關于農村道路的法律法規范文
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篇1
1.1路政管理的性質無論那一種定義,對路政管理性質的認識是一致的,即路政管理是行政行為。這一定性的主要法律依據是《公路安全保護條例》第五條規定:縣級以上人民政府應當將政府及其有關部門從事公路管理、養護所需經費以及公路管理機構行使公路行政管理職能所需經費納入本級人民政府財政預算。既從職能上保障了“行使公路行政管理職能”,又從財政預算體制落實了政府的財政保障義務。1.2路政管理的范圍路政管理的范圍即公路安全保護的范圍,依據《公路法》和《公路安全保護條例》的規定,包括路產、公路建筑控制區、公路規劃控制區、公路安全保護區以及其他涉及公路安全保護的區域。1.3路政執法管理的行為種類路政執法管理的行為種類有路政許可、路政處罰、路政強制(包括行政強制措施和行政強制執行兩類)、路政收費。除上述直接影響路政相對人權利與義務的路政行為外,交通主管部門或者公路管理機構還有路政命令、路政確認等行為。
2農村公路路政管理的特殊性分析
2.1農村公路管理體制特殊性2.1.1國家政策上的農村公路管理體制根據國務院辦公廳〔2005〕49號《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》的要求,政策上的農村公路管理體制為:縣級人民政府是本地區農村公路管理養護的責任主體。縣級人民政府交通運輸主管部門具體負責管理養護工作,主要職責是負責組織實施農村公路建設規劃,編制農村公路養護建議性計劃,籌集和管理農村公路養護資金,監督公路管理機構的管理養護工作,檢查養護質量,組織協調鄉鎮人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養護工作,擬訂公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養護工程的招投標和發包工作,對養護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路權路產保護。縣級人民政府交通主管部門沒有設立專門的公路管理機構的,可委托省級或市級公路管理機構的派出(直屬)機構承擔具體管理工作,不宜另設機構。鄉鎮人民政府有關農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責,由縣級人民政府結合當地實際確定。經濟條件比較好的鄉鎮要積極投入力量,共同做好農村公路管理養護工作。同時,交通運輸部還制定并出臺了《農村公路建設管理辦法》、《農村公路建設資金使用監督管理辦法》、《農村公路養護管理暫行辦法》等一系列規章和規范性文件,指導各地及時做好包括村道在內的農村公路建設、管理和養護工作。2.1.2法律法規上的農村公路管理體制農村公路不是法律法規上的名詞,在法律法規上縣道、鄉道和村道的管理體制:(1)縣道:根據《公路安全保護條例》的規定,縣道的管理(包括路政管理和養護管理)應當由公路管理機構負責,養護實施由具有資質的養護單位實施。(2)鄉道:根據《公路安全保護條例》的規定,鄉道的管理(包括路政管理和養護管理)應當由公路管理機構負責,養護法定義務主體是鄉人民政府,養護實施由具有資質的養護單位實施。(3)村道:根據《公路安全保護條例》的規定,村道的保護由鄉人民政府參照《公路安全保護條例》中鄉道的管理規定實施。法律法規與政策不一致時,應當執行法律法規。2.2農村公路路政管理法律法規適用特殊性與國道、省道的路政管理相比,農村公路路政管理的特殊性主要包括三個方面。(1)國道、省道的路政管理,《公路法》、《公路安全保護條例》是完全適用的。(2)農村公路的路政管理,《公路法》、《公路安全保護條例》的適用是有特殊性的:縣道、鄉道是完全適用的。(3)農村公路的路政管理,《公路法》、《公路安全保護條例》的適用是有特殊性的:村道僅是“參照”適用。考慮到鄉鎮人民政府無專職人員,而縣級農村公路管理機構有專業人員,因此根據行政處罰法、行政許可法的規定,由鄉鎮人民政府委托縣級農村公路管理機構進行路政和養護的管理,并聘任路政協管員方式實施。鄉鎮人民政府可與縣級農村公路管理機構簽訂村道路政管理委托協議,以便從法律上來保證村道路政執法的專業性、權威性和有效性。2.3農村公路路政管理主體特殊性農村公路中的縣道的路政管理(包括狹義路政管理和養護行政管理)主體是地方公路管理機構,其管理是行政行為。養護實施由具有資質的養護單位負責,養護單位行為是企業行為。農村公路中的鄉道的路政管理(包括狹義路政管理和養護行政管理)主體是地方公路管理機構,其管理是行政行為。養護法定義務主體是鄉級人民政府,其行為屬于政府招標行為。養護具體實施可以招標由具有資質的養護單位負責,養護單位行為是企業行為。農村公路中的村道的路政管理(包括狹義路政管理和養護行政管理)主體是鄉級人民政府,其管理是行政行為。養護的實施沒有法律法規規范。2.4農村公路路政管理內容的特殊性(1)公路建筑控制區的范圍。農村公路的路政管理與國道、省道的路政管理在內容上有特殊性:從公路用地外緣起向外的距離國道不少于20m,省道不少于15m,縣道不少于10m,鄉道不少于5m;屬于高速公路的,公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30m;公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區范圍根據安全視距等要求確定的距離;村道沒有法規規定。(2)公路規劃控制區。新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型商業網點、農貿市場等公共場所,與公路建筑控制區邊界外緣的距離為國道、省道不少于50m;縣道、鄉道不少于20m;村道沒有法規規定。(3)公路安全保護區。國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100m,鄉道的公路用地外緣起向外50m;公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200m;公路隧道上方和洞口外100m。村道沒有法規規定。
3結語
篇2
1、影響農機安全生產的主要因素
1.1農業機械數量的不斷增加是各類農業機械事故增加的必然因素。
近年來,農村經濟發展迅速,農民收入有所提高,開始購買小型拖拉機,農用三輪車幫助農業運輸和生產,有關數據顯示2007年底,安徽宿州小型農用拖拉機的數量達到26.2萬臺,農業運輸機械達到了19萬輛,這些農業機械數量的增加,勢必促使農村農業機械事故的發生。
1.2農機使用者的安全意識和法制意識淡薄
由于年輕人出門打工的較多,留下農業生產的人,年齡偏大且安全意識差,駕駛技術、文化素質不高,由于缺少安全宣傳教育和操作技術培訓,在作業時違反交通法規,對農村道路安全產生了極大隱患,部分人員無證上路行駛、超載超速、雖然有些人有駕駛執照,但沒有系統的對農機進行維護和修理,缺乏農機安全的相關意識,這樣對農機的安全生產造成嚴重的威脅。
1.3政府對農村農業機械管理缺乏協調性
相關部門之間缺乏監管協調性和管理范圍不確定。例如對于農用拖拉機的管理交通部門、交警部門、道路交通安全法,實施前的農機部門根據相關法律法規有一定的管理權,農用車的管理范圍一直在修改,管理缺乏協調性,存在一些盲區。
1.4農田和道路安全檢查力度不足
農機安全檢查是農業機械安全生產的前提,年度檢審和交強險是農業機械及其駕駛人的安全及安全事故處理賠償的保障。檢測用的相關的設備老化落后或嚴重缺失,向機手收取檢測費無法落實,讓年檢工作陷入困境,許多農機駕駛員對購買農機和辦理駕照的意識有所提高,但是對農機年度檢審驗及交強險的觀念還是不高。
1.5安全防范意識不高
對法律法規宣傳和安全常識教育的重要性認知不足,導致安全宣傳和農機安全事故應急體系不健全。由于農機生產因季節性,秋季搶收階段,為避免遇到雨雪天氣導致糧食減收,容易出現安全隱患意識薄弱、造成安全事故發生的情況。
2、預防農村農業機械事故發生的幾點措施與建議
2.1培養一支技術過硬、法規意識強的農機駕駛員隊伍
為了保障農民群眾的生命財產安全,促進農業生產的發展,需要對農機駕駛員實行安全管理,提高駕駛員技術水平保持拖拉機和收割機良好的技術狀況是農機安全管理部門的職責。對于農機的使用要進行規范化管理,必須進行登記統一管理,在進行駕駛業務知識和安全常識培訓后,經審查合格方可發證,并且要參與每年的年審。
2.2要加強農機安全宣傳教育
要加大宣傳力度,對農民和機手進行安全生產宣傳教育,貫徹安全第一。組織農機執法人員深入鄉村,做好農機安全宣傳工作,采取多種靈活有效的方法,注意調動一切積極因素,充分發揮農機安全管理網絡作用。深入學習宣傳一系列法規文件,利用網絡等多種媒體,進行多層次、多方位的宣傳。
2.3加強農機手的技術培訓工作
根據農業機械的發展,相關部門要制訂實用的技術培訓計劃。組織農機手學習農機安全法律法規及農業機械的基本構造和工作原理,熟練農業機械的操作技術。有關部門應幫助解決經費開支問題。加大經費的投入,提高基礎設施的配備,轉變機構性質等,建立健全相關法律法規和政策。
2.4加大投入,完善鄉村道路安全設施
鄉村道路交叉路口多,這些路口是事故多發路段。主干道來往車輛多,兩旁岔道車輛若不減速,路口樹木又影響視線,極易發生事故。所以,要加大投入,在鄉村道路交叉口設置減速提示牌和減速路障,在一定程度上制約農用拖拉機安全事故的發生,要落實專人對鄉村道路進行全面的檢查和管理,發現問題要及時提出整改意見,以保證路況完好,車輛行駛安全。
2.5加強農機安全監理隊伍建設
提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制,不斷加大對監理人員政策法規、業務知識和崗位技能的培訓力度,并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度,以提高素養,更新業務知識,從思想道德教育、業務知識培訓、規章制度建設入手,打造出一支業務精、作風正、效率高的農機監理隊伍,著力提高農機監理人員整體素質,更好地促進農機事業快速發展。
3、結語
篇3
進城務工青年是城市三個文明建設的一支重要力量。他們結構復雜、流動性大、就業崗位分布廣,文化知識水平參差不齊,工作壓力較大。針對進城務工青年的特點做好法制教育,是提高進城務工青年的法律意識和文明素質,培養合格的社會主義建設者的需要,是引導進城務工青年遵紀守法、依法維護自身合法權益的需要,是維護社會治安秩序、促進社會穩定的需要。根據省法制宣傳教育工作領導小組《關于加強進城務工青年法制教育工作的意見》(贛法宣辦[*]16號)要求,結合本縣實際,現就加強進城務工青年法制宣傳教育工作提出如下意見:
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,以全面落實科學發展觀為核心,認真貫徹依法治國方略和依法治省方針,堅持維護社會穩定同依法維護進城務工青年的合法權益相結合,堅持法制宣傳教育同思想道德教育相結合,堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合,進一步強化進城務工青年的法律素質和依法辦事能力,使進城務工青年成為城市“三個文明”建設的重要力量。
二、基本目標
進城務工青年要重點學習與進城工作、生活相關的法律法規,掌握必備的法律知識,樹立必需的法律意識,懂得必要的用法途徑,做到知法、守法和運用法律維護自身的合法權益。
三、學習內容
(一)關于公民基本權利和義務方面的法律法規,如憲法、選舉法、民法、婚姻法、人口與計劃生育法、工會法。熟悉和掌握公民的基本權利和義務,是對進城務工青年法律素質的基本要求。
(二)關于勞動保護和安全生產方面的法律法規,如勞動法、安全生產法、道路交通安全法和勞動保險、工傷保險等方面的法律法規。這些法律法規是對進城務工青年勞動權利和勞動安全的有力保護,是進城務工青年應該掌握的重要法律武器。
(三)關于市場經濟方面的法律法規,如合同法、公司法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、食品衛生法、商標法、價格法等。這是調整市場經濟關系,規范市場經濟秩序的有力武器,進城務工青年學習掌握好這些法律意義重大。
(四)關于維護社會穩定方面的法律法規,如刑法、集會游行示威法、治安管理處罰條例、條例和有關禁毒、禁賭、禁黃等方面的法律法規。維護社會穩定是深化改革、促進發展的基本保證,應下大力氣抓好進城務工青年對這些法律法規的普及教育。
四、基本方法
(一)突出重點。要以成建制單位及居住地的進城務工青年為重點對象,以農村勞動力轉移培訓“陽光工程”活動作為對進城務工青年法制教育的主要形式,以與進城務工青年工作、生活相關的法律、法規、規章作為宣傳教育的重點內容,推動廣大進城務工青年的學法用法。
(二)注重實效。進城務工青年的法制培訓,以課堂集中教育為主,并把法律知識的教育和專業技能的培訓有機結合起來,不斷充實培訓內容,提高培訓效果。各單位要采取多種形式辦好進城務工青年教育培訓班,并把法制課列入培訓的主要內容。要以集中居住地管理為重點,搞好示范點建設,把集中培訓與分散教育結合起來,不斷創新培訓方法。要通過法律咨詢、法制宣傳櫥窗、墻報、畫廊、知識競賽、圖片展覽、光盤、錄像、錄音以及參觀學習等寓教于樂的形式,提高法制宣傳教育的有效性。各單位、各鄉鎮要依托黨校、普法學校及夜校等活動基地,有組織、有計劃對進城務工青年進行法制教育。
(三)齊抓共管。按照“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則,將法制宣傳教育融入公安、勞動用工、計劃生育、衛生、個私辦及街道社區管理于一體的進城務工青年管理責任制,將法制宣傳教育的責任落實到相關的主管部門和相應的企事業單位、團體中,形成黨委領導、進城務工青年主管部門具體組織、法宣工作主管部門協調、有關方面參與的進城務工青年法制宣傳教育的格局。成建制建筑企業員工的法制宣傳教育由該企業自行組織,建設行政管理部門要加強督促、檢查。各團體、企事業單位聘用的進城務工青年的法制宣傳教育由該使用單位負責。分散居住的進城務工青年的法制宣傳教育由所在地的鄉鎮、街道負責。
五、工作要求
(一)各部門法宣辦要加強對進城務工青年法制宣傳教育工作的調查研究,制定針對性強、切實可行的工作規劃或實施方案,有組織、有計劃地做好進城務工青年的法制宣傳教育工作。
(二)多形式、多途徑、多渠道地開展法制宣傳教育,注重實效。經常性地開展送法進社區、送法進工地等活動,做好法制宣傳與法律服務,寓教于服務之中。發揮報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用,為進城務工青年創造良好的法制學習環境。
(三)縣法宣辦將會同有關部門有重點做好進城務工青年的法制培訓。有條件的單位要對進城務工青年采取集中培訓的方式進行法制教育。有條件的地方和單位要將進城務工青年納入全民普法考試的對象。普法考試合格的,頒發《“四五”普法合格證》。取得普法合格證,可以作為用工單位聘用、上崗就業優先錄用依據之一。
六、組織領導
(一)縣法宣辦負責對全縣進城務工青年法制宣傳教育工作的指導、協調、督促和檢查。
篇4
關鍵詞:農村;基礎設施建設;措施
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2012)12-0063-01
農村基礎設施關系到農村的經濟發展和農民的整體利益和長遠利益。農村基礎設施建設提供與農村居民生產和生活直接相關的基本公共產品,是居民生存和發展環境的基本條件[1]。我國滯后的農村基礎設施建設一直制約了我國經濟的發展。加強農村基礎設施建設,不斷提高農民收入,無疑是構建和諧新農村建設的重要一環。
一、我國農村基礎設施建設存在的問題
1.農村基礎設施普遍滯后
當前農村基礎設施建設處于落后狀態,在不少地方甚至出現了因基礎設施落后或不完善而造成返貧現象[2]。相比于城市, 農村基礎設施落后現象十分明顯。具體表現一是供水設備不足而導致的飲水安全問題;二是農村的道路狀況普遍較差,村與村之間在沒有通公路的地方普遍是土路,并且路況很差。而有些行政村,雖然通了公路, 但管理效率往往極低。三是農村部分電網設備陳舊、沒有正常的供電制度,不能保證日常的生活工作需要,經常發生停電,同時電價過高;四是農村的信息傳遞功能落后,電話手機的信號不穩定,電視收到的頻道又極為有限。總之,農村與城市相比,基礎設施普及率不高,質量上差距較大,至少過后城市十多年。
2.農村基礎設施資金來源渠道單一
農村基礎設施建設的資金來源渠道單一是我國農村基礎設施建設的主要問題。盡管多年來我國政府對于農村基礎設施建設的投資力度不斷加大,但是在很多方面的建設資金來源仍然以民間自籌為主,例如鄉鎮道路、農村文化、醫療、衛生事業以及農業技術服務等等方面。同時,對于農村基礎設施建設的投資方面,主要是以中央政府為主,地方政府對于建設的投資力度不足,經常受到財力的影響導致配套資金不到位。另外一方面由于農村自身經濟基礎較弱,主要依靠政府的扶持來發展基礎設施,但是農村數量眾多,政府的補助投入又有限,不能保證投入到每個地區。
二、造成農村基礎設施建設問題的原因分析
1.農業部門的特殊性難以吸收社會資金
和城市相比,農村的地理條件有很大差別,人口眾多,村莊分布不均,有些分布在丘陵、山區等地,其中的西部農村地區的自然條件尤為惡劣,水資源貧乏,縣、鎮、村之間相距較遠,因此基礎設施的建設難度大大增加。例如人口在百人左右的某些北方山區的村莊,自然村之間相距較遠,最近的之間也有1公里左右,遠的距離有5~8公里,由于這種人口規模和村莊分布,使得農村基礎設施無法達到規模效應,增加了基礎設施建設和運營的成本。
2.尚未制訂有關農村基礎設施建設的規劃和政策法規
農村基礎設施建設很難統一規劃,因為它分別由國家不同部門負責,部門之間又缺少協調配合。國家以及各級地方政府沒有出臺有關基礎設施建設的專項資金管理以及招投標建設方面的法律法規。在國家級層面上也沒有制定基本的農村基礎設施建設專項規劃的綱要。同時,由于建設資金不足導致規劃的設計水平不高,實際建設工作中隨意性現象比較普遍。
二、加大農村基礎設施建設構建和諧新農村的具體措施
1.制訂有關農村基礎設施建設的法規
政府要盡快出臺有關基礎設施建設的法律法規,加強法規建設,依法保證農村基礎設施建設的順利發展。我們應借鑒國際經驗,將農村基礎設施建設的資金投入和管理納入相關法律法規,例如制定《農業投入法》等法律法規,確保政策的規范性、持續性和穩定性,使農民樂于將自己的錢用于基礎設施的建設來改善農村的生活生產環境。
2.加大投資力度
我國農村基礎設施建設應該在現有的基礎上不斷加大投資力度,擴大投資規模。積極探索農村基礎設施建設的新途徑,提高農村基礎設施水平,加大農村基礎設施供給力度,努力完成國民收入分配格局的調整,不斷增加中央預算對于基礎設施的投資,尤其對于生產性基礎設施建設的投資,穩定對于農村基礎設施建投資金的來源,確保基礎設施的中央財政支持力度。
3.合理規劃農村基礎設施建設
首先,農村基礎設施的發展方向要在全國性的規劃指導之下進行具體規劃。圍繞和諧新農村的建設標準,做好縣域城鎮體系的規劃、鄉鎮總體的規劃、村莊建設等各類規劃工作。其次,應該根據具體鄉鎮的自身情況制定綜合規劃,充分考慮村與村之間、鎮與村之間、鎮與鎮之間的基礎設施銜接問題,統一布局基礎設施建設。進行分類知道,根據不同村莊的自然、人文、地理等因素,因地制宜。還要確保具體規劃與社會發展和當地國民經濟發展的總體規劃銜接。此外,還要加強規劃管理,保證先規劃后建設的原則,重視培訓管理人員和技術人員,提升規劃的監管水平,使農村基礎設施建設符合可持續發展構建和諧新農村。
4.不斷拓寬農村基礎設施建設的資金來源
農村基礎設施建設資金來源渠道單一阻礙了農村基礎設施建設的發展。采用多主體籌資形式,完善包括市場、財政、非政府組織的渠道以及加強有償籌資、征稅、使用付費等手段融資。應更多地發揮民間資金的作用,特別是在政府財力有限的情況下,應該動員社會資源進行農村基礎設施的投資發掘新的投融資方式[3]。借鑒一些常見的BOOT、BOT、PPP、股權融資等多種模式,形成多元化的籌資體系。對于經營性中小型農村基礎設施可以選擇現金流量好、盈利能力強且有助于引用新技術的項目使用PPP方式。引導多方力量參與基礎設施建設,在農村基礎設施建設中的民間資近引入激勵機制,采用項目補助、以獎代補等方式支持農民自愿出工、出資的方式從事本地基礎設施建設。同時爭取上級扶持資金。中央今年預算內用于改善農村基本條件的建設資金總量要高于上面,明確提出將基礎設施建設的重點轉向農村。各有關部門要建立基礎設施項目庫,認真做好前期工作,及時掌握上級對口部門關于支農資金的投向問題,積極爭取中央以及省級財政下撥資金中的各項支農資金。
參考文獻:
[1]劉天軍.新農村建設中農村基礎設施建設的管理初探[J].經濟問題,2007,(6):80―82.
篇5
一、加強領導,精心組織
為確保“安全生產月”活動期間各項工作順利開展,取得實效,我局召開會議、認真布置,制定了活動方案,并成立了××縣交通局6月“安全生產月”活動領導小組,落實專人負責,確保此次活動正常有序開展。
二、緊扣活動主題,扎實開展宣傳活動
6月14日,我局組織縣運政所、地方段行政執法人員,到中心花園設置交通法律法規咨詢臺。緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”這一活動主題,為提高廣大人民群眾及從業人員的安全意識,遏制重特大事故的發生,運政所深入各鄉鎮及人員較集中的車站、公共場所大力宣傳有關道路運輸安全生產方面的法律、法規,使其在思想意識上認識到安全的重要性,形成反恐和治理隱患及做好汛期安全生產工作的共識。此次活動中,共制作宣傳光碟10套,發放宣傳材料3000余份,接待群眾咨詢最關心的問題200余人,出動宣傳車25臺次,宣傳人員60人次。
三、采取措施,認真開展檢查,消除安全隱患
縣運政所為認真吸取各類重特大事故教訓,立足當前道路運輸安全生產全局,全面分析管理的薄弱環節和存在的問題,制定了開展安全生產大檢查工作措施,確定道路客運安全隱患排查為重點,認真履行三關一監督工作職責,強化源頭管理;一是檢查了客運站崗位職責落實情況,安全源頭管理的各項制度的執行情況,重點檢查了對客運站履行報班、查驗、放行、三品查堵各個環節的工作;二是動態監管,上路檢查危險貨物運輸車輛駕駛員證件、人員資質情況;三是檢查二類維修企業,清理維修檔案的建立健全、對安全操作規程的落實,用電、防火進行檢查。整個“六月安全生產月”活動期間,到轄區內各客貨運、維修業檢查6次,進一步督促各企業落實了各項安全生產制度。安全生產工作得到了鞏固。
地方段按照年初與各班簽訂安全生產責任書,隨時管理抽查、層層地落實、做到警鐘長鳴,有效地杜絕安全事故的發生。地方段對管養的農村公路共進行專項安全檢查8次,出動檢查車67車次,檢查人員335人次,設置規范警示標志134塊,繪制警示圖片8幅;設置險情標志81處(用花桿、土堆、石堆),繪制險情標志圖片81幅。
四、加大工作力度,打擊黑車非法營運活動
篇6
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規開展活動,提高全區人民的消防安全意識,在全社會形成“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監督”的宣傳輿論導向,動員全社會力量消除火災隱患,最大限度地減少火災事故的發生。
二、組織領導
為切實加強對本次活動的組織領導,區政府成立*市*區“119”消防宣傳月活動領導小組。領導小組由黃常新(副區長)任組長,區防火安全委員會各成員單位的一名領導任成員(本次活動結束以后,該工作機構自行撤銷)。
三、活動內容
(一)結合公眾聚集場所消防安全整治工作,做好《廣東省人員密集場所消防安全標準化管理規定》和《人員密集場所消防安全標準化管理工作標準》(以下簡稱《規定》和《標準》)的宣傳貫徹工作。
1、各鎮(街道)、各機關團體、企事業單位在主要道路、出入口、醒目位置和重要建筑物懸掛張貼消防宣傳橫幅、標語,宣傳《規定》、《標準》和消防安全常識;區消防部門緊密結合消防宣傳“五進”工作的深入開展,向各鎮(街道)提供消防宣傳資料;各鎮(街道)深入轄區企事業單位、社區進行發放消防宣傳掛圖等消防宣傳資料,積極開展社會化消防宣傳教育。
2、各基層單位充分利用宣傳欄、公告欄、墻報、櫥窗等積極宣傳《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《人員密集場所消防安全管理》等消防法律法規,并督促轄區人員密集場所開展隱患自查活動,力爭在全社會形成“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監督”的宣傳輿論導向。
3、各新聞媒體認真履行消防安全宣傳職責,通過電視、廣播經常性播放消防宣傳公益廣告、消防專題片、宣傳錄音帶,加強對《規定》、《標準》的宣傳報道,營造消防宣傳教育的強大聲勢。
(二)加強部門聯動,多措并舉,開展形式多樣、內容豐富的消防宣傳活動。
1、“119”消防月宣傳活動期間,區消防部門組織開展大型滅火演練,增強抗御火災的能力;積極做好成立消防志愿者組織的準備工作,動員全社會積極報名參加消防志愿者組織;區*、司法、安監、消防等部門結合自身的實際,開展消防知識和法律法規咨詢活動。
2、區教育部門按照省教育廳和省*消防總隊《關于做好今年秋冬學校消防安全工作的通知》的要求,組織對學校消防安全進行一次全面排查,開展消防征文比賽、主題作文、消防知識講座、演講,組織滅火疏散逃生演練等活動。區消防部門印刷內容豐富的消防知識宣傳資料,深入學校開展消防宣傳教育,加強學生的消防安全教育,達到教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會的目的。
3、區通信部門向移動電話、小靈通用戶發送消防安全常識信息,營造良好的宣傳氛圍。全區所有大型商場、購物廣場積極利用電子屏幕、宣傳欄等進行消防宣傳。
4、各級各部門深入社區開展家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散消防演練,制作消防宣傳專欄;進入學校開展消防知識講座、演講,組織滅火疏散逃生演練;組織農村集市等人員聚集場所懸掛、張貼警示性消防宣傳標語口號,把消防宣傳向農村鄉鎮和個體、私營企業延伸。
(三)開展全方位消防教育培訓,進一步普及逃生自救和滅火知識。
1、各鎮(街道)加強對各單位、場所和企業法人代表、消防安全責任人、消防安全管理人、特殊工種人員的持證培訓和全體員工“一暢兩會”基礎知識的培訓。
2、區消防部門結合消防宣傳“五進”活動,針對人員密集場所的法人代表和員工,切實加強《規定》和《標準》的宣傳貫徹工作,要設立固定的宣傳點,舉辦巡回講座,深入企業、學校、社區和農村開展消防知識宣傳,發放宣傳教育資料。
3、區消防中隊向全社會開放,機關、團體、企業、事業單位主動組織干部職工、教師學生到消防站參觀,了解消防工作,學習消防知識,掌握逃生技能。
四、工作要求
(一)由于今年“119”消防月宣傳活動規模大、項目多、層次深,各鎮(街道)要認真策劃,積極籌備,保證活動的順利開展;各有關部門要通力合作,把開展“119”消防月宣傳活動作為一項重要的政治任務來完成。要廣泛發動,層層落實,擴大宣傳教育的覆蓋面,提高宣傳活動的社會影響力,提高全民消防意識,營造良好的消防安全環境,保障我區經濟、社會的全面快速健康發展。
篇7
【關鍵詞】農村衛生環境,發達國家,經驗總結
發達國家良好的農村衛生環境狀況不是一蹴而就的,它們也曾經歷過我們現在所處的階段。本研究將對國外發達國家農村環境衛生的治理情況進行梳理,汲取其在改善農村衛生環境過程中獲取的經驗和教訓,以期為我國農村衛生環境改善提供良好的思路和途徑。
1國外農村衛生環境改善及治理經驗
1.1韓國
在1962-1971年的十年間,韓國政府重點扶持產業發展和擴大出口,但城鄉差距逐步拉大,農村人口流失嚴重,進而帶來諸多的城市問題和社會難題,如農村勞動力老齡化、弱質化,農業后繼無人,加上農業機械化發展滯后,導致部分農村地區的農業瀕臨崩潰的邊緣,這與我國目前的國情十分類似。為縮減城鄉差距,新農村建設與發展運動(簡稱“新村運動”)開始了。
由于靠出口導向型的經濟發展模式取得成功,韓國政府有財力支援農業。在“新村運動”初始階段,政府向全國所有3.3萬個行政村或居民區無償提供水泥,用以基礎設施建設,包括修建道路和房屋改造等。隨后,篩選出1.6萬個村莊作為“新村運動”樣板進行重點改造(類似我國的“美麗鄉村”試點村)。通過幾年的推進,韓國農村破舊衰落的景象得以改變,農村面貌煥然一新。
歸結韓國“新村運動”的發展歷程,可以概括為以下三個階段:
第一是政府主導階段。“新村運動”的初期主要是由政府主導,提供政策、資金和技術上的支持。“運動”初期以改善農民的居住條件為目標,如改善廚房、廁所、屋頂,修建公路,改良種養殖品種等。政府無償提供水泥、鋼筋等物質,并成立全國性組織“新村運動中央協議會”,構建了覆蓋全國的自上而下的組織網絡,并建立專門研究機構――新村運動中央研修院,指導新村建設和培養新村指導員。
第二是產業帶動階段。單純的外部“輸血”很難從根本上解決韓國城鄉之間收入差距。因此,韓國政府動員科研機構、技術人員深入農村進行技術推廣和勞動力培訓,同時,政府把工作重點放在發展畜牧業、農產品加工業和特產農業等領域,通過制定規劃,提供財政、物質、技術和服務等支持手段,調整農業結構,發展多種經營,在提高農民收入的同時,逐步改善農村的生活環境和文化環境。
第三是自我發展階段。由于國內政治動蕩和農村經濟改善,政府逐步退出“新村運動”主導地位,政府的直接投入轉為“政策引導、市場進入”,其它培訓、信息和宣傳工作改由民間組織來承擔。農村發展由“硬實力”向“軟實力”轉變,展現農村歷史文化、鄉村特色的產業發展迅速,使得韓國農村持續煥發青春。
1.2日本
上世紀50年代開始,日本經濟開始高速增長,但是由于片面追求工業發展,造成城鄉發展脫節,城鄉收入差距拉大,傳統村落社會崩潰,鄉村人口減少。為解決上述問題,日本政府于上世紀50年代開始,先后開展過3次規模較大的新農村建設,即“造村運動”。該運動在改善農村居住環境方面主要有以下幾點經驗:
法律體系健全。在解決農村環境問題的過程中,日本政府非常重視法律體系的建設,先后出臺了《廢棄物處理法》、《環境基本法》、《資源有效利用促進法》、《推進循環型社會形成基本法》、《農藥取締法》、《土壤污染防止法》等法律法規,提倡發展循環型農業,協調農業生產和環境保護。2000年后又頒布實施了《農藥危害防止運動實施綱要、農藥殘留規則》、《農地管理法》、《食品、農業、農村政策審議會》、《食物、農業、農村基本計劃》、《農業環境規范》、《關于推進有機農業的法規、《關于有機農業推進的基本方針》等,完備的法律體系為改善農村環境提供了重要保障。
規劃先行。日本政府在農村環境改善過程中,非常重視規劃工作,特別是綜合性國土規劃。前后在國內進行4次國土規劃,根據規劃引導資金在農村小城鎮投放,扶持農業,促進當地發展。如,“一村一品”行動,在帶動農村經濟發展的同時,也改善了自身居住環境。積極研究和推廣先進的農業生產技術,如積極發展生物工程技術、不斷通過生物技術改良農作物品種,降低化肥、農藥在農田的使用。
農協力量強大。日本農協的力量非常強大。基層農協、縣經濟聯合會和中央聯合會三級農協聯合組成了完備服務網絡,為農民提供及時、周到、高效的服務。同時也是農村環境改善的重要宣傳者和操作者。
發展環境保全型農業。日本在上世紀90年代初制定的《食品、農業、農村政策方向》中首次提出“發展環境保全型農業”概念,并將其作為農業改革新目標。環境保全型農業是指靈活運用農業所具有的物質循環功能,通過精心耕作,合理使用化肥、農藥等,發展環境負荷量小的可持續型農業。政府專門設置了對策室,負責推廣,主要技術措施有:土壤復壯技術、化肥減量技術、化學農藥減量技術等。2008年經資格認定的“生態農戶”達17.9萬戶。
1.3美國
美國國土面積廣闊,是典型的地廣人稀國家,其農業現代化進程是以高投入、高產出、機械代替人工等模式實現的。美國政府在農村環境治理上,主要從以下幾個方面入手:
法律制定。美國農村環境保護走的是法律先行的道路,通過完備的法律體系規范和約束污染源。1972年美國政府頒布《清潔水法案》,1987年提出了對點、面源污染統一管理的行動計劃。其后出臺了涉及農業污染治理的《安全飲用水法案》和《聯邦農藥、殺真菌劑和殺鼠劑法案》,還有《農藥登記和分類程序》、《農藥登記標準》、《農藥和農藥器具標志條例》、《農產品農藥殘留量條例》等規范農業投入品管理和使用的具體辦法。
公眾參與。美國政府對公眾參與也進行了明確的規定,1979年,美國環境保護署根據《清潔水法》、《資源保護與恢復法》以及《安全飲用水法》就公眾參與情況提出了最低的要求和建議。2003年,環境保護署制定了專門的《公眾參與政策》,明確了公眾參與的基本步驟,并不斷尋找擴大公眾參與新方法。
項目帶動。針對農村環境保護問題,美國綜合運用技術、經濟等手段,開展了一系列農業環境保護項目,通過項目帶動,對農村環境問題進行資金補貼、技術支持和規范化生產等,涉及到的重要項目有:退(休)耕還草還林項目、濕地恢復項目、環境保護激勵項目、環境保護強化項目、農業水質強化項目、野生動物棲息地保護項目、農場和牧場保護項目、草場保護項目。
環境教育。美國的環境教育開展較早,形成了完備的體系,并以立法的形式加以推廣。該環境教育體系完整、經費來源多樣、制度規范。在農村的環境教育主要通過以下途徑實現:一是通過非營利性組織將農場主集合在一起,評選出一批環境教育示范地農場,組織他們農場主定期參觀、交流經驗;二是開放環境教育場所,組織學校或公眾參觀,收取參觀費。
2國外農村衛生環境治理經驗對我國的啟示
國外發達國家農村發展歷程不同,資源稟賦也不一致,不能簡單的照搬照抄,但通過上述經驗總結,可以歸納出各國在改善治理農村衛生環境方面的共性措施。這些共性的做法、舉措,對我國農村衛生環境改善具有重要的借鑒價值。
完善法律體系。完善的法律法規是治理農村衛生環境問題的重要依據,只有以法律的形式,明確各主體的責任,才能確保農村衛生環境持久性改善。在制定相關法律的同時應對農村衛生環境治理的各個環節建立完善的技術標準體系,擬定綜合性的農村衛生環境法規,逐步把農村衛生環境保護納入國家法制化管理體系之中,制定農村環境監測、評價標準和方法,各地政府要配套建設一批地方性農村衛生環境保護法規和標準,使各項農村衛生環境法律法規在執行上能夠統一,做到責權清晰,有法可依。
堅持政府主導。農村衛生環境基礎設施建設也屬于公共物品范疇,政府應是建設主體。在經濟新常態背景下,農業、農村成為我國經濟發展的“價值洼地”,工業反哺農業的時機已經到來,通過加大農村衛生環境基礎設施財政投入,有利于縮小城鄉二元差距,實現美麗鄉村的建設愿景。此外,我國地緣遼闊,地區發展不平衡,如果缺乏政府的組織管理,很難統一村莊建設的內部需求和環境保護的外邊需求,因此應強化政府在農村衛生環境領域的組織和管理,并加大政策與資金支持。
靈活運用市場機制。農村衛生環境治理過程中堅持以政府為主,但同時也要充分利用市場機制,推動農村環境改善投入多元化,建立專業的第三方服務體系。財政資金畢竟有限,由政府負責所有基礎設施的建設、維護、清理、檢查等工作,成本較大,無法覆蓋所有村莊,因此應通過市場運營(承包給專業服務公司)、吸納社會資本、爭取國際援助資金等方式進行運作。
廣泛宣傳。農村衛生環境改善是改善民生、造福百姓的惠農工程,應充分調動農民的積極性,讓農民主動參與進來。積極宣傳國家環境保護相關方針政策、法律法規,加強環境法制宣傳,提高農民環境法律意識,提高農民保護村莊衛生環境和遵守環境法律的自覺性。搭建信息披露平臺,開辟農戶和政府在農村衛生環境治理中的溝通渠道,推動農村衛生環境治理措施公開、透明。
參考文獻:
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篇8
一、健全完善法治宣傳教育制度,全力確保各項任務完成
1、完善機關工作人員學法用法制度。制定學法實施方案,強化法治教育的內容和要求,促進機關工作人員學法用法常態化。將憲法法律列入局黨委中心組學習內容,開展黨委中心組憲法法律專題學習,提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。組織法治專題培訓及普法考試,強化領導干部帶頭學法、模范守法意識,強化機關工作人員學法用法實際效果。探索推行全局各單負責人述法制度,將述法與干部年度述職述廉述德一并考核,“四述”同步。
2、健全交通系統普法宣傳教育機制。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執法誰普法”的要求,進一步明確和細化普法責任,推進全民普法教育。按照局黨委領導同志分工,調整充實普法依法治理工作領導小組,理清職責,加強組織協調,加強指導考核。根據我局擔負的交通運輸行業管理職責,各單位要結合各自實際,加強新形勢下交通運輸法治宣傳工作的有效開展。要充分發揮交通運輸行政執法人員的職業優勢,鼓勵運用執法案例開展普法宣傳教育,逐步建立以案釋法長效機制。各執法機構、交通企業要加強普法隊伍建設,健全普法宣講和普法聯絡員制度,加強教育培訓,提高新形勢下的普法能力。
3、把法治教育納入文明創建內容。結合“全國文明城市”創建活動,把尊法、學法、信法、守法、用法、護法情況作為文明創建的重要內容,實現法治建設和文明建設相互促進、協調發展。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
4、深化“法律六進”活動。健全完善“法律六進”工作制度,繼續抓好領導干部、公務員、青少年等重點對象法治宣傳教育,大力開展交通運輸系統法律知識集中學習宣傳教育活動,全面深化“法律六進”。組織開展安全生產月、11.9消防日、12.2全國交通安全日、12.4國家憲法日等宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳活動,舉辦法律知識競賽、法律知識宣傳月活動,在全系統營造尊法學法用法濃厚氛圍。
二、組織開展“學習憲法、尊法守法”主題活動,切實增強法治宣傳教育實效
5、在全系統組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動。按照全國、省、市、縣普法辦下發的通知要求,以“遵從法律,崇尚法治”為主題的基層法治單位創建活動作為重要載體,在全系統深入開展“學習憲法尊法守法”主題活動。結合“12·4”國家憲法日,多形式、多渠道開展憲法教育,著力宣傳憲法的基本原則和內容,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念,積極參加全國、全省網上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動,推動憲法意識深入人心。
6、積極開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育。立足培育全社會法治意識,廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本內容和重要意義,宣傳立法、執法、司法、守法、法律監督、法律服務等法治實踐,教育黨員干部帶頭崇尚法治、厲行法治,引導社會公民自覺守法、遇事找法、維權靠法。
7、突出宣傳與經濟社會發展密切相關的法律法規。緊緊圍繞局黨委工作重心和群眾關心的熱點問題,深入學習宣傳與社會主義市場經濟、社會穩定、科技進步、交通安全、改善民生等領域相關的法律法規,不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性,將法治精神在全民中內化為自覺觀念,外化為自覺行為,養成守法光榮、違法可恥的良好習慣,為全縣經濟社會發展營造良好的交通運輸法治環境。
8、深入宣傳社會主義核心價值觀。堅持法德結合,倡導“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。繼續開展培育和踐行社會主義核心價值觀法治宣傳教育主題實踐活動,深入挖掘中華優秀傳統文化講仁愛、守誠信、求大同的時代價值。積極學習借鑒“法德結合”、“法德并舉”和“法德共進”等經驗,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,努力提高全民思想道德水平,實現法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
三、深化“創建”活動,扎實推進法治建設
9、深入開展法治、法治交通創建活動。認真落實縣委、縣政府《關于深入開展法治創建活動的實施意見》和《法治建設區域行業創建標準及評選辦法》,繼續組織開展法治、法治交通創建活動,加強宣傳發動、督導檢查、命名表彰,以創促建,不斷提升法治創建工作水平。要把法治創建與創新社會治理相結合,廣泛動員組織群眾參與交通運輸相關事務,支持和引導各類社會主體自我約束、自我管理。
篇9
一、加強組織領導,全面落實交通安全生產責任制
道路交通安全工作事關全鎮經濟社會發展和穩定大局,關乎群眾切身利益,彰顯政府為民服務能力,鎮黨委、鎮政府高度重交通安全工作,始終把道路交通安全工作擺在突出位置來抓,靠實工作責任,細化工作措施,有力維護了群眾生命財產安全。一是細化分解目標任務。年初鎮黨委、鎮政府分別與各村、鎮屬各單位簽定了2017年交通安全生產目標責任書,進一步細化分解了工作任務,明確了各村、各單位的交通安全工作責任;二是健全農村道路交通安全管理體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”責任體系要求,及時調整充實道路交通安全組織機構成員,進一步細化靠實工作責任。積極推進“兩站一室”標準化建設,落實鎮政府交通安全管理員15名,行政村交通安全協管員8名,交通安全勸導員40名,設置農村道路交通安全檢查勸導站8個,檢查勸導站崗亭1處,有效保障了交通安全管理工作的正常開展;三是全面嚴格靠實工作責任。鎮黨委、鎮政府定期召開專題會議分析研判道路交通安全形勢,解決存在的困難和問題,安排部署道路交通安全工作,著力形成常態化研究道路交通安全工作的機制。充分發揮村交管室、勸導站作用,使全鎮道路交通安全責任落實基本形成了縱向到底,橫向到邊的網格化管理體系。
二、強化監督管理,全力推動安全形勢持續向好
一是全面開展道路交通安全監管勸導。緊盯重點路段和重要節點,鎮黨委、鎮政府有計劃地開展道路交通安全監督管理工作,嚴厲整治各類道路交通安全違法行為,堅決堵塞各類安全漏洞。今年以來,共累計開展道路交通安全檢查勸導310人(次),教育駕駛人員300余人。二是扎實開展道路交通安全專項治理。針對農用車、電動車、拖拉機違法違規載人、無牌無證、酒駕、超速、超載等違法違規行為,聯合鎮派出所大力開展道路交通安全專項整治行動,嚴厲查處違法違規行為,有效預防了交通安全事故的發生。三是實施生命防護工程建設。積極摸底排查道路交通安全隱患問題,大力實施生命防護工程建設。目前,共摸底排查道路交通安全隱患6處,正在協調設置減速帶。
三、強化宣傳教育,營造道路交通安全良好氛圍
一是開展集中宣傳活動。結合“安全生產月”、“安全生產隴原行”和安全生產“七進”等宣傳活動,深入各村組、企業、學校等行業開展道路交通安全法律法規宣傳,努力提高駕駛人員和全鎮干部群眾的安全意識和防范事故能力;二是利用新媒體廣泛宣傳。充分發揮“兩微一端”新媒體的宣傳作用,通過發送圖文信息,廣泛宣傳道路交通安全法律法規等安全提示信息;三是充分發揮傳統宣傳模式作用。制作道路交通安全宣傳展板1塊,懸掛道路交通安全宣傳標語8副,共發放各類宣傳材料1000余份,培訓全鎮干部職工、鎮屬各單位負責人、各村“兩委”班子成員100余人,在全鎮營造了濃厚的交通安全氛圍。
四、存在的問題及下一步打算
雖然我鎮道路交通安全工作在縣交委會的精心指導下取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是對交通安全監督管理力度還不夠;二是鄉鎮專職交通安全管理員和勸導員人員不足,工作力量薄弱。三是部分群眾交通安全意識仍然薄弱,“事故離我太遠”的僥幸心里依然存在。
下一步工作中,我們將認真按照縣交委會提出的目標要求,細化工作舉措,持續加大交通安全管理力度,嚴防發生各類交通事故。
(一)強化安全生產監管責任制落實。全面推進落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全責任制,堅持道路交通安全工作例會制度,逢會必講道路交通安全,逢檢查督導必查道路交通,強化目標責任考核,增強責任意識,靠實監管責任,確保道路交通安全不出任何問題。
篇10
一、高度重視,切實加強組織領導。
加快發展農業機械化,是發展現代農業,建設社會主義新農村的重要內容。農機部門承擔著農機安全監理、國家農機購置補貼等政策的貫徹執行,其行政行為涉及廣大農民的具體利益。為此,局領導高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標中。年初,結合農機工作實際,制定了《__市農機局20__年依法行政工作計劃》,明確工作任務和工作目標,保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學習宣傳農機法律法規,不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,積極組織全體干部職工認真學習《農機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農業機械管理條例》、《四川省農村機電提灌條例》、《四川省農業機械安全事故處理條例》等農機化法律法規,使廣大干部職工充分認識全面推進依法行政的重要意義,準確理解、嚴格執行法律法規的要求。如今年9月,為強化農機安全監理法律法規知識的學習,我局舉辦了四川省農機監理檢驗員、考試員、事故處理員(__片區)培訓班,全市農機監理系統共計80余人參加并全部結業。
通過系列學習,干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認識,干部職工依法行政、服務“三農”、奉獻社會的服務意識不斷加強,有效促進了單位行政效能的提高。一年來,在農機行政執法工作中,未出現違紀違法和、的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現象,無行政訴訟和行政復議案件發生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認真落實依法科學民主決策機制。嚴格執行《四川省社會穩定風險評估暫行辦法》(省政府第 246號令)和《__市人民政府重大行政決策程序規定》(瀘市府發〔20__〕17 號)規定,切實把農機公共政策公眾參與、重大農機決策專家咨詢論證、農機行政社會穩定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。建立了農機行政社會穩定風險評估機制,對關系到群眾切身利益和社會普遍關注的重大農機事項,事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農機行政決策和執行過程中,我局采取抽查、跟蹤調查等方式,及時發現并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。并對違反決策規定、出現重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴格追究責任。
(二)積極開展深化行政執法責任制活動。按照市政府《關于開展深化部門行政執法責任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執法責任制活動。圍繞《實施意見》明確的 11 項任務,結合農機工作實際,我局重點在制度建設、創新執法模式、提高執法效能、規范執法行為、落實執法責任、增強隊伍素質上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認真開展“三項清理”工作。今年我局按照《__市人民政府20__年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發〔20__〕13 號)要求,根據法律法規規章立、改、廢和機構改革職能調整情況,開展了執法依據、執法職能和執法責任“三項清理”工作。據統計,我局具有行政執法主體資格的單位共有2個,其中法律法規授權的組織2個。本單位行政執法主體的現行有效的法律、法規、規章共計14部,具體執法權限41項,其中行政處罰30項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監督管理。認真貫徹落實《__市規范行政審批規定》和《__市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務服務標準化建設,認真落實政務服務中心農機窗口建設各項制度,提高政務服務效率和水平。截至目前,市政務服務中心農機窗口共辦件2230件,現場辦結率達100%。
(五)積極推行政務公開。今年,我局結合黨務公開工作,完善了信息公開制度。落實專人負責政務信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準確公開。一年來,通過網絡向社會公開信息300余條。
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