環境污染的主要特征范文

導語：如何才能寫好一篇環境污染的主要特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：區域環境；污染治理；路徑選擇

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.240

從我國目前的經濟發展環境來看，經濟發展存在著嚴重的不平衡，總體而言，東部經濟的發展比較迅速，中部次之，西部經濟發展較為緩慢，在這樣的經濟發展環境下，環境污染也表現出不同的區域性特征。東部環境污染最重、中部次之，西部相對較好。區域環境的污染出現這樣的特征，一方面與工業生產有著重要的關系，另一方面與城市車輛密度也有著關系。為此，各個區域都應采取不同的環境污染治理路徑，其根本目的就是要對環境進行大力的整治，實現社會經濟和環境的綜合可持續發展。

1 東部區域環境污染治理路徑

1.1 產業結構的調整

目前，東部區域的環境污染愈演愈烈，東北三省、京津冀地區都是環境污染的重災區，尤其是大氣污染，嚴重程度領跑全國。面對著嚴重的污染現狀，東部區域各個地方積極采取措施來治理環境污染，調整產業結構就是其主要的治污路徑。目前在東部地區，尤其是京津冀地區，積極地進行高污染產業的調整，有些企業被下令關閉，而傳統的工業生產，一方面在進行區域搬遷，另一方面有了嚴格的污染排放制度，在這樣的情況下，東部區域大力發展文化產業、娛樂產業等可持續發展性比較強的產業來進行產業結構的調整，力求從產業結構的調整上走出一條治污道路。

1.2 市場機制的引入

為了促進治污工作的進行，東部區域利用自身經濟發展的優勢，積極地引入了環境市場的機制，即在東部區域內進行發展的企業，尤其是工業產業，必須要符合環境標準才能在區域內進行發展，這樣的準入門檻使得企業對環境污染的認識更加的深刻，也促進了企業治污工作的開展。另外，在市場的機制作用下，城市汽車的尾氣排放也受到了嚴格的控制，這也為治污工作的進展提供了某方面的促進作用。市場機制在污染治理中的引入，一方面使得環境污染的排放標準顯著下降，另一方面，利用市場的競爭機制淘汰一批污染大的小企業，這對于社會資源的整合，對于環境污染的綜合治理都具有積極地意義。

2 中部區域環境污染治理路徑

2.1 區域品牌的打造

中部城市的環境污染治理從總體而言具有自己的優勢，目前，中部各個省份都在通過區域品牌的打造來實現自身價值的提升，而在區域品牌的打造上，污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發展迅猛，鄭州發展的優勢主要是發達的交通網，鄭州利用自身的位置優勢，將鐵路發展打造為自身品牌，在發展鐵路交通的過程中，對環境污染進行統一化處理。合肥也是中部城市中區域品牌打造比較突出的一個城市。合肥利用自身優勢發展起來的高鐵線路成為了現在城市品牌中一道搶眼的風景線，在大力進行高鐵建設的同時，合肥統籌規劃，將污染治理與品牌建設進行統一規劃和處理，取得了不小的成績。

2.2 科學城市規劃

中部區域的環境污染治理，除去區域品牌的打造外，對城市進行科學合理化的構建也是一項重要措施。城市的科學規劃方面，中部有幾個城市做的非常不錯，武漢首屈一指。武漢的城市規劃體現著“大武漢”的原則，即武漢的城市規劃不僅僅是對武漢一個市的規劃，還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規劃，在這樣統一的規劃下，城市的發展和污染的治理得到了統一化的對待，這對于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢，南昌的污染治理采取的也是城區科學規劃的理念。南昌的城區規劃仿照上海的模式，采取“一江帶兩岸，兩岸齊行”的模式，在這樣的規劃體系中，南昌市的污染得到了有效的控制。

3 西部區域環境污染治理路徑

3.1 強化工業生產污染排放的標準

西部地區由于經濟發展比較落后，所以在目前的環境污染治理方面，采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區的經濟發展長期落后導致西部地區目前的首要任務就是要大力發展經濟，所以西部城市在環境污染治理方面的理念是在不影響經濟發展的前提下，進行污染排放物的控制。為此西部地區加強了環境污染物排放的標準設置，通過提高排放標準來實現污染的減少。就目前的情況而言，西部地區的環境問題主要表現在生態惡化方面，值得引起我們足夠的重視。

3.2 大力進行環境建設

大力進行環境建設是西部地區進行污染治理的又一項比較重要的治污路徑。西部地區的污染主要就是工業廢水和工業廢氣的排放，另外就是農業生產的化肥和農藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業的技術，另一方面就需要環境的自凈能力來完成，所以在西部，目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復生態環境，強化環境的自凈能力。

4 結束語

區域經濟的發展不同導致區域內污染情況存在著差異，面對區域性的污染差異，必須要進行針對性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對東、中、西區域經濟發展的不同，要走不同的污染治理路徑，這樣才能抓住地區污染的特點，進行針對性解決。區域治污是一個長期堅持的過程，必須要走適合自身的治污路徑，并且長期堅持，才會取得良好的治污效果。

參考文獻：

[1]孫曉偉.論我國農村工業化過程中環境污染的成因及治理的路徑選擇[J].農業現代化研究，2012（02）：225-229.

[2]劉超.管制、互動與環境污染第三方治理[J].中國人口?資源與環境，2015（02）：96-104.

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關鍵詞： 環境污染事故 應急監測 現場組織

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0000-00

突發性和隨機性是環境污染事故的主要特征，因此環境污染事故的應急監測與普通的環境監測存在區別，它要求監測負責人具有較強的現場組織能力。只有反應迅速和準確的現場組織才能確保應急監測可以及時有效的完成。

一、現場勘查

監測站應急監測指揮人員在的得知環境污染事故的第一時間內，應當首先了解清楚事故發生的原因、事故種類、污染物和事故發生的具體地址，然后立刻采用應急監測方案，集合應急監測成員，準備好相關應急監測設備和裝備奔赴事故發生地點。指揮人員應當選用可以迅速得出監測數據的監測儀器，確保數據的及時準確性。另一方面，指揮人員要確保監測站內至少安排一輛監測車等待其他的命令，這樣可以確保現場有新的需求時，監測站能夠提供迅速及時的增援。

應急監測隊伍到達事故發生地點后，監測指揮人員需要第一時間內與事故現場總指揮溝通，熟悉污染事故的整體情況，盡快明確監測對象和監測定位。對于空氣污染事故，監測人員應當穿戴防毒裝備并針對風的方向和速度進行監測。在所有監測信息明確之后，監測指揮人員需要將監測人員合理分工，確保所有監測點位都有人員負責并要保證各個組別之間實現順利通訊，保持信息暢通。

二、篩選監測項目

監測項目的篩選需要從以下幾個角度進行考量。

在已經知道突發性環境污染的污染物的情況下，可以通過該污染物判斷監測項目，同時監測人員還要對污染物是否有發生化學反應，產生其他有毒有害的物質。

如果突發性環境污染是由固定源產生的，監測人員則需要重點與導致事故的固定源進行有效的溝通，這個固定源可以是單位也可以是個人。監測人員需要充分了解該固定源的生產設備、原材料等問題，并對污染源進行樣品采集和鑒定，從而判斷出環境污染物和明確監測項目。

如果突發性環境污染是由于流動源導致的，則監測人員需要注重同流動源相關聯人員進行重點溝通，諸如快遞員、司機等。如果確定流動源屬于危險物品，則需要鑒定是否有運輸許可證等信息。

在對于突發性環境污染物不能確定的情況下，監測人員需要綜合考慮事故現場的特點，例如氣味、污染物的顏色、對周圍實物的影響等對污染物和監測項目進行初步的判斷。其次，監測人員再結合事故發生地點周邊的潛在污染源進行排查，最終確定污染物和監測項目。如果事故發生地點出現人員或者動物中毒的現象，則監測人員可以根據中毒病癥情況對污染物和監測項目進行初步判斷。

監測人員需要做好污染源樣品采集，通過化學實驗和監測儀器等分析污染物，明確監測項目。

三、確定監測點位

環境污染事故應急監測的現場組織要求監測定位必須合理和全面，這樣才能確保樣品采集能夠體現事故環境的實際狀態。監測點位一般集中在事故發生地點及其附近，同時，指揮者要盡量在能采集到充分數據信息的情況下減少對周遭人和事物的影響。

（一） 環境空氣污染事故中確定監測點位

由于環境空氣污染事故中，事故發生地點小范圍區域的濃度達到最大值，因此應當就近進行樣品采集。此外，空氣污染的特殊性需要考慮風向的影響。在沒有風向的情況下，則要以事故發生地為圓點，通過等距同心圓在周邊確定監測點位，還要同時考量到不同污染物的特征確定定位高度。在有風向的情況下則需要同時考慮上風向和下風向區域確定監測點位。監測人員需要時刻關注風向，并根據風向進行監測點位的調整。

（二） 地表和地下水環境污染事故中確定監測點位

地表水環境污染確定監測點位需要同時考慮到水的流向、速度和水域的地理環境等。例如對于江、河污染，需要考慮在事故發生地點、其上游、下游位置設立采樣點，此外對于飲用水源還需要實行重點監測。對于湖泊、水庫環境污染的檢測，則應集中在事故發生地點，依照扇形或者圓形的模式設立采樣點。對于沿海和海水環境污染監測則需要綜合考量海域的地理位置、自然性質等確定監測定位，它需要綜合多點的采樣匯集成總樣本。

地下水環境污染事故則需要使用網格法或者輻射法設立采樣點，同時還需要重點監測提供飲水源的部分。

四、確定監測頻率

為了達到及時了解環境污染事故發生后的污染情況，監測現場需要對現場進行實時監測。但是由于污染物濃度隨著其擴散、分解或者發生其他反應而降低，因此在事故發生的各個時段監測的頻率也有差異。在事故剛剛發生時，監測頻率應當增加。而事故發生后隨著污染物濃度的降低，監測頻率可以適當的減少。

五、上報監測數據

監測人員需要及時將監測數據和結果上報給現場指揮部，這樣才可以確保現場指揮能夠根據數據信息進行決策，確定是否需要增援、疏散人員群眾等。這就要求監測數據的準確度和及時性都要高。在緊急的情況下，可以采取口頭傳遞模式進行報告，在事故發生中期和后期，監測人員需要根據事故現場的實際情況定期的提供監測報告。在事故應急監測完成后，則應當提供匯總監測報告。

參考文獻

[1]李春生.如何做好突發環境事件應急監測的快速響應[J].北方環境；2011年06期

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礦山的開發，不僅帶來了巨大的生產效益，也造成了生態環境破壞與環境污染。它不僅產生大量三廢，而且破壞原有地形、地貌和地質結構，引起一系列嚴重的礦山環境問題。根據甘孜藏族自治州環境監測站歷年來對全州區域內的礦山企業監測數據顯示，目前甘孜藏族自治州主要存在的礦山環境問題主要有資源破壞、礦山災害及環境污染三類。

（一）資源破壞礦山開采是以礦山地質條件為背景的，以礦產開發為誘發因素，受礦區構造特征及與之相關的區域地殼穩定性和人類經濟活動等因素控制。礦山開采由于采礦回采率低、貧化率高和選礦回收率低；綜合利用率低，許多共生、伴生礦產資源白白流失無回收；亂采亂挖現象嚴重存在，破壞礦產資源的埋藏條件，使許多礦山的開采壽命急劇縮短等原因，礦產資源流失現象相當嚴重，使許多礦山迅速貧化枯竭，導致環境的嚴重破壞和資源的流失。同時，礦山資源開采導致土壤結構以及地表植被的完全破壞，并且其造成的土壤環境破壞幾乎不可恢復。由此而引發的水土流失加劇，淤塞污染水體，增加揚塵，導致植被破壞、地質遺跡破壞、自然景觀及人文景觀影響破壞等，嚴重破壞生態環境資源。

（二）礦山災害無論是地下采礦還是露天開采，都要剝離覆蓋巖層，開掘大量的井巷，將會產出大量的廢石、排土和尾砂(露天開采一噸礦石通常削離5－10噸覆蓋的巖土)，堆存它們將需占用大量的地表面積。因此，礦山的長時間開采，累計開采厚度的增大，廢石和尾礦的堆存不當和礦山開采不當極易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、水土流失、尾礦庫潰壩、礦井突水等災害，更有可能因為堆存不善，治理措施不合理而導致土地荒漠化的危險。如地下開采常引發地表沉陷，其主要特征是地表下沉、產生附加坡度和裂縫等，導致地下水被疏干，地表水漏失；高潛水位礦區常常由于地表下沉引起土地鹽漬化和沼澤化，導致土地喪失耕種能力。

（三）環境污染由于生產技術水平的限制，礦山開采的過程中會產生大量的“三廢”，會對地表水、地下水、土壤、植被和大氣環境造成嚴重污染。礦山的固體廢棄物（尤其采礦的圍巖廢石和選礦的尾砂尾礦）由于經營管理以及生產地理位置的限制，廢石的堆場和尾礦壩選址的不合理，會經過滲濾、揚塵等途徑污染土壤、地下水和大氣環境；同時，在生產過程中產生的含粉塵、煙塵和SO2、CO、氮氧化物等廢氣，如不經過很好的處理以達標排放，會對礦區造成嚴重的大氣污染；采、選、冶生產過程產生含懸浮物、鹽類或礦業廢水中的COD、懸浮物、化學鹽類油類物質、氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價鉻等有毒、有害物質，如不經處理，任意排放，會對礦區周邊水、土壤造成嚴重污染，危害礦區周邊的農牧業生產。

防治對策

礦山環境問題的不斷加劇，不但成為制約經濟和社會發展的重要因素，也是誘發礦山企業與當地群眾矛盾的主要原因，嚴重影響了礦區的安定團結和可持續發展。礦山環境的脆弱性和礦業活動的持續性決定了礦山環境問題必然長期存在。因此，必須采取強有力的措施來防治礦山環境問題的進一步惡化。

（一）加強礦山環境保護立法建設要建立環境保護和資源保護之間的有機聯系，堅持以科學發展觀為指導,實行礦山主管部門和本地區政府嚴格的礦山環境保護責任制,績效考核與問題責任追究制;健全礦山環境保護的環境影響評價制度、環境許可證制度、三同時制度、礦山生態環境恢復的標準制度等,加大礦山環境保護力度,以堅持從源頭上防治破壞礦山環境和扭轉礦山生態惡化的趨勢。

（二）完善礦山環境保護監管機制合理有效的礦山環境監管機制是礦山環境恢復的基礎和保證[4],通過對環境監管機制的探索與研究,結合本地實際情況明確礦山環境監管工作模式、職能分工,以確保礦山環境保護工作高效、有序的進行。在嚴格審查礦山開采方案的同時,注重對礦山環境影響報告、環境保護和恢復工程計劃的審查，有效控制礦產資源開發活動對生態環境的影響;對因審批不當,造成的礦山環境污染和破壞,給國家和人民生命財產帶來嚴重損失和惡劣影響的,追究有關人員的民事、行政責任,乃至刑事責任。

（三）促進建立企業自身的環境保護機制,增強礦山企業的社會責任督促礦業開發公司建立環境管理系統,把對礦山環境管理的承諾落實到組織戰略和日常規劃的運作中,落實到日常工作中。在礦山企業內部建立環境目標評估程序和決策模式,鼓勵企業發揚主人翁精神,對自身的環境保護行為進行評價和反思,優化資源配置,積極治理礦山環境,恢復礦山環境生態系統。大力提倡清潔的投入，清潔的生產過程和清潔的產出，注重綠色科技在環保和資源開發中的作用，從根本上防治環境污染和生態破壞[5]。

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關鍵詞綠色企業綠色技術循環經濟

循環經濟是人類為擺脫環境污染、資源短缺困境，追求可持續發展思想的產物。綠色企業體現了循環經濟特征，創建綠色企業是發展循環經濟的有效途徑。

1循環經濟的概念及本質

循環經濟是一種運用生態學規律指導人類社會經濟活動的生態經濟,是一種與環境和諧發展的經濟增長模式。循環經濟是一種“資源——產品——再生資源”的循環流程,其特征是低消耗、高利用、低污染。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的原則。所有的物質和能源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用。

循環經濟是一種“三贏”經濟增長模式。它將經濟發展、社會進步和環境保護三大要求納入統一的框架中,以協調人與自然關系為準則,模擬自然生態系統運行方式和規律,實現資源的可持續利用,生態環境的良好循環,經濟發展從數量型的增長轉變為質量型的增長,實現經濟增長、資源利用與環境保護的統一,走新型工業化道路,實現全面建設小康社會的目標。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源——產品——再生資源”的多重閉環反饋式循環過程,強調最有效利用資源和保護環境,以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。

“減量、再用、循環”(即3R)，是循環經濟最重要的實際操作原則。其中，減量(Reducing)原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費過程的物質量；再用(Reusing)原則屬于過程性方法,目的是提高產品和服務的利用效率,通過再利用,人們可以防止物品過早成為垃圾；循環(Recycling)原則是輸出端方法。通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,把終端物質運回到生產廠再帶入新的產品之中。最理想的資源化方式是原級資源化,即將消費者放棄的廢物資源化后形成與原來相同的新產品。次級資源化也常見,即將廢棄物變成不同類型的新產品。

2綠色企業的循環經濟特征

在當今世界環境污染、環境破壞日益嚴重的時候,綠色成為人們的向往。于是人們更愿意將“綠色”同“環境保護”連在一起,如“綠色經濟”、“綠色企業”、“綠色食品”、“綠色工業”等,全世界正在掀起一場綠色浪潮。21世紀將是“綠色世紀”,21世紀的企業也將是綠色企業。

作為綠色企業,它應該是在產品、價格、分銷渠道、促銷的每個方面的綠色行為相互作用而形成的有機整體。因此,它應具備以下幾個條件:

（1）生產綠色產品。它是指從設計、制造、銷售到回收處置的全過程中,對環境無害或危害較少,符合特定的環保要求,有利于資源再生的產品。

（2）建立綠色價格體系。企業在生產和營銷方面的環保投入增加了產品的綠色成本。因此產品價格應適當上浮,這不能認為是產品漲價，而是合理的價格上浮。它反映了環境和資源的價值,保證了綠色生產的資金供給,有利于市場的公平競爭。在綠色價格的制定上,可采用心理定價法。因為人們對綠色價格有一種求新和求異的心理,認為綠色產品應具有更高的價值,他們對稍高的綠色價格從心理上愿意接受,這一點在發達國家尤為突出。如,美國綠色食品的價格比一般的食品價格高出70%~200%,在日本綠色食品價格也比一般食品價格高出20%。

（3）建立綠色銷售渠道。選擇無污染的運輸工具,減少運輸過程的浪費；選擇有環保意識、有良好的用戶形象的中間商進行合作,與之共同推出綠色產品。

（4）建立綠色促銷。即采用綠色廣告、綠色公關、綠色營銷推廣等手段進行促銷。其中,綠色公關活動有三方面內容:一是企業內部公關,加強企業綠色文化的培育、宣傳;二是外部公關,利用各種媒體宣傳企業的綠色成就,使企業的綠色形象得到人們認可；三是加強企業與社會的聯系,企業必須隨時了解社會對綠色的要求,社會也必須了解企業的綠色發展狀況。

生態系統原理主要包括循環再生、協調共生、持續自生等高效、和諧兩個方面的優化原理。高效原理主要是指在自然生態系統內各種復雜的食物鏈(網)結構中形成了一套完整的生態工藝流程,使生態系統中的物質和能量得到高效利用,并在內部消化廢料；和諧原理主要是指通過生態協調使自然生態系統中各組分間的關系和諧與融洽,使生態系統正向演替的機會最大而承擔的各種風險最小。生態系統高效、和諧原理體現了自然界精巧的運營機制,為人類正確、合理地利用企業內外生態環境資源和組織企業經濟活動、特別是工業生產活動提供了寶貴的啟示和榜樣。從理論上講,應依據生態系統的高效、和諧原理和生態經濟規律來組織企業的生產經營活動,使企業經濟活動生態化,以取得最佳的生態經濟綜合效益。

綠色企業的主要特征是把生態過程的特點引申到企業中來,從生態與經濟綜合的角度出發,考察工業產品從綠色設計、綠色制造到綠色消費的全過程,以其協調企業生態與企業經濟之間的關系,主要著眼點和目標不是消除污染造成的后果,而是運用綠色技術從根本上消除造成污染的根源,實現集約、高效,無廢、無害、無污染的綠色工業生產。可見,綠色企業比一般企業能更高效地利用資源和能源,以較少的物耗、能耗生產出更多的綠色產品,并能使在一般企業中被排出廠外的廢棄物和余熱等得到回收利用,可大大提高綠色企業的循環經濟綜合效率,而非單純的經濟效率或生態效率。

綠色企業在經濟運行上要求具有高度的開放性特點,即其綠色原材料和半成品供應、綠色產品設計、資金來源、綠色技術創新、綠色設備和工藝流程改造、綠色產品銷售等方面都要對外開放。但綠色企業在其生態運行上要求具有高度的內部封閉性,采取少廢和無廢料綠色技術,減少各個生產環節上物質和能量的跑、冒、滴、漏,使廢物最小化并回收利用,盡可能實現閉路循環。

3創建綠色企業發展循環經濟

我國發展循環經濟，建立和完善綠色企業，主要有以下實現途徑：

（1）通過企業技術改造創建綠色企業。我國很多企業最初產品質量、技術水平和生產工藝比較落后,廢料產出環節多、大量消耗資源和能源、環境污染和生態破壞嚴重,到后來通過對一系列現有工業技術的生態化技術改造,才使企業運行過程中的物質流、能量流、信息流和價值流從不合理逐步趨向合理,即大量的綠色企業是在技術改造中建成的。發展循環經濟必須利用綠色技術加快改造我國綠色企業現有的工業技術系統,這是建立和完善綠色企業的重要途徑。企業技術改造主要包括：在改造落后的工藝流程中建成生態工藝；改造生產流程中的關鍵性設備,降低廢料產出率；改造整個生產流程的控制系統,使其實現微機控制而使全流程變成無廢料工藝；采用使能源、資源綜合利用的先進技術等使企業變成綠色企業。

（2）開展綠色技術創新建成綠色企業。加快以生態原理為主要基礎的綠色技術、特別是生態型高新技術的創新和擴散,建立可持續發展的綠色技術體系,是建立和完善綠色企業、提高其核心競爭力、最終促進我國循環經濟發展的基本對策、關鍵措施和核心問題。這要求企業真正成為綠色技術創新的主體,從宏觀(國家政策)和微觀(企業機制)兩個層次出發,建立起以市場機制為基礎的綠色技術創新的外部激勵機制、內部動力機制、自身能力機制、信息傳遞機制等復合機制體系；針對綠色技術創新、擴散的外部經濟性、社會化及多學科交叉的特點,建立起集多種職能于一身的企業綠色技術創新、擴散、中介和服務中心,降低創新的學習成本,提高綠色技術創新效率；進行綠色企業內部的制度創新和組織創新；建立企業綠色技術創新風險基金；加快推廣節水、節能、無廢、少廢和“三廢”綜合治理等實用綠色技術。上述都是促進企業綠色技術創新、擴散的當務之急。

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（1）我國出口貿易給

我國環境帶來了巨大壓力在我國出口貿易中，"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征，出口產品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴重產品。我國這種粗放型的外貿發展模式，消耗了我國大量的能源，導致我國資源日漸貧乏，環境污染日益嚴重。據環保部公布數據顯示，我國單位能耗是世界平均水平的3倍多，我國每增加一個單位工業生產總值所產出的固體廢物是發達國家的10倍以上；每增加一個單位國內生產總值所排放的廢水污染物是發達國家的5倍以上，據統計我國每增加一個單位國內生產總值所消耗的能源是美國的6倍、日本的7倍之多。此外，加工貿易比例重大也給我國環境帶來了巨大壓力。據統計年鑒相關資料顯示，2012年加工貿易出口總額占我國出口總額的42.1%。但是我國加工貿易主要集中在傳統的資源、勞動密集型產業，在綠色技術型產業十分落后，造成資源巨大浪費和環境污染嚴重，這不利于我國生態環境。

（2）進口"洋垃圾"嚴重威脅

我國生態環境2007年央視《經濟信息聯播》曾報道過：在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國，每年都將大量的廢物垃圾倒入我國，已經造成嚴重污染，并嚴重威脅我國某些地區的生態環境。而更出人意料的是，英國大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國環境問題，還給英國相應的企業帶來額外的巨大利潤。2012年12月，英國《每日日報》報道，由于被中國拒絕，幾百噸的生活垃圾被運送回英國。再如，西班牙出口到我國的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁，聚集了5.5萬多只蒼蠅；荷蘭出口到我國的30個集裝箱中，共發現近800噸的走私城市垃圾；另外日本大多企業也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費用成本，將收集來的廢舊塑料等廢物垃圾賣給我國企業來處理。更觸目驚心的數據顯示，全球每年產生的電子垃圾高達5億噸之多，而其中70％以上都經各種途徑運入我國。近年來，走私"洋垃圾"入境問題并未得到遏制，頻頻發生在我國各地區。"洋垃圾"的跨國入境，不只是給我國垃圾處理增重負擔，而且還給我國的生態環境造成巨大的污染。

（3）發達國家高污染、高能耗產業向我國轉移

首先，由于我國市場準入標準和環境法規比發達國家寬松且不完善，我國一些企業在承接國際產業轉移的過程中，對產業轉移的質量重視程度不夠，為了加快經濟增長盲目的接受發達國家的產業轉移，只看數量上的快速增長，規模的不斷擴大而忽視了提高產業轉移的質量問題。相反，目前發達國家由于環境法規及環境意識，更加注重節能減排，這使得一些發達國家開始將一些在本國禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴重的產業向我國轉移。其次，由于我國目前發展過度依靠資源環境和廉價勞動力優勢，國外直接投資主要集中在我國制造業，而我國由于核心技術等的缺乏，造成我國制造業目前高投入，高能耗，低利潤。例如，近年來我國珠三角地區FDI流入量得到迅速增長，珠三角生產規模隨著不斷擴大。然而，由于FDI流入主要集中在制造業，外商直接投資額流入珠三角給珠三角經濟帶了新活力的同時，也使得珠三角許多地區"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加，珠三角環境污染日益嚴峻。

二我國對外貿易與環境協調發展的對策研究

（1）逐步完善環境政策

加大執行力度當前我國的環境保護法律法規包含調整、保護和改善生態環境問題及防治生態環境污染等內容。但是目前我國的環境保護法律法規內容仍然不夠全面，不夠完善，明顯滯后于發達國家法律法規。并且我國環境保護法規存在一些標準不明確，甚至于與國際慣例某些條款不統一等問題。面對我國環境保護法律法規現狀及我國環境污染現狀，我國必須進一步完善我國的環境法律法規內容及標準，制定與國際環境標準相一致的、嚴格的環境保護法律及其相應的執行標準、懲罰力度等。例如針對前面提到我國進口洋垃圾現狀，我國可以嚴格制定禁止和限制"洋垃圾"進口相關法律法規，細分"洋垃圾"的分類標準；明確違法進口"洋垃圾"的企業的處罰標準，并加大處罰力度；完善執法人員責任標準及相應的徇私懲罰。

（2）轉變我國外貿增長方式

一方面，我國應加強對高科技產品的研制和開發，大力推進高新技術產品出口，并緊密跟進發達國家的先進科技技術，并通過對先進科技技術和工藝裝備的引入，吸收先進的核心技術，以提高對外貿易的技術含量，實現出口商品結構的進一步升級。另一方面，在日益呼吁倡導節能減排，我國也應該鼓勵企業研發節能降損、資源高效循環再利用技術，大力推進清潔能源技術發展，走可持續發展道路。此外，我國需促進加工貿易轉型升級，推動加工貿易向中高端產業延伸，并加強環境的保護，引導加工貿易向低污染、低能耗、高附加值產業轉型，優化我國加工貿易產業結構。

（3）控制國外高污染、高能耗產業向

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關鍵詞：新經濟地理； 密度； 距離； 整合； 污染排放

中圖分類號：F205；X321 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2013）11-0089-04

The Explanation of Urban Environmental Pollution Emissions from New Economic Geography in China

HUANG Zhiji1， 2， MA Yan1， HE Canfei1， 2

（1. School of Urban and Environmental Sciences， Peking University， Beijing 100871； 2.Peking UniversityLincoln Institute Center for Urban Development and Land Policy， Beijing 100871）

Abstract：

This paper， introduces “3D “analysis frame which was put forward by World Bank （2009） to analyze the relationship between density， distance and division and urban industrial pollution emissions. The result shows that the density and the urban industrial pollution emissions contain an inverted U relationship， but the increase of density can significantly reduce pollution emission intensity of the city. Influence of distance on pollution emissions and intensity differs. To shorten the distance to the metropolitan city and to the capital city is not conducive to pollution emissions control， but it can reduce the pollution emission intensity， improving the efficiency of city pollution control.

Key words： new economic geography； density； distance； division； pollution emission

一、引言

城市環境污染不斷加劇是當今中國面臨的重大問題。現有研究指出，經濟地理格局演變對中國城市環境污染具有顯著影響。范俊韜等在分析我國環境污染與經濟發展空間格局時，認為我國環境污染與經濟發展具有空間相關性[1]。唐德才等發現產業地理集中度與環境污染有關，即隨著地區產業集中度的上升，環境污染的密度在下降[2]。也有研究表明工業產業的空間轉移會導致工業污染排放的空間轉移[3]。然而，現有研究大都缺乏系統的理論構建。

新經濟地理理論由諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼（Krugman）提出，認為規模報酬遞增以集聚和不完全競爭為主要特征，解釋了經濟活動地區分布和城市的增長。基于該理論，世界銀行《2009年世界發展報告》提出“3D”分析框架[4]，即密度（Density）、距離（Distance）以及整合（Division），認為這三個要素從不同地理尺度刻畫世界經濟地理格局。“3D”分析框架是刻畫區域經濟地理格局的有效工具[5]。

本文引入世界銀行提出的“3D”分析框架，系統探討經濟地理與城市環境污染之間的關系，為認識我國城市環境污染排放的空間格局提供新的理論解釋。

二、模型構建

模型總體設計如式（1）：

Pit=α+β1DENSITYit+β2DISTANCEi+β3DIVISIONit+βxXit+ηi+γt+εit （1）

i和t分別代表地區和時間，Pit代表城市環境污染排放總量或排放強度。DENSITYit、DISTANCEi和

DIVISIONit分別代表密度、距離和整合。Xit為一系列城市控制變量。本文選取中國285個地級及以上城市（由于數據缺失，未包含拉薩市和克拉瑪依市）為研究對象，時間跨度為2005～2010年。變量設置如下：

（一）環境污染排放變量

本文選取工業SO2排放總量（TSO2）和工業SO2排放強度（RSO2）兩個指標作為因變量，分別從總量和強度兩個角度反映城市的污染排放。

（二）新經濟地理變量

（1）密度。密度是衡量區域集聚外部性的重要因素。本文選取地均GDP（DENSITY）衡量經濟密度。密度和環境污染之間并不是簡單的線性關系[6]。隨著經濟密度的提升，企業和經濟活動不斷向城市集聚，城市污染排放也將增加。當經濟密度增長到一定水平以后，盡管污染企業仍然較多，但通過規模效應、結構效應和技術效應，可以緩解城市污染排放[7]。生活水平的提升也增強了居民的環保意識，有利于控制污染排放[8]。因此，經濟密度與環境污染排放可能呈現類似于環境庫茲涅茲曲線的倒U型關系。本文引入經濟密度的平方項予以驗證。

（2）距離。距離刻畫一個城市與經濟中心或高經濟密度地區的距離。本文從兩個方面來考察距離對城市環境污染排放的影響。首先，到全國大城市的最近距離（DISTANCE_METRO）反映的是城市靠近國內市場中心的程度。根據數據可得性，以2000～2010年市轄區年末人口大于300萬作為大城市的標準進行衡量，包括北京、天津、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、重慶、成都、西安等13個城市。本文在區域層面考慮了到省會城市的距離（DISTANCE_PROV），該距離反映了區域行政中心對其他省內城市的輻射作用。在測算過程中，將北京、天津、上海和重慶4個直轄市也作為省會城市納入計算范疇中（圖1）。

（3）整合。整合反映的是城市與世界經濟的一體化程度。現有研究提出“污染天堂假說”來解釋自由貿易對環境污染的影響，認為發展中國家的環境狀況會隨著貿易的增長而不斷惡化，成為發達國家轉移污染產業的目的地[9]。也有研究認為，與世界經濟的整合可以幫助發展中國家的城市通過技術效應和結構效應緩解環境污染[10]。中國城市參與世界經濟的方式主要有利用外資和國際貿易兩種。本文分別使用外資企業產出比重（FOREIGN）和進出口總額占GDP比重（OPENNESS）兩個指標來加以驗證。

（三）城市控制變量

基于Lan J等的研究思路[11]，本文采用“污染需求-供給”框架來探討影響城市污染排放的其他因素。“污染需求-供給”框架將污染看成是對環境服務的使用。“污染需求”意味著對環境服務的需求，而環境服務可以看作是生產的附加投入；而“污染供給”意味著一個社區或區域所被允許排放的污染量。

（1）“污染需求”變量。

在工業化加速發展的背景下，我國城市污染密集型企業主要以工業企業為主，因此，城市污染排放與城市產業結構有密切關系。一般來說城市產業結構中第二產業所占比重越大，意味著污染需求越強。本文引入第二產業比重（SECOND）加以控制。政府或企業對環境保護的投資可以緩解污染排放，環境污染治理投資強度越高，則污染需求越少。因此本文引入環境污染治理投資強度（INVEST）加以衡量。

（2）“污染供給”變量。“污染供給”是由環境規制決定的。環境規制能確保使用更多的環境服務，需要付出的環境成本越高[11]。一類變量是提高“污染供給”，即國有和國有控股企業占工業總產值的比重（RSOE）。在中國，國有和國有控股企業與地方政府之間存在著密切聯系，這些企業往往既是污染排放的主要來源[6]，也是城市經濟發展的主要貢獻者，因此在與地方政府博弈時，往往具有強大的討價還價能力[12]。另一類變量是降低“污染供給”，包含兩方面，其一是環保機構內部，通過增加人員和經費的投入，從而實現對污染排放的有效管理，降低“污染供給”，使用每萬人縣級環保機構人員數量（RBUREAU）來衡量；其二是來自社會對污染的抵制。社會團體和個人對污染排放的強烈抵制，也可以強化環境規制，從而降低“污染供給”。本文引入每萬人封數（RLETTER）加以衡量。

綜合以上分析，模型設計可以進一步具體為式（2）。本文對所有變量均進行了對數轉換，同時引入時間虛擬變量，控制時間效應，增強模型估計的穩健性。

LnPit=α+β1LnDENSITYit+β2（LnDENSITYit）2+β3LnDISTANCE_METROi+β4LnDISTANCE_PROVi+β5LnFOREIGNit+β6LnOPENNESSit+β7LnSEONDit+β8LnINVESTi，t-1+β9LnRSOEit+β10LnRBUREAUit+β11LnRLETTERi，t-1+ψTDummyt+ηi+εit（2）

三、數據來源與處理

本文所使用的基礎數據來源于歷年《中國城市統計年鑒》和《中國區域經濟統計年鑒》以及國家統計局維護的《中國工業企業數據庫》。數據處理主要包括：一是將歷年GDP數據，工業總產值數據等經濟數據通過年均歷年CPI換算至1998年可比價；二是外資經濟數據使用歷年年均匯率換算為人民幣，換算數據來源于歷年《中國統計年鑒》。

四、研究結果

（一）中國城市工業污染排放強度空間格局

我國工業SO2污染排放總量和工業SO2污染排放強度均呈現顯著的空間差異性（圖2）。工業SO2污染排放總量較大的地區主要分布在我國北方和東北部。我國北方分布著大量高能耗的重工業企業，其工業污染排放總量相對較高。在工業化和全球化驅動下，長三角和珠三角地區吸引了大量的外資企業，同時私營企業也發展迅速，使這些地區也集中了大量的工業SO2排放。工業SO2污染排放強度較大的地市主要分布在東北北部、黃河流域、長江流域中游等中西部地區；相對來說，東部和東南沿海地區的工業SO2污染排放強度較低，呈現出“東部低中西部高”的總體空間格局。

（二）中國城市環境污染排放的影響因素分析

通過構建2006～2010年地級市面板數據，本文實證檢驗了世界銀行基于新經濟地理理論提出的“3D”分析框架對城市環境污染排放的解釋程度。鑒于距離不隨時間發生改變，采用隨機效應模型進行面板數據回歸，并對異方差進行修正，以提高模型估計的穩健性（表1和表2）。總體上看，兩項估計均通過Wald χ2檢驗，并且R2數據表明排放強度的模型擬合效果要優于排放總量。本文所關注的密度、距離和分割指標均存在顯著性，而且城市控制變量也大多顯著，這些對于增強模型的解釋力非常重要。

結果顯示，密度對工業污染排放總量和強度均有顯著影響。表1和表2均顯示lnDENSITY二次項的系數顯著為負，表明密度與工業SO2排放總量和排放強度均具有顯著的對數非線性關系。如圖3所示，本文將工業SO2排放總量、排放強度分別與密度進行曲線擬合，可以看出密度對工業SO2排放總量和排放強度具有不同的影響。隨著密度的提升，工業SO2排放總量不斷增加，但增長到一定水平后，隨即出現下降的趨勢。與之不同的是，工業SO2排放強度與密度雖也存在對數非線性關系，但在研究區間范圍內（lndensity大于0），隨著密度的提升，排放強度趨于下降。這一結論符合Grossman和Krueger（1995）提出的城市可以通過規模效應、結構效應和技術效應緩解環境污染的理論假設[7]。

距離對工業SO2排放總量和排放強度影響不同。在工業SO2排放總量估計模型中，距離回歸系數為負，表明縮短與經濟中心和縮短與省會城市的距離，將增加城市污染排放總量；尤其是lnDISTANCE_METRO系數顯著為負，說明越靠近區域經濟中心，污染排放總量越大。工業SO2排放強度估計模型所得到的結果恰好相反，距離回歸系數顯著為正，表明縮短距離有利于城市污染排放強度下降。

整合對工業SO2排放總量和排放強度的影響也不相同。整合對工業SO2排放總量產生正向影響，對工業SO2排放強度產生負向影響，表明整合提高了城市環境污染物排放總量，但顯著降低了污染物排放強度，這與Zeng和Eastin研究成果相似[13]。外資企業主要集聚在大城市，顯著增加了污染排放總量，本文驗證了這一推斷，這在一定程度上支持了“污染天堂假說”。而進出口貿易顯著降低了城市污染排放強度，也說明整合有利于提高城市環境污染效率。

將3個維度變量一并引入模型進行估計，可以看出經濟密度變量仍然保持顯著性，而距離和整合變量大多變得不再顯著，相比之下表明，密度對城市污染排放的影響更加穩健，具有更強的解釋力。時間虛擬變量回歸結果表明，隨著時間的推移，其回歸系數總體趨于顯著下降，說明我國城市環境污染排放總體處于緩解狀態。時間效應的控制，有利于增強模型估計的穩健性。

五、結論

基于新經濟地理理論提出的“3D”分析框架能夠很好地解釋中國城市污染排放的空間格局，經濟地理與污染排放存在顯著的相關關系。其政策含義在于，首先，促進人口和經濟活動的集聚，盡管在一定時期內可能增大污染排放總量，但總體來說有利于提升環境控制效率。其次，完善區域交通和通信基礎設施，促進區域經濟一體化發展，有利于縮短經濟距離，從而提高環境控制效率。再次，積極參與經濟全球化，促進自由貿易有利于緩解城市環境。

參考文獻：

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收稿日期：2013-01-27

篇7

關鍵詞：城鎮化，生態環境治理，統籌兼顧，標本兼治

一、城鎮化進程中生態環境治理存在的問題

經濟的發展很大程度上是以犧牲環境為代價的，先污染后治理幾乎成為所有經濟體發展的共有模式。農村在推進城鎮化的進程中所顯示的生態問題尤為嚴重。在這樣的形勢下，國家和政府也出臺了許多政策法規，在生態環境的治理方面也取得了一定的效果。然而，效果是有限的，城鎮的生態問題還是十分突出。

1、國家政策、立法主要針對大城市的治理，城鎮污染立法不足

在現行的環保法律法規中，有一大部分是針對大城市的環境污染的，處于城鎮化的新興城鎮是近幾年才興起的，其中所存在的生態問題也是這幾年才暴露出來，因而國家的立法并沒有能及時的跟上城鎮化推進的步伐。因此，在權責的承擔，污染的治理等方面權限并不清晰。這也使得城鎮的生態環境治理成為一個老大難的問題。

2、當地政府單方面注重經濟增長，忽視生態保護

當前城鎮化推進的一個主要的環節便是引進企業，以拉動當地的經濟發展。各種鄉鎮企業的出現也確實給當地的經濟和人民的生活帶來巨大的變化，因此當地政府大力引進外來企業，扶持本地鄉鎮企業，以期盡快實現當地經濟的騰飛。但是這其中凸顯出來的生態問題也是非常嚴峻的。一方面，當地政府引進企業較為盲目，只要企業愿意過來投資就立刻簽字同意，召集村民變賣土地，致使耕地流失的同時引進許多與當生態不相適應的企業，給當地生態帶來災難；另一方面，由于鄉鎮企業是帶動鄉鎮發展的重要力量，因此，當地政府在管理這些企業時政策會相對放松，這就給了那些污染嚴重的企業一個逃避懲罰的良機。

3、企業自身環保意識淡薄，給生態帶來危機

一個不可忽視的事實在于，很多去鄉鎮投資發展的企業都是被強制從城市遷出來的高污染企業，這些企業對生態的破壞是可想而知的。并且，由于城鎮的污染治理基本設施簡陋，相關環保政策又存在空白，致使很多企業排污放污的現象屢禁不止。

4、城鎮居民自身引發的生態危機

在城鎮化的推進過程中，農民變身為城鎮居民是一個很大的轉變。在傳統的農村經濟體中，對生態的破壞現象就已然存在：化肥的不合理使用、過度開墾等問題就已經十分顯著。當代很多城鎮其實是城鎮和農村的結合體，一方面，已經具有了城市的一般風貌，但另一方面，還保留著傳統農村的經濟發展和生活模式。因此，生態問題是相應增加而非減少了，除了上述所說的傳統農村存在的生態問題以外，城鎮化的居民還帶來了新的生態問題：生活垃圾的堆放。

新興城鎮的基礎設施是相對簡陋的，并沒有專門的垃圾處理廠，多數以填埋為主，這就給當地的地下水和土壤造成了巨大的危害。

二、城鎮化進程中生態環境治理的策略

1、加強國家立法與執法

在生態環境的治理方面，國家制定的法律法規是核心，只有制定了權責明確、治理有效的生態環境治理策略，才能為生態環境的治理和保護提供可靠的保障；另一方面，法律法規的實施又需要堅定有效的執法來予以保障。因此，在立法方面，需要多制定城鎮生態保護的法律法規，國家政策需要相應地向新興的城鎮傾斜；在執法上，要堅決依據法律法規嚴格執法，對于破壞城鎮生態的行為進行及時的制止以及嚴厲的打擊。立法與執法的有效結合，必定能使當代新興城鎮的生態環境得到有效的保護與治理。

2、當地政府加強監管，做好本職工作

當地政府是保護當地新興城鎮的中堅力量，不管是在地方性政策的制定，環保監管以及實行生態治理措施方面都需要政府的大力投入。因此，當地政府的角色就顯得尤為重要。一方面，在引進外來投資和扶持當地鄉鎮企業時，要注意和當地的生態環境結合考慮，著力引進既能夠促進經濟發展，又能避免破壞當地生態環境的企業；另一方面，要加強地方性法規的制定與執行，對于環保型的企業大力扶持，對于高污染的企業加強監管與整治；第三，要加強治污排污基礎設施的修建工作，幫助高污染企業做好整頓工作。

3、企業自身要加強自律，提高環保意識

一個企業的發展最終是要靠政府、環境、人民群眾等多方面的支持的，否則是無法取得長足發展的。因此，在生態環境治理方面，第一，企業要做好自己份內的事情，加強自律，不隨意排污放污污染環境，破壞自身發展和人民群眾居住的環境；其次，要積極配合當地政府做好環保工作，加強完善自身的凈化體系、積極建設環保基礎設施；第三，在企業生產危害到城鎮生態環境時，要及時勇于承擔責任，接受相應處罰和整改措施，承擔起企業的社會責任。

4、城鎮居民要提高生態環保意識，保護自己的家園環境

城鎮居民是一個城鎮最主要的組成人員，城鎮化進程中的生態環境治理與保護與其息息相關；同時，城鎮居民的行為對于生態環境的意義也十分重大。由于城鎮居民的人口基數大，且人口素質不高，傳統農村生活模式的那種隨用隨丟的生活習慣并沒有能隨著城鎮化的進程而有所改善，因此，幾乎每個小區的附近都是一座小型垃圾場，城鎮居民的生活垃圾污染對于生態環境的破壞也是十分嚴重的。

總結：提高居民的環保意識，使他們意識到自己的亂丟亂扔對自己的家園具有破壞性的影響，從而使其在丟棄生活垃圾時注意集中堆放、分類堆放，對于城鎮化進程中的生態環境保護具有重要意義。

參考文獻：

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[2]于建嶸.當前農村環境污染沖突的主要特征及對策[J].世界

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[3]馬戎，郭建如.中國居民在環境意識與環保態度方面的城鄉

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[4]蘇楊.農村環境污染問題的四條成因[N].經濟參考報，2006

-01-18.

篇8

關鍵詞：綠色化學環境污染治理化學技術

改革開放以來，我國工業化進程不斷加快，工業經濟成為國家最重要的經濟支撐。然而，工業化在帶來極大物質豐富與經濟增長的同時，也帶來了很多環境問題，有很多工業生產的污染物排入自然環境帶來不可逆的損害。隨著人們環保意識越來越強，如何治理環境污染成為很多人關注的問題。綠色化學技術是一項專注于環境污染治理的新技術，相比于其他很多技術的“滯后性”，該技術更強調從源頭上防止生成污染物，即盡量做到預防污染。綠色化學重視研究與環境友好的化學反應與技術，更多層面上考慮到社會發展能力，促進人與自然的和諧穩定發展。

一、綠色化學技術

綠色化學指的是創新性改革傳統化學，是以促進生態環境穩定發展、人與自然協調協調發展為目的一門技術。以綠色化學為主發展起來的綠色化學技術包括如下幾點內容。

（一）生物技術的應用

生物技術包括微生物工程、基因工程以及細胞工程等，其主要特征就是可以對生物質資源充分利用，在節約生物能源基礎上，實現清潔化生產。

（二）催化技術的應用

催化劑作為化學工藝的基礎，是很多化學反應實現工業應用的前提，當前我國各大領域中生產的化工產品都普遍使用了催化反應技術。如納米催化以及酶催化技術。酶催化效率要比普通化學催化劑高出很多倍；酶反應容易控制，沒有太大副反應，也不會給環境帶來太大污染。因為納米材料的性能特殊，所以納米催化劑的催化性能要比常規催化劑好很多。光催化氧化法容易控制操作條件、氧化能力高，也不會出現二次污染，有著較為可觀的應用前景。

二、研究綠色化學技術應用領域

（一）在控制大氣污染中應用綠色化學技術

大氣中含有的SO2通常來源于煤中含硫物經燃燒出現的產物，當前煤炭脫硫包括3種方式，即：燃后煙氣脫硫、燃前脫硫以及燃中固硫。從綠色化學層面上而言，燃前脫硫屬于預防污染，燃中固硫和燃后煙氣脫硫屬于治理污染。綠色化的煤炭生物脫硫技術是我國將來脫硫技術發展的一大趨勢。常使用的煤炭生物脫硫方法包括微生物絮凝法、生物浸出法以及處理表面浮選法。很多人提出結合非生物乳化技術以及煤炭生物技術，提出煤炭脫硫的生物非生物綜合技術應用優勢多，尤其是可以減少脫硫時間。在研究微生物菌種上，我國在運用馴化傳統菌種的基礎上，還對遺傳學技術進行了深入分析，改良了脫硫微生物。雖然當前煤炭生物脫硫技術還處于不完善時期，但它是一種使用價值極高的煤炭燃前脫硫方法。

（二）在處理固體廢棄物中應用綠色化學技術

（1）處理白色污染。所謂的“白色污染”指的是使用一次性的塑料廢棄物沒有經過科學處理和收集而帶給環境的污染，通常包括一次性餐具、農用地膜以及塑料包裝袋。處理白色污染物有很多種方法，降解方法、熔融方法以及燃燒方法等都普遍實現了工業化生產。但結合具體情況來講，這些方法會不同程度的為環境帶來污染，所以研究可生物降解塑料是解決“白色污染”問題的根本措施。

（2）處理城市垃圾。當前處理城市垃圾技術包括：①焚燒垃圾，這是很多西方國家曾經采用的垃圾處理技術，雖然可以實現部分資源化，但是需要巨大的投資，并且廢氣中大量的HCl，SO2.H2S會產生更多的污染物。②無害化垃圾衛生填埋場，盡管技術和操作上沒有太大要求，但需要投入巨大財力，占用很多土地，只能實現一部分無害化，并且處理垃圾黑液已經是全球國家共同面對的難題。與綠色化化學技術相符的技術包括固體廢棄物電離氣化技術、熱分選煤氣化技術，特別是在固體廢棄物電離氣化技術，這一技術的使用不但不會出現二次成本，而且運行費用較低，在短期內就能夠收回投資。

（3）處理礦山廢棄物。在開采礦物中，不可避免要出現很多廢堆礦石以及尾礦，這也就是人們常說的二次資源，目前對這方面我國還沒有太多的研究，導致資源嚴重浪費，環境污染情況過于嚴重。高效利用金屬礦物資源，這是以較低的能源消耗來達到最高程度上高效利用礦物資源。在施工工藝上運用環境友好治理方法，主要研究包括非氰化法以及生物浸出提取技術來回收金屬。生物浸出方法在研究和分析銅礦的生物浸出領域中經常使用。非氰化法是研究和應用硫代硫酸鹽浸出以及硫浸出常常使用的方法，它們可以快速溶解銀以及金，對環境污染力度小，與綠色化工需求相符。

（三）在控制水污染中應用化學技術

開發低能耗、高效、不會產生二次污染的水處理技術，尤其是光、無毒藥劑氧化、電以及生物氧化等多種方式聯用的新型綠色化技術將成為水處理技術的研究方向。

（1）城市生活污水以及工業污水。當前，我國水環境主要污染源就是工業廢水以及城市生活廢水。零排污水處理是一項以“綠色化學”為主的新型技術，從各個環節方避免產生污染，可以從根本上解水污染的一項新技術，雖然這項技術在我國還處于應用初級階段，在實際應用中還有很多方面不完善，但是這項技術的問世，代表了新世紀我國水處理技術的發展趨勢。在20世紀70年代開始研究循環冷卻水零排污技術，像美國、日本、英國等發達國家循環冷卻水系統濃縮倍數通常都是5.5以上。美國研究的零排污廢水技術可以在處理廢水后，水質可以完全符合飲用水標準。我國的熱水鍋爐零排污技術也在深入研究中，其目的是為了實現廢水零排放，真正意義上實現我國水資源的充分利用。

（2）處理化學實驗廢液。在化學教學過程中，化學實驗占據著重要位置，當前我國很多學校的實驗設備過于陳舊、內容過于傳統，并且驗證型以及基礎型實驗過多，實驗方式以及實驗手段依然采用傳統形式，這些因素給學校附近環境帶來了很大的影響。而綠色化學技術可以有效處理化學實驗廢液，但如何在處理化學實驗廢液中高效應用綠色化學技術還是一個值得商榷的課題。

（3）處理農藥污染。當前我國農業生產中使用的農藥多數都是高種，不但影響著農業的產量，而且也嚴重威脅著人們的身體健康。在“綠色食品”概念興起后，人們開始對“綠色農藥”有著新的要求。新型綠色農藥通常有光活化農藥、生物農藥以及現代化農藥等等，這些農藥代替以前的化學農藥必然會降低環境污染率，在保證糧食增產率的同時，也能夠保證人們的身體安全。

三、結語

總而言之，綠色化學盡管是近些年來才興起的一門學科，但其先進的理念以及應用的可行性受到人們的廣泛關注，得到了很多專家和學者的研究和肯定。在處理經濟增長以及生態環境保護的沖突上，綠色化學給出了切實可行的實施措施，相信在綠色化學技術的大力應用下，定會在促進我國經濟發展的同時，保護好我國生態環境，真正實現生態中國的建設。

參考文獻： 

[1]叢麗娜.綠色化學在環境保護中的作用探討[J].環境保護與循環經濟，2014，34（6）：41-43. 

篇9

關鍵詞：環境污染;環境保護;青海互助

互助縣位于青海省東北部,地理坐標為北緯36°30′~37°09′,東經101°46′~102°45′,北依達板山與門源回族自治縣相接,東北與甘肅省天祝藏族自治縣和永登縣毗鄰,東南與樂都縣接壤,南以湟水與平安縣為界,西鄰大通縣,西南與西寧市相連。全縣總面積3 424 km2,占海東地區總面積的18.85%,占青海省總面積的0.47%,轄19個鄉(鎮)294個行政村。2008年底全縣總人口38.12萬人,人口密度為111人/km2。互助縣作為海東地區社會經濟較為發達的縣份,是全國唯一一個土族自治縣,獨具民族特色。從地理位置來看,互助縣毗鄰省會城市西寧市,其基礎設施條件在省內相對較好。從資源條件來看,互助縣不僅是西寧市重要的水源基地和農副產品供應基地,而且有著極其豐富的森林資源、礦產資源、農牧業資源和旅游資源。同時,已初步建成了具有一定特色的以農業加工和輕工業為主的工業門類體系。因此,互助縣在未來整體經濟發展的過程中要充分利用自己的資源優勢和區位優勢,融入西寧的經濟圈,借助西寧市的發展來加快縣域經濟的發展,促進人口、環境、社會的和諧發展。因此,充分考慮資源環境,科學定位,趨利避害,以實現可持續發展,是一項嚴謹的決策之路。

西北地區位處高原,風勢強勁,氣候干旱。青海省少雨地區年降雨量不足100 mm,而年蒸發量可達1 000~4 000 mm,因此十年九旱是西北地區的主要特征[1]。由于蒸發量大,補給水源減少,湖泊水位下降,如青海湖水位每年下降10~13 cm。但在日常生活中,特別是公共場所,由于一些人不良的生活習慣,經常可以看到用完水后不隨手關掉水龍頭的現象,大量寶貴的水資源白白流入下水道。如果人們仍然我行我素,任意浪費水資源,不采取任何保護行動,在不久的將來,青海湖將慢慢干枯。

森林是人類賴以生存的生態系統中的一個重要的組成部分,它是人類最好的天然氧吧,森林能很好地吸收二氧化碳,改善空氣質量,同時還能防風固沙、涵養水源。地球上曾經有76億hm2的森林,到21世紀時下降為55億hm2,由于世界人口的增長,對耕地牧場、木材的需求量日益增加,導致森林的過度采伐和開墾,使森林受到前所未有的破壞[2]。中國2009年近20個省會城市都曾受到過源起西北方的沙塵污染,大半個中國都處在沙塵暴的威脅之下。20世紀下半葉以來,中國沙塵暴的發生次數急速上升,我國土地沙化的年均擴展速度為:50~60年代為1 560 km2;70~80年代為2 100 km2;90年代為2 460 km2,相當于每年損失1個中等縣的土地面積。專家測算,我國每年因風沙造成的直接經濟損失高達540億元。沙塵暴成為新世紀中國環境最大的敵人,而其產生是由于人類過度濫墾亂伐、超載放牧、人為破壞造成的[3]。

就青海省互助縣來說,近幾年隨著社會的不斷發展,人民的生活越來越好。為了更好地發展縣域經濟,政府想方設法進行招商引資建設,征用了大量的農田修建塘川工業園區。近幾年,園區先后入駐十幾家大型工業企業,如碳化硅廠、水泥廠、金屬冶煉廠等,隨著園區這些企業的不斷生產、壯大,帶動了整個互助縣的經濟增長,增加了財政收入,但同時也產生了一些環境問題;加之互助縣縣城冬季取暖多數居民仍為小火爐取暖,部分居民由單位鍋爐房集中供暖,每到冬季采暖期,整個縣城被籠罩在一片煙霧當中,當地及附近村莊的空氣質量變得很差,工廠產生的大量工業廢水大多未經處理就被直接排出,嚴重污染了附近的河流和耕地,給當地的居民健康帶來很多隱患,作物也深受其害,造成葉面發黃、減產。塘川鎮劉家莊附近的山中富含石膏礦,當地村民開發利用該資源,搞起了很多生產石膏板的家庭小作坊,但由于工藝落后,沒有安裝防塵設備,白色的石膏粉末遍布整個村莊、道路,許多人因吸入富含粉塵的空氣得呼吸道及肺部疾病,成天咳嗽不斷,有的甚至呼吸困難、胸部疼痛。

互助縣縣城廢氣中主要污染物為粉塵、煙塵、二氧化硫和氮氧化物等。工業廢氣排放重點企業為特種水泥廠,生活廢氣主要為燃煤,采暖季尤為明顯。縣城大氣質量目前基本維持在國家環境空氣質量的Ⅰ~Ⅱ級標準水平,冬季較為嚴重。縣城年污水排放總量約為580萬t,其中工業廢水排放量為25萬t,廢水中主要污染物為COD、懸浮物等。工業廢水排放重點企業為酒廠、造紙廠。監測中一般能達到Ⅲ級標準,穿城而過的砂塘川河污染較為嚴重。

環保是現代生活中人們面臨的最大問題,要解決這一問題,必須從基礎做起。首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟和認識,加強環保意識;其次,要進行廢物回收利用,減少對森林樹木的砍伐,要加強對白色污染的處理,少使用塑料用品;最后,要在清潔方面做改進[4]。具體要做到以下幾點:

(1)隨著2009年天然氣的引入,要把集中供熱鍋爐全部置換為燃氣鍋爐,為減少大氣污染,提高供熱系統效率便于管理,應在3年內全部置換完畢。

(2)為實現使城市熱化率達到30%,氣化率達到60%,汽車尾氣達標率達到85%,經治理重點工業廢氣排放處理達標,保證大氣質量不致惡化,必須嚴格執行國家規定的大氣環境質量標準,新建項目要堅持“三同時”。所有污染源要求必須達標排放,治理無效的要令其停產或搬遷。建設集中燃氣供熱項目,以替代大量小鍋爐。

(3)根據《中華人民共和國地面水環境質量標準》和有關湟水河水質標準條列,確定砂塘川河在縣城以上達到一類水體的二級標準,縣城以下達到二類水體的三級標準縣城生產及生活污水排放應符合《污水綜合排放標準中的二級標準》規定。因此,應對重點企業分別實施處理,增設污水處理設備,有效減少污染物排放。如污水處理廠污水經處理后才可排入砂塘川河。采取有效措施保護城區地下水資源防止地下水污染范圍擴大影響酒廠水源。

(4)減少對森林樹木的砍伐,播種綠色就是播種希望,要愛護花草樹木,并積極的參加綠化植樹活動。

(5)外出吃飯時,盡量不用一次性飯盒和一次性筷子,控制一次性餐具對木材的破壞。

(6)在生活和工農業生產中要注意節約用水,并多次循環利用。

(7)購物、買菜時少用塑料袋,盡量自備布袋子或竹籃子,減少白色污染。

(8)用筆盡量用可換芯的,減少圓珠筆外殼的浪費與環境污染。

(9)實行垃圾分類袋裝化,這樣不僅能減少環衛工人的工作量,還能更好地將廢物利用,減少污染,節約資源。

(10)外出、上班時,盡量多走路或搭乘公交車,少開私家車,減少碳排量,過低碳生活。

參考文獻

[1] 黃桂平,李素若.新農村建設中生態環境問題與工作思路[J].湖北農業科學,2006,45(6):690-692.

篇10

[關鍵詞] 資源環境約束；企業環境行為；環保規制；決策機制；對策和建議

[中圖分類號] F270-05 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)07-0033-05

[基金項目] 武漢社會科學基金項目“資源約束下武漢市企業環境行為復雜性分析及對策研究”(批準號：06086)

[作者簡介] 張勁松，中南民族大學管理學院副教授，博士，碩士生導師，研究方向為企業管理理論、企業信息化。

(湖北 武漢 430073)

一、引言

大規模的現代工業生產受到資源環境條件的約束。尤其是它對自然資源的破壞性開發所導致的環境急劇惡化，使得環境問題從邊緣問題逐漸成為全球政治和經濟議程的中心話題。我國成立了專門的環境保護機構，并逐步建立了各項環境保護制度，已初步形成了較為完善的環境保護政策體系。但是，以往企業環境污染控制的政策制定和實施往往是自上而下的模式，缺乏自下而上的思考和實踐，使得各類政策不能得到很好地實施，增加了環境管理的成本，降低了環境政策的實施效果。因此，必須積極開展對企業環境行為的研究，探求環境壓力與企業環境行為轉變的內在關系，找到促進企業改善環境行為的最優方式，為我國環境政策的制定提供決策支持。

二、資源環境約束及其影響

1.資源環境約束下的企業競爭力變遷。從工業發展的歷史看，工業技術路線總體上是沿著從“耗費資源損害環境的技術”向“節約資源保護環境的技術”升級的方向不斷進步的。當耗費資源技術是工業競爭力的主要來源時，工業發展處于初級階段；而當節約資源技術成為工業競爭力的主要來源，即節約資源技術比耗費資源技術更具有競爭力時，工業發展便進入高級階段。

耗費資源技術與節約資源技術的企業競爭力比較取決于兩個方面：(1)技術本身是否能夠更大程度地節約資源，減少對環境的污染和破壞； (2)國家如何調節經濟個體消費資源和影響環境的行為。企業競爭力變遷是指在資源環境約束下，企業使用節約資源技術比使用耗費資源技術更具有競爭力。由于各國的經濟發展水平不同，所實行的管制制度和政策的技術標準也不同。一般而言，經濟發展水平越高的國家，有關資源利用和環境保護的標準也越高。在這樣的條件下，耗費資源技術的競爭力必然顯著下降。我國企業能否盡快實現競爭力來源的轉移，即以節約資源和環境保護作為其競爭力的主要來源，是一項關系到工業發展前途的重大任務。

2.資源環境約束下企業環保壓力來源。資源約束環境下企業環境保護壓力主要來自如下三個方面：

(1)環境法律法規壓力。由于企業行為直接導致的環境問題相當嚴重，自然資源正在快速枯竭，政府制定的一系列強制性環境法規及國際規則對企業環境行為必然產生深遠的影響。企業要想生存發展，必須遵守和適應環境行為規范，承擔相應的環境保護責任。

(2)國際競爭壓力。在國際貿易競爭中，發達國家的貿易壁壘已轉向技術壁壘。作為技術壁壘的重要組成部分，綠色貿易壁壘是指進口國利用環境保護制度，對來自國外的產品進行限制的手段和措施。綠色技術標準的設置使我國企業出口成本大為增加，從而降低了企業國際競爭力。

(3)生產技術改進壓力。我國不少企業使用粗放型的生產方式和污染增加型的生產技術，給環境帶來了沉重的負擔。綠色壁壘的外部壓力促使企業改進生產工藝和生產技術，積極采取環保措施，使得企業經濟活動與環境保護相輔相成。

三、企業環境行為分析

1.企業環境行為內涵。企業環境行為是企業面對來自政府、公眾、市場的環境壓力而采取的宏觀戰略和制度變革、內部生產調整等措施和手段的總稱。企業接受環境壓力并將其轉變為環境成本，作出相應的環境行為響應，使得原來由社會承擔的環境外部負效應逐步為企業所認知和承擔。企業行為和環境壓力的相互作用，促使企業走向可持續發展的綠色化戰略。企業環境行為主要是滿足政府的要求，表現為企業遵從各種政府法規和政策，對企業環境行為的研究主要集中在政府干預和企業遵從之間的關系，通過對企業環境行為程度的調查來評價政府監察、各種處罰、環境管理政策的效果。隨著公眾、市場等對環境問題日益關注，企業環境責任已經成為企業社會責任的重要內容，并逐步形成對企業多方面的環境壓力。

2.企業環境行為驅動因素。企業環境行為的驅動因素包括兩個方面。其一是規制驅動。企業之間在污染治理方面存在著博弈關系，在沒有政府規制的情況下，該博弈的納什均衡表現為企業都不治理污染。強制性的政府規制的實施可以使企業回歸到最有效率的均衡之中，社會收益也因此會有所增加。因此，企業進行污染治理的初始驅動力便是政府的環保規制。其二是市場驅動。在滿足政府規制基本要求的情況下，企業通常還會主動采取進一步的污染防治措施。這主要是受市場因素的驅動。當企業采取了有效的環境管理措施時，不僅可以取得一定的收益，而且也可以顯示其較強的社會責任感。通常，良好的環境聲譽也會給企業帶來競爭優勢。

3.企業環境行為動機分析。企業環境行為產生的動機表現在三個方面。(1)事業動機。指企業具有強烈的社會責任感，把自身生存和長遠發展視為最終目標，自覺地承擔包括污染防治在內的各項社會職責。在事業動機的推動下，只要企業具有投資實力和適用技術，環境問題終會找到解決途徑。(2)行政動機。企業以政府的法律、方針、政策為主要信號，以政府的偏好為其行為調整的方向。可持續發展經濟政策的實施，微觀上要求企業將生產經營活動同自然環境、社會環境的發展相聯系，使企業的生產經營活動與促進環境的良性發展并舉，即采取合理的環境管理行為。(3)利潤動機。企業出于市場機會的考慮，采取合理的環境管理行為降低原材料用量，提高產品質量，降低產品生產成本。

4.市場經濟對企業環境行為的影響。傳統的計劃經濟體制客觀上起著激勵多投入、高消耗來實現高產出的粗放型經營模式的作用。市場經濟體制使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的法人實體和市場競爭主體，其環境行為也必然隨之發生轉變。

市場經濟環境下，企業根據自身條件和外部環境要求所制定的環境政策可分為適應型政策、防御型政策和主動型政策。適應型環境政策的特征是企業基本遵守環保法規，先發展后治理；防御型環境政策是企業不僅遵守現有環保法規，而且為滿足可預見的環境管理要求制定積極對策，主動開展環境影響評價和環境風險防御活動；主動型環境政策是企業將環境保護、利潤最大化、市場開拓與企業競爭力的提高融為一體而采取的創新策略，優先選用清潔生產技術，將污染消除在源頭。

四、企業環境行為決策機理

企業的決策環境和決策問題是復雜的。企業環境行為決策面臨的是復雜的多目標問題，而這其中又由于決策偏好和認知偏誤等多因素的影響，增加了決策的不確定性。因此，有必要對環境行為決策的機制進行分析。

1.企業環境行為類型及其變遷。企業環境行為可以通過一系列的表現體現出來，大致可以分為三類企業環境行為，即環境保護投入行為、企業環境管理行為及企業污染行為。不同的企業對環境管理采取了不同的行為策略，總體來看可分成政策應對型、風險規避型、機會追求型、持續發展型等四種類型。其中，政策應對型的環境行為若非強制性要求，不會主動考慮環境計劃的制定與實施，不會主動采取行動治理環境；風險規避型的環境行為是為了防止由于污染而引發事故，給企業經營造成風險，或者是保證對競爭企業的環境管理行為作出及時反應，以防止競爭對手施用積極的環境管理行為帶來的尷尬；機會追求型的環境行為中，市場驅動因素成為企業環境管理決策的重要影響因素；持續發展型的企業環境行為將環境與經營目標進行最佳融合，企業在決策制定過程中已經將環境視為目標因素。

對于具體的企業而言，其環境管理行為并不是固定不變的。隨著企業自身條件及政府規制與市場狀況等外界條件的變化，環境行為也會發生轉變，可能自下向上，也可能自上向下。企業環境行為的變遷原因大致可分為如下幾個方面：

(1)環保規制的嚴格程度。當政府提高環保規制標準或加強環保規制的實施時，企業違反環保規制將面臨嚴厲懲罰，這會促使企業認真考慮與制定本企業的環境管理戰略，而不僅僅停留于簡單應對環保規制。

(2)市場的需求約束。即消費者對產品與生產過程環境性能的認可情況。這種市場需求的激勵會促進企業進行更深入的環境治理，使企業對環境管理的態度從消極走向積極。

(3)企業規模變化。當企業規模逐漸壯大時，規制者對其排污行為的監管相對容易，同時企業也更加注重自身的公眾形象與聲譽。企業如果違反環保規制，所導致的機會成本會更高。企業規模的變化，使企業環境行為從消極走向積極。

(4)環境管理改進所獲收益的可占有性。企業是否會采取積極的環境管理措施，依賴于企業能否占有改進產品或生產過程環境性能所產生的收益。企業能夠占有環境性能改進的收益時，才會有動力采取積極的環境管理措施。

2.企業環境行為決策函數。企業環境行為主要受內外兩類因素的制約。內部因素為組織方式、體制、自身素質、目標、領導體制等；外部因素為自然、經濟、技術、政治、文化等因素。外部和內部因素的組合可以形成不同的決策情境，而企業在不同的決策情境中會選擇不同的環境行為。在外部情境和內部條件均較好的情況下，企業會選擇積極的環境行為；在企業實力弱且外部環境較差的時候，企業傾向于選擇消極的環境行為。企業的環境管理決策可用如下環境反應函數形式來描述：

環境行為=f(外部因素，內部因素)

其中外部因素包括環保規制、市場環境、社會因素以及競爭企業的行為；內部因素包括企業自身技術狀況、企業戰略定位等等。對某些企業，環保規制是影響企業環境管理決策的主要因素，而對另一些企業來說，來自于競爭者的壓力、上下游企業的環境管理情況及公眾的環保壓力則是影響企業環境管理決策的主要因素。

3.企業環境行為決策的經濟學分析。企業環境行為只有在其能為企業帶來某種利益，并且這種利益至少要大于企業為之付出的全部成本時，這種行為才會發生。以企業環境污染行為為例。所謂收益，包括因忽視環境治理給企業節省的成本W和節省的環境治理行為管理成本C；污染行為實施成本包括被查處的懲罰為Q、查處后社會壓力給企業經營者帶來的成本為L，假定環境污染行為被查處的概率為P，企業環境行為的成本收益不等式如下：

(W+C)×(1-P)≥(Q+L)×P

上式可視為企業環境污染行為發生的必要條件，同時也揭示了企業環境污染行為的根源和本質原因。若環境污染的經濟處罰力度不夠，即Q值較小，對企業環境行為的經濟措施力度不大。以收費制度為例。收費標準一般偏低，大大低于超標排污的收益，也低于企業治理污染的成本。因此，使得收費手段難以奏效，對企業本身的刺激力度不夠。環境管理是通過多級委托實現的，當各級人具有虛報信息和隱藏信息的動機時，環境污染行為被查處的概率低，即P值較小，上級部門很難切實掌握企業環境污染和環境管理的具體情況，難以對企業行為實施有效的查處或控制。企業作為相對獨立的市場主體，具有理性經濟人的特性，其環境污染行為說到底是理性決策的行為。環境污染行為成本收益不等式告訴我們，要達到控制企業環境污染行為的目的，一方面，要加大企業環境污染行為的實施成本；另一方面，要降低污染行為的預期收益，使得污染行為的實施成本大于乃至遠遠大于預期收益。

五、基于環保規制的企業環境管理

環境問題涉及到技術、管理與制度三個主要層面，制度層面上的問題是其中最為根本性的。在缺乏有效的環保規制約束下，微觀經濟主體的機會主義行為就會在其決策中占據優勢。設計有效的環保規制制度，建立宏觀環境保護目標與微觀經濟主體(企業)決策行為之間的傳導機制，應成為環保管理者的關注重點。

1.環保規制的類型和手段。環保規制按照其對經濟主體排污行為的不同約束方式主要分為命令控制型環保規制和以市場為基礎的激勵性環保規制。命令控制型規制是旨在直接影響排污者的環境績效的制度措施，其具體手段是通過建立和實施法律或行政命令來規定企業必須遵守的排污目標、標準和技術。這種規制模式的主要特征是污染者幾乎沒有選擇權，主要是機械地遵守規制制度，否則將面臨通過法律或行政渠道所施行的處罰。以市場為基礎的激勵性環保規制也被稱為環保規制的經濟工具，在制度設計時緊密利用市場機制，借助市場信號來引導企業的環境行為，具體方式包括實施產品稅：以影響污染物品的相對價格；通過繳納排污費等方式，實現資金轉移。以市場為基礎的規制的主要特征在于為經濟主體提供了選擇和采取行動的自由，可以使排污者通過選擇對其自身來說最為經濟有效的解決方式來實現企業目標。

除上述兩種正式的環保規制模式之外，還存在著非正式的環保規制，其主要方法包括環境管理認證與審計、生態標簽、環境協議等。與正式的環保規制類型不同，非正式環保規制一般不具有強制約束力，是建立在企業自愿參與實施的基礎之上的。

2.環保規制對企業環境行為的影響。企業是以利潤最大化為目標的，這種利潤導向決定了企業會不斷地自覺地尋求可獲利的創新機會。環保規制對創新的影響是雙向的，相對于寬松的規制而言，嚴格的環保規制可以實際引發更大的創新。這是因為寬松的規制可以用漸進的方式進行應對，并采取末端治理方式；但更為嚴格的規制可以使企業的注意力不再更多的關注于末端治理，而是采取更為基本的解決辦法，如重新設定產品設計和生產過程。盡管遵循的成本可能會隨著規制嚴厲程度的增加而增加，但創新補償的潛力可能會增加更快一些。因此，遵守規制的凈成本可能會隨著規制的嚴厲程度的增加而下降，甚至會形成凈收益。

作為對環保規制的反應，企業環境行為創新補償可以采取兩種廣義的形式。一是當企業面臨著由于規制而導致的高污染行為的更高成本時，他們被迫要考慮可能會減少企業遵循成本的新技術與生產方法。這種類型的創新盡管會減少污染控制的遵循成本，但多采用末端處理方式。創新的第二種形式是企業可能會從環保規制引致的環境管理發現全新的生產方法，既解決了環境污染問題，又同時改進了受影響的產品本身或相關的生產過程。

3.環保規制對企業競爭力的影響。環保規制對企業生產成本、收益或其獲利性的重要影響，體現為對企業競爭力的影響。環保規制對企業競爭力的影響直接關系著環保規制的環境效果。切實有效的環保規制應是充分考慮了企業競爭力約束的環境制度設計。環保規制是一把雙刃劍，其對企業競爭力的影響可分為兩個方面：一方面環保規制必然會提高企業的成本，在資源已得到充分利用的情況下，環保規制的實施必然會減少企業的贏利空間，進而削弱企業的競爭力；另一方面是有效的環保規制在提高企業成本的同時，可通過創新補償與先動優勢等途徑為企業創造收益，部分或全部彌補企業遵循環保規制的成本，甚至會給企業帶來凈收益，即環保規制與企業競爭力之間的雙贏。

4.產業生態與環保規制。產業生態是各種產業活動及其產品與環境之間的相互關系范疇。產業生態和環保規制的出發點都是保護環境，但存在較大差別。環保規制的實施主體主要是政府，而產業生態的實施主體主要是企業；在達到環境保護標準的過程中環保規制具有強制約束力，而產業生態不具有；環保規制由政府的強制力推動，而產業生態的激勵機制是市場推動的經濟利益最大化。

企業的產業生態行為產生于不斷發展和完善的環保規制，但企業的產業生態行為又超越了環保規制。企業自愿進行的產業生態實踐，建立在現有的環保規制對企業行為的約束基礎上。產業生態的系統思想要求環保規制不僅僅考慮環保規制對于本地區的影響，更要關注全球環境的可持續性。產業生態思想要求環保規制不是簡單地把企業當作環境污染的制造者，而著重考慮如何發揮企業在減輕環境污染方面的主觀能動性，即在規制的制定中，優先考慮如何激勵企業基于合理的經濟動機而最廣泛地參與產業生態實踐。

六、改善企業環境行為的對策與建議

1.加強政府環保制度建設。無論從手段類型、數量還是區域、領域覆蓋面來看，強制性的命令控制型環保規制占據了主導地位，而以市場為基礎的環保規制或自愿性環境管理則處于從屬地位。與所面臨的各種復雜的工業污染防治狀況相比，命令控制型規制所擁有的環境管理手段比較單一，而且缺乏創新。因此，我國在環保制度建設方面還存在許多待改進之處。

(1)加強環保制度創斷，實現規制手段的多元化。應充分借鑒國外先進的管理經驗，加強環保規制制度的改革與創新，實現規制手段的多元化。在制度制定與實施的嚴格程度上，應與世界發達國家的環保規制基本保持一致，既不過于落后，也不過度超前。過于落后會使本國的出口企業更易于受到發達國家貿易壁壘的限制，過度超前會使本國企業的遵循成本過度提高，同樣會削弱企業的國際競爭力。

(2)改革現行的排污收費制度，完善環境稅費政策。目前，超標排污收費制度并沒有真正發揮出其在環境治理上的經濟激勵作用，而且排污費收費標準大大低于治理所需費用。由于繳納排污費比企業自己采取污染治理措施要便宜，所以不能激發企業減少污染排放的積極性。為了激勵我國企業實踐產業生態，需要對現行的排污收費制度進行改革。我國應適時開征環境稅，對直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品征稅，提高企業排污行為的成本。

(3)擴大排污權交易范圍，建立健全市場交易制度。排污權交易作為一種對污染物排放和管理的經濟手段，對企業采用產業生態實踐有良好的激勵作用。在建立健全相關制度方面，應積極培育排污權交易市場，維護市場秩序，提高交易的透明度，降低交易費用，進一步完善環境資源的市場交易體系，為環境資源的合理配置和可持續利用創造條件，逐步完善和培育環境資源市場，為環境資源的合理開發和配置奠定基礎，通過引進規范有序的市場競爭機制和健全、高效的價格機制，保證資源配置的高效率性。

(4)建立并完善企業環境信息披露制度和公告制度。公開企業環境信息可以使投資者和消費者對企業的環境行為有清楚的認識，改變投資者和消費者信息不對稱的狀況，使投資者和消費者的決策更加理性。這一制度有利于增加企業進行產業生態實踐的動力，也有利于企業自愿環境協議的形成。為了彌補環境信息不對稱引起的市場失靈，政府特別是地方政府應建立環境信息公告制度、環境聽證會制度，及時向公眾提供各種環境信息，讓公眾在充分知情的基礎上，積極參與環境保護活動，監督企業排污情況。

(5)對環境資源實施許可證制度，進行產權制度創新。在實行資源所有權與經營權分離的基礎上，對環境資源實行有償開發利用、有償使用制度。目前，可以采用的主要方法是實行許可證制度，它包括開采或使用許可證和排污許可證。對于前者，必須根據環境資源的是否可再生性，確定其開采或使用的最高限額和利用方式。這些限額必須是可以轉讓的，以實現資源優化配置。對于后者，環境監測部門制定總排污量的上限，按此上限發放排污許可證(許可證可以在市場上交易)。按照責權利相統一原則，改造傳統產權制度。一方面，要明確產權主體并使其利益得到實現；另一方面，按照權利和責任義務對等原則來構造產權主體。只有這樣，企業才可能真正獨立承擔投資風險，承擔環境損失費用。

2.改善企業環境管理的建議。目前的企業環境行為狀況表明，經濟刺激型政策的不足，在我國排污收費領域體現為排污費標準太低而不會促使企業主動治污，同時協議收費現象的存在便是對命令控制手段和經濟刺激手段的違反，在協議收費存在下無法保證企業環境行為有效。因此，必須改善企業環境管理方法和手段。

(1)嚴格環境政策，強化環境管理。環境政策不夠嚴格，導致環境政策在實際操作上低效率。例如，我國企業污水費和超標排污費征收標準過低，遠遠起不到作為環境管理中經濟手段所特有的經濟激勵作用。同時，環境管理還存在執法不嚴現象，環保部門內部管理還有待于加強。建立宏觀層次上的嚴格的環境政策，強化微觀層次上的環境管理，提高環境標準進而增加制度的約束力，是必要和迫切的。

(2)改進現有環境政策手段，施以行為激勵型政策手段。企業環境信息公開化是行為激勵政策的典型表現形式，其思想最初來源于ISO14000。通過公開企業環境信息，能有效改變企業和公眾對企業環境信息的信息不對稱格局，提高環境保護的公眾參與有效性，從而促使企業為樹立良好的環境形象而主動改善其環境行為。

(3)建立企業環保投資援助機制，積極引導企業承擔環境責任。企業的經濟實力決定了進行環境投資不能僅僅依靠企業本身，對于特殊行業或企業，政府需建立環境政策和企業環境投資援助體制，企業社會責任的推行離不開政府的積極介入和引導，應該按照企業社會責任的相關規定，制定真正符合我國國情的可執行的法律條款，用來約束企業的行為。同時，政府也可以推出一系列優惠措施鼓勵公司自愿地承擔社會責任。

(4)通過培訓和環境教育，提高企業環境責任意識。很多企業并非無力承擔環保投資，而是在逃避環保投資，認識不到從長遠來看環保投資有助于企業獲取競爭優勢。對企業領導進行環境教育和培訓，能引導企業打消對環保投資的顧慮，提高其環境意識，從而提高改善其環境行為的積極性。企業把社會責任納入到其發展戰略中，就能提高承擔社會責任的主動性。企業責任意識可以通過制度規范來強化，企業制度和規章的建立要體現企業的責任理念，明確劃分事情的責權關系。

(5)社會要形成完善的企業責任監督體系。企業社會責任運動的開展，需要全社會的支持與關注。除了政府通過制定法律法規來約束企業的行為之外，還要發揮社會團體的監督作用。西方企業社會責任的發展過程中，開始起重要作用的往往是作為社會一般成員的消費者、投資者和大眾媒體。有組織的消費者運動、勞工運動、投資者運動在為自身爭取利益的同時，也促成了相應的立法，從而使得企業充分而全面地重視社會責任。由此可見，社會團體的力量是不容忽視的。我國社會責任監督體系的形成也可以充分利用團體的力量，從政府和社會兩個方面著手，形成多層次、多渠道、全方位的社會責任監督體系。

(6)建立企業實質性參與環境管理的渠道，加強行業協會的環境管理職能。政府在環境管理中一般占據了主導地位，作為排污主體的企業在絕大多數情況下只是被動遵守既定制度。行業協會在進行行業管理，包括行業的環境管理方面，具有得天獨厚的優勢，對本行業的排污狀況、各企業的具體情況較為了解，可以有效調動行業內的資源進行污染的防治。行業協會層次上的環境管理有助于減少政府環境管理中的交易成本，政府可以針對行業協會制定環境管理措施，同時再由行業協會組織協會內的企業實施，行業協會也可以有效地組織行業內的企業采取符合共同利益的環境保護措施。

七、結束語

我國正處于經濟社會政治體制轉型期，企業的環境行為受政府、市場和社會等眾多因素的影響，增加了政策制定和環境行為調控的難度。政府、公眾和市場壓力在不同階段發揮著不同的作用。隨著更多的公眾和企業參與到環保行動中來，來自市場及社會的壓力逐漸成為企業環境行為的主導驅動力量。我國正處于工業化加速階段，環境問題突出，必須積極開展對企業環境行為的研究，探求環境壓力與企業環境行為轉變的內在關系，找到促進企業改善環境行為的最優方式，為我國環境政策的制定提供決策支持。本文通過對企業環境行為進行深入分析，在企業環境行為決策機理、環保規制政策對企業環境行為的影響等幾個方面展開論述，并從政府環境保護相關制度建設與改善企業環境管理兩方面提出了若干對策和建議。

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