經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；方向預(yù)測與思考

《美國房地產(chǎn)市場泡沫破滅對中國的借鑒意義》中，闡述了1998～2006年美國房價的波動，住房按揭貸款增長150%，比國民收入、GDP高出很多，房價的上漲超過基本面是非常糟糕的泡沫狀態(tài)。相比而言，中國在過去十年里快速上漲的房價，與過去的美國房地產(chǎn)很是相近。為了避免我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況，給國民經(jīng)濟(jì)、國家金融帶來嚴(yán)重危害，科學(xué)、合理的預(yù)測房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，有針對性的調(diào)整房地產(chǎn)，可以促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展[1]。所以，科學(xué)、合理的預(yù)測與思考我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是非常必要的。

1影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的因素分析

房地產(chǎn)是一個涉及方面較廣的行業(yè)，其不僅會受到外界因素的影響，還會受到內(nèi)部因素的影響。在雙重因素影響的情況下，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展是比較困難的。

1.1外部因素的影響

在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境頻頻變化的背景下，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動越加劇烈。其中本國社會發(fā)展、城市發(fā)展，加之一些政策變動，都會造成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動。

1.2內(nèi)部因素影響

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部因素影響包括房地產(chǎn)市場供需之間矛盾、房價變動、房地產(chǎn)投資的波動等。（1）房地產(chǎn)市場供給與需求存在矛盾。房地產(chǎn)市場供需是最直接的調(diào)整模式，同時也是造成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動的原因之一。從目前我國房地長市場供需情況來看，房地產(chǎn)投入增長較快，而廣大消費者住房需求遲緩，這極有可能造成房地產(chǎn)行業(yè)下行，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)減少。（2）房價波動。房價波動是影響房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)盲目房產(chǎn)投資的主要因素。從我國過去十年房地產(chǎn)價格瘋狂上漲情況來看，諸多投資者為了在房地產(chǎn)行業(yè)謀取高收益、高回報，積極參與到房地產(chǎn)開發(fā)中，房地產(chǎn)市場將受此影響而不斷擴大金融發(fā)展上升空間。但不斷攀高的房價讓很多人望而卻步，國家實施宏觀調(diào)控，降低房價，而大量投入開發(fā)的建筑將難以得到高回報，這必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下降。（3）房地產(chǎn)投資波動。投資變動是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動的主要因素。房地產(chǎn)投資加大，必然會刺激房地產(chǎn)行業(yè)擴張，反之房地產(chǎn)行業(yè)就會蕭條。由此可以看出，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的變化周期與投資變化周期是一致的。在目前房地產(chǎn)行業(yè)存在較大風(fēng)險的情況下，諸多房地產(chǎn)投資者以觀望態(tài)度來對待，如此房地產(chǎn)投資周期縮短，容易造成房地經(jīng)濟(jì)變動[2]。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

基于內(nèi)外部因素影響下，目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

2.1宏觀調(diào)控給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來的影響

從房地產(chǎn)開發(fā)投資情況來看，房地產(chǎn)投資熱已經(jīng)在全國蔓延，如此越來越多的投資者將目光轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)上，這必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)過度開發(fā)，而其他行業(yè)發(fā)展遲緩，打破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的態(tài)勢。為了避免此種情況發(fā)生，我國政府對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，控制消費者持房數(shù)量、土地開發(fā)等。通過一系列的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)投資熱有所減緩，房地產(chǎn)投資周期縮短，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)受到很大影響。另外，房地產(chǎn)投資快速增長，必然會導(dǎo)致大量資金涌入房地產(chǎn)市場，這其中就包括銀行信貸為房地產(chǎn)開發(fā)提供的資金，如此國內(nèi)銀行信貸規(guī)模將會快速增長，加劇銀行信貸風(fēng)險。為了降低銀行信貸風(fēng)險，避免金融危機發(fā)生，我國政府對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，緩解了銀行信貸風(fēng)險，但卻給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來很大影響[3]。

2.2與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善

目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較好，且形成一套基本具有一定規(guī)模的建設(shè)制度，但依舊存在金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善的情況，給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響。金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。其一，房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)不合理。長期以來，我國房地產(chǎn)信貸都是以開發(fā)貸款為主，而消費者信貸不佳，導(dǎo)致銀行需要面臨較大的信貸風(fēng)險，這可能造成金融市場缺失。其二，住房公積金繳納比例的擴大受到環(huán)境因素的制約。擴大住房公積金繳納比例，可以刺激消費者購買房屋建筑。但目前住房公積繳納比例受環(huán)境因素制約無法上調(diào)，相應(yīng)的消費者在沒有較高住房公積金支持下，會慎重考慮是否購房[4]。

3房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的預(yù)測與思考

3.1房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向預(yù)測

綜合分析我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及國內(nèi)大環(huán)境，對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，確定發(fā)展趨勢將表現(xiàn)為：（1）國家政策的出臺，合理調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。考慮到房地產(chǎn)價格上漲速度過快已經(jīng)對實體經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響，同時也影響了居民的購買熱情，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長是不利的。我國政府和職能部門將結(jié)合本國國情，出臺一系列政策來有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，使房地產(chǎn)價格處于理性區(qū)間，避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于惡劣發(fā)展?fàn)顟B(tài)，危及國民經(jīng)濟(jì)、國家金融。所以，我國政府有望出臺政策來合理調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，使其良好發(fā)展。（2）房價將逐漸趨于平穩(wěn)。在我國過去的十年間，房價的持續(xù)攀升，的確促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻給廣大國民帶來了嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān)。高房價讓廣大人民群眾對購房望而卻步。在未來的幾年中，我國房價受多種因素的影響，必然會有所下調(diào)，最終達(dá)到居民能夠接受的程度，并逐步趨于穩(wěn)定，使房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。（3）房地產(chǎn)市場發(fā)展將逐漸成熟。從我國房價開始攀升到今天，房地產(chǎn)市場一直處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整個房地產(chǎn)業(yè)還未成熟，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會受到多種因素的影響而頻頻波動。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的有利刺激與促進(jìn)，房地產(chǎn)市場發(fā)展將逐漸成熟，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也會平穩(wěn)的發(fā)展[5]。

3.2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考

制定長期的發(fā)展計劃，合理發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟的情況下，結(jié)合我國房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展需要，制定健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展計劃，充分利用空間資源，有序的、有計劃的進(jìn)行房地產(chǎn)精細(xì)化發(fā)展。如此可以逐步改變我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)趨于成熟，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。所以，制定長期的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，有目的、有序的落實房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，可以逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理，保障房屋建筑質(zhì)量。實現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，需要有廣大消費者的支持。而獲得廣大消費者支持的關(guān)鍵就是為其提供安全、堅固、耐用、舒適的房屋建筑。因此，我國政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意完善、健全房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)，并要求相關(guān)監(jiān)督管理部門對房屋建筑建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保房屋建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為廣大消費者提供安全住房[6]。

4結(jié)束語

對當(dāng)前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以確定宏觀調(diào)控給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來很大影響、與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善同樣給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來很大影響?；诖耍瑢ξ覈康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測與思考，國家出臺政策有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，加之房價逐漸平穩(wěn)、房地產(chǎn)市場逐漸成熟，會使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。而要想真正實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還需要通過制定長期的發(fā)展計劃、加強房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理等一系列措施的實施，才能逐步實現(xiàn)。所以，積極調(diào)整我國房地產(chǎn)行業(yè)，可以使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:高洪祥 單位:浙江中安建設(shè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]曹志明.淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2012,(2):29.

[2]武增元.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向分析淺談[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,(35):105.

[3]韋芳.基于宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(9):16-17.

[4]周琳.淺議新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)研究和發(fā)展方向[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2015(17):1632-1632.

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程；農(nóng)業(yè)機械；農(nóng)產(chǎn)品加工；新農(nóng)村；發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢已成為啟動內(nèi)需的重大制約因素，農(nóng)民增收已成為牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強國際競爭力，尤其是增加農(nóng)民收入都具有重要的現(xiàn)實意義。

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)民就業(yè)的重要途徑

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工的大都是一些土特產(chǎn)品或優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，原料分散，資金技術(shù)含量要求較低，所需勞動量大，工藝相對簡單，因此適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)，從而非常有利于吸納農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)。據(jù)文獻(xiàn)資料報道，在意大利、法國、美國、日本的經(jīng)濟(jì)快速增長時期，中小企業(yè)在全國出口特別是農(nóng)產(chǎn)品出口中都占有重要地位。1952年和1958年日本中小企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口占全國的87．9％和84．1％。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，會帶動商業(yè)、運輸、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集中，這些產(chǎn)業(yè)又都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸引大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，反過來又加快了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題

當(dāng)前，我國的農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品的供求格局已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡，豐年有余的狀況。由于農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個緊密的利益集團(tuán)。使農(nóng)民在走向市場過程中，尤其是在應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)，表現(xiàn)出無奈和困惑，習(xí)慣于充當(dāng)社會利益分配結(jié)果的被動接受者。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞訂單農(nóng)業(yè)，則有助于這些問題的解決。 按照國際慣例，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系應(yīng)日趨緊密。在國內(nèi)很多地方農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機制已經(jīng)形成。一些龍頭企業(yè)把基地和農(nóng)戶作為“第一生產(chǎn)車間”，通過公司（企業(yè)）加農(nóng)戶、契約加服務(wù)、服務(wù)加農(nóng)戶、科農(nóng)工貿(mào)一體化等經(jīng)營模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，把一家一戶的分散經(jīng)營與大市場銜接起來，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成良性循環(huán)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效的解決了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。 各地的實踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的強弱和帶動力的大小決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和成效，也決定著農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度。哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，哪里的結(jié)構(gòu)調(diào)整就順利，農(nóng)產(chǎn)品就銷路暢、價錢好，農(nóng)民的收入也就高一些。農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，就等于找到了市場，收入也就有保障。 從另一方面來講，圍繞加工來種，圍繞加工來養(yǎng)，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)接機制，讓農(nóng)民的種養(yǎng)成果有銷路，讓加工企業(yè)有原料，實現(xiàn)“雙贏”。發(fā)揮好龍頭企業(yè)外連市場，內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用，不僅會推動產(chǎn)業(yè)化向新的發(fā)展空間邁進(jìn)，而且可確保農(nóng)產(chǎn)品有一條進(jìn)入市場的穩(wěn)定渠道，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密?？傊l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入。

3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以有效地增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值， 從而有效的增加農(nóng)民收入。 有資料顯示，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)增值最大的環(huán)節(jié)在加工轉(zhuǎn)化，如：美國的農(nóng)產(chǎn)品總價值構(gòu)成中，產(chǎn)前部門轉(zhuǎn)移價值占21％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的價值占17％，而產(chǎn)后部門創(chuàng)造的附加值占62％，流通和加工環(huán)節(jié)的增值是生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價值的3.6倍。一般來說，由初級農(nóng)產(chǎn)品加工向深度加工和精度加工發(fā)展，經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化后，可以幾倍、幾十倍乃至成百倍地多層次增值。 近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上水平的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全國年銷售收入500萬元以上的56536家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均年產(chǎn)值4176萬元，其中31259家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年平均產(chǎn)值3006萬元，其中像三元、伊利、蒙牛、雙匯、華農(nóng)、旺旺、夏進(jìn)、匯源、德大、華龍、魯花等一大批企業(yè)不僅規(guī)模大、效益好、有品牌，而且?guī)幽芰姟⑤椛涿鎻V。 目前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，農(nóng)民文化技術(shù)水平低，初級原材料生產(chǎn)比重大，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，尤其是后者，是制約我國農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和影響農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要因素。從長遠(yuǎn)看，加快農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，可以通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等都納入農(nóng)業(yè)的全部內(nèi)容，使農(nóng)業(yè)擺脫僅僅提供原料和初級加工品的地位，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，從而有效地提高農(nóng)業(yè)的整體效益。因此，要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時機，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更大規(guī)模地實行農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，為農(nóng)民增收開辟新的來源，將為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展開拓新的領(lǐng)域，將進(jìn)一步加快中國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要步驟。 從總體上看，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3.7：1，而我國只有0.43:1。沒有經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品，由于其需求性小，科技含量低，因而形成價值低和競爭能力不強。當(dāng)今世界各國的農(nóng)業(yè)競爭，已不僅表現(xiàn)為初級農(nóng)產(chǎn)品和單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭，更表現(xiàn)為包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的競爭。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅有利于保持和擴大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，而且可以充分利用我國原料充足，勞動力資源豐富的特點，相對降低某些初級產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本，從而使比較劣勢在一定程度上轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢。通過擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，有利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

5.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養(yǎng)，吃的健康。高檔食品、保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。國外專家預(yù)測，世界綠色食品產(chǎn)值在今后10年內(nèi)將從現(xiàn)在的110億美元增加到1000億美元，許多國家綠色食品市場消費量年增長率達(dá)到20％至30％甚至50％。隨著生活節(jié)奏的加快，城鎮(zhèn)居民家庭在外就餐趨勢增強，城鎮(zhèn)居民在外用餐支出占食品支出的比重已達(dá)到11.8％，隨著中國城市化進(jìn)程的加快，10年中將有1億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。

篇3

[關(guān)鍵字] 行為經(jīng)濟(jì)學(xué) 局限 發(fā)展

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有四個重要的假設(shè)，即：信息對稱、偏好一致、完全自利和完全理性。但市場中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象卻幾乎完全違背了這四個假設(shè)。在現(xiàn)實生活中，人們發(fā)現(xiàn)，要完全達(dá)到這四個假設(shè)幾乎是完全不可能的。

1.信息對稱性假設(shè)局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個重要假設(shè)就是“信息對稱”，即在商業(yè)活動中買賣雙方都可以無償?shù)墨@得市場中的全部信息，在交易的過程中對信息的了解是全面透明的。但事實上，信息是一種無形的但能給經(jīng)濟(jì)人帶來效用或價值的資源，它在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中是有價的，信息的獲取也是需要成本的，人們不可能在信息世界中完全收集到對自己決策有用的信息。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論忽略了信息不對稱性對經(jīng)濟(jì)活動帶來的巨大影響，使得我們?nèi)粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象根本無法用原有的經(jīng)濟(jì)理論來解釋，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展受到了一定程度的局限。

2.偏好一致性假設(shè)局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)經(jīng)濟(jì)人具有穩(wěn)定的、前后一致的偏好，這種偏好不會隨著時間、空間的變化而發(fā)生動態(tài)的改變，同時，經(jīng)濟(jì)人能理性地使其偏好效用最大化。但越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一件事物可以有很多的面向，人們在認(rèn)知判斷上可能會隨時因收入狀況、社會潮流、以眾現(xiàn)象、外部環(huán)境的改變而改變。還有許多的發(fā)現(xiàn)都使人們更加懷疑選擇是否能夠反映穩(wěn)定、明確的偏好。而偏好一致性假設(shè)也違背了自然界動態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，使得這一假設(shè)本身就有自己的局限性。

3.完全自利假設(shè)局限

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人類行為都是自利的，這一自利的行為還會導(dǎo)致個人和社會整體福利水平的最大化。但人們發(fā)現(xiàn)，純粹的自利無法解釋慈善事業(yè)、自愿捐獻(xiàn)、干旱時的自愿節(jié)水、儲蓄能源以解決能源危機，以及犧牲金錢從而對不公平的待遇進(jìn)行報復(fù)等社會現(xiàn)象，無法解釋人類生活中許許多多的“非物質(zhì)動機”和“非經(jīng)濟(jì)動機”。因為人類經(jīng)濟(jì)行為的動機不僅僅只是“自利”，也有情感、觀念導(dǎo)引和“社會目標(biāo)”引致的成分。社會中的各種千絲萬縷的制約關(guān)系也使得我們完全自利的假設(shè)有很大的局限性。

二、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及優(yōu)勢

近年來諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎3次授予行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾、阿克洛夫、斯賓塞、卡尼曼，這說明非理性經(jīng)濟(jì)學(xué)由于其對新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的良好解釋已獲得了學(xué)界的廣泛認(rèn)可。

1.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生背景

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生有其學(xué)術(shù)背景。第一，20世紀(jì)中期，大量的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的文獻(xiàn)面世。其中，“期望效用理論”和“貼現(xiàn)效用模型”作為“不確定條件”和“跨期選擇”條件下計算效用值的精確分析工具已經(jīng)被眾多的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家接受。第二，20世紀(jì)60年代，認(rèn)知心理學(xué)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，傳統(tǒng)心理學(xué)家所謂的“大腦是一個刺激－反饋器”的理論已經(jīng)被“大腦是信息處理器”的理論取代。認(rèn)知心理學(xué)家對與“大腦信息處理器”相關(guān)的很多問題(比如，“問題解決”、“決策過程”等)的了解與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“效用最大化”問題的相關(guān)性很大。此后，有關(guān)方面的比較研究也日益增多。這樣，真正的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的條件日益成熟。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面，它具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不同的假設(shè)和特色，另一方面，它又表現(xiàn)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新認(rèn)識和新的挑戰(zhàn)。

2.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點及優(yōu)勢

(1)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:人的行為準(zhǔn)則并非是完全理性的、不動感情的自我利益，并不是沒有道德的科學(xué)。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)使我們必須承認(rèn)，人也是有性靈的、活潑的一面，人性中也有情感的、非理性的、觀念導(dǎo)致的成分。

(2)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的優(yōu)勢

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新之處就在于將行為分析理論與經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律有機結(jié)合，它從實際出發(fā)，打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論通過建立精密的數(shù)學(xué)模型、嚴(yán)格的推理論證來解釋、研究經(jīng)濟(jì)行為的框架，引入了描述經(jīng)濟(jì)學(xué)的成分，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種修正，也是一種補充。因此，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)已確立的原理越來越受到各方面的關(guān)注和興趣。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的崛起，對傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論前提提出了挑戰(zhàn)，也進(jìn)行了拓展。

三、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展展望

近年來，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始涉足行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，并形成了多個分支，其發(fā)展較為活躍的主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.幸福學(xué)

2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、心理學(xué)家卡尼曼教授在發(fā)表獲獎感言的時候，特地談到了一位華人學(xué)者、芝加哥大學(xué)商學(xué)院終身教授奚愷元和他的研究成果――幸福學(xué)。

就當(dāng)今社會而言，雖然近年來社會經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活質(zhì)量得到了極大的提高，但是相對于物質(zhì)生活的提高而言，人們感覺到的壓力卻越來越大，身體素質(zhì)越來越差，幸福指數(shù)越來越低。據(jù)統(tǒng)計，目前80％左右的上班族都處于亞健康狀態(tài)，人們常常是在用犧牲健康來換取金錢。這不得不使我們來重新審視我們的發(fā)展模式，究竟以什么為最大化目標(biāo)。對此而言，奚教授提出了自己的觀點――幸福學(xué)。

其實人生活在這個世界上其最終目的就是為了生活過得幸福，歸根到底人們最終在追求的是生活的幸福，而不是擁有更多的金錢或財富。即使是從效用最大化出發(fā)，對人本身最大的效用不是財富，而是幸福本身，這也應(yīng)該是效用本身定義的初衷。奚教授指出，人們到底覺得幸不幸福取決于許多和絕對財富無關(guān)的因素，包括比較因素、時間因素、環(huán)境因素以及各種客觀的評價等等。我們的最終目標(biāo)不是最大化財富而是最大化幸福。如何增加社會的幸福感，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、人類幸福的關(guān)系，是每個經(jīng)濟(jì)學(xué)家所面臨的重大課題。

2.神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

近幾年的研究發(fā)現(xiàn)，人們之所以會在經(jīng)濟(jì)行為中產(chǎn)生非理性決策，與人腦的神經(jīng)生理結(jié)構(gòu)相關(guān)。神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)在于，它放棄了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)用以解釋人類行為的各種過分簡單的模型，在切實了解人腦精神活動的真實方式的基礎(chǔ)上，重建經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)行為的解釋。20世紀(jì)以來的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)始終堅持“理性人”假設(shè)，認(rèn)為人類具有穩(wěn)定而持續(xù)的偏好，人們據(jù)此作出各種理性的行為決策。在這一框架下，所有明顯不合邏輯的非理，也被解釋為某種理性決策過程的結(jié)果。但神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人們對長期行為進(jìn)行決策時，他們的決策行為的確符合經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書假定的“理性決策”過程。而面對短期決策，比如是否立刻進(jìn)行消費活動時，非理性沖動因素在人腦決策中的作用與猩猩毫無二致。磁共振掃描發(fā)現(xiàn)，參與長期決策的主要是大腦額葉前區(qū)部分，理性思維主要是在人腦的這一部分進(jìn)行。而在短期決策時，大腦邊緣皮層的作用則會超過額葉前區(qū)，這時產(chǎn)生的決策更傾向于立即滿足需要的原始狀態(tài)。在談判的情境下，談判者大腦中并非只有額葉前區(qū)皮層處于活躍狀態(tài)，大腦皮層深處產(chǎn)生情緒反應(yīng)的區(qū)域同時也被激活。當(dāng)人們感到受到不公正待遇時，大腦中名為“前腦島”的部分即被激活，產(chǎn)生強烈的情緒波動，其強度會超過額葉前區(qū)皮層產(chǎn)生的理性思維。既然這種初級大腦活動如此強大，由此就不難解釋為什么經(jīng)濟(jì)行為總是會走樣。

3.實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)

長期以來，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)模仿自然科學(xué)的信念十分堅定，實證方法始終是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，其范式是提出理論假設(shè)并力圖避免和消除人類行為或經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的不確定因素，然后在理論假設(shè)上建立數(shù)學(xué)模型并推導(dǎo)出主要結(jié)論，最后對理論結(jié)果進(jìn)行經(jīng)驗實證并由此展開深入的理論分析。

首先，實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)以可犯錯誤、有學(xué)習(xí)能力的行為人取代以往的“理性經(jīng)濟(jì)人”假說，用數(shù)理統(tǒng)計的方法取代單純的數(shù)學(xué)推導(dǎo)，解決以往實證研究的高度抽象和簡化與現(xiàn)實世界不一致的問題。

其次，實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以再造實驗和反復(fù)驗證，用現(xiàn)實數(shù)據(jù)代替歷史數(shù)據(jù)，克服以往經(jīng)驗檢驗的不可重復(fù)性。

實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展。實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)拓展了經(jīng)濟(jì)理論的研究范圍，將人類決策行為當(dāng)作研究對象，把經(jīng)濟(jì)運行過程納入到研究領(lǐng)域，從而發(fā)現(xiàn)更符合現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展把心理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)有機聯(lián)系起來形成行為經(jīng)濟(jì)學(xué)。而且，實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建了連接宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的橋梁。

但同時，目前實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)取得的主要成果還局限在微觀經(jīng)濟(jì)理論，如何拓展其運用領(lǐng)域還有待進(jìn)一步探索。

結(jié)束語：行為經(jīng)濟(jì)學(xué)作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的延續(xù)和發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個年輕分支，它所研究的核心領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)學(xué)是一樣的，即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、資源的有效配置以及利益分配問題。但它在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上提出了更新的觀點，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)更加貼近于生活與現(xiàn)實，而不僅僅是停留在理論研究上?？梢灶A(yù)見的是，隨著近年來行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的逐步完善，它勢必會在今后很長一段時間內(nèi)影響到經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn):

[1]董保民:《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)講義》[M].中國人民大學(xué)出版社,2005年

篇4

伊通發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有數(shù)十年的歷史，1998年伊通縣委縣政府開始組織實施“興菜工程”，作為全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“五興工程”之一，在縣委縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極運作下，在相關(guān)部門的通力協(xié)作和廣大菜農(nóng)的辛勤耕耘下，經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了一定的成效，但仍存在很多問題。真正實現(xiàn)“一畝園賽過十畝田”的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)伊通經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，探索伊通棚膜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，做大做強伊通棚膜經(jīng)濟(jì)，是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者以及農(nóng)民朋友一直在探索、思考的問題。

2 伊通棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

2.1 因勢利導(dǎo)謀發(fā)展，明確方向不動搖

伊通初步計劃在三道鄉(xiāng)、莫里鄉(xiāng)、黃嶺子鎮(zhèn)等地集中連片開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的棚膜經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成具有特色的棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

2.2 加強領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展，高度重視有行動

按照國務(wù)院和吉林省關(guān)于“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制的要求，伊通對發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)制定了明確的規(guī)劃，建立了各級領(lǐng)導(dǎo)組織，縣里由主管縣長負(fù)總責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)。

2.3 加大宣傳多引導(dǎo)，提高認(rèn)識轉(zhuǎn)觀念

加強正面典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，徹底改變陳舊觀念，注重典型戶的現(xiàn)身說法，讓身邊的實際來折服周圍的農(nóng)戶，讓顯著的經(jīng)濟(jì)效益來吸引周圍的農(nóng)民，有計劃地組織廣大農(nóng)民走出去，參觀考察。

2.4 齊抓共管成合力，多方聯(lián)動齊努力

發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)不是簡單的一項工程，在財力、物力、人力、技術(shù)等方方面面給予扶持，形成上下同心，多方聯(lián)動，為棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境與條件尤為重要。

2.5 加大投入籌資金，實現(xiàn)發(fā)展可持續(xù)

通過信貸投資、招商引資、民間集資、入股分紅等一系列籌資措施融集社會和民間閑散資金，也可政府建設(shè)，租賃農(nóng)民等形式進(jìn)行前期的基礎(chǔ)建設(shè)，保證資金的投入，是實現(xiàn)棚膜經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2.6 完善服務(wù)一條龍，強化指導(dǎo)到位率

棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的物資，各部門應(yīng)統(tǒng)籌運作、協(xié)調(diào)發(fā)展，強化指導(dǎo)，保證技術(shù)田間到位率、增產(chǎn)貢獻(xiàn)率，增效保障率，層層建立服務(wù)保障機構(gòu)，在技術(shù)、智力上提供強大的支撐與保障，建立完善的服務(wù)機制，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍式服務(wù)。

2.7 科學(xué)規(guī)劃區(qū)域化，規(guī)模發(fā)展穩(wěn)推進(jìn)

依托資源優(yōu)勢和市場取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出優(yōu)勢的發(fā)展格局。

2.8 打造名品創(chuàng)精品，形成特色要效益

建立特色產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)品牌基地，要及時注冊伊通精品商標(biāo)產(chǎn)權(quán)。

2.9 完美包裝樹形象，擴大影響知名度

設(shè)計星級包裝，分門別類，有目的、有計劃針對不同的市場進(jìn)行營銷，以此擴大產(chǎn)品的市場知名度和影響力。

篇5

【關(guān)鍵詞】京津冀；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；政策建議

一、京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）北京地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)是北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩極”。 數(shù)據(jù)表明，2009年，北京地區(qū)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，而第三產(chǎn)業(yè)中的重點則是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此北京市當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)重點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，現(xiàn)代制造業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上適度配合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《北京統(tǒng)計年鑒（2010）》，2005～2009年間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的占比呈逐年增長的趨勢。從2007年開始，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的占比第一次超過50%。從現(xiàn)代制造業(yè)來看，其占比逐年遞減。因此，北京地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的變化趨勢真實地反映了重點產(chǎn)業(yè)定位：把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。從北京地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)中分離出三類產(chǎn)業(yè)作為典型產(chǎn)業(yè)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以2009年為例，它們對北京地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)程度分別為 6.41%、14.51% 和 12.26%。

（二）天津地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)

天津市當(dāng)前的重點產(chǎn)業(yè)主要分布在七個方面，這些重點產(chǎn)業(yè)主要屬于制造業(yè)范圍，說明該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯，尤其是制造業(yè)中高級化趨勢突出。因此，以制造業(yè)的高級產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，塑造制造業(yè)的整體優(yōu)勢是天津地區(qū)當(dāng)前重點產(chǎn)業(yè)的確立依據(jù)。在2009年天津地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，裝備制造業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)和輕紡工業(yè)給該地區(qū)創(chuàng)造的利稅總額最大，說明這三類產(chǎn)業(yè)在近期處于主導(dǎo)地位 ；而電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料以及航空航天產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的利稅雖然相對較少，但是它們屬于新興產(chǎn)業(yè)，在未來時期是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，應(yīng)當(dāng)重點培育和發(fā)展。因此，從天津地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，新興制造業(yè)成為該地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。

（三）河北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)

河北地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要包括四類：裝備制造、鋼鐵、石化以及其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，這四類產(chǎn)業(yè)2009年度所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占該地區(qū)GDP比重為28.26%。該年份河北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占GDP的比重接近52%，而傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對GDP的增長就貢獻(xiàn)了28.26個百分點，這充分體現(xiàn)了該地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的支柱地位。從具體行業(yè)來看，鋼鐵行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用尤其明顯，其工業(yè)增加值占GDP的比重為接近14%，其次是裝備制造業(yè)和石化行業(yè)，對GDP的貢獻(xiàn)分別為接近5%和4%，其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如建材工業(yè)、輕紡工業(yè)和紡織服裝業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)共計5.52%。因此，河北地區(qū)的傳統(tǒng)型制造業(yè)仍然是該地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

二、京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

京津冀作為我國潛在的第三個增長極，有北京的首都優(yōu)勢、天津的港口優(yōu)勢、河北的資源優(yōu)勢，近年來已經(jīng)有了迅速發(fā)展，市場競爭力也在加強。但是，還存在如下一些問題：

（一）區(qū)域內(nèi)整體協(xié)調(diào)意識較差

北京、天津作為首都、直轄市，政治色彩嚴(yán)重，國有企業(yè)所占比重較大，市場化意識較差，造成要素流動性差，與周邊合作的意識較弱。北京和天津以本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，也在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，但都是本市內(nèi)的。比如，與汽車廠商北京現(xiàn)代有合作關(guān)系、并為其提供零部件供應(yīng)和配套服務(wù)的國內(nèi)40多家配套企業(yè)中，近20家是韓國現(xiàn)代的原配套供應(yīng)商在北京建立的合資或獨資企業(yè)。而天津市的汽車產(chǎn)業(yè)，零部件很大一部分是自己的零部件廠指令生產(chǎn)的，市場競爭遠(yuǎn)不充分。各家自打算盤的結(jié)果是，資源不能在這一區(qū)域有效配置，產(chǎn)業(yè)鏈不能在這一區(qū)域有效銜接。因此，區(qū)域內(nèi)整體協(xié)調(diào)意識差是形不成產(chǎn)業(yè)鏈的主觀原因，無法形成產(chǎn)業(yè)互動、要素流動，無法發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢，難以形成緊密結(jié)合、良性互動的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

多年來，北京、天津、河北均各自為政，城市發(fā)展目標(biāo)相似，在產(chǎn)業(yè)政策上追求大而全，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系、自我封閉、結(jié)構(gòu)趨同繼續(xù)加重，區(qū)際分工弱化，重復(fù)建設(shè)和無序競爭導(dǎo)致資源浪費，北京的首都優(yōu)勢、天津的港口優(yōu)勢以及河北周邊各市的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢沒能協(xié)同發(fā)揮，未能形成區(qū)域整體的競爭能力。

（三）中心城市與周邊城市產(chǎn)業(yè)梯度落差較大

北京、天津這兩大城市各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)定位高，但周邊地區(qū)很低，因此，產(chǎn)業(yè)的傳遞梯度落差大，甚至形成了產(chǎn)業(yè)“懸崖”，所以很難形成平穩(wěn)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。而且京津原來的發(fā)展思路就是大而全，城市內(nèi)部就可以形成一定程度的產(chǎn)業(yè)鏈條，所以也缺乏與其他城市合作的動機。長三角、珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，企業(yè)之間的聯(lián)系不是靠行政，而是和產(chǎn)業(yè)特性相聯(lián)系的。企業(yè)規(guī)模小，往往依托于其他企業(yè)的發(fā)展，多為中間產(chǎn)品，考慮上下游之間的關(guān)系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。京津地區(qū)相對來說以國有企業(yè)為主，中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)，大企業(yè)習(xí)慣單獨打拼自我完善。

三、京津冀未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

關(guān)于京津冀未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，本文認(rèn)為應(yīng)本著優(yōu)勢互補的原則，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)鏈。打造京津冀產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群化的思路，充分發(fā)揮政府和中介組織作用，搭建一體化的開放式關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺、行業(yè)技術(shù)支撐平臺和公共信息服務(wù)平臺，支持和服務(wù)于整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

從現(xiàn)實情況來看，北京擁有豐富的資本、科技、技術(shù)研發(fā)成果等資源，但其環(huán)境承載力、環(huán)境容量和發(fā)展空間十分有限，所以應(yīng)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的總部與研究開發(fā)、市場營銷環(huán)節(jié)。天津和河北則在新興制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)具有各自的優(yōu)勢，因此針對京津冀不同的發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)以河北和天津作為生產(chǎn)基地，形成研發(fā)、營銷和管理等總部功能在北京，生產(chǎn)制造在天津和河北的分工合作方式，這樣能有效發(fā)揮三者的比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

具體而言，本文認(rèn)為為構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

1.積極促進(jìn)大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。在京津冀的大區(qū)域內(nèi)，中央政府未能及時地對整個區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，造成了地方政府的惡性競爭、基礎(chǔ)設(shè)施未能共享、要素的流動性差等問題。整體發(fā)展規(guī)劃的空缺使京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展受到影響。例如，近年來，北京和天津都提出要做北方金融中心。但在京津冀區(qū)域內(nèi)不應(yīng)該有兩個中心，由于沒有整體規(guī)劃，造成了大量的人力、財力的浪費，導(dǎo)致兩敗俱傷的局面。還有在港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施上同樣由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃，造成基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到共享。因此，為了避免京津冀政府之間陷入博弈的“囚徒困境”，應(yīng)整體協(xié)調(diào)各方利益，分工協(xié)作，充分利用各地區(qū)的比較優(yōu)勢，北京主要發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，天津主要發(fā)展物流業(yè)和制造業(yè)，河北主要發(fā)展加工制造業(yè)。如果每個省市都各自打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈，那么區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈就難以構(gòu)建。因此，必須明確規(guī)劃出北京、天津和河北在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的具體定位。

2.積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)集群”是基于某個特定產(chǎn)業(yè)的眾多相關(guān)企業(yè)和其他組織在某個特別的地理區(qū)域上的資源集聚體由于歷史原因，北京、天津的產(chǎn)業(yè)政策都是發(fā)展“大而全”產(chǎn)業(yè)，河北省內(nèi)各市的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，造成京津冀地區(qū)難以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。因此，京津冀要依據(jù)自身比較優(yōu)勢，實行有所為有所不為，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理區(qū)域分工與協(xié)作，產(chǎn)業(yè)布局方面更加合理。區(qū)域內(nèi)同構(gòu)較大的產(chǎn)業(yè)實行“強強聯(lián)合”，較小的朝著特色化方向發(fā)展，避免惡性競爭、造成資源浪費，朝著產(chǎn)業(yè)集群化的方向發(fā)展。

3.強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。由于北京、天津兩大城市各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)定位高，但周邊地區(qū)卻很低，因此產(chǎn)業(yè)的傳遞梯度落差大，甚至形成了產(chǎn)業(yè)“懸崖”。這也是該地區(qū)“三資”經(jīng)濟(jì)遜色的一個原因，因為跨國公司競爭已經(jīng)從單純的技術(shù)競爭轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈競爭，沒有產(chǎn)業(yè)鏈支持的地區(qū)，吸引力自然就會大打折扣。因此，要加快構(gòu)筑合作對接的平臺，破除體制、機制約束，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接、市場對接，積極引導(dǎo)和支持區(qū)域內(nèi)行業(yè)及企業(yè)間的全方位合作，在加強聯(lián)合中求發(fā)展。

4.加強區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工合作。長期以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作多限于區(qū)域內(nèi)部封閉式合作，實踐證明區(qū)域合作必須積極與周邊地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域可能性是很廣的，如物流業(yè)、金融業(yè)、汽車業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵業(yè)，等等。目前，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，河北和北京的產(chǎn)業(yè)分工合作就實現(xiàn)了“雙贏”的局面。

5.加大研發(fā)、強化品牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。研發(fā)環(huán)節(jié)一般處于產(chǎn)業(yè)鏈的上端，銷售處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，由于產(chǎn)業(yè)鏈的價值往往集中在兩端，因此加強對產(chǎn)業(yè)鏈兩端的控制、提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，對京津冀地區(qū)深化產(chǎn)業(yè)鏈有著戰(zhàn)略性意義，可以減少對區(qū)外的依賴程度。在資源、資金、技術(shù)、人才等要素有限前提下，占據(jù)、控制整個產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)是不現(xiàn)實的，目前最好的辦法就是抓住附加值高的兩端。

總而言之，就京津冀未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而言，本文認(rèn)為總體方向為構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具體則需要在政府協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，通過加強產(chǎn)業(yè)分工和配套體系建設(shè)，爭取將北京建設(shè)為產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和總部中心，天津和河北分別建設(shè)新興制造業(yè)基地和傳統(tǒng)制造業(yè)基地，從而形成一個合作密切，產(chǎn)業(yè)鏈完整，配套完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏后凱.北京主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略[J].北京社會科學(xué)，2007（3）.

[2]張文忠.產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的理論和時間[M].科學(xué)出版社，2009.

[3] 臧學(xué)英，于明言.京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對接與合作[J].中國發(fā)展觀察，2010（8）.

[4]蔡寧，吳結(jié)兵.產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展――機遇“資源――結(jié)構(gòu)”觀的分析[M].科學(xué)出版社，2007.

[5]龔勤林.區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈研究[D].四川大學(xué)博士論文.

[6]北京統(tǒng)計年鑒（2010年）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

篇6

為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要適應(yīng)市場的變化，不斷進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多方面作用的結(jié)果，但是如果能夠抓住關(guān)鍵點，那么就能夠更快更好的發(fā)展。從國際的經(jīng)驗來看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣已經(jīng)較為深入，進(jìn)一步的調(diào)整應(yīng)集中在兩個方面，一個加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，二是解決現(xiàn)代農(nóng)村金融如何有效發(fā)揮作用的議題。

首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織方面，我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀并不理想。縱觀世界農(nóng)業(yè)歷史，當(dāng)代農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在其發(fā)展過程中都發(fā)揮了極其重要的作用。我國過去的農(nóng)業(yè)合作社，規(guī)模小，模式單一，并沒有真正充分的發(fā)揮合作的優(yōu)勢。現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，部分農(nóng)產(chǎn)品市場也越來越接近完全競爭市場，農(nóng)民要保證自己產(chǎn)品的競爭力就不能再依靠過去的小農(nóng)經(jīng)營，只有規(guī)?；拍苷莆斩▋r權(quán)，處于競爭的有利地位。然而我國并不像美國等發(fā)達(dá)國家一樣，地廣人稀，農(nóng)業(yè)機械化程度較高，能夠以大農(nóng)場的模式進(jìn)行運作。我國的客觀狀況決定了合作社在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性。與我國情況類似的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如日本和我國臺灣等的經(jīng)驗應(yīng)該更值得借鑒，但又不能完全照搬，必須探索出適合我國國情的新型合作社發(fā)展之路。

長期看來，公司贊助型合作社應(yīng)該是最符合市場要求和我國實際情況的合作社形式。合作社中既有公司出資，又有農(nóng)民入股，以公司的模式進(jìn)行市場營銷，以合作社的形式運作生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既可以發(fā)揮公司的資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，又可以提高農(nóng)民的收入，形成雙贏。首先，在生產(chǎn)前由公司的專業(yè)人才進(jìn)行市場調(diào)研，以銷定產(chǎn)，給農(nóng)民提供相關(guān)信息。同時公司可以和農(nóng)民簽訂訂單，對農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，既保證了自己的貨源和品質(zhì)，又保障了農(nóng)民的收益。再有，公司可以利用期貨市場進(jìn)行套期保值，提前鎖定風(fēng)險和收益。在生產(chǎn)過程中，合作社可以為農(nóng)民提供免費的技術(shù)指導(dǎo)，集體購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，對經(jīng)濟(jì)暫時困難的農(nóng)民提供無息或低息貸款等，解決農(nóng)民的后顧之憂，降低他們的生產(chǎn)成本，使其能夠獲得更大的收益。另外，通過合作社相關(guān)規(guī)則的制定對產(chǎn)品的質(zhì)量予以保證。在銷售的環(huán)節(jié)，合作社的優(yōu)勢就更為明顯。首先，集體銷售規(guī)模效益明顯，有利于價格談判。其次，公司的高素質(zhì)人才在市場營銷方面能夠極大的發(fā)揮優(yōu)勢。在銷售后，再按入股情況對銷售利潤進(jìn)行返還。如此一來，農(nóng)民不僅可以獲得其生產(chǎn)產(chǎn)品的高價格，還能夠享受額外的股利，能夠大幅促進(jìn)其收入的增加。這種 “公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式是非常有特色的，既有效地降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險，保證其收入，又打響了公司的品牌，提高了市場競爭力。以上這種合作社的模式，只是一個范式而已，并非我國合作社發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對于不同地區(qū)來說，其大致發(fā)展方向是一致的，但同時要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，必須符合大多數(shù)村民的利益，才能得到農(nóng)民的支持和積極響應(yīng)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

除了加大力度發(fā)展合作社外，農(nóng)村金融的改革和現(xiàn)代化也至關(guān)重要。伴隨著我國金融市場的不斷發(fā)展和完善，法律法規(guī)制度的不斷健全，農(nóng)村金融也應(yīng)該進(jìn)一步深化。過去，我國農(nóng)村金融市場不夠繁榮，金融產(chǎn)品單一，交易也不夠活躍。而當(dāng)今時代，金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，自然農(nóng)業(yè)也不例外，如何利用農(nóng)村金融的創(chuàng)新來促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是十分值得探討的課題之一。傳統(tǒng)的農(nóng)村金融產(chǎn)品局限于小額信貸等傳統(tǒng)形式，伴隨著金融衍生品的逐步發(fā)展，將農(nóng)業(yè)納入新興金融市場，發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用不僅僅是金融資本的投資運作，更是對農(nóng)民收益的一種切實保障。通過農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的價格信息，能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使其產(chǎn)銷能夠同步，保障最基本的收益。同時，由于農(nóng)場品期貨市場對于產(chǎn)品的等級有著一定的要求和限制，農(nóng)民會更加注重提高自己產(chǎn)品的品質(zhì)，也就更加有利于產(chǎn)品的批發(fā)和銷售。當(dāng)然，由于我國大多數(shù)是小農(nóng)經(jīng)營，單獨參加期貨市場存在一定的困難，所以“公司+農(nóng)戶”的模式在此時更可以發(fā)揮作用。用公司的大資本在期貨市場上進(jìn)行運作，既保障了農(nóng)民的基本收益，又替公司提前鎖定了風(fēng)險。另外，如果操作得當(dāng)，農(nóng)民還可以取得額外的收益，對于農(nóng)民增收來說是一個切實可行的方式。現(xiàn)代金融產(chǎn)品的引入，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的新的發(fā)展機遇。但是，機遇同時也伴隨著巨大的挑戰(zhàn)。能否把握并且正確的加以利用是至關(guān)重要的問題。倘若發(fā)展不當(dāng)，不但無法發(fā)揮金融市場分散風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)價格的優(yōu)勢，反而會造成農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受損。因此，要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度面對農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展，用制度規(guī)范市場，保證市場的公平、公開、公正，達(dá)到資源的最佳配置。

無論是組織制度的創(chuàng)新，還是農(nóng)村金融市場的發(fā)展，其最終目的都是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這一過程中，需不斷根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的變化對發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)造出具有中國特色的農(nóng)業(yè)振興之路。

篇7

多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)；發(fā)展方向；管控模式

1.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向

堅持以人為本，樹立發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向具體包括四個方面：

企業(yè)管理目標(biāo)。多元經(jīng)濟(jì)作為國有和集體控（參）股企業(yè)，多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后將行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管職能。因此，在加快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動關(guān)系和管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，實行分類分級管理，落實管理責(zé)任，建立和完善各項管理制度。對國有全資和國有控股企業(yè)，比照二級單位管理；對集體全資、集體控股企業(yè)，其安全、質(zhì)量、環(huán)保、人事、黨群工作等，則實行委托管理，行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管職能。

整合重組目標(biāo)。以專業(yè)化、集團(tuán)化為整合重組目標(biāo)，逐步對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略協(xié)同效益的企業(yè)，實施專業(yè)化、區(qū)域化整合重組，基本形成業(yè)務(wù)類別突出、具有較強競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。立足于培育自我生存發(fā)展能力，構(gòu)建適合集體資產(chǎn)做強做大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，形成與主營業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

2.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式

實行集團(tuán)化的分級管理模式。多元經(jīng)濟(jì)資源整合后的多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實行“集團(tuán)管理、公司運作、放權(quán)經(jīng)營”的管控模式。為對多種經(jīng)營企業(yè)實施激勵與約束相結(jié)合的有效管理，鼓勵和支持經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快以優(yōu)勢企業(yè)為核心的集團(tuán)化重組，對具備一定規(guī)模的多種經(jīng)營企業(yè)比照直屬二級單位實行行政分級監(jiān)管。

建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。各集團(tuán)公司建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)為市場競爭主體，實行獨立核算、自負(fù)盈虧，具有運作管理的自。各集團(tuán)根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行市場開發(fā)、客戶管理、生產(chǎn)運營和安全環(huán)保管理。

對各集團(tuán)公司進(jìn)行分類管理，對各集團(tuán)的產(chǎn)品方向、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益提出要求，即進(jìn)行戰(zhàn)略意義上的引導(dǎo)、指導(dǎo)。

各集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照《公司法》要求設(shè)立公司制法人，依法建立公司董事會、監(jiān)事會，實行決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。

各集團(tuán)公司采取“直線職能式與事業(yè)部式相結(jié)合”的組織結(jié)構(gòu)。按照扁平化管理的理念，設(shè)立精干、高效的總部機關(guān)。科學(xué)定員、控制人數(shù)，對所屬組織按地區(qū)重組和專業(yè)分工重組的子公司進(jìn)行設(shè)置。

各集團(tuán)公司的主要職能是制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行重大投資決策，審批下屬公司的較大投資項目；任免直屬公司的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；對資金實行集中管理，統(tǒng)一進(jìn)行資本運營；確定下屬公司的利潤指標(biāo)、財務(wù)預(yù)算，實施績效考核；協(xié)調(diào)下屬公司之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；對下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行審計和監(jiān)督；對下屬公司提供政策指導(dǎo)；在規(guī)劃計劃、人力資源、市場、財務(wù)、審計、法律等方面提供支持。

強化內(nèi)部審計體系。在各集團(tuán)公司總部設(shè)立審計部，強化審計職能，形成“制度+審計”的監(jiān)督檢查體系。建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)，學(xué)習(xí)海爾等企業(yè)管理理念，重視人本管理，建立和諧長慶。

強化股權(quán)管理。實施戰(zhàn)略控制管理：規(guī)范清理后，所保留的30家三級法人實體，均屬于國有、集體有絕對控制力的企業(yè)。按照中國石油的要求，對這類企業(yè)在股權(quán)管理上實行“戰(zhàn)略控制管理”。管理內(nèi)容主要包括：按股權(quán)決策程序?qū)徸h公司基本管理制度，公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案，公司發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)營計劃，投融資計劃及方案，財務(wù)預(yù)算與決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案，公司資本構(gòu)成變動事項，公司合并、分立、解散、清算事項，以及涉及《章程》修訂的其它事項；選派股東代表、董事、監(jiān)事，推薦經(jīng)理層人員，并對所委派、推薦人員進(jìn)行績效考核；監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，督促相關(guān)決策的貫徹落實。

健全股權(quán)管理職能：按照全過程股權(quán)管理的要求，股權(quán)管理應(yīng)覆蓋股權(quán)投資、股權(quán)過程管理、股權(quán)處置等環(huán)節(jié)。可對資本運營部原有科室職能做相應(yīng)調(diào)整，按照全面風(fēng)險管理體系所確定的工作流程，由投資管理科行使投資規(guī)劃和法人實體投資管理職能，股權(quán)管理科繼續(xù)行使出資人行權(quán)管理職能，原改革改制辦公室行使法人實體整合重組及調(diào)整處置等管理職能，并設(shè)立專職董監(jiān)事辦公室，與中國石油資本運營部相關(guān)職能接軌。

加強績效管理與考核：各法人企業(yè)應(yīng)實行全面預(yù)算管理，并按照股權(quán)管理程序?qū)彾ǖ哪甓阮A(yù)算指標(biāo)，由公司董事會具體制定經(jīng)營考核政策，年末由資本運營部統(tǒng)一指定中介機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審計，按照審計結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，考核結(jié)果與二級托管單位年度考核掛鉤。

分層級管理經(jīng)營者。按照企業(yè)分級監(jiān)管模式，對分級監(jiān)管企業(yè)董事長、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級、副處級（總師）干部，實行備案制管理。

對公司直接監(jiān)管企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級干部管理，對副總經(jīng)理（總師）比照副處級干部管理。對二級單位實施行政監(jiān)管企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照副處級干部管理。對上述實行備案制管理的干部，經(jīng)履行考核程序后，可以在全同級別干部崗位上交流任用。

對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。為實現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安全統(tǒng)一管理，以及避免重復(fù)建設(shè)、同業(yè)競爭，降低經(jīng)營風(fēng)險，凡以市場為依托的多種經(jīng)營企業(yè)，及二級單位在不直接干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，在勞動用工、市場協(xié)調(diào)、車輛購置、財務(wù)及資金管理、重大投資、審計監(jiān)督等方面，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)管。

多種經(jīng)營企業(yè)的HSE管理、質(zhì)量監(jiān)督、資質(zhì)認(rèn)證等項工作，按相關(guān)政策和專業(yè)管理要求，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

對企業(yè)財務(wù)工作實行動態(tài)歸口管理。對多種經(jīng)營企業(yè)管理狀況、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等，納入多種經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計管理范圍，實施動態(tài)歸口管理。多種經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按要求，及時上報各種統(tǒng)計報表、財務(wù)報表等統(tǒng)計信息。

主辦單位管理黨群工作。多種經(jīng)營企業(yè)的黨建、工會、共青團(tuán)等黨群工作，依照各自章程和有關(guān)法規(guī)，可由其所在的二級單位負(fù)責(zé)管理。

明確多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式，全面正確地把握企業(yè)改革的形勢，抓住機遇，推進(jìn)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索國有資本與集體資本的重組聯(lián)合和企業(yè)間的重組整合。本文分析了多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向，以及多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式。希望本文的研究能為相關(guān)領(lǐng)域的研究帶來新的啟示。

[1]劉 力.多元化經(jīng)營及對企業(yè)價值的影響[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011.03

篇8

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測技術(shù) 研發(fā)體系 發(fā)展方向

環(huán)境監(jiān)測是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境管理服務(wù)的，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作為一門技術(shù)性很強的實驗科學(xué)，是環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。只有監(jiān)測技術(shù)先進(jìn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，才能有效地為管理和決策服務(wù)。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的逐步深入發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研發(fā)工作如何為環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，就成為我們面前一個重要的課題。那么，我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的可持續(xù)方向在哪里呢？筆者認(rèn)為有如下幾點：

一、搞好重點工業(yè)污染源總量控制監(jiān)測技術(shù)研發(fā)

當(dāng)前，我們應(yīng)加強重點工業(yè)污染源（廢水、廢氣、固體廢棄物）的采樣、分析以及測硫和總量排放控制方法的研究工作，努力為環(huán)保行政主管部門搞好監(jiān)督管理及總量控制、排污申報和排污收費提供技術(shù)支持。

1、做好總量控制監(jiān)測技術(shù)暫行規(guī)定的編制工作。

要編制出包括廢水、廢氣總量控制監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，來解決布點、采樣、樣品保存、測定、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)分析和評價等有關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)問題和難點，設(shè)計出具體的操作步驟、應(yīng)注意的事項和要求等。

2、加強在線監(jiān)測技術(shù)研究工作。

開展廢水、廢氣在線監(jiān)測技術(shù)研究，解決廢水、廢氣連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)問題。如開展對于采樣以及測硫技術(shù)和裝置的研究、分析測試技術(shù)和方法的研究，相關(guān)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)的研究等。

3、適量開發(fā)在線監(jiān)測儀器。

當(dāng)前，我們應(yīng)對廢水、廢氣總量控制指標(biāo)的部分項目，如化學(xué)需氧量、二氧化硫等，進(jìn)行總量控制在線監(jiān)測技術(shù)及儀器的開發(fā)研究，設(shè)計開發(fā)出其適用范圍及相應(yīng)的分析測試、數(shù)據(jù)處理、采樣頻次及相應(yīng)的測硫技術(shù)和裝置，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)等。

二、重點控制有毒有害污染物名單的篩選及其監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)

根據(jù)美國EPA于1997年規(guī)定，在廢水監(jiān)測中，應(yīng)優(yōu)先控制的污染物有129種，在這其中有機污染物114種；在1990年《新清潔空氣法》中，已經(jīng)提出應(yīng)進(jìn)行重點控制的有毒有害污染物有189種，其中有機污染物174種。這些污染物雖然只在局部地區(qū)出現(xiàn)，而且濃度較低，能夠?qū)θ祟惡蜕锏纳嬖斐蓸O大危害，因此，我們必須采取措施，加以控制。

1、主要研發(fā)的范圍。

研發(fā)范圍主要有化工、農(nóng)藥、石化、輕工、鋼鐵、焦化、醫(yī)藥、有機材料與合成材料、電子等重點行業(yè)廢水、廢氣中重點控制有毒有害污染物名單的篩選及采樣、監(jiān)測分析方法的研發(fā)工作。

2、加強調(diào)研工作。

我們應(yīng)加強有毒有害固體廢棄物的調(diào)查，優(yōu)先控制名單的篩選和評價、監(jiān)測分析方法的研究工作。就目前的情況看，我國各行業(yè)有毒有害固體廢棄物的分類、數(shù)量、危害、處理處置情況均不清。為此，需對各主要工業(yè)部門和重點企業(yè)固體廢棄物進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)其毒性、數(shù)量、危害程度和范圍等提出優(yōu)先控制名單，同時，加強有毒有害固體廢棄物采樣以及分析方法的研究，為制訂相關(guān)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法以及排污收費提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)

近年來，由于我國多次出現(xiàn)重大突發(fā)性污染事故，如化學(xué)品泄露、水源地污染、農(nóng)藥中毒、危險品爆炸等急性或大面積污染事件。其特點是發(fā)生突然、來勢兇猛、污染嚴(yán)重，往往造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。倘若事故一旦發(fā)生，就要求環(huán)境監(jiān)測部門能夠快速、及時地提供事故性質(zhì)、有毒有害物質(zhì)類別等信息及準(zhǔn)確、定量的監(jiān)測結(jié)果。因此，我們應(yīng)積極開展對突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)工作。

1、盡快編制出應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

我們應(yīng)對水環(huán)境、大氣環(huán)境以及土壤、固體廢棄物等應(yīng)急監(jiān)測過程從布點、采樣、污染物類別或種類的判定及其快速監(jiān)測和分析技術(shù)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)綜合分析和評價等有關(guān)環(huán)節(jié)中的技術(shù)、操作步驟、注意事項和要求等進(jìn)行規(guī)范管理。

2、大力開發(fā)快速檢測技術(shù)。

開展現(xiàn)場快速檢測技術(shù)研究，選擇使用量大、儲存和運輸時化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定、毒性強、水溶性好或易燃、易爆的污染物作為主要研究對象。對于土壤、固體廢棄物，則主要考慮其遇水反應(yīng)性、腐蝕性、閃點、燃點、浸出毒性等。

3、盡快編制出突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)用手冊。

針對各類可能發(fā)生的突發(fā)性污染事故，建立可能產(chǎn)生的有毒有害污染物的種類、毒性、影響范圍、監(jiān)測分析方法、應(yīng)急處理處置技術(shù)和對策等有關(guān)信息的工作手冊或者信息軟件，供應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)人員和決策者使用。

四、建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)體系

30多年來，經(jīng)過科技人員的努力，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作已逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，但主要工作仍局限在實驗室內(nèi)，在全程序質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方面，我們很少做工作。特別是在污染源、固體廢棄物及生物和噪聲的監(jiān)測方面，沒有進(jìn)行全程序質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，一些已經(jīng)取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，很難保證滿足“五性”的要求，這就要求我們，必須盡快努力，做好對影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。

1、搞好監(jiān)測點位的優(yōu)化工作。

要在已對全國地表水和空氣質(zhì)量監(jiān)測點位進(jìn)行優(yōu)化和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化地方控制的監(jiān)測點位，努力實現(xiàn)保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和可比性。

2、做好采樣方法技術(shù)規(guī)范的編制和修訂。

要采取有力措施，強化采樣過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。

篇9

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機;高等教育;發(fā)展方向

中圖分類號:G72　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)01-0095-02

成人高等教育作為我國教育發(fā)展不可或缺的重要力量,近十年來取得了長足的發(fā)展。在這較好的成績下,也隨著我國社會的不斷進(jìn)步發(fā)展,我國的成人高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。然而在2008年,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機蔓延全球,世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展均受到不同程度影響。我國在金融危機的滌蕩中,經(jīng)濟(jì)收到的影響日益凸顯,在經(jīng)歷連續(xù)多年雙數(shù)的高速增長之后2008年急速掉頭下滑,而伴隨著全球金融危機的惡化,我國就業(yè)市場前景顯得異常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重程度以及波及面的擴張,全球的就業(yè)市場也將不得不面臨十年來失業(yè)率的最快上升。一時間,對讀書無用論的再次討論等諸多因素使得我國成人高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。

成人高等教育作為當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必要條件,在新形勢新環(huán)境下,如何與時俱進(jìn)、積極應(yīng)對潛在危機,度過時艱,把握機會,實現(xiàn)成人教育的可持續(xù)發(fā)展;保留特色,揚長避短,發(fā)揮自己優(yōu)勢資源、國家認(rèn)可的優(yōu)勢,為在職成人學(xué)習(xí)充電,提供抵御經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬的有力武器,值得認(rèn)真思考和深入研究。

一、金融危機下成人高等教育面臨的挑戰(zhàn)

2009年9月1日,麥可思人力資源信息管理咨詢公司(下稱麥可思)的“2009大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查”8月月度報告顯示:截至8月25日,2009屆大學(xué)畢業(yè)生的全職工作簽約率為57%,較上月的49.5%上升了7.5個百分點。而根據(jù)智聯(lián)招聘2009年上半年的薪酬調(diào)查報告,全行業(yè)的薪酬漲幅呈現(xiàn)比較大的下降情況,另外,家電制造、廣告?zhèn)髅?、IT通信等受影響較大的行業(yè)企業(yè)正在或者已經(jīng)公布了裁員計劃以壓縮成本度過危機。

以上數(shù)據(jù)為社會機構(gòu)對統(tǒng)招本科畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行的統(tǒng)計可以看出大學(xué)生的就業(yè)率已經(jīng)停留在近年偏低的地步,另一方面,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化不僅僅對應(yīng)屆生的就業(yè)產(chǎn)生很大困擾,對于在職員工的薪酬水平、工作穩(wěn)定亦有巨大的負(fù)面影響。而同樣屬于學(xué)歷教育性質(zhì)的成人高等教育因為受到就業(yè)率下降、社會輿論討論等負(fù)面因素影響,經(jīng)濟(jì)滑坡大背景下受到的挑戰(zhàn)也被相應(yīng)放大。

1.用人供給與社會需求矛盾進(jìn)一步擴大

1999年以來,中國高等教育規(guī)模擴張迅速,經(jīng)過連續(xù)幾年的太擴招,2002年。我國普通高等教育在校生達(dá)903.36萬人,高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到15%,初步進(jìn)入國際公認(rèn)的高等教育大眾化的階段,2007年中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)23%,短期內(nèi)實現(xiàn)了高等教育的大眾化,取得了較好的成績。但是隨著我國高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型,普通高等教育招生規(guī)模急劇擴大,尤其是近幾年普通高校擴招,讓更多的人涌入了接受高等教育的潮流中,使得高校自身的教育資源嚴(yán)重短缺。這將使得本來就處于邊緣地帶的成人高等教育面臨師資匱乏、生源不足、管理難規(guī)范等問題。

接受高等教育人數(shù)的增加使得勞動力供給總量也持續(xù)增加,達(dá)到近年來的最高值。2009年高校畢業(yè)生總量達(dá)到了610萬,約占城鎮(zhèn)新成長勞動力總量的一半以上。此外,由于歷年累積,今年要求就業(yè)的高校畢業(yè)生還將更多。與此同時,受金融危機影響,企業(yè)用人需求總量減少,可供給的就業(yè)崗位將進(jìn)一步減少,供需矛盾十分突出。

因此,在就業(yè)困難持續(xù)放大的情況下,非統(tǒng)招的成人高等教育如何提高教育培訓(xùn)含金量,契合市場及企業(yè)需要,改變以往濫發(fā)文憑的混亂形象是工作的重中之重。

2.本位喪失,教學(xué)質(zhì)量下降,社會作用飽受質(zhì)疑

(1)教學(xué)過于商業(yè)化,本位喪失。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是受教育產(chǎn)業(yè)化觀念的影響,成人高等教育幾乎完全步入了商品市場。為了創(chuàng)收,成人高等教育在很多成人辦學(xué)單位里儼然已經(jīng)成為了賺取豐腴利益的手段,盲目地擴大招生規(guī)模也已成為常態(tài)。甚至有些高等學(xué)校在教育資源嚴(yán)重匱乏的情況下,依然大辦成人高等教育,其規(guī)模還遠(yuǎn)超過其本科教育學(xué)生。就是人們這種求學(xué)和創(chuàng)收觀念缺乏制衡機制的狀況下,成就了金錢和文憑之間的交易,甚至有人說“成人高等教育由滿足社會青年對知識的渴求和學(xué)校剩余教育資源的充分利用逐漸演變?yōu)椴幌p害學(xué)校辦學(xué)聲譽而“出賣”文憑”。

(2)盲目擴招,生源質(zhì)量參差不齊。普通高等教育和成人高等教育招生的擴招,也使得成人招生錄取分?jǐn)?shù)急劇降低,生源的整體素質(zhì)逐年下降,由于成人高等教育的學(xué)生個體差異大,實力水平良莠不齊,給教學(xué)的開展和日常管理帶來嚴(yán)峻考驗:另一方面,由于招生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,又缺乏相應(yīng)的投入機制作支撐,許多成人高校的教學(xué)硬件、導(dǎo)師無法滿足需要,教學(xué)資源與其教學(xué)規(guī)模不對稱,導(dǎo)致很多高校不得不在社會上租借教學(xué)場所,聘請研究生甚至本科學(xué)生上課。然而,這一切都是制約成人高等教育的發(fā)展,導(dǎo)致其教育質(zhì)量下降誘因,不僅損害學(xué)校自身的辦學(xué)聲譽,而且也影響了成人教育的整體形象,使得成人高等教育的社會地位和社會意義愈降愈低。

(3)教學(xué)質(zhì)量下降,社會意義飽受質(zhì)疑。經(jīng)濟(jì)滑坡時期出于企業(yè)對于成本的關(guān)注,人力成本更是首先被削減的部分,因此,出于提高人力資源效率的角度考慮,企業(yè)對于“高學(xué)歷+高技能”的雙高型人才具備更旺盛的需求。但是,目前相當(dāng)部分的高校和成教機構(gòu)僅僅著眼于成人高等教育的“學(xué)歷教育”性質(zhì)而忽略了成人教育的本質(zhì)其實是二次培訓(xùn)和終身教育,僅僅滿足于發(fā)放國家認(rèn)可的文憑所取得的直接經(jīng)濟(jì)效益,忽略了教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果,再加上越來越多的成教學(xué)生本身的投機心理和自身素質(zhì)良莠不齊,使得成人高等教育的含金量在市場經(jīng)濟(jì)中大打折扣,受到企業(yè)和社會的質(zhì)疑。

二、金融危機下成人高等教育的發(fā)展機遇

篇10

一、順應(yīng)全球化要求，加快我國銀行業(yè)的國際化進(jìn)程

國有商業(yè)銀行經(jīng)營國際化是金融全球化的時代潮流和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是我國加入WTO后國內(nèi)銀行所無法回避的重大課題，對我國銀行業(yè)未來的生存和發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。抓住機遇，積極開拓全方位、多層次的國際金融業(yè)務(wù)和發(fā)展海外分支機構(gòu)，實現(xiàn)銀行經(jīng)營國際化，是當(dāng)前我國商業(yè)銀行的整合與再造的重要內(nèi)容。

商業(yè)銀行經(jīng)營國際化有兩層含義：（l）立足國內(nèi)市場，積極拓展對外金融業(yè)務(wù)。我國金融市場的進(jìn)一步開放，意味著我國銀行業(yè)與世界銀行業(yè)將更加緊密地融合。因此，國內(nèi)銀行的再造就必須在遵循國際標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對自身的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)與人才等進(jìn)行全方位、大幅度、深層次的再造和升級，實現(xiàn)高層次的經(jīng)營國際化。只有這樣，才能真正形成自身的競爭優(yōu)勢，也才談得上與國外銀行的競爭。國有商業(yè)銀行實施本、外幣一體化經(jīng)營，與世界經(jīng)濟(jì)金融日益一體化、國際化的宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢相適應(yīng)，也是加快商業(yè)銀行國際化發(fā)展的較好選擇。至于本、外幣一體化可以采取分步走的管理模式。在目前，從體制一體化來看，可采取集中和分散相結(jié)合的管理體制，即一級分行的相對分散和基層經(jīng)營行的相對集中相結(jié)合；最終實現(xiàn)統(tǒng)一化，即一級分行將成為單證處理中心、交易中心。清算中心和風(fēng)險控制中心。從營銷一體化來看，要倡導(dǎo)綜合營銷，首先要在銀行上下形成綜合營銷的觀念和氛圍，各級行開拓市場、發(fā)展客戶都要做到本、外幣業(yè)務(wù)同時兼顧、同時營銷；其次，要全面推行客戶經(jīng)理制和外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品經(jīng)理，為客戶經(jīng)理提品和技術(shù)支持，對一些專業(yè)性較強的產(chǎn)品的營銷，外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品經(jīng)理要與客戶經(jīng)理密切配合，保證綜合營銷的順利實現(xiàn)。（2）立足國際市場，適時在國外建立分支機構(gòu)，拓展國際金融市場業(yè)務(wù)。

另外，全面推行ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強經(jīng)營管理，減少經(jīng)營風(fēng)險，與國際金融接軌，也已成為我國銀行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。ISO9000質(zhì)量管理體系提供的是業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化原理，通過引入ISO9000的科學(xué)管理思想和方法，實現(xiàn)“防范風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營”的目的，使銀行管理水平達(dá)到國際水準(zhǔn)。在目前形式下，我國商業(yè)銀行推行ISO9000質(zhì)量管理體系十分必要：首先，IS09000質(zhì)量管理體系是以客戶為關(guān)注焦點的，商業(yè)銀行推行這一可以向客戶提供可靠的、值得信賴的金融產(chǎn)品和服務(wù)的需要，能更好地創(chuàng)新金融新產(chǎn)品。其次，IS09000標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今先進(jìn)的經(jīng)營管理思想。借用IS09000國際標(biāo)準(zhǔn)的方法和經(jīng)驗，能夠促使商業(yè)銀行逐步向國際商業(yè)銀行先進(jìn)的管理模式轉(zhuǎn)變，形成持續(xù)改進(jìn)、自我完善的管理模式，使我國商業(yè)銀行的經(jīng)營水平、管理水平、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量上一個新臺階，從而提高國內(nèi)商業(yè)銀行的市場競爭力，為持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。再者，按IS09000標(biāo)準(zhǔn)精髓之一“過程方法”的思想，通過持續(xù)改進(jìn)可以建立起規(guī)范商業(yè)銀行各個層次的監(jiān)督制約機制，在內(nèi)管與外控相互聯(lián)系。相互配套、有機結(jié)合的基礎(chǔ)上形成一個整體的、嚴(yán)密的、有效的管理體系，使我國銀行業(yè)在一個較高的管理平臺上進(jìn)行市場競爭。

二、從分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營

混業(yè)經(jīng)營是大勢所趨。從銀行角度看，全能銀行對許多有實力的大銀行來說是一個方向。雖然從整體上看，全能銀行不可能也不應(yīng)全部取代專業(yè)化的金融機構(gòu)，但專業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)該有成為全能銀行的自由。至于這些金融機構(gòu)是否利用這些自由要由它們自己根據(jù)其自身的實際情況來做決定。在我國現(xiàn)階段，面向允許金融混業(yè)經(jīng)營方向的自由化改革必須采取“漸進(jìn)過渡”的方式：第一步，近期內(nèi)維持金融分業(yè)經(jīng)營總體格局；第二步，從合作走向混業(yè)，這其中主要包括銀證合作和銀保合作；第三步，混業(yè)經(jīng)營的具體運作模式----金融控股公司。發(fā)展金融控股公司是一個方向。我國在發(fā)展金融控股公司時，應(yīng)該主要以商業(yè)銀行為集團(tuán)公司，為了更好地充實資本金、強化內(nèi)部管理，要大力推動金融企業(yè)的股份制改造并上市。利用資本市場開展并購是金融控股公司的一般模式，在并購過程中可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，集團(tuán)公司可以收購與金融業(yè)相關(guān)的子公司，組建的金融控股公司還要積極開拓國際市場，努力發(fā)展成為一流的跨國公司集團(tuán)。

三、必須大力發(fā)展網(wǎng)上銀行

隨著我國加入WTO，金融領(lǐng)域逐步開放，外資銀行開始進(jìn)入中國。外資銀行咄咄逼人的網(wǎng)絡(luò)銀行分銷技術(shù)和嫻熟的網(wǎng)上理財業(yè)務(wù)，使我國國有銀行乃至中國人民銀行希望借助傳統(tǒng)銀行的眾多物理網(wǎng)點構(gòu)成的天然屏障變得脆弱起來。雖然傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的物理網(wǎng)點可以在一定水平上起到阻礙外資銀行進(jìn)入中國金融服務(wù)市場的效果，但是，外資銀行一旦使用網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)，與中國的網(wǎng)絡(luò)型合作伙伴建立起共享客戶群的戰(zhàn)略聯(lián)盟，那么，中國現(xiàn)有的物理網(wǎng)點的服務(wù)貿(mào)易壁壘效用將會大打折扣。在這種情況下，如何培育和發(fā)展我國有一定實力的網(wǎng)絡(luò)銀行，改進(jìn)和完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)成為當(dāng)前我國銀行業(yè)所面臨的重大問題?；ヂ?lián)網(wǎng)對我國傳統(tǒng)銀行業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，無論是政府部門還是銀行，都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到這個問題，及時抓住互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的新載體，充分發(fā)揮它在改造傳統(tǒng)銀行業(yè)中的作用，使我國的銀行業(yè)邁向一個更高層次。網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行手段有著根本的不同，因此，為了趕上網(wǎng)絡(luò)營銷所提供的高速公路，我國銀行應(yīng)實行全方位的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：（1）在管理方向上從直線職能制的組織結(jié)構(gòu)向業(yè)務(wù)流程再造的市場鏈轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，提高對外界的反應(yīng)速度；（2）在市場方向上從國內(nèi)市場向國際市場轉(zhuǎn)移，擴展銀行的生存空間；（3）在業(yè)務(wù)方向上利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行改造，開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)新品種、服務(wù)新手段，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)營銷的核心和生命----速度和個性化。

四、進(jìn)一步深化我國的金融創(chuàng)新

積極致力于金融創(chuàng)新是我國商業(yè)銀行發(fā)展的現(xiàn)實選擇。主要包括：（1）資本業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。資本充足率較低一直是我國商業(yè)銀行共同存在的問題。對此應(yīng)考慮采取兩項措施：一是鼓勵效益好、經(jīng)營穩(wěn)健、規(guī)模較大的銀行公開上市募股；二是發(fā)行從屬債券，充實二級資本。（2）存款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。加大科技投人，積極發(fā)展和完善ATM、POS和電子借記、貸記轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，發(fā)展個人支票、旅行支票、銀行卡和網(wǎng)上銀行。（3）非存款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。擴大再貼現(xiàn)規(guī)模，推行貸款證券化、貸款出售等。（4）資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。大力發(fā)展銀團(tuán)貸款、并購貸款、保理貸款。并購貸款是為企業(yè)兼并、收購等資本運營活動而提供的貸款。這種貸款與一般貸款最大的區(qū)別就是貸款的用途不是生產(chǎn)性的，也不是商業(yè)性的，而是用于資本重組，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的低成本擴張。保理貸款是商業(yè)銀行以應(yīng)收款項為抵押，向顧客提供資金融通的一種貸款業(yè)務(wù)。（5）投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。通過購買國債、企業(yè)債券等使商業(yè)銀行資產(chǎn)多元化。（6）表外業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。可以開展基金托管、委托業(yè)務(wù)，個人資信咨詢業(yè)務(wù)，現(xiàn)金管理、證券買賣業(yè)務(wù)，承諾類業(yè)務(wù)等。

另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，對外貿(mào)易的規(guī)模將迅速擴大，國際市場波動對國內(nèi)市場的影響會不斷加強，國內(nèi)企業(yè)在參與國際市場競爭的同時將面臨更多、更大、更直接的國際市場風(fēng)險，因此，對規(guī)避市場風(fēng)險的金融衍生工具如商品期貨、外匯期貨、匯率期權(quán)。遠(yuǎn)期外匯交易等，會產(chǎn)生日益強大的需求；外資流人規(guī)模的不斷擴大、資本市場的對外開放及其與國際資本市場一體化進(jìn)程的加快，也會引發(fā)對匯率、貨幣衍生工具以及互換交易的需求；為完善國內(nèi)股票市場，引進(jìn)期權(quán)交易也是現(xiàn)實需求。因此，隨著入世后我國金融業(yè)對外開放程度的迅速提高和國內(nèi)金融市場與國際金融市場一體化進(jìn)程的加快，發(fā)展金融衍生工具市場將成為我國未來金融市場發(fā)展的必然選擇，也是我國銀行表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新的一個方向。

五、金融監(jiān)管與國際接軌