工商管理規定范文

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篇1

保護公司與客戶的商業秘密，維護公司的安全與利益。

二、適用范圍

本規則適用于****公司全體員工。

三、定義

（一）公司的商業秘密系指不為公眾所知悉，能為公司帶來經濟利益、具有實用性，并經公司采取保密措施的技術信息和經營信息。

1、不為公眾所知悉，系指該信息不能通過公開渠道（如：報紙、新聞、出版物等）由外界直接獲?。?/p>

2、為公司帶來經濟利益、具有實用性，系指該信息具有確定的可應用性，能為公司帶來現實的或者潛在的經濟利益或競爭優勢；

3、經公司采取保密措施的，系指包括設置保密警示標識、制訂保密條款、簽訂保密協議、建立保密制度及其他合理的保密措施的實施。

（二） 前款所述之技術信息和經營信息，包括：

1、公司管理、財務、人事等方面的系統設計、制度文本內容及方法；

2、公司公共關系的內容與方法；

3、公司客戶名冊；

4、公司經營計劃與營銷策略；

5、招投標的規劃與標底；

6、客戶資料；

四、本制度所稱之載體系指載有公司商業秘密內容的：

（一）各種工作底稿、文本、電子磁盤及其他載體（含正本、副本、影印件、傳真件、摘抄件）；

（二）公司《文件檔案管理制度》規定的各類秘密文件、資料等。

五、保護原則

保護商業秘密的工作，遵循積極防范、層級管理、既確保商業秘密之安全性又便利于各項工作的原則。

六、責任部門與人員

（一）由綜合行政部負責公司商業秘密監督、管理事宜。

（二）公司全體員工負有保護商業秘密的責任和義務。

七、保護措施

（一）在《****公司個人勞動合同》中明確規定商業秘密保護條款，員工在聘用期與解聘后規定期限內須承擔規定的義務。

（二）公司根據需要，可要求專案和有關人員簽訂對特定事項的保密承諾書。

（三）行政部對電腦設定完整的文件目錄和子目錄系統，并根據需要設定管理密碼，由專人控管；同時公司與密碼控管人簽定保密責任協議書。

（四）行政部對傳真機、復印機統一管理，由專人使用，建立嚴格的使用登記管理流程。

（五）行政部建立嚴格的管理流程對公司發文進行管理。

（六）行政部負責根據《文件檔案管理制度》進行對各類載體設置警示標識的工作。警示標識包括：密級標識、字樣及“不得復印”、“不得攜出”等特定字樣。

八、泄密應急

（一）員工發現公司商業秘密有可能泄露時，均有義務報告主管部門立即采取防范措施；

（二）公司商業秘密已經泄露，發現人與當事人均有義務立即報告主管部門即采取補救措施；

九、泄密責任追究

（一）當公司商業秘密已經泄露，公司有權追究當事人的經濟和法律責任；

篇2

第二條本規定所稱建設工程包括工業與民用建筑，市政公用設施，公路、橋梁、港口、碼頭、水庫、堤壩等工程。

第三條市建設局是我市商品混凝土行業的行政主管部門，負責組織和監督本規定的實施。市建設局下設散裝水泥管理站，負責全市商品混凝土的生產、銷售、運輸和使用的管理。各鎮政府（區辦事處）協助市建設局做好本轄區范圍內建設工程使用商品混凝土管理工作。

市交通局、水利局各自負責本部門專業工程使用商品混凝土的組織實施和監督工作。

第四條下列范圍內的建設工程必須使用商品混凝土：

㈠石岐區、東區、南區、西區、火炬區范圍內的建設工程；

㈡*年7月1日起，各鎮范圍內的下列建設工程必須使用商品混凝土：

1、總建筑面積5000平方米以上（含本數，下同）的建設工程；

2、寬度9米以上的市政道路；

3、最大單跨40米以上或總長100米以上的橋梁建設工程。

㈢*年1月1日起，各鎮范圍內的下列建設工程必須使用商品混凝土：

1、總建筑面積2000平方米以上的建設工程；

2、高度50米以上的水塔、煙囪等建設工程；

3、所有市政道路、鎮級以上干線公路、人行天橋、橋梁、過街隧道、地下室、停車場、人民防空建設工程等。前款規定范圍以外的其他建設工程也應逐步使用商品混凝土。

第五條因受交通、施工場地等客觀條件限制或因其他原因難以使用商品混凝土，確需在施工現場攪拌混凝土的，建設單位（業主）或建筑施工企業應在施工前按管理工程項目的隸屬關系向市建設局或鎮政府提出申請，經市建設局批準，屬交通、水利工程的，由其相關主管部門審批報市建設局備案，方能進行現場攪拌。

搶險工程使用商品混凝土有困難的，可在施工現場攪拌混凝土，但須在工程完工后報市建設局備案。

第六條使用商品混凝土的建筑工程，其工程概算、預決算應按商品混凝土價格編制。工程概算、預決算間出現差價的，建設單位、建筑施工企業等單位可參照市建設工程造價管理站根據市場變化的工程定額協商解決，交通、水利工程有行業專項定額的參照該定額協商解決。

第七條凡使用商品混凝土的建設工程，必須使用有資質企業生產的商品混凝土。

第八條本市范圍內的商品混凝土生產經營企業應當向市建設局申請資質。新設立的商品混凝土生產經營企業，應先到市工商行政管理部門辦理登記注冊手續并取得企業法人營業執照后，方可到市建設局辦理資質申請手續，取得營業執照和資質證書后方能從事商品混凝土的生產和銷售。

第九條經批準設立的商品混凝土生產企業，必須使用旋轉窯的散裝水泥。企業還應有健全的管理制度，嚴格按國家標準和規范組織生產，定期進行原材料質量檢測和混凝土拌合物的各種性能檢測，把好原材料和混凝土成品的質量關。

第十條散裝水泥專用車，商品混凝土運輸車和輸送泵車為工程特種車，由公安交通管理部門核發工程特種車輛通行證。工程特種車輛應當保證車況良好，車容整潔，并采取相應的防滲防漏措施，嚴禁隨地沖洗車輛。

篇3

    一、本市行政區域內已取得房屋所有權證的已購公有住房允許上市出租。

    已購公有住房的范圍按照《北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》第二條的規定執行。

    售房單位與職工在房屋買賣合同中有關上市時間限制的約定無效。

    二、已購公有住房上市出租應當遵循自愿、公平和等價有償的原則。

    已購公有住房上市出租后，出租人不得再次購買享受政府優惠政策的公有住房。

    三、有下列情形之一的已購公有住房不得上市出租：

    （一）以低于城鎮住房制度改革政策規定的價格購買并且沒有按照規定補足房屋價款的；

    （二）已經被列入拆遷范圍并已凍結戶口的；

    （三）擅自改變房屋使用性質的；

    （四）法律、法規以及建設部、市人民政府規定的其他不得出租的情形。

    四、符合下列條件的已購公有住房可以上市出租：

    （一）已取得房屋所有權證；

    （二）無本規定第三條所列的情形；

    （三）所有權共有的房屋，已取得其他共有人的同意；

    （四）已設定抵押的房屋，已取得抵押權人的同意。

    五、已購公有住房上市出租的租金由租賃雙方當事人協商議定。

    六、租賃雙方當事人應當訂立書面租賃合同，并應當在合同簽定之日起30日內到房屋所在地房地產管理部門辦理房屋租賃登記手續。

    七、已購公有住房上市出租后，出租人取得的租金收入應當依法納稅。

    八、已購公有住房上市出租，出租人應將租金中所含的土地收益上繳財政，具體辦法另行制定。

    九、已購公有住房上市出租給外地來京人員的，按照《北京市外地來京人員租賃房屋管理規定》執行；出租給外國人、無國籍人或者港、澳、臺同胞的，必須經市建設項目涉外安全審查辦公室批準。

篇4

第一條  為了規范商品期貨交易的財務行為，保護商品期貨市場的健康發展，維護國家和其他投資者權益，正確進行財務核算，根據國家有關規定，特制定本暫行規定。

第二條  本規定所涉及的名稱，具有如下含義：

保證金，是指期貨交易中確保買賣雙方履約的一種財力保證，具體表現為期貨經紀機構存入期貨交易所或客戶存入期貨經紀機構一定數額的貨幣資金。在初次買賣時交存的保證金，為初始保證金；交易開始后，交易者按期貨交易所或期貨經紀機構通知補充的保證金，為追加保證金。

結算準備金，是指期貨經紀機構在期貨交易所存入的、為交易結算預先準備的款項。它是尚未被合約占用的保證金。

交易保證金，是指持倉合約占用的保證金。

平倉盈虧，是指按合約的初始成交價與平倉成交價計算的已實現盈虧。

浮動盈虧，又稱持倉盈虧，是指按合約的初始成交價與結算日的結算價計算的潛在盈虧。

第三條  本規定適用于參與商品期貨市場運作的各類企業和其他經濟組織，包括期貨交易所、期貨經紀機構和期貨投資企業及其他經濟組織，不包括個體和私人合伙投資者。

國債、外匯等金融期貨不適用本規定。

第四條  企業和其他經濟組織從事商品期貨交易活動，必須遵守國家有關法律、行政法規，增強風險觀念，建立健全財務管理制度和會計核算辦法，接受主管財政機關的財務監管和政府期貨監管部門的業務監管。

期貨交易所的主管財政機關為期貨交易所所在地的省級財政部門。

期貨經紀機構、期貨投資企業及其他經濟組織的主管財政機關，依其出資者的預算管理級次和行業財務制度的規定確定。

第二章  期貨交易所

第五條  期貨交易所由會員依法組建，其注冊資本分為均等份額，由會員以“會員資格費”的形式認購。

期貨交易所（包括其所屬期貨結算部門）執行《金融保險企業財務制度》，本規定另有規定者除外。

第六條  由會員投資組建的期貨交易所，其凈資產歸會員共同擁有，由理事會負責管理。

對會員投入的資本以及其它屬于會員的資產，期貨交易所應保證其安全與完整，并保持較強的變現能力，只能用于改善會員直接的交易條件、彌補損失，或購買可上市流通的國債，不得用于其他經營目的的投資。

第七條  期貨交易所須為每個會員提供一個基本交易席位。如會員另外申請交易席位，期貨交易所可按既定標準向該會員一次性收取席位占用費，作為應付款管理。

每年按占用席位和期貨交易所理事會審議通過的標準向會員收取的年會費，計入當年營業收入。

根據國家有關規定向政府期貨監管部門交納的監管費，計入營業費用。

第八條  期貨交易所不以盈利為目的，實現的稅后利潤不得用于分配紅利，應全部轉作盈余公積金，用于彌補以后年度虧損。

經期貨交易所理事會審議批準，期貨交易所可從年度凈利潤中提取一定數額的公益金，用于期貨交易所購建職工集體福利設施支出。

經期貨交易所理事會審議批準，期貨交易所在凈資產達到足以抵御市場風險的一定規模時，可以在一定期間對會員給予降低或免收手續費的待遇。

第九條  在持續經營期間，經理事會審議批準，期貨交易所對申請退會、轉讓會員資格或被取消會員資格的會員，在其結清所有債務之后，對會員資產按以下辦法處理：

（一）因會員在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，按原數額予以退還；

（二）列作營業收入的年會費，不予退還；

（三）構成注冊資本的會員資格費，如會員申請退會或被取消會員資格，可在年度終了后，按其原認繳數額予以退還；如會員按章程規定轉讓會員資格，則不予退還。

第十條  期貨交易所對每個會員交納的保證金，必須分別開設帳戶核算，列作流動負債管理，在銀行單獨開戶存儲，對銀行計付的結算準備金存款利息應轉付給會員。

第十一條  期貨交易所可接受會員對其應追加保證金的財產抵押。當會員不能按要求追加保證金時，期貨交易所可以依法處置抵押財產，用于彌補該會員虧損。

依法處置會員抵押財產所得收入彌補該會員虧損后還有剩余的，應當返還給會員。

期貨交易所接受會員的抵押財產，必須符合國家有關法律、行政法規的規定。接受可上市的國債抵押時，按市值折價的比率不得小于10％。

第十二條  期貨交易所對每一交易日的全部交易帳目必須在當日結清，并通知會員。至少應當按月制定固定格式并加蓋結算專用章的資金結算核對單交付會員，作為會員核查交易帳簿記錄的依據。

第十三條  期貨交易所必須加強會員的保證金管理，在每個交易日結束時，必須結清所有會員的平倉盈虧和浮動盈虧，相應調整盈利會員與虧損會員的保證金帳戶金額，實行每月無負債結算制度。對會員的浮動盈利，不得作為開新倉所需的保證金計算。

第十四條  會員合約成交或履行實物交割時，期貨交易所應按規定向會員收取手續費，并全額計入營業收入。

對某期交易量比較大、手續費支付比較多的會員，可以采取在下期減收手續費的辦法給予優惠，不得向會員單位或個人支付傭金、回扣。

第十五條  期貨交易所應當按向會員收取手續費收入（含向會員優惠減收部分）20％的比例，從管理費用中提取風險準備金。但風險準備金余額達到期貨交易所法定注冊資本10倍時，不再提取。

風險準備金屬于期貨交易所資本損失備抵資金，必須單獨核算，以貨幣資金形態專戶存儲，專門用于彌補風險損失，不得挪作它用。

由于期貨市場劇變或不可抗力事故等原因導致不能收回的各項債權損失，經會計師事務所審計，由期貨交易所理事會批準，應以風險準備金進行彌補。累計的風險準備金余額不足以彌補的，應以以后期間按規定計提的風險準備金進行彌補。

期貨交易所實行風險準備金制度后，不再計提壞帳準備金。

第十六條  對會員在期貨交易中違約而給對方造成的損失，期貨交易所應以違約會員帳戶的保證金給予補償；如其保證金不足補償時，期貨交易所代其補償，并享有追索權。確實難以收回，符合壞帳核銷條件的，經期貨交易所理事會審議，報主管財政機關批準以風險準備金予以彌補。

期貨交易所對違規交易的會員實施處罰所得的罰款收入，計入營業外收入處理，實物交割過程中的違約罰款除外。

第十七條  期貨交易所購置為期貨交易服務的通訊設備和電子計算機，可按財務制度規定采用雙倍余額遞減法或年數總和法，實行加速折舊。

第十八條  期貨交易所本身不得從事期貨和現貨經營的交易。

進入實物交割程序后，期貨交易所因空頭會員違約無法提交貨物而不得不公開征購交易貨物的，或者因多頭會員違約沒能接收貨物而不得不拍賣交易貨物的，作代辦業務處理。實際征購價格與多頭會員交割價格之間的差價或者實際拍賣價格與空頭會員交割價格之間的差價及有關費用，由違約會員負擔。

在實物交割過程中，因出現實物質量、數量、交款或交倉單時間等違約問題，期貨交易所對責任方實施的違約罰款，應當劃轉給受損方。

第十九條  期貨交易所對保證金、手續費、交易盈虧等的資金結算和劃撥，一律通過轉帳結算進行，不得以現鈔進行結算。

第二十條  期貨交易所應按國家有關財會制度定期編制會計報表。年度財務報告應經會計師事務所審計后，提交期貨交易所理事會審議，并報送主管財政、稅務機關和政府期貨監管部門。會員有權了解期貨交易所的財務狀況。

第三章  期貨經紀機構

第二十一條  期貨經紀機構屬于在期貨市場從事中介服務的經濟組織，除本規定另有規定外，執行《旅游、飲食服務企業財務制度》。

第二十二條  期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理，并按歷史成本核算。

在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應收款管理。

向期貨交易所支付的年會費，在業務過程中發生的電話、電腦、信息資料、培訓、業務招待及房屋租賃等各項費用，作為本期營業費用處理。

第二十三條  期貨經紀機構申請退會、轉讓會員資格或被取消會員資格，在清結期貨交易業務后，對所欠期貨交易所的各項費用應予補交；收到期貨交易所退還原繳納的會員資格費，作收回長期投資處理，如有差額，作為投資損益處理。

由于期貨交易所為非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經紀機構從期貨交易所收回的投資，不得超出原繳納會員資格費的金額，期貨交易所依法實施清算除外。

第二十四條  期貨經紀機構對申請開立帳戶從事期貨交易的國有、集體及國有控股企業事業單位，必須按國家規定查驗其主管部門或董事會的有效批準文件，查驗其主營業務范圍及其財務狀況，以認定其是否具備期貨交易資格。未經查驗確認，或經查驗不具備期貨交易資格的，期貨經紀機構一律不得收取其開戶資金。

第二十五條  對從事期貨投資的企業、事業單位、個體和私人合伙投資者（以下統稱客戶）申請開立交易結算帳戶時，期貨經紀機構應按政府期貨監管部門規定先與客戶簽署必要的開戶文件。特別是對國有、集體及國有控股企業事業單位，必須取得客戶法定代表人出具的授權委托書，指定其開戶資金調撥人的證明，并辦妥預留印鑒等相關手續。

期貨經紀機構必須按每一個客戶開設保證金帳戶進行明細核算。

第二十六條  期貨經紀機構接受客戶交易委托，必須控制在客戶存入保證金所允許的風險范圍內。對客戶的浮動盈虧，應當按日調整客戶的保證金存款帳戶金額。對客戶的浮動盈利，不得作為開新倉所需的保證金計算。

期貨經紀機構應當建立和完善內部經濟責任制度。對自身管理不嚴、錯單交易等造成的客戶交易損失，應當自行承擔，按本規定第三十四條進行處理。同時，要按內部經濟責任制度追究有關當事人的責任。

第二十七條  期貨經紀機構與期貨交易所及客戶之間的保證金往來款項，分別作為應收款和應付款進行結算。

收到期貨交易所轉來的結算準備金存款利息，視同銀行存款利息收入處理。對客戶交存的保證金，不再計付利息，所得利息收入計入期貨經紀機構本期損益。

第二十八條  期貨經紀機構在交易過程中，可接受客戶對其應交追加保證金的財產抵押。其中用可上市流通的國債作抵押時，按市值折價的比率不得低于10％。

在發生損失而客戶不能及時追加保證金時，期貨經紀機構應按協議規定強制平倉，并依法處置客戶提供的抵押財產，以彌補其未及時追加保證金而造成的各項損失。

衣法處置客戶提供的抵押財產所得收入，彌補該客戶損失之后還有剩余的，應當返還客戶。

第二十九條  交易達成后，期貨經紀機構應按規定向客戶計收手續費，并實行收支兩條線管理。收取的手續費全額計入本期營業收入，應付期貨交易所的手續費計入本期營業支出。

期貨經紀機構不得采取回扣方式招攬客戶。向客戶提供業務優惠時，可采取降低手續費收費標準的方式給予優惠待遇。

第三十條  通過平倉或交割了結合約時，期貨經紀機構按客戶指令平倉或履行交割形成的該合約初始成交價與平倉或交割價格之間的差額，確認為客戶已實現的平倉盈虧，并按規定與客戶進行盈虧結算。

第三十一條  期貨經紀機構向客戶計收手續費，結算客戶保證金、交易盈虧等款項，必須每天向客戶提供成交記錄單、平倉盈虧清單、浮動盈虧清單及資金結算帳單等憑證，作為客戶入帳的依據。

如客戶屬于法人或其他經濟組織，款項收付必須通過轉帳結算進行，不得以現鈔方式結算。

第三十二條  期貨經紀機構在交易過程中，應堅持每日無負債結算制度，加強對客戶保證金結算款項的管理。

對于客戶因破產或者死亡，以其破產財產或者遺產清償后，仍然不能收回的應收帳款，或者因客戶逾期未償付超過3年仍然不能收回的應收帳款，作為壞帳損失，確認后，按第三十四條規定處理。

前款規定將逾期3年未予收回的應收帳款確認為壞帳損失處理時，國有或國有控股的期貨經紀機構應報主管財政機關批準；其他性質的期貨經紀機構按章程或內部財務管理制度等有關規定執行。

第三十三條  期貨經紀機構應完善包括交易員在內的職工工資分配制度，對不屬于本單位正式職工的臨時招聘的工作人員，可按最高不得超過手續費凈收入4％的比例和合同約定的方式從營業費用中列支勞務費，并依法代扣代繳其個人所得稅。

第三十四條  期貨經紀機構可按手續費收入減去應付期貨交易所手續費后的凈收入的5％提取交易損失準備金，計入營業費用。但交易損失準備金達到相當于期貨經紀機構注冊資本的10倍時，不再提取。

交易損失準備金作為期貨經紀機構的一項長期負債，應單獨核算，專門用于抵補期貨經紀機構按本規定第二十六條第二款自行承擔的交易損失，以及按本規定第三十二條第二款確認的壞帳損失。交易損失準備金不足以彌補的損失，計作本期損益。

期貨經紀機構依法進行清算時，交易損失準備金按前款規定彌補損失后仍有剩余的，列入清算財產處理。

實行交易損失準備金制度之后，期貨經紀機構不再計提壞帳準備金。

第三十五條  期貨經紀機構購置的為期貨交易服務的通訊設備和電子計算機，可按財務制度的規定采用雙倍余額遞減法或年數總和法，實行加速折舊。

第三十六條  期貨經紀機構應按規定編制和報送財務報告和會計報表。向主管財政機關和政府期貸監管部門報送的年度會計報表，應經會計師事務所審計。

第四章  期貨投資企業

第三十七條  企業從事商品期貨交易，應謹慎入市，加強財務控制。

企業用于交易的資金要符合本規定第三十八條的規定，入市之前經過企業領導集體討論，聽取財務部門意見，確定最高投資限額，并報上級主管部門或董事會批準。

企業入市交易，需以企業名義進行，不得以任何個人名義（包括法定代表人）從事交易活動，也不得以任何形式提供資金委托期貨經紀機構以外的其他單位或個人從事期貨交易。

連續三年發生虧損或支付不能、涉臨破產的企業，不得入市交易。

第三十八條  企業從事商品期貨交易所需資金，必須有合規的來源。下列資金不得用于期貨交易：

一、有指定用途的專項資金；

二、企業內部職工集資款或應付工資、應付福利費、住房周轉金等對個人的負債。

國有或國有控股的企業不得為期貨交易而向外單位拆入資金或專門向銀行及非銀行金融機構申請借款。

第三十九條  企業財會部門要在保證金限額內做好資金的安排和調度工作。對期貨交易人員提出的保證金需求，必須經過認真審核，報企業主管財務經理或總會計師批準后撥付。

第四十條  企業作為期貨交易所會員支付的會員資格費，作為長期投資處理；為取得基本席位之外的席位而支付的席位占用費，作為其他應收款核算；支付的年會費，計入管理費用。

企業轉讓會員資格、申請退會或被取消會員資格而收回的會員資格費，應沖銷長期投資；如有差額，作為投資損益處理。

企業因違規交易被處的罰款，扣除責任人員承擔的責任賠償后的余額，報經企業法定代表人批準后，計入營業外支出。

第四十一條  合約成交或履行實物交割時，企業實際向期貨經紀機構或期貨交易所支付的交易手續費，計入本期費用。

企業委托期貨經紀機構交易，按規定支付手續費后，不得再向經紀機構的單位或個人支付傭金、勞務費等。

第四十二條  企業通過平倉或履行實物交割了結期貨合約時，應根據成交記錄單和期貨交易所或期貨經紀機構出具的平倉盈虧清單及資金結算清單，將已實現交易盈虧作為本期損益處理，不得掛帳。

企業從事期貨交易，應單設損益帳戶進行核算。年度實現的期貨交易盈虧為：

期貨交易盈虧＝平倉盈虧－交易手續費＋會員資格變動收益第四十三條  對尚未進行反向交易的已買入或賣出的期貨合約，因期貨市場價格波動形成的浮動盈虧，企業應根據期貨經紀機構或期貨交易所出具的浮動盈虧清單和資金結算帳單調整保證金帳戶金額，相應地作為一種待處理財產損溢設專戶核算，不計入本期損益，但在年度財務報告中應予說明。

第四十四條  企業因管理不善或市場劇變及其它不可預見因素導致保證金不足，應立即采取止損措施，并積極補充追加保證金。同時，國有或國有控股企業應當向上級主管部門和主管財政機關報告，其他企業應當向企業領導或董事會報告。

對于已強制平倉發生的虧損，必須如實計入本期損益；持倉部分，要加強財務監控，不能將浮動虧損提前計入本期損益。

因管理不善造成損失的，企業及其上級主管部門應按規定追究有關人員的經濟和行政責任。

第四十五條  企業存入期貨經紀機構或期貨交易所的保證金，與期貨經紀機構或期貨交易所之間的資金結算，必須單獨核算，并通過開戶銀行轉帳結算，不得以現鈔方式收付結算。

企業期貨交易人員與資金結算人員必須嚴格分開，期貨交易人員調度存在期貨經紀機構或期貨交易所帳戶的資金，必須經過財會部門審核，并報企業主管領導批準。

企業財會部門對存在期貨經紀機構或期貨交易所帳戶的資金，要實行逐日盯市制度，每天根據期貨經紀機構或期貨交易所出具的有關帳單，及時核對，及時調整帳務，加強監督。

第四十六條  企業因合約到期未平倉而履行實物交割時，應依據期貨經紀機構或期貨交易所資金結算及有關單據，先按結算價對沖平倉，計算平倉盈虧。然后，空頭方企業提交實物交割倉單，并按結算價開具增值稅發票；多頭方企業即按結算價支付實物交割款。

進入實物交割程序，期貨經紀機構或期貨交易所結轉實物交割款后，多頭方企業購進商品以及空頭方企業銷售商品，有關價格、稅金、費用等財務處理均按現貨商品購銷業務進行。

在實物交割過程中，因出現實物的質量、數量、交款或交倉單時間等違約問題，由期貨交易所實施經濟處罰。責任方支付的違約罰款列入營業外支出，受損方收到的違約罰款計入營業外收入。

第四十七條  企業進行商品期貨交易執行本規定后，其余財務管理問題仍按財政部統一制定的分行業財務制度有關規定執行。

企業法人以外的其他經濟組織從事商品期貨交易的，比照期貨投資企業執行本規定。

第五章  附  則

第四十八條  各級主管財政機關要加強對期貨交易主體的財務監管。對期貨交易所、期貨經紀機構以及期貨投資企業違反本規定的行為，要及時予以糾正。對違反規定且不予糾正的，按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》及其實施細則的有關規定進行處理。

第四十九條  經政府期貨監管部門批準兼營商品期貨業務的企業及其他經濟組織，其自營業務部分應按“期貨投資企業”執行本規定；其業務部分，應比照期貨經紀機構執行。

第五十條  本規定之前，各期貨交易所、期貨經紀機構及期貨投資企業實際做法與本規定不符的，在本規定公布之日起一個月內采取措施進行過渡，改按本規定予以規范。

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關鍵詞：工商管理 企業轉型 企業管理

隨著我國市場經濟體系的逐漸完善，經濟市場的大環境發生了巨大變化，為企業的日常經營帶來了極大影響。為了能夠保證企業經濟效益的持續增長，讓企業在競爭壓力越來越大的情況下，保證充足的發展動力，我國很多企業都開始進行轉型，以此來提高企業的競爭力。而在企業進行轉型的過程中，工商管理占據著極為重要的地位，企業必須按照工商管理模式的要求對內部管理進行重新梳理，實現流程再造。企業工商管理水平以及工作效率的高低，直接決定著企業能否進行成功轉型。企業轉型的目的，是為了尋求更好的發展。因此，在轉型過程中必須保證企業經濟效益的持續增長，推動企業的持續發展。

1、工商管理對企業轉型的影響分析

企業轉型指的是在我國市場經濟體系逐漸完善，行業間競爭壓力越來越大的情況下，一些企業為了尋求更好的發展和更高的經濟效益，對企業固有的企業運營管理模式和經營方向進行轉變，同時，對企業的資源配置方式和企業內部的組織結構也進行相應調整，以此來使企業的整體結構發生變化，體現競爭優勢，實現企業經營效益的最大化，為企業的健康、持續發展提供充足的動力。

工商管理對企業能否進行成功轉型具有重要的意義和影響。工商管理的外延，幾乎囊括了財務管理、企業運營管理、企業結構管理以及國際金融、國際商務等所有能夠對企業經營管理起到直接影響的相關內容。而且，企業工商管理的主要目的，就是為了對企業經營活動規律、企業管理理論、企業工商管理的方法和技術進行研究，然后在此基礎上，對企業轉型中的經營管理模式進行科學合理的規范，提高企業的經濟效益。企業在轉型過程中，運用工商管理模式，能夠有效避免出現轉型決策失誤而導致企業轉型失敗的情況。

2、工商管理在企業轉型中的重要影響

2.1、明確企業轉型的重要性

近年來，隨著我國經濟市場大環境的改變，企業間的競爭更加激烈。開始采取“價格競爭”的競爭模式。這種競爭的直接后果就是導致企業利潤的逐步降低，致使一部分企業的經營陷入了泥濘狀態，進退不得。為了尋求更好的發展，其中一部分企業開始進行企轉型。但是，一直以來，我國工商管理工作都做的不是很好，對我國企業的轉型造成了一定的阻礙，所以，為了有效解決這方面存在的問題，在企業轉型過程中，一定要將企業工商管理工作重視起來，避免企業在轉型的過程中，出現違反我國工商管理規定的狀況。同時，通過工商管理工作的完善還能夠使得企業的管理人員明確企業轉型對企業本身發展所具有的重要意義，是優化企業資源，保證可持續發展的重要手段。同時，通過建立工商管理模式，不斷提高企業的管理水平和控制能力，避免在轉型過程中因為對企業自身情況的不了解而做出錯誤決策，增加企業轉型難度。

另外，在企業轉型的過程中，一定要注意保持開放的思想和創新的思維，不能固步自封，不要固執的認為我國工商管理部門的工商管理工作已經做的很到位，我國企業的工商管理模式也已經很成熟了，只需要按照固定的程序完成企業轉型就可以了。而應該以開放的思想和活躍的思維，來認識和學習工商管理的內涵和外延，做到與時俱進，保證工商管理在企業轉型中發揮積極有效的作用，促進企業成功轉型，持續發展。

2.2、提高企業管理水平，提升企業核心競爭力

企業內部管理水平低下以及管理工作效率差一直是我國企業運營管理中所存在的一個最主要問題。為了能夠有效解決這個問題，我國絕大部分企業開始通過加強工商管理培訓來提高企業內部管理人員的管理素質和管理水平，以此來促進企業管理能力的提高，提升企業的核心競爭力。另外，由于市場競爭壓力的增加，我國的企業之間開始出現一些不正當競爭，破壞了我國市場秩序，嚴重限制了企業順利轉型。通過加強企業工商管理，規范企業的經營行為，有效打擊違法違規企業，建立良好的市場秩序。使所有企業在按照工商管理的相關規定來進行經營管理時，正當競爭，形成良性循環，既保證企業利益不受損害，又促進市場經濟的發展。同時，為企業轉型摒除不利因素，促進企業向著更加健康、有序的方向發展。

3、工商管理可以正確指導企業轉型

在企業轉型過程中，決策者為了追求更大的經濟利益以及更加快速的發展步伐，往往會在決策上有意無意的忽略掉相關法律法規或者是國家政策改革對企業轉型的影響，如此一來，就會為企業以后的經營發展留下法律安全方面的隱患，一旦出現問題，輕則導致企業經濟效益受損，重則可能直接導致企業發展的衰弱和倒退。而企業轉型中工商管理工作的高效進行，就可以對企業轉型進行正確指導，促使企業在不違反國家法律法規以及相關政策的條件下更好的完成轉型，既保證了企業轉型的順利進行，又不會為企業日后的經營管理留下安全隱患。

除此之外，工商管理部門在為轉型企業提供幫助的時候也要進行審核管理，對于一些發展水平低下、生產技術和設備滿足不了發展需求、經營管理效率差的企業，工商部門應該進行詳細調查，沒有達到標準就不允許其進行轉型，禁止為其提供資源。而對于一些滿足標準成功進行登記的企業，工商部門則應該給予大力支持，保證其企業能夠順利完成轉型，避免出現資源浪費。

4、結束語

市場競爭壓力的增大，行業利益空間的縮減，都成為我國企業發展的瓶頸，所以，為了尋求更好的發展，企業轉型已經成為一種必然選擇。而在這一過程中，工商管理起著重要的作用。只有加強工商管理才能保證轉型在企業中順利快速進行。

參考文獻：

[1]王忠禹.加快企業轉型升級促進經濟發展方式轉變[J].中國科技產業，2010（04）.

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關鍵詞:工商管理;市場經濟;關系探討

國家工商管理能夠更好地提升企業經濟發展效率,與市場經濟之間相互作用,能夠有效地協調企業與市場經濟之間的關系,在一定程度上,可以完善企業經濟體制,保護合法權益,使其得到更好的發展。

1國家工商管理職能

1.1監督職能

在企業發展過程中,工商管理具有較為良好的監督職能,在一定程度上,能夠更好地對企業的交易過程以及經營活動進行監督,有效地規范工作人員的自身行為,使市場交易的科學性、合理性得以保障,有利于市場秩序的維護。同時,工商管理也可以作為市場活動的裁判,更好地提升市場經濟發展的秩序性[1]。

1.2加強合作效率

國家工商管理不僅可以對經營活動進行監督,還需要監管相關經濟體制以及公共服務效率。工商管理作為企業與市場之間的橋梁,促進企業與市場的經濟發展。國家的工商部門,設定了較多的系統部門,要求能夠更好地提升法律效應,對于不正規的經營與合作、違法的壟斷等嚴格懲治,有利于對消費者的權益進行維護,此類部門的建設,能夠更好地提升企業與市場之間的合作效率,為其發展奠定良好基礎[2]。

2工商管理與市場經濟之間的關系

在國家工商管理發展過程中,相關人員應該了解其與市場經濟之間的關系,尤其是企業的管理人員,要想提升企業的經濟效益與競爭能力,就要重視以下幾點內容的分析。

2.1市場經濟發展是工商管理的基礎

我國的建立與發展,是由于人類的進步、商品的生產與營銷所形成的。所以,國家建立了工商管理部門,以便于對社會中的商品經營體制進行監督,保證能夠更好地維護各個階層的利益。市場經濟是由商品的生產與交易形成的,此時,相關管理人員會根據工商管理規定對市場經濟秩序進行有效維護,使其能夠更好地提升市場經濟效益。由此可見,市場經濟發展以及各類生產、交易是工商管理發展的基礎,只有良好、正常地維護市場經濟發展,才能更好地提升工商管理效率[3]。

2.2市場經濟與工商管理之間的促進關系

在市場經濟發展的過程中,市場經濟的發展是工商管理的基礎以及前提,同時,經濟發展與工商管理存在較大的促進關系。主要是因為商品的經濟效益在不斷提升,此種情況下,需要加大力度對相關工作做出重整。以便于市場經濟發展的有序性。隨著市場規模的擴大,需要工商管理對市場進行一定的監督與管理,意識到消費者權益的重要性,可以培養消費者的自我保護意識,增強市場經濟的現代化,進而體現出市場經濟的有效發展。此類現象的出現,有利于為工商管理提供較好的物質支持,使其能夠與試產經濟同步發展,在規范工商管理的基礎上,提升市場經濟發展效率。由此可見,市場經濟與工商管理之間是相互促進、相輔相成的[4]。

2.3市場經濟發展促進工商管理發展

隨著市場經濟的發展,生產力的提升,先進技術的引進,生產與營銷之間的關系得到有效的優化。此時,企業中的利益主體矛盾增加,不能更好地提升其經濟發展。市場經濟體制的發展,需要健康的引導,單一的市場經濟管理制度是不能滿足相關管理需求的,再加上市場經濟發展體制本來就存在較多問題,不能更好地促進市場經濟發展。所以,市場經濟的發展需要與工商管理相互合作。同時,工商管理可以在市場經濟發展過程中,不斷地對自我進行完善,滿足市場經濟發展管理需求,在市場經濟發展中起到更好的管理作用。由此可見,市場經濟發展可以有效地促進工商管理的發展,在彼此監督與管理的基礎上,提升國民經濟的發展效率[5]。

3工商管理促進經濟發展

國家加強工商管理能夠更好地促進經濟發展,對市場經濟發展進行有效地改善。具體體現為以下幾點:首先,可以對市場經濟主體進行規范。工商管理要求市場經濟體制的合理以及合法性,在對市場經濟發展行為進行研究的過程中,能夠更好地對市場經濟主體進行規范,在一定程度上,發揮了較為重要的作用。同時,工商管理設置了市場經濟主體的相關制度,可以有效地維護市場經濟發展秩序,更好地提升制度的規范化,使國家市場經濟體制向著更好的方向發展;其次,強化市場監督。工商管理要求市場主體與市場監督工作的均衡性,主要對市場經濟的各類違法情況進行監督,市場經濟發展過程中經常出現壟斷問題與不正當競爭問題,工商管理可以有效地對其進行監督與管理。同時,還會出現侵犯商標權的問題,工商管理應該極力地對企業商標權進行維護。另外,市場經濟發展中還會出現各類虛假甚至違法的廣告,工商管理應該予以嚴格的懲治,避免出現類似問題,對其市場秩序造成不利影響;最后完善社會經濟體系。工商管理在對市場經濟發展進行監督的過程中,應該重視社會經濟體系的完善。工商管理利用自身的行政職能,對市場進行有效的管理、監督與教育,積極地培養規范化市場,這樣可以在完善市場經濟體制的基礎上,對社會經濟體制進行優化管理,工商管理能夠更好地對社會經濟資源進行合理的配置,保證能夠更好地提升社會經濟效益,同時,還能有效地引導國家經濟的宏觀調控,進而提升國家經濟發展效率。在一定程度上,能夠對市場的經濟活動進行控制,為其發展奠定良好基礎。

4結語

市場經濟發展與工商管理之間具有較為密切的聯系,其具有相輔相成、相互促進、相互監督、互相管理的作用,能夠更好地提升市場經濟發展效益。國際在執行工商管理的過程中,不僅需要及時地發現市場經濟發展中存在的問題,采取有效措施解決問題,還要重視先進人才的引進,嚴格要求工商管理人員的專業素質,階段性地對其進行市場經濟體制的調控培訓,使其能夠有效發揮自身管理與監督的優勢。

作者:李娜 單位:河北公安警察職業學院

參考文獻:

[1]楊華.淺議工商管理對市場經濟的促進作用[J].商場現代化,2015(28):224-225.

[2]王宇恒.淺議工商管理對市場經濟的促進作用[J].新西部(中旬刊),2015(11):63,79.

[3]馮秀香.淺析工商管理在市場經濟中的作用[J].中國集體經濟,2014(27):52.

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（1）制度不完善，政策落實不到位，缺乏有效的監督機制。

（2）會計基礎不規范。財務人員配備不足，部分人員不具備會計從業資格，會計記賬不規范，財務審批手續不完整。

（3）固定資產管理相對混亂，閑置較多且無人保管，利用率低等問題。固定資產及專項設備規模增長，但管理模式落后、實物管理脫節，再加部門管理權責不清，造成大量的資源浪費。

（4）財務部門疲于應付日常核算基礎工作，財務分析力度不大，還處在低層次的“粗放式的出納”管理，業務人員素質有待進一步提高。

（5）隱瞞收入, 主要是在預算時少報上年結余資金和事業收入、決算時隱瞞年末結余資金以及未及時足額上繳收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入等。

（6）拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金,主要表現在：截留、拖欠應繳財政預算的企業注冊登記費、商標注冊費，經濟合同簽證費收入；截留、拖欠應繳財政專戶的相關管理費資金等。

二、工商財務管理問題產生的原因

工商財務管理部門違紀問題的產生有客觀原因，也有主觀原因。

（一）客觀原因

1.業務經費不足

一方面：隨著政府職能的轉變，工商行管理部門的減費因素不斷增加，導致收入呈現停滯或負增長；另一方面：隨著市場監管任務的不斷加重，工作人員的數量不斷增加，工資以及相關費用支出上升，總體呈現遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下，收入和支出矛盾較大，工商理部門經費都出現緊張局面。

2.經費保障能力較弱

由于工商部門業務經費不足，經費保障還不能完全到位，部分地區仍然使用行政性收費來保障工商管理部門的各項經費需要。

（二）主觀原因

缺乏科學的理財思想,在工商管理機構內部沒有充分認識到依法履行市場監管職能的重要性，守法意識差；沒有樹立預算觀念；沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

（1）財務管理制度、體制不完善,工商管理機構財務公開制度、財務內審制度、財務檢查制度、固定資產管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒有落實新的財務管理關系等，給違法違紀行為提供了漏洞。

（2）財務人員的法律意識淡薄，公款私存；職業道德缺乏，工作散漫，不負責任；會計核算和會計基礎工作等業務技能不合格。

（3）一些部門仍然使用傳統的單機和局域網處理賬務，財務監控不僅受到時間、空間、及人力方面的限制，更為重要的是它無法實現行之有效的事前或事中的財務監控。

三、工商財務管理的對策

（一）強化資產管理手段

（1）在資產管理上，財務部門、資產管理部門應各負其責，積極協調。相關檔案資料應按檔案管理規定認真保管。

（2）在資產使用上，應明確相關人員的責任，防止資產受損以及長期占有公物、化公為私現象的發生，對使用公物過程中發生被盜、丟失、毀損等要追究有關責任人的賠償責任。

（3）定期核查，保證賬實相符。根據《福建省工商系統固定資產管理辦法》的有關規定，運用《固定資產管理軟件》進行核算。對單位固定資產購置、報廢、轉讓、變賣，財務部門要及時進行固定資產的賬務處理。按照“誰使用、誰保管”的原則，各分局要指定專人負責管理，及時登記固定資產發生增減、轉移、變動情況，并定期進行盤點，以確保固定資產賬、實相符。

（4）嚴格審批，全程監督。固定資產購置、調配、移交、報廢等重點環節需由監察室監督進行，各科室、分局固定資產處置要填制《固定資產處置申報表》，交局辦公室核實，根據處置權限逐級上報審批，各單位無權處置資產。單位負責人及職工因工作調動時，監察室、辦公室應監督交接單位和個人使用的公共財物，確保資產不致流失。

（二）夯實會計工作

一是規范會計基礎工作。按照《會計法》、《會計基礎工作規范》和《福建省工商系統財務管理軟件》的要求建立會計賬冊，進行日常會計核算，銀行存款和現金日記賬簿應逐筆登記，日清日結；按照省、市局要求規范支出項目，規范核算程序，規范支出標準，規范單據、賬表管理。

二是規范經費核銷手續。嚴格執行“誰經辦、誰報銷；誰報銷、誰簽字；誰簽字、誰負責”的原則，明確經辦人，杜絕隨意報銷的情況發生。各項經費核銷應按權限逐筆嚴格審批，財務人員對不符合規范的支出憑據，應予以退回整改；對不真實、不合法的原始憑證，堅決不予受理。

（三）執行財務公開，接受監督

基層工商所財務情況要公開、透明，并實行定期、如實地公布，以接受群眾監督。財務公開的內容主要包括：財務計劃、收費項目、經費支出、固定資產及群眾要求公開的其他財務事項。財務公開可以按季實行。年初公開財務預算情況，年中公開半年財務預算執行情況，年終公布全年收支決算情況及固定資產、債權債務及群眾關心的熱點問題。

（四）加強內部審計工作

按照現代內部審制度的要求，進一步完善內部財務審計管理制度，加強經濟責任審計和專項審計工作，加大內部財務審計工作力度，對審計提出的問題要嚴肅整改，對專項審計結果要進行通報和追究責任。另外，要加強預決算管理工作，把對預算支出總額的控制變為對每筆支出的控制。

（五）嚴把財務人員關

一是嚴把財務人員選拔關。切實把思想品質好，業務能力強，管理水平高，理論基礎好的人員選拔到財務工作崗位上來，并引導教育財務人員堅持原則、遵守法紀、忠于職守、秉公辦事。二是嚴把財務人員資質關。加強財務人員崗位培訓和定期集中學習，提高財務人員的業務水平和專業素養，鼓勵和支持財務人員參加國家有關專業認定資格考試，實行財務人員持證上崗制度。

（六）倡導勤儉觀念

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［關 鍵 詞］廣西高校；工商管理專業；實踐教學

［基金項目］廣西新世紀教改課題“廣西高校工商管理專業（本科）實踐教學問題研究”（項目編號：2011JGB034）的階段性成果

［作者簡介］陳永清，廣西民族大學管理學院教授，院長，管理學博士，碩士生導師,研究方向：中小企業管理，人力資源管理，科技發展戰略和政策，廣西南寧，530006；農植媚，廣西民族大學管理學院2013級行政管理專業碩士研究生，研究方向：人力資源管理，廣西 南寧，530006

［中圖分類號］ G642 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2014）01-0070-0005一、引 言

在業界， “三分技術，七分管理”已近乎一種共識，存在這種共識說明了管理在企業生存和發展中的重要性。隨著廣西經濟社會的發展，企業對工商管理人才的需求將越來越大。目前，廣西有12所本科院校開設了工商管理本科專業，每年的應屆畢業生約1000人,并有逐年增加之勢 ①。然而，一個不容忽視的現實是，許多工商管理專業的畢業生參加工作后面對實際管理問題往往束手無策，無處適從。為何會如此？究其原因當然是多方面的，但教學與實踐脫節、學生參與管理實踐活動的時間少肯定是主要原因之一。本文無力探討工商管理專業（本科）教學的所有問題，僅就廣西高校工商管理專業（本科）的實踐教學問題進行探討。

二、廣西高校工商管理本科專業實踐教學的現狀及存在的問題

為全面了解廣西12所高校工商管理專業（本科）實踐教學的現狀及存在的問題，我們對12所學校工商管理專業的學生和部分老師問卷調查和半結構化訪談。

（一）基于學生的問卷調查

學生是學習的主體，也是實踐教學的主要受益者。為了解學生對實踐教學的認知、實際接收實踐教學的切身感受和成效，我們就相關問題對廣西區內工商管理專業的學生進行了問卷調查。調查問卷共有19個問題，分兩個部分，第一部分主要收集被調查者的基本信息，如性別、年級、所在的高校等；第二部分為問卷的主體，包括學生對實踐教學的認知，學生所在學校開展實踐教學的現狀，對實踐教學活動的時間、形式期望、滿意度及相關的建議等內容。本次調查主要通過網絡的問卷星來設施，經過近一個月的掛網，最后收回有效問卷240份，其中男生和女生比例分別為50.27%和49.73%；各年級的分布為：大一學生為7.03%，大二為14.59%，大三為42.7%，大四為29.19%，往屆畢業生占6.49%。相關調查結果如下：

1.學生對實踐教學的認知度、參與頻率及對本校實踐教學的評價

被訪者中，高達79.46%的學生認為實踐教學非常重要，18.38%認為比較重要，2.16%覺得一般，沒有學生認為不太重要或不重要。這些數據表明，廣西高校工商管理專業的學生對實踐教學的認可度比較高。而當調查到學生參加實踐教學的頻率時，僅有2.7%的學生選擇“很高”，14.05%是較高，32.97%一般，40.54%很少參加，9.73%幾乎沒有；并且只有不到30%的學生對自己學校的實踐教學安排感到非常滿意或滿意。由此可知，目前廣西高校工商管理本科專業的學生參加實踐教學的頻率并不高，且滿意度較低。

2.學生參加過的校內、校外實踐教學形式及其組織者

圖1和圖2分別反映的是廣西高校工商管理本科專業學生在校內（外）參加過的實踐教學的類型（可多選），橫軸表示學生曾參與的實踐教學形式，縱軸表示參與過某種實踐教學的人數占樣本總數的百分比。

由圖1可知，在校內，學生參加過的實踐教學類型比例最高的是案例教學（72.43%），其比例遠遠高于排在其次的場景模擬（41.08%），且由調查得知，校內實踐教學的主要組織者是教師和學校。雖然各高校在校內開展的實踐教學情況參差不齊，但總體而言，教師主要運用的實踐教學方法還比較單一和陳舊。

從圖2看到，在校外，學生參加的實踐教學類型比例最高的是校外兼職，占63.4%，其次是社會調研、專業實習和企業觀摩。教師和學生本人作為校外實踐教學的主要組織者，比例分別占總數的52.97%和47.03%，且據了解，占比例最高的校外兼職基本由學生自己搜尋參加，內容與工商管理專業實踐要求的相關度僅為一般相關。通過此項調查看到，校外實踐教學仍是目前高校工商管理本科專業非常薄弱的一個環節。

3.學生希望參加的實踐教學形式和時間安排

圖3直觀反映了廣西高校工商管理本科專業學生希望參加的實踐教學類型（可多選），其中橫軸表示學生期望開展的實踐教學形式，縱軸表示希望參與某種實踐教學的學生人數占樣本總數的百分比。由圖可知，校企合作和專業實習排在前兩位，并且根據調查，高達90.86%的學生認為只要有機會到企業參加實踐學習，哪怕占用寒暑假時間也很樂意。顯而易見，學生更熱衷于校外的實踐教學活動，并且對時間的安排要求不高，他們認為通過校外實踐教學能更有效地提高其綜合能力，如協調溝通能力、分析能力、適應能力、自我學習能力和專業技能等。

（二）基于教師的訪談調查

在本次調查所涉及的12所廣西高校中，涉及到綜合院校、工科院校、師范院校、民族院校和財經院校，本文對部分工商管理本科專業教師進行了面談、電話采訪或網絡訪談，并收集到各院校工商管理專業人才培養計劃。本次訪談主要采用半結構式進行，了解各校的教師結構、校外實踐基地建設、模擬實驗室建設以及實踐教學過程碰到的困難等。

1.各高校工商管理專業（本科）人才培養方案的對比分析

通過對比12所高校對工商管理專業的人才培養計劃和課程設置，發現各有特色，如廣西大學的培養計劃包括了對學生德、智、體等方面做出非常詳細的要求；廣西民族大學則正在建設校外專家庫，聘請校外專家參與設計工商管理專業的人才培養方案，并適時開展企業家講座；廣西科技大學鹿山學院的特色在于把學生的具體實踐教學項目納入課程計劃等。與此同時，也發現了各校人才培養方案中存在的一些共同不足：

（1）“重理論、輕實踐”的傳統教育思想影響依舊存在

從各校培養方案來看，學生四年的課程大致可以分為三大類：通識課、學科基礎課和專業課。其中實踐教學分占總學分比例最高的達32.4%，最少的只有6.25%，相差懸殊，但總體觀之，目前工商管理專業的理論教學依舊占據絕對地位。

（2）教學計劃無彈性，專業特色不明顯

仔細比較后，發現不同院校間的課程體系雖略有不同，卻在整體上僵化雷同，如民族類院校和部分綜合類、工科類院校的課程設置幾乎一樣，未能很好體現自身的教學定位和特色優勢。部分高校工商管理專業的不同方向之間的特色和優勢差異也并不十分明顯，甚至所有學生要修的課程如出一轍。此外，有些學校的培養計劃多年未變，沒有結合廣西區內外新的發展趨勢，嚴重脫離了市場需求，在人才培養上顯得盲目而被動。

（3）實踐教學時間安排不科學

目前廣西高校工商管理本科專業在課程設置上不僅存在理論課時總量膨脹，擠占了實踐教學時間的現象，而且多數院校將大部分實踐教學環節集中安排在學生的畢業期。一方面，這樣缺乏層次性的實踐教學安排往往難以循序漸進培養與穩定學生良好的實踐習慣和綜合實踐能力，從而無法達到最佳的實踐效果；另一方面，有較大比重的工商管理本科專業學生在畢業季選擇考研、備戰雅思或公務員考試等，往往容易對該階段的實踐教學活動敷衍了事，繼而達不到實踐教學的目的。

2.校外實踐基地建設狀況

采訪中，100%的教師認為有效的校外實踐基地是學校聯系社會的重要橋梁，是提高地方高校畢業生就業競爭力的助推器，同時也為推進校企“產學研”合作提供良好平臺。目前在名義上建立有工商管理本科專業校外實踐基地的廣西高校占調查總數的比例超過80%，但真正有效規范運作起來的卻屈指可數。據了解，造成這種局面的主要原因有：

（1）培養目的性不強，學生實踐流于形式

從調查中了解到，有部分高校在合作企業的選擇上并不十分重視其規模和發展方向，忽略工商管理專業不同方向（如房地產經營評估管理和港口管理）的實踐差異性需求，實行“一鍋燉”政策，培養目的性不強，使學生在實踐過程中得不到應有的鍛煉，影響了學生參與的積極性；另外，在企業觀摩與企業見習過程中學校往往疏于對學生的專業指導與互動，使實踐教學變成合影留念、“走馬觀花”，成效微乎其微。

（2）合作動力不足，企業積極性不高

大部分被訪教師認為，出于經濟效益的考慮,企業往往對與高校的合作不感興趣，認為企業在這一過程中不僅要安排專門的人員進行接待，投入一定物資，還要顧慮實習學生會否影響企業正常運作和技術泄密，甚至擔心學生的安全保障等，故而對于企業方來說，這種投入與產出比例相差甚遠的“交易”并不劃算。而即便安排，也多是將學生放在一些業務簡單的崗位。

（3）校外基地管理制度不健全，實踐評價考核機制不完善

據廣西民族大學管理學院劉二麗博士反映，目前校企難以達成有效合作的原因還由于雙方從實踐基地何以建立，到項目怎樣合作，再到學生如何培訓，績效怎么考核等一系列政策的制定大多粗而不精，或是停留在簡單的口頭協議上，導致合作過程中責任不明，實踐效果不佳，校企雙方難以建立常態化、穩定性合作，從而增加各方的投入風險。同時，由于量化考核與激勵體系的不完善，也打擊到學生的參與積極性。

3.在實踐教學建設方面的其他困難

（1）缺乏政府和社會的有力支持

據悉，雖然中央曾出臺過多個鼓勵校外基地建設的文件，但與之相配套的具體實施方案建立得并不完善，政府對高校實踐基地的建設支持力度不夠。一方面，專項基金投入不足；另一方面，政府對有意向與高校合作的企業缺乏一定的政策傾斜與激勵。工商管理專業實踐教學建設是一項人力物力投入都很大的系統工程，僅靠政府、企業、學校的努力還不夠。社會作為第四方，對這方面的重視明顯不足，缺乏相應的支持，如實踐教學硬件設備、物資的捐贈等。

（2）資金投入壓力過大

調查中，所有教師感到資金短缺是廣西高校工商管理專業實踐教學發展的一個主要障礙。據廣西財經學院工商管理學院姚偉民副院長介紹，引入一套完整的模擬實驗軟件少則需要十幾萬，多則上百萬，這無疑成了校內模擬實驗室順利建設的攔路虎，而即便是進行課程調研、專業實習或校外基地建設，仍是脫離不了“資金”二字。所以，僅從教學成本上考慮，高校教師們通常選擇以校內實踐教學方法為主（如案例教學法、場景模擬），對學生的實踐教學采取縮減、模擬甚至“以講代練”的權宜之策。

（3）教師隊伍結構比較單一

工商管理專業是一門應用型、綜合性都很強的學科，從學生問卷中也了解到，教師是學生開展實踐教學的重要推動者和引導者，對學生的指導舉足輕重。然而目前12所高校工商管理專業的專職教師的比例要遠高于兼職教師，且多數是直接從高校畢業任教，缺乏實踐經驗，對企業的運作和管理認識只停留在理論層面，無法很好地指導學生。

三、加強廣西高校工商管理本科專業實踐教學建設的策略

結合本次問卷調查和訪談結果、學者研究，以及國內外優秀的本科院校工商管理實踐教學經驗，現對廣西高校工商管理專業本科實踐教學發展提出以下對策：

（一）立足區域發展，更加科學地進行課程設置

第一，打破“重理論、輕實踐”的陳舊思想。把課外實踐活動納入課程設計總體培養方案中，調整理論課和實踐課的學時學分比例，增加實踐課程比重。

第二，教學計劃要有彈性，結合區域發展，注重目標培養。據《廣西壯族自治區人才發展“十一五”規劃》指示，隨著國家西部大開發、泛珠三角經濟區域合作等建設的深入，廣西面臨人才總量不足問題，尤其是現代物流、法律貿易、金融投資、海洋資源開發、能源、林漿紙、石化、鋼鐵、修造船等行業特別突出。因此，各高校要從工商管理專業人才培養模式的特點和市場需求出發，不斷調整和突出課程的行業方向，明確培養目標，注意課程之間的層級性和各個環節的相互配合，著力提高經營管理人才的綜合能力。

第三，合理調整實踐教學時間。把各個實踐教學模塊有計劃地分散在學生四年的學習中，校企雙方可實行"3+1"或"3+0.5+0.5"等模式進行合作，甚至可以開設第三小學期（占用部分寒暑假時間）。

（二）加強校外實踐基地建設

到校外實踐基地學習是大部分工商管理專業學生喜聞樂見的形式，而又恰恰是實踐教學的薄弱環節，如何才能克服重重困難呢？

1.轉變觀念，完善實踐教學的計劃

學校應根據學生的專業方向及其不同層次的實踐需求慎重選擇實踐教學基地，考慮企業的規模和發展方向與之是否相符，做到因材施教，并有計劃性、分批次地安排學生的實踐活動。如主要針對中低年級學生的一般認知性實踐觀摩和學習，可以就近選點，且企業的類型盡量多樣化，從而使學生的感知收獲更加豐富；至于高年級學生的實訓教學則要選擇一些專業力量較強的企業，兼顧中心場地與分散基地，循環輪換式實習，使學生盡可能全面地提高動手實踐能力。

2.積極探索互惠互利的新模式

（1）以項目和技術服務作為校企合作的橋梁

據廣西人才網統計，2012年通過廣西人才網聯系統招聘的用人單位共8245家，同比增長2.21%，且民營企業占87.69%。因此，學校方面應樹立合作信心，爭取與一些勞動密集型、管理結構比較成熟的企業達成共識。第一，可以采用頂崗實習的方式，既能有效緩解企業的人力資源壓力，又使學生得到實訓；第二，充分利用專職教師的科研優勢，與企業簽訂科研項目，提高企業積極性的同時，增強學?？蒲心芰Γ坏谌?，員工培訓是企業人力資源開發的重要組成部分，不僅包括業務培訓，往往還需要聘請高校教師進行理論指導，這也恰恰增加了校企之間的合作籌碼。

（2）高校與高校聯合共建示范性實踐基地

不同高校之間相互協作，可以減輕各方資金壓力，提高資源優勢，增強對企業的勸服力，此時可優先考慮與一些大中型企業進行合作，建立長期示范性實踐教學基地。在政策上，還可以給予企業一定的優惠，如在校園招聘活動中積極為其宣傳，擴大企業影響力，并優先推薦合適的畢業生源等。

3.建立健全校外實踐基地管理制度

完善的管理制度是校外實踐基地建設的重要保障，具體操作可分別從宏觀、微觀層面著手，就雙方合作的項目、合作時間、出資內容、應達到的目標等方面達成共識，并且對學生實踐過程的安全保障、實踐基地的資料建設等細微問題加以明確。另外，要加強對學生實踐教學的考核力度，增加實踐教學成績在期末成績中的權重，對于表現優異的同學給予一定鼓勵，如可以優先選擇畢業后是否簽約合作的企業等。

（三）政府和學校加強重視，并提高資金、政策支持

政府和學校是工商管理實踐教學的主要推動者，一方面，學校對實踐教學應引起足夠的重視，積極改善合作環境，立足實際，提高對工商管理實踐教學的支持力度，加強與政府部門的溝通，爭取政府的幫助。另一方面，政府除了資金上的支持，還應在相關政策上做出傾斜。如對愿意與高校開展實踐教學合作，并達到一定業績的企業給予稅收、人事、宣傳等方面的優惠，以此調動企業積極性，而從長遠來看，更多工商管理復合型人才的培養，也將加快廣西經濟社會的發展進程。

（四）不斷優化師資隊伍結構

工商管理專業實踐教學的人才培養質量離不開實踐經驗豐富的教師的指導，因此，加強對師資隊伍建設的力度勢在必行。

1.建立師資、企業研習制度，著力培養“雙師型”教師

工商管理專業校外實踐基地的受益對象不僅僅是學生或企業，通過派遣專職教師到校外實踐基地開展課題研究這一良好的平臺，有利于教師深入洞悉市場需求，搜集更加豐富的現實素材，把握學科重點，從而在知識傳授過程中更加凸顯方向性和培養目的性。另外，使教師參與到企業的運營管理，積累實踐經驗，能有效改善專職教師理論與現實脫節的尷尬局面，有益于建設一支既有學術水平又有實踐感知的“雙師型”教師隊伍。

2.積極引進兼職教師，與專職教師優勢互補

在建設專職師資隊伍的同時，可以面向企業或社會聘請一批具有豐富實踐經驗的優秀人士擔任兼職教師，著重負責那些對實操性、實踐經驗要求較高的課程，做到與專職教師互通有無。校方還可以與企業建立長期合作，邀請一些行業精英、優秀管理人員為工商管理專業的學生舉辦講座，或參與實踐教學大綱的編寫，以及學生畢業論文的指導工作等。

（五）加強專業的綜合實驗室建設

綜合模擬實驗與校外實踐教學相輔相成，且前者在教學時間的調度上更為靈活，組織安排上更加便捷，是學生從理論邁向模擬實踐的重要環節。

1.規范標準的管理制度是綜合模擬實驗室建設的前提保證

沒有規矩不能成方圓。規范的管理制度不僅有利于對實驗室的維護，延長實驗器材的使用壽命，而且強有力的監督考核機制有利于學生良好操作習慣的培養，提高學生的實踐效果。如廣西大學的實驗中心就設立了較為完善的管理制度：針對儀器設備購置的管理辦法，儀器設備報損、報廢的規定，消防安全管理規定，實驗教學管理辦法，學生實驗守則，實驗室開放管理辦法，儀器設備管理辦法等，都為廣西其他高校提供了寶貴的借鑒。

2.功能多樣化是綜合模擬實驗室的發展趨向

綜合模擬實驗室不僅要在網絡配置的設計上更加方便靈活，實驗教材的選擇上更加切實可行，還要模擬實驗室功能結構的完善和專業多樣化，以滿足工商管理專業不同方向的學生需求，做到“抓大握小”，如房地產開發方向和財會方向的的實驗配備應有所差別，并且針對財會方面的實驗除了網上模擬運作之外，其在現場進行各項模擬實驗所需的器材也應得到配備。

3.模擬實驗軟件的引進與實時化是綜合模擬實驗室的核心

通過網上模擬公司的運營實驗，讓學生在仿真的企業環境中進行角色扮演和對抗演練，常用的有用友企業模擬沙盤、金蝶沙盤企業模擬等，都是基于ERP的設計。在軟件引進時校方要注意結合本校的實際情況選擇合適的軟件，根據學生需求建立網絡輔助課程培養系統，協助開發商豐富軟體中的模擬公司樣本，尤其以本土企業模型為主，既方便學生在遇到問題后做調研，又可以提高學生對本土企業的運作了解和實踐能力，增強就業競爭力。另外，注意在軟件正式使用之前加強對授課教師、相關工作人員的系統化培訓，并注重提高授課教師的計算機應用能力。

（六）進一步完善案例教學法，互通其他實踐教學形式

由調查得知，案例教學法是目前廣西高校工商管理本科專業使用率最高的一種實踐教學方式，但大部分學生對案例教學效果感到不夠滿意。為進一步提高案例教學的質量，充分利用、拓展這種便行的實踐形式，建議各高校：

首先，建立案例教學資源庫，不斷提高案例質量。據悉，哈佛大學工商管理專業學生在兩年內要學習幾百個案例，其內容涵蓋了統計學、財務管理等方面。工商管理專業案例教學信息庫的構建，無疑有利于案例資源的不斷豐富化，也是學校和企業合作的良好平臺。另外，為了豐富案例庫，提高案例質量和專業綜合性，鼓勵科任教師之間合作設計案例，并以廣西或中國―東盟自貿區等為實體。

其次，合理制定案例教學計劃，兼顧其他實踐教學方法。教師在選擇案例時要有針對性和層次性，適當結合其他的實踐教學方法，如社會調查、企業觀摩等，使學生的綜合實踐能力得到進一步提高。

四、結 語

隨著工業化進程不斷加快，工商管理專業的學生需要擁有更專業的知識體系，具備更強的適應力和實踐素能，才能在激烈的競爭中獨樹一幟。廣西高校工商管理本科專業要立足于廣西區內外經濟的發展形勢，不斷開拓進取，與時俱進，積極探索合適的人才培養模式，始終緊握住實踐教學這條主線不放松，牢記實踐教學是提升工商管理本科專業學生綜合實踐能力的必由之路。

[參考文獻]

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[3]尹夢霞.民族地區新建本科院校工商管理專業課程體系重構――以西昌學院為例[J].科技信息，2012，（18）.

篇9

關鍵詞：農機；維修；管理

中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0172-1

1　目前蛟河市農機維修管理工作情況

一是努力爭取工商管理部門的支持與配合，聯合行文，為農機維修管理工作的順利開展提供保障。二是積極協調紀檢委、發改局等相關部門，申請辦理農機行業職業技能鑒定工作收費標準，嚴格按照收費標準開展農機維修工作。三是精心組織3名同志參加農業部農機行業職業技能鑒定指導站考評員培訓學習班，取得農業部頒發的農機行業職業技能鑒定國家考評員資格證書，按照省農機修配站的文件要求，在《職業技能鑒定許可證》規定的范圍內開展鑒定工作，結合我市農機維修管理和農機生產銷售企業現狀，對全市農機維修技術合格證到期的業戶換發農機維修技術合格證，全年審核三級農機維修網點120個，并換發放了《農機維修技術合格證》。

2　具體措施

2.1　認真學習，廣泛宣傳

組織各鄉鎮街區農機人員認真學習農業部、國家工商行政管理總局令第57號《農業機械維修管理規定》、《吉林省農業機械維修管理規定實施工作的通知》、《農業機械維修開業技術條件》相關規定要求。農機站人員把文件精神宣傳到廣大農機維修者中，做到維修企業戶戶知曉，維修經營者人人皆知，學法懂法，知法守法。

2.2　規范實施，公開便民

鄉鎮街區農機站人員認真做好本轄區內農機維修人員和維修業戶的調查摸底工作，并及時上報市農業機械管理總站，市農機管理總站對于新申請的業戶，要對開業技術條件進行實地核查和資產評定，根據資格評定的情況做出是否發放《農業機械維修技術合格證》的決定，對于《農業機械維修技術合格證》到期的農機修理部，及時敦促其盡快重新辦理《農業機械維修技術合格證》。

2.3　強化培訓，提高素質

為了盡快做好農機維修企業的規范發證工作，農機部門將在適當時機組織開展農機修理工人員的職業技能培訓，提高從業人員的素質和業務水平。

2.4　密切配合，嚴格執法

在做好《農業機械維修技術合格證》審核發放之前，積極配合工商行政管理部門組織開展農機維修經營的監督檢查，加強對無證維修，無證從業，無證經營活動的監督查處工作。對違反《農業機械維修管理規定實施工作的通知》的行為依法給予處罰。維護農機維修市場的秩序，保證合法經營者的權益，保證廣大消費者的權益。對持有工商營業執照，但未取得《農業機械維修開業技術條件》的農機維修經營者，敦促其在一定期限內按規定要求申請《農業機械維修開業技術條件》；對無照的農機維修經營者，按照規定的要求，督促其申領《農業機械維修合格證》，憑《農業機械維修合格證》到工商行政管理部門辦理工商注冊登記手續后經營。

3　存在的問題及建議

一是農機維修業戶維修條件簡陋，服務質量不高，從業人員技術水平普遍偏低，相當一部分維修網點的從業人員沒有經過專業培訓，未取得職業技能資格證，使得農業機械維修質量難以保證；二是農機維修管理程度有待提高。目前在全市農機維修網點中，個體經營的農機戶較多，大多數農機維修網點在自發和無序中進行，無證經營現象普遍存在。農機維修行業管理組織化程式度不高。建議：一是將農機維修人員的職業技能納入農村勞動力轉移陽光工程；二是建議國家財政設立引導扶持農機維修市場發展的專項資金；三是利用農機購置補貼政策對維修設備購置進行補貼。

4　今后農機維修管理工作目標及措施

篇10

[關鍵詞] 商標 商號 交叉沖突 法律保護 一體化

一、權利沖突的產生

隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善，企業之間的競爭日趨白熱化。由于逐漸認識到無形財產的重要性，眾多企業紛紛利用商標和商號的影響力占領市場份額,以獲得更大的市場利益。因此而產生的商標和商號之間的權利沖突也就愈發突顯出來了。

有一則案例很好地說明了沖突的存在:1996年11月，Z省W市華光五金鎖具有限公司在W市工商行政管理局登記注冊，經營范圍為五金制品和鎖具。1997年4月，S省F市造鎖集團向國家工商行政管理總局商標局申請注冊了“華光”及“HUAGUANG”文字商標，核準使用商品為鎖具。而后，F市造鎖集團陸續發現W市華光公司在其鎖具的包裝盒上印有“華光鎖具”字樣，并在圖形商標下方標有“HUAGUANG”字樣，亦在公司宣傳材料和網站上聲稱其產品為“華光牌”。據此，F市造鎖集團于2002年以W市華光公司侵犯其注冊商標專用權為由向S省Q市中級人民法院提起上訴。

本案的爭議焦點在于：相同后商標使用對前商號抑或相同后商號使用對前商標是否構成侵權。由此看來，探討商標與商號的交叉沖突和法律保護具有重大的現實意義。

二、沖突中的基本概念

1.商標和商標權

商標是表彰商品的標志，其功能除了表示商品來源和出處以外，亦有表彰自己的商品與他人商品之區別，并作為廣告促銷手段的功能。一般而言，同一商標的商品出自同一來源，并具有相同的水準與品質。在工業化高度發達的今天，商標不僅能保障廠商的信譽，確保交易安全和公平競爭，而且還能大大的降低消費者選購商品的成本。商標權籠統的講是指商標注冊人對其注冊商標所享有的權利，其性質屬無形財產權，核心權利是對商標的專有使用權，同時包括轉讓權、許可權和繼承權等。

2.商號和商號權

商號是一個企業的字號，是商事主體在經營服務活動中區別于其他商事主體的特定名稱，其內涵也是商事主體在經營服務活動中表彰自己的名稱。商號權是指商事主體依法對商號的設定、轉讓、繼承等享有的權利。關于商號權的性質，通說認為，商號權兼有人格權和財產權的屬性。一方面，商號是商事主體之間加以區別的標志，其與商事主體的人格緊密相連；另一方面，商號關系著商事主體的商譽，其擁有的使用價值可以通過轉讓、繼承等方式獲得利益，是商事主體財產關系的主要部分。

3.商標和商號的比較

商標和商號都屬于知識產權的范疇，其共性在于:（1）都是一個商事主體用以區別其他商事主體的商品和服務的標識:（2)都需要通過一定的載體方能顯現而被人們熟知；（3）都起到了宣傳的效果并在市場中代表了商事主體的形象和信譽；（4）都可作為財產權而有償轉讓和繼承；（5）都要依法定的程序取得、變更和消滅并都依法受到保護。

另一方面，兩者的不同點亦很明顯：（1）商標由文字、圖形、字母、數字等構成，用來區別不同商品或服務的來源，采自愿注冊與強制注冊相結合的方式在國家工商管理總局商標局登記注冊，地域效力遍及全國并受注冊有效期的約束，主要適用法律為《商標法》及其實施細則等；（2）商號則由簡體漢字構成，用來區別不同的市場主體，采用強制注冊的方式在各級工商管理局登記注冊，其地域效力僅為登記機關所在行政轄區內，主要適用法律為《企業名稱登記管理規定》等。

三、交叉沖突產生的根源

1.商標和商號有統一的趨勢

本來，商標和商號的作用是引導消費者區分不同的商品服務來源和不同的商事主體，然而由于兩者都具有無形性，都只是靠可視的文字、字母、數字和圖像等呈現出來的，這就造成了表現形式的混同和重復。商事主體無法通過有形的擁有來對商標和商號進行保護，消費者也無法通過實體上的感知來分辨。然而，事實證明，商標和商號的相似性已經使得兩者作為標識的作用日漸滲透，普通大眾甚至某些商事主體在很大程度上都對兩者產生了認識上的混同。如前述案例，W市華光公司已然混淆了“華光鎖具”和“華光牌鎖具”的不同內涵，而消費者在“華光”字樣面前則更無法清楚的辨識。

2.法律保護缺乏統籌觀念

客觀上的趨同并沒有催生法律保護的統一。相反，目前我國在對商標和商號的法律保護隸屬于兩個不同的領域。商標主要依靠《商標法》及其實施細則來調整，商號則主要依靠《企業名稱登記管理規定》和《反不正當競爭法》來調整。各自領域的局限性和法律體系之間的不統一和不協調直接導致了對商標和商號的保護缺乏統籌：（1）《商標法》對商標保護的范圍限定過于狹窄，商標的專有使用權只在核定的商品范圍內，不適應目前跨行業生產經營現象的大幅增加；（2）《企業名稱登記管理規定》對商號保護的地域限定過于嚴格，只在登記主管機關轄區內受法律保護，這對目前跨地區甚至跨國企業的涌現缺乏適應性；（3）商標注冊和商號登記的主管機關沒有統一，增加了沖突產生的幾率。

3.巨大的經濟利益驅動

商事主體是營利性機構,追求利益最大化是其本質需求。由此，商事主體往往會從經濟效益的角度出發,利用他人已經占有大量市場份額的商標或者商號的影響力,憑借標識一體化作用、法律保護不統一以及消費者辨識不能等狀況,對相同或相似的商標或商號進行搶注和使用,造成市場誤導,從而獲得巨大的經濟利益。

四、解決沖突的法律制度建構

我們有必要通過法律制度建構來解決商標和商號之間的交叉沖突，克服經濟生活中的搭便車現象，防止混淆和誤導消費者的選購方向，提高市場效率。

1.嚴格界定侵權行為

判定商標和商號的之間的侵權行為必須要有嚴格的界定。國家工商行政管理總局《關于解決商標與企業名稱中若干問題的意見》第5條和第7條規定，商標和商號之間構成侵權有四個方面的要件;（1)商標中的文字和企業名稱中的字號相同或者近似，使他人對于市場主體及其服務的來源產生混淆;（2)商標與企業名稱混淆，損害了在先權利人的利益;(3)商標已經注冊和企業名稱已經登記;（4)符合行使請求權的時效限制。

筆者認為，侵權行為的界定要注意以下三個方面。首先，我國地域廣大，商事主體眾多，企業名稱又采分級登記管理制度，在實務中很難避免重復，因此商標與商號的文字相似不應認定為侵權。其次，我國對注冊商標的保護以核定使用商品為限，對商號的保護也以地域為限，不同類商品的商標之間以及不同地域的商號之間的沖突也不應認定為侵權。再次，在我國，商事主體和消費者對相同商標和商號的使用并不知情且沒有產生實質利益沖突的情況普遍存在,因此侵權責任的追究要以有利益損害為前提。

2.貫徹權利在先原則

在商標法律保護上嚴格遵循權利在先原則是一項國際慣例，《TRIPS協定》中亦有類似規定。其基本涵義是在后權利的設立與行使，不得侵犯或妨害他人在先已經存在并受法律保護的在先權利。然而，商標和商號的交叉沖突除了后商號侵犯前商標權利之外,后商標侵犯前商號權利的情形亦十分普遍。因此,也就要求我們在考慮權利在先原則的主體是否合格、內容是否合法和時間是否合理等因素的同時,還應該特別注意商號的在先權保護問題。

3.加強馳名商標和知名商號保護力度

對馳名商標和知名商號的特殊保護起源于19世紀的法國。目前在國際上，《巴黎公約》和《TRIPS協定》都明確了給予馳名商標更高水平的保護，且不以注冊為要件；對知名商號的保護問題，雖沒有明文提到，但根據《巴黎公約》的立場仍可推論其承認知名商號的特殊保護。我國現階段，法律只規定了對馳名商標的保護原則，對知名商號的法律保護尚屬空白。

在是否要對馳名商標，甚至未注冊的馳名商標給予特殊保護的問題上,國內學界也曾存在過爭論。一方面認為馳名商標的價值和信譽高于一般商標，對普通消費者也有著非常深刻的導向作用，應給予更高水平的保護;另一方面也擔心若忽視一般商標的保護，是否會造成多數企業的商標權受到侵害。對此,筆者以為，對馳名商標的特殊保護是有必要的，這并不意味著對一般商標保護的忽略，而是鑒于馳名商標更容易遭受侵權所體現的實質公平而已。

一般而言，馳名商標的資格要件是“為廣大公眾所共識且享有卓越聲譽”。當然，此定義中“廣大公眾”的數量和范圍、“卓越聲譽”的程度等諸多問題需要根據各國實際做明確的解釋。在我國，首先應當將法律對馳名商標的特殊保護擴大至知名商號領域，再結合公眾知悉度和市場占有率等標準對兩者做出嚴格界定。在具體措施上，應將馳名商標的保護范圍擴大至具有淡化作用的類似商品，并禁止利用他人馳名商標登記商號的行為；同時應將知名商號的保護區域應擴大至全國，并將利用他人知名商號注冊商標的行為納入反不正當競爭規制。

4.建立全國統一的行政管理制度

目前，我國的企業商號采取分級登記管理制度；商標則采用自愿原則在國家工商行政管理總局商標局進行注冊。兩套體系各自為政，再加上漢字的稀缺性，造成了市場上商標和商號的大量重復使用。

筆者建議，建立全國統一的行政管理部門，總體負責商標的注冊和商號的登記，協調兩者之間的沖突。這個統一的行政管理部門可以設置全國性登記注冊的查詢系統，防止對在先權利的侵犯；可以制定統一的馳名商標和知名商號的認定標準并做出統一的認定；可以集中對沖突中的“相同、近似”和“在先、在后”作出司法確認；甚至可以統一對權利爭議進行聽證和仲裁。

5.推行商標商號一體化保護

首先是標識一體化。基于商標和商號的共性，在企業知識產權戰略中，完全可以將兩者統一為一個標識，這樣既能突出標識的作用，也能降低宣傳的成本。具體做法主要是:（1）將商號注冊為商標。這種舉措可以利用相對較為完善的商標保護制度來彌補商號法律保護的不足。筆者建議可將商號作為組合商標中的一部分進行注冊，因為直接將文字商號注冊成商標沒有圖形商標來得直觀易接受，同時也會由于文字的差異而在國際市場上受到限制。（2)將商標登記為商號。這種措施無疑是那些至今還沒有商號的企業增加商號的最佳途徑，同時也有利于企業形象的宣傳和商標的雙重保護。

其次，是法律一體化。在商標和商號逐漸一體化的時代，法律規制的一體化顯得必要而可行。對此，筆者建議，將商標和商號各自的法律制度整合納入到知識產權法的體系范疇內，采用統一的注冊登記辦法，進行統一的權利運行維護，設定統一的權利救濟措施，切實加強商標商號的一體化保護。

參考文獻:

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