近期的經濟形勢范文

導語：如何才能寫好一篇近期的經濟形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自2007年3季度起，國際經濟形勢發生了較大變化，在次債危機影響金融市場劇烈波動、全球通脹壓力加大等多項因素的影響下，經濟發展的不確定性增加，各類市場面臨風險加劇。國際經濟形勢變化對我市經濟的影響整體較小，主要會對電子信息產業、旅游業、金融業、房地產業等行業和物價走勢帶來直接影響。國家經濟運行環境的變化也將對北京市經濟運行產生更為深遠的影響。

當前國際經濟運行特征

（一）美國次債危機影響不斷擴大

始于2007年初的美國次級抵押貸款危機，給國際金融市場帶來了巨大沖擊，截至3月初，初步估計全球次債損失已超過2000億美元。沿著美國次級抵押貸款金融創新延伸路徑可以看出，全球幾乎所有的金融機構都被卷入其中。IMF在4月8日發表的最新報告中稱，金融市場的危機正蔓延到美國次級抵押貸款市場以外的領域。考慮到目前公布數據僅限于上市公司的資產負債表內損失，資產負債表以外的與次債有關聯的其他資產損失尚未公布，高盛預計全球信貸損失將達到1.2萬億美元左右。

（二）資源性產品價格高企，農產品供需緊平衡

2008年以來，原油價格不斷走高，4月中旬，創出原油合約1983年開始交易以來的最高收盤價；在國際鐵礦石基準價提高65%的影響下，全球鋼材價格上漲已然出現；部分有色金屬現、期貨價格大幅攀升。玉米、大豆、油菜籽被用作生產燃料替代品的比例逐年上升，2007年世界糧食庫存量降至30年來最低水平。3月30日，作為全球基準的泰國大米報價達到每噸760美元，達到歷史高點；交易商對歐洲和美國小麥市場進一步看漲的氛圍較濃；Informa公司預計美國玉米結轉庫存將繼續下降；美國農業部報告預計2008年全球大豆減產6.56%，且產量低于消費量。

（三）全球資本流向結構性調整

由于美元幣值的升貶是國際資本流動的重要風向標，美元持續貶值將持續推動大量資金流向新興市場，尤其是以投機套利為目的的國際游資將更加積極通過各種渠道進入。流入發展中國家的FDI也從2005年前以制造業為主轉向服務業。仍隨著次債危機的擴散，使得歐美等國投資面臨巨大的贖回壓力，短期內部分國際資本或將撤離新興市場國家，導致發展中國家股票市場大跌，給該地區金融市場帶來巨大沖擊。

（四）世界經濟格局發生變化，增長動力多元化

由虛擬經濟擴張帶來本輪高增長的發達經濟體增長集體明顯放緩；雖然部分新興市場國家受到信貸緊縮的影響，增長速度略有下降，但綜合看來，仍能保持高于世界平均增速的較高增長；在高油價、外國直接投資大量流入、充裕的資本流動、強有力的本土需求的支撐下，中東與非洲保持快速發展，并有望成為2008年全球經濟的亮點。世界經濟呈現出：增長點增多，增長動力多元化的趨勢。

（五）心理預期對經濟的影響日益顯著

2008年，世界經濟發展的不確定性和宏觀調控政策的實施又在一定程度上影響了消費者對未來的判斷和預期，各國的消費者信心指數都出現了不同程度的下降，截至2月份，美國消費者信心指數創出16年來新低，英國為14年來新低。這將直接影響到企業生產和市場預期，對經濟增長、物價漲幅、就業等帶來的影響日益顯著。

趨勢判斷

當前世界總需求仍然較旺盛，仍處于18世紀末以來的第五個長周期的繁榮期，但是在次債危機影響不斷擴大、資源性產品價格高企、全球資本流向結構性調整、世界經濟格局發生變化和人們心理預期對經濟發展的影響日益增大等因素的共同影響下，全球經濟增長放緩，面臨滯脹風險，并可能導致本輪長周期的繁榮期提前結束。

（一）全球經濟增長將繼續放緩

次債危機導致全球金融市場動蕩和信貸緊縮風險增加，直接影響市場信心，全球“低成本資金時代”可能發生逆轉；雖然，中東與非洲加速崛起，中、俄、印等新興經濟體經濟的強勁增長，將部分抵消由發達經濟體經濟放緩對國際經濟帶來的影響，但綜合來看，全球經濟增長將繼續放緩。

（二）全球通脹形勢嚴峻

石油價格將繼續在高位徘徊，糧食價格將繼續上漲，主要原材料價格將繼續上漲或維持高位，各項大宗商品價格走高，將推高各國CPI。2008年1月份法國CPI增幅創12年來新高；日本CPI增幅創近10年新高；新加坡CPI增幅創25年新高；我國CPI增幅創11年來新高；俄羅斯CPI更是在2007年11月就達到了兩位數的增長，全球通脹壓力進一步加大。

國際經濟形勢變化對北京市的影響

國際經濟降溫將導致我國外貿出口增速明顯放緩，增加了控制經濟由偏快轉向過熱的有利條件；輸入型通脹壓力增大，加大了物價由結構性上漲轉向明顯通貨膨脹的風險。電子信息產業、旅游業、金融業、房地產業等行業和物價走勢會受到直接影響，由于北京具有總部經濟特征，所以地產業、銀行業和其他金融機構受到波及后，會影響到我市的總部經濟效益。

（一）國際經濟降溫將導致外部需求減弱，影響北京市產業發展格局

1、世界經濟增速放緩，人民幣持續升值，將通過影響我市出口，進而影響到電子信息等產業

2月份我市對主要出口貿易伙伴東盟、歐盟的出口均出現下降，當月出口總額同比僅增長12.66%，分別低于前期和上年同期12.57和20.74個百分點。受此影響，外向型特征明顯的電子信息產業增速明顯放緩，1-2月，電子信息產業實現增加值增幅同比回落18.1個百分點，高技術制造業實現增加值增幅同比回落11.7個百分點。在人民幣持續升值的預期下，出口企業受到的影響仍將持續；電子信息產業生產增幅的回落，或將給信息傳輸、計算機服務和軟件業等生產業帶來一定影響。

2、信貸消費減少將在一定程度上減少國外居民出境旅游，影響到我市的旅游業，但舉辦奧運會部分抵消這種負面影響

目前我市入境旅游者約有40%來自美日德英法等國家，受次債危機的影響，在一定程度上會抑制這些國家消費者出境旅游。考慮到入境旅游人數占來京旅游者的比重較低，再加上2008年舉辦奧運，國際形勢變化帶來的負面影響不會很大。今年1-2月份，我市接待入境旅游人數增速為12.8%，增幅雖較1月份回落9.1個百分點，但仍高于去年同期和2007年全年6.1和1.2個百分點。

3、全球金融市場動蕩增加了影響北京市金融業穩定發展的風險

全球金融市場動蕩引起了全球股市下跌，股市調整會造成股民和機構對市場的信心不足，出現低價拋售，直接影響到股票等市場的資金面，進而影響我市金融業健康發展。資產價格的大幅下跌帶來的資產價值的大幅縮水，會給我市金融機構帶來巨大的損失，增加了金融體系出現系統性危機的風險。資本市場的不景氣，會影響到我市居民財產性收入、企業的資產投資收入和政府財政稅收，加大我市上市企業的融資難度。

4、游資的套利行為，不利于我市房地產業的健康發展

2008年2月份，房地產投資累計資金來源中利用外資同比增長5.2倍，其中外商直接投資增長44.7%，均創出近年來新高。利用外資中外商直接投資占23%，不排除有相當一部分為投機游資的可能。從2007年北京市外商投資實際使用情況看，23%以上投向了房地產業，是所有行業中占比最高的。投機資本的大量流入與套利后的大量抽離將給我市房地產開發的健康發展帶來不利影響。房地產業的不景氣將會影響建筑等上游行業的生產；通過增加貸款業務信用風險，影響我市金融系統運行；影響租賃中介等相關服務業的生產經營。

（二）全球通脹嚴峻，加重了國內輸入型通脹壓力，增加了價格調控難度

全球大宗商品價格的高位運行，增加了我國輸入型通貨膨脹的預期。原油、礦產是我市進口額中占比較大的商品，其價格高位運行必將引致我市MPI指數持續高位運行；我市工業增加值較高的電力、熱力的生產和供應業，黑色金屬冶煉及壓延加工業均是原材料和燃料高消耗產品和行業，因此，原油和原材料價格高位運行必將增加這些工業企業的生產成本，加大工業品出廠價格上漲壓力；在當前PPI和MPI對CPI傳導效果逐步顯現的情況下，大宗商品價格走高也會直接推動我市CPI繼續走高，共同增加我市輸入型通脹和成本推動型通脹壓力。2008年2月份，我市CPI當月值同比增長6.6%，雖低于全國8.7%的平均水平，但也創出了近十年來的新高，進一步加大了價格調控的難度。

（三）世界經濟格局的改變，有利于我市吸引外資和我市企業“走出去”開拓國際市場

世界經濟格局的新變化，提高了我國在世界經濟中的地位，為我市企業技術更新和走出國門奠定了有利的基礎。人民幣持續升值的預期，將會刺激我市企業對進口產品服務的需求，尤其是對國外先進技術、設備的需求增加；中東與非洲地區經濟的高增長和該地區巨大的發展需求，為我市企業對外投資開辟了新領域。

（四）心理預期的變化影響了實體經濟和虛擬經濟的正常秩序，引致居民和企業的非理性消費和投資行為

由于未來國際經濟走勢的不明朗和金融信貸市場的信用下降，引發部分居民和企業的非理性消費和投資。對國際經濟前景的不確定判斷，引致居民對我國乃至我市經濟走勢產生不樂觀預期，進而引發居民對金、銀等保值增值產品的大量采購。對國際金融市場的謹慎預期，形成了股市將長期調整的預期，股民開始拋售股票。對全球通脹形勢的悲觀預期，增加了居民對我國和我市CPI將進一步上漲的預期，出現了對基本生活必需品的囤積和對預期漲價商品的搶購等現象，人為造成的局部短期供需緊張，進一步推高了我市CPI，也影響了正常的社會生活秩序。

應對措施

（一）出口市場、產品多元化，進一步增加首都產業支撐門類多元化

目前，我市出口市場過于集中在歐、美、日等發達國家，增加了發達經濟體需求變化對我市出口的影響力度。我市企業要放眼世界，可以嘗試去中東、非洲、俄羅斯等新興經濟體開拓新市場，這將是我市企業開拓新領域的良好機遇。政府可以給與“走出去”的企業以一定的技術幫助和政策、財政支持。為應對歐美等國因經濟發展放緩而帶來的消費需求降低，我市出口企業應適時調整產品結構。近期，要抓住奧運商機，以延長文化產業的產業鏈為切入點，增加對有中國特色的，有關奧運信息的動漫、電影、電視、書籍、玩具、旅游等相關產品項目的生產和開發；并提高相關產品開發中的科技含量，以提高產品的附加值。

（二）對逐利游資合理引導，加強監管

對預期大量外資熱錢的流入，要予以密切關注。對于以FDI方式流入的外資，首先要加強對引入外資項目的審查，嚴格把關以防大量外資涌向股市、房地產市場進行套利；其次是要加強對FDI流向的跟蹤核實；再就是對實際用途與引資時上報金額出入較大的項目單位給予一定的處罰。對于熱錢，首先要主動合理引導，通過設置準入門檻、靈活稅收政策等方式將其引向基礎經濟建設領域，例如基礎建設和新興產業，防止熱錢過多流入容易套利的房地產等重要第三產業；其次是要加強對民間資本的統計，防止民間借貸活動由于缺少有力的信用抵押、擔保，給雙方帶來損失；再就是要對已經流入的熱錢加強監管，對流向異動的資金進行跟蹤、舉報，降低行業和企業可能受到的資本套利后抽離帶來的風險。

（三）平抑物價要從供給上下功夫

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關鍵詞：新經濟　形式　現金　管理

現金流之于企業如同人體中的血脈，良性現金流可以使企業健康成長。現金管理的目的就是在保證企業生產經營活動所需現金的同時，盡可能減少現金持有量，而將閑置的現金用于投資，以獲取更多的投資收益。2008年突如其來的全球金融危機使我們的企業更加深刻體會“現金為王”的經營信念。現就企業現金的管理談幾點看法。

一、經濟危機我國企業現金流的影響

金融海嘯對企業的沖擊已逐步顯現，面對這場危機，無論是大企業還是中小企業，現金流緊張已經成為企業當前普遍面臨的問題，消費需求下降導致出口訂單減少、產品銷量下降，再加上股市、房市大跌，企業投資性虧損大增，資金周轉出現問題。最近在珠三角、長三角掀起的企業倒閉潮，很多就是因為資金鏈斷裂所致。在當前經濟不景氣環境下，賒銷已成為一個普遍的現象，但是大量的應收款不能及時收回，會導致企業出現現金短缺，甚至財務危機，而保住現金流，應該成為企業“過冬”的首要任務。

二、國內企業對現金流內部控制的弱點

現階段，企業現金流內部控制及風險控制策略越來越不適應現代社會日新月異的變化，很多企業在現金流的內部控制制度方面很不完善，存在諸多的缺陷。

1、對現金流的控制活動不完善或者還不健全。由于企業的管理階層對內部控制及其他管理知識的缺乏，沒有認識到內部控制對企業管理的重要性，因而也不可能對內部控制產生由上而下的推動。對整個現金流的流入、流出及其現金凈流量的分析、控制工作尚未開展。

2、沒有建立相應風險預警系統，企業的風險意識淡薄，沒有成立專門的風險管理部門或成立專門的風險管理機構對企業所面臨的各種風險進行監控和管理。同時企業也未建立風險分析和風險評估的制度，僅僅停留在傳統的依靠財務負責人或財務人員的經驗估計基礎之上。

3、缺乏一套對整個現金流控制過程的監控。企業對現金內部控制的理論缺乏必要的追蹤，對現金內部控制在企業經營管理中的作用缺乏足夠的重視。對企業現金流的內部控制環境的審視、對相關控制活動是否正確有效地進行、現金流內部控制制度的健全與完善、相關控制信息能否有效的傳遞與溝通以及企業信息系統是否正確有效等內容的關注不夠，或者根本未予關注。

4、目前國內上市公司現金流量表的編制質量并不高，存在著現金流扭曲的現象。這種扭曲既表現在制度層面，如銀行承兌匯票不屬于現金等價物所導致的種種問題；也表現在具體上市公司編制的技術層面，如由于會計人員素質所引發的間接法下現金流信息的失真。

因此，加強企業現金流內部控制的弱點分析，并建立健全風險控制策略則顯得尤其重要。

三、加強企業現金管理

1、現金的集中控制

公司可以設立內部銀行或內部資金結算方式。來加強資金集中管理。由于公司的所有重大收入和支出均集中于公司的內部銀行或資金結算中心，有利于對資金進行統一監管。另一方面，公司在加強監管的同時，引進市場機制并借鑒銀行功能對內部各單位的資金調動和調劑進行有償服務，調動各單位節約資金的積極性。

2、制定現金流的內控目標

(1)公司的各種收入產生的現金流能夠注入企業。

(2)流出企業的現金經過相應的授權批準程序

(3)企業現金資產的利用經過分析，符合企業價值最大化目標。

(4)企業對現金資產的管理安全有效。

(5)現金流量的相關內容揭示符合有關規定，并能滿足信息使用者對信息的需要。

(6)現金的使用符合確定用途。

3、建立健全公司內部現金流的內部控制

(1)、營造現金流管理的控制環境，

公司領導要充分認識到內控對降低公司的經營風險的重大意義。公司應成立獨立的風險管理機構，對影響現金流的問題進行定量定性分析，然后對風險進行評估，供決策者參考。

(2)、做好基礎管理工作

隨時了解企業現金流量、庫存、銷售、應收帳款等。科學安排資金、有效運用資本、降低資金成本、提高使用效率是現金流量管理的基礎管理工作。

(3)、完善現金預算的編制

現金預算是全面預算的重要組成部分。它能全面反映和揭示企業現金流入、現金預算是對其它預算中有關現金收支部分進行匯總，并對現金收支差額部分制定平衡計劃。通過現金預算，掌握現金流入、流出情況，及時補足余額，根據企業生產經營情況保留適當的現金余額，對多余現金進行合理運用。

4、建立現金流量考核指標體系

制定現金流量的考核指標，具體可以通過一些財務分析指標，如：流動性指標、獲利性指標、財務彈性指標和收益質量指標來分析現金流量是否正常。

5、成立獨立的風險管理機構

企業成立的獨立的風險管理部門可以是企業的一個職能部門，或則是相當獨立程度的由各部門的專業人才組成的風險管理委員會，必要時還應當聘請企業外部的有關風險評估和風險管理專家的參與。風險管理機構的任務應該是緊緊圍繞投資過程中對風險的管理，來實現投資利益最大化或風險最小化的目的。

6、建立現金流預警系統

預警系統一般包括專門的機構或人員、預警指標體系、相關的現金流信息及傳遞、指標的分析處理等。比如：在現有的風險管理機構內部增設專門或兼職的現金流的分析管理人員，在會計信息系統或其他內部報告系統中增加反映現金流方面的信息。加強對現金流的分析，形成專門的現金流分析報告等。

7、強化對現金流的監控

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當前我國的科技技術和信息技術不斷發展，企業在經營過程之中的技術依賴性的加重造成了企業會隨著技術的進步而不斷發展，企業自身的生物進化特性開始表現的更為突出，了解企業在發展之中的進化規律對于研究和優化企業的發展戰略有很大的意義。企業作為我國市場經濟發展的主體，其在發展的過程之中被看作資本和技術等物質所構成的物理上的實體，并不具備生物學特征，整個系統通過貨幣的循環來生產和輸出各種產品或是服務。但是，在企業的生產的經營過程之中，管理人員在企業的運行之中發揮著相當重要的作用，企業運行之中管理人員的參與造成了企業的生物性特征。

1.企業的所有者支配著企業的活動

企業與其他人造的物體的不同之處在于人在企業運行過程之中起著主導的地位，在企業的創建過程之中，創造者就將自己的意愿賦予了企業，因此，企業的任何活動都代表了企業的經營者自身的意志。企業經營之中的有形資產只是企業經營過程之中的工具和手段，企業在實際的運行之中實際是企業支配者的結合方式，其通過經營者的內部協調和處理來完成企業的管理，實現企業的共同目標。假如企業的管理者沒有達成明確的目的，那么企業在經營之中就難以生存和發展。

2.企業的開發性

開放系統由于其具有和外部環境進行物質和信息交流的能力，可以和外界進行物質和能量的交換，因此可以獲得新的能源，可以長久的運轉。假如開發系統失去其與外界進行物質交換的能力，就將因為內部資源的消耗而逐漸停止運轉。企業在整個經營過程之中都在和外界環境進行產品和經濟效益的交換，是一個時刻進行物質交流的系統，因其開放系統的特性而具有生物特征。

3.企業的內在整體預謀能力

整體預謀能力是指有構成企業整體結構的經營管理人員共同組織決策出企業的經營策略的謀劃能力，這種能力是企業未來發展和擴大的基礎。企業的整體預謀能力體現在企業在經營過程之中是否可以根據外界環境的變化來調整企業的經營策略，企業管理者需要在經營的過程之中根據外界的環境及其變化，對企業自身的發展態勢和發展優勢有較為清晰和客觀的認識，進而研究決定出適合企業發展的戰略。戰略分析主要是對于企業的經營環境進行分析的過程，這一過程主要是對企業的內外經營條件和經營環境進行分析，內部分析內容主要包括企業的經營架構、經營資源和企業的工作人員等方面，而企業的外部經營環境主要是包括外部的資本市場、國家政策等方面。戰略分析的主要目的是決定企業在當前的經濟環境之中的經營策略，并在實際的經營過程之中，結合外部的經濟環境對現有的戰略策略進行分析和論證，并對該方案進行修改和完善使其符合當下經濟社會和市場的發展需求。企業的整體預謀能力還體現在企業所具備的某些對長期目標和短期的經營利益進行取舍的能力，對于企業的發展有很大的作用。

4.企業的生命周期特性

企業在經營過程之中推出的產品和服務都有其發展的周期性，其周期一般被分為介紹期、增長期、成熟期和衰退期。介紹期是指企業將產品進行研發和改造之后，進行投產的投入市場的一系列過程。新產品作為對于舊技術的改善和更新，其使用和普及勢必要經過一段時間，使人們對于新技術和新產品進行熟悉和接受。在產品的介紹期內，企業的市場營銷人員應該和開發人員進行合作，在對新技術和新產品的功能和使用進行充分的了解之后，針對用戶的需求設計適當的宣傳方法，以吸引用戶的使用。當產品在經過介紹期的成功，被人們接受之后，新產品就進入了市場成長器。在成長期之中，公司應該注意的是對產品的維護和更新，使得產品始終具有可以吸引用戶的優點。因此，在成長期內，公司對于產品的服務完善和功能改善都是很必要的，對于產品在市場上的長期生存很有必要。產品在經過介紹期的推廣和成長期的完善和改造之后，產品開始進入大量生產和市場銷售的階段，并且在市場的使用率上漸漸飽和，這就是企業發展的第三個階段，成熟期。在這一階段的產品的基本功能已經趨于完善，且在市場之上，使用的用戶的接受率也很高。

二、企?I的進化戰略

1.企業的組織制度戰略

企業的組織制度的演變是企業進化的外在表現，企業的管理人員在進行針對組織制度的進化戰略的過程之中應該注意：企業的組織結構要跟據外界的環境變化來進行變更，不存在絕對合理的組織結構，在企業的組織制度的變更進化過程之中，企業的決策人員需要對企業的組織制度發展特點和外界的經營環境進行充分的分析，結合企業的實際經營狀況來制定企業的組織制度進化戰略。

戰略分析主要是對于企業的經營環境進行分析的過程，這一過程主要是對企業的內外經營條件和經營環境進行分析，內部分析內容主要包括企業的經營架構、經營資源和企業的工作人員等方面，而企業的外部經營環境主要是包括外部的資本市場、國家政策等方面。戰略分析的主要目的是決定企業在當前的經濟環境之中的經營策略，并在實際的經營過程之中，結合外部的經濟環境對現有的戰略策略進行分析和論證，并對該方案進行修改和完善使其符合當下經濟社會和市場的發展需求。在企業的戰略分析過程之中，主要使用的分析方法包括SWOT分析法，這種分析方法主要是對于企業發展經營之中的優勢、劣勢、挑戰和機遇等多方面進行列表比較之后，決定企業的未來發展方向的分析方法，這種分析方法可以較為清楚的分析出企業經營之中的威脅和機遇，為企業的發展戰略提出了決定依據。在投資人的決策之中，最為常用的決策工具是SWOT分析法，該方法的分析結果會對投資方的決策的作出有著較大的影響，SWOT分析的結果是對企業內部的發展態勢和市場的發展環境進行的分析，因此對于企業的發展價值的分析很有意義。

2.企?I的人才戰略

企業的人力資源是企業發展和生產的基礎，是企業經營活動的中心，任何經營資源只有在人力資源滿足企業發展需求的前提之下才能發揮作用，對人力資源管理戰略進行進化管理是推進企業發展的重要措施之一。公司內部，管理人員對于公司的管理隨著公司經營時間的延長也變得更為熟練。在公司的經營之中，公司的流動資產周轉率和總資產周轉率代表著管理層對于企業的管理效率。公司的管理越好，公司內部不必要的資金周轉就越少，相對的管理層的工作就更為熟練。公司的管理工作除了管理層的工作之外，公司員工的工作素質也是十分重要的。公司員工的技術能力對于公司業務的進行和公司客戶的忠實度方面有很大的作用。

3.發展目標戰略

企業的戰略目標是指企業在一定時間內的經營目標，這種經營目標不是較為模糊的一種發展方向，是指在周邊經營活動的理想情況之下，企業的最大經營成果，主要包括階段性目標和結果性目標。過程性目標一般又被稱作階段性目標，主要是指在企業發展的不同階段由企業的經營者所確定的發展目標。結果性目標是指企業發展的理想結果之中的企業盈利或是經營目標，要保證戰略目標的可行性，就要在戰略目標的制定過程之中使用會計管理工具將企業的發展過程可視化，并量化可能遇到的問題，用數據和指標反應企業的復雜化內過程可以較為直觀的展示企業的發展前景和發展困難，有利于企業將未來的戰略目標進行可視化和具體化的建設，激發企業員工工作的積極性。在企業的戰略制定過程之中，戰略路徑的制定主要是通過企業發展規劃和企業路線圖的方式來進行體現，戰略路徑的合理設計可以提高企業在戰略發展之中的執行力度，把握未來的發展方向，保證戰略目標的實現。在戰略路徑的決定過程之中，企業一般會用路線圖來對階段性的目標和發展過程進行羅列，通過對于不同發展過程的有機鏈接，企業的管理人員可以在各個階段性目標之中添加不同的發展路線，并通過企業內部的會計管理工作來對未來的發展路線進行可行性的研究，并進行適當的修改和完善。

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關鍵詞：私募基金；市場；發展

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

隨著我國經濟的發展，金融發展滯后性問題逐漸暴露出來。民營企業中的中小企業金融資源配置嚴重缺失，發展受到嚴重制約。如何擴大中小企業融資渠道，成為現代經濟發展思考的主要問題。私募基金尤其是私募股權投資金作為直接融資的重要渠道之一，在國外已有了較長的發展歷史，近些年其活躍度也逐漸引起我國相關投融資主體的關注。

一、私募基金定義

私募基金是相對于公募基金而言的(兩者最大的區別就是在基金的募集方式上)，以非公開方式向特定投資者募集的資金。由此可以看出私募基金的幾個特點：1.參與人數相對較少：私募基金主要是面向特定的投資者，一般不超過200人。如目前在我國較為流行的有限合伙制基金，每個有限合伙募集人數不超過50人。2.募集方式非公開性：有關法律規定私募基金在募集過程中不能向不特定投資對象的公開宣傳的手段，其常見的推介方式是熟人推介。3.私募基金信息公開較少：由于操作的私密性，其信息披露不論在廣度上還是在深度上都是較低的。4.投資者相對成熟：根據諾亞財富管理2011年一項調查報告表明51%的客戶有6年以上投資經驗，43%的客戶有2-5年投資經驗；政府監管較為寬松：私募基金信息披露義務較少，投資參與人為特定群體，且相對成熟，風險承受能力強，由此政府監管相對寬松。

二、私募基金在我國發展興起的基礎

2008-2010年資本市場產品市值的年均復合增長率約55%，投資性不動產凈值的年均復合增長率約40%。同時，以陽光私募、私募股權為代表的私募基金投資增速最快，2008-2010年均復合增長率約100%，成為高凈值人群的投資熱點。

私募基金是經濟發展深化的產物。在我國其發展興起的基礎我認為主要可以從以下幾個方面來考量：一是財富效應：伴隨著經濟的不斷發展社會和個人財富也迅速積累，2010 年中國個人總體持有的可投資資產規模達到62 萬億人民幣，較2009 年末同比增加約19%；可投資資產1 千萬人民幣以上的中國高凈值人士數量達50 萬人，人均持有可投資資產約3 千萬人民幣，共持有可投資資產15 萬億人民幣。二是我國理財產品的特殊性：由于我國金融起步較晚，理財產品市場成熟度較低，理財市場上產品種類較少，專業化程度低，投資者的投資知識也相對缺乏。而私募基金往往是由投資專業人才發起設立，不論是在對投資市場的考察、評估還是在產品設計方面都存在優勢。另外我國資本市場由于歷史及制度因素，投資風險較大。三是主動性理財需求增多：此前我國一直是儲蓄型大國，盈余資金往往存放于銀行，但是隨著現代金融的影響，投資者的理財需求增多，如2009 年初高凈值人群以現金與存款、股票、房地產和基金為代表的傳統投資類別占比高達80%左右，至2011 年四類資產占比下降至70%左右。四是投資環境的變化：近幾年由于金融危機影響，國內外投資環境惡化，投資風險加大，投資渠道收窄。而我國處于經濟轉型期，未來投資機會較多，但是這些投資資金量需求量往往很大，分散的資金無法滿足需求。私募基金利用累積效應，把分散的資金聚集起來，利用專業人員做投資，來分享投資收益。此外，為了完善我國的直接投資市場，國家在資本市場上不斷推出開放政策，完善投資環境及法律體系。

三、我國私募基金的發展機制

我國處在一個計劃經濟向市場經濟轉型的重要時期，政府部門是市場轉型的主要推動力量。那么在金融制度的計劃安排上，就會帶有一些傾斜性，金融資源更多地向國有經濟部門配置。作為融資主體的商業銀行通常只關注規模大，發展規范的優質企業或個人群體。此外，加上我國的債權市場不發達，民營中的中小企業融資需求受到制約。但是根據中小企業成長性特征，其未來盈利性引起了市場自發金融的關注。在我國，私募基金主要是由于市場自發形成的一種形式，屬于地下金融。

私募基金的出現是誘致性制度不斷變遷的結果。這制度變遷的過程之中一些資金比較雄厚的個人、企業等都是需求方的行動團體。證券公司、資產管理企業等成了提供方的行動團體，這些行動團體對于市場中存在的一些利益比較敏感，通過研究國際上基金的發展，結合中國的具體國情，在獲取自身利益的時候，也建立了一個私募基金的運作模式。

四、私募基金的發展路徑

就目前情況來看，我國的私募基金還處在一個需要完善的階段，正在逐漸的被認可。依現實狀況為出發點，私募基金的發展路徑主要有兩種：

第一種路徑：監管部門放任私募基金，讓其在一段時間內以地下金融的形式發展，但對危害社會和個人人身及經濟安全的要進行合法化治理。延緩其監管力度，主要是站在風險防范的角度進行思考。私募基金風險的防范對于各個國家的監管機構來說都是一個挑戰。我國市場環境有待改善，有關法律法規存在嚴重不足，私募基金的風險隱蔽性更高。對于風險問題采取謹慎的態度是可以理解的，但是也不能因此停滯不前。私募基金的合法化是一種必然的趨勢，把其合法化的過程延緩，還可能帶來更大的金融方面的風險。

第二種路徑：在一個相對較短的時間內把私募基金合法化。就監管機構而言，對待私募基金的發展要保持一個良好的、開明的態度，為私募基金的發展創造一個公平的市場環境；遵照私募基金的發展規律，研究其發展的特點，肯定其存在的合理性以及重要性，創造民間主體參與的條件。對私募基金的發展持一個比較寬容的態度，不被特定的形式拘泥，只要其能合理、合法的運作，不對社會產生一些負面影響，都可以給予其一定的成長空間。這個路徑下發展起來的私募基金，比較有活力，也具有一定的市場競爭力，能夠很好的發揮經濟方面的功能。

由此，從國內經濟形式出發，依據金融發展的實際情況來研究私募基金的發展，建立相應的運作機制，用一個長遠的眼光對待私募基金的發展問題，不斷發揮市場機制的作用，運用各界力量，借鑒國外的一些發展經驗，讓私募基金在我國得以順利發展，實現基金行業與金融的良性互動。

參考文獻：

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[2]廣州萬隆成長投資顧問群.中國股市的資金階層研究報告[R].中宏數據庫,2009,10.

[3]鐘偉,巴曙松,高輝清.中國金融風險評估報告[J].中國改革,2008(03).

篇5

Abstract: From financial crisis in 2008 to economic recovery in 2009, the real estate bubble grows seriously, the real estate market faces adjustment. The construction enterprises in Jihua should analyze the situation, take corresponding strategies. Based on the current economic situation, the article combined with the construction history in Jinhua analyzes the influence of the current economic situation on construction enterprises in Jinhua and some strategies the enterprises should tak.

關鍵詞:金華建筑業;經濟形勢;對策

Key words: construction in Jinhua;economic situation;strategy

中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0013-01

0引言

金華建筑業發展非常迅速,從最初的“泥木工倉庫”到“建筑之鄉”,再躍進“建筑大市”, 在短短三十年內,金華建筑業實現了“三級跳”。

1金華建筑業的發展概況

1982年1月,金華地區第一家農村建筑公司――“東陽縣歌山建筑工程公司”成立。此后,一大批農村集體建筑企業相繼成立。目前,近千家特級、一級、二級、三級建筑企業和建筑勞務公司基本上形成了工程項目總承包、建筑施工總承包、專業分包和勞務分包這樣的梯次較為合理的隊伍結構。施工區域不斷拓展。改革開放初期,金華市建筑業就確立了“立足浙江,面對全國,走向世界”的市場拓展戰略。目前,國內主要大中城市均飄揚著金華建筑隊伍的戰旗。億元以上施工基地星羅棋布。在東北、環勃海、中西部、長三角、珠三角、西海岸等地區的中心城市都有十億以上施工規模的基地。

建筑業已成為金華市經濟發展和社會進步的重要支柱產業,2009年,金華市實現建筑業總產值1177億元,比上年增加186億元,增長18.8%。

2當前經濟形勢分析

建筑業對局勢和趨勢的認識極為重要,中國經濟2008年,在國際金融危機、國內經濟增速放緩的背景下,國家宏觀調控政策作用顯現,房地產市場景氣回落。2009年,我國的經濟出現微型的復蘇,但是我們的復蘇還沒有達到一個全面復蘇的階段,很多還是依靠政策的支持。由于目前信貸空前寬松,自住性需求與投資需求相結合,房地產市場未經實質性調整就開始再度走高,房價持續上升。導致社會恐慌心理加重,投資需求日盛,供求矛盾凸顯,房地產泡沫日趨嚴重,市場面臨調整。

3當前經濟形勢對金華建筑業的影響

當前經濟形勢對金華建筑業的影響表現在:

3.1 海外業務受到的沖擊, 風險加大全球經濟危機對我國建筑企業海外業務造成了較大的沖擊。由于國際金融危機已經蔓延到實體經濟,境外一些工程因資金短缺紛紛緩建、停建或壓縮投資規模,不僅對進一步拓展海外市場造成很大困難,甚至對在建的海外項目也產生了直接影響。

3.2 國內建筑市場,資金愈發緊張政府調整房地產政策、有效抑制泡沫已迫在眉睫,但是,如果調整力度過大,導致房價由升轉降,就會導致房屋土建工程的萎縮。我市建筑業產值的大頭恰恰在房屋土建工程上,這對我市建筑業的發展無疑會造成巨大壓力,對主要從事房屋土建的企業甚至帶來生存危機。

3.3 外幣資產風險加大金融危機引發的匯率和利率震蕩,給我市建筑企業外幣資產安全造成了巨大風險。我市建筑企業實施的國際工程承包項目和對外勞務派遣也由于難于把握的國際金融市場而面臨著巨大的匯兌損失風險,這些都給我市建筑企業的整體效益帶來了重大影響。

3.4 管理難度不斷增加隨著國家基本建設的投資規模不斷擴大,我市一些建筑企業的經營規模持續擴張,管理幅度進一步加大, 由此帶來的企業經營管理難度也不斷增加,企業的安全生產、工程質量、項目管理和經濟效益等方面的風險也將進一步加大。

4當前經濟形勢下金華建筑企業應對策略

嚴峻的經濟危機既是一個很好的考驗,也是一個機遇。

4.1 準確判斷,冷靜面對,尋求發展準確判斷是積極應對的前提,認真分析并正確把握國際、國內的經濟形勢,特別是中國目前的房地產的宏觀調控形勢。建筑企業首先要正確判斷當前的形勢。冷靜面對危機,尋求發展先機。首先,要堅定不移地按照科學發展觀的要求,加快建筑經濟轉型升級。其次,有的放矢地實施應對金融海嘯影響的具體舉措。第三,開闊視野,高瞻遠矚,在當前經濟形勢中尋找下一輪經濟發展的機遇。

4.2 加強風險管理要切實加強投資決策管理,根據目前宏觀經濟形勢的變化,審慎決策投融資項目及房地產開發項目,集中力量抓好在建項目,加大監管力度,嚴格控制風險,確保企業的經營安全。

4.3 考慮轉型我市建筑業應繼續加快在全國的對外投資步伐,如研究開發、地產等,同時應回避周期性較強的投資,為了規避風險, 更為了長遠發展,承包商應考慮適時轉型,變危機為機遇。

4.4 注意工程款問題,防止資金鏈斷裂要極端重視工程款問題的解決。主要可以從以下幾個方面著手:一是抓緊清理應收款。作為建筑企業而言,年前是資金最為緊張時期,而且,由于目前房地產形勢的不明朗性,更應該告知建筑企業及時收取應收款。二是由于房地產企業資金鏈斷裂風險加大,施工企業原則上不承接帶資、墊資的項目,將資金風險降到最低。三是充分運用合同法286條所賦予的工程款優先受償權這一尚方寶劍,維護自身合法權益。四是積極投入國家支持項目。五是審查各在建項目,對于沒有按照合同支付工程款的項目,應綜合考慮,必要時采取暫緩施工的措施。總之,金華建筑業要做得更大更強就必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識,并加強自身建設,努力提高自身素質,培養和發掘管理人才,采取積極的應對措施,防范未然。這樣才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻:

[1]楊光永.房地產的政治經濟學[J].建筑經濟,2008,(12).

[2]朱中一.當前房地產市場形式及發展趨勢[J].城市開發,2008,(12).

篇6

關鍵詞:資金;管理模式;經銷集團;汽車

中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0170-02

資金是企業賴以生存的血液與命脈,在當今復雜多變的經濟環境中,汽車經銷集團要保證經營活動的平穩開展,實現規模的持續擴張和利潤增長,必須建立起新型的資金管理模式,本文通過對某汽車經銷集團資金管理模式轉變實踐的分析,研究在單一經營模式下的汽車經銷集團如何快速建立起新型的資金管理模式,使集團母公司能夠準確、及時地掌握眾多汽車品牌經銷公司資金的分布、存量、流量和流向,以有效地支撐集團管理層的財務分析和戰略決策。

一、現存汽車經銷集團資金管理模式的主要問題

(一)汽車經銷集團治理問題制約了資金管理模式作用的發揮

由于歷史原因,中國大多數汽車經銷集團形成初期,經銷商為能得到各種汽車品牌廠家的權,普遍是先成立獨立的汽車品牌經銷公司,后經資產整合形成汽車經銷集團公司,因而其內部存在著資源控制權和資源使用權不分離、所有者缺位、內部人控制等一系列問題,致使所屬各公司長期“盤踞”各地,與集團公司“貌合神離”。在這種情況下,集團母公司往往淪為一般的管理類職能部門,無法確切地了解到所屬各品牌經銷公司資金收支的實際情況,利潤和現金流量僅停留在紙面,缺少可以調度的資金,也很難從制度上保證資金的集中控制。

(二)資金管理模式缺乏統一的指導思想,協調難度大

汽車經銷集團往往擁有眾多的汽車品牌經銷公司,母公司與所屬各公司之間業務聯系不夠緊密,不同地域、不同品牌經銷公司的發展狀況也參差不齊。各公司擁有自己獨立的資金管理模式,并根據自身的發展建立了一定的資金管理制度、網銀系統,采用了相應的資金管理模式。集團公司由于無法對其實施統一管理,使各子公司、各種業務對資金流動的影響沒有形成相關聯的完整信息,失去了必要的監督與控制,出現了集團內部融資規模高居不下、資產負債率高、資金沉淀嚴重、融資渠道不暢、財務成本高、現金資源配置低效等現象。

(三)各種資金管理模式功能發揮不足,缺乏先進的信息技術作支撐

良好的資金管理模式必須充分發揮結算、融資信貸、監控等職能。汽車經銷集團若確定各子公司現金的最佳持有量、確定融資的額度以及融資的時間,必須以有效的預算模式、良好的信息溝通模式為基礎,對所屬各公司的現金收支進行實時監控。而目前中國部分汽車經銷集團網絡建設比較落后,所屬子公司地域分布分散,信息的收集還依靠傳統的報表傳遞,無法實現資金管理的實時監控,無法掌握各子公司資金的實際情況。有些汽車經銷集團雖采用了ERP管理系統,但是有些ERP管理軟件缺乏完善的金融服務功能,無法整合外部的金融資源,包括企業銀行賬戶余額,應收和應付款項、短期投資和債券發行等。多數情況下,各模式一般只是發揮了集中結算的功能,融資信貸功能、監控職能以及信息反饋職能并未充分發揮。

二、建立汽車經銷集團新型資金管理模式的措施與建議

(一)建立專門的資金管理組織架構

(1)資金結算:為所屬各公司開立結算賬戶,將分散在各家銀行的賬戶統一集中管理;(2)監督控制:透過資金結算,觀測所屬成員的經濟信息,掌握并控制所屬各公司的經濟行為;(3)信息反饋:透過現金流量的變化隨時摸清所屬各公司的營運狀況,尋求管理的重點、難點和要害,幫助集團決策層加強微調整合。

結算中心的管理目標是集團公司控制所屬各品牌公司資金的流量和流向,它的功能包括:(1)統籌安排資金,按照集團及其所屬各公司的發展需求合理調節資金;(2)集中集團公司的財力,減少內部的資金積壓,盤活沉淀資金,減低銀行貸款和貸款利息,節約資金成本;(3)減少資金的體外循環,加快資金的周轉,提高資金的使用效率。

(二)集團資金管理制度建設

(1)集團公司要在內部所屬各公司推行全面預算管理,做好資金計劃。(2)賬戶設立及限額管理。所屬各公司和結算中心在指定的合作銀行分別開立外部賬戶,實行收支兩條線管理。(3)資金在結算中心和所屬各公司之間的調撥。開戶銀行定期將所屬各公司收入專用戶上的資金劃入結算中心的銀行賬戶;所屬各公司制定月度資金預算,結算中心基于該預算或經審批后的特殊申請款進行撥款。(4)內部資金融通。根據測定的所屬各公司的最佳現金持有量,實行內部資金調度,制定內部存貸款利率及貸款管理規定等。(5)外部業務的結算。制定集團資金池管理辦法,外部業務結算一般由開展業務的所屬各公司獨立進行。(6)融投資管理。結算中心依據現金計劃,制訂并實施集團整體的融投資計劃。如果內部資金不能滿足整個集團的資金需求,則由結算中心統一向外融資;如果出現資金富余,結算中心將進行短期或者長期投資。

(三)充分利用和開發銀行網銀系統

銀行賬戶的統一化主要體現在集團資金池的建立。目前,在國內建立集團資金池是實現銀行賬戶統一化、資金管理集中化的最常用手段。資金池是以總部的名義設立一個母賬戶,每日定時統一上收各成員賬戶資金頭寸,將所屬各公司資金上劃到母賬戶,進行統一管理。通過資金的回籠,使得資金管理者能夠及時了解到各個所屬各公司資金的運營情況,強化資金管理。而且通過將原本分散的資金集中起來管理之后,可以投資在一些重點項目上,提高資金的使用率,避免投資分散所造成的額外費用。資金的集中化管理有助于將各個所屬各公司暫時閑置的資金和分散的資金集中起來加以管理,提高資金的使用效率、降低財務成本,優化資金管理模式。具體分析如下:

1.集團資金池的賬戶設立。選擇主要融資授信銀行設立集團資金池,資金池下各公司分設三個賬戶,分別為收入賬戶、支出賬戶、費用賬戶。收入賬戶用于收存各種形式款項,該賬戶除對集團資金池賬戶支付外不得對外發生任何支付業務;支出賬戶用于直接對汽車廠家的大額對外付款,對外支付時自動從集團資金池中下撥資金,費用賬戶用于日常經營支付使用,集團按需求劃撥,支出賬戶及費用賬戶除接收集團資金池下撥的資金外不得發生任何形式的收入。

2.資金的自動匯劃管理。各公司以規定的資金池所在行為主要結算行,對于其他銀行賬戶只能作為臨時收入賬戶,各公司須及時將其他銀行賬戶內的資金轉回至主結算行收入賬戶,臨時收入賬戶內的資金不允許直接對外支付。

網上銀行系統每天在規定的時點對各公司收入賬戶資金自動歸集至資金池賬戶,自動匯劃功能由銀行系統自動完成。

3.統一對外支付管理。對于各公司的資金需求,各公司根據真實的業務背景,由各公司發起、復核,集團結算中心逐級審批、逐級授權后資金將從資金池賬戶轉到各公司支出賬戶,再自動發起交易,從各公司賬戶對外支付,所有款項由集團資金池統一支付。

4.資金池的資金存放與占用管理。各公司可以根據自身的業務需要使用本公司存放在資金池中的資金,但如果本公司存放在資金池中的資金不能滿足自身業務,需要占用資金池的資金,則該可以向汽車經銷集團申請超額資金占用。各公司占用資金池的資金,集團結算中心將向占用資金的公司收取資金占用成本;各公司存放在資金池中的資金,集團結算中心將按照一定利率分攤給所屬各公司。

(四)集團資金管控平臺的設計與規劃

應用計算機信息技術,利用ERP管理軟件的開發為汽車經銷集團在經營資金、借貸資金、往來資金、權益投資以及銀行現金方面的管理與控制提供全面的、個性化的解決方案。ERP管理軟件中資金管理模塊的開發是以工作流程為基礎、業務處理為平臺、管理監控為核心,充分體現了崗位組織、業務流程和系統管理的完美結合,逐步實現物流、資金流、信息流的集成,為財務資金信息的交匯和公司的經營決策奠定基礎。ERP管理軟件的開發與完善,集團網銀資金池的建立,不僅有利于聚合起各子公司分散、閑置以及重復占用的資金,以最大限度地實現集團內資金的橫向融通與頭寸調劑,而且可以進一步發揮資金聚合的優勢,保障集團整體戰略發展結構以及投資戰略目標的貫徹與實現,將市場經濟的原則引入集團的融資管理過程,大大拓展了集團整體的融資渠道與融資能力。

(五)資金風險控制管理

1.實施集中監控。為實現資金的集中管理,在集團范圍內資金的統一調度及有效利用,必須集中對下屬各公司在銀行的開戶情況、賬戶種類、賬戶頭寸和業務流水進行全面監控,及時掌握所有下屬公司存貸款業務的全貌。

2.加強事后監督。利用ERP資金管理的事后監督系統將財務憑證錄入進行校檢,如銀行票據核對、余額對賬等,有異常情況隨時提出詳細的報告。

3.即時查詢監督。新型資金管理模式的建立必須利用ERP的即時查詢功能方便集團資金管理層查詢資金管理機構的運營情況,具體包括常用資金報表、賬戶余額、資金頭寸、信貸信息和可供決策分析數據的即時查詢。

綜上所述,汽車經銷集團只有根據自己的實際情況,明確控制資金管理的集權程度,建立起新型的資金管理模式,才能使汽車經銷集團的資金聚而不死、分而不散、高效有序、動態平衡,從而為汽車經銷集團的快速發展提供有力保障。

參考文獻:

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[2]許江波.企業收支兩條線資金管理模式的構建與應用[J].財會通訊,2002,(2).

[3]謝鳳娟,周東海,周秀娟.企業“收支兩條線”資金管理模式的構建[J].財會月刊,2006,(9).

篇7

關鍵詞：意識形態

目標函數

經濟決策

交易成本

一、背景陳述與問題的提出

從19世紀末開始，川江航運逐步被外國航運公司壟斷。1890年，根據《煙臺條約增續專條》規定，英商可自備華船或雇傭華船，掛外國國旗進入川江，享有在其他水域和口岸同等的權益；而且這些船只在重慶繳納一次關稅，比華商入口厘金還低。1895年，中日《》規定日本輪船能“從湖北宜昌溯長江以至四川重慶府”，“附搭行客，裝運貨物”[1]；根據片面最惠國待遇，以英國為首的其他國家也立刻享有了這項特權。在這樣的條件下，各國航運公司開始大量進入川江航運市場。到了本世紀最初十年過去的時候，川江航線上的幾家主要的航運公司是：英國的太古、怡和，日本的日清，美國的捷江。這些公司憑借技術上和資金上的優勢，以及制度上和軍事上的特權排擠和控制中國航運公司，謀取壟斷利潤。無論從廠商數量、資源流通、還是從產品特點和競爭方式來看，這一時期的川江航運市場都接近一個寡頭壟斷市場，已經基本飽和[2]；在這樣一個時候，“沒有任何理由要開辦一個新的輪船公司——特別是一個中國公司，而卻有一切理由不辦它。”[3]

令人驚奇的是，民生公司，這個由愛國實業家盧作孚創辦的航運公司，一無資金優勢，二無外國資本或官僚背景，竟在這種情況下入主長江航運市場，并在20年間崛起為中國航運市場上最大的公司，兼并了眾多外國航運公司，一度成為中國近代最具實力的企業之一。[4]

據此本文提出如下問題：民生公司為什么能在如此不利的條件下，在外國航運公司壟斷的川江航運市場上站住腳跟，并且由一個“不起眼的”小公司發展為近代中國屈指可數的大航運企業？我們發現傳統的新古典經濟學并不能解決這個問題，在下面的分析中我們試圖引入新的變量進入企業目標函數和消費者效用函數，從而解決這個問題。

二、意識形態的經濟意義——理論簡述

（一）定義——意識形態

我把意識形態（Ideology）定義為：一定的時期一定的人群所共同擁有的對社會環境（某一方面）的共同認識以及由此產生的一套非強制性的習慣、準則和行為規范。

一定的時期是意識形態的時間維度（Mannheim，1927），這里強調的是意識形態并不是獨立存在的，它是在不同的時期有不同特點的社會經濟生活的產物，并且隨著時間而變化：“當人們的經驗與其思想不符時，他們就會改變其意識觀點”。在某些特殊時期或特殊環境下，某些意識形態可能會得到強化，某些意識形態可能會被弱化（Olson，1971）。

一定的人群是意識形態的空間緯度，“人群”可大到整個社會，小到交易中的兩個人[5]。不同的人群也可以有很多種標準來界定：可以是不同地域、不同行業、不同組織或者不同的社會階層，如此等等（North，1981）。需要特別指出的是較大人群的意識形態對在此范圍中較小人群的特殊的意識形態的形成往往有決定性的作用(Olson，1971)。

（二）假說——意識形態的經濟意義

據此我們提出本文關于意識形態的4個假說（H1~H4）：

H1

意識形態對特定人群中各微觀經濟主體目標函數的影響[6]

H1-1

假定在沒有特殊意識形態影響下各微觀經濟主體的目標函數最大化問題為：

其中Πi2代表由于受特殊時代意識形態影響而被納入某一特定人群中各微觀經濟主體的目標函數的特殊經濟利益[8]，Πi2實際上有可能為-PΠi1，但是我們將會看到在意識形態的作用下，它可能會被作為正的因素納入最大化問題中。ri是一個外生參數，它表示微觀經濟主體受這種意識形態影響的程度。

H2

對特定人群中各經濟利益主體預期效用函數的影響

對于需要做出跨時決策的經濟主體來說，影響其行為的重要因素是其V-N-M函數。我們以風險厭惡者為例來說明意識形態對各經濟利益主體預期效用函數的影響：假定一個原沒有受特殊時期特殊意識形態影響的風險厭惡者受到了某種意識形態的影響，這種影響可能使他產生某種信仰：在客觀概率（Object Probability）沒有改變的情況下，他對某個預期（Expectation）的主觀概率（Subject Probability）大大提高了[9]。相對于原來的他，他現在在某種意義上變成了風險偏好者，甘愿冒風險把自己的一切投入有可能是風險極大的一項“買賣”。

H3 意識形態與經濟決策主體之間的互動

H1和H2在很大程度上影響了各利益主體的經濟行為：在單人決策的情況下，它可能會使各經濟利益主體產生某些“反常”行為，如消費者的消費選擇和企業的投資選擇可能會偏離通常的最大化目標；在多人交互決策的情況下，由于共同Πi2的存在可能會減小（或擴大）交易各方的機會主義傾向[10]，同時預期效用函數的改變可能會減小（或擴大）主觀不確定性（Subject Uncertainty），進而節約（或增加）交易費用(Transaction Cost)。最后，同樣是由于意識形態影響了個人的預期，可能由此催生某些具有特殊品質的人（如具有企業家精神的人）。

H4

近代中國愛國主義意識形態

根據H1~H3以及中國近代的實際情況，這里提出關于近代中國愛國主義意識形態的假說。我把這一特殊意識形態的時間維度定為1919~1945，空間維度定為整個中華民族[11]。并且，我們把討論僅局限在經濟領域，也就是說只討論這種意識形態在經濟方面的內容而忽略它的政治、軍事、文化等方面的含義。這種意識形態的具體內容定義為如下共識（H4-1，4-2）：

H4-1 共同信仰：微觀經濟主體以很大的主觀概率相信中國在政治和經濟上最終能夠取得獨立并發展壯大——如果多數人都為此努力的話。

H4-2 人們相信國家利益和自身利益密切相關，且國家經濟利益至上。這一共識以及H4-1共同由于外國的軍事和經濟侵略而得以強化。這種強化使得國家經濟利益（Πi2）以一定的r被納入單個經濟主體的目標函數（Ui）中。

三、實證分析——意識形態的作用與民生公司的發展

（一）愛國主義與民生公司的市場進入決策

這部具體的要解這個問題：在川江航運市場被外國大公司壟斷的條件下，中國的航運公司基本不可能生存，民生公司如何作出進入川江航運市場的決策？

沒有理由認為民生公司作為一個航運公司進入川江航運市場這一行為在去掉它特殊的意識形態背景之后仍然可以算是理性的行為。因為當時的川江航運市場，正如前面分析的一樣，不僅被外國航運公司壟斷，而且幾乎已經飽和，如果一個新的廠商要選擇進入的話，一般情況下它的預期是這樣的：一，它可以打敗一部分壟斷企業，獲取一部分市場份額；二，在這個市場上的預期凈收益應該大于在其它市場上的預期凈收益。其中第一條是第二條的前提條件。而我們已經看到，在近代川江航運市場，這第一個預期是基本上不可能出現的，而民生公司仍選擇進入，正體現出意識形態的作用。

愛國主義的意識形態無疑在一定程度上改變了民生公司的目標函數，雖然說它不可能放棄利潤最大化的目標（Πi1），但是這中間摻進了其他目標的假設肯定是合理的。可以說，盧作孚創辦民生公司的目標不僅在于賺錢，更在于考慮到了國家的行業經濟利益這一因素（Πi2），具體地說有兩個重要方面：“一個目的是以民生公司為基礎，發展行業和民族工業，盡快將國家建設起來；另一個目的是以民生公司為中心，進行現集團生活的第三個試驗”[12]。有了這樣的目標，無疑增加了決策者進入航運市場的主觀預期收益，而由于強烈的民族感情而產生的必須成功的信念有在無形中降低了擊敗外國輪船公司所需成本的主觀預期值（據H2）。

因此可以看出：有近代愛國主義的意識形態的背景，民生公司做出進入川江航運市場的決策并不是非理性的行為。從另一個角度說，正是這種意識形態的作用使得民生公司做出這樣的決策。

（二）愛國主義與民生公司的崛起

這一部分要回答的問題是：民生公司進入川江航運市場后，在極其艱難市場條件下，它的發展壯大和當時的愛國主義意識形態之間有多大關系？

⒈企業文化的特征和管理費用的降低

篇8

關鍵詞：大學生 職業生涯規劃 必要性 途徑

中圖分類號：G459 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-01

大學生就業難與我國高校的教育也存很大的關系。首先大學生職業生涯規劃是在近年來才引起各大高校的注意，很久以來，我國各大高校對大學生就業規劃教育并沒有正式納入高校教育體系，大學生職業規劃教育是高校教育中的一個漏洞。其次，高校對大學生職業規劃教育認識不到位，缺乏專業化定位；最后，在高校，與大學生職業規劃相關的配套體系不健全，使得高校的大學生職業生涯規劃教育不能順利化開展，成效不大。

1 大學生開展職業生涯規劃的必要性分析

1.1 開展職業生涯規劃有利于大學生實現職業目標

在我國，有部分大學生升入大學后，心態發生了明顯的變化，覺得考上好大學就能找到好工作，部分學生開始不思進取，貪圖享受，談情說愛、玩網游等成為普遍現象。針對以上種種現象，在大學生中開展職業生涯規劃有利于提升大學生對當今社會就業形勢的認識，有利于提升大學生的競爭意識。良好的職業生涯規劃，有利于大學生提早結合自身發展的個性特點來進行人生謀劃，找準自己的職業角色定位，進而更好地適應社會，能夠在就業大潮中確定自己的方向，為自己未來職業的發展奠定前提基礎。

1.2 開展職業生涯規劃有利于提高校就業率，提升辦學信譽

對大學生進行職業生涯規劃，會提升大學生的自我認識能力，有利于大學生依據自我發展水平合理安排大學期間的學習生活。有了清晰的職業目標，大學生就會在日常生活行為中，自覺或是不自覺地向著目標的方向奮進，有利于大學生圍繞著職業生涯規劃目標展開自我活動，進而促進其整個大學期間的學習生活高效而有成果。此外，學生的職業生涯目標一旦確定，就會充分調動學生努力奮進的主動性，有利于高校良好的學風建設。良好的學風一定程度上會為高校的學生管理工作減輕壓力，學生樹立了正確的就業觀會大大提升學生的就業幾率，這就會為學校帶來良好的社會效應，進而提升學校的辦學信譽。

1.3 開展職業生涯規劃利國利民，有利于社會和諧發展

隨著我國現代化步伐的加快，社會就業形勢日益嚴峻，高校大學生也面臨著嚴峻的就業競爭壓力。對大學生進行人生職業規劃，有利于大學生確定自我的人生職業需要，有利于在眾多的用人單位中間找準適合自己的職業崗位，會大大降少用人單位與就職者之間產生的偏差，不但有利于促進大學生成功就業，而且對于個人職業發展、企業未來發展有重要的積極的作用。職業生涯規劃確定下來，可以方便學生制定詳細化的實現目標的策略與步驟，有利于學生以職業規劃為導向積極提升自我。學生的自我能力提高了，成功就業的指數就會上升，從整個社會大環境而言，有利于社會的和諧發展，有利于推動我國現代化的經濟建設。

2 大學生職業生涯規劃的對策思考

2.1 從整體上提升對大學生職業生涯規劃的認識，做好宏觀指導

隨著我國社會的進步發展，職業生涯規劃已經在各大高校引起了重視，但是從整體來看還沒有在大的范圍內獲得推廣。從當前我國社會發展的現實狀況來看，尤其是我國高校大學生日益嚴峻的就業局勢來分析，加強高校大學生職業規劃的教育已經刻不容緩，必須積極籌備，廣泛普及。

2.2 突出專項化，加強師資力量建設

對大學生進行正確的職業生涯規劃進行指導，必須配備高素質的專業化人才。為此，高校必須把加強師資力量建設放在此項工作的首位。要注重對相關人員進行專業化培訓，出臺細致詳盡的培訓計劃，努力提升師資隊伍的知識水平、實踐水平，并且對相關師資的培訓要貼合社會發展的實際情況，保障師資隊伍對大學生進行職業生涯規劃的有效性與實用性。

2.3 對大學生開展職業生涯規劃課要講求一定的科學方法

對大學生開展職業生涯規劃課要講求一定的科學方法，要循序漸進，堅持理論聯系實際的原則。首先要從理論知識上讓大學生在宏觀上能夠有一個總體把握，讓學生能夠對職業生涯規劃課的意義與重要性有積極的認識。同時要完善相關的配套知識的教育，如要同時對大學生開設心理輔導等相關課程。對大學生進行職業生涯規劃教育要按照學生發展的特點，按步驟分階段來進行。在大一階段主要是幫助大學生奠定職業規劃的基礎，積極幫助其形成相關方面的意識。在大二、大三階段要對大學生開設具體的職業生涯規劃課程，結合不同學科與專業的特點進行專業化指導，并努力為學生創設社會實踐的條件，增強學生的社會實踐能力。大四學生即將參與社會就業競爭，所以要針對就業形勢對大學生進行職業生涯規劃指導。要使大學生能夠客觀地評價自我，能夠為自己選擇出恰當的工作崗位，順利完成大學生從學校到工作崗位之間的過渡。

2.4 積極為大學生職業規劃創設環境

高校要積極為大學生職業規劃創設環境。第一，高校在就業指導工作中，要重視加強對大學生進行職業生涯規劃的思想教育，提高大學生的重視程度，同時要盡一切努力豐富大學生的就業信息。第二，高校要對大學生進行專項的職業生涯規劃培訓，要結合時展的特色，定期聘請相關的專家學者對學生進行知識講座等，使大學生能夠更加清醒地認識當今社會政治經濟發展的形勢，進而更好地完善自我職業規劃。第三，高校要重視培養大學生的社會實踐能力，結合大學生的專業特點展開具體實踐。學校要努力爭取一切社會資源，為大學生的實踐活動創設條件，使大學生的職業規劃能夠在實踐中得到檢驗，為大學生的日后就業與擇業奠定基礎。

3 結語

在就業競爭壓力大的環境下，與時俱進，加強大學生的職業生涯規劃，對于提高就業競爭力，順利實現就業，提高就業質量有著重要意義，高校應革新挖潛，重視這一課程的教育，重實施，重質量，切實提高大學生的就業競爭力。

參考文獻

[1] 余文婷.大學生職業生涯規劃問題調查分析[J].科技信息，2010（18）.

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(一)保障公共經費對基礎教育的供給是確保低收入人群享受平均教育的重要前提

在美國、英國等發達國家，印度等發展中國家，公共經費均占義務教育投資總額的85―90％左右，遠高于我國。如英國義務教育經費中，中央政府負擔了60％，地方稅收負擔了36％。個人負擔的學費和來自民間的捐贈僅占4％。這種教育經費來源結構充分保障了不同收入家庭的子女能夠公平、平等地享有教育資源與教育機會。義務教育由政府興辦，其經費由政府公共經費承擔，是國際通行的做法，也是被教育經濟學理論以及各國實際證明了的最能兼顧公平與效率的做法。這樣才能實現基礎教育投資社會效益的最大化，并切實保證每一適齡兒童獲得接受義務教育的平等機會。

(二)調整政府間財權事權格局是使落后地區享受均等義務教育的重要手段

法國、日本等國在19世紀末也曾將義務教育投資的責任主要讓基層承擔。這種低重心的財政負擔機制往往導致基層地方財政“事權過多、財權不足”并因各地財力的差異而影響義務教育的真正普及。為解決這一問題，各國都加大了中央和州、省一級地方政府的投資責任，使政府投資重心適度上移。如日本通過采取國庫負擔制度、國庫補助制度以及地方交付稅制等，解決了經濟落后地區教育經費不足的問題，保證了義務教育制度的落實。韓國中央政府對地方政府的轉移支付占到了教育預算總額的74．6％，從而使各地區教育經費的投入能大體均衡。參照各國經驗，我國也應適時調整中央與地方財政負擔比例，并建立起有效的政府財政轉移支付制度，幫助經濟落后地區具備興辦義務教育所應有的財力，保證義務教育在地區間獲得較為均衡的發展。

(三)關注落后地區和弱勢群體受教育的公平性

韓國政府在推進免費義務教育時，采取了先從農村、漁村、島嶼等教育發展條件較差的地區開始；當政府財力增強時，再在大、中城市實施全面免費教育的戰略。日本1950年頒布了“偏僻地區教育振興法”，規定政府財政給予偏僻山區和島嶼的教育設施建設以特別支持，以改善這些地區的教育發展環境；1956年頒布了“貧困生入學中央財政補助最低標準法”，對家庭經濟困難兒童、殘障兒童和偏僻地區兒童建立了扶助制度。美國在促進義務教育公平性方面，則主要采取了聯邦政府教育經費優先投向欠發達地區、各州政府將教育經費的增量主要投向更困難的學校的做法。各國經驗都證明，對初級與中級教育投資的社會效益要超過高等教育，經濟較落后的地區教育投資的回報一般要超過經濟較發達地區，面向低收入家庭的公共教育投入所產生的“正外部性”往往超過富裕家庭。

(四)通過立法保障公共教育的必要投入

日本上世紀60年代初每年用于教育基建的投資占GDP的1％以上，在人均GDP1000美元時，教育經費支出占GDP達到5％。東亞四小龍在其經濟開始騰飛之際，也都無不重視對教育的投入。各國都將政府公共教育投入增長的目標寫入有關的法律規定，向國民做出公開承諾。如日本在教育財政方面頒布有《義務教育國庫負擔法》、《日本私立學校振興財團法》等法律，將教育財政制度納入法制軌道。美國西部各州在1852―1885年間，都先后頒布了《強迫就讀法》，以立法的形式，強制推行全民免費義務教育。此外，由于公共教育投資的回報可能會有一個“時滯”，需要政府制定立足中長期發展的教育投資規劃。建議我國政府也應逐步將教育投資規劃納入法制化軌道，在每一個5年規劃中規定政府公共教育經費增長的量化目標，保證其逐步增長，爭取在2020年左右提高到占GDP的5．5％左右。

(五)鼓勵社會興學、辦學，拓寬教育投融資渠道

從OECD等發達國家的有關經驗看，基礎教育由政府主要興辦，并非排斥民間資金、民間機構的進入；鼓勵社會興學、辦學，可以補政府資金的不足，廣開教育資金渠道。如OECD國家目前平均有13％的中小學生在私立學校就讀，其中10．6％在“公辦私立”(即政府投資、私人運營)的學校就學。韓國政府在鼓勵社會辦學方面，采取個人捐資、企業投資、私立學校基金制、開放教育市場等多種方式，吸納民間資金參與，從而拓寬了教育投融資渠道。我國應參照各國的經驗，對社會資金興辦教育提供優惠政策，拓寬教育投資渠道，并逐步建立起作為公共產品的義務教育完全由各級政府共同承擔；作為準公共產品的中、高等教育由政府、社會、個人分擔；作為私人產品的其他教育服務完全向社會主體開放的新型教育投融資體制。

二、在促進醫療衛生資源配置均等化方面

(一)伴隨未來國民經濟的高增長，公共衛生支出與衛生設施投資應保持相應的增長速度

各國經濟增長與其衛生支出增長的關系，有幾個共同特征：一是國民經濟從中低收入國家向中高收入國家轉變的經濟高增長期，往往也是衛生支出與衛生設施投資高增長的時期。二是隨著經濟的發展，政府衛生支出所占比重明顯上升，個人支出份額明顯下降。如在OECD國家，衛生費用的絕大部分由政府承擔。在OECD的22個主要國家中，只有5個國家的政府承擔的份額小于70％。2000年發達國家政府衛生經費所占份額平均為73．0％，高于發展中國家十幾個百分點。同年，我國衛生總支出占GDP比重與政府衛生支出占衛生費用的份額這兩個指標(5．3％、39．4％)，不僅明顯低于發達國家(8．5％、73．0％)，也低于世界平均水平(5．7％、61．8％)，甚至低于許多發展中國家。我國應調整公共財政支出結構，逐步提高政府支出在醫療衛生費用中的比重，以逐步實現基本衛生服務設施的均等配置，消除衛生服務可及性上的不平等，提高全民健康水平。

(二)優化醫療衛生支出與投資結構，政府投資應向公共衛生、農村醫療等領域傾斜

各國政府在制定衛生發展政策時，往往會明確政府投入的優先領域，以最大限度實現衛生資源配置的高效性與公平性。如日本將政府財力主要集中于全國性的傳染病防治體系、為邊遠地區及弱勢群體提供醫療服務等具有明顯外部性、公益性強、低營利性的公共衛生服務領域。不少發達國家政府衛生支出中的很大一部分支出用于公共衛生方面，對醫院的投入則主要依賴非政府部門來完成。我國政府衛生支出往往集中于對各級政府醫院的投入，對公共衛生、社區健康服務、農村醫療等真正需要政府資金支持的領域投入不足。政府在衛生領域投資職能的“錯位”，也是目前我國衛生服務體系發展不平衡與低效率的一個主要原因。我國未來一個時期政府投資應更多地關注貧困人群、農村與邊遠地區、婦女兒童與老年人口，提高公共醫療服務在這

些弱勢群體中的可及性，對正外部性明顯的公共衛生、基層醫療服務體系，政府更應該責無旁貸，優先予以考慮。

(三)實行區域衛生規劃制度，統籌規劃協調各地區衛生設施的建設與發展

挪威政府將全國19個市劃分為5個大區，統籌配置衛生資源，一方面著重加強各地區之間的醫療合作；另一方面嚴格新建設施在較發達區域的準入，以解決各區域衛生資源配置不平衡的問題。目前，我國政府的首要任務是防止醫療衛生服務體系區域發展差距的進一步擴大。可以參照國外經驗，將全國各地按照其醫療衛生設施水平的高低，劃分為幾類區域，在政府投入上區別對待，促進各地醫療衛生資源配置的均等化。

(四)加大各級政府財政對農村邊遠地區醫療體系建設的支持力度，拓寬農村邊遠地區衛生設施建設的融資渠道

各國政府在消除城鄉醫療差別方面，主要采取了以下這些政策措施：一是制定政策目標。二是通過立法，保證國家對農村邊遠地區醫療設施建設與相關運營經費給予補助的標準的落實。三是增加農村地區衛生支出預算。四是建立專門的基金，通過提供財政激勵機制，鼓勵社會投資。

(五)充分發揮社會資金與民間組織的作用

各國在建立醫療服務供給體系時，都特別強調政府的主導作用；但政府主導也并不意味著完全由政府醫院壟斷，并不意味著限制私立機構進入醫療服務領域。新加坡政府認為私營機構在初級保健服務方面具有優勢，因此公立醫院主要集中于高度專業化的醫療服務領域。美國目前60％的社區醫院都是由非贏利性的私立機構運營，它們提供了約70％的床位數、約70％的住院服務和約30％的護理服務。我國醫療體制改革中，應充分發揮社會、民間資金的作用，逐步建立起政府與民間合理分工、恰當定位的醫療服務供給體系。將民間機構能作好的領域向民間資金開放，政府資金就能更集中地投向公益性更強、外部性更明顯的領域。

(六)改革公共服務提供模式，建立獨立公正的醫療服務監管體系

英國政府自1990年開始對其公立醫療系統的管理體制進行改革，改革的重點是改變原先的公共服務提供模式，減少政府在醫療服務中的直接參與，完成其作為服務購買者與服務提供者(及設施建造者)角色的分離。通過對公立醫院進行重組，利用公共合同替代原來的行政關系，在公立醫院中引入競爭機制和市場化的管理模式；同時成立一系列新的獨立監管機構，對公立醫院與私立醫院采取“一視同仁”的監管。通過改革，解決了由于“政府過度管制”而導致的公立醫院處于壟斷地位、醫療供給效率低下、服務質量降低、價格失靈、不能對顧客需求進行有效反應等一系列問題。

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[關鍵詞] 高校 思想政治教育實效性 制約因素 途徑

一、思想政治教育實效性的內涵

思想政治教育是對人施加影響的一種實踐活動。實踐活動效果好既是教育者追求的目標,也是社會對思想政治教育的期望和要求。概括來說,“高校思想政治教育的實效性就是關于高校思想政治教育的現實功能和期望功能的吻合程度。具體來說,就是指高校思想政治教育者運用一定的教育方法、教育手段,對受教育者實施教育,其教育內容對大學生思想觀念影響的深刻性、持久性,對其預設目標的實現程度,以及對大學生思想與行為方式所產生的強化作用。”

思想政治教育的實效性是衡量高校思想政治教育成敗的重要標志。他包括思想政治教育要素的有效性、過程的有效性和結果的有效性三個重要方面。“思想政治教育要素的有效性對于思想政治教育過程及結果的有效性具有前提意義、條件意義;思想政治教育過程的有效性是思想政治教育有效性問題研究的中心環節,也是聯接思想政治教育要素有效性與結果有效性的中介環節;思想政治教育結果的有效性是有效思想政治教育要素參與有效思想政治教育過程的產物,是我們判斷、檢驗整個思想政治教育活動有效性的基本依據。”在思想政治教育過程中,如果思想政治教育的內容被學生廣泛接受且能內化為學生自己的思想意識和行為方式,那么,就表明思想政治教育的實效性就強,反之則說明思想政治教育的實效性不強。

二、制約高校思想政治教育實效性提高的主要因素

(一)高校思想政治教育面臨的外部社會環境因素

改革開放以來,尤其是新世紀以來,世情、國情、社情發生了深刻變化,這種社會環境的巨變,不可避免地對思想政治教育帶來巨大沖擊和提出新的挑戰。

首先,在市場經濟條件下,中國社會社會竟爭漸趨激烈,兩極分化加劇,生活成本增加,收入增加相對緩慢。高額的學費和生活費用使很多農村家庭和城市低收入家庭不堪重負。經濟地位的低下和生活的困難,往往還會使大量來自農村或低收入家庭的學生產生自卑心理等異常心理現象,嚴重的甚至還會產生對他人和社會的仇恨和報復心理。現實與宣傳教育的反差使思想政治教育難有說服力。

其次,轉型期的中國社會日趨多元且法制不健全,各種社會思潮沉渣泛起,在優秀文化迅速生長的同時,一些腐朽沒落的文化思想也粉墨登場,不可避免地對當代大學生的思想產生沖擊,帶來許多消極影響。

(二)思想政治教育自身的因素

1.思想政治教育觀念沒有轉變

思想政治教育的觀念對大學生思想政治教育的實效起決定性的作用。由于種種歷史原因,我國高校的思想政治教育比較強調和突顯社會需要、社會價值,而忽視和壓制受教育者的個體需要、個人價值。在教育中往往單純從黨、國家和社會的角度出發,不是為了滿足受教育者個人發展的需要和個體價值的實現,而只是為了維護社會的安定、和諧,存在著片面的社會至上的價值定位。這種狀況往往使思想政治教育變成單純的說教而失去親和力,很難使教育和被教育者的思想產生共鳴,也不利于思想政治教育的內容被學生廣泛認可和接受。

2.思想政治教育工作流于形式

據調查可知,我國很多高校都實行量化管理,學生處、團委這些部門也都有一定的量化考核指標。往往這些部門開展工作不一定是為了解決學生的什么實際問題,而是為了完成某種量化考核指標。在這種情況下開展的工作不可能起到什么實際效果,是顯而易見的。

3.思想政治教育工作者隊伍整體素質不高

“打鐵先須自身硬”。塑造人的靈魂的艱巨任務需要思想政治工作者具備很高的“政治素質、思想素質、道德素質、法律素質”等多種素質。而目前我國高校這支隊伍的整體素質并不盡如人意。一方面,思想政治工作在高校中有被逐漸邊緣化的傾向;另一方面,思想政治教育者和專業課教師相比,往往福利待遇差、地位低下。在此種狀況下,許多優秀教師紛紛通過各種途徑離開思想政治理論課教師和輔導員崗位。而大量的非專業人員被安排從事思想政治教育工作,從而導致高校的思想政治工作者隊伍的整體素質參差不齊。

4.思想政治教育機制不健全

長期以來,眾多高校對機制建設重視不夠,缺乏總體規劃,缺乏有效的反饋和評估機制等。在這種情況下,高校的思想政治教育工作的決策機構無法收集準確、完整的信息,自然無法對大學生思想政治教育的實際效果做出一個動態的、客觀的評價,不能對下一步工作的開展做出正確地判斷和決策。因而,使得高校的思想政治教育工作缺少剛性約束,教育內容脫離實際,教育主體的積極性和創造性不高,制約了大學生思想政治教育實效性的提高。

三、高等學校思想政治教育實效性的改進途徑

(一)加強和完善高校思想政治教育工作的領導體制

高校思想政治工作是一個系統工程,須發揮各方面的力量和作用。對此,一是要加強和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結合、各個方面緊密配合、學生自我教育的領導體制;二是要抓好思想政治教育者隊伍建設。高校黨政干部和共青干部、思想政治理論和哲學社會科學教師、輔導員和班主任是大學生思政工作的主體,學校要關心他們的工作和生活情況,充分調動他們的工作積極性。三是完善思想政治教育工作的后勤保障機制。解決學生的實際困難是高校思想政治教育的一個嶄新的任務,這就需要校黨委充分發揮協調作用,為思想政治教育提供強有力的后勤支持物質基礎。

(二)深化“思想政治理論課”教學改革,提高教學的針對性和實效性

1.改進教學內容

(1)在加強對學生進行立場、觀點和方法的教育的同時,著重提高學生運用所學的理論知識分析現實問題和解決現實問題的能力,使理論知識緊密聯系國家、社會實際和學生生活實際。(2)注意加強政治理論教學與人文學科的結合與滲透,注意從其他學科中汲取對學生科學世界觀的形成有益的一切精華,同時有鑒別地從國外學術界引進反映現代社會發展和運行一般規律的理論、觀點以及先進的分析方法和技術,在此基礎上,進一步對課程內容加以調整、改造、整合和重構。(3)注意把社會科學的最新研究成果和理論觀點充實到講課內容中去,根據形勢的發展不斷更新教學內容,盡可能避免教學內容落后于形勢的發展。

2.創新教學形式和教學手段

(1)變單向式教學為雙向式教學。在課堂教學中,教師要注重與學生的對話和交流,激發學生的學習興趣,把智力因素和非智力因素結合起來,要把啟發式、討論式、辯論式等教學方法運用于教學活動中,實現師生的雙向互動,增強思想政治理論課的吸引力,提高思想政治理論課教學效果。(2)注重情感因素在思想政治理論課教學中的運用。在教學過程中,要了解和分析學生的情感信息和心理需要,有的放矢地制定教學計劃。教學中采用新穎多樣,學生喜聞樂見的形式充分調動情感因素,實現感情的升華,從而達到“親其師,信其道,敬而受其教”的良好效果,使思想政治理論課教學內容真正人耳、人腦、人心。(3)充分發揮多媒體教學的作用。

(三)加強校園文化環境建設

校園文化是指校園中所有成員共同創造形成的一切物質和精神財富的總和及其這種創造形成過程。高校校園文化對于培養大學生正確的人生觀、世界觀、價值觀,形成大學生良好的思想道德品質和行為習慣的養成方面都有重要影響,加強校園文化建設對于提高思想政治教育的實際效果意義重大。

首先,要加強校園精神文化建設。在努力促進良好的教風和學風形成的同時,大力倡導先進文化思想,保持正確的輿論導向,形成健康的校園輿論氛圍。其次,加強校園制度文化建設。從學習、生活、娛樂、工作各個方面鼓勵先進,鞭策落后;鼓勵正確,懲罰錯誤,使獎勵和懲罰成為校園文化的載體,使學校倡導的價值觀念變成可見的、可感的、現實的因素,時時發揮著心理強化的作用。第三,加強校園物質文化建設。應在校園環境布置上根據德育任務進行選擇和加工,有目的地“優化”“人格化”校園環境,力求給學生一種美的感受,并產生誘導、約束、凝聚、愉悅身心、傳承輻射等作用。因此,在進行各種環境建設時,要注重對人的關懷,注重文化氛圍對學生的熏陶。第四,要聯系學生的思想實際和生活實際,以及每個時期學生關注的熱點,成立相應的社團組織,與時俱進地開展相應的校園文化活動。

(四)加強校園網絡建設

當今,網絡的快速發展不僅對教育教學提供了便利,帶來了機遇,也使思想政治教育面臨著新的挑戰。一方面,師生可以通過網絡很便捷地獲取各種有用的信息,開展生動的教學;另一方面,各種網絡垃圾等有害的信息也不斷涌入學生的視野,污染學生的心靈,對思想政治教育產生負面影響。因此,必須加強校園網絡管理,發揮網絡在高校思想政治教育中的積極作用。

一是要加強高校校園網絡技術上的管理,做好對骨干網、局域網、校園網的管理和接入審查;二是加強對網絡宣傳的管理,完善實名制注冊登記,重點加強對網站的信息和BBS的審查,嚴防各種有害信息在校園網上傳播;三是通過各種形式,增強大學生上網的法律意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識,培養健全人格和高尚情操,樹立良好的網絡道德,自覺構筑抵制不良沖擊的“防火墻”。四是在網上建立思想政治教育平臺,充分發揮網絡的無意識教育功能,創建一些貼近師生的融思想性、知識性、趣味性于一體的網站或網頁、BBS、QQ等聊天室都是大學生思想政治教育進網絡的很好的平臺嘗試。五是進行學習、生活信息進網絡管理,開展網上查詢、教學、信息交流與,設立網上的郵箱,收集學生意見和建議使學生參與到學校、院系、班級的管理中來。六是進行網上心理咨詢,開辟思想政治教育新空間。網絡具有互動性和身份的隱蔽性等特點,便于大學生敞開心扉,宣泄心理壓力,達到排憂解疑,疏導矯正的作用。

(五)重點做好貧困大學生思想政治工作

據有關數字顯示,高校中經濟困難學生約240萬人,占在校生總數的20%,特別困難學生的比例在5%～10%,人數大概在160萬。調查表明,由于貧困生基本生活難以保障,不可避免地產生消極情緒以及心理上的焦慮抑郁,成為思想、心理問題易發的大學生群體。對此,應從以下幾個方面做好貧困大學生的思想政治工作。

一是及早了解學生,特別是從入校開始就做好制定貧困生思想政治工作的應對之策。二是要設法解決貧困學生的生活問題。不斷完善助學貸款制度、獎學金制度以及拓寬勤工儉學的渠道,讓更多的貧困生從中收益,使他們能順利地完成學業。三是搞好大學生就業指導工作,在力所能及的限度內為貧困學生的就業提供便利。四是做好思想政治工作,積極引導貧困大學生樹立正確對待生活的心態,幫助他們消除自卑心理,培養他們堅強的意志和頑強的毅力。

參考文獻: