電子商務稅收征管案例范文
時間：2023-08-15 17:30:31
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篇1
摘要：以“彤彤屋”網店偷稅為例，在分析電子商務對傳統稅收征管的影響下，探討了電子商務稅收征管的原則，最后提出了建立我國電子商務稅收征管的設想。
關鍵詞：電子商務；彤彤屋；稅收征管
1案例簡介
數以萬計的網絡小店里，“彤彤屋”曾不過是滄海一粟毫不起眼，現在這個廉價嬰兒用品網店卻讓眾多賣家如雷貫耳。網店主人2007年因“彤彤屋”偷稅罪被法院判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并由此成為我國網店偷稅第一案的主角。
按照中國互聯網絡信息中心的統計數據計算，截至2007年6月，我國網民人口總數已高達1.62億，僅次于美國，其中約有25.5%的網民使用網絡購物。淘寶網截至2007年3月，淘寶網的會員數已達到3510萬，比去年同期增加了1710萬人，其中新增企業用戶僅2000多家，即絕大多數新增用戶是個人。淘寶網2007年第一季度的網絡總成交額則已超過驚人的70億元，如果按照國家對商業性小規模納稅人核定的4%增值稅稅率計算，應繳而未繳的稅額近3億元。僅“彤彤屋”一案中，上海市稅務部門核定的稅款少繳額就約11萬元。
2電子商務對傳統稅收征管的影響
2.1傳統的常設機構標準難以適用
傳統上以營業場所標準、人標準或活動實現地標準來判斷是否屬于設立常設機構，電子商務對這三種標準都提出了挑戰。這種挑戰主要表現在：如果一國管轄權范圍內擁有一個服務器，但沒有實際的營業場所，是否也構成常設機構；電子商務環境中，國際互聯網服務提供商（ISP）是否構成非獨立地位人；在一國范圍內擁有、控制、維持一臺服務器，是否構成常設機構等。世界上各國和經濟組織對上述問題存在很大爭議。除“彤彤屋”等設在我國境內的相關網店，其業務活動范圍在國內的部分尚可以劃分為國內常設機構，可以直接行使稅務管轄權，而設在國外的無定義，且我國相關稅法并無這方面的明確規定。
2.2電子商務的所得性質難以劃分
現行各國稅法對有形商品的銷售、勞務的提供、無形資產和商品的使用都作了區分，制定了不同的課稅規定。如果嚴格按照我國稅法規定，個人網上開店至少涉及兩個方面的稅種，除了按照小規模納稅人4%的稅率繳納增值稅外，個人取得相應收入后還應依法繳納個人所得稅。雖然不少交易網站的服務條款里也都注明了繳稅提醒，比如eBay、易趣網“用戶應按照國家的稅收規定，向相關部門繳納稅款”；淘寶網“用戶因進行交易、獲取有償服務或接觸淘寶網服務器而發生的所有應納稅賦，以及一切硬件、軟件、服務及其他方面的費用均由用戶負責支付”等。但上述提醒基本上停留在字面含義，并無實質性的操作意義，基本上沒有主動自行納稅申報意識。
2.3電子商務對稅收征管的影響
征管失控、稅收流失嚴重、網上貿易發展迅速，出現了稅收征管的真空和缺位，使本應征收的稅款白白流失。由于在互聯網上企業可以直接進行交易，而不必通過中介機構，又使傳統的代扣代繳稅款無法進行。
稅務處理混亂。稅務機關對網上知識產權的銷售活動及有償咨詢束手無策，許多貿易對象均被轉化為“數字化資訊”在國際互聯網中傳送，使得稅務機關很難確定一項收入所得為銷售所得、勞務所得還是特許權使用費。由于所得的分類直接關系到稅務處理，上述問題導致了稅務處理的混亂。
稽查難度加大。在互聯網的環境下，訂購、支付甚至數字化產品的交付都可通過網絡進行，無紙化程度越來越高，訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據都以電子形式存在。電子憑證可被輕易修改而不留任何線索，導致傳統的憑證追蹤審計失去基礎。電子商務還可以輕易改變營業地點，其流動性與隱蔽性，對稅收征管造成極大的壓力。
3電子商務環境下的稅收原則
3.1稅收中性原則
以美國和歐盟為代表的西方發達國家遵循稅收中性原則，已成為對電子商務征稅的基本共識。包含兩個最基本的含義：一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔；二是國家征稅應避免對市場經濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場機制的資源配置的決定因素。其實際意義是稅收的實施不應對電子商務的發展有延緩或阻礙作用。從促進技術進步和降低交易費用等方面來看，電子商務和傳統交易方式相比具有較大優勢，代表著未來商貿方式，應該給予支持，至少不要對它課征什么新稅。“彤彤屋”個案可能形成一個新的稅法解釋，需要繳納增值稅和附加稅費、個人所得稅，一旦嚴格執行稅法，預計“彤彤屋”經營者最終收益不多，經營者也無經營積極性。
3.2財政收入原則
基本含義是：一國稅收制度的建立和變革，都必須有利于保證國家的財政收入，亦即保證國家各方面支出的需要。電子商務稅收制度的建立和發展也必須遵循財政收入原則，要與國家的整體稅收制度相協調和配合，保證國家開支的需要。就電子商務而言，財政收入，原則有兩重要求：第一是通過對電子商務的征稅與其他產業的征稅共同構成的稅收收入能充分滿足一定時期的公共支出的需要；第二個要求是對電子商務征稅要有彈性，要使稅收彈性大于或等于1，從而保證財政收入能與日益增加的國民收入同步增長。
3.3盡量利用既有稅收法規原則
從實質上看，電子商務和傳統交易方式在本質上并沒有什么不同，只不過是表現形式不同而已。為了避免對經濟活動的扭曲，稅收中性應是最重要的電子商務征稅原則。網絡經濟的發展并不一定要對現有的財政稅收政策做根本性改革，而是盡可能讓網絡經濟適應已有的財政稅收政策，將現有的稅收法律法規延伸至網絡經濟。“彤彤屋”稅案適用了我國增值稅法、個人所得稅法等相關法律。
4完善我國電子商務稅收征管的設想
4.1界定電子商務環境下“常設機構”的概念
常設機構實際上是一個開放的概念。傳統商務是在物理空間進行的，電子商務創造了一個完全不同的時空環境——電子空間。物理空間是有形的，有距離、有國界的存在；電子空間是虛擬的，距離已不重要，國界已被打破。網站本身不能構成常設機構，網站的物理依托是服務器，服務器是硬件，是有形的，它具備了構成常設機構的物理條件。因此，如果企業擁有一個網站（服務器），并通過該網站（服務器）從事與其核心業務工作有關而非準備性、輔的活動，那么該網站（服務器）就應該被看作是常設機構，應該視為一個納稅主體，對它取得的各項營業收入征流轉稅，營業利潤征收所得稅也就是理所當然的了。對于各種網店，也可以參考稅收征管法律條款，超過一定規模的網店督促建賬監制，實行查賬征收，對于沒有達到一定規模的小店采取核定征收方法。
4.2完善現行法律，補充有關針對電子商務的稅收條款
考慮到我國仍屬于發展中國家，是先進技術的純進口國，為維護國家利益，在制定相關政策法規時，應堅持居民管轄權與地域管轄權并重的原則。盡管從短期來看，無須對電子商務征收新稅，但從長遠來看，必須研究制定相關的電子商務稅收專門法規，在不增加新的稅種基礎上，明確網絡交易的性質、計稅依據、征稅對象等。一個可行的辦法是修訂我國稅法，在現行增值稅、消費稅、營業稅、關稅、企業所得稅、個人所得稅、稅收征管法等條例中補充增加對電子商務征稅的相關條款。
4.3加大稅收征管科研投入力度
從硬件、軟件和人才上改善監控條件，提高硬件的先進程度和軟件的智能程度，大力培養既懂稅收業務知識又懂電子商務網絡知識的復合型人才，尤其要提高稽查人員通過操作財務軟件查看企業財務報表的水平。建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發交易自動實時跟蹤征稅軟件等專業軟件，利用高科技技術來鑒定網上交易，審計追蹤電子商務活動流程，簡化納稅登記、申報和納稅程序，對電子商務實行有效稅收征管。
4.4建立符合電子商務要求的稅收征管體系
一是加快稅收征管信息化建設和國民經濟信息化建設，稅務部門要盡早實現與國際互聯網全面連接和在網上與銀行、海關、網上商業用戶的連接，對企業的生產和交易活動進行有效的監控，實現真正的網上監控與稽查，并加強與各國稅務當局的網上合作，防止稅收流失，打擊偷逃稅。二是積極推行電子商務稅收登記制度。納稅人在辦理上網交易手續之后，必須到主管稅務機關辦理電子商務的稅收登記，取得一個專門的稅務登記號，稅務機關應對納稅人申報有關網上交易事項進行嚴格審核，逐一登記，并通過稅務登記對納稅人進行管理，要求所有上網單位都向稅務機關申報網址、電子郵箱號碼等上網資料，公司的稅務登記號碼必須展示在其網站上。三是總結稅務部門已建設和運行的以增值稅發票計算機交叉稽核、防偽稅控、稅控收款機為主要內容的“金稅工程”的經驗，針對電子商務的技術特征，開發、設計、制定監控電子商務的稅收征管軟件、標準，為今后對電子商務進行征管做好技術儲備。四是從支付體系入手，解決電子商務稅收的征管問題，杜絕稅源流失，緊緊圍繞銀行資金結算這一關鍵環節展開稅務稽查。
5結語
篇2
關鍵詞 電子商務；風險分析；防范措施
中圖分類號：F724 文獻標識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）022-122-1
電子商務通常是指在因特網開放的環境下，基于瀏覽器（或服務器）應用方式，實現消費者商戶之間網上購物、交易和在線電子支付等各種商務活動的一種新型商業運營模式。電子商務在帶來巨大的便捷、商機和利潤的同時，也帶來了諸多不容忽視的風險，只有深刻認識這些風險并探究相應的防范措施，才能推動電子商務的健康、有序發展。
1 電子商務面臨的主要風險
電子商務以網絡為媒介的商務活動特點，決定了其存在著巨大的不確定性風險。這些風險主要表現在網絡安全、信用保障、商務稅收等幾個方面。
1.1 電子商務的網絡安全風險
網絡安全是電子商務發展的保障。由于互聯網的相對開放性，網上運行的設備、軟件都存在著不可避免的安全漏洞，使得相關企業與消費主體承受很大的交易安全風險。①信息數據的丟失和泄露。同一電子商務系統中，終端的電腦型號、操作系統及傳輸介質千差萬別，兼容性問題可能導致電子商務系統中的信息數據丟失。不法之徒可能會利用系統漏洞竊取交易雙方進行交易的內容，造成交易一方提供給另一方使用的文件被第三方非法使用，商業機密或個人信息泄露，②信息數據的篡改。商務活動中產生的大量數據是企業和消費者商業交易的基礎，信息的完整性、真實性尤為重要。一些網絡攻擊者可能會依靠各種技術手段入侵企業數據庫，竊取企業產品數據資料、客戶關系管理等數據群，或對傳輸的信息進行中途的篡改、刪除、插入，使電子商務交易風險上升。③電腦病毒問題。隨著各種應用軟件的開發與推廣，各種新型病毒及其變種相伴而生，病毒的攻擊使得網絡系統或服務器服務系統的作用在一定時間內完全失效，導致電子商務交易數據阻滯甚至丟失，嚴重威脅交易安全。
1.2 電子商務的信用保障風險
電子商務在線交易的虛擬化，不可能讓交易雙方使用傳統交易的簽字方式進行有效保障，而虛擬市場中交易者信用道德、信用意向和信用能力的不確定，極易引發信用保障風險。①消費者所面臨的信用保障風險。由于交易雙方信息的不對稱性，作為買方的消費者難以掌握商家及與商品信息有關的全部資料。一方面，商家所提供的商品信息可能不夠準確，甚至有某種程度的虛假，給消費者造成模糊和誤導。另一方面，商家如果不能為消費者保質、保量、準時寄送購買的貨物；或者單方毀約，不履行交易。消費者在證據取得和保留上存在困難和風險。②商家所面臨的信用風險。一些人在網絡交易中通過偽造個人信息，偽造銀行信用卡或匯兌憑證騙取賣方商品。特別是在到貨付款的情況下，以此逾期拖延或者拒付貨款的案例屢屢發生。
1.3 電子商務的商務稅收風險
從稅法的角度講，無論是直接電子商務還是間接電子商務都應該按時向國家繳納稅費。在目前，間接電子商務與傳統商品交易的稅收征管及所繳納的稅費項目區別不大，商家須根據經營范圍和規模按傳統稅法規定繳納相關的稅收。但對于直接電子商務的征稅項目及費率我國稅法還沒有明確規定。關于直接電子商務涉及的虛擬商品是屬于銷售商品還是提供服務也存在著一定的爭議。另外，電子商務交易主體的可隱匿性，交易過程的快捷性，交易憑證的無紙性、交易地點的不確定性，使得稅務機關很難確定征稅對象、納稅環節、納稅地點、納稅期限，由此引發的商務稅收風險不可低估。
2 對電子商務風險的防范措施
針對互聯網體系使用的開放式TCP/IP協議給電子商務帶來的各種安全風險，我們不能被動、消極地應付，而應主動采取相應的控制措施，維護電子商務系統與交易的安全。
2.1 加強電子商務的安全技術保證
通過技術手段，提高電子商務交易平臺在信息的存儲、處理、、傳遞、利用等過程中的安全保證，是防范電子商務風險的基礎性工作。①信息加密技術。在電子商務交易中對傳輸中的數據流及存儲數據進行加密，改變負載信息的數碼結構，以口令、密鑰等對信息的傳送、存取、計算機用戶的身份和相關數據內容進行驗證與鑒別，并及時更新數據完整性加密技術，實現對數據的安全保護。②防火墻技術。在內網與外網、專用網與公共網之間的界面上設置屏障，防止外部網絡用戶未經授權對信息資源的非法訪問，屏蔽特殊信息或危險用戶，阻擋外部不安全因素。③殺毒軟件防御。安裝正版殺毒軟件，通過動態仿真反病毒專家系統自動監視各種程序動作，實時監控和掃描磁盤，殺死電腦病毒和木馬，清除被蠕蟲感染的文件。
2.2 建立電子商務的信用保障體系
電子商務是建立在互聯網基礎上的，建立一個完整、高效的信用保障體系，才能為企業和消費者提供一個安全交易平臺。①完善網絡交易實名制。按照國家工商總局《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的要求，建立網絡經營主體經濟戶口，實行消費者網絡消費的實名認證，便于對電子商務交易實行全國聯網一體化監管。②建立互聯網個人誠信檔案。每個網絡交易者分配一個永久有效的社會安全號碼，直接與個人交易的信用評級系統掛鉤，資信公司根據每個人的信用狀況出具資信報告，確定信用等級。③完善第三方電子商務交易平臺，利用專業的網上交易媒介和技術服務支持，防止單方面對交易信息的生成和修改，有效化解風險。
2.3 完善電子商務的稅收征管機制
堅持稅收中性原則，完善與現階段電子商務相適應的稅收征管機制，鼓勵與扶持國內企業利用電子商務進行交易，以適應國際競爭的需要。首先要加快稅收征管改革，運用網絡稅收征管軟件自動識別電子商務交易類別和納稅額。其次要建立靈活的征稅方式，重視對來源地稅收管轄權的控制與落實。第三要與銀行等金融機構密切聯系，獲取真實可靠的征管信息，防止稅款流失。
參考文獻
[1]江東.傳統企業發展電子商務的風險分析與對策研究[J].商場現代化，2006（6）.
篇3
【關鍵詞】電子商務 稅收體系 重構建
一、電子商務使我國的稅收體系面臨嚴峻挑戰
（一）電子商務的特性決定了對稅收影響
與傳統行業相比，電子商務具有虛擬性、全球性、隱蔽性等特性，這些特性對于我們稅務部門帶來了挑戰。現在的問題不是討論要不要征稅的問題，而是如果要征稅，能不能實現征稅。從之前的一些案例來看，都是有前文而沒有后文或是抓幾個典型而已，如網店實名制。這正是由于電子商務的獨特的特性所造成的。現階段幾乎所有的傳統行業都可以搬到互聯網開展電子商務，每天都有新的創意冒出來，新的商業模式產生。電子商務的高速發展有可能使稅務的法律法規無法跟上，這些都將影響征稅的過程。
電子商務具有虛擬性，與傳統商務相比，電子商務可以在任何時間交易，不限交易地點，不需見面而完成交易過程。對于有形商品來說，只有物流需經過實體經濟，其他過程都可以在互聯網上快速完成。而對于無形商品來說，如有償數字音樂服務、軟件服務等，所有過程如選購、下訂單、付款、交貨都可以在互聯網上快速完成。電子商務具有虛擬的場所，如淘寶網、易趣網等并沒有實體經營店。交易的主體具有虛擬性，在網上只以服務器、網站、網上賬號出現，網絡對所有交易主體都是開放的，任何人都可以成為交易主體。電子商務具有全球性，互聯網將地球變成了地球村，不同的國家通過互聯網迅速完成商務活動。特別對于無形產品，無需通過海關而暢通無阻地完成交易活動。由于電子商務具有虛擬性、便捷性，因而極具隱蔽性。如商家無需實體店，可以在家里辦公或其他任何地點或由廠家直接發貨。
（二）電子商務造成了稅收的一系列問題出現
在傳統貿易方式下，交易雙方是誰、納稅人是誰都很清楚，交易者必須具備資金、場地、人員、章程等條件，經工商部門登記注冊并到稅務機關辦理稅務登記后，才具有合法的經營資格。傳統的稅收征管和稽核、是建立在有形的憑證、賬冊和各類報表基礎上，通過對其有效性、真實性、邏輯性和合法性的審核，達到管理和稽查的目的。而電子商務的特性造成了稅收的一系列問題出現：
1.對稅負公平原則的影響。由于電子商務具有優越的特性，使得傳統企業無法與電子商務企業競爭。如電子商務企業的客戶具有無窮增大效應，而傳統的企業卻沒有，如一個淘寶商城相當于幾十家超市，隨著上網人數增加及網上購物人群不斷增大，它的消費客戶還在不斷增加，而傳統的超市卻沒有這個效應。如果再加上電子商務免稅的話，那將更突出電子商務企業的優越性，將對傳統企業產生更大沖擊。從事電子商務的企業和個人利用網絡交易的虛擬性避免納稅義務，由此造成了與傳統貿易之間的稅負不公現象，使傳統的稅基面臨減少趨勢。由于電子商務具有全球性，再加上各國電子商務的政策不同，還將造成國際間稅負不公平產生。而要解決國際稅負問題則需全球各國密切合作。
2.稅收稽查難度增大。由于電子商務具有虛擬性，使得納稅主體不清晰，納稅地點難以確定，稅收管轄權難以界定以及常設機構出現虛擬化，這些造成稅收的征管及稽查難度加大。因此按傳統的稅收方法難以適應電子商務的發展。
3.對稅收效率原則的影響。對現行稅收征管體制而言，電子商務的出現提高了稅務機關的稅款征收成本，降低了稅務機關稅收征管工作的效率。電子商務的虛擬化、全球化，電子商務中居民身份的模糊難辨，賬冊憑證的無紙化，計算機密碼技術的發展等增加了稅務機關收集資料的難度，提高了稅務機關的征稅成本，從而造成稅收效率的下降。因此建立什么樣的稅收體系必須要考慮稅收的效率問題。否則即使開征電子商務稅收也可能是得不償失的。
4.國際雙重征稅問題和國際避稅問題。由于國際納稅征管權不易確定以及各國制定的電子商務政策不同，將出現兩種現象：要么雙重征稅，要么避稅。目前，世界各國實行的稅收管轄權原則并不統一，有的實行來源地稅收管轄權，有的實行居民稅收管轄權，也有來源地稅收管轄權和居民稅收管轄權合并實行的。尤其是對電子商務而言，其虛擬性使得居民身份和收入來源地的確定都變得困難，直接導致了國際稅收沖突的加劇。
二、電子商務下稅收體系重構建之比較分析
根據電子商務的特征，許多學者提出了不同的征稅方案，但主要有以下三種方案為主，即比特稅方案、托賓稅方案和現行稅制拓展。不同的方案有不同的優缺點，以下通過比較分析能更好的區分三種方案的優劣。
（一）電子商務下的征稅方案之一：比特稅方案
比特稅是通過對網絡中數據信息的傳遞量進行征稅。比特是信息流量的單位，在電子商務中，一般來說電子商務的業務越大，信息流量也越大。經營的時間越久，信息流量也越大。比特稅類似于印發稅，如股票的交易資金流量越大，繳交的印發稅也越多。
比特稅的納稅人范圍很廣，它涵蓋所有通過網絡交易或者獲取信息的單位和個人。課稅對象很明顯，就是單位和個人上網所產生的流量，比特信息流量越大，所繳納的稅越多。比特稅的稅率制定要考慮傳統企業和電子商務企業之間公平，同時要考慮電子商務的發展。在電子商務的發展和公平中找到平衡點。納稅的形式可以由網絡接入商代繳代征，或建立上網實名制，給予每個單位和個人固定賬戶，由銀行自動扣繳。
比特稅方案支持者有以下幾點理由：一是該方案簡便易行，操作簡單，體現了稅收效率原則。如果按傳統繳稅來做，按納稅地點來繳納，由于電子商務的虛擬性而不易確定納稅地點，征稅必將是低效率。而比特稅由網絡接入商代繳代征或由銀行自動扣繳，無需考慮納稅地點，正好適應電子商務的特性。就像股票印發稅，不論你在哪兒上網炒股都可以簡單快捷地繳納印發稅。二是體現了公平性原則。電子商務應該與傳統行業一樣納稅才能體現稅負公平原則。三是比特稅可減少網上的所謂“信息污染”，可鼓勵人們在工作中更有效地使用互聯網和保護知識產權。
比特稅方案反對者有以下幾點理由：一是比特稅使用“比特”，即信息流增量來作為納稅對象，無法與商務交易的量成比例。如一樁幾千萬美元的交易可能快速就完成，使用的信息流最多只有幾千比特。而一部在線有償電影使用的信息流為幾百兆比特，但只有幾元錢的交易額。如果按比特稅方案納稅，幾千萬美元的交易只要繳納很少比特稅，而看一部在線電影要繳納比特稅是前者1000多倍。這將難以體現稅收公平原則。二是如何區分人為發送信息流和計算機自動發送信息流。計算機很容易自動發送信息流，而且這個增量是巨大的。如果同時對這兩種信息流征稅將難以操作，無法實行。
（二）電子商務下的征稅方案之二：托賓稅方案
托賓稅是指對現貨外匯交易課征全球統一的交易稅。這一稅種是美國經濟學家托賓在1972年的普林斯頓大學演講中首次提出的，他建議“往飛速運轉的國際金融市場這一車輪中擲些沙子”。而電子商務的托賓稅方案是指對電子商務中的全部貨幣支付流量課稅。只要在電子商務下進行商務活動都會伴隨資金流動。商務活動中交易額越大則資金流也越大，所征收的托賓稅也越大。
托賓稅方案支持者有以下幾點理由：一是托賓稅更能體現稅收公平原則。正如前面所述，電子商務的信息流較小時可能伴隨巨大資金交易額。商務活動中資金交易額越大則應交更多的稅才能更好體現稅收的公平。所有把資金流作為課稅對象比把信息流作為課稅對象要合理。二是托賓稅體現了稅收效率原則。只要通過監控電子銀行和物流公司，由銀行代為征繳，就像通過銀行征繳利息稅一樣簡單高效。三是抑制國際投機、穩定匯率。實施托賓稅可以使一國政府在中短期內依據國內經濟狀況和目標推行更為靈活的利率政策而無需擔憂它會受到短期資金流動的沖擊。
托賓稅方案反對者有以下幾點理由：一是可能阻礙先進的電子支付的發展，而使落后的貨到付款方式盛行。對于有形商品一定繞不開實體物流這一環節，如果對物流公司稅務監管不到位，就有可能通過貨到付款方式逃稅。二是如何界定商務活動的資金流和非商務活動的資金流。對于非商務活動的資金流如網上轉賬則不應該繳納托賓稅。三是擔心侵犯商家的隱私。托賓稅方案需要更多的商家的信息，如商家的信息流、商家的銀行賬戶信息等，才能做到有效征稅，商家將會對此擔憂。
（三）電子商務下的征稅方案之三：現行稅制拓展方案
現行稅制拓展方案是將互聯網看成一種營銷工具，與傳統的營銷工具一樣不影響企業的納稅行為，企業該納什么稅還是納什么稅。即通過電子商務方式的經營與通過傳統方式的經營一樣納稅。對于完全電子商務公司即銷售無形產品的公司則通過設立虛擬常設機構。虛擬常設機構實際上是拓展了“常設機構”概念的外延，即要將服務器、網址等納入“常設機構”概念之中，收入來源國政府可據此行使地域管轄權，對與該“常設機構”相關聯的，來源于本國境內的所得征稅。
現行稅制拓展方案的優點：一是對現在的電子商務發展影響很小。與前二者增加新的稅種來比，顯然現行稅制拓展方案更少地阻礙電子商務的發展。二是保持電子商務與傳統行業的平衡。與完全免稅的觀點來比，則不會造成對傳統行業巨大沖擊。如果電子商務免稅，則有更多的傳統行業轉移到電子商務上來，傳統的稅基將會受到巨大影響。三是對稅務部門更容易實施。
現行稅制拓展方案的不足在于：一是不能很好適應高速發展的電子商務。二是不能很好體現稅收的效率和公平原則。與前二種方案比，該方案的效率明顯偏低。由于電子商務具有虛擬性、全球性等特性，很容易逃稅避稅，特別是經營無形商品服務的電子商務企業，稅收的稽查難度更大。這樣造成電子商務企業中有的納稅，有的沒有納稅的不公平現象。
三、我國電子商務稅收體系重構建的建議
在目前情況下，對電子商務免稅的政策主張將占主導地位，如何對電子商務征稅問題將是一個值得深入研究的課題。就現階段來說，現行稅制拓展方案是比較合適的選擇。只有當電子商務發展到一定程度，現行稅制已完全不再適用時，重建新的稅收體系才可被提上議事日程。對于比特稅和托賓稅方案來說，托賓稅方案則是更好的選擇。我國電子商務稅收體系重構建過程中還要考慮以下問題：
一是要加強國際間的合作。由于電子商務具有全球性，一國實行電子商務稅收，而他國免稅，則必定造成本國的電子商務企業轉移到他國去，對本國的電子商務發展造成嚴重打擊。
二是電子商務稅收需整體規劃。由于電子商務具有很強的隱蔽性和轉移性，如果是實行部分試點則很難成功。如先對BtoB模式試點納稅，則電子商務企業很快就會轉移到BtoC模式、CtoC等模式上。
三是要提高電子商務稅收的科技含量。由于電子商務還在發展，只有稅收的科技含量不斷提高才能跟得上不斷發展的電子商務。
參考文獻
[1]周仕雅.如何征電子商務的稅？[J].電子商務.2002（08）.
篇4
電子商務源于英文ElectronicCommerce一詞，是利用計算機互聯網在全球各地廣泛進行的商務交易和商務服務活動的總稱。在宏觀的角度來說，電子商務是網絡發展帶動的商務革命，通過電子手段建立了一種新型的經濟秩序，它涉及的領域從電子技術和商業交易本身，到諸如金融、教育等社會層面；從微觀上講，電子商務則是基于各種商業背景的實體，從個人消費者到企業、金融機構、政府職能機構等，利用網絡、信息技術等先進的數字化傳媒技術參與商業貿易活動。隨著電子商務的崛起和發展，產生了信息化、自動化、無紙化的商務模式，企業經營環境發生了徹底的、革命性的變化，從根本上導致傳統的財務會計管理理論體系和會計模型受到嚴重沖擊。在電子商務的環境下，財務會計管理水平的高低與否直接影響到電子商務的前途和命運。
二、電子商務條件下財務會計出現的主要問題
（一）缺乏完善的相關法律法規政策
電子商務在我國還處于新生發展的狀態。電子商務形成了信息化、自動化、無紙化的環境，設備、運輸等曾經直接影響企業競爭力的資產在會計核算中已經不占主導地位，財務會計管理更多傾向于會計信息管理、決策分析。在不同國家，由于電子商務發展程度不盡相同，會計準則也存在國際差異。針對電子商務，由于我國缺乏完善的法律法規政策，包括信息化法律、IT及電信法律、信息安全法律、計算機軟件法律及知識產權等，因此在相關案例分析以及實踐經驗中，沒有完善的法律支持將直接影響電子商務活動的正常有序進行，這必將導致一系列問題的產生，比如交易信用問題，電子數據有效性問題等等。除此之外，電子商務的安全性和保密性得不到法律的保障，計算機犯罪、計算機泄密、竊取商業與金融機密等情況時有發生，給相關企業帶來了不良后果。另外，電子商務對稅收征管也有一定影響。目前，工商行政管理部門已經對電子商務進行了工商登記和相應的管理，但稅務登記和管理沒有跟上，新征管法對此也沒有明確規定，相當于電子商務稅收這一領域還是一片空白，稅務部門對電子商務的監控程度相對較低。
（二）傳統會計理論及模式亟待變革
傳統意義上，會計的職能包括反映、監督、參與經營決策。電子交易形式的出現使得會計信息實現了實時反映和自動處理，另一方面也造成會計的主要職能發生變化。隨著互聯網技術的運用，企業的經濟活動需要接受客戶愈加細致的監督和嚴格的考驗，會計工作的形式也必須改變。同時，隨著信息技術的發展，企業財務資料量的擴大，對企業資金的運作狀況提出了更細致精確的標準，這就進一步要求深層次地劃分反映會計主體經營成果和財務狀況的各項會計要素。我們需要打破原有工作單元之間的界限，將財務、電子商務協同作用，充分發揮出財務會計的職能。另外，電子商務的不斷趨于成熟必然推動財務實現網絡化，傳統財務將向電子財務發展。會計的基本職能將向管理傾斜。此外，必須加強對基于互聯網的經濟活動的監督，協調交易雙方利益。當前我國部分參與電子商務活動的企業，其會計職能仍停留在原始狀態，傳統模式局限于信息的處理方式，沒能考慮客戶的個性化需求，在電子商務的條件下缺乏合適的模式。
（三）會計從業人員素質有待強化
電子商務下財務會計的正常運作，包括財務信息的傳遞、存儲與處理大部分要利用計算機互聯網得以實現，因此要求會計從業人員除了必須具備相關網絡技術知識外，還要能熟練掌握各種會計軟件的操作及開發、設計、維護和保養。同時，在經濟全球化的時代背景下，國際貿易迅速發展，企業要在競爭中生存除了了解企業的信用和財務狀況，還有必要及時了解外國企業的會計制度和財務會計發展。另外，電子商務的發展飛速，要求財務會計的工作模式需要不斷改進創新，適應時代的特點，這就要求會計人員還必須掌握相應產業的基本知識、有創新知識的能力。目前，我國會計行業門欄低，存在部分會計從業人員的文化程度不高的現象，在職會計人員專業知識薄弱，綜合素質偏低，面對競爭激烈的信息時代視野狹窄，無法滿足電子商務環境下財務會計飛速發展的要求。企業實施和發展電子商務缺乏高素質的人才，嚴重阻礙了電子商務的優化和完善。
（四）電子商務環境的信息安全問題
互聯網的廣泛應用和信息化程度的發達意味著電子商務處于一個開放的環境中，這就導致儲存和處理完全在計算機上實現的財務會計信息極容易受到非法訪問者的窺視甚至破壞。如果企業的信息管理系統存在嚴重安全漏洞，很難保證客戶信息安全，危及企業經濟活動正常有序進行。電子商務環境下，安全危機表現為會計信息在傳遞的過程中可能被人為修改。除此以外，軟硬件故障、非法操作、計算機病毒、黑客入侵都可能導致整個網絡系統癱瘓。這種情況下，如何保障電子商務活動的安全，將始終是電子商務的核心研究領域。目前，信息安全已成為良好電子商務環境發展的瓶頸，是迫在眉睫的問題。
三、解決對策
（一）加強電子商務財務會計法制建設
建立電子商務相應的法律法規是保證電子商務會計信息真實、有效、安全的重要手段。比如，會計原始憑證里的合同、票據等，目前我國的《合同法》肯定了電子商務合同的法律地位,有效內容由書面合同延伸到了電子數據的形式。然而要加強電子信息的安全有效性，還要建立更細致嚴格的制度來規范電子商務活動來保障會計原始信息的安全，比如加強網絡財務立法措施，嚴厲打擊經濟犯罪行為。加快電子商務立法有著重要的現實意義。電子商務環境下會計電算化的立法工作首先應規范電子商務活動，結合電子商務交易的特點，反映出交易安全的核心觀念，保證電子商務在法律、法規許可的范圍內可以完全公開、公平、公正的交易，鼓勵公平競爭；其次，可以借鑒發達國家的成功經驗，根據我國電子商務發展特點，建立針對電子商務安全、保密的法律保障體系，嚴厲打擊計算機犯罪、黑客入侵系統竊取商業與金融機密等違法犯罪行為，保證財務會計電工作安全、有效進行。針對電子商務活動中稅收缺失問題，首先要完善稅收登記制度，實施電子商務稅收的合理管理；其次要嚴格監督電子交易的稅收過程，提高稅收人員的專業素質。
（二）培養高素質電子商務下會計從業人才
電子商務的發展給財務工作的時間、空間、效率帶來了改變，財務會計人員的工作方式也隨之有了創新。互聯網的應用將會計引向電算化發展，增加了會計業務風險的同時也豐富了財務會計的形式，這些變化對會計從業人員的技術能力提出了更嚴苛的要求，企業會計要培養自身良好的自律意識、法律意識和職業道德。此外，當今會計從業人員必須在保持自身專業優勢的同時，關注企業財務信息的時效性。同時，財務人員要深入研究企業經營環境演變，不斷更新觀念，進行管理創新。另一方面，為了適應未來發展的需要，積極應對挑戰，企業必須加大對現有財會人員的培訓工作，注重這類人才的培養和開發，加強培訓人員對財務會計軟件的使用，確保他們能不斷完善自我，與時俱進，有效地利用信息管理系統，充分參與企業決策，為企業發展提供可靠的技術支持，使財務會計在電子商務時代繼續發揮其重要作用。
篇5
2009-4-5 21:17 提問者：匿名 | 瀏覽次數：4719次
大三的學年論文，就要個題目和提綱，想到的或者有的留下QQ，我加你，答案滿意的另外加分懸賞，謝謝！問題補充：
誒。。也別留下QQ了，不然估計沒人留，就直接發在這里吧。。
提綱呢？我還想要個提綱。。
我來幫他解答
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2009-4-5 21:22 滿意回答 工商管理專業論文題目參考
工商管理（本科）畢業設計（論文）參考題目
（2007年修訂）
畢業設計或畢業論文寫作既是本科教育的一項必要訓練環節，也是對學生本科期間所學知識及其應用能力的一次綜合檢驗，務必引起同學們的重視。這里提供的論文題目可作為學生直接選題。
一、總體要求
1、題目要明確、精煉，語句通順且相對完整，選題不要太泛、過廣。
2、內容體系層次分明，邏輯性強。不管具體體系如何，基本上應按如下層次和邏輯關系展開：①提出問題（立題的背景，國內外研究現狀、研究的理論與現實意義）②分析問題（事物發展現狀、存在的問題剖析）③解決問題（解決問題的方法、措施、對策等）。
3、觀點明確，論述有理有據，語句通順。
4、緊扣主題展開寫作，無必要或無關緊要的東西不寫。
5、要嚴格按繼續教育學院規定的規范寫作論文。①內容齊全：如中英文摘要、關鍵詞、目錄、前言、正文、結論、參考文獻、致謝等；②頁面設置符合規范；③章節設計符合規范；④字體設置符合規范；⑤圖表設計符合規范。
二、理論性論文具體要求
原則上不鼓勵寫純理論性的論文。如選擇了寫該類論文，要注意：
1、要有自己鮮明的觀點，不能人云亦云。
2、要有自己的創新性工作，如某一理論的修正、某一方法的改進、某些學術觀點的系統整合、某些新事物或新現象的解析等。
3、一般應有案例分析，以支持自己的觀點。
三、應用性論文具體要求
鼓勵寫作該類論文，要注意：
1、能應用自己所掌握的管理知識、基本理論與方法，針對某一具體現象或問題展開分析研究。
2、研究的問題具有比較強的針對性，提倡“小題大做”，而不是“大題小做”。
3、分析問題多以事實說話，建議多采用數據、統計圖表展示事實現狀、存在的問題，展示分析的過程及分析結果。
4、要明確提出解決問題的方法、方案、措施或對策等。
四、工商管理專業畢業設計（論文）題目
1 提高我國廣告業設計水平的對策思考
2 論企業管理人員選拔與培訓機制建設
3 國有企業資產重組模式探索
4 科研單位人力資源管理問題若干思考
5 論企業市場營銷策略的靈活應用
6 體驗營銷方案策劃與實施策略研究
7 論施工項目的全面質量管理
8 中國汽車市場發展存在的問題分析
9 項目成本費用控制管理研究
10 論建筑企業的市場營銷策劃
11 因特網數據中心的市場分析與市場營銷策略
12 “殼”資源重組有關問題的研究
13 論中小企業的生存和發展之道
14 我國企業重組中存在的問題分析
15 論我國企業如何正確選擇和實施多元化發展戰略 16 中國企業的民族品牌策略研究
17 論我國企業如何面對經濟全球化浪潮的沖擊
18 加入wto對我國銀行業的影響研究
19 某企業人力資源的規劃與開發評析
20 論企業產品成本的控制與管理
21 論現代企業的管理激勵機制建設
22 現代公司專業技術人員績效評估體系研究
23 中小企業如何建立和實施成功的營銷戰略
24 全球經濟一體化背景下的我國軟件產業發展對策研究 25 論我國零售物流企業如何迎接國際化挑戰
26 中國電子商務風險管理研究
27 論電子商務在旅游行業中的運用
28 論電子商務在企業中的應用
29 論企業的綠色生產經營
30 某集團公司多元化發展戰略分析
31 論企業的社會責任
32 論汽車制造業的品牌經營策略
33 創業公司的人才激勵機制研究
34 房地產企業品牌經營策略研究
35 體育服務器材市場渠道管理研究
36 房地產投資風險管理研究
37 教育品牌經營策略研究
38 國企人才流失問題分析
39 某地區家政服務業市場分析
40 論企業績效評估體系的科學設計
41 論廣告真實性與藝術性的有機結合
42 論我國農產品的綠色生產與營銷管理
43 論建筑工程的健康、安全與環保管理
44 論我國人事管理制度的創新
45 論商業銀行的數字化管理
46 建筑施工質量監控管理研究
47 民營企業的現代企業制度建設問題研究
48 論企業的人性化管理
49 需求個性化下的營銷策略研究
50 我國中小高新技術企業發展問題研究
51 論現代企業應具備的環保意識
52 論投資活動中的造價管理
53 我國產業集群式發展模式分析
54 我國中小企業融資中存在的問題及原因探析
55 論如何提高我國企業的國際競爭力
56 論現代企業制度下的中國企業文化建設
57 論我國古代管理思想在現代企業中的應用
58 論我國古代兵法謀略在現代企業中的應用
59 論企業的危機管理
60 某企業績效考核體系設計研究
61 統計技術在質量管理中的應用案例分析
62 企業投資風險控制管理研究
63 某企業戰略管理研究
64 論中國企業管理人才的選拔與培養
65 論商業零售企業的營銷戰略管理
66 中國外資利用的狀況分析及合理利用外資策略研究 67 中國勞動力市場發展趨勢分析
68 新環境下電信企業的發展戰略
69 管理本土化問題研究
70 論銀行如何加強對民企放貸款的管理
70 某企業總經銷制方案設計
71 我國連鎖經營發展對策思考
72 經濟轉型階段國有企業職工激勵機制的重構研究 73 國有大中型企業薪酬機制研究
74 論新的資質就位政策對建筑企業的影響
75 基于知識管理的企業創新發展模式研究
76 國有商業企業經營模式創新研究
77 對我國稅費制度改革的思考
78 稅務的現狀、前景與發展對策研究
79 論我國旅游資源的開發管理
80 我國新能源發展戰略研究
81 論企業如何創建名牌
82 論知識經濟時代的企業人力資源開發戰略
83 稅收征管的制度因素分析
84 論市場經濟下的我國財政職能轉變
85 公共財政體系中政府職能分析
86 論國有資產重組與國企活力再造
87 我國手機市場的競爭格局分析
88 論我國轎車制造企業如何增強國際競爭力
89 國內企業人力資源競爭現狀分析
90 試論基于循環經濟的企業可持續發展
91 企業重大事故預防機制研究
92 論房地產企業如何打造強勢品牌
93 建筑裝飾材料市場的競爭狀況分析與營銷策略研究 94 論金融風險管理
95 論我國企業的管理創新
96 論我國保險企業的誠信經營
97 企業投資決策機制研究
98 我國住房抵押貸款存在的問題分析
99 論我國增值稅制的進一步改革與完善
100 企業戰略并購行為研究
101 中小企業發展戰略研究
102 國有企業經營者激勵機制研究
103 企業并購的模式與策略研究
104 國有企業發展必須以人為本
105 論煙草行業的創新發展
106 中國企業走向國際化的戰略思考
107 關于中國保險市場規范化管理的系統思考
108 中國城鎮發展模式的若干思考
109 國有企業要走創新之路
110 稅收征收成本分析
111 電子商務發展對我國稅收的影響分析
112 論國有企業激勵機制建設
113 我國證券市場運行的供需矛盾分析
114 企業cis的導入研究
115 財政管理信息化發展探索
116 論企業產權制度改革
117 現行稅收征管模式評析
118 我國社會保險制度改革探索
119 控制稅收征管成本的途徑分析
120 現代商業連鎖經營問題分析與發展對策思考 121 建立統一的企業所得稅制度研究
122 中國商品批發企業現狀與發展形勢分析
123 論中外資企業所得稅的統一管理
124 論現行增值稅制的進一步完善
125 稅務機制建設若干問題思考
126 民營企業發展問題研究
127 論加強對經濟詐騙犯罪的打擊防范
128 論如何創建中國特色的企業品牌
129 國有企業人才流失的原因與解決對策
130 論我國外貿發展從比較優勢戰略到競爭優勢戰略的轉變 131 我國中小型企業技術創新發展對策研究
132 關于進一步完善我國企業所得稅制度的構想
133 國有大型零售商業發展趨勢分析及發展對策研究
134 現代企業競爭與合作行為研究 135 小型配套企業質量保證體系研究 136 我國房地產價格調控機制研究 137 住宅產業現代化研究
138 中國民營企業如何提高競爭力 139 我國體育用品市場發展前景分析 140 建筑工程施工項目成本控制方法研究 141 論家政服務行業的市場營銷
142 基于消費行為的網絡營銷策略選擇 143 長壽企業的成功秘訣探析 144 論風險投資在我國的發展
篇6
關鍵詞 網絡技術；電子商務；網絡營銷
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）41-0222-01
隨著網絡技術應用的快速普及，電子商務正以前所未有的速度迅猛發展，由最初的電子零售階段、電子貿易階段發展到網上交易市場階段。網上交易市場是一個從內向外、內外整合的供應價值鏈。當然這也要求進入網上交易市場的企業內部必須先有一套合作的電子化生產管理系統，并且這套系統能與外部信息無縫對接，從而實現企業生產、采購、銷售全過程的整合信息化。
1 我國網絡營銷發展現狀
在我國網絡營銷起步較晚，直到1996年才開始被我國企業嘗試。 1997年~2000年是我國網絡營銷的起始階段，電子商務快速發展，越來越多的企業開始注重網絡營銷。2000年至今，網絡營銷進入應用和發展階段，網絡營銷服務市場初步形成：企業網站建設迅速發展；網絡廣告不斷創新；營銷工具與手段不斷涌現和發展。其中最大的變化就是企業越來越關注口碑的作用。到2008年6月底中國網民高達2.53億，居世界首位，網購人數達6329萬人。到2009年12月網民已經超過3.6億，截至2011年11月底網民數量達到4.5億。目前，各種網絡調研、網絡廣告、網絡分銷、網絡服務等網絡營銷活動，正異常活躍地介入到企業的生產經營中。
2 我國網絡營銷發展的障礙
目前，我國網絡營銷發展的總體水平較低，主要有以下障礙：
1）消費者心理上的障礙
消費者傳統購物觀念的束縛。據調查，有59％的人認為網上商品無實體感，對其質量不放心。這種眼見為實的購買心態及對新事物的不信任感，多少也會制約網絡營銷的發展
2）網絡安全和信用環境上的障礙
電子商務是建立在市場經濟、信用消費充分發育，以信息網絡、安全機制、認證系統、電子對賬為代表的信息技術高度成熟基礎上的一種新型商務形式。但是從安全保障上看，電子商務相關法規和安全電子交易體系還不健全。今年春季，曾有人利用在新聞組中查到的普通技術手段，輕而易舉地從多個商業站點竊取8萬余個信用卡號和密碼，并標價26萬元出售，由此可見網絡安全機制薄弱造成的損失非同小可。
3）網絡營銷技術上的障礙
技術方面的障礙主要包括網絡的復雜性，企業網與INTERNET互聯時，性能、管理、安全等都變得越來越復雜，企業的思維方式與戰略方案都面臨著巨大的挑戰；數據的可靠性，軟件不可靠、線路不可靠、系統不可靠，我國通信及服務質量也是不盡人意；帶寬與速度等方面，這些都是我國網絡營銷發展的擋路石。
4）企業自身上的障礙
有些企業領導對網絡營銷的重要性認識還不足，甚至不能正確理解什么是網絡營銷，在目睹了一些國內企業開展網絡營銷失敗的案例后，更加失去了開展網絡營銷的動力。有些企業雖然也進行了網絡營銷，但其網絡營銷很大程度上停留在網絡廣告和網絡促銷上面，他們僅僅把企業名稱、產品名稱、廠址和電話等信息上了網，而沒有注重對企業形象、產品信息作具體、系統的介紹。
5）物流網絡不配套
網絡營銷雖然縮小了企業之間的信息虛擬市場上的競爭差距，但對企業的物流水平與能力提出了更高的要求，而目前，擁有全國物流能力的企業寥寥無幾，特別是廣大中小企業，物流能力不強，效率不高，不能及時與網絡用戶實物交割，已成為阻礙其網絡營銷發展的主要因素。因此，發展網絡營銷，物流先行是可行之路。
3 我國網絡營銷發展的主要對策
網絡營銷作為新經濟形式下的產物，既是機遇，也是挑戰。在網絡營銷飛速的發展過程中，它極大的改變了人們的消費觀念和生活方式。當然，在這樣一個發展過程中難免會存在許多問題。為此，我國網絡營銷應該在以下幾個方面進行再認識和調整：
1）樹立網絡營銷觀念和意識
對于企業的全體員工，尤其是領導層和管理層，一定要樹立網絡營銷的新觀念，改變自己的傳統經營管理思想，以適應在新經濟形式下的競爭。對于一些中小企業而言，網絡營銷給他們帶來了低成本優勢，也帶來了更多的營銷機會，同時也帶給他們和大企業同等競爭的機會，在沒有規模經濟制約其自身的情形下，參與到全國甚至是全球的市場競爭中。
對于消費者而言，也要改變自己的消費觀念，畢竟網絡營銷會帶給自己更大的方便和快捷。隨著經濟的不斷發展，網絡營銷在我國的發展會有更大的空間，也將會成為未來營銷的主流，消費者也應該適應潮流接受網絡營銷的新觀念。
2）搞好互聯網基礎建設
我國的信息基礎設施比較落后.適合大眾品位的信息服務和內容較少。上網普及率低，而且我國上網費用普遍較高。為此，要大力開發計算機網絡硬件產品和軟件產品，構建一套完整的網絡體系，制定優惠措施、降低費用鼓勵企業和個人上網。
3）加強對網絡營銷的立法與監督，規范企業的網絡營銷行為。
在網絡商場的市場準入制度、網絡交易的合同認證、執行和賠償、反欺騙、知識產權保護、稅收征管、廣告管制、交易監督，以及網絡有害信息過濾等方面制定規則，為網絡營銷的健康、有序、快速發展提供一個公平規范的法律環境。
4）政府政策上的支持
制定鼓勵、扶持網絡營銷發展的優惠政策，為網絡營銷的發展提供一個良好的經濟環境。同時，對網絡營銷的發展也要科學規劃，統籌安排，既要防止畏縮不前，又要避免不顧客觀現實條件的急躁冒進。
5）樹立網絡個性化營銷的觀
在網上一個品牌可以通過提供有用、可看的信息參與到交易過程中，并直接影響到消費者的購買過程。更重要的是，減少了來自競爭者對消費影響的機會。在網上塑造品牌個性最新、最時尚的信息或橫幅廣告。會讓人感到企業的活力和現代感。一個網站如果可以激勵消費者真正了解一個品牌個性，一種更深刻的聯系就會產生。
篇7
關鍵詞：電子銀行；安全；監管；法律
1、我國電子銀行發展的現狀
1.1 我國電子銀行使用的現狀
電子銀行即通過電子信息渠道，提供金融產品的，與傳統銀行相對應的新型銀行組織形態，它反映了銀行業在采用信息網絡技術進行金融創新而導致銀行業在經營方式、組織形態等方面的制度變遷。我國的電子銀行業務產生于上世紀末期的90年代，其主要標志為招商銀行和中國銀行分別于1996年和1998年率先推出了電子銀行網上支付業務。2007年中國工商銀行成為國內首家電子銀行交易額突破100萬億元大關的銀行，2010年更是進一步提升到400萬億元。截至2010年底，全國個人網銀客戶已達2.48億戶，比年初大幅增加了52.81%。2010年中國網上銀行市場交易總額達800.88萬億。截至2011年第3季度末，中國網上銀行注冊用戶數達到2.89億。
1.2 電子銀行的優勢
1.2.1 降低了業務經營成本
電子銀行與傳統銀行相比，最大的優勢就在于節約了成本。電子銀行的成本優勢十分明顯，不僅每筆交易僅為柜面交易的十分之一，還大大節約客戶的交通費用和時間成本。有調查顯示，某某銀行前3個月共完成各類交易1.5億多筆，哪怕每兩筆需用一張紙，全年行里光節省的大小紙張就有5000多萬張。正因電子銀行利國利民，今年，隨著3G手機的廣泛應用，行里將把“手機銀行”作為推廣重點，加快使銀行從實體銀行向“低碳銀行”轉變。
1.2.2 突破了地域限制
由于電子銀行的虛擬運作方式，電子銀行的服務范圍已經突破了地域的限制。比如手機銀行突破了傳統銀行服務時間、空間上的限制，用戶可以在任何時間、任何地點處理各項業務。企業版手機銀行就徹底讓企業財務人員“解放”出來了，不僅可以實時查詢企業賬戶收付款情況，查看交易明細信息，而且可以對企業財務人員提交的貿易買賣的付款信息進行授權確認。
1.2.3加快了業務創新
電子銀行改變了傳統銀行的業務流程，資金的劃撥周轉在一瞬間即可完成，而電子銀行良好的業務擴展性，使得銀行加快了業務創新。我們知道，中小企業主由于經常出差在外，很多時候待支付的貨款一直掛在網銀上沒法進行授權付款，耽誤了發貨期，只能干著急。比如深圳發展銀行針對企業移動金融服務的訴求，把賬務查詢、移動授權等功能帶入了企業手機銀行。手機銀行作為一種嶄新的銀行服務渠道，與傳統網銀相比，它的移動通信“隨時隨地、貼身、快捷、方便、 時尚”的優勢特效就凸顯出來了。
2、電子銀行發展中存在的風險
隨著電子銀行的迅速發展，其安全問題也引起了社會廣泛關注。不法分子制作克隆卡、通過網銀盜取客戶資金等金融犯罪花樣不斷翻新，導致一些客戶對電子銀行業務望而生畏。
2.1 技術風險
一般來說，電子銀行的技術風險在理論上是不存在的，UKEY里有個CPU，所有數據是128位加密的，每毫秒都在變化，破解的幾率比買彩票中500萬的幾率還要低很多。銀行信息技術風險比較常見的表現形式有系統響應時間過長，系統宕機，服務中斷;客戶信息泄露，客戶賬戶資料或者客戶身份被冒用;銀行電子渠道遭受攻擊，比如黑客入侵、拒絕服務攻擊;病毒入侵;數據記錄不完整或不正確，自然災害帶來的設備、數據的毀損、服務中斷等等。近年來，我國各大銀行紛紛從原有的數據分布式處理模式，逐漸轉 向了數據大集中處理模式。數據集中為銀行的改革與金融創新提供了重要的技術手段和條件，為各金融機構帶來巨大的收益，但同時也帶來銀行技術風險高度集中的 新問題。近幾年，隨著銀行業數據大集中的不斷推進，國內各銀行的信息技術服務大范圍中斷的案例時有發生。去年，就發生了數起信息科技風險事件，個別金融機 構或服務提供商由于信息系統故障而導致全國大面積、較長時間業務中斷，造成了一定程度的社會影響，引起各方面的高度關注，其教訓必須引起國內金融機構的高 度重視。分析其中原因，數據大集中后災難備份中心滯后、監控滯后、應急體系建設滯后和對集約化數據中心安全生產管理不足是造成銀行業信息技術服務中斷的主要原因。
2.2 管理風險
我們知道，根據巴塞爾協議對電子銀行的定義，當銀行介入電子銀行領域開展服務時，并不會產生新的風險的類型。但是給銀行經營風險帶來一些新的要求，比如說技術風險和 外包風險，這都是電子銀行風險管理中的一些特點。各個國家對電子銀行風險監管的手段不一樣。英國金融服務局認為電子銀行只是銀行拓展業務的一種渠道，故對 電子銀行持“技術中性”的態度，不因電子銀行這種新型服務渠道的產生而改變基本的銀行監管，也沒有專門針對電子銀行制定規章，對電子銀行的監管主要是維護 金融市場的有序競爭，保護消費者權益，同時防止阻礙金融的創新。
2.3 操作風險
前不久，一名從事小額股票交易的交易員使得瑞士聯合銀行虧損23億美元。令人震驚的是，他的違規交易已經進行了3年之久，瑞銀竟毫無察覺。在業務調整以及風險中心調整的過程中，由于商業銀行缺乏監控市場風險和操作風險的經驗，“魔鬼交易員”違規交易造成嚴重損失的事件時有發生。 1992年，巴林銀行一交易員的違規操作給這家老牌銀行造成14億美元損失，并最終導致其破產。2007年，法興銀行一交易員因從事未經授權的投機交易， 最終導致71億美元損失，創下了截至目前違規交易損失的世界紀錄。出現魔鬼交易員，并不是銀行體系共有的現象，更多的還是銀行內部風險管理體系的缺陷所致。國際銀行監管當局對商業銀行市場風險及操作風險的監控要求已大幅度提高，但對監管者和銀行業來說，相關風險并未消失，未來仍有很多工作要做。
2.4 市場風險
隨著互聯網金融服務的發展，遭到黑客和病毒的攻擊，帶來極大的安全 風險。金融業務與服務創新一直是近年我國銀行業研究的主題，而借助網上銀行、電話銀行、自助銀行、手機銀行等多種渠道實現銀行業務與服務創新，也一直是我 國各商業銀行業務與創新的主要手段。目前，各商業銀行正在依靠信息技術為客戶提供全天候服務，向客戶提供信息檢索、網上支付、轉賬、貸款、代繳各種費用、 債券買賣、個人理財等一攬子金融服務。但隨著金融網上業務的拓展，諸如信用卡號失竊、電子欺騙等金融犯罪活動逐年增加，來自互聯網的各類攻擊、病毒及黑客 入侵對金融信息系統的安全帶來巨大威脅。我國電腦用戶的網上商業行為越來越多，很多黑客的行為從純粹的攻擊興趣轉為非法牟利，通過網上攻擊獲取用戶密碼竊 取賬戶錢財的事情時有發生。
2.5 法律風險
當前網上銀行在有關服務承擔者的資格、交易規則、交易合同的有效成立與否、交易雙方當事人權責明晰及消費者權益保護等方面，與傳統銀行相比更加復雜、難以界定。不過銀監會在這幾年也了一些法規，最早是人大發的電子簽證法，是開展電子銀行業務的一個基本法律，此后頒布了了電子銀行的安全管理辦法、電子銀行安全 評估指引、電子銀行安全評估機構業務資格認定工作規程，以及關于做好網上銀行風險服務的管理通知等，在不同的階段做了不同的管理法規。
3、當前國內外電子銀行的監管現狀
目前國內外銀行體系已經開展了面向用戶的電子銀行業務。與此同時，隨著直接面向用戶的電子銀行系統技術的推出，電子銀行通道也隨著時代的進步和信息技術的發展而被拓寬了，出現了以下發展趨勢：在功能上，由封閉型轉向社會開放型，從獨立的行業性向多家的社會性轉換，由一家銀行向多家銀行發展，由單一的帳款服務系統向綜合服務發。從技術上，系統結構由集中型處理向客戶機/服務器的分布式處理轉化，開發手段由采用高級語言逐步發展到采用第四代語言，數據組織由傳統的文件系統向數據庫發展，組網方式由專用的網絡向公用數據網和局域網相結合的方式過渡。
4、我國電子銀行監管可持續發展的對策
4.1 建立健全法律制度
網上銀行的準入要在注冊制度、安全工作、地域界定方面從嚴，而在準入標準、業務范圍等方面從寬，建立一套區別于歐美已有網絡發展優勢國家的準入制度，加快 相關的法律法規建設。網上銀行法的發展不是孤立的，而是和一系列相關的法律規范相聯系的，主要有稅收征管法、合同法、國際稅收法、電子商務立法、刑法、訴訟法、票據法、證券法、商業銀行法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等。
4.2 建立自律監管組織
一方面，要加強企業內控制度建設。內部控制是操作風險管理的重要工具，從已有案例來看，絕大多數操作風險都是與內控漏洞或者與不符合內控程序有關。尤其是 魔鬼交易員，都有從事后臺工作的經驗，這為其掩蓋違規操作事實提供了便利。因此，設計合理的風險管理程序很有必要。崗位分離、雙線制約等基礎風險管理流程 仍需進一步強化。同時，要提高內控部門的監督作用，加強對新業務和新金融工具的監管，加強對表外業務的檢查，并對操作風險隱患進行及時整改，避免同一類操 作風險蔓延或長時間得不到有效控制。另一方面，在觀念上扭轉和改變交易員的機會主義傾向，也是從根源上杜絕違規交易的重要內容。
4.3 加大基礎安全投入
鑒于我國銀行網絡化水平和發達國家相比還有差距，因此，要加大對銀行網絡化信息系統的基礎建設，只有銀行的信息高速公路建好了，銀行的知識資源才能充分利用，才能為適應未來網上銀行的發展打下堅實基礎，政府和商業銀行共同協調。同時其中銀行信息技術風險管理和風險防范是一個長期的過程，絕不可能一蹴 而就。通過一個階段的風險防范，或者幾個技術方案，決不可能解決未來所有的風險。隨著外部環境和銀行自身的變化，新的風險還會不斷滋生出來。這就要求銀行 必須將信息技術風險管理和防范當作一個持久、連續的工作來完成。這樣才能有效地管理和防范信息技術風險，最終達到業務連續性的目標。
4.4 建立信息數據庫
網絡環境下收集信息非常重要，網絡銀行在完整的信息基礎上才能提供差異化服務，設計出個性化特色強的金融產品。作為監管當局，為了更好地把握銀行網上業務開展動態情況，需要建立一個適應經濟金融發展變化、標準統一、檢索方便的金融信息數據庫。比如光大銀行十分重視電子銀行的安全性建設，持續加大了在科技方面的投入和創新，自主研發的核心安全防范技術、防火墻與路由器的安全策略控制、先進加密手段和 安全認證等國際先進的安全技術廣泛應用，為客戶打造了一個科技、穩定的安全平臺。尤其是近年來推出的陽光令牌和“白名單”機制在前述安全措施外，為客戶資 金安全提供了多重安全保障，在安全性與易用性上取得完美的統一。
總之，電子銀行的發展提高用戶網上系統操作的靈活性和安全性。拓展服務通道，擴大用戶對象。在國外商務系統已經發展成為一個產業，在國內的應用還比較狹窄。通過對電子銀行監管的研究能夠刺激和促進國內相關行業的發展。
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篇8
一、信息化是形成民營企業競爭優勢的巨大推動力
信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的生產力并使之造福于社會的歷史過程，也是指在經濟與社會活動中，通過普遍地采用信息技術和電子信息裝備，更有效的開發和利用信息資源，促進經濟發展和社會進步，使信息化經濟在國民生產總值中的含量逐步上升到主導地位的過程。企業信息化就是企業不斷應用信息技術、深入開發和應用信息資源的過程。這一過程是形成民營企業競爭優勢的巨大推動力。
（一）信息化可以從產生遞增效應上促進民營企業競爭優勢的形成
按照傳統的增長理論，經濟增長取決于可利用物質、資本與勞動力等要素。隨著科學技術影響的日益增大，傳統的增長理論已無法解釋很多經濟活動現象。比如對于勞動力價格較低的窮國，同樣的投資應比富國雇傭更多的勞動力，進而更快地促進經濟增長，但事實卻恰恰相反，其中致命的缺陷在于：傳統的增長理論將技術進步假定為由某種外生力量所決定，并按某種外生的速度發展，技術進步不在資本物品中。與傳統經濟增長理論相反，內生經濟增長理論認為：技術進步是內生的，并且原有意義上的勞動力概念也應為人力資本。為此，支撐經濟增長的主要因素應為：人力資源、可供利用的物質資源、管理效能和技術水平。其中，人力資源（以受教育程度衡量）和技術水平（以專利數衡量）實質上就是科學技術。人力資源是掌握科學技術的人力資源，技術水平是能轉化為現實生產力的科技成果。科技進步在發達國家經濟增長中的貢獻，20世紀初為5％～20％，70年代超過50％，目前已近80％，而投資增加的作用僅有20％多。內生經濟增長理論還將技術進步具體化為專業化的知識，強調專業知識和人力資本積累是現代經濟增長的主要推動力，可使經濟產生遞增效應。
1986年，經濟學家羅默在其內生增長模型中，進一步將知識視為除資本、勞動之外的第三個生產要素。在現代經濟中，知識作為生產函數的投入要素產生知識效應，相對于其他要素而言，知識要素的投入更為重要，投資收益更為明顯，全球軟件市場從1990年至今一直保持快速增長趨勢。特別是2000年以來，軟件產值已逐步超過硬件的產值。這表明知識積累對經濟增長的促進作用日益增強。
信息是知識的來源，知識是由信息提煉而來的。信息化則加速了“信息”向“知識”的升華，在推動信息經濟壯大的同時，促進了知識經濟的形成與發展，并加速實現信息經濟向知識經濟的轉變。從生產力要素構成上看，信息化使得知識與技術的投入已經成為生產力要素中最重要的要素，對經濟增長的“內生遞增效應作用”更為突出。可以認為，知識與技術也成為決定民營企業勞動力素質、生產要素組合、物質與能源開發利用程度的決定性因素，從而加速民營企業競爭優勢的形成。
（二）信息化可以從加強控制優化結構上促進民營企業競爭優勢的形成
管理，實際上是一種控制，即是在對信息進行分析處理基礎上的一種控制行為。民營企業引入信息系統之后，以信息傳遞和監督下層為主要任務的中層管理機構功能將逐漸減少，相應地，企業高層管理的控制能力將會大大加強，信息主管的出現成為必然。因為信息技術的應用使上下級之間的溝通與聯系更為方便，實現組織扁平化，減少了中間管理層次，減少了決策的執行和反饋環節，減少信息在各個環節上的停留時間。與之相反，對于中層管理者來說，在分權制下，決策較分散，中層管理者出于自身利益的考慮，會利用信息系統的高效性來盡量擴大其管理機構的獨立性，盡量依據自己能夠得到的信息做出決策，增加其可控制的范圍。總之，高層控制能力的增強，中層擴大管理的獨立性，都取決于對信息的擁有。信息化對于民營企業員工來說，通過企業內部的信息網絡使決策者同企業各級員工進行廣泛的交流，也可以使員工直接同企業高層決策者進行溝通，使員工參與感、責任感增強，從而調動員工的積極性，促進民營企業競爭優勢形成。同時，信息技術的飛速發展，從根本上改變了組織收集、處理、利用信息的方式，從而導致民營企業組織形式的巨大變革，推動了業務流程再造乃至組織結構的重構。原有的塔型結構為精良、敏捷、具有創新精神的扁平化“動態網絡”結構所取代。在這種結構中，一方面計算機系統將取代中層監督和控制部門的大量職能，加強決策層與執行層的直接溝通，使中層管理的作用大為降低，從而減少了管理層次，削減了機構規模。另一方面，各種“工作小組”將成為企業的基本活動單位，管理方式從控制型轉為參與型，實現了充分授權。這種組織形式通過水平、對等的信息傳遞來協調企業內各部門、各小組之間的活動，實現了動態管理，不僅使信息溝通暢通、及時、降低對各層的監督協調成本，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，提高了企業對市場的快速反應能力，而且極大地調動了組織成員的潛能和積極性，促進了相互之間知識和經驗的交流，形成學習型企業，從而更好地適應市場競爭環境，形成競爭優勢。
（三）信息化可以從有效降低成本上促進民營企業競爭優勢的形成
信息化改造有利于降低民營企業的綜合成本，因為它可以直接影響民營企業價值鏈任何一環的成本，改變和改善成本結構。計算機輔助設計和制造技術不僅可以改變民營企業降低新產品的設計和生產成本，還能大幅度降低對現有產品進行修改或增加新性能的成本；由于柔性制造技術對庫存管理具有替代效應，使民營企業能夠減少庫存量、降低管理成本；信息技術的應用尤其是迅速發展的電子商務可以大大降低民營企業的交易成本，從而形成成本優勢。信息化促使民營企業成本下降，其實質是通過提高信息資源開發利用效率和擴大信息資源開發利用范圍，使民營企業能以較低的信息成本實現共享管理成本，并隨著管理規模的擴大形成規模管理效應，從而改變民營企業的競爭方式，給民營企業提供新的競爭空間，使眾多民營企業能通過“虛擬企業”這種戰略聯盟方式贏得競爭優勢。一般地，虛擬企業是一種由多家獨立企業通過信息技術聯系起來的臨時性網絡，網絡中各成員充分信任和相互合作，發揮各自的核心優勢，共享技術、分攤費用，迅速將共同開發與制造的產品推向市場。一旦市場機遇不存在，該虛擬企業就解體。虛擬企業通過企業間的最佳動態組合，不僅能迅速抓住市場，提供差別化的產品和服務，快速響應復雜多變的市場，而且通過集成各成員企業的核心能力，發揮綜合效應，充分利用成員企業現有的資金、技術、設備、人力及信息資源，節約產品開發費用，降低生產成本，促進企業快速發展。在最大限度地發揮自身資源優勢的同時，促進了企業注重專精，培養核心能力。此外，虛擬企業改變了過去企業間你死我活的輸贏競爭關系，代之以競爭合作式的雙贏關系。合作建立在優勢互補基礎之上，極大地拓展了企業資源優化配置的范圍，并通過聯盟雙方的互相學習，實現單一企業想實現而又難以實現的目標，從而擴大了經營范圍，降低了風險。競爭則提高了企業的創造性和積極性。總之，由于信息技術的發展和應用，使虛擬企業這種“戰略聯盟”組織形式成為可能，實現了以最低的柔性成本對外部需求作出敏捷的組織變化，促進了資源的最佳配置，從而形成了民營企業的競爭優勢。
（四）信息化可以從加快產品和技術創新上促進民營企業競爭優勢的形成
創新是企業進步的靈魂，也是民營企業競爭優勢形成的關鍵。信息化可以加快民營企業產品和技術創新的步伐。由于Internet的發展，使全球信息獲得前所未有的跨地區、跨國界流動。信息的流動創造了無限商機，尤其是隨著電子商務在企業經營管理中的廣泛應用，縮短了民營企業與消費者的距離，極大地提高了民營企業獲取新技術、新工藝、新產品的能力和機會。這些新的思路和技術，給消費者和企業提供了更多的選擇消費與開拓市場的機會，使企業與供應商及客戶建立起高效、快速的聯系，從而提高了民營企業把握市場和消費者了解市場的能力，使民營企業能迅速將消費者的需求變化及時反映到決策層，促進企業針對消費者需求進行研究與開發活動，及時改變和調整經營戰略，不斷向市場提供差別化的產品和服務，形成不易為競爭對手模仿的獨特競爭優勢。同時，現代信息技術與制造的結合所形成的各種企業信息技術，如計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助工藝編制（CAPP）、柔性制造系統（FMS）、敏捷制造（AM）、計算機集成制造系統等，實現了企業開發、設計、制造、營銷及管理的高度集成化，使民營企業生產經營趨于并行、敏捷、智能和虛擬化，極大地增強了企業生產的柔性、敏捷性和適應性，使之更為精良、靈活、高效。此外，集成制造技術在產品設計開發中的擴散和滲透，將穩定產品質量，大規模替代復雜工藝，使企業工業化大生產升級為工業化精細生產。其結果不僅使民營企業“個性化、多品種、小批量”的生產和服務成為可能，而且使過去不能靈活轉變的規模生產方式。如汽車、彩電等面臨退出歷史舞臺的生產形式重新煥發了青春。具有規模經濟的制造業生產線現在可以根據顧客對產品的不同要求，提供更快捷、更簡單和更便宜的多樣化產品。信息技術的這一功能，與其說是迎合了愈演愈烈的顧客獨特需求趨勢，不如說它創造了這種大規模生產的獨特需求市場。反過來又促進了民營企業更高層次上的產品和技術創新，形成新的競爭優勢。
二、民營企業信息化改造的現狀及障礙
近年來，我國民營企業信息化盡管已經有了一定程度的發展，但絕大多數民營企業信息化還是停留在購買電腦設備，使用財務軟件，以及一些辦公軟件等層面。當然也有一些民營企業采用了客戶關系管理軟件，但這類軟件還不能稱得上是真正的CRM系統，至多算是現有財務軟件的一種延伸，即銷售管理軟件。之所以財務軟件會受到民營企業重視，一方面是該軟件的使用，能夠立竿見影地讓企業管理者看到收益，另一方面也與稅務部門加強稅收征管有關，在政策壓力之下，加上民營企業多少也希望自己的企業管理規范化一些，于是便開始注意信息化改造。
與財務管理系統信息化程度相對成熟比較，大多數民營企業特別是中小民營企業在推進信息化進程中還存在許多問題：一是缺乏信息戰略規劃模型。企業信息戰略是企業實現信息化的基本目標、方針、政策和程序，民營企業信息化戰略規劃模型是民營企業實現信息戰略的整體規劃方案。目前，一些民營企業信息化規劃方案，沒有結合本企業的核心競爭戰略，把信息化戰略提高到改進提升企業核心競爭優勢的位置和水平。沒有信息戰略和信息化戰略規劃，民營企業就不可能真正找到信息化建設的目標、方向和動力；二是缺乏個性需求。民營企業面廣量多，不同行業的運行方式表現差異，而信息系統往往是根據整個行業特點或企業規模來設計的，與民營企業的特點需求難以相符；三是缺乏復合型人才。推進民營企業信息化，首先需要有領導推動，但沒有系統理解與把握信息化知識、技能的管理層、技術層、執行層人才隊伍的密切配合，信息化仍然難以成功。目前民營企業普遍缺乏信息化人才，特別是既懂業務、管理、又懂信息技術的復合型人才，這種狀況對民營企業信息化建設非常不利；四是缺乏統一規范與標準。民營企業內部產品編碼、管理編號等技術標準、規范不統一，造成內部“信息孤島”無處不在、系統不能集成、資源不能共享的局面，嚴重制約了民營企業信息化建設和應用。同時，大多數行業缺乏統一的信息化技術標準、服務規范，也是造成我國民營企業信息化應用水平不高、綜合效益發揮不出來的重要原因。
避免和解決以上問題，必須認清民營企業信息化進程中存在的障礙，找到癥結所在。筆者認為，民營企業信息化的障礙主要體現在三個方面：
（一）客觀。這里主要指受經濟條件、地理環境和政策環境影響的障礙因素。一是資金障礙。缺乏充足的可支配資金是實現民營企業信息化的首要障礙。信息活動的開展需要一定的經費支持，應該說經費的多少直接決定著民營企業信息化活動開展的規模大小和先進程度。從總體上看，現在大多數民營企業對信息化建設投入普遍較少，不少企業甚至還不知道什么叫企業信息化，更沒有設置專項經費去建設，這就必然嚴重影響了民營企業信息化進程。從現代企業管理的要求看，靈敏高效的信息管理系統是一個企業進行全部經營活動最重要的職能系統，包括信息的收集、存儲、加工與傳遞，這種信息系統顯然具有信息收集來源廣、信息存儲種類多、信息處理迅捷和信息內容針對性強等特點。然而，由于資金、技術等條件限制，目前民營企業很少引進這種信息管理系統。即使個別企業建立了起來，也由于系統規劃和設計欠周密，其系統的可靠性較差，生命力脆弱，很難發揮作用。加上在后期的人員培訓、技術跟進、系統升級和維護的持續信息化投資支持不夠，影響了信息化進程；二是環境障礙。從總體上看，民營企業所處的地理環境較差，這同樣很容易轉化成為經濟實力和信息能力的巨大懸殊。在一些地區，由于經濟還不發達，信息基礎設施建設的投入還不充分，通信和交通設施相對落后，信息網絡覆蓋面還較窄，特別是內地和邊遠地區交通不便和通信中的信號不暢的現象還客觀存在，民營企業獲取信息既不系統又不全面。這樣的信息環境是不利于信息化進程的；三是政策障礙。即各級政府為民營企業創辦的信息服務機構既少且素質差，民營企業獲取經濟、財政、稅收和改革等內容的信息渠道較窄。
（二）主觀。一是管理層對信息化建設的困惑。目前許多民營企業管理者沒有系統地了解信息化建設的知識，還不能從企業發展戰略高度認識信息化建設的重要性。因而對企業的信息化建設缺乏緊迫性和積極性，甚至沒有意識到為什么要信息化，信息化究竟能給企業帶來什么好處。同時，由于信息化管理手段能帶給企業的“收益”無法以貨幣計量，民營企業對信息化投資建設的成功案例也不多，使得民營企業家對信息化建設方案將信將疑。當一個需要較大資金投入的信息化方案擺在民營企業家面前時，難免讓人產生一連串困惑，如高額的投資究竟能在多大程度上提高企業的生產率、盈利能力，或者給客戶增加多大的附加值，以及如何鑒定這些價值回報。信息化為民營企業帶來的更多是效率的提高和成本的降低等無形的收益，很難簡單地用數字衡量信息化建設的投資收益。二是競爭意識較低。多數民營企業還沒有設立專門信息開發和服務機構，即使建立了信息機構的民營企業，也是讓有關部門兼管或設一名兼職信息員。個別民營企業雖有獨立的信息機構，但人員少且設備差，制度不健全，造成無所作為，這些障礙信息化的主觀性因素影響了民營企業信息化進程。
（三）心理。一是在獲取信息方面。由于長期形成的群體觀念和保守心態，造成了民營企業接受外界的信息有一種天然的心理阻撓。這主要是在市場經濟條件下，各種信息漫天飛，信息源本身的混沌度、信息量、信息密度以及信息新度等對人的刺激強度、信息信度等使民營企業經營者心理多少有一些不大適應。同時，信息的交互式、大容量和多媒體傳播，也給民營企業造成過多的眼花繚亂和心理疲勞。特別是各種過時信息和虛假信息使一些民營企業家、經營者在尋求信息的過程中承受了過多的信息欺騙或傷害，從而思維過度引申，產生了對一些信息極端不信任的錯誤思維，信息興趣銳減，在信息吸收時表現出較為強烈的消極態度，進而形成個體心理障礙。二是在使用信息系統方面。一些民營企業工作人員對系統甚至計算機怎么使用還很陌生，不知道計算機怎么操作，對這個系統產生恐懼心理，這主要體現在民營企業領導者身上，既怕自己不會操作，又怕別人操作了靈活，使用比自己熟練。實施信息化后，上級可以方便、及時、準確地掌握、了解下級的各種經營情況和指標，為提高對下級部門監督力度提供了有效手段，自然是有人歡喜有人憂，有的就擔心個人利益、部門利益、局部利益受到“損失”，由利益沖突導致的心理障礙就產生了。實施信息化提高了信息傳遞速度，改變了手工操作。從習慣了的操作方式轉變到一個新的操作方式，心理上有一種本能的抵觸。一些民營企業在實施信息化后，必須根據信息化的規范要求企業流程，甚至要進行較大的部門重組、人更。流程再造的過程，必然會涉及不同人員的不同利益，一旦發現流程再造有可能觸動自己的“奶酪”，其心理障礙就產生了。
（四）供應。信息化方案供應商如何正確引導和幫助民營企業理順內部管理和生產流程，使民營企業真正認識到信息化能帶來的好處，是民營企業成功實現信息化的一個重要前提。不少信息化方案供應商一味把自己產品的優勢和功能擺在企業面前，單純地去推薦自己的產品，以實現產品銷售為目的，只看重自身產品的市場占有率及同行業之間的競爭，而不是實實在在從用戶的角度出發，使自己的產品能與民營企業的生產特點相適應，達到幫助民營企業提高生產效率的目的，這也給民營企業信息化建設帶來了障礙。從技術方面看，技術不成熟也是一個障礙。這種不成熟體現在兩方面：一是IT行業新的技術、標準一直在不斷完善；二是軟件開發商在發展中后期新技術的開發和跟蹤跟不上實際技術的發展需要，出現相對落后現象。各軟件公司如果沒有一個穩定的開發機構，均存在其跟蹤新技術的薄弱環節。隨著市場的開拓，對新技術、新應用的跟蹤逐步落后。任何公司都可能存在薄弱的技術環節，存在需要提高的技術應用領域。信息化實施肯定有一個功能邊界和實現的程度，可有時候銷售人員為了能拿到項目，對客戶隨意承諾，這些承諾都可能有一些是目前技術本身比較難以解決或者需要必要的資金支持才能實現的。隨意的承諾最終導致在實施過程中開發商自身的被動。此外，也由于這些關鍵問題成為雙方矛盾的焦點，最終讓民營企業失去信心。信息化實施是一個過程，在實施過程中更多的體現的是貼身的服務。可以說軟件開發商，系統集成商所銷售的就是服務。可是實際情況卻由于開發商的地域、人力、技術等種種原因，個別供應商不能提供及時、周到的服務和系統維護及升級，使民營企業推進信息化持消極態度。對一個新的供應商軟件公司來說，開始時由于沒有具體的訂單，不會感覺人力的緊迫。但隨著時間的推移、公司的發展，突然發現現有項目的實施、老項目的維護和新項目的開拓出現了人力不夠等問題，隨之而來的必然是服務質量降低、現有項目工期推遲，不可避免出現應付客戶的現象，影響了民營企業實施信息化的積極性。
三、推進民營企業信息化改造的若干對策
現代民營企業，無時無刻都離不開信息，并從不間斷地在跟信息打交道。民營企業日常活動的每個環節，幾乎都和信息密切相關。與原材料有關的信息，如原材料的價格、產地、市場的供求狀況等；與生產有關的信息，如原材料的使用量、生產流程等；與銷售及服務有關的信息，如產品的銷售價格，銷售渠道，產品定價，目標人群，及市場的需求狀況等。因此信息在民營企業整個經營活動中無時不起著一種紐帶的作用，連接著民營企業的各個部門，也像是民營企業內流動著的“血液”，民營企業一旦缺少了這種血液，就隨時有癱瘓的危機。要把這些“血液”運用好，讓它能系統地、有效地為本企業的生產經營活動服務，就必須推動民營企業信息化改造，將信息技術應用于民營企業生產、技術、經營管理等領域，不斷提高信息資源開發效率，獲取信息經濟效益。通過信息化改造，讓民營企業大量采用先進的信息技術，改進和強化企業物資流、資金流、人員流及信息流的集成管理，對民營企業固有的經營思想和管理模式產生強烈沖擊，促進信息技術與民營企業管理的發展與融合，使民營企業競爭戰略管理不斷創新，競爭優勢不斷增強。
（一）強化企業主體意識，有效推進民營企業信息化改造
民營企業與其它企業一樣，都是企業信息化建設的主體。民營企業總體上信息化主體意識不強，民營企業必須正確認識到要創造企業效益，就要重視和強化信息化主體競爭意識，努力提高企業所有人員的信息技能和信息素養。民營企業一旦決定實施信息化，就要按照信息化改造要求穩步推進。一是要正確認識信息化改造。信息化改造的目的是為了節省人力提高效益而過渡到另一種新的工作方式上去，計算機系統是促進標準化管理、提高企業效益的強有力的工具。如果民營企業的領導不打算實行標準化管理，還沒有迫切要求以效益為中心來管理企業，信息化改造是難以成功的。新的工作方式需要民營企業領導層、技術人員等多方面共同創造，經過認真的調查、研究和系統的反復論證逐步明確、細化才能成功，因此信息化改革中的計算機系統開發是和民營企業工作方式的改變同步進行的，不能期望技術人員在計算機房忙碌一年半載就能突然得到一種新的工作方式，必須在民營企業領導的重視下，把系統開發分解成多個子系統來開發，以便于開發和試運行。在諸多子系統中，應注意首先選取那些使用效果明顯又易于開發的子系統，其運行效果會增強民營企業對信息化改造的信心。同時，民營企業的信息化改造需要整體上的組織與控制。系統化改造工作量一般很大，民營企業應有一個通盤的考慮，把握和控制改造過程，使之有條不紊，做到合理安排，按計算機特點組織改造，整體控制。信息化開發和運行有許多先決的條件和問題，這是民營企業信息化改造的基礎性工作，應該注意對系統分析員的選拔和培養。要注意規范信息、規范計算機的軟硬件平臺和規范管理模式。二是要做好信息化改造的準備工作。要建立民營企業信息化決策管理機構。民營企業信息化改造是一個長期連續不斷改進的過程，因此應建立一個由管理專家、規劃專家、系統分析員、統籌專家、計算機專家等成員組成的決策管理機構。在項目決策時，由該機構會同有關部門進行詳細的調研，論證，分析需求，明確目標，細心聽取多方意見，從而增加決策透明度，提高決策的科學性和民主性。要落實信息化改造資金。在進行信息化改造時，民營企業必須對其進行包括技術、經濟、財務等諸多方面的可行性研究，做出詳細的投資預算，設立企業信息化改造資金，實施多渠道、全方位的融資，使資金落實到位，這樣才能保證民營企業信息化改造順利實施。三是要建立一支高素質的信息技術隊伍。人才是關鍵，民營企業信息化改造需要一支既懂技術，又懂管理，知識結構合理、技術過硬的“復合型”信息技術人才隊伍，這就要求民營企業通過加強人才培訓、技術交流與合作等方式來造就一大批精通專業知識，具有強烈的創新精神和實踐能力的高層專門人才，來推動民營企業內部信息化改造。四是要采用新技術和新服務。這包括：①利用ASP。應用服務公共供應商ASP的興起為民營企業信息化改造，提升自身的管理和運營等素質提供了契機，民營企業如租用ASP提供的優質服務，既不需要投資基礎設施，也不需要開發與維護應用軟件，這樣，同利用中介的專業化優勢解決信息的非對稱問題一樣，民營企業綜合價值鏈的外包，就可以大幅度削減民營企業在IT方面的工資支出及升級維護費用，而把精力集中在核心業務上。②發展ERP。企業資源計劃系統ERP融合了現代化信息技術的先進管理思想和管理模式，能實現民營企業采購、制造、銷售、核算、服務等各個環節的整合，用統一的標準和科學的統籌來促進民營企業內部的效率的提高，有效控制和降低民營企業的運作成本，準確地分析和制定民營企業的發展方向。
（二）強化供應商服務質量，有效推進民營企業信息化改造
信息化方案供應商對民營企業信息化的影響主要在：是否能夠提高使用者掌握運用解決方案的能力，能否提供標準化的服務，提供的信息化改造方案是否適應于民營企業的發展戰略，是否提供長期的合作以加強雙方的反饋溝通等。在雙方的合作過程中，供應商應該對民營企業信息化改造起到指導與輔助的作用。一個好的供應商可以優化民營企業的工作流程，幫助他們更好地理解信息化的內涵與實施信息化戰略。隨著民營企業自身的發展及對信息化的逐步認識，供應商應當在民營企業走向信息化道路的過程中發揮出引領作用。一要為民營企業著想，注重產品的實用性，簡單好用，簡化操作。系統簡單好用體現在，能一個回車或單擊一次鼠標就能完成的操作，就要精簡不必要的操作。信息的查詢可以借助鼠標就能夠完成，就應該脫離鍵盤；簡化操作的標準應該是，能夠在一個界面上完成的操作，就不要借助多個界面，一個鼠標能夠搞定的，哪怕是多一個單擊、回車操作都不要。簡化操作的最有效的措施之一就是，由程序員自己實際運行自己的系統，讓程序員自己感受哪些不方便，采取什么方法能夠方便操作。同時，力求免培訓，做到界面功能明確、在線幫助完整具體、系統應用和配置設計為向導式和傻瓜式，不僅有利于使用，也可以大大縮短培訓時間甚至不需要培訓。二要提高質量，確保成功。建立完善的質量控制體系，是確保系統穩定可靠的必要手段。在質量控制方面，必須建立獨立的質量控制小組，對系統進行質量測試。只有將可能出現的問題及早在研發過程中被發現和解決，才能在民營企業減少不必要的周折，提高成功率。同時還不能忽略文檔完整性、一致性、正確性檢查。開發成功體現為：系統在民營企業真正運行起來；系統解決了民營企業中的關鍵問題，提高了效率，降低了成本，堵住了管理漏洞；民營企業通過信息化改造見到了明顯的效益，物有所值。這就要求系統供應商不但要完成開發、安裝、培訓任務，更要跟蹤使用情況，只有系統用起來才能發現存在的問題，才能進一步完善。對沒有用起來的系統、分析用不起來的原因，采取針對性措施才能真正將為民營企業信息化改造服務落實到位。
