民營企業發展現狀范文

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【關鍵詞】民營企業 技術創新 現代企業制度

濱州市是山東省民營經濟發展較早的地區，是典型地依靠民營企業發展起來的城市。在我國市場經濟迅速發展的大環境下，人們對濱州市民營企業的關注度越來越高，民營企業已成為濱州市的“名片”、代名詞。

一、濱州市民營企業發展現狀

濱州市乘改革之風較早地建立和經營民營企業。民營企業經過一次創業和初步發展積累了充實的原始資本，擁有了堅實的物質基礎，依靠政策支持、當地的資源優勢、技術優勢和勞動力優勢形成了自身的競爭優勢和民營經濟發展體系。

濱州市經營和發展民營企業取得了一系列成績，在新形勢下也呈現出新的特點。首先，企業數量與規模不斷擴大，經濟實力顯著增強。據濱州市國民經濟和社會發展統計公報統計，截止到2012年個體工商戶7.31萬戶，從業人員16.38萬人，注冊資金32.59億元，分別增長15.9%、18.2%和44.9%；私營企業2.12萬戶，從業人員30.10萬人，注冊資金1244.75億元，分別增長12.4%、10.4%和31.0%[1]。同時，濱州市也涌現出了一大批諸如山東魏橋創業集團、華泰集團、萬達集團、大明集團等知名民營企業，這些民營企業均是國家級或者省級大型企業。其次，產品科技含量不斷提高，企業更加注重產品質量和自主創新。濱州市科技型民營企業數量逐步增加，大部分民營企業的新上項目更加注重科技含量和綜合產能，農副產品資源加工產業、生物制藥、電子信息等高新科技產業所占的比重逐漸增多。

然而，民營企業在發展中也遇到了不少問題，既有制約企業進一步發展的內部因素，如企業規模和實力兩極分化嚴重，沒有形成產業集群和相互配套的產業鏈，企業家的整體素質不高等，也存在政府政策落實不到位，企業資金短缺、融資難等外部制約因素。這些制約因素不僅限制了企業轉型升級，甚至導致企業面臨兼并或破產的厄運。

二、濱州市民營企業存在的問題

（一）管理結構不合理

大部分民營企業的管理者既是創始人又是所有者，企業決策往往是一人說了算，以個人眼光而不是組織眼光規劃企業的發展計劃和前景，而且管理者傾向于把企業當作家族財產，企業多采用家族式管理和為親是用的用人機制，“重業務、輕管理”和個人機會主義傾向較嚴重，高層管理者和培養的繼承人都是自己的親屬朋友，彼此之間為爭奪企業管理權和自身利益的勾心斗角事件時有發生，而多數真正有實力、有潛力的工作人員因管理者怕管理權被放空而被辭退。

（二）企業文化科技實力弱

企業文化科技實力弱主要表現為企業所有者和員工的整體素質不高、創新能力弱、人才資源匱乏。本文主要從文化素質和創新能力兩個方面分析：

一方面，企業所有者和員工的整體素質不高。濱州市多數民營企業尤其是早期成立的民營企業的所有者由于當時所處的時代特點并未具備較高的文化水平，而且現階段的民營企業多為勞動密集型企業，所需要的車間操作員工數量多，不能保證整體的文化素質水平。另一方面，企業創新能力弱。大多數民營企業研發新產品的能力差，缺乏自有知識產權，產品科技含量和附加值低，難以形成市場競爭力，而且企業缺技術、缺信息、缺熟練技工和人才問題導致生產經營中資源綜合利用率第、浪費現象嚴重、生產工藝相對落后[2]（36）。

（三）企業間缺乏規模聚集效益

企業間缺乏規模聚集效益是由民營企業的性質特點決定的，這也是多數濱州市民營企業難以形成規模得以進一步發展的原因之一。一是民營企業多為一人所有，投資主體多以親情為紐帶，企業產權結構相對封閉和單一，這就阻礙了外部資本的進入和企業間資本的融合。二是民營企業大都規模小，生產和銷售的產品比較低值單一，相互配套的產業鏈條延伸力不強，產業集群的發展從整體來看還不夠成熟。地區間沒有形成系統的民企發展體系和聯合機制，重要的信息資源和先進的生產技術不能在有效的時間擴散和傳播，未形成地區間民營企業經營和發展的整體合力。

（四）融資困難

資金短缺、融資困難是濱州市民營企業轉型升級的重要瓶頸。主要表現為兩個方面：一是由于企業規模限制或者企業管理人缺乏融資貸款方面的信息和能力，部分企業自身信用狀況不佳，本身不具有融資貸款的資格；二是政府在融資貸款政策上傾向于國有企業，不管是直接融資還是間接融資，民營經濟所占市場份額都較小，多數企業面臨著資金短缺的困擾。如圖1所示，通過對2012年我國民營企業的籌資方式進行分類統計，我國各級金融機構對民營企業，尤其是中小民營企業的信貸支持十分有限，只有0.13%的企業采用直接融資方式，32.63%的企業選擇向銀行貸款，企業自籌成為大多數民營企業的主要資金來源，55.17%的企業采用這一渠道[3] （12）。全國的民營企業融資困境也從側面反映了濱州市民營企業的融資現狀。

三、濱州市民營企業轉型升級的對策建議

（一）提升企業內生價值

1.提高企業家和企業核心人員素質。著名管理大師彼得?杜拉克說過，“當今世界，管理者的素質、能力決定企業成敗存亡”。針對濱州市經濟文化發展的現狀，可以實施培訓激勵機制，讓參與培訓的企業家獲得企業發展優惠政策；安排企業家“走出去”參觀典型模范企業；對新成立民營企業的企業家設定要求并進行考核等。

2.建立專家團體型管理機制。濱州市民營企業要想企業長遠發展，就需要淘汰傳統的“家族制管理”模式，建立專家團體型管理機制，建立一支具有現代科學知識和企業經營理念、擁有創新精神、敢于開拓挑戰的專家團體。這個專家團體要滲入到企業生產、銷售、財務等各個環節和部門，對于企業重要的政策和發展規劃必須經過他們的審批通過，并給予他們相應特權，即有權對企業所有者說“不”，尤其是管理者所做出的帶有盲目性或帶有個人情感色彩而不利于企業發展的決定時，專家團體要敢于提出異議，并及時修正。

（二）增強核心競爭力

1.建立創新激勵機制。增強民營企業的核心競爭力，就要實施自主創新戰略，建立創新激勵機制。如圖2所示，要通過利益補償機制，解決民營企業的創新動力問題；通過風險分擔機制，分擔民營企業的技術創新風險，降低創新成本；通過建立合作機制，提升民營企業的創新能力；通過重構金融體制，解決民營企業創新融資難的問題[4]（54）。民營企業要有自覺進行技術創新的意愿，使自主創新成為民營企業自覺發展的內在需要，同時通過建立多方激勵機制，全方位激發企業的創新意愿，由“要我創新”轉變成“我要創新”的行為模式。

2.鼓勵科研走進企業。民營企業要轉變發展理念，走“官產學研資介商”相結合的科研之路，主動與專業院校、科研機構、專業研究中心等交流合作，讓他們的科研實驗室駐入企業，利用他們的人才優勢、豐富的創新理論加速企業產品的更替和創新。同時，企業要重點培養一大批有科研能力的工作人員參與到科研實驗室的新產品開發和研究中，結合本企業的實際生產情況進行產品和技術的創新。

（三）建立現代企業制度

1.向股份制企業轉型。股份制企業的優勢是可以吸收社會資金維持本企業發展，實現企業經營權與所有權分離以降低企業經營風險。近年來，濱州市地方經濟發展迅速，有投資能力、有實力的個人或團體機構越來越多，如果吸引這部分人或團體機構將自己的資金或技術投資于民營企業，那么相對封閉的民營企業就會逐步向開放式、社會化的股份制企業轉型，這不僅有利于企業實現質的跨越，也有利于帶動地方經濟的發展。

2.參與國有企業改革。要鼓勵民營企業以收購、兼并、參股、合股、承包、租賃等形式，參與國有企業改革，使民營企業擁有國有企業存量、資產、人才、技術方面的優勢，與民營企業的靈活機制有機結構，實現低成本良性擴張，壯大民營企業的自身經營規模，增強民營企業的競爭能力和各種綜合能力[5]（85）。

四、創造協同聚集效益

1.拓寬民間資本發展空間。將民間資本投資于風險大、規模大、建設周期長的基礎設施建設，不僅可以改善政府效率低下的問題，還可以實現民間投資與政府的投資項目有效對接，為企業進入傳統壟斷行業鋪平道路，在政府與行業壟斷的雙重庇佑下實現企業的長遠穩定發展。

2.發展企業合作聯盟。民營企業的合作形式可以以國有企業的合作形式為依據和參考，由骨干龍頭企業帶動，通過市場信息共享、共同開發生產技術等途徑建立民營企業之間的合作聯盟。還可以通過企業間強強聯合或以強帶弱的形式，組建多種行業、多種所有制形式的民營企業集團。

參考文獻

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[3]張亮.我國民營企業轉型升級面臨的主要問題與對策建議[J].發展研究，2013，（1）.

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河北省“十二五”規劃中明確提出了大力發展文化產業。著力把文化產業培育成為支柱產業，繁榮發展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、文化會展、文化用品設備生產等重點產業，加快發展文化創意設計研發、數字出版、移動多媒體、動漫游戲軟件等新興產業，推動印刷包裝產業改造升級。

重點打造環首都文化產業帶、長城文化產業帶和太行山文化產業帶，加快縣域文化產業發展。實施“數字化引領、結構化升級”工程，以科技創新推動文化生產、傳播和服務模式創新，開發新型文化產品和服務。推動文化與工業、農業、旅游、體育等產業融合，催生新的文化業態，提高產業層次和產品附加值。實施文化產業項目帶動戰略，建成10個以上省級文化產業園區。完善文化建設政策，大幅增加文化產業引導資金規模，省級文化產業園區參照省級工業聚集區優惠政策執行。創新金融扶持形式，組建省文化產業投資公司和文化企業擔保公司。加強文化品牌建設，推出一批知名文化企業、文化產品、文化旅游、文化節慶會展、民俗工藝品。加強文化市場監管，培育消費市場。加快文化“走出去”步伐，擴大文化產品和服務的出口。

以此為契機，我們必須先要了解河北省民營文化企業發展現狀，探索民營文化企業發展規律，以便更好的促進民營文化企業發展。

一、河北省民營文化企業發展勢頭非常迅猛

1.文化企業數量增加迅速。

根據河北省統計局提供的統計數據表明，截止到2008年底，全省共有登記在冊的民營文化企業9093個（不包括個體）。尤其是最近五年，新注冊的企業數量不再少數。

2.企業的增加值不斷提高。

統計數據表明，2008年全省民營文化企業的增加值209.8億元，其增加值占全省GDP的1.30%、占全省整個文化產業的半壁江山，河北全省文化產業增加值占全省GDP的2.32%。

3.企業吸納就業人數不斷增加。

據統計，截止2008年底僅全省登記在冊的民營文化企業，每年吸納從業人員21.6萬人。例如，被譽為中國剪紙第一鄉的張家口蔚縣，全縣16個鄉鎮的96個行政村從事剪紙業，從業人員2.1萬人。保定曲陽的雕刻業，從業人員達3萬之眾。衡水市的內畫藝術，吸納從業人員4萬多人。

4.企業的規模和素質進步很大。

在2008年全省評選的十強文化企業中，有7家是民營文化企業：河北易水硯有限公司、省環渤海灣經濟技術集團有限公司、吳橋雜技大世界旅游有限公司、藁城宮燈研制開發中心有限公司、衡水習三內畫藝術有限公司、河北正元包裝集團有限公司、館陶思月陶藝有限公司，這些企業在國內外市場均有一定的知名度和影響力。在全省評選的文化產業十佳品牌中，有9個品牌是由民營文化企業打造的。

二、河北省民營文化企業發展中存在的問題

但是與先進省市相比，我省民營文化企業還有不小的差距。

主要有以下幾種情況：

1.文化產業發展速度緩慢，這與河北省豐厚的文化資源非常不協調。

河北歷史悠久，文化底蘊豐厚。燕趙大地自古多慷慨悲歌之士，荊軻、廉頗、趙子龍等等，名人文化構成了河北文化的血脈和脊骨，京畿文化增添了河北文化富麗堂皇的氣派，古長城文化張揚著河北文化的博大與精深，西柏坡的紅色文化鑄成了河北文化的主流和亮點，民間文化展現了河北文化多姿多彩的無窮魅力。我省現有全國重點文物保護單位168處，省級文物保護單位670處，有世界級文化遺產3項，國家級非物質文化遺產117項，有24個中國民間藝術之鄉。深厚的歷史底蘊、鮮明的文化特色，為河北文化產業發展提供了寶貴的資源。但是，令人遺憾的是，河北省文化產業整體上還處于起步和發育階段，資金投入不夠，資源開發不足，嚴重影響著河北省文化產業快速發展。

2.思想認識沒有與時俱進。

受傳統觀念的影響和制約，較普遍地存在著思想不夠解放、新的文化發展理念樹立不牢的問題。不少人包括一些領導干部對文化建設的戰略地位認識不足，對文化的產業屬性認識不足，對民營文化企業在文化產業和經濟社會發展中的重要作用認識不足。

3.民營文化企業自身實力不強。

目前，河北省民營文化企業總體存在著結構單一、規模較小、起點較低、缺乏人才等問題。尤其缺乏有競爭力的大型龍頭文化企業。文化產業規模較小，難以形成具有規模效應的“龍頭”企業，市場運作能力差，抗風險能力弱，很難應對日益激烈的市場競爭。傳統產業比重大，主要集中在演藝、電影、圖書音像、印刷等領域，新興產業比重偏小，大部分起步較晚，規模較小而且分散，產業鏈不完整，尚未形成產業集群。企業自主創新能力弱，文化產品的科技含量較低，文化產品生產基本上以傳統工藝為主，缺少高附加值的“拳頭”產品。另外人才匱乏，導致經營管理水平較低。目前，河北省民營文化企業出現了嚴重的人才斷層，存在高學歷人員少，低學歷人員多，專業技術人員少的現象，適應現代文化產業發展要求的復合型人才更是嚴重匱乏，而有效的人才培訓機制和人才引進渠道沒能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產業的發展。

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一是企業領導高度重視。鄞州區民營企業內審機構都是隸屬于公司總裁或總經理直接領導，公司總裁或總經理賦予內審機構廣泛權力，如雅戈爾集團公司總裁提出“審計無禁區”思想，規定審計部不但可以審計公司下屬企業和駐外營銷分公司，而且可以對總裁“一支筆”審批的集團公司本身進行審計；三星集團公司總裁1999年主動向所在地鎮政府和區審計局提出要求，指導幫助他們在集團公司內部建立審計機構，在不到半年時間，三星集團公開向招聘從事內審專業人員8名，負責集團公司內審工作。

二是駐外市場部或營銷公司是民營企業內審主體。鄞州區10家民營企業如雅戈爾、三星集團、廣博集團、洛茲集團、布利杰集團的內部審計對象主要是公司駐外市場部或營銷公司。比較典型的是雅戈爾集團和三星集團，兩家公司都是鄞州的特大型企業，年銷售都在30億元以上，雅戈爾集團公司在全國有156個市場部，三星集團公司在全國有營銷公司60余家。如何保證這些市場部或營銷公司資金和資產的安全是內部審計機構工作重中之重，他們把市場部或營銷公司的庫存商品、貨幣資金、應收賬款、銷售收入作為審計重點。目的是為了查錯防弊，保證公司資產安全完整，不受損失。

三是機構相對獨立，內審人員素質比較高。鄞州區10家有內審組織企業中有8家都成立了獨立的審計機構，獨立開展內部審計工作。而且從事內部審計人員業務素質比較高，大專以上文化程度占90％以上，具有注冊師和中級以上專業技術職稱占6成以上，雅戈爾、廣博集團、華泰集團等企業還專門聘請了高級會計師加盟內審人員行列。

四是離任經濟責任審計成為民營企業內審的一個重要。如雅戈爾集團公司審計部成立5年來，先后對近100家市場部的負責人離任進行了經濟責任審計，形成了“有離必審，先審后離”的制度，三星集團、廣博集團、開開集團、華茂集團、洛茲集團、八方集團等公司實行了營銷部或分公司負責人和主辦會計離任經濟責任審計制度。

五是處罰力度大。民營企業為了促進利潤最大化，防止企業資金流失，一般對內審機構發現的處罰力度比較大。如雅戈爾審計部近幾年來，先后查處駐外市場部截留貨款、私設“小金庫”、私分季節性商品價差、公款私分、私刻公章、假冒公司領導簽字等違紀違規案件數十起，審計追回經濟損失687萬元，同時，公司對有關責任人員進行了嚴厲處罰，有23人受到了降職、免職甚至解除勞動合同處分；三星集團、洛茲集團、廣博集團、向陽公司等企業還采用審計通報形式對違規違紀責任人員處以一定罰款，并在公司內部通報，起到警示作用。

鄞州區民營企業內部審計工作雖然發展較快并形成了一定的特色，但民營企業內部審計在發展過程中還面臨不少困難和問題，突出表現在以下三個方面：

一是國家審計機關對民營企業內審工作指導監督缺乏政策法規依據和行之有效辦法。根據《審計法》規定，國務院各部門和地方各級人民政府各部門，國有機構和企事業組織，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度。各部門、國有金融機構和企事業組織的內部審計，應當接受審計機關業務指導和監督，《審計署關于審計機關指導監督內部審計業務的規定》也只局限于《審計法》規定政府部門和國有企事業組織范圍內。因此，以民營企業如何建立完善內審機構，國家如何加強對民營企業內部審計指導，目前缺乏可操作性政策依據，如何加強對民營企業內審人員管理，如何規范民營企業內審行為，提高內審工作質量，國家審計機關和內部審計協會都缺乏行之有效管理辦法。

二是審計范圍不夠廣，局限于傳統的財務收支審計。目前大部分民營企業內部審計基本上停留在財務審計即對企業資產、負債、所有者權益和收入、費用、損益的真實性和合規性審計查證上，目的是為了查錯防弊，保證公司資產安全。但是，隨著市場經濟體制的逐步發展和完善，企業的經營規模，經營環境和投資主體都發生了變化，如何防范經營和投資風險，如何降低企業成本，使企業在市場競爭中處于有利地位，如何加強財務核算和財務管理，提高企業經濟效益等，這些都需要民營企業內部審計工作重點逐步轉移到經營管理審計和經濟效益審計上來，內部審計必須從傳統的查錯妨弊的財務收支審計向采購審計、投資決策審計，管理效益審計方向發展。

三是審計行業尚待規范，審計手段尚需完備。民營內部審計雖然在國家審計機關和內部審計協會的指導下，建有一套適合自身企業特點的內部審計程序和操作辦法，但它不象國家審計和審計一樣有整套審計準則和操作規范，內部審計只能參照國家審計或社會審計的一些做法，操作上缺乏權威性。同時，民營企業內部審計缺乏行之有效的審計手段，特別是審計到往來款項函證，銀行存款對賬，審計線索外調和延審等事項，缺乏上規定的審計權限和強制手段，一定程序上制約著民營企業內審工作質量。

民營企業內部審計是我國改革和建立企業制度的產物，它具有廣闊的前景和強大生命力。為了促進民營企業內部審計更快更好地發展，我們在調查基礎上提出如下建議：

一、建議國家盡快出臺《內部審計條例》，把民營企業內部審計納入國家審計機關業務指導和監督的范圍，要嚴格規定民營企業內部審計程序，賦予民營企業內審機構必要的審計權限和審計手段，國家審計機關或內審協會要制定內部審計準則，統一規范內部審計行為，提高內審工作質量。

二、實行內部審計人員上崗資格制度。建議參照國際內部審計師協會建立國際注冊內部審計師制度做法，在我國建立注冊內部審計師資格辦法，嚴格實行內部審計人員包括民營企業內部審計人員上崗資格制度。這樣，有利于國家審計機關和內審協會加強對內部審計機構和從業人員業務指導和監督管理，提高國家審計機關和內審協會指導內審機構的權威性和號召力，有利于內審事業發展。

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關鍵詞：民營企業；人力資源；發展戰略途徑

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0138-01

1 民營企業人力資源管理現狀

（1）民營企業人力資源管理尚處初級階段。

我國民營企業起步較晚，人力資源管理存在著先天性不足。面對日益激烈的市場競爭，我國民營企業利用自身優勢，在人力資源管理方面做出了一些有效的嘗試和實踐。由于在受到西方現代人力資源管理理論影響的同時，又常以東方儒學文化影響下的企業人力資源管理模式為標桿，因此我國民營企業人力資源管理模式豐富多彩。由于民營企業各自有不同的起點、產業類別、企業規模、組織類型和所處的發展階段，因此其人力資源管理水平整體不均衡，對人力資源的需求各不相同，對人力資源管理的認識也參差不齊。

（2）民營企業人力資源問題凸現。

①權利分配不合理。企業主一人集權現象明顯，管理模式主要為“家族式管理”。

②人力資源戰略不科學。主要表現為民營企業的人才流失嚴重，缺乏對人力資源管理工作的重視，缺乏長期的人才培養規劃。

③人力資源管理制度不健全。人力資源是第一資源，沒有人才一就沒有企業的興旺發達。一個人才選擇他為之服務的企業時，考慮的因素很多，薪水只是其中一個方面，而企業是否有潛力、能否發揮其才能等都是很重要的標準。

2 民營人力資源管理問題成因簡析

（1）我國民營企業的發展規模與層次對人力資源管理的影響。當前民營企業發展規模不合理。要么規模小，發展不夠；要么就是盲目擴大規模，攤子鋪得太大，造成過度的多元化經營。此外，科技型、股份制型、資本經營型的民營企業相當少，不僅總體水平低，而且發展層次普遍較低，人力資源管理的水平也較低。由于民營企業的這種發展規模和發展層次所決定，“老板們”的管理思想沒有及時的提高，以前的成功往往成為一種市場幻象，深深的刻印在老板的腦海中，使得他們認為過去的管理方法可以在今天的管理中取得成功，導致對今天的市場及企業的內部人力資源管理簡單化。這種市場幻想使老板產生一種固化的認識：現在的員工同過去一樣，只要給錢，就會拼命去干。只要我像過去一樣以兄弟般的情意對待他，他們會以同樣的情感作為回報，努力為我工作，從而忘記了社會是變化的、市場是變化的、人是變化的。

（2）我國民營企業管理人員素質對人力資源管理的影響。員工的素質、尤其是管理人員自身的素質直接影響著企業管理水平。素質不高的管理人員往往會在責任面前采取機會主義立場，以簡單僵化的方式方法去行使其管理職能所有這些均會導致企業管理工作的失誤，致使管理工作效率低下。

（3）我國缺乏一個培養和形成現代企業家社會階層的機制。民營企業的良性發展，必須以強大的企業家社會群體作為支撐。但我國轉型時期缺乏這樣一個數量足夠、質量優異的企業家社會階層，政府在這方面也沒有相應的培訓機構，現有的民營企業管理人員接受現代市場經濟的訓練本來就是不完整和不充分的。

（4）中國勞動力市場現狀對人力資源管理的影響。隨著社會主義市場經濟的建立，人口負擔和勞動力過剩的問題日益地暴露出來。不僅如此，這種過剩的勞動力人口還有一個共同的特點，即：素質低、能力差。在大批勞動力待業、社會就業嚴重不足的同時，又存在著高素質人才的短缺。

3 民營企業人力資源管理的發展戰略途徑

3.1 政府要為民營企業創造良好的人才環境

（1）繼續為個體私營經濟發展提供創業培訓。我國很多地方已經開始了這方面的工作，應在總結經驗的基礎上加大力度。不僅對想當“老板”的人員提供此項服務，還應該對現有的個體私營企業主進行定期培訓，以提高他們的政治業務素質。

（2）為民營企業在人才引進、項目論證方面提供援助。為企業的人才引進搭橋，解決其子女入托、入學、檔案管理、職稱評定等問題，甚至蓋一定數量的公寓宿舍作為廉租房，以低于市場的租金提供給到個體私營經濟特別是民營科技企業工作的緊缺人才使用。在民營企業的項目論證上，主要應從項目的可行性、發展前景等方面進行專家論證，以確保項目的成功率。

（3）完善人才配置的市場化功能，促進人才合理流動與優化配置。在注重建立科學的人力資本投資體制的同時，還應特別注重強化人力資源配置的市場化功能。針對當前存在的人力資本大量浪費和閑置的狀況，建議政府有關部門盡快建立適應人力資源合理配置的機制，大力推進人才市場化，創立一個公開、公正、公平的人力資源競爭環境。

（4）加快科技體制改革，加快科技人才的培養。我國一方面人才奇缺，另一方面卻有大量人才流向國外。究其原因，主要是我們沒有形成人才成長的環境和體制。要真正留住人才，吸引在外留學人員甚至國外科技人員來中國發展，還需要進行科技體制的改革，形成一種激勵機制，促進人才的成長。

3.2 民營企業自身要進一步采取有效措施

（1）將權力制約原則貫徹到民營企業的決策管理中。一方面，在企業內部建立起權責明晰、相互監督、彼此制約、有效溝通、高度協調的機制，一些重要的職能要分由不同的部門人員來行使，進行合理的分權。另一方面，應制定的規章制度，明確各部門各層管理人員的目標、權力與職責，促使各職能部門、各管理人員在自己的職責范圍內正確地行使權力。

（2）提高民營企業家的素質。在民營企業中，老板的思想不改變，其他人改變是沒用的。應將決策層“送出去”，積極參加有關現代企業管理方面的培訓，選擇正規的培訓機構、有影響的培訓師和實用的培訓課程。

（3）走出薪酬管理的誤區。觀念的變革是企業變革的先驅，民營企業要走出薪酬管理的誤區，必須首先從觀念上突破。樹立人才資源是企業第一資源、人力資本是企業第一資本的觀念，樹立現代的薪酬管理理念，盡快從傳統的工資管理向現代的薪酬管理轉變，從收入分配制度向人力資源投資理念轉變。

（4）增強企業吸引力，降低員工流失率。建立制度化約束機制。首先，可以實行勞動用工合同制管理。在合同期內，企業不能無故辭退員工，員工也不能擅自離開企業，否則違約方須向另一方交納違約賠償金；另外，可實行培訓賠償制度。企業可建立員工培訓檔案，在記錄員工培訓實況的基礎上，對員工的教育培訓進行投入――產出分析，以確定員工離職時所造成的損失，并要求賠償。

參考文獻

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［2］陳德智.企業管理［M］.北京:清華大學出版社，2001.

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【關鍵詞】民營企業 銀行 金融服務

在過去的十多年中，樂山民營經濟在樂山地方經濟發展中占有重要地位。自2013年以來的經濟下行中，樂山民營經濟受到較大沖擊，名企的上游企業要現款，下游企業要賒賬，結算周期和應收賬款周期普遍拉長，企業資金鏈緊繃。如何重新認識經濟轉型新常態下樂山民營經濟，如何在支持其轉型發展中化解風險，緩解資金瓶頸，捕捉銀行新的利潤增長點，是民企和銀行急需解決的問題。樂山銀行業努力探索，取得了成效。

一、民營經濟是樂山經濟發展和轉型的重要組成

樂山民營經濟占非公有制經濟的94% ，對經濟增長的貢獻率超過60%。近年來，樂山市民營經濟實現了長足發展，已經成為支撐和推動樂山市經濟增長的主要力量。2015年樂山市國內生產總值1301億元，其中民營經濟實現增加值710億元，對全市經濟增長貢獻率達63%。民營經濟發展迅速，民間投資占社會總投資的六成，稅收也占到六成，解決就業占7七成。民營經濟已成為拉動全市經濟增長、壯大經濟實力的重要力量。隨著民營經濟涉足的產業從主要以批發零售、住宿餐飲、居民服務、小型制造等傳統行業為主，拓展到三次產業的多個領域，并向現代制造業和現代服務業發展，資本和技術不斷聚集提升。以民營企業為主逐步形成了新能源新材料、現代裝備制造、冶金建材、精細鹽磷化工、電子信息、農產品加工六大產業集群，如碳纖維復合材料、新型專業陶瓷、化工雙甘膦等，結構優化成效明顯。樂山市立足資源優勢，經過多年的規劃發展和結構導向調整，2016年樂山確立了旅游主導產業的地位，民營企業積極介入與旅游匹配的綠色產業，高新區的總部經濟區，五通，犍為傳統產業的低碳發展，沐川、井研的生態農業，建設全省最大的有機茶葉、有機竹筍基地。通過PPP等方式等參與打造與旅游相適應的美麗城市的“三江六岸”、“特色小鎮”。在與旅游相聯動的生態脫貧中展現民營經濟的創新活力。在新一輪的民企“參軍”中，走軍民融合之路。

二、樂山民營經濟獲得了銀行業機構較好的金融支持

各銀行提高了民營企業金融服務的可獲取性和覆蓋面。對民營企業的金融服務需求，特別是貸款需求，各銀行業金融機構不額外提高門檻，不設玻璃門彈簧門。截至2016年3月末，全市銀行業金融機構對民營企業表內外授信余額103億元，支持各類民營企業1.7萬戶。銀行提供的融資服務方式逐漸多樣化，積極為民營企業提供全方位的金融服務，包括金融結算服務、財務顧問服務、結構化投融資業務，著手為民營企業設計債權承銷業務等。轄內銀行業機構中非授信業務民營企業客戶數5萬余戶。各銀行改進優化服務網點和設備，向城郊、集鎮、園區延伸扎根。普及推廣手機銀行、電子銀行等。豐富金融服務的“毛細血管”。2016年上半年，全市小微企業貸款增速高于同期各項貸款增速10個百分點。

各銀行提升了對民營小微企業金融服務的專業化水平。各銀行通過制度、流程和產品創新滿足民營經濟的差異化需求，降低融資成本。全市現有掛牌的小微支行3家，一些銀行也將部分傳統支行定位為小微企業金融服務的專營機構。除傳統的“三表、三品、三流”以外，利用互聯網，大數據，對客戶發票、稅務，POS數據，以及產業鏈上核心企業出具的交易數據作為客戶分析的基礎。積極推動建立政府、銀行和擔保機構合作機制，合理分擔信貸風險，推進“銀稅?；印钡刃路漳Ｊ?。樂山建行與稅務部門簽訂合作協議，納稅評級高的客戶可向建行申請最高額度為200萬元的純信用“稅易貸”。借助省財政和產業園區補償金，為園區企業提供“園保貸”融資、網銀循環貸等。在轉貸續貸上也不斷完善制度辦法和IT系統。樂山商業銀行主動爭取并用好央行政策工具，如全省首家試點的信貸資產質押再貸款等，至2016年上半年已累計運用專項資金77億元，主要投向了民營經濟。為降企業融資成本，農行等采取自己內部評估抵押資產、資產價值確認函等。有的銀行不僅擔保費率控制在2-3%以內，而且不收取保證金，抵押率提高到70～80%，對部分優質客戶還可以足值貸、征信互認。招商銀行一次抵押評估可以辦理三個一年期貸款。中行“中銀信貸工廠”通過專營機構和采用標準化流程集中審批提高效率，與海外分行協調，舉辦跨境交流合作會，打通國界開展業務。對企業的金融服務中，各銀行減免合并收費項目共300多項。有的銀行對新增收費項目公示三個月。全市一年期擔保貸款的總成本一般控制在10%以內，抵押貸款8%以內，如郵儲銀行2016年上半年平均6.54%，相比2015的7.15%降幅較大。工行促進互聯網金融服務，推動19家本地企業零門檻入駐工行融e購電商平臺。國開行四川省分行自2015年起開展專項建設基金工作，以股權投資或股東借款的方式解決樂山重點領域項目資本金不足問題。

各銀行落實經濟轉型期支持實體經濟的要求，對符合國家產業政策，環保、安全等可以整改后達標，業主有意愿，也有信心度過難關，配合銀行理清理對外的負債，擔保，包括民間借貸情況的，銀行業機構為企業轉貸、續貸，降低利率，改變還款方式，不抽貸、斷貸壓貸，保持企業的資金鏈不斷裂。在監管部門的督導下，各債權銀行還成立債權銀行委員會，相互交流債權企業的基本信息，通報企業重大投融資活動，共同研究風險化解方案，對企業采用一致的共進退行動。

支持樂山民營企業的“軍民融合”發展。四川是軍民融合發展的改革試驗區，樂山有傳統的核工業等基礎。軍民融合產業創新性強，技術密集，附加值高，也正符合經濟轉型升級的大方向。樂山銀行業把握地方政府出臺政策，探索以老軍工企業為基礎建立融合發展園區的機會，針對“民”和“民參軍”的企業不斷更新服務模式，突出地方特色，給予較高的利率優惠。在符合保密原則的基礎上，做好企業的財務和經營狀態分析。銀行監管部門完善軍民融合金融服務專項考核評估，形成了正向的激勵和負向的約束。

三、對民營經濟金融支持的制約因素

首先還是政策支持的問題。近年來支持民企發展的政策出臺不少，但落地不到位。越往下走，政策的影響越來越低。國家和省里形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟的財政、稅收、金融等一整套優惠政策體系，持續為企業松綁減負，為民營企業發展提供便利條件，但到市縣一級，要么是不具有可操作性的照搬，要么是干脆遲遲不落實。對待民營企業也缺乏政策宣傳和解讀，一些可操作性的政策在執行中不到位時也往往缺乏督促機制。

其次是民營企業自身存在明顯短板制約融資業務。特別是有的企業公司治理不健全、股東監事風險意識弱，公司章程中權利責任等條款模糊不清。不少企業是新一輪經濟上行周期發展起來的，沒有經歷過下行周期的沖擊導致風險識別和處理能力弱。發展戰略不清晰穩定，盲目擴張，繃緊資金鏈。不合理的企業經濟結構在經濟下行期業務風險不斷顯現。在環境過熱時盲目的脫離主業的投資很快暴露出來，一些企業盲目投資資源產品初加工企業和房地產項目，業務跨度大。隨資產價格的急劇下跌，又不愿果斷止損導致主業資金鏈緊張。資產價格的下跌又導致企業的投資欲望減少，2016年上半年，樂山占總投資61%的民間投資增速僅僅0.4%，同比回落14個百分點。一些中大型企業關聯關系復雜，形成理不清楚的“擔保網絡”和“連環擔保”。不少企業還涉及高息的民間借貸，往往是導致資金鏈斷裂的導火線。科技創新投入少，核心競爭力和持續發展能力弱。據初步調查，三分之二以上的非公企業沒有研發部門或固定的科研合作單位。研發投入強度低導致新產品占主營業務收入的比重不足5%。在軍民融合發展中，民營企業在軍工市場的合作談判中處于弱勢地位，而且有保密協議的約束，客觀上影響了經營和財務透明度。

再次，對銀行業機構來說，貸款等債權的違約率不斷攀升，制造業和批發零售業不良貸款占到不良貸款的一半，不良資產管控壓力增大，內部問責和外部監管也更嚴厲，如有的大型銀行，不良貸款的追責情況需要報總行的監察部。出于對風險、利潤等指標的綜合考慮，商業金融畢竟不是政策金融，各行社的授信和貸款增量下降的幅度比較大。長期以來銀行金融服務的專業性強，產品宣傳主動營銷力度弱，讓銀行自己和有金融服務需求的企業之間形成了“溝壑”。

四、對策和建議

（一）推動民營企業發展的政策和措施在市縣落地

民企具有天然的創新基因，國家和省級層面近年來出臺了不少鼓勵和支持民企發展的政策，有的配套措施還很具體，職能部門的可操作性強，但在市縣一級就出現政策措施遞減的情況，民企的獲得感不好，一方面地方財力不足，更重要的是工作效率問題。市縣一級要加快落實民間資本投資的實施細則和配套性措施，進一步細化行業領域準入規則、標準和條件等，建立健全具有操作性的支持體系，活躍產權交易和技術交易市場，疏通民間資本進入和退出渠道。鼓勵和引導民營企業進入公開招標、特許經營、知識產權入股和產業投資基金等領域;通過技術改造、自主創新、節能環保等專項政府資金，發揮財政資金的產業引導作用。通過實施風險補償、貸款貼息、擔保費補助、擔保代償損失補助、保險費補助等政策，健全風險共擔機制。對民間投資的保護也非常重要，民間資本最關心的是辛苦投資和積累的財產或產權能否保值增值和完整安全。在國有資本和民間資本的債務糾紛中，要體現司法的公正。

（二）督促民營企業進一步提升發展質量

銀行自身不僅有資金優勢，還有信息、技術、人才、管理等優勢，對企業的金融服務不僅在資金和結算，還要輔導和促進民營企業清晰化發展戰略，提高風險管理水平，把握產業發展的方向，打造綠色健康品牌，加大技術創新，充分利用具有自主知識產權的核心技術和主導產品，依靠科技進步和創新實現技術發展，提升市場競爭力。銀行要為企業做好總體財務策劃，引導企業多維度拓寬融資渠道，除傳統的銀行貸款外，探索“新三板”掛牌、產業發展和風險投資基金、中小企業集合債、專項債、中期票據等融資工具使用。

（三）督導金融機構繼續加大支持民營企業發展的金融創新力度

突出銀行機構建設的專營定位，完善符合民營企業金融服務特點的信用評級授信制度，量身打造特色信貸產品，通過設定合理的貸款條件、期限結構和產品定價等手段強化風險防控。探索發展各類形式的擔保機構，對現有的擔保公司進行整合重組，依托省級政府背景的再擔保公司，在新常態下探索擔保的制度和方法，建立完善擔保機構的資本補充機制，增強擔保公司實力。

（四）大力推動民營企業信用體系建設

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②　胡正榮：媒介市場與資本運營，北京廣播學院出版社，2003年版。

③　劉遠軍：我國民營電視公司的政策空間分析，新聞界，2008年第1期。

④　商建輝：論傳媒內容核心競爭力的打造，現代視聽(山東廣播電視學校學報)，2008年第2期，第61－63頁。

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關鍵詞： 民營企業 核心競爭力 培養策略

伴隨著我國改革開放的不斷深入，以及經濟水平的不斷提高，民營企業的生存環境也在發生著根本性的變化。原來的國有企業壟斷局面正在逐步緩解，民營企業在國內、國際貿易的舞臺上扮演的角色越來越重要。但我們也要看到經濟全球化的今天，民營企業面臨的競爭也日益激烈。在這種新形勢下，研究民營企業的核心競爭力，具有非常重要的現實意義。

一、相關概念

民營企業，簡稱民企，一般意義上來說，就是指所有的非公有制企業。在我們思維空間里通常存在廣義與狹義兩種定義。廣義上的民營企業是指非國有獨資企業，該理論的研究基礎是建立在國有獨資企業的特征上的。而狹義上的民營企業僅僅指的是私營企業。在我們國家的法律里面是沒有民營企業的這個概念，它是我們國家在經濟發展和體制改革中出現的一種產物。

核心競爭力：在一個組織內部經過整合了的知識和技能，尤其是關于怎樣協調多種生產技能和整合不同技術的知識和技能。從與產品或服務的關系角度來看，核心競爭力實際上是隱含在公司核心產品或服務里面的知識和技能，或者知識和技能的集合體。

一個沒有核心競爭力的民營企業是沒有持續競爭力的。民營企業可以從企業的規范化管理，提高企業的創新能力，市場競爭分析，人力資源的競爭，企業文化構建等幾個方面構建核心競爭力。

二、民營企業的發展現狀

經過30多年的改革開放，我國民營企業在發展的道路上克服了重重困難，而今已成為經濟組成的重要部分，特別是最近五年，民營企業的發展速度更是驚人。近五年來，我國各項事業都在飛速發展之中，民營企業抓住了這個機會，依靠靈活的體制，科學的管理，度過發展艱難時期，慢慢走向成熟。但是，瞬息萬變的市場情況也使得企業的競爭愈來愈烈。很多企業管理者忙于制定價格策略、渠道策略等傳統的競爭策略，整日充當企業“消防員”的角色，到處“救火”，而忽略了一個重要因素：管理理念的培育。但面對目前快速巨變的市場環境與激烈競爭的市場形式，單純依靠傳統的競爭策略已經逐步失效，渠道戰、價格戰、終端戰使更多企業深陷競爭的泥潭，而企業家整日忙于四處救火，企業家精神被忽略。造成這種現象的原因主要是對民營企業的形成情況，以及企業運營管理過程中出現的問題沒有認真分析。從客觀層面上來分析，我國民營企業的形成情況主要分為以下幾種。

第一種，從簡單的手工作坊起步，而后經過政府指導形成個體營業，在長期的運營積累及運營改良以后，慢慢形成家族式的民營企業。

第二種，在發現商機以后，由親戚、好友等人籌集資金，引進技術（通常情況下參股人里面會有人懂技術）合伙籌辦的民營企業，又叫合伙企業。

第三種，在原國營企業基礎上轉型。這種情況多發生在改革開放以后，特別是加入WTO以后，那些不能適應市場需要的企業，后經過他人買斷而轉型。需要特別提到的是：國有企業在被買斷以后多發展成為家族式的民營企業。

我們不難發現：以上三種情況的共同點是民營企業的所有權都是被少數管理者所有。這種情況有著特有的優勢，但是所有權集中的民營企業在運營過程中也不可避免地存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

1.運營能力薄弱。

目前，多數民營企業的管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征。經營者既是資產所有者，又是資產經營者。當企業具備一定規模，家長式管理由于決策層和執行層界限模糊，往往易導致企業經營決策失誤。例如：現在許多民營企業實施“大而全”、“小而精”的戰略，經營戰略雷同，在產品質量和生產成本無太大差異的情況下，只能單純依賴價格競爭去尋求更多的市場空間。單純追求眼前利益會導致內部經營和服務質量的降低，從而導致品牌和服務競爭力的缺失。此外，很多民營企業是規模較大的集團公司，但是管理卻很松散，往往容易出現總部經營戰略在下屬公司實施情況不佳的狀況，沒有建立一套科學的管理制度和流程，導致企業大而不強，難以適應激烈的國內和國際競爭。

2.員工流失現象嚴重。

不管是國有企業還是民營企業，不管是科技型企業還是服務型企業，人才都是企業參與市場競爭的關鍵因素，所以優秀的企業家和管理者都非常重視人力資源，但現實條件下大多數民營企業卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，出現這種情況的主要原因是企業管理方認為：只要我們肯出錢就能招到我們需要的人。另外就是在民營企業中任人唯親的現象普遍存在。一些有能力的員工沒有辦法得到晉升，甚至有時還會被排擠。因此，他們對企業沒有認同感和長期扎根的觀念。時間長了以后，許多優秀的人才就會跳槽到一些管理先進、待遇優厚的企業，或者是自行創辦公司（掌握核心技術的技術員或者是掌握大批訂單資源的業務人員）。人才的大量流失，不僅使民營企業經營資源和經濟效益遭受了巨大損失，也大大削弱了民營企業的競爭力，使企業的生存和發展受到了嚴峻挑戰。

3.科技含量不高，導致企業整體競爭力偏弱。

民營企業大多為勞動密集型生產企業，這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。加上民營企業現有員工素質文化水平不高的現狀，因此其企業自身適應力不強，導致整體競爭力比較弱。

4.經營模式單一，導致企業生命周期過短。

目前許多民營企業從事的是國內市場業務，實行的是傳統經營模式，而隨著WTO進程的不斷加快，以及經濟全球化程度的不斷加強，傳統經營模式受到了很大挑戰。很多民營企業難以克服這樣的困難，最后只能退出市場競爭。據統計，我國民營企業的平均壽命只有2．9年。北京中關村“電子一條街”5000家民營企業，生存時間超過5年的只有430家，其余91．4％的企業已煙消云散，生存期超過8年的企業僅占總數的3％左右。

三、影響民營企業發展的因素分析

當前民營企業在運營過程中出現的問題是由一系列綜合因素造成的，但主要與企業自身有著實質性的關系。

1.家族企業模式制約了民營企業的發展。

目前我國民營企業主要采取家族企業模式，以江浙地區為例，真正建立現代企業制度的民營企業不是很多。伴隨著社會生產力的不斷發展，以及企業競爭狀況的不斷加劇，家族企業是很難保持其現有的市場份額和競爭力的。因為家族企業所有權和經營權高度統一，一般不愿接受家族以外的人或者經營實體的參股，從企業管理的角度來講，等到企業發展到一定程度時，企業的融資能力停滯不前，這時企業的發展弊端就會表現出來。另外家族企業也不利于公司治理和結構完善。

2.民營企業在發展過程中融資壓力較大。

有資料顯示：我國民營企業不同融資方式在企業融資中的比重，企業自我融資達90．5％，銀行貸款僅為4．0％，非金融機構為2．6％，其他渠道為2．9％?？梢娢覈駹I企業發展過程中融資壓力是比較大的

3.民營企業在發展過程中引起的各種矛盾較多。

民營企業在發展的過程中，一定程度上將以往的市場占有格局和競爭體系打亂，從而形成了一系列的矛盾和沖突。目前民營企業面臨的主要矛盾和沖突主要有：民營企業自身內部矛盾、民營企業與民營企業之間的矛盾。民營企業與國有企業之間的矛盾。這三種矛盾存在于民營企業運營的始終。

民營企業自身內部矛盾。民營企業人才流失嚴重,科技因素不強等就是民營企業在發展的過程中表現出來的矛盾。許多沒有解決的矛盾就形成了企業發展過程中的問題。

民營企業與民營企業及與國有企業之間的矛盾。就目前來看,最主要的還是體現在國有與民營信譽度的問題上,在銀行貸款和稅收方面表現得十分明顯。

以上對民營企業經營的影響因素不是已接近尾聲，而是才剛剛開始。對此，民營企業要做好思想準備,特別是要在面對經營環境變化時迅速作出相應的調整。

四、民營企業核心競爭力的培養策略

針對民營企業在運營過程中和市場競爭力方面所表現出來的不足,我認為構建企業核心競爭力已經到了刻不容緩的狀態。核心競爭力的培育可從以下幾個方面入手。

1.充分認識核心競爭力對民營企業發展的重要作用。

在當今知識經濟飛速發展，競爭范圍遍及全球的新環境下，企業很難再依靠規模、價格等傳統競爭方式取勝，特別是依靠傳統競爭手段。企業之間的競爭越來越表現為競爭力的競爭，特別是核心競爭力的較量。民營企業管理者必須深刻認識到這一點，從建立競爭優勢，促進企業長遠發展的角度，認識到核心競爭力對企業的作用，從管理者到每一個員工，都必須理解企業核心競爭力戰略在市場競爭中的作用。

2.建立現代企業管理模式，制定和實施核心競爭力發展戰略。

民營企業要建立現代企業管理模式，必須發揮家長式管理模式靈活高效的優勢，還可借鑒先進的管理經驗，結合自身的情況，做到理論聯系實際。在研究市場環境特點的基礎上，正確認識自身所處的行業地位和發展目標，制定和不斷完善核心競爭力發展戰略。

3.民營企業一定要注重和加強人才培養。

人才是企業發展的決定因素。高層次人才是推動科技進步，提高企業競爭力的根本。企業運營的每個環節都需要專業知識人才。企業要強化員工的終身學習意識，可組織專業或業余的培訓，使從業人員及時補充新知識。此外，實行有效的激勵機制，可以通過優質的工作條件和合理的利益分配，為人才創造一個寬松的環境，從而留住人才，人盡其才。

4.狠抓機遇,迅速調整民營企業的產業結構。

目前,民營企業多以傳統產業為主，對民營企業自身來說，在科學技術迅猛發展的今天，必須加大技術開發投入，研究開發具有自主知識產權的產品是成為技術創新主體和民營企業產業結構轉型的切入點。這就需要政府通過政策和經濟的杠桿調節,做到科學引導。另外企業要主動與科研院所建立起開放的穩定的合作關系。

綜上所述，我們不難發現我國民營企業的核心競爭力還不是很強的，在我國加入世貿組織后，民營企業更應更新觀念.建立以市場為導向，依靠科學技術來培育自身的核心競爭力。

參考文獻:

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[關鍵詞]長吉圖 民營企業 戰略研究

[中圖分類號]C29 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0141-02

為促進長吉圖區域整體發展，省內相關地區進行了規劃和布局。目前，長吉圖區域內一大批重點建設工程已經陸續啟動并完工。吉林省民營企業在這次機遇面前也要探索出一條適合自己的發展模式。

一、吉林省民營企業存在的問題

（一）外部環境的制約

1.政策軟約束，待遇不平等

目前，民營企業所從事的范圍較小，一些行業由于受到行政性保護，缺乏平等性的準入機制，市場準入政策上的這一差異，造成好的投資項目國有企業無力投、民營企業不能投的“輪空”現象。民營經濟不平等現象十分普遍。

2.政府職能轉變滯后，缺乏服務意識

首先，各職能部門對民營企業的管理既有交叉又有漏洞，造成多頭管理和管理缺位現象共存。其次，工作作風不實，重視不夠，干預太多。造成了重視不夠和重視就是行政干預的雙重損害。而發達地區的民營經濟，實際上只要政策放寬，政府為此創造一個好的生存環境就夠了。

3.融資渠道窄，社會負擔重

資金是當前吉林省民營企業發展最需要的重要的經濟要素之一。民營企業融資難一直是民營企業發展的過程中存在的頭等問題，僅能獲得國有商業銀行貸款總額的15%左右。

4.經營范圍與現實脫軌

眾所周知，吉林省是農業大省，但民營企業的對口企業嚴重不足，造成資源無法利用，而大部分企業的原料則需要進口。由此不難看出，吉林省民營企業在經營范圍方面存在嚴重的問題。

（二）企業自身因素

1.經營規模過小

吉林省企業發展具有一定的局限性，最主要的是自身企業規模發展較小，大企業數量極少，主要以中小企業為主。這些中小企業無法形成規?；a，生產效率較低，在市場中競爭力較小，不能保障利潤的最大化。由于企業不能實現規?；a，市場占有率和競爭力不足成為吉林省民企發展的主要障礙。

2.發展資金嚴重短缺

吉林省民營企業的規模較小，利潤較低，使企業在發展過程中無法得到充足的資金保障。民營企業的資金缺口較大，即使對于市場尚未飽和的產品，企業拿到訂單也無法全力生產，民營企業不飽和生產在30%以上，閑置的生產能力在資金短缺的情況下無法運轉。

3.運行機制落后，家族式管理現象普遍

吉林省民營企業由于企業規模較小和傳統地域文化的影響，企業家族化管理的現象比較突出。吉林省民營企業的資金來源主要是經營者自籌資金或親屬、朋友集體合資，一般情況是出資者就是經營者，沒有實現產權和管理權的分離。企業的主要管理還依靠親屬和朋友的關系。最后結果是或者是由于內部產權爭執，導致兄弟反目、朋友成仇，企業衰落或四分五裂另起爐灶，這種現象在許多民營企業中出現，我國民營企業長不大的根源就在此。這種管理方式在企業初期生產和管理相對簡單的時期可以實現企業的正常運轉，然而隨著企業規模不斷擴大，需要現代化的科學管理進入企業管理體系，而這時家族壁壘成為阻礙企業科學化管理的最大障礙。

4.產業結構不合理

吉林省民營企業主要集中在服務行業為主的第三產業。產業結構比較單一，受市場影響較大，產業結構的單一直接導致了整體產業結構的不穩定性，當服務行業受到波動，企業產值直接受到巨大的影響，產值銳減。調整產業結構，引導吉林省民營企業多元化發展，優化整體產業結構的建立。

二、針對吉林民營企業概況長吉圖戰略應采取的對策

（一）優化外部環境

1.轉變政府職能，提高服務水平

吉林省應該提高政府職能，為企業的發展保駕護航，進一步解放思想，為企業健康發展建立優良的投資環境。大力加強政府的服務意識，制定和執行積極的經濟政策，吸引資金投入，擴大企業生產規模。引進和加強第二產業的發展，優化產業結構，建立科學合理的產業結構。同時，政府要為企業的發展加強技術培訓機構和人才市場以及信息網絡的建設，為企業的發展提供智力資源、資金資源、人力資源和信息資源等，全面建立和健全科學的保障體系。引導和保障民營企業有序的健康發展。

2.健全法律法規，調整市場準入政策

為了更好實現東北老工業基地的振興，全面實現吉林省經濟的騰飛，吉林省應該將民營資本引入基礎設施建設市場，在公共設施的建設，旅游、公園、電力、水利等設施的建設中放寬市場準入政策，通過政策放寬引入民營資本，同時通過加強監管保證工程質量，通過一放一抓等政府調控實現政府的政策引導。

3.改善融資渠道環境，完善信用擔保制度

吉林省民營企業面臨的最大困難就是企業發展過程中的資金短缺問題，企業資金不足已經成為企業發展的主要障礙。推行積極的經濟政策，加強銀行對于企業的支持，引進國內外資金進入吉林省的投資市場。建立和健全企業信用擔保制度，加強銀行和企業的交流和合作，消除固有的計劃經濟的影響，建立良好的資金流通渠道，拓寬資金來源，鼓勵企業之間的合作，整合中小企業形成規?；a，提高企業的競爭力，實現利潤的最大化，增強企業的核心競爭力。通過建立信用制度，對優良的企業提供政府擔保。

（二）提高企業競爭力

1.調整產業結構，發揮產業優勢

調整產業機構，發揮東北老工業基地的技術優勢和生產優勢。整合企業資源，以傳統工業的振興帶動中小企業的發展，實現國企和民企共同發展的雙贏局面。通過大企業的規模化生產為主，以中小企業的零配件生產為輔助，加強中小企業生產的專業化和技術化程度，通過國營企業和民營企業的合作，建立和進行集團化的發展模式，最終實現傳統工業的轉變和振興。

2.加強民營企業的創新能力

吉林省民營企業發展需要進行制度創新，制度創新是創新的基礎。通過不斷調整、優化所有者、經營者和勞動者三者之間的關系，變革體制、轉變機制，才能激發內在動力，提高市場競爭力。另外企業內部產權結構要明確。主要是內部成員產權劃分問題，基本途徑是股份化，企業可在保證家族控股的前提下吸收社會資本的加入，逐步實現產權多元化，推動企業由封閉的家族企業向開放的現代企業轉型。

3.提高民營企業經營管理水平

吉林省民營企業主要存在家族化管理的問題，管理者的管理水平較低。政府應該引導企業進行科學化管理，一方面對企業的管理者進行科學管理知識的培訓，使管理者掌握先進的科學管理知識，另一方面引進管理人才和科學的管理體系，讓企業主看到科學管理為企業創造的價值，從根本上改變任人唯親的傳統觀念，通過任人唯賢的用人制度實現企業的科學化管理，使家族管理向經理人管理的方式轉變。打破管理人才的家族身份的限制和地域限制，積極地推行人才引入和培養制度。

【參考文獻】

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關鍵詞：中小民營企業；人力資源管理模式；柔性化管理

一、引言

人力資源管理模式是多樣的，它根據考察對象和視角的變化而變化。同樣不同企業類型，采用不同人力資源管理模式會帶來不一樣的企業效益。根據中小民營企業的發展現狀，分析其在管理上存在的問題，才能從根本入手，選擇合適的人力資源管理模式。長期以來，中小民營企業缺乏對員工的正確管理，使得員工工作效率受到影響，進而減少企業效益成果。基于此，為促進中小企業更好發展構建適合中小民營企業發展的人力資源管理模式是十分重要的。

二、中小民營企業人力資源管理的現狀

人力資源管理是影響中小民營企業績效的一個核心影響因素，只有與企業發展相適應，構建適合企業發展階段的人力資源管理模式才能獲得績效的提高。結合目前中小民營企業的發展狀況，造成這種發展狀況的主要原因是企業在人力資源管理方面的薄弱，人力資源管理模式的選擇仍然存在諸多問題。第一，人才流失現象較嚴重。存在于中小民營企業管理中的一個普遍問題就是員工跳槽現象普遍，而且大部分都是對公司發展起到關鍵作用的人才。因此，就使得民營企業逐漸成了一個為別人進行人才培訓的尷尬地位，造成了民營企業在人力資本上的虧損以及員工的嚴重流失。[1]第二，企業激勵機制不完善。目前大多數中小民營企業還處于以往的人力資源管理階段，一些管理程序和管理制度都是由上級確定的，很少參考借鑒員工的想法。而作為員工來說，無法根據實際的情況進行績效的評估，也一定程度上削弱了員工的積極性。由于忽視了員工本身的想法，僅從物質上進行激勵對于現代社會的員工來說滿足不了需求，因此，缺少有效的員工激勵機制。[2]第三，人力資源規劃不科學。大部分中小民營企業都沒有形成固定的進行人力資源管理的部門和人員，而且進行的一些人力資源管理行為也主要集中在較近時間段里工作問題。缺乏從企業本身出發，合理的工作規劃分析，造成人力資源管理與企業戰略脫節。[3]

三、中小民營企業人力資源柔性化管理模式構建

第一，建立柔性化的企業規章制度。一般中小型民營企業建立規章制度主要把重心放在員工的工作內容和規范上，因此帶有很大的強制性，會引發員工的不滿情緒，工作態度有所消極。因此采用柔性化的企業規章制度可以使得企業規章制度富有彈性，更加人性化。同時需要參考員工的建議，例如，可以給予優秀員工更多的自由支配時間，使員工在輕松環境下發揮個人的聰明才智，為企業做出貢獻。在這樣的規章制度的企業環境下，員工可以積極參與到企業工作中，提升了工作效率。第二，建立柔性化的企業組織結構。目前中小民營企業的組織結構多為多層級的。在這種組織結構中，上下級之間的交流是不順暢的，也就使得信息在傳送的過程中失真。同時員工反饋的信息也會得不到有效的回復，使得員工降低了對企業的信任感，工作效率也會有所降低。因此不利于中小民營企業獲得進一步發展。而柔性化的企業組織結構是注重上下級之間的信息傳遞以及以企業員工為重心，強調的是組織部門之間的信息共享，提高員工的工作積極性。同時可以使得企業能夠更加朱虐的獲得市場變化信息，是中小型民營企業迅速發展。第三，建立柔性化的企業激勵機制。人力資源作為企業發展的核心要素，激發員工的積極性就成為了企業管理上的重中之重。伴隨著社會的快速發展，對員工的激勵不應僅僅局限在物質方面。由于中小型民營企業處于追求效益，擴大規模的快速發展時期，員工的勞動強度就會加大，相應的物質獎勵并不能激勵員工，同時還應給予員工更多精神層面的獎勵。通過建立柔性化的企業激勵機制，使得報酬體系多元化，為員工提供舒適的工作環境以及合理的工作時間，員工可以感受到自身的成長，實現自身價值等精神層面的滿足。四、提高中小民營企業人力資源管理能力的對策通過分析，中小型民營企業有社會環境制約，但更多的制約因素來源于民營企業本身人力資源管理能力上的匱乏。中小民營企業若想獲得規模上的擴展，必須要增強人力資源管理的重視程度，從企業本身實際情況出發，以企業發展目標為基礎進行人力資源管理。第一，堅持“以人為本”管理理念。中小民營企業應該克服傳統的管理理念，把“人”作為管理活動的核心，尊重促進員工的自身發展。同時也要構建一個寬容、融洽的工作氛圍，形成一個特色的文化背景，讓員工之間優勢互補，使得每一個員工都能在工作中都樂于將自己貢獻給組織。第二，建立客觀有效的績效評估體系。績效評估可以說是所有企業人力資源管理的必要的一項工作。根據每個員工的日?？冃У挠洐n作為其獎懲晉升依據，同時必須要把績效評估相關記錄反饋給員工，使得員工能夠督促自己更努力的工作。只有建立客觀公正的績效評估，才能更好地調動員工的積極性，提高企業的經濟效益。第三，形成科學的人力資源管理體系。設立專門的人力資源管理部門對于中小民營企業來說是必要的，通過安排專業的管理人員，使得企業的人力資源管理更加科學正規。制定科學的人力資源管理制度和管理程序，都明確每個崗位的的職務權利，使得企業的每個職位、每個員工都發揮應有的作用，減少人力資本的浪費。

作者:姚佳瑤 單位:西安市西安工程大學

參考文獻：

[1]項曙初.論人力資源管理模式的有效選擇與運用[J].中國商論，2015（27）:41-45.

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1.1民營企業的經濟規?，F狀

*年以來，*民營企業的總體數量逐年增加，從*年的17097戶，增加到20*年的38169戶，20*年是*年的2.23倍，年均增長17.4%。20*年*民營企業注冊資金總額為478.13億元，營業收入總額在1000萬元以上的上規模民營企業有270家，比20*年增加36家，同比增長15.4%；營業收入過5000萬元的有90戶，比20*年增加48戶，同比增長114.3%。營業收入過億元的企業44戶，比20*年增加15戶，同比增長51.7%。

1.2民營企業的經濟貢獻現狀

近年來，*民營企業固定資產投資快速發展，成為社會增加固定資產、擴大生產規模的重要手段，投資總量由*年的4.62億元，增加到20*年的52.54億元，增加了11.4倍。民營企業還成為對外貿易的新興主力，發揮低成本制造的比較優勢，進出口商品結構不斷優化，累計進出口2.6億美元，同比增長13.1%，占全省進出口總值的10%。

1.3民營企業的就業規?，F狀

20*年，*省城鎮從業人員比20*年新增24.8萬人，民營企業新增投資與雇工人數為5.71萬人，而國有單位、集體單位從業人員卻減少了2.73萬人。*省城鎮新增從業人員中，民營企業所吸納的人數占到了23%。民營企業就業人數的穩步增長，促進了經濟發展與擴大就業再就業的良性互動，有效緩解了社會就業壓力。

1.4民營企業的產業結構現狀

從行業分布看，*民營企業主要分布在商業服務業、農產品食品加工業、建筑業等12個行業中。其中建筑業企業數量連續四年居各行業之首，占全部企業的24.4%。在公用事業等壟斷行業中，*省民營企業仍處于空白。在經濟效益的行業分布排名中，商業服務業、農產品加工、建筑業和有色金屬冶煉業的營業收入位居前4位。

2*民營企業發展的現實障礙

2.1自身存在的問題

（1）資金約束。資金不足已經是當前*民營企業發展的最大“瓶頸”。據國家工商總局統計，20*年全國民營企業注冊資金為61331.12億元，而*省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。*民營企業大多是中小型企業，自有資金較少，信用度低，缺乏擔保，財務狀況無法滿足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營企業的主要發展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內部員工籌措等，致使企業融資數量少，成本高，糾紛多。

（2）結構約束。*民營企業產業結構大多分布在勞動密集型、資金技術要求較低的傳統日用消費品生產服務業和初級產品加工業行業中。據《20**省民營經濟發展報告》顯示：商業服務業、農產品加工、建筑業和有色金屬冶煉業的營業收入位居全省民營企業行業經濟效益前4位。這些產業結構層次低，在國民經濟中所占比例小，而資金密集型、技術密集型、外向型及民營科技企業雖有一定發展，但所占比重仍然較低。

（3）人才約束。*省人才市場不完善，使得人才資源等軟資源嚴重缺乏。突出表現為：①管理人才缺乏。企業人治的成分大，法制和文治的比重??；②技術人才缺乏。由于*民營企業工作環境差，工資待遇低，很難吸引優秀的技術人才。20*年*民營企業工程技術人員僅占職工總數的3.4%，中高級技術職稱

的人員僅占職工總數的1.7%；由于人才因素的制約，*省大多數民營企業存在缺乏管理經驗、對市場不夠了解、技術水平低、人員素質低等問題。

（4）技術約束。*民營企業總體來講企業規模小，技術層次低，生產工藝、技術水平與發達地區存在較大差距。截止20*年，*省經科技廳認定的科技型民營企業才有300多家，占*民營企業的總量不到0.8%，僅有少數企業開發出了具有自主知識產權的產品，如奇正藏藥、海默公司的計量儀表等。技術力量薄弱導致*民營企業大多分布在勞動密集型產業中，技術含量與附加值低，初級產品加工比重大，潛在競爭力和抵御風險能力較弱。

（5）企業家資源約束。企業家是民營企業發展的靈魂，企業家的素質決定了民營企業的發展前景。*民營企業家學歷層次普遍不高，據第六次全國民營企業調查顯示：*民營企業家大專及以上文化程度的占10%，中專文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受過系統的高等教育的人少之又少。這必然導致企業家對市場環境的認知、洞察與適應能力不足，缺乏風險意識、創新意識、競爭意識和開放意識。

2.2外部面臨的障礙

（1）政策實施不到位。盡管“非公經濟36條”出臺后，*各部門也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的實施并不到位，軟環境滯后仍制約著民營企業的發展。具體表現在以下幾個方面：①市場準入門檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛生等將近三十個產業領域對民營企業存在不同程度的“限進”情況。②審批環節多，準入條件苛刻。民營企業在投資、生產和經營諸方面，仍面臨較多的前置審批。③各種雜費政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費征收名目更多了。

（2）社會化服務平臺不健全。社會化服務平臺主要包括資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、人才培訓、中介服務等。從*民營企業經營環境看，政府服務還不到位，社會化服務薄弱，沒有形成有效機制。民營企業專業化服務機構不健全，服務缺乏深度，被服務的企業還非常有限，沒有形成有效的服務支撐網絡，這些都直接影響著*民營企業作用的發揮。

（3）思想觀念滯后。*省資源豐富，資源優勢無法轉化為產業優勢，其原因在于社會對民營企業發展持肯定和支持態度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。在對待民營經濟問題上，部分人對民營企業地位作用認識不足，存在一些疑慮和偏見。一些干部也對民營企業發展缺乏正確理解和認識，在戰略上對發展民營企業重視和支持不夠，缺乏發展的總體規劃和具體目標。

（4）中、東部民營企業的廣泛滲透。改革開放以來，東、中部地區憑借其優越的自然條件和區位優勢得到優先發展，近年來，東、中部企業積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉移，以*省浙江企業聯合會提供的數據為例：截至目前，浙江企業占*民營企業總量的48％，在*的浙江籍人口約18萬人，每年銷售金額達700多億元。外來企業的廣泛滲透會導致*民營企業出現資金外流，企業周期短等問題。

（5）國際性企業的進入。入世后，*民營企業的發展環境發生了根本變化，民營企業面臨更為激烈的市場競爭，不僅面對國內發達地區的競爭對手，還要面對國際上更為強大的競爭對手。在產業選擇、資源使用、企業標準、市場準入等方面，提出了新的更高的要求，使民營企業發展的起點更高。*民營企業起步較慢、實力較小，難以與國外實力雄厚的大企業、跨國公司抗衡。

3提高*民營企業競爭力的政策建議

為了進一步促進*民營企業健康，有序地發展，應采取以下策略：

（1）解放思想，更新觀念，為民營企業快速發展掃清認識障礙。在全省努力營造一個關心民營企業發展的良好氛圍，提高對民營企業的認識，認識到發展民營企業，是完善市場經濟體制的需要；是發展區域特色經濟的需要；是增強*經濟實力的需要；是擴大就業和再就業的需要；是促進社會穩定的需要。從現實情況出發，對民營企業實行“不看性質看貢獻”“不看成分看發展”的政策，通過各種表彰活動樹立民營企業的正面形象，使其在“社會上有地

位，經濟上有實惠，政治上有榮譽，發展上有保障”。

（2）建立與民營企業發展相適應的融資體系。積極探索多種形式的融資渠道和方式。①搭建政府、商會、銀行、企業溝通交流的平臺，促進銀企合作；②建立多元化的資本市場融資機制，加大民營企業通過股票市場直接融資的力度，實現企業低成本資本擴張和發展；③建立民營企業信用體系，建立適應民營企業特點的信用評級體系，全面提升民營企業信用度；四是加快擔保體系的建設，構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，解決民營企業貸款難問題。

（3）促進民企進行技術創新。長期以來，*大多數民營企業只熱衷于在原有技術水平上通過增加資金和勞動投入來實現生產規模的擴張，缺乏技術創新的內在動力，應促進民營企業的技術創新和產品更新換代。①建立民營企業科技開發基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業技術創新。②鼓勵科研院所、高等學校等各類企事業單位按照產、學、研相結合的原則創辦、領辦民營科技企業。③鼓勵民營企業按照市場需要和國家產業政策，加強技術改造，依靠科技進步，全面提高企業自身發展水平和競爭能力。