化改革城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體制改革是城鄉(xiāng)規(guī)劃的驅(qū)動力量，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度（如圖1）應(yīng)該滿足國家政策和時代需求，并嚴(yán)格遵守流程。只有不斷深化改革，才能保證施工的順利進(jìn)行。在進(jìn)行生態(tài)建筑設(shè)計(jì)時，制度是其前提條件。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，進(jìn)而落實(shí)生態(tài)工程建設(shè)，更好的為居民服務(wù)。深化改革制度是加強(qiáng)生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的途徑，它能使生態(tài)建筑設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中得以體現(xiàn)。生態(tài)問題是目前關(guān)注的熱點(diǎn)，深化改革需要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際需求以及施工區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行，從而使生態(tài)建筑設(shè)計(jì)更加合理化、科學(xué)化、人性化。通過深化改革制度，能夠大大節(jié)約建筑空間，使資金結(jié)構(gòu)更加合理，也極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。5.2加強(qiáng)觀念和方法的創(chuàng)新要想維持生態(tài)平衡，必須不斷提高環(huán)保觀念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中也是如此。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效率的重要手段，但只有不斷改進(jìn)方法，才能充分發(fā)揮作用。更新觀念、改進(jìn)方法，可以改善城鄉(xiāng)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境。在這個過程中，應(yīng)該不斷吸收優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際，從而設(shè)計(jì)出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)建筑工程規(guī)劃，以保證建筑與生態(tài)、安全、經(jīng)濟(jì)等相互融合。不斷進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)散思維，以為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供科學(xué)的理論依據(jù)。5.3結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際需求城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍寬泛，也受到多種因素的影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果與交通、氣候、環(huán)境等息息相關(guān)，在實(shí)際的施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)考察，盡可能的消除不利因素的影響。如果存在不可變的因素，則需要以生態(tài)建筑工程的需求為主，從而使生態(tài)建筑工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的理念是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，從原料到工程成品都必須符合這一原則，以合理規(guī)劃資源。如果存在矛盾的情況，也需要在滿足工程需求的前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其具備充足的施工時間和空間，以滿足生態(tài)建筑工程的最大需求。

6總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國建設(shè)的主力軍，科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠完成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的良性結(jié)合。生態(tài)建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)了環(huán)保的意識，為了平衡人與自然、社會間的規(guī)律，應(yīng)該將生態(tài)理念滲透到城鄉(xiāng)規(guī)劃中。盡管在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中存在著一定的問題，但只要采取及時的、積極的措施，便能使問題迎刃而解。將城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計(jì)融合在一起，能夠營造良好的、和諧的社會環(huán)境和自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；發(fā)展構(gòu)想；城市化建設(shè)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）24-0007-02

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市的急劇膨脹造成自然資源的嚴(yán)重消耗與浪費(fèi)，加之當(dāng)前人均耕地面積不斷減少，土地資源不斷遭到破壞，給賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響，可謂危機(jī)四伏。因此，在當(dāng)前的形勢下，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的主要問題分析

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，雖然城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃水平有了很大程度的提高，但實(shí)踐中依然存在著一些問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下三個

方面：

第一，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案對城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義非常差，建設(shè)規(guī)劃方案難以有效落實(shí)。在這樣的條件下，城鎮(zhèn)建筑結(jié)構(gòu)布局非常不合理，因建設(shè)規(guī)劃滯后而導(dǎo)致其嚴(yán)重缺乏規(guī)范性，甚至部分城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中因資金、資源短缺等原因，而導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃極不合理。實(shí)踐中我們可以看到，部分部門單位、群眾對當(dāng)前的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏正確的認(rèn)識，加之資金不足、利益的驅(qū)動，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中參與人員過多，增加了財(cái)政支出，也對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

第二，上級管理部門對地方城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏有效的管理或者管理力度有待進(jìn)一步加大。實(shí)踐中我們可以看到，不僅上級管理部門對地方城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏有效的管理，甚至部分城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃負(fù)責(zé)人還兼任著另外一些職務(wù)，因此導(dǎo)致建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督不利，同時也嚴(yán)重制約了當(dāng)前我國城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。比如，很多的大型工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)落戶時，在辦理土地征用手續(xù)過程中均受到了城鎮(zhèn)管理部門程序的制約，然后到規(guī)劃建設(shè)管理部門進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)，因此導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃無序化，難以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

第三，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃自身的檔次有待進(jìn)一步提高。實(shí)踐中，由于受資金和各項(xiàng)資源的影響，導(dǎo)致當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃檔次非常的低，很多城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，比如城鎮(zhèn)道路建設(shè)規(guī)劃等。有新房無道路、有路無排水設(shè)施的現(xiàn)象非常的普遍，因此導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃檔次非常的低，而且相關(guān)綠化設(shè)施不配套，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民實(shí)際生活質(zhì)量明顯下降。

2 加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的有效策略

基于以上對當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中存在的主要問題及原因分析，筆者認(rèn)為可從以下三個方面著手應(yīng)對：

第一，建立健全城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制體系。通過建立健全該體系，可以對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施科學(xué)的安排與布局，并以此為指導(dǎo)，對當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理的優(yōu)化與配置。同時，應(yīng)對選擇較好的交通條件的地區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其要選擇那些地理環(huán)境相對比較優(yōu)越的區(qū)域來發(fā)展城鎮(zhèn)；對于交通條件比較差、前景比較渺茫的區(qū)域，如果沒有補(bǔ)救的方法，則建議放棄對其投資規(guī)劃。

第二，不斷加大對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的投資力度。實(shí)踐中，可以通過加大對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的投資力度，引進(jìn)高素質(zhì)規(guī)劃人才，將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作對待，以確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作能夠有效地落實(shí)到實(shí)處。同時，還要定期地對規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高他們的規(guī)劃管理水平。在此基礎(chǔ)上，可以建立一套科學(xué)完善的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃評審機(jī)制，加大對各種違反程序行為的處罰力度。同時，加強(qiáng)戶籍管理內(nèi)容改革，不斷擴(kuò)大當(dāng)前城鎮(zhèn)居民的實(shí)際規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上解決好進(jìn)城務(wù)工人員的保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)問題。

第三，通過不斷完善當(dāng)前的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)，全面提高規(guī)劃水平。從本質(zhì)上來講，城鎮(zhèn)就是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，同時也是某一區(qū)域范圍的中心所在，因此應(yīng)當(dāng)合理地確定城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、職能，對城鎮(zhèn)建筑結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行優(yōu)化，對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步完善。通過完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)，將理論、實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起，制定一套科學(xué)有效的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)范，以提高規(guī)劃水平。

3 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展構(gòu)想

從實(shí)踐來看，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡，因此為保證人類社會的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)規(guī)劃過程中，探尋城市與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

第一，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)配合。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致城市病的不斷加劇，這是人與自然抗衡的結(jié)果，當(dāng)其超越生態(tài)環(huán)境自身的容量與承載能力時，便造成了上述結(jié)果。基于此，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)從城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境和諧相處的角度出發(fā)，體現(xiàn)和諧觀。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中，還要將城鎮(zhèn)布局與生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起。比如將樹木、海洋等引入到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中來，努力創(chuàng)造一個貼近自然、宜人居住的生態(tài)環(huán)境。

第二，提高城鎮(zhèn)規(guī)模與生態(tài)環(huán)境容量之間的集聚度。在分析以往發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上，對某一時期可能出現(xiàn)的的規(guī)模以及城鎮(zhèn)人口的變動情況要詳細(xì)地了解和全面地掌握。在對影響城鎮(zhèn)生產(chǎn)與發(fā)展因素分析的基礎(chǔ)上，對某一時期的合理的發(fā)展僅預(yù)測，同時還要意識到城鎮(zhèn)人口變化受諸多方面的因素影響。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與該地區(qū)的環(huán)境容量相適應(yīng)，而城鎮(zhèn)的環(huán)境容量取決于各種自然條件因素，因此應(yīng)當(dāng)從自然要素的角度對城鎮(zhèn)的可承載能力進(jìn)行研究。

第三，要不斷加大城鎮(zhèn)園林綠化的建設(shè)規(guī)劃力度。在當(dāng)前國內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中，綠地規(guī)劃是其中最為薄弱的一個環(huán)節(jié)，通常都是在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上利用邊角或者破碎帶，實(shí)施見縫插綠作業(yè)，即在原始規(guī)劃圖上完成實(shí)現(xiàn)人均綠地面積與當(dāng)前的城市綠化覆蓋率等硬性指標(biāo)。從城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的角度而言，應(yīng)當(dāng)對不同的城鎮(zhèn)綠化布局進(jìn)行定量研究，以確保城鎮(zhèn)綠化建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡性。

4 結(jié)語

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，關(guān)系著城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，以保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村規(guī)劃 理論研究 對策研究

一、我市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀：

1、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，規(guī)劃建設(shè)行為眾多。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村單體基數(shù)多、規(guī)模大，鄉(xiāng)村建設(shè)行為日漸增多，群眾對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要求逐漸提高。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)急需規(guī)范和指導(dǎo)。

2、缺少專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。我市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作，住建委、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有鄉(xiāng)村規(guī)劃主管機(jī)構(gòu)，但規(guī)劃建設(shè)行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規(guī)劃建設(shè)活動還缺少系統(tǒng)理論研究和綜合的考核評判標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)。

3、發(fā)展契機(jī)良好。幾年來，我市先后進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改貌工作等，都取得了相當(dāng)豐碩的成果，鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村居民思想意思都有很大提升。應(yīng)該抓住這難得的契機(jī)，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作系統(tǒng)化、理論化的歸納總結(jié)，形成直觀的條文繼續(xù)深入指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動。

二、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益：

1、緩解城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施壓力。我市正在進(jìn)入城市建設(shè)的快速通道，城鎮(zhèn)化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施的壓力相當(dāng)大，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，可以使人民群眾在不背離鄉(xiāng)土的前提下享受更好的公共服務(wù)，減少城市公共設(shè)施壓力。

2、穩(wěn)定社會基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會。良好地鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，可以更好的留住村民，配合相配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以使村民實(shí)現(xiàn)家門口安居樂業(yè)，減少留守兒童和獨(dú)居老人現(xiàn)象的出現(xiàn)，對構(gòu)建和諧社會有相當(dāng)意義。

3、提高生活品質(zhì)，爭強(qiáng)鄉(xiāng)土凝聚感和自豪感。鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提高，收益的不僅僅是區(qū)域農(nóng)村居民，良好的自然環(huán)境和涉農(nóng)休閑項(xiàng)目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉(xiāng)村建設(shè)可以打造起聊城鄉(xiāng)村的品牌效應(yīng)，將聊城鄉(xiāng)村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平的建議：

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)術(shù)研討，提高規(guī)劃建設(shè)的理論水平。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的主管部門比較多，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，僅由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門單獨(dú)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。建議由政府組織，規(guī)劃建設(shè)主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究學(xué)會，專題研究我市鄉(xiāng)村規(guī)劃活動，提高理論創(chuàng)作水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的多元融合、多規(guī)合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)化、理想化的思想深入人心。我市在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作上已經(jīng)付出了相當(dāng)努力，取得了相當(dāng)成績，應(yīng)聯(lián)合宣傳部門做好輿情宣傳。對內(nèi)讓群眾干部認(rèn)識到這項(xiàng)工作的好處和作用，積極提供鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，改善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。對外向省市兄弟城市展現(xiàn)我們的工作成績，擴(kuò)大在本項(xiàng)工作中的話語權(quán)和權(quán)威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強(qiáng)村民參與，重視鄉(xiāng)村居民的實(shí)際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村民是村莊建設(shè)的主體，簡單由城市的規(guī)劃院所編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規(guī)劃脫離實(shí)際。要通過村民委員會動員、組織和引導(dǎo)村民以主人翁的意識和態(tài)度參與村莊規(guī)劃編制，把村民商議和同意規(guī)劃內(nèi)容作為改進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的著力點(diǎn)。要建立村民商議決策、規(guī)劃編制單位指導(dǎo)、政府組織、支持、批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，要經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

4、創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成照搬城市規(guī)劃，村莊規(guī)劃內(nèi)容繁雜，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)、統(tǒng)籌全域、落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、分區(qū)分類提出村莊整治指引。村莊規(guī)劃應(yīng)遵循問題導(dǎo)向，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，本著實(shí)用的原則簡化規(guī)劃內(nèi)容。堅(jiān)持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為主，落實(shí)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。一般村莊在編制農(nóng)房建設(shè)管理要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)提出村莊整治項(xiàng)目。美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應(yīng)在上述基礎(chǔ)上依據(jù)實(shí)際需求增加相應(yīng)內(nèi)容。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作

四、總之

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)建設(shè)也開啟了新局面。以城區(qū)為中心的建設(shè)正加速向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)更加迫切，美麗鄉(xiāng)村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規(guī)劃建設(shè)好廣大農(nóng)村，推進(jìn)美麗聊城建設(shè)，既是“十三五”時期的迫切任務(wù)，也是我市建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

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關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；修建性詳細(xì)規(guī)劃；概念；關(guān)系。

Abstract: with the continuous development of China's socialist market economy, economic globalization, informatization and city of continuously thorough, our country city construction is also gradually increase. City Design and construction detailed planning is gradually recognized by people. Through understanding the concept of city design and construction of detailed planning, the difference and connection between about city design and construction of the detailed planning of the city, and the design and construction of detailed planning needs to be further improved and optimized content.

Keywords: city design; construction of detailed planning; concept; relationship.

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

城市設(shè)計(jì)從西方引進(jìn)已經(jīng)將近三十年了，我國的城市設(shè)計(jì)在這些年的時間和探索中，取得了很多的成果和經(jīng)驗(yàn)，城市設(shè)計(jì)對城市的發(fā)展已經(jīng)越來越起到積極地推進(jìn)作用。但是，社會上有一些學(xué)者，總是認(rèn)為城市設(shè)計(jì)可以取代修建性詳細(xì)規(guī)劃，甚至于，將屬于修建性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目確認(rèn)為是城市設(shè)計(jì)，比如，居住區(qū)城市設(shè)計(jì)、中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、校園城市設(shè)計(jì)、道路城市設(shè)計(jì)以及廣場城市設(shè)計(jì)等。下面本人就對城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系，做簡單的探討，僅供同仁們參考。

一、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的概念

1、城市設(shè)計(jì)的概念。城市設(shè)計(jì)又被叫為都市設(shè)計(jì)，研究設(shè)計(jì)工作的對象是城市，往往介于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)之間的一種設(shè)計(jì)工作。城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃相比，具有圖形性和具體化的特點(diǎn)；城市設(shè)計(jì)為建筑設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)提供一定的指導(dǎo)和參考。城市設(shè)計(jì)的基本要素是城市體型和空間環(huán)境，也就是包括建筑物、自然地形、綠地、道路等，城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的是城市空間和整體形象，比如，庭院空間、城市廣場。城市設(shè)計(jì)的復(fù)雜就在于，它是將城市的居民心理健康和實(shí)體安排相結(jié)合，并以其為考慮的重點(diǎn)，通過對景觀標(biāo)志和物質(zhì)空間的正確處理，為城市居民營造一種愉悅的大環(huán)境，是居民居住的快樂，從而為整個城市的發(fā)展提供良性的目標(biāo)。

2、修建性詳細(xì)規(guī)劃的概念。修建性詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，屬于城市詳細(xì)規(guī)劃的一個方面，往往具體指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，就是為了對建設(shè)項(xiàng)目做出規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體的安排，來滿足上一層次的需求；同時，修建性詳細(xì)規(guī)劃為下一層次市政工程設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)提供參考。修建性詳細(xì)規(guī)劃是整個城市規(guī)劃體系里最具體、最實(shí)際的設(shè)計(jì)過程，真正落實(shí)了上一級規(guī)劃的規(guī)定，真實(shí)的反映規(guī)劃的整體思路。修建性詳細(xì)規(guī)劃就是研究具體的空間、環(huán)境、型體及各功能的組成，解決具體的交通組織和功能分區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施。

二、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)別和聯(lián)系

1、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)別。城市設(shè)計(jì)是一種物化的勞動，是一種設(shè)計(jì)的成果，一般情況下是在電腦的存儲設(shè)置里，應(yīng)該屬于一種商品，城市設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)人員的勞動成果，是城市進(jìn)行規(guī)劃管理的法定依據(jù)。可是在城市規(guī)劃的成果體系里，卻沒有以城市設(shè)計(jì)為單獨(dú)的成果形式。而在法定的城市規(guī)劃體系中，卻將修建性詳細(xì)規(guī)劃加以明確的規(guī)定。在詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容里有如下的規(guī)定：對規(guī)劃內(nèi)的用地，按照不同的性質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃界限，確定適合用地的建設(shè)；對于各用地建筑的密度和高度，以及綠地率的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行確定，對于建設(shè)用地的公共設(shè)施配置、停車泊位以及出入口的交通方位，都作出一定的規(guī)定；對于各用地建筑的色彩、體積和體量，這些城市設(shè)計(jì)問題，也做出一定的指導(dǎo)性原則規(guī)定。由此可見，城市設(shè)計(jì)存在于詳細(xì)規(guī)劃之內(nèi)，假如想將城市設(shè)計(jì)單獨(dú)的分離出去，就會遇到一些麻煩，如在修建性詳細(xì)規(guī)劃中，若把城市設(shè)計(jì)從列單內(nèi)容中分出，就會失去法定的效力，沒有法律的規(guī)定，作為城市建設(shè)規(guī)劃的編體主體政府，就沒有了法律的依據(jù)，這樣去進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，豈不是就屬于違法行為。另外，城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是各方面之間的協(xié)調(diào)和綜合，如果把城市設(shè)計(jì)抽離出去，怎么會出現(xiàn)美化城市的現(xiàn)象呢？尤其是，現(xiàn)在的城市規(guī)劃一再強(qiáng)調(diào)，不能僅僅拘泥于單純考慮物質(zhì)空間的設(shè)計(jì)，還要重視城市居民的精神界面，考慮城市居民的身心健康問題。因而，城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃之間，還是有一定的區(qū)別的。

2、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的聯(lián)系。城市設(shè)計(jì)的核心和重點(diǎn)任務(wù)就是對城市主體人的研究。城市設(shè)計(jì)的研究成果不是具體型的設(shè)計(jì)方案，而是以概念性設(shè)計(jì)、指導(dǎo)性設(shè)計(jì)、思維方式和設(shè)計(jì)法則表現(xiàn)出來的，具體包括了建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。城市設(shè)計(jì)一般研究的內(nèi)容，往往是關(guān)于社會文化、美學(xué)以及心理學(xué)等領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)應(yīng)用。修建性詳細(xì)規(guī)劃是指根據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容，對具體的地塊建設(shè)提出設(shè)計(jì)和安排。在《城市規(guī)劃 編制辦法》里，對修建性詳細(xì)規(guī)劃有明確的規(guī)定。比如，對住宅建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、學(xué)校和托幼建設(shè)等建筑進(jìn)行日照的分析；詳細(xì)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，進(jìn)行投資效益的分析；以及分析建設(shè)的條件和綜合技術(shù)方面的經(jīng)濟(jì)論證等。城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的工作內(nèi)容，從分工的粗細(xì)來看，城市設(shè)計(jì)側(cè)重的內(nèi)容是思想構(gòu)建層次，而修建性詳細(xì)規(guī)劃側(cè)重的則是工程實(shí)施界面；假若從思維方式來看待城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃，城市設(shè)計(jì)屬于感性思維，而而修建性詳細(xì)規(guī)劃則是理性思維；若從法定立場來看，城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，還沒有法定的規(guī)定，而修建性詳細(xì)規(guī)劃則是屬于法定規(guī)劃內(nèi)容。因而，有的學(xué)者就提出了城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃是屬于相同內(nèi)容的設(shè)計(jì)，因而提出廣場城市設(shè)計(jì)、居住區(qū)城市設(shè)計(jì)、道路城市設(shè)計(jì)、中心區(qū)城市設(shè)計(jì)和校園城市設(shè)計(jì)，細(xì)想一想，廣場、居住區(qū)、道路、中心區(qū)和校園等，這些都屬于城市的研究區(qū)域，并不能等同于城市，城市設(shè)計(jì)是屬于特定的專門設(shè)計(jì)，與總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃一樣。修建性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)內(nèi)容，都是有可遵循的法規(guī)規(guī)定或者有章可依的規(guī)則，比如，廣場修建性詳細(xì)規(guī)劃、校園修建性詳細(xì)規(guī)劃以及居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃等，這些規(guī)劃內(nèi)容，都是可以具體實(shí)施的。

三、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步完善和優(yōu)化

當(dāng)今社會，是一個經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)的全球化、信息化和城市化，給我們帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給我們提供了新的研究課題，當(dāng)然了，新型的專業(yè)和學(xué)科分類，也使我們有了新的研究理論和方法。我們現(xiàn)在城市所處的大環(huán)境是開放、多元的，在這種宏觀的環(huán)境下，現(xiàn)代城市建設(shè)理論才被人們所重視和采納，新的學(xué)科理論是隨著社會、文化和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而不斷更新的，只有正確的看待學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的分類和互補(bǔ)問題，才能使新的學(xué)科在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)和完善。現(xiàn)在，我國的城市設(shè)計(jì)體系還能夠適應(yīng)城市建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的實(shí)際需要，但有一些方面，還需要進(jìn)一步的完善。比如，現(xiàn)在比較符合我國國情的規(guī)劃階段主要有四個基本層面，也就是：城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，今天，本文探討的就是這四個基本工作階段的重要環(huán)節(jié)——修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃是進(jìn)行合理的安排城市具體建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，考慮的內(nèi)容有建設(shè)的經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用的經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)的強(qiáng)度，因而，修建性詳細(xì)規(guī)劃是從屬于規(guī)劃范疇內(nèi)的設(shè)計(jì)工作，絕不是簡單的設(shè)計(jì)就可以代替的。其實(shí)，學(xué)科、專業(yè)之間設(shè)互補(bǔ)互利的關(guān)系的，可以彼此制約，也可以彼此扶持。修建性詳細(xì)規(guī)劃存在著內(nèi)容方面的欠缺，需要進(jìn)行補(bǔ)充和優(yōu)化，城市設(shè)計(jì)的思維和法則正好可以彌補(bǔ)修建性詳細(xì)規(guī)劃的一些不足。同時，要想實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的人性化，正需要在其他相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面進(jìn)行城市設(shè)計(jì)思維和法則的應(yīng)用，這些城市設(shè)計(jì)思維和法則的應(yīng)用，正好可以使規(guī)劃和設(shè)計(jì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和完善。

結(jié)語：

現(xiàn)代社會的城市設(shè)計(jì)喚醒了人們對城市主體——人的關(guān)注，也就是在營造城市和設(shè)計(jì)城市領(lǐng)域中，時刻不忘了對城市中人的研究，關(guān)注人與城市之間的互動，思考人如何去影響和塑造城市的問題。修建性詳細(xì)規(guī)劃本身是有缺欠的，在實(shí)際的工作中，如果應(yīng)用了城市設(shè)計(jì)的思維和法則，就會解決自身的不足，而以積極的工作態(tài)度和方法進(jìn)行具體的規(guī)劃和實(shí)施，在保證法定規(guī)劃前提下，加入了一些城市設(shè)計(jì)考慮的觀點(diǎn)，比如，分析行為需求、分析設(shè)計(jì)色彩、分析設(shè)計(jì)夜景和分析空間尺度等，在完善、優(yōu)化修建性詳細(xì)規(guī)劃的同時，實(shí)現(xiàn)了城市設(shè)計(jì)的人性化目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳遠(yuǎn)翔;徐蘇寧;;基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理人理論的城市設(shè)計(jì)行為理性探討[J];《規(guī)劃師》論叢;2011年00期

篇8

【關(guān)鍵字】綠色建筑概念設(shè)計(jì)；概念設(shè)計(jì)的原則

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、綠色建筑的概念設(shè)計(jì)

1、建筑環(huán)境分析與設(shè)計(jì)

綠色建筑環(huán)境分析與設(shè)計(jì)包括室內(nèi)外環(huán)境分析與設(shè)計(jì)，其中室內(nèi)的聲環(huán)境、光環(huán)境以及空氣品質(zhì)等為室內(nèi)環(huán)境分析、設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，綠化設(shè)計(jì)、公共設(shè)施集約化設(shè)計(jì)等為室外環(huán)境分析、設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。

（1）綠色建筑室內(nèi)環(huán)境分析與概念設(shè)計(jì)。良好的室內(nèi)環(huán)境對于居住者的身心愉悅、健康有很大的幫助，有利于提高生活質(zhì)量和工作、學(xué)習(xí)效率。綠色建筑室內(nèi)環(huán)境概念設(shè)計(jì)在滿足室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量基本要求的前提下，以降低建筑能耗為出發(fā)點(diǎn)，充分運(yùn)用可再生資源，減少碳排放，降低建筑設(shè)施增多對環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力與破壞。通過利用現(xiàn)場資源來改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，將建筑內(nèi)部的使用功能區(qū)劃分歸類，如將具有同樣使用功能的區(qū)域設(shè)計(jì)安排在指定的空間內(nèi)，有利于室內(nèi)自然通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和節(jié)能，而室內(nèi)空氣的對流暢通又降低了用戶對空調(diào)等設(shè)備的依賴；利用自然資源還可以完成室內(nèi)的防潮、除濕、換氣等事項(xiàng)，同時也增加了室內(nèi)人員的舒適感和愉悅感。

（2）綠色建筑室外環(huán)境分析與概念設(shè)計(jì)。從宏觀方面而言，綠色建筑室外環(huán)境分析和設(shè)計(jì)以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、充分合理利用自然資源為重要的出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑工程的科技性、經(jīng)濟(jì)性、地域性以及可持續(xù)發(fā)展。在此筆者將重點(diǎn)對室外環(huán)境中的綠化設(shè)計(jì)進(jìn)行一些分析。這種綠化設(shè)計(jì)通常包括屋頂綠化、墻面綠化、陽臺及窗臺綠化等。對于城市建筑來說，屋頂?shù)木G化設(shè)計(jì)就是對特定范圍內(nèi)居住環(huán)境的生態(tài)平衡及生活意境的創(chuàng)造。據(jù)研究，城市建筑物植被每增加10%，就能在夏季最炎熱的視覺中將白天的溫度降低2~3度，這既美化了人居環(huán)境，又能使夏季降溫、冬季保暖，同時還吸附了浮塵顆粒，降低了大氣污染。

（3）建筑材料的選擇。根據(jù)有效場地選擇來減少材料的需求量，并就地選材或在允許的地方使用舊材料，這樣省卻了高昂的環(huán)境代價(jià)費(fèi)用，減少了能耗和浪費(fèi)。在使用新材料時要首先選擇最低消耗、而且具有再生性、可持續(xù)生產(chǎn)并能回收的材料。例如在木材資源豐富的地區(qū)，考慮增加可再生、可回收的木材材料的使用率；就地選取本地區(qū)的青石資源，用于建筑物的基礎(chǔ)和修橋、補(bǔ)路等，不僅美化了建筑環(huán)境，而且營造了地方特色，還節(jié)約了資源。

2、綠色建筑節(jié)能概念設(shè)計(jì)

依照當(dāng)?shù)貧夂驐l件，認(rèn)真研究節(jié)能減排及能源利用技術(shù)，盡可能地減少能源耗費(fèi)，提高資源的利用率。

3、可再生資源的利用

綠色建筑可再生資源利用的概念設(shè)計(jì)可從多個方面進(jìn)行評價(jià)。綠色室內(nèi)設(shè)計(jì)所使用的原材料大多保持著原材料的質(zhì)樸本色，因此能夠就地取材，即選用當(dāng)?shù)爻Ｒ姷牟牧匣蚴强苫厥盏牟牧希瑢λ芰稀⒉ＡШ凸I(yè)廢棄物等進(jìn)行再生的利用。

4、綠色建筑智能概念設(shè)計(jì)

綠色建筑智能化概念設(shè)計(jì)可利用溫度、濕度以及風(fēng)力等自然條件設(shè)計(jì)出具有自動調(diào)節(jié)功能的智能殼體的開閉和空調(diào)量，以保障室內(nèi)智能化生產(chǎn)和腦力勞動者的勞動效率。通過完善的智能化概念設(shè)計(jì)以促進(jìn)綠色建筑高標(biāo)準(zhǔn)、低能耗、高效能、低污染的可持續(xù)發(fā)展。

5、綠色建筑節(jié)水概念設(shè)計(jì)

中國屬干旱缺水嚴(yán)重的國家，節(jié)約用水是現(xiàn)今實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，應(yīng)加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水方式，科學(xué)、合理、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的用水，提高水的利用率，避免水資源的浪費(fèi)。綠色建筑供水、排水、衛(wèi)浴用水、建筑物周圍景觀用水、綠化用水等都是排水設(shè)計(jì)的一個重點(diǎn)。綠色建筑內(nèi)部需要大力提倡并推廣節(jié)水型器具的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，在進(jìn)水設(shè)計(jì)上要充分利用市政管網(wǎng)的余壓，設(shè)計(jì)建設(shè)建筑區(qū)域中園林綠地節(jié)水灌溉設(shè)施；開發(fā)再生水、雨水等非傳統(tǒng)性水用于綠地的灌溉等利用途徑；設(shè)置合理、完善的室內(nèi)給水系統(tǒng)，并按照室內(nèi)水用途分別設(shè)置水表，加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用；同時科學(xué)設(shè)計(jì)冷熱水以及開水供應(yīng)系統(tǒng)，或者是采用分質(zhì)供水。

6、綠色建筑地下空間的利用與節(jié)能設(shè)計(jì)

建筑體地下空間的開發(fā)利用可以使城市從單一的地上空間趨于向地上地下綜合空間的開發(fā)利用，可以緩解城市尤其是城市中心區(qū)土地資源緊張、交通擁堵、停車?yán)щy等實(shí)際問題；同時，由于地下厚實(shí)的土層受地面溫度變化的影響較小，使得地下空間具有冬暖、夏涼的優(yōu)勢，因此，可設(shè)計(jì)成一種節(jié)約制冷與采暖耗能的最經(jīng)濟(jì)有效的建筑形式，從而提高綠色建筑的節(jié)能效果。

二、綠色建筑概念設(shè)計(jì)的原則

綠色建筑不僅關(guān)注建筑自身的資源節(jié)約和綜合利用，因地制宜充分利用自然資源條件以體現(xiàn)建筑的“綠色”化，同時還要以人為本，創(chuàng)建一個舒適健康、安全便利的居住場所，滿足居住人群對建筑功能的需求。綠色建筑概念設(shè)計(jì)原則圍繞著人與自然和諧統(tǒng)一這個關(guān)鍵，并將其貫穿于建筑選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能設(shè)定以及建筑材料和技術(shù)選用、設(shè)備安裝乃至建筑工程完工后的營運(yùn)、維護(hù)等進(jìn)程之中，充分把握概念設(shè)計(jì)與建筑環(huán)境之間的關(guān)系，重視人、自然與建筑物三者之間的互動。

1、整體及環(huán)境優(yōu)先

在設(shè)計(jì)中，綠色建筑作為一個開放的體系與周邊環(huán)境形成了一個有機(jī)的系統(tǒng)，因此，力求所謂的最佳環(huán)境效益，就主要體現(xiàn)在對社會、自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的關(guān)心與尊重。如對當(dāng)?shù)匚拿}的保持、歷史人文景觀的保護(hù)等，加強(qiáng)對建筑所在地的地形地貌以及技術(shù)、材料的重視及利用，搞好建筑環(huán)境的綠化，降低環(huán)境的污染和破壞，運(yùn)用獨(dú)特的美學(xué)原則以充分展示建筑體的時代精神。

2、簡省高效

綠色建筑概念設(shè)計(jì)就是要體現(xiàn)對能源節(jié)省的原則。要充分利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源；通過運(yùn)用電子和信息技術(shù)等諸多手段實(shí)現(xiàn)建筑的智能化，并加強(qiáng)建筑與社會發(fā)展互動關(guān)系的預(yù)見性研究，使近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，為建筑物后期擴(kuò)展和建造留下充分的余地。

3、健康舒適

在保證適用性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)建筑的自然通風(fēng)、透光等，提高住戶的舒適度又能減少能耗，保證住戶工作及生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的綠色、健康。

三、結(jié)束語

中國地域遼闊，地區(qū)氣候環(huán)境差異較大，因此要根據(jù)不同地區(qū)的自然特點(diǎn)加強(qiáng)綠色建筑的普及與推廣。通過深入的理論分析和研究探討力求達(dá)到綠色建筑概念設(shè)計(jì)節(jié)能、環(huán)保的目的，同時加強(qiáng)政府對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)管理的職能，建立良好的設(shè)計(jì)環(huán)境和政策支撐，提高綠色建筑設(shè)計(jì)的綜合能力，充分利用建設(shè)區(qū)域的地形、地貌、氣候條件，并將其科學(xué)合理地運(yùn)用于綠色建筑概念設(shè)計(jì)之中。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB/T53078-2006 綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2] 陳宇峰.綠色建筑的概念設(shè)計(jì)[J].福建建設(shè)科技，2008（3）：3-4.

篇9

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建筑設(shè)計(jì)；聯(lián)系；發(fā)展

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

城市是人類棲息的重要生活條件，也是人類文明發(fā)展的歷史產(chǎn)物，產(chǎn)生與發(fā)展都跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，由于人口的逐年增長，加之過分建設(shè)后引發(fā)的一系列環(huán)境問題，使城市承擔(dān)著相當(dāng)大的壓力。

一、城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)之間的關(guān)系

（一）城市規(guī)劃指引著建筑設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃首先是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展意志的體現(xiàn)，是政府在宏觀的角度對于整座城市的進(jìn)步與發(fā)展做出的規(guī)劃與調(diào)整，決定著一座城市的風(fēng)格、功能以及其可用的資源總量，其戰(zhàn)略性決定高度，決定了其對于與城市發(fā)展建設(shè)相關(guān)的行業(yè)與工作的統(tǒng)領(lǐng)以及指導(dǎo)地位，決定了環(huán)保以及設(shè)計(jì)等工作基本的方向與原則，為那些服務(wù)于城市發(fā)展的工作劃定了基本的界限。城市規(guī)劃考慮的不僅僅是物體之間的相互關(guān)系，更關(guān)注的是城市整體的規(guī)劃效果，考慮的是規(guī)劃設(shè)計(jì)對于城市功能以及城市發(fā)展方向的影響，確定的是城市未來的發(fā)展目標(biāo)以及其實(shí)現(xiàn)的手段以及途徑。城市規(guī)劃雖然也包括了對于單體建筑的研究與規(guī)劃，但是其關(guān)注的重點(diǎn)在于單體建筑在城市的功能分區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶動等方面的作用以及地位，具有濃厚的政治色彩，力求做到的是城市整體功能的實(shí)現(xiàn)，所以其決定的是建筑的性質(zhì)、范圍以及覆蓋率等因素。

（二）城市規(guī)劃參考著建筑設(shè)計(jì)

建筑不僅是一個城市的主要景觀與組成，更是一個地區(qū)的文化歷史以及時代審美以及建筑技術(shù)的載體，是文化構(gòu)建的重要組成，是城市的標(biāo)志與名片，對城市的形象以及風(fēng)格有著根本性的影響，同時對周邊的自然以及人文環(huán)境都有著潛移默化的改造作用。其在地區(qū)以及城市中的作用與地位為城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)提供了參考，為拆遷改造以及相應(yīng)的新建工作提供了現(xiàn)實(shí)的制約條件以及不可改變的客觀條件，是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的主要影響因素。建筑設(shè)計(jì)包含了對于建筑色彩、形狀以及占地空間等具象因素的設(shè)計(jì)以及研究，是設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)表達(dá)，也是城市風(fēng)格的奠基因素，無論是建筑的空間組合特點(diǎn)還是建筑的景觀特點(diǎn)都是城市建筑規(guī)劃的過程中要考慮的要素。所以城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的過程中需要建立起專門的評審隊(duì)伍，對城市的建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一的評審，為城市的大環(huán)境建設(shè)與規(guī)劃提供參考，使得建筑設(shè)計(jì)能夠與周邊的大環(huán)境相互適應(yīng)。

（三）建筑設(shè)計(jì)影響著城市規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅豐富了人們的物質(zhì)生活，也提升了群眾的審美水平，所以現(xiàn)代建筑在具有了居住以及商用等功能的同時，也要盡力去滿足使用者的審美要求，實(shí)現(xiàn)使用者對于住宅的個性化要求，但是個性的追求以及意愿的表達(dá)，要遵循城市規(guī)劃的基本旋律以及根本原則，服從城市規(guī)劃設(shè)定的方向以及基本的建筑要求，才能夠?qū)崿F(xiàn)使用者的個性理想。建筑設(shè)計(jì)不僅僅是一幢建筑的單一構(gòu)想或是簡單設(shè)計(jì)，還涉及到了建筑與周邊環(huán)境的和諧以及與整個城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)，這是合格的建筑設(shè)計(jì)師們應(yīng)該掌握的基本設(shè)計(jì)原則。只有與城市理念相適應(yīng)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的建筑才能夠真正的為城市增色，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，在大環(huán)境中突出自己的審美。建筑設(shè)計(jì)未來適應(yīng)城市規(guī)劃的要求與原則，在設(shè)計(jì)的過程中就要根據(jù)大環(huán)境的氣氛與特點(diǎn)，調(diào)整自身的風(fēng)格與體積，做到與周邊環(huán)境的相互呼應(yīng)以及相得益彰，同時也要時刻遵循以人為本的設(shè)計(jì)理念，將建筑質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)以及利益的落腳點(diǎn)放在使用者的感受上，才會真正的與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相互融合，提高建筑設(shè)計(jì)的水平，促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)性以及合理性。

二、城市建筑設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

在城市的發(fā)展過程中，協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的問題，實(shí)際就是解決整個城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中城市環(huán)境的問題。建筑作為穩(wěn)定而不可移動的具象形體，總是借助周圍的環(huán)境和恰當(dāng)?shù)牟季植棚@得造型的完美。如中國廣西北海老城的建筑設(shè)計(jì)，為了實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中懷舊、在利用中保護(hù)、在管理中復(fù)興的理念，在設(shè)計(jì)中運(yùn)用空間句法分析、元素疊加求解等方法，使整個老城激活了人們的歷史記憶和未來的想象，形成獨(dú)特的城市景觀。以上是城市建筑適應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的案例，而作為建筑本身的藝術(shù)性和審美性則要通過自身的技術(shù)加以表現(xiàn)。如1982 年在美國修建的呈方塊體形波特蘭市政大樓，樓高 15層。外部大面積的抹灰墻面和排列整齊的小方窗、夾著異形的大玻璃墻面上鑲嵌的一些古怪裝飾，加之屋頂上的一些比例不協(xié)調(diào)的小房子，給人一種“以古典建筑的隱喻去替代那種沒頭沒腦的玻璃盒子”的感覺。由此可見，建筑作為城市規(guī)劃表現(xiàn)的一個部分，他可以是一棟樓、一座城市的地標(biāo)、一座橋梁或文化遺跡等，但它的美從整體上來說是要服從于周圍的環(huán)境。

三、城市建筑可持續(xù)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)對建筑質(zhì)量的監(jiān)督和管理

建筑也得不斷發(fā)展，業(yè)內(nèi)也形成了競爭極為激烈的建筑市場，因此有許多建筑施工單位為了能夠更好的使自己獲利，通常會在建筑施工過程中偷工減料，同時為了施工進(jìn)度，通常還會放寬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此就會出現(xiàn)許多不達(dá)標(biāo)建筑，他們無法長期穩(wěn)定使用，過不了多久就成為了危房，因此就不得不將其拆除，這就會產(chǎn)生大量的建渣和粉塵，極大地破壞了城市空氣質(zhì)量，為了實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)建立一個有效的建筑質(zhì)量監(jiān)督單位，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的建筑，就應(yīng)當(dāng)勒令其進(jìn)行整改。

（二）建設(shè)符合本城市文化的標(biāo)志

近年來，大城市都掀起了建設(shè)標(biāo)志性建筑的浪潮，有許多城市便開始盲目建造，其建筑完全不符合本城市的文化背景，甚至嚴(yán)重影響城市形象。因此就需要相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)考慮該城市的文化背景和旅游觀光等相關(guān)內(nèi)容，這樣不僅提高了本城市的形象，同時旅游業(yè)的發(fā)展也會為該城市帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，而相關(guān)政府就可將這些資本用來建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高本城市居民的生活水平和質(zhì)量，這就是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

（三）堅(jiān)持使用建筑節(jié)能相關(guān)設(shè)備

當(dāng)前，解決日益緊迫的資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為國際社會的主流問題。我國現(xiàn)如今正處在工業(yè)化的階段，與此同時我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)也加快了步伐，居民要求生活條件的改善和居住舒適度的提高，促進(jìn)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，這同時也擴(kuò)大了建筑對能源的需求與消耗。因此為了實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展就需要在建筑設(shè)備上多下工夫，大量采用節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)的主要內(nèi)容有: 建筑結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、建筑供熱制冷系統(tǒng)和建筑設(shè)備節(jié)能技術(shù)、可再生能源在建筑中的應(yīng)用技術(shù)。其中可再生能源應(yīng)用技術(shù)尚未成熟，開發(fā)潛力大。而目前可再生能源能用在建筑物上的有太陽能和淺層地能。在未來的社會中只有大力發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)中的可再生能源的利用，才能使人類繼續(xù)生活下去，并且緩解日益突出的矛盾。建筑節(jié)能和新能源的開發(fā)利用方面作以簡單的分析和研究，建筑節(jié)能和新能源的利用是緩解能源危機(jī)、減輕環(huán)境污染、改善生活工作條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本措施。

結(jié)語

綜上所述，城市規(guī)劃致力于城市功能與方向的確定，重點(diǎn)在于對城市資源的調(diào)度與規(guī)劃，協(xié)調(diào)的是空間的使用以及資源的耗費(fèi)；建筑設(shè)計(jì)致力于建筑形體以及審美的表現(xiàn)，重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)與和諧，處理的是建筑與自然的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆家峰.現(xiàn)代建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究探討[J].才智,2014,10:336.

篇10

關(guān)鍵詞：土地利用；總體規(guī)劃；結(jié)構(gòu)布局；建議

1 前言

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，土地的需求量正不斷加大。在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度與規(guī)模不平衡的背景下，為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、保障國民經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行，必須加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化的研究，做好土地利用的總體規(guī)劃修編工作。土地利用總體規(guī)劃是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的重要舉措，是落實(shí)土地用途管制制度的重要依據(jù)。現(xiàn)對土地利用總體規(guī)劃中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，結(jié)合相關(guān)優(yōu)化方案，為做好土地利用總體規(guī)劃修編工作提供幫助。

2 探討的目的和原因及具體表現(xiàn)

（1）目的

一是建立和諧社會，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容；二是為協(xié)調(diào)緩解部門之間的用地矛盾，實(shí)行切實(shí)保護(hù)耕地、科學(xué)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局以及開展土地資源整理、復(fù)墾、開發(fā)提供依據(jù)，是提高土地利用綜合效率的戰(zhàn)略性選擇；三是加強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控、完善規(guī)劃控制手段的基本要求。所以應(yīng)用有關(guān)土地利用和土地管理的政策法規(guī)，要求充分考慮國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及土地利用專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排和調(diào)整各部門的用地規(guī)模和布局。

（2）城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局現(xiàn)有問題產(chǎn)生原因

①從規(guī)劃管制的角度分析，城鎮(zhèn)的不合理規(guī)劃，受地方發(fā)展沖動和行政干預(yù)的影響，往往提出不盡合理的發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)定位的偏差直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)用地發(fā)展的不合理性；農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃普遍比較薄弱，政府投資不足，重視程度低，又缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃，使得農(nóng)村地區(qū)無序發(fā)展，不能融入?yún)^(qū)域總體發(fā)展環(huán)境；缺少完善的微觀領(lǐng)域的土地利用規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，土地利用規(guī)劃和管理控制缺少具體的尺度，規(guī)劃“有政策沒工具”的現(xiàn)象比較普遍，這些都是宏觀調(diào)控效果不明顯的主要原因。

②在城鄉(xiāng)空間的演變過程中，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推進(jìn)城市空間演變的內(nèi)在驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和由此引起的人口由農(nóng)業(yè)類型向工業(yè)及后工業(yè)類型轉(zhuǎn)化的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)各業(yè)用地構(gòu)成比例的變化和空間形態(tài)的變化。但是這種變化不應(yīng)該是無序的，而必須在規(guī)劃、建設(shè)、管理的正確引導(dǎo)下有序地展開，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益并重，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

（3）具體表現(xiàn)

①由于隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市用地和人口規(guī)模迅速增加，原有的城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地現(xiàn)狀難以滿足發(fā)展的需要，城市用地指標(biāo)偏低，不符合人民生活水平提高的要求，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏空間。

②土地利用結(jié)構(gòu)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求，各項(xiàng)用地比例不夠合理。

③城市發(fā)展中存在著發(fā)展不平衡的問題，城市發(fā)展水平差異顯著。

④目標(biāo)發(fā)展不明確，規(guī)劃定位不高；點(diǎn)軸布局還需要不斷完善、網(wǎng)絡(luò)式布局尚未形成；布局上沒有考慮上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)品附加值較低。

⑤布局分散，缺乏合作，且重復(fù)建設(shè)、內(nèi)部競爭；分工不明、優(yōu)勢不突出且互補(bǔ)性較差。

⑥還須在區(qū)域土地資源最優(yōu)利用上狠下功夫。

⑦由于受到經(jīng)濟(jì)、地形及交通條件的影響，建城區(qū)周圍及沿交通干線的城市發(fā)展較快，邊遠(yuǎn)村寨發(fā)展較為遲緩，形成了以建城區(qū)為中心，工業(yè)聚集帶和沿交通干線向外延伸的城鎮(zhèn)格局，城市體系仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊處于起步階段，已初步形成不同等級的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，初步形成了不同的分工與協(xié)作格局，但在布局上仍以點(diǎn)和簡單的軸線為主，城市群體的整體功能尚未發(fā)揮。

3 為做好城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化，特提出如下幾點(diǎn)建議

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家的土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃

土地利用總體規(guī)劃的核心是確定或調(diào)整區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局。《土地管理法》明確規(guī)定：“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行”，“城市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)的用地規(guī)模”。

（2）加強(qiáng)對集約用地的評價(jià)，規(guī)劃控制指標(biāo)的分配與集約用地掛鉤

在規(guī)劃實(shí)施期間，要在以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，堅(jiān)持土地資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，以提高土地利用效率為核心，以節(jié)地為重點(diǎn)，加快土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用方式轉(zhuǎn)變，逐步形成節(jié)地型的增長方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（3）完善建設(shè)用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)用地指標(biāo)管理

①按照建立集約節(jié)約型社會的要求，制定符合實(shí)際情況的建設(shè)用地指標(biāo)和面積定額，建立集約用地評價(jià)體系，并加強(qiáng)管理，對各地執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

②建立集約利用評估體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地評估。

③建立集約用地的利益約束機(jī)制，完善利益分配機(jī)制。

（4）改革戶籍制度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)

改革戶籍制度，吸引有能力的農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)居住；同時加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的整理，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

①農(nóng)村建設(shè)用地整理，置換新增耕地為建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

指標(biāo)可以在整理（復(fù)墾）形成耕地前進(jìn)行使用，即按照土地利用總體規(guī)劃的要求，在城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)，相應(yīng)增加規(guī)劃建設(shè)用地預(yù)留區(qū)。同時，必須要在規(guī)定的年限（期）內(nèi)整理復(fù)墾出相應(yīng)面積的耕地，完成對已經(jīng)使用的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)的置換歸還。

②建立耕地質(zhì)量評價(jià)體系，做到數(shù)量、質(zhì)量“雙掛鉤”。

農(nóng)村建設(shè)用地整理要十分注重復(fù)墾耕地的質(zhì)量，建立耕地質(zhì)量評價(jià)體系，完善耕地質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)，合理運(yùn)作、科學(xué)評價(jià)，做到建設(shè)用地指標(biāo)與復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量“雙掛鉤”。

（5）充分尊重集體土地產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益

首先，農(nóng)村居民點(diǎn)整理要充分尊重土地所有者的權(quán)益，不得侵犯農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到居民點(diǎn)整理的重大意義，并保證整理項(xiàng)目的透明和公開，隨時接受農(nóng)民的監(jiān)督。第三，在整理過程中，要給予農(nóng)民實(shí)惠，注重改善居民生產(chǎn)、生活條件，并保證農(nóng)民生活質(zhì)量不降低。

（6）促進(jìn)內(nèi)部挖潛，加大存量盤活力度

按照分類推進(jìn)、提升等級原則，加大存量盤活和劣勢企業(yè)淘汰力度。

①設(shè)置門檻制定準(zhǔn)入和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰現(xiàn)有的高能耗、高污染、低產(chǎn)出項(xiàng)目。

②推進(jìn)產(chǎn)業(yè)置換。將高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)轉(zhuǎn)型為有特色的產(chǎn)業(yè)、有品牌的特色企業(yè)、有核心競爭力的高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

③提高現(xiàn)有廠區(qū)土地利用率。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等措施，提高原廠區(qū)的土地利用效率。

④優(yōu)化整合零星工業(yè)點(diǎn)。結(jié)合郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要，整合零星工業(yè)點(diǎn)，利用存量資源建設(shè)郊區(qū)都市型工業(yè)街坊。

（7）優(yōu)化工業(yè)用地布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚競爭力

要遵循產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊、工業(yè)集聚地的發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)用地布局。經(jīng)貿(mào)部門要會同發(fā)改委、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條為紐帶，大力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用地布局。同時各部門也要加大支持力度，對專業(yè)性工業(yè)集聚地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新辦項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持，積極探索縮短項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)劃、用地等審批時間的新辦法。要大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的特色工業(yè)聚集帶，將工業(yè)聚集帶與新城區(qū)的建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對土地的集約利用。重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)聚集帶，大力引進(jìn)一些新型企業(yè)，吸引外資，充分吸納農(nóng)村富裕勞動力，加大投資、投入力度形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶，帶動周邊的城鎮(zhèn)發(fā)展，相同等級的小區(qū)之間橫向聯(lián)系得到加強(qiáng)，橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作得到鞏固，城市群體的整體功能才能真正得以體現(xiàn)。同時以區(qū)域優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶吸納外縣、市農(nóng)村勞動力，通過產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用，推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成各工業(yè)集聚地良性互動的格局。

4 結(jié)語

綜上所述，土地總體規(guī)劃實(shí)施是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，涉及項(xiàng)目內(nèi)容繁多，資料分析、整理、存儲、查詢工作量大，因此，需要配合各項(xiàng)法規(guī)政策，深入研究土地利用總體規(guī)劃理論和方法，完善規(guī)劃體系和規(guī)劃理論，規(guī)范規(guī)劃程序，制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)規(guī)劃方法和規(guī)劃手段，不斷提高規(guī)劃修編和調(diào)整的規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)用性，對一定區(qū)域內(nèi)土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在時間上、空間上所作總體的、戰(zhàn)略的安排和布局，才能做好城鄉(xiāng)土地利用的總體規(guī)劃工作。

參考文獻(xiàn)：