資產管理知識點范文

時間:2023-08-03 17:29:00

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黨的十六大以來,國有資產管理體制的改革又成為熱點問題。改革國有資產管理體制是我國經濟體制改革的重大任務,是國有經濟關系的根本性調整,必將在更深層次上觸動原有的行政格局和利益格局,其改革難度可想而知。從這個意義上說,國有資產管理體制改革無異于一次體制革命,一次制度創新。

中國入世后,按照主義市場經濟的要求完善和改進國有資產的管理、運營體制,迎接入世挑戰,有著重要意義。國有資產流失的現象,表面上看,僅僅是國有資產流失問題,實際上它集中反映了國有資產管理體制存在的諸多問題。因此,要想制止國有資產的流失現象,就必須從根本上入手,改革目前與社會經濟不相適應的國有資產管理體制。同時,經濟過熱所帶來的負面影響也要求國有資產管理體制必要的改革和重構。構建新的國有資產管理體制,應當首先從根本上把握其邏輯原點和立論基礎;只有對這些理論背景進行必要的了解,才能把握改革的實質和現實的需求,才能提出適合未來我國社會經濟發展的具體構建方案。

一、法治:國有資產管理體制重構的前提要求

在一個崇尚法治的社會里,具有至上的效力。因此,如果我們意圖把一件非常重要的事情穩定、有保障的推行下去,那么將其上升到立法層面是非常重要的。古羅馬法學家塞爾蘇斯曾說過:“法乃善與正義之術。”也就是說,在發展迅速的商品經濟中,只有通過法律來規制整個社會經濟活動,才有可能實現實質上的正義并最終成為“善社會”。

市場經濟發展中政府職能演進的表明,國家權力重心下移是歷史的必然潮流和內在選擇。行政權力本位、國家本位要讓位于社會本位,官本位應讓位于民本位。①通過建構更為健全的法律體系,有效地控制政府權力,規范政府行為,乃是國有資產管理體制改革的必然選擇。

市場經濟是法治經濟,法治文明的成熟性又是市場經濟實現的必要條件。美國法學家伯爾曼曾精辟地指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設。”這表明,法律權威必須來自于人們對法律的信仰和崇尚,法律信仰意味著法律至上觀念的確立。

中國要發展市場經濟,就必須首先堅持對法治的信仰,不應當以過度的行政干預代替法律控制。制度的生命力在于創新,以創新來彌補舊制度所暴露出來的種種缺陷,以創新來適應社會經濟發展的現實需要。

法治意味著正確的控權制度的存在,意味著有效的分權制衡原則的遵守。嚴格的法治,要求公共權力從消極被動的狀態中脫離出來,通過完善的法律規范體系全方位地發揮作用。因此,就國有資產管理體制而言,我們應當把法治的基本要求體現在體制改革的實踐中,并且貫徹到國有資產的運營、管理和監督上。

二、發展理念:國有資產管理體制重構的指路牌

發展理念至少包括有快速發展的理念以及持續發展的理念。

快速發展的理念側重于社會經濟發展的速度。但區別于單純的市場經濟增長觀,快速發展理念在注重經濟快速發展的同時,還要求國家與市場的良性互動。我國正處在社會經濟高速發展的階段,如何協調個人利益、社會利益以及國家利益之間的復雜關系,成為經濟發展面臨的重大問題。“羅馬城不是一天建成的”,社會經濟的發展不能一蹴而就,不是一朝一夕能解決的問題,它受客觀經濟環境的制約,需要分步而行,單純的物質增長觀到頭來只能使經濟發展陷入后勁不足的窘境。社會經濟要想得到良性發展,制約經濟發展的制度障礙就應當接受改革,制度就需要完善和創新。國有資產管理體制的重構,便是現代快速發展理念的要求。單以快速發展理念來指引國有資產管理體制的重構,還遠遠不夠,持續發展的理念也同樣具有重要的指導意義。

持續發展理念的著眼點是整體、協調、長遠的發展,這與國有資產管理體制改革的目標不謀而合,因此,兩者具有共通性。二十一世紀,可持續發展無疑將成為人類社會不約而同的選擇。文明社會的向前推進,顯現出傳統發展觀的根本缺陷:忽視了現代經濟社會的健康、穩定、持續發展的前提條件是要維持生態財富的非減性;否定了自然資源和自然環境的承載力。②而持續發展的理念,注重的是社會資源的有效利用,在有效利用的同時還積極的對社會資源進行必要的保護,實現以人為本以及代際代內公平的價值觀。

現代國有資產的管理已經不再以一般計量的保值增值為目標,而轉以最大限度地滿足人民公共需要和最大限度地節省社會資源為目標。這一顯著變化表明我國正在從傳統的追求簡單經濟增長的思維模式向經濟效益與社會效益相結合的可持續發展思維模式進化。國有資產管理體制的重構,應當協調好存量利益(多指自然資源資產)和增量利益(以經營性資產為主)之間的關系,把握經濟發展的必要尺度,既不能過快也不應過慢,使經濟發展走上良性增長的道路。這恰恰說明發展理念是國有資產管理體制重構道路上的“方向牌”。

三、走出誤區:重新認識國有資產管理體制重建與國企改革的關系。

長期以來,我們在談到國有資產管理體制改革的同時,一定會不約而同地提及國企改革。誠然,二者在很大程度上有著密切的聯系。但是,它們的關系到底真的如同許多文章和論著所認為的那樣嗎?國有資產管理體制改革真是國企改革的矛盾集中的焦點和國企改革進程中的重要措施之一嗎?我覺得這種觀點有本末倒置之嫌。國有資產作為一種為全民的公共利益服務的資產,更多地表現公共產品,以及關乎國計民生的資產,它包括有以資產為主的經營性資產,行政事業性資產和自然資源性資產。可以說,國有企業或國有控股參股企業的財產屬于經營性資產,這是毫無疑問的。實際上,國有資產可以表現為包括國有企業在內的許多能夠為社會公共利益服務的形式。試問,一個屬概念如何能包含整個種概念呢?

相對于國有企業改革而言,國有資產管理體制改革乃是一個涉及面更廣的體制變革,國有企業改革可以說是國有資產管理體制改革的重大步驟和聚焦點之一,但不能相反地把國有資產管理體制改革說成是深化國有企業改革的關鍵,把國有資產管理體制改革變成國有企業深化改革的“配套工程”。這是多年來我國許多學者和政府或企業管理人士的一個認識誤區。只有盡快走出這個誤區,才有助于我國國有資產管理體制重建的整體藍圖的早日實現和健康穩定的運行。

四、分權制衡理論在國有資產管理體制改革中的適用問題

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現如今科學技術的發展速度越來越快,隨著互聯網的不斷發展,電子商務時代正在到來。作為一種全新的經營管理方式,電子商務不但促進了商業的競爭,同時也推動了我國經濟的發展,作為我國經濟管理中一個特殊的機構,電子商務對工商管理也帶來了極大的影響,本文就對工商管理如何應和電子商務的推進進行分析。

一、電子商務對工商管理產生的影響分析

(一)對知識產權保護的影響

電子商務是一種在網絡環境下運行的商務模式,這種商務模式對于知識產權的保護帶來了新的挑戰。一方面,在數據共享的前提下如何保證產權專用;另一方面,如何認定知識產權的地域性。最后,知識產權域名注冊的新問題也引人關注。

(二)對經營范圍核定和管理的影響

電子商務對經營范圍的影響體現在以下幾個方面:其一,在市場不斷發展的形勢下,如何做好變更登記;其二,通過電子商務登記的活動是否屬于正常范圍;其三,對于特殊交易,如黃賭毒等應該如何查處與制止。

(三)對組織結構規范的影響

電子商務對組織結構帶來了以下幾個方面的影響:其一,組織決策的分支增多;其二,組織結構的管理層減少、操作層增多;其三,企業組織具有虛擬化的特點。

(四)對市場主體身份認定的影響

所謂的市場主體,通常指市場中提供商務或服務的組織或個人,且具有“經濟戶口”,同時開展盈利活動。在性質方面,電子商務作為一種新型的商務模式概念,與傳統的市場仍緊密聯系,基于此,進入新興市場領域的組織或個人在身份認定上就會出現新問題,有待于進一步研究。

二、電子商務背景下工商管理的處理策略

(一)加強信息的互聯網化處理

從長遠的角度上來看,工商管理機構要想更好的發揮管理的效用,就必須實現信息的互聯網化,因為在其它資源上的投資都會受到一定的限制,而在技能上進行創新與投資則能夠打開更廣闊的發展空間,發揮出統治大局的作用。因此要加強對信息的改進與處理,推動工商管理機構更好的發揮職能。

(二)結合電子商務服務調整政策

具體的政策調整要從以下兩個方面著手:其一,由國家工商局進行整體分析,加強對電子商務的立法工作,特別是關于存在沖突的重點問題,要加強互通與合作,創建統一的標準規范,避免自成體系的現象發生;其二,各地要結合當地的實際情況制定相符的法律法規以及制度,以此來獲得網站經營者的歡迎。

(三)加強電子商務認證機構的創建

要想推動電子商務更好的發展,創建電子商務認證機構是必不可少的,由于創建的過程較為系統、繁雜,所需的人力、物力、財力都比較巨大,并且不能在短時間內完成,所以在建立的過程中必須要加強檢查和監督,全面的做好管理工作。另外創建認證機構要以國家工商管理部門作為核心,由于同國家的經濟有著直接的聯系,所以必須要高度重視起來。

(四)結合工商管理職能發揮優勢

各個工商管理部門要加強溝通與配合,將各部門的優勢充分的發揮出來,共同實現對電子商務的管理與促進,同時還要做好以下兩個方面的工作:其一,加強對網站以及網上經營的管控,特別要加強對違反網上經營制度的行為的管理;其二,依靠技術手段、立法手段來處理各方面的問題,充分發揮各部門對電子商務的服務、管理作用。

(五)積極接受社會的監督和管理

在過去計算機網絡還未普及的時期,工商管理機構也是要求構建社會監督、管理體制的,而在當前網絡越來越普及的階段,工商管理機構更應該高效的利用網絡,以為人民服務作為基本的工作目標,將工作呈現到廣大群眾面前,制定符合時展的社會監督制度,積極接受社會的監督和管理。

(六)完善電子商務的管轄權與職能

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1 理論課方面

一應多利用課件教學。對于課堂教學,教師應充分運用多媒體等現代教學設備,將有關教學內容制成課件,以增強學生的感性認識,幫助提高課堂教學效果。《財務管理》課程教學涉及的表格、數字、公式多,如通過運用課件并配上豐富的圖片、音樂,既能活躍課堂氣氛和愉悅學生的心情,又能激發學生的學習興趣和提高他們的學習質量。生動的課堂氛圍既讓學生以直觀感受,使之系統掌握財務管理知識,提高學習效率,又能減少教師板書的工作量,而且能有效提高教學效率。

二應引導學生養成課前預習、課后復習的學習習慣。古人語:“凡事預則立,不預則廢。”有著良好學習習慣的學生在上課時會對課程內容有所側重的聽講,他們對于學習積極、主動并能善于發現問題,這樣有利于學生的探索、創新能力的形成。由于《財務管理》的基本理論概念性強、計算公式繁雜,這就需要學生對課程內容進行預習,如果能堅持課前預習和課后的復結,對于學習的效果自然會事半功倍。也就是,只有激發學生的學習主動性,教師才能幫助他們更好地理解和掌握教材內容。

三應多采用啟發式方式教學。筆者所在中學的教學方法具有借鑒性,它的核心是“老師上課四分鐘”、“先學后教,當堂訓練”、“問題教學法”等,他們的方法就是典型的啟發式教學。啟發式教學要求教師在教學中真正做到因人施教與以學生為本,最大的特點就是充分發揮了學生的思維能力和創造能力,啟發學生提出問題,再幫助他們進行解決,而不是一味地注入。如講到資金時間價值時,可以讓學生自己舉例說明在自己的生活中有哪些事情與資金時間價值有關,學生是如何理解這個概念的等等,進而使學生在提出和解決問題時認識到知識點。

四應適時運用案例教學。財務管理源于經濟生活和生產實踐,但其理論及方法又高于經濟生活和生產實踐。由于在校學生既沒有參加過生產實踐和實際的會計工作,更沒有對企業的日常財務管理活動有感性認識,因此對財務管理知識的學習具有難度。而在教學中,可適時引用案例講解理論知識,這樣既可舉一反三和通俗易懂,又利于學生對課程關鍵知識的深入理解和真正掌握。

2 實驗課方面

一應按課程內容分模塊進行實驗課教學。《財務管理》教材主要分基本概念、基本觀點、基本內容三個方面,而它的基本內容又分為資金管理、項目投資管理、流動資產管理、利潤分配、財務分析等方面,因此應分模塊闡釋和實驗。具體做法是,在教學時可依據課程的基本內容劃分模塊逐一進行實驗教學,可在每章的理論課后安排一至兩節實驗課,以鍛煉學生動手操作能力。

二應適時運用情境教學法。情境教學法主要是針對不同的教學內容試教,即按模擬的不同設置情境讓學生身臨其境地投入學習,這種方法對教師的理論水平和組織能力要求較高,因此必須搜集和制作不同的情境進行。財務管理很多內容也可以設計為情景活動,這種基于行為導向的情景教學法,可以讓學生充分發揮學習的積極性和自己的聰明才智,提高學生對該課程的興趣,也增強了學習的趣味性和吸引力。比如在講授籌資及財務杠桿內容時,我給學生安排了三種情景,一種是利用自己有限的資金獨立創辦工廠,一種是在自己有限的資金基礎上在盡可能多借錢來創辦工廠,還有一種是和他人共同出資合作創辦工廠,這三種情景涉及到籌資規模、籌資方式、收益及風險的關系等若干知識點,學生通過思考、討論、對比學到了相關知識,也使我們的理財活動和我們身邊的生活緊密結合起來,學生易于理解,掌握的也更加牢固,印象也更加深刻,同時教學效果也更加生動有效。再比如在講授貨幣時間價值時,我給學生引入保險、貸款等相關常見經濟活動。讓學生體驗怎么買保險合適、怎么計算償還貸款金額,學生感覺這些知識就在自己身邊,學習的積極性明顯提高。根據中專學生的認知程度,多用多媒體課件教學是必需的,財務管理很多公式,還有很多需要通過圖形表示的知識,多媒體課件能夠很直觀、形象的加以表現,若再配以相關的圖片,易于抓住學生的視線,學生易懂、思路也更加清晰,能夠大大提高教學效率,也使課堂教學更加豐富多彩。

三應穿插采用比較教學法。比較是認識事物的手段,也是較好的教學方法。正確運用比較法,可以幫助學生分清概念,提高分析水平和獲得規律性認識。如講到資金時間價值的計算時,學生往往混淆復利終(現)值系數和年金終(現)值系數的概念,做題時不知道該用哪種方法。這時,教師應及時引導學生在實例中找出二者的區別和聯系,并讓他們多做習題。有了比較,就容易發現規律,學生也就能輕而易舉地掌握這兩個概念。比較教學法還可應用于學生之間學習效果的比較,它能增加學生間的競爭感和激勵他們積極努力學習與積極上進。

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[關鍵詞]閑置原因;構建平臺;提升能力;功能拓展及延伸

實驗室是學校辦學的重要組成部分。隨著現代教育科學的不斷發展,教育內容和手段的不斷更新,實驗教學成為全面實施素質教育,培養學生實驗技能、創新能力、科技素質的一個重要環節。

但在實際教學過程中實驗室儀器閑置現象非常嚴重,而學生的動手能力卻嚴重不足,如何提高實驗儀器設備的利用率提升學生的動手能力,是每一位實驗教師面臨的問題。本文根據我在實驗室工作多年的實踐經驗,淺談一些提高儀器設備的利用率,及提高學生動手能力的方法。

一、實驗室儀器閑置原因及對策

長期以來,中學許多實驗室在儀器設備管理中“只進不出”,從而出現許多學校實驗室的儀器設備閑置、積壓現象嚴重,既浪費了時間與人力來進行管理,降低了管理效率,也占用著實驗室空間,形成了對人力、物力兩個方面的極大浪費,久而久之,越來越嚴重的設備積壓帶來了賬物不符等管理難題,總的來說目前中學儀器設備管理問題有以下幾點:

1.部分儀器設備閑置和使用率偏低。總的而言,中學儀器設備在總體布局上尚屬合理, 各個學科實驗根據需要配置了相應的實驗設備,但單就各個學科而言,由于中學科學及其高中學科設置交叉、分散購置、等原因出現實驗儀器出現大量相同型號設備的重復購置、供過于求現象發生,由于閑置設備數量以及調撥難度的增加,在很大程度上影響了閑置儀器設備的利用率。

2.處置方式過于簡單。報廢的儀器設備當中,有相當一部分通常只是故障增多,或者性能落后無法滿足現在的實驗教學要求,或者通過維修依然可以使用。這些儀器中,有的完全可以經過重新分配而再度發揮作用,有的則可通過維修而再度起用。

3.解決策略。

(1)嚴把驗收關。制定完善科學的驗收程序,對設備進行驗收、運行、調試,做好驗收記錄,使設備買得放心、用得舒心,保證教學和科研工作的順利進行。對使用多年且需報廢處置的儀器設備更要嚴把報廢關,對部分中學教學儀器待報廢儀器設備能降檔使用的可以調配給學生第二課堂使用;

(2)規范設備管理程序,加強和完善資產管理體制,使設備管理有章可循,督促各個部門設備責任落實到個人。對于報廢管理這一環節而言,可成立報廢儀器鑒定小組,嚴把儀器報廢程度鑒定關,應嚴格分清楚閑置與報廢的儀器,將各類儀器的處置方法進行分類處理。

二、構建實驗室儀器利用平臺

1.注重儀器設備的規范管理。實驗儀器設備的配置應按照教育部的《中學理科教學儀器配備目錄》實施。各類儀器應按計量、通用、專用、掛圖、標本、模型、玻璃以及實驗工具等分門別類排放。排放順序、位置以配備目錄的編號序號為主要依據,個別放不下的大儀器可適當調整位置。儀器應分櫥分層定位存放,做到不擠壓、不堆放。

2.科學管理,分類存放。實驗藥品和材料應按普通藥品和危險品分室保管,并按配備目錄順序分櫥分層排放,為取用方便,櫥上應貼上相應的標簽。對有毒無毒藥品分開存放,劇專柜、專室存放、雙人保管。在管理過程中,管理人員應特別注意以下幾點:

(1)試劑瓶外標簽必須明顯,經常檢查標簽是否脫落。

(2)分類存放時應注意試劑的特性和周圍的環境。

(3)經常檢查所存放的所有試劑,查看是否有試劑瓶損壞、藥品滲出以及其他危險隱患。

3.加強人員管理,服務實驗教學。

(1)對實驗管理人員一是各級專業培訓積極參加,二是假期集中培訓,三是支持在崗輪訓和脫產進修,使他們弄懂理論,精通教材,掌握實驗操作技能,掌握運用現代教育裝備,學會現代管理知識,努力提高自身整體素質。真正地服務于實驗教學,當好任課教師的參謀。

(2)實驗教學質量的好壞,關鍵是任課教師的業務水平,在于運用現代教育技術手段,為實驗教學服務。因此,管理是手段,實驗教學才是目的。

4.考核、評估的類型。一般分經常性、階段性、突擊性三大類。經常性考核一般是在平時工作中進行,階段性考核可在期末或年終進行,突擊性考核一般是在開展檢查評比,評選先進等工作中進行。對學校實驗室管理工作的考核,評估,一般是由各省、市(地)、縣(市、區)組織實施,但是在各個不同的時期和階段,其側重面有所不同。

教學儀器是實施素質教育的物質保證。管好教學儀器是搞好實驗教學,實施素質教育的重要環節。利用實驗儀器配合課堂教學,不僅能激發學生學習的興趣,而且還能多方面地提高教育教學質量。

三、提升學生動手能力

1.科技教育有機地融合在實驗課程之中。學科教學中的結合點和切入口,強調體驗式學習和探究式學習,注重理論聯系實際。教師結合學科特點和知識點,以聯系科學技術的新發現、新發展、新成果以及科學發展史和科學家的科學精神,來組織開展教學活動,培育學生勇于探索、追求真理的科學精神和自強不息的民族精神。把科技教育與研究性學習結合起來,讓學生在“學習中實踐”、在“實踐中研究”、在“研究中體驗”在“體驗中領悟”。

2.開放實驗室、活動室,讓學生利用課余時間去動手實踐,探索研究,發明創造。學生實驗室有物理、化學、生物,還有理化生多媒體教室。實驗室的開放讓學生進行驗證性實驗和探究性實驗。對于學生提出的實驗,不管課內課外,經過任課教師許可,學校就給他們準備實驗,協商好實驗日期,讓學生來實驗室做實驗。學生利用實驗室進行科技制作和研究的能力亦不可估量,這里是培養高素質人才的基地,是促進學生全面發展的搖籃。

3.充分發揮學生自主管理和學生社團的作用。學生社團作為學生自主管理的重要組成部分,作為學生課余文化的主要載體,在活躍校園文化,促進學生自主發展方面有著積極作用。以期達到提高同學們對科技的熱情的目的,努力使學校形成“學科技,用科技”之風,提高同學們的動手能力和創造發明熱情。

參考文獻: