執法情況匯報范文

時間:2023-08-29 17:18:36

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篇1

創最佳旅游城市、創全國文明城市及迎接國家衛生城市復查,是今年全市的重要工作,圍繞“雙創一檢”,我局一是成立了領導小組及辦公室,領導小組由全局局級領導及科室負責人組成,辦公室負責日常事務,如任務的安排、資料的收集、情況匯總上報等;二是將此項工作納入目標管理,將我局在三項工作中承擔的工作以目標分解的形式下達到各科室隊,明確責任領導、責任科室、責任人;三是加強督查,體現在兩個方面,一方面對日常工作的督查,另一方面是對各級交辦件的督查、回復。

圍繞雙創一檢,我局在抓落實上主要做了以下工作:

1、集中開展市容秩序專項整治。一是針對入夏以來夜間占道經營、擺攤設點較突出的問題,從5月15日-30日,我局組織全區14個街道中隊,會同公安、交警,開展了為期15天的專項整治行動,重點查處夜間占道燒烤、冷淡杯、“鬼飲食”等違法違規行為;二是在6月中旬,針對市創佳辦督促檢查中反映我區部分路段夜間占道經營問題,我局會同區城管局、公安分局,對金琴路、交通巷、光榮北路等重要路段的市容秩序開展了集中專項整治;同時各街道中隊針對轄區內市容秩序存在的薄弱環節,加強市容秩序日常執法和保障工作;三是對大型賣場節假日占道促銷,予以堅決取締。特別是在五一期間,加大了對蘇寧、國美、永樂、易初蓮花等大型賣場巡查檢查,發現問題及時糾正,確保了五一期間良好的市容秩序;四是加大了對布幅標語和充氣物的查處力度,針對轄區單位和部分商家亂牽布幅標語、擅自設置充氣物的問題,要求直屬大隊和各中隊加大巡查力度,發現一處堅決取締一處,使我區主要道路和重點地段的亂牽、亂掛等違規行為得到了有效遏制;五是要求各街道中隊全面推行錯時執法,整合執法力量,對市容秩序容易反彈的重要路段實行專人值守,并成立夜間應急分隊,加強對重點地段的巡查,保證在空檔時段和夜間有一支機動執法力量,及時處置突發事件;如駟馬橋街道將原有的城市管理協管隊、治安管理巡邏隊進行重新整合,組建了“城管、治安協管隊”,對街道城市管理工作的重心進行了調整,調整了工作時間,實行了“錯時工作制”,分為兩班,實行一崗多責,這樣既保證了執勤不留空檔,也加強了治安管理工作力度。

2、治理揚塵、查處臟車。今年是我們區委、區政府提出的城管年,為了整合力量,區委、區政府專門與駐區的交警二、四分局及巡邏分局舉行了座談會,并組織了城管交警聯動出擊儀式。我局借此契機,加強了與交警的配合,與交警四分局聯合下發了《關于開展城市管理聯合執法的實施意見》(金執發〔2006〕35號),進一步完善了聯合長效執法機制。一是,成立了聯合執法指揮部,加強了城管執法與交警聯動的組織領導;二是,建立了聯系會議、信息通報、案件抄告等制度,進一步加強城管執法與交警的密切配合;三是,建立日常執法巡查機制,加大對市容、交通、運輸等方面違法違章行為的查處力度。從3月21日至5月15日,連續多次開展了市容秩序執法專項整治、揚塵治理等聯合執法行動,守口子、查臟車,共查處運輸建筑垃圾的車輛86臺,罰款4300余元。

3、清理城市“牛皮癬”。今年我局一是堅持“以塊為主、條塊結合”的方針,使治“癬”工作以社區為單位,分片包干,定人定崗,實施長效管理;二是實行治“癬”工作彈性制,治“癬”人員早上7點上班,確保8:30前清除新生“癬”;三是將治“癬”工作納入目標管理,加大督查力度,確保工作有走過場;四是結合《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癬”的整治,特別是根據市局領導的指示,對西門車站的“五月花計算機培訓學校”和羊西線的“都市貝貝攝影”等利用窗戶玻璃打廣告亂張貼違法違規行為加大了整治力度和查處,通過上門宣傳、反復整治,取得了明顯效果。今年1-6月,共出動協管員54875人次,覆蓋亂書寫58652幅,收繳散發小廣告23281張,擋獲制“癬”者7人,上報違規呼185個。

4、按照市執法局《關于集中開展迎接國家衛生城市復查執法整治工作的通知》(成執發[2006]33號)要求,一是我局已將此項工作在全區各街道中隊進行了安排部署;二是從6月17日至11月30日,分三個階段,對我區三環路以內的一、二類路段,城區內背街小巷、重要區域周邊和城郊結合部開展集中整治,切實解決占道經營、出攤占道、游動商販和亂張貼、亂書寫等“十亂”現象;三是建立鞏固整治成果,建立長效機制,將創衛工作作為區城管執法的日常性工作,強化日常監管,加強巡查,確保雙創迎檢達標。

二、戶外廣告整治情況:

根據市執法局《關于開展清理違法戶外廣告及招牌設置工作的通知》(成執發[2006]30)號文件的要求,我局高度重視,狠抓落實。

1、摸底調查:按照通知要求,組織執法人員對全區范圍內的各類違法戶外廣告按要求進行了登記造冊,為拆除工作做好了前期準備。通過調查核實,一是目前我區在主街干道和重點區域樓頂設置的戶外廣告共11塊,面積947.5㎡;二是針對《通知》中涉及我區的127塊違法戶外廣告進行了核實,其中屬軍產的共3塊,有規劃局審批手續共3塊,區領導及市容局同意暫緩拆除的共98塊,正在相關部門辦理審批手續的1塊,實際應該拆除的共22塊。

2、拆除情況:按《通知》要求,我局從6月初開始重點對市城管辦要求拆除的127塊違法戶外廣告中實際應該拆除的22塊和主街干道樓頂設置的11塊戶外廣告組織實施了立案調查和依法拆除,截至目前,一是拆除違法戶外廣告5塊,二是正在立案調查的共28塊。

3、下一步工作打算:一是我局將在9月20日前加大工作力度,對未拆完的28塊戶外廣告全部予以拆除,做好驗收階段的相關工作;二是做好鞏固工作,加大執法巡查力度,達到整治一處、清爽一線、鞏固一片的目的,凡是拆除過的地方,決不允許任何商家、單位擅自設置違法戶外廣告。

三、“清無”工作情況:

根據市執法局《關于開展清理整治無證無照和違章占道經營餐飲食品行為工作的通知》(成執發[2006]13號)文件的要求,按照市執法局的統一安排,我局結合工作實際,精心組織、周密安排,迅速拉開了清理無證無照和違章占道經營餐飲食品行為的整治工作,現將開展情況匯報如下:

1、宣傳教育,規范管理階段。一是我局從3月10日起要求各街道中隊對轄區內的商家、店鋪深入開展門前市容秩序公約的簽訂工作,宣傳城市管理法律法規,增強商家、店鋪遵守城市管理規定的自覺性;二是從4月起我局會同區城管局、區教育局聯合下達了《關于開展“城管執法進社區入校園”宣傳活動的通知》(金執發[2006]28號),在全區范圍內進一步開展“城管執法服務進社區入校園”宣傳活動,通過一系列的活動,進一步營造維護城市管理秩序的良好氛圍。

2、集中查處取締階段。從3月21日至4月30日,我局制定措施,落實責任,一是我局會同城管、公安等部門重點對主街干道、重點地段的占道促銷、流動商販、沿街叫賣、“鬼飲食”等違法違規行為進行了取締;二是我局直屬大隊和街道中隊按整治要求,對全區范圍內的破墻開店進行了拉網式的梳理,對擅自破墻開店的違法違規行為進行了依法查處。

3、攻堅克難階段。我局按市局的統一部署,從5月1日至6月15日會同工商、衛生、公安等部門開展聯合執法,對全區范圍內無證無照、占道促銷、“鬼飲食”等餐飲食品經營活動的“釘子戶”進行了集中查處取締,近段時間,我局重點對交通巷、金琴路、光榮北路、一品天下路口等地段的占道經營、夜間冷淡杯開展了聯合執法,取得了一定的效果。

從3月10日至今,我局共出動執法人員680余人次,協管隊員1250余人次,出動車輛270余臺次;立案查處轄區內臨街住宅樓、商住樓、綜合樓樓下破墻開店103起,并對其中28間予以行政處罰;查處擅自在新建住宅樓開設餐館41起,取締14家,轉項經營15家;查處利用違法建設從事餐飲食品經營的253家,取締69家。取締夜間“鬼飲食”攤點631個,收繳燒烤工具91件、桌椅127余張、占道燈箱92個,暫扣三輪車20輛;查處飲食店鋪越門占道經營194起;取締流動攤販沿街叫賣178起;取締占道經營220起。

四、違法建設拆除和城市房屋拆遷

(一)拆違工作情況

1、成立機構

區政府成立區整治違法建設協調領導小組,負責統籌、協調全區違法建設整治工作。組長由區長擔任,副組長由分管副區長擔任,成員由區級相關部門和各街道辦事處主要領導組成。協調領導小組辦公室設在區執法局,負責整治違法建設的日常工作。各街道辦事處也成立相應領導機構,按照區整治違法建設協調領導小組的統一部署,負責抓好轄區內違法建設的整治工作。

2、完善措施

一是建立違法建設的發現機制。各街道辦事處按照屬地管理、分片包干的原則,負責本轄區內違法建設的巡查監督工作,并將巡查、制止責任落實到人頭,將管理和報告責任落實到社區居委會。

二是建立目標督查機制。區委、區政府將違法建設整治工作納入專項目標管理,實行專項督查。區目督辦將市政府下達我區的拆除12萬平方米違法建設的目標任務,分解下達到各街道辦事處,各街道辦事處又將目標任務層層分解落實,形成了有效的目標管理及督辦機制。

三是實行整治工作聯動機制。在違法建設查處階段,區建設、國土、房管等職能部門根據各自管理職能,對違法建設進行認定;在違法建設拆除階段,區公安、國土、建設、安監、衛生、紀委、宣傳等部門采取聯合行動、各司其職。

四是建立責任追究機制。為了堅決遏制新增違法建設,加大違法建設的查處力度,去年12月區委、區政府專門出臺了《關于嚴格違法建設責任追究的意見》(金牛委發[2005]85號),對違法建設發現和查處不力的部門和個人將由區紀委、監察局對這些部門和個人進行處理。

3、拆違工作進展情況

為配合區城鄉一體化建設和項目年工作13次上百人的大型拆違行動,有效的促進了“華僑城”、“萬貫機電城”、“兩河公園”、“農民新居”等工程的建設。截止目前,全區共拆除違法建設9.72萬平方米,占全年目標任務12萬平方米的81%。

(二)城市房屋拆遷工作

1、狠抓《條例》的貫徹落實

全局機關組織了三次學習《城市房屋規劃拆遷條例》,通過老師講解、系統學習這部法規。具體負責此項工作的執法人員還專門組織學習、認真研究整個工作流程以及具體的操作步驟和方法。另外,還積極向其他城市學習;還不定期組織我局負責此項工作的所有人員向其他區市縣學習,例如向搞過強拆的青羊、武侯等區學習。

2、及時開展相關工作

今年我區涉及城市房屋強制拆遷的區域,有花牌坊街、解放北路、營門口等,其中,營門口拆遷300余戶,涉及強拆遷5戶,我局現已開展前期調查工作,現已參加了一戶的聽證會,已對5戶的房屋情況、周圍情況進行了實地查看,為下一步組織強拆作好了準備。

3、嚴格程序、依法拆遷

根據市政府決定,6月1日起,城市房屋強制拆遷裁決工作委托各區政府實施,我局將在市執法局的指導下,進一步完善強制拆遷執法程序,作到程序嚴密、方案周密、及時拆除。

五、隊伍建設工作情況

在隊伍建設上,注重抓二個建設,即班子建設和干部隊伍建設。

1、班子建設上。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,始終以“學習、團結、勤政、廉潔”為標尺,堅持民主集中制原則,堅持中心組學習制度,認真開展批評與自我批評,注重發揮班子及成員的率先垂范作用,進一步增強了班子的凝聚力和戰斗力,局班子連續被區委、區政府評為“四好”班子。

2、隊伍建設上。按照市局提出的“正規化建設、規范化管理”的思想,加強了執法隊伍的建設。一是抓學習,學習法律法規,確保依法行政,如新頒布法律、法規,成房屋拆遷(115號令)、廣告、招牌條例的學習培訓,疑難案件的分析、評說、討論,案件質量的評查分析通報;學習廉政知識,確保為民用權,我經常講“拿槍的敵人被消滅了,沒有拿槍的敵人依然存在”,時刻敲警鐘;學習隊容風紀,樹立執法形象;二是建章立制抓規范,從執法業務上抓統一,做到統一步驟、統一標準、統一格式;從正確著裝上抓糾查;從來訪接待上抓首問。我局先后制定了案件辦理規程、案件質量評審、文書使用管理、隊容風紀規范、首問責任制等規章制度,而且加強了督查,由局紀檢紀負責不定期對全區城管執法隊伍隊風隊紀、依法行政、文明執法等方面的督察考核,做到獎懲逗硬。三是抓文明創建,機關創文明、科室創文明、干部創文明,從語言文明、行為文明上抓落實。如發現對講系統中的不文明言語、與工作無關的交談等不文明行為,專門行文進行了糾正、規范,同時,每天上午9:00和下午3:00,進行二次呼點,保證指揮系統暢通。

隊伍建設上,我們仍感覺存在一些問題,主要是隊員的思想上,多多少少存在著厭倦、疲憊、懈怠的思想,消極作為的現象仍然存在,難免在工作易犯急躁的毛病,出現不文明行為。下一步我們將繼續加強教育,從執法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《執法人員文明禮貌用語》、《執法人員文明執法忌語》,加強規范力度。

幾點建議:

1、就城管協管員問題,在協管員的招聘管理使用上,能否借鑒保安的作法。

篇2

中隊剛組建時只有5人,當時面臨即無執法裝備,3人剛從部隊轉業,專業素養欠缺的情況下,一邊自學專業理論,一邊從事現場執法作業,從懵懂到順手,到6月底能夠對新招收的24名協管員起到帶領幫帶作用,體現了人員很強的進取心和適應能力。

隨著區近兩年的快速發展,執法中隊所擔負的工作形式和任務發生很大的變化。根據區領導要求,執法中隊對原先的任務區域及職責進行了重新調整,區分成兩個片區8個網格化巡控點,對22個重點部位實行網格化巡查。

主要擔負:

一是做好盜采國家資源巡查協防工作;二是維護市容秩序對轄區圍擋及畫面完好情況進行排查、對占道經營、露天燒烤、違規小廣告進行清理維護;三是排查并處理新增違建;四是處理居民投訴反映較突出的噪音擾民等問題,重點加強了夜間對各工地夜間施工、私倒垃圾、渣土運輸車輛的排查工作;五是與局相關執法大隊密切配合,嚴查轄區黑出租亂象;六是加強對轄區流浪犬的巡查抓捕力度,并針對居民反映易出現流浪犬的部位重點巡查,對存有的流浪犬問題,通知捕狗公司進行處理,并及時上報城管大隊備案。七是擔負市政園林環衛的檢查維護工作,重點排查園林綠化、市政設施損壞情況,并形成督辦通報責其整改;八是擔負大氣污染環境保護督查工作,重點對轄區裸土覆蓋、工地抑塵降塵措施、道路車輛運輸資質等相關情況進行檢查,并對造成撒漏問題進行處置,并按照區重污染天氣應急措施建立工地項目群,及時傳達大氣環保情況,并做好各種應急防護措施;九是擔負相關博覽會、論壇、體育賽事、國家、省、市觀摩、迎檢視察等重大活動保障工作,主要擔負道路交通車輛清理、市容秩序維護等相關工作。

篇3

為進一步嚴格土地管理,有效遏制土地違法違規行為,努力實現我縣在第十次衛片執法檢查中“零問責”的目標。根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發土地衛片執法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統一部署,我縣結合實際,扎實推進土地衛片執法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:

一、高度重視,切實落實工作責任

2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發了《縣土地衛片執法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,監察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組,進一步明確了各相關部門的工作職責,落實了工作責任。各鄉鎮和縣國土局也按照要求,成立了相應的組織,抽調了人員,集中辦公,扎實開展土地衛片執法檢查工作。縣國土局將工作任務進行了細化、分解,明確了有關股室職責,抽調有關人員專門從事衛片執法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經費,專項用于衛片執法檢查工作。

二、迅速行動,全面開展自查摸底

按照市政府、市局統一部署,我縣國土局及各鄉鎮結合衛片監測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續,批準用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規用地現象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業、公共設施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設用地的16.01%;工業用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設用地的1.19%,;新農村建設、農民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設用地的52.32%。

三、存在問題

在核實圖斑的基礎上,經認真分析,我縣衛片執法檢查主要存在以下幾個方面問題:

(一)企業用地1宗(興國鞋業),經核實該企業用地時間不在衛片監測時段內;

(二)公益事業、公共設施和新農村建設占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規劃的整改,拆除復綠難度大。

四、下一步工作打算和建議

(一)我縣還將進一步明確任務,強化措施,對衛片執法檢查涉及到的建設項目,每個環節、每個程序進行深入的檢查核對,對于查出的違法違規用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強督辦,切實做到“底數清,定性準,處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質完成土地衛片執法檢查工作各項任務。

篇4

一、增強對行政法律責任制工作的組織指導

民政局黨組非常注重行政法律責任制工作,專門成立了由單位首要指導任組長、其他班子成員為副組長,有關股室、部屬單位負責同志為成員的行政法律責任制工作指導小組,把依法行政工作列入了主要議事日程。工作中堅持科學民主決定計劃,執行主要決定計劃、嚴重事項剖析論證和申報準則。局指導班子在日常工作中,堅持科學在朝、民主在朝、依法在朝,規范行政決定計劃行為,堅持民主集中制準則,主要問題決定計劃、嚴重事項布置、大額度資金運用和干部任免等嚴重問題堅持黨組集體評論、醞釀并向縣縣政府有關指導申報,完成科學、依法、民主決定計劃,防止決定計劃掉誤和呈現疏忽。健全決定計劃跟蹤反應和責任追查準則,執行政務公開,在明顯地位設置公開欄,公開各股室本能機能和做事人員,公開各項行政事務的做事順序、崗位職責、做事要求等,并嚴厲執行一次奉告準則、首問負責制等便民服務準則,便利群眾做事。單位由辦公室負責全局法制工作的開展,在局指導大力支撐下,充分發揚顧問和助手的效果,積極推進單位的行政法律責任制建立。制定了上一年行政法律責任制施行方案,辨別與單位各股室和部屬單位簽署了行政法律責任制目的治理責任書。堅持健全了評斷審核準則,按期對本部分的行政法律工作進行檢查。

二、增強民政行政法律責任制建立

民政局結合營業工作實踐,堅持了司法、律例、規章學習宣傳準則,堅持健全了集體學法準則,每周五下晝組織全局干部職工集體學習司法,并做到學法時間、內容、人員三落實。堅持了指導干部、法律人員學習培訓準則,積極組織全體干部職工學習《行政答應法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等司法律例,學習《婚姻法》、《婚姻注銷條例》、《收養法》、《社團注銷治理條例》、《優撫安頓條例》、《省地名治理條例》等民政營業司法律例,促進行政法律人員學好法、用好法,依法行政,嚴厲法律。還,增強法制宣布道育,積極向行政治理相對人開展司法宣傳工作,供應周密的征詢服務。認真貫徹施行《行政答應法》,依據民政營業實踐,依法設定和施行行政答應,規范行政答應行為,并堅持健全行政答應監視、行政答應責任追查等配套準則。嚴厲規范行政法律行為,健全和完善行政法律順序,實時為單位的11名行政法律人員處理了新的《省行政法律證》,做到了行政法律主體正當規范,法律人員悉數持證上崗;嚴厲執行行政法律責任制,在實踐工作中,做到詳細行政行為正當恰當,依照法定職責、權限和順序從事法律活動,假如不恪守有關規則,誰呈現問題就依照規則追查誰的責任。上一年民政局有關的行政答應和法律狀況正當、恰當,沒有罰款性法律。

三、積極推進行政法律規范化建立

我們嚴厲執行《縣行政法律責任制施行方法》,在單位成立行政法律責任制工作指導小組的基本上,制訂了上一年民政局行政法律責任制施行方案,依據民政局的行政本能機能、法定職責,對民政部分所執行的司法、律例、規章等法律根據進行了具體梳理,構成了完好、精確的行政法律根據。并依據本部分內設法律崗位科學合理分化法律權柄,確定法律責任,將有關的法律根據匯編成冊,下發相關法律機構執行。當前我局行政答應(審批)項目共有14項,個中承諾件8項:民辦非企業單位成立、改變、刊出;社會集團編制審定及會費規范審定立案;城鄉居民最低生活保證對象審批;中國公民收養注銷(華裔及港澳臺地域除外);社會集團分支(代表)機組成立、改變、刊出;社會集團成立、改變、刊出;堅持公墓審批;鄉村五保供養對象審批;上報件6項:申報革命烈士;社會福利企業認定;社會福利機構審批;殘疾武士品級調整及評殘;鄉鎮區域內村的分設、裁并、改名、遷徙審批;天然村和村民委員會稱號、城鎮居民委員會稱號確定。

在工作中,我們增強法律規范化建立,規范行政法律順序,要求在詳細的行政法律中,做到行政法律行為運用司法、律例、規章及規范性文件準確、順序正當、手續規范。執行行政法律人員資歷治理,嚴厲法律步隊治理,行政法律人員、行政復議應訴人員、行政處分聽證掌管人持證上崗,并依照規則實時處理了證件年檢和換發工作。堅持了行政法律檀卷檔案治理準則,各類法律文書到達了規范的要求。

四、規范性文件搜檢立案狀況

認真對單位的規范性文件進行了清算,增強對規范性文件執行的監視。堅持健全了本部分的規范性文件制發順序準則,嚴厲執行部分法制機構對規范性文件的搜檢和集體審議、公開拓布準則。依照規則要求實時搜檢、修訂、按期清算和廢止本部分出臺的規范性文件。嚴厲執行部分規范性文件向縣縣政府立案搜檢準則,做到按規則要求一件一報,實時報備。單位規范性文件沒有廢止的。

五、做好行政法律監視,保證行政法律主體、權限、順序正當

篇5

一、領導重視,明確執法主體

民政部門擔負著《社會救助暫行辦法》、《婚姻法》、《殯葬管理條例》、《村民委員會組織法》、《軍人撫恤優待條例》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等60多個相關法律、法規和40多個部門規章的行政執法與管理工作。近年來,XX縣民政局能夠圍繞貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》這一主線,加強執法工作。自2013年起成立了以主要領導為組長、分管副局長為副組長、其他班子成員為成員的部門執法工作領導小組,領導小組下設辦公室,指定專人負責抓好日常執法工作。整個民政執法工作能夠做到與民政業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。近三年來,局里制定下發了《年度執法工作計劃》、《XX縣民政局“三重一大”行政決策程序規定》、《關于充分發揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》、《XX縣民政局民主法制領域改革工作計劃》、《XX縣民政局關于貫徹執行〈社會救助暫行辦法〉的通知》等文件。通過設立執法機構和健全相關制度,確保了民政部門執法工作的落實。

二、加強學習教育,明確執法對象

我局以普法促執法,開展了形式多樣的學法用法和民政法律法規宣傳活動。一是認真組織參加依法行政培訓,對原有行政執法人員的相關證件進行年審,并為1名工作人員新辦了行政執法證。積極參加各類民政業務和執法培訓,不斷提高依法行政的水平。二是組織《行政強制法》、《法治XX建設綱要》等文件精神的學習培訓,各股室結合各自工作實際,進一步明確法定職責、法定程序、法定權限,確保依法行政。三是廣泛利用媒體進行宣傳,在政府網站、民政網站、陽嶺風、電視臺、電臺等大力宣傳有關民政法律法規和政策規定,公開民政業務的辦事程序、工作動態等,2014年內在政府網站上公布了近20條與民政執法為主的工作信息。四是圍繞民政中心工作進行宣傳,特別是對社會救助工作、婚姻登記、殯葬改革執法工作以及社團登記管理、救災救濟救助、社會事務管理、退伍安置等惠民政策,都及時進行了宣傳,有的還舉辦了專題培訓,促進了依法行政,規范了服務管理。

三、完善電子政務平臺建設,進一步推進政務公開

一是健全我局政府信息公開機構,明確工作職責,修改完善政府信息公開、保密審查、協調、年報、考核、信息統計等8個制度;2015年上半年,我局在政府門戶網站設立了“XX縣民政局政務信息平臺”,在該網站上,我們設立和公布了行政許可、非行政許可、內設機構、領導信息、法規文件、工作動態、決策信息、行政行為等內容,機關各股室、局屬各單位做到及時在政府門戶網站上公開有關文件政策、工作動態等,建立依申請公開機制,并做到及時受理、辦理;在機關大廳建立政務公開欄,公開辦事程序和時限、收費項目、價格以及依據等,并及時更新內容;切實做好行政許可審批的窗口服務工作,實行“一站式”受理、辦結,我局在縣政務中心辦理的審批事項有社會組織登記審批和收養登記兩項,今年縣本級已辦理的社會組織成立登19個和收養登記6個,沒有一例違規審批。二是積極推行網上電子政務服務工作,專門設立了XX縣“12349”社會救助熱線并已與“96333”熱線合二為一,由96333話務員接聽,對于反映的“救急難”問題,納入96333統一受理、轉辦、回復、回訪流程。由話務員進行分類標記,轉辦到縣民政局“救急難”工作機構處理。對于一般的“救急難”問題,在5個工作日內回復,7個工作日內辦結。對于臨時救助問題,可在3個工作日內辦結、回復。三是根據法制辦的要求,認真開展行政執法案件評查工作。2013年5月1日至2015年5月30日,我局沒有辦理行政許可案件,沒有行政處罰案件,沒有要求舉行聽證的處罰案件。

四、規范權力運行,依法依規行政

一是我局嚴格按照《XX縣民政局關于印發財務管理等九項制度的通知》和《XX市民政局行政處罰裁量權基準實用辦法》規范行政和執法行為。按照縣法制辦和政務中心的的統一安排部署,對原有的行政許可、行政確認、非行政許可事項進行繼續清理、減少行政審批事項,優化流程。社會團體、民辦非企業成立的審批由法定的90個工作日提速為10個工作日,變更登記由30個工作日提速為5個工作日;農村公益性墓地建設項目審批由60個工作日提速為30個工作日;福利企業證書核發由20個工作日提速為10個工作日;涉外收養登記由30個工作日提速為20個工作日;殯儀服務設施建設項目(殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂)審批由60個工作日提速為30個工作日;養老設施建設項目(養老公寓、敬老院(所)、日間照料中心等)審批由20個工作日提速為14個工作日。2014年全年未受理行政復議案件,無違反法規的行政行為發生。二是《XX縣民政局“三重一大”行政決策程序規定》對重大事項范圍、決策程序及要求、決策保障、決策監督等都做了明確規定和具體要求,進一步規范決策行為,實現重大事項決策管理的科學化、民主化、規范化。同時修訂完善了各項制度,促進各項民政工作規范化、制度化。

五、真抓實干,行政效能不斷提升

1、提高困難群眾民生保障標準。2015年,城市低保標準由每月430元提高到450元,月人均補助水平由270元提高到290元;農村低保標準由每月220元提高到240元,月人均補助水平由145元提高到165元;農村五保集中供養標準由每月275元提高到305元。精減退職老弱殘職工救濟水平每月提高20元。

2、深入開展“救急難”工作。全面落實民政部在XX召開的“救急難”試點工作座談會議精神,依據《XX市“救急難”工作標準化作業指導意見》,落實我縣“救急難”實施方案,提高“救急難”工作的標準化、專業化水平。推進“社會救助受理窗口”標準化建設,在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理窗口”。進一步加強“一門受理、協同辦理”和“主動發現、快速響應”機制建設,暢通救助熱線,加強資金保障,確保有人受理,轉介迅速,救助及時,防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。加強“救急難”工作宣傳力度,提高群眾的知曉率。

3、落實各項社會救助制度。2015年,縣民政局將爭取上級支持,進一步擴大我縣農村低保覆蓋面。開展居住地申請低保試點,實行低保資金城鄉統籌管理使用,推進城鄉最低生活保障統籌發展。按照“一個協調機制、一套工作制度、一個核對機構、一個核對平臺”的要求,成立獨立的居民家庭經濟狀況核對中心,真正落實有人員、有機構、有場所、有經費等硬性條件,確保社會救助公開、公平、公正。

4、規范城鄉低保工作。完善三級調查、三榜公示、評議(聽證)審批制度,加強動態管理。完善醫療救助制度,繼續抓好重特大疾病專項救助。做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、大病保險制度的銜接,推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務。

5、提升五保供養服務能力。實行“人性化管理”,開展心理咨詢和情感交流,熱情真誠地為在院老人做好各項服務工作。有序開展敬老院失能半失能老人護理服務試點和社會養老服務,落實敬老院工作人員工資待遇。貫徹省廳“養老機構消防安全管理達標年”活動,積極開展安全隱患大排查,確保消防安全、用電安全、防盜安全、飲食安全,嚴密防范各類安全事故發生。

6、開展社會救助專項檢查。縣局組織專門力量對鄉(鎮)開展社會救助專項檢查,重點檢查社會救助政策、機制、制度、資金落實、能力建設等,檢查結果列入社會救助績效考核的重要內容。

7、繼續加強殯葬行業整治,努力實現“陽光殯葬、惠民殯葬”。 根據省、市有關文件精神。2014年3月份,經縣政府批準,投資220萬元,由我局牽頭對現行合江口私營殯儀館實施政府回收,現已實現全面改造升級;公墓區二、三期工程也已全面啟動。優質低償新型的殯葬體系建設已逐步形成。到目前杜絕了老百姓“葬不起”的現象,殯葬下降為零。

8、扎實做好流浪乞討人員的救助管理工作。新建了流浪乞討人員救助管理站,完善了各類救助設施,建立健全了救助工作機制,2014年共救助流浪乞討人員96人次,救助資金達到10余萬元。本縣籍精神病患者送XX精神病醫院醫治的人達到15人,每人每月救1200元,截止2014年12月救助資金達到8萬余元;外縣籍送大余縣精神病醫院長期治療的15人,平均每人每月救助2600元,全年救助資金達到60余萬元。

9、老齡工作取得新進展。繼續認真貫徹執行市委、市政府辦公室《關于進一步加強老年人優待工作的實施意見》,落實了80歲—99歲的高齡老人每月60元的津貼發放和百歲老人1000元的提標工作;落實了省、市兩級城鄉養老服務示范點建設工作,完成了35個農村幸福院建設項目。繼續做好65歲以上老年人發證工作,并落實各項優待政策。完成了全市“敬老文明號”的評選活動,并在網上進行了公示,反響較好。

六、加強執法監察,督促民政工作依法依規進行

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一、 嚴重違法行為和重大事故隱患方面

(一)部分涉爆粉塵企業未制定粉塵定期清理制度,或制度執行不力,爆炸粉塵環境21區積塵嚴重,除塵器清理不及時,存在較大事故隱患。對此,執法人員采取責令停產停業、限期整改等手段倒逼企業將涉爆粉塵管理落到實處。

  (二)部分企業存在有限空間作業、動火作業等特殊作業審批不嚴,動火作業票證管理不規范,填寫不完整,部分現場安全措施未有效落實便開展特殊作業活動等行為。對此,執法人員和專家對存在問題企業采取現場指導方式,督促企業完善特殊作業審批管理、票證管理,督促企業配齊現場作業安全裝備。

二、被查企業普遍存在的問題

一是復工前安全培訓不到位。被查企業普遍存在未制定2019年度培訓計劃,無復工前安全培訓記錄等問題。

二是應急救援預案未及時更新。被查企業普遍存在未制定2019年應急救援預案,無應急救援預案演練計劃、演練方案等內容。

三是鍋爐房、配電室等重要場所現場隱患較多。普遍存在配電室擋鼠板缺損或未使用、護欄缺失、滅火器配備不足或失效、電纜溝未有效封閉、絕緣用具超期未檢測、配電柜護板缺失、缺少安全警示標識等問題;鍋爐房普遍存在燃氣鍋爐可燃氣體報警儀安裝不規范、數量不足,安全閥等安全附件缺失問題。

四是配電箱普遍存在使用可燃材料制作,缺少漏電保護裝置,電氣線路穿管破碎等問題。

對于檢查中發現的問題,執法人員對其下達責令限期整改文書,要求其限期整改。 

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一、組織領導,學習培訓情況

我局十分重視行政執法工作,始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全,主要領導經常把關,分管領導具體負責商務行政執法工作,明確政策法規、市場運行兩個組為日常工作機構。為確保商務執法工作順利開展,我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規和管理專業知識培訓。同時為搞好商務執法工作,我局在開展每項新的執法工作前,首先把宣傳放在第一位,通過對相關人員培訓的形式開展宣傳工作,為商務流通領域的監管工作營造良好的社會氛圍。

二、商務專業法的執行情況

1、《生豬屠宰管理條例》的執法情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》,我局在加強對豬肉市場的監管工作中,堅持做到“五個到位”,即:認識到位、人員到位、責任到位、監管到位、經費到位。要生豬定點屠宰企業嚴格遵守生豬屠宰管理的法規、規章和有關標準,聯合相關單位定期不定期的對其進行執法檢查。2010年1月至10月共開展專項行動8次,出動人員50人次,對縣3個集貿市場30多個經營戶進行了檢查。從五個方面狠抓豬肉市場監管工作,即:一查屠宰場,確保豬肉定點屠宰、檢疫合格;二查市場,督促豬肉經營者守法經營,搞好行業自律;三查證照,檢查豬肉經營戶的經營資格,看證照是否齊全;四查檢疫檢驗票據、印章,杜絕一票多頭,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、變質肉出售。今年我局共出動執法人員人次,檢出病死豬肉20多頭,查處違規經營戶10人,有效地保證了豬肉市場的安全。

2、《酒類流通管理辦法》實施情況。今年以來,我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》,認真實施酒類經營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施,我們按照“積極穩妥,有序推進”的方針,通過近兩年來的培訓指導和廣泛宣傳,經過大量耐心細致的思想工作,得到了各酒類經營戶的廣泛認同和接受。到目前為止,辦理酒類備案登記手續12戶,其生產企業2戶,批發企業17戶、零售經營戶37家。酒類流通隨附單申領使用戶:生產企業2戶,批發企業16戶。在加強日常監管工傷工作的同時,還采取了與專項整治。今年1月至2月份按照市商務局酒管辦的有關要求由市酒管辦牽頭對我縣進行了酒類檢查,先后查處五糧液12瓶、國窖2瓶、瀘州老窖18瓶。通過突擊檢查相結合的辦法,有效地凈化了我縣酒類市場,確保廣大消費者能喝上“安全酒”、“放心酒”。

3、《成品油市場管理辦法》實施情況。作為成品油行業主管部門,我局高度重視成品油經營安全,在抓好日常監管工作的同時,積極作好保障市場供應和專項整治工作,特別在去年迎“奧運”和成品油調價期間,根據上級文件精神,我局會同安監、公安、工商消防、中石化嘉禾分公司等多家單位和部門,召開專題會議,完善安全防范及保障供給應急措施。在專項整治工作中,先后出動執法人員100多人次,車輛20多輛次,查處無證照17家,正在辦理中2家。對不符合《成品油市場管理辦法》、《成品油零售經營技術規范》要求的經營企業及時提出整改意見,令其限期改正,對危及城區群眾安全的非法加油車進行了清理打擊,及時消除了安全隱患,為我縣成品油市場安全平穩有序地運行夯實了基礎。

三、存在問題

我局在商務行政執法工作中雖然取得了階段性的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:一是學習不夠,主要是對相關法律法規的熟知程序不夠,執法過程中的細節不熟練,程序不到位;二是執法經費保障有困難,執法人員少,執法裝備投入不足,不能創造性的開展行政執法工作;三是行政執法難度大,尤其是生豬屠宰、酒類管理這一塊,手段薄弱,取證難,突出事件難以控制,執法人員經常遭圍攻謾罵,形成沒有公安介入,部門難獨立完成行政執法工作程序的尷尬局面。

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一、提高認識,充分領會交通執法自查工作的重要性。切實加強交通執法自查工作。交通執法行為是一項極為嚴肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能,直接影響交通部門的形象和發展。我站對交通行政執法工作十分重視,自始自終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓,認真執行交通行政執法的有關規定并進行不定期的自我檢查,保證了行政執法工作措施化、規范化。

二、認真查找,切實將交通行政工作落到實處,不走過場。創建和諧、有序、高效的現代化交通是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利于交通事業的壯大和發展。我站全體職工一致認為,交通行政執法檢查工作是必要的,是培養和教育身處一線執法工作者的有效渠道,是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實進行自查:

1、執法程序方面。我們在對超限車輛進行處罰時,是完全按照規定執行的,能夠做到符合程序要求處理執法事務,無違規違程序情況出現。

2、執法文書方面。我們積極學習執法文書填寫的有關規定,但由于個人素質參差不齊,有待于整體推進和提高。

3、執法用語方面,我們嚴格執行交通運輸部“十條禁令”“五不準”禮貌待人,文明服務。做到了無、的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

4、儀容風紀方面,能堅持做到按規定著裝,堅持執行標志服的有關規定和注意事項,自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定,自覺塑造良好的工作形象。

三、建立長效機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執法素質培養。去年以來,我站針對交通執法人員的文化水平和政策法規水平較低,執法經驗不足和治超工作的實際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過錯的發生,參加了支隊的培訓,也自行組織了兩次培訓,收到了一定的效果。我站大部分同志的執法水平都有了一定的提高。與此同時,我們加大崗位培訓,改變簡單粗暴的工作方法,實行人性化執法,教育執法人員寧可自己多受委屈,也不能引發群眾的怨憤。從而實現全年無一起執法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現象的出現。

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一、工作情況

今年以來我局安全生產工作進展順利,為發生安全生產事故,主要體現在“三個狠抓”、“三個強化”。

(一)狠抓“一個原則”,強化責任落實

我局始終堅持“黨政同責、一崗雙責”原則,貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求。一是根據全縣安全生產工作總體目標和要求,制定《2019年安全生產工作計劃》,明確安全生產責任分工、目標任務、重點工作、工作措施、時序進度、責任股室責任。二是召開2019年全縣文物消防安全、文化市場管理工作部署培訓會,確保安全生產的“責任鏈”完整、暢通、全覆蓋,形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結合實際制定了《   文化體育和旅游局安全生產隱患排查治理專項行動實施方案》,深入推進安全生產隱患排查,進一步健全完善安全生產責任體系。四是組織全員學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,并形成了文體廣新系統的《<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>實施細則》,進一步健全完善安全生產責任體系規定,明確黨政領導干部安全生產責任。

(二)狠抓“兩個基礎”,強化防控系統

1.抓安全生產管理基礎。制定《2019安全生產“一崗雙責”責任分工的通知》,形成了“定領導、定股室、定人員、定區域”一級抓一級的責任機制。

2.抓安全生產工作基礎。一是進一步規劃安全生產工作臺賬。建立《現場安全檢查情況登記表》,確保安全工作重在平時,嚴在經常。二是進一步堅持依法行政。

(三)狠抓“三個開展”,強化生產能力

1.開展文化市場安全檢查。加強對所管轄的文物、高危險性體育項目(游泳)、文化市場等人員密集場所的安全生產檢查。

2.開展安全教育活動。一是通過發放宣傳手冊、粘貼宣傳海報等方式,對業主們進行安全生產宣傳教育。二是發揮文化陣地優勢,開展“書香進社區、安全小故事”、安全生產圖片展活動;縣廣播電視臺利用黃金播出時間,滾動播放走安全宣傳標語、安全公益廣告、新聞;利用LED顯示屏、網站、微信公眾號等方式,播放“安全生產”宣傳標語、消防安全宣傳語標語等,營造良好氛圍。

3.開展安全消防演練。聯合縣消防大隊開展文體廣新行業系統消防安全培訓會、印刷企業消防培訓會,加強火災的特點、初期火災的撲救方法、火場逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識。

下階段,我局將繼續在安全生產專項整治重點工作方面精準施力:一是開展消防安全培訓;二是抓緊宣傳引導;三是開展專項檢查。

二、存在的問題

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根據市政府教育督導室《關于開展教育法律法規執行情況督導檢查的通知》(京督導〔〕31號)精神以及全市教育執法督導檢查培訓工作會議要求,__區政府高度重視,及時動員部署,精心組織實施,認真開展全區教育法律法規執行情況督導自查工作。現將有關情況報告如下:

一、自查工作的組織落實情況

為做好檢查自查工作、確保自查工作質量,__區成立了教育法律法規執行情況自查工作組,工作組組長由主管區長擔任,成員單位包括區教委、區財政局、區地稅局、區審計局、區文化委、區城管大隊、工商__分局、公安__分局等9個部門。工作組辦公室設在區政府教育督導室,負責此次督導自查的計劃安排、業務指導、進度監控和材料匯總等工作。同時,建立了主管區長專題協調會議制度,通過部署工作、聽取匯報、決策問題和協調進度,高效率、高標準推進落實教育法律法規執行情況自查工作。

8月28日,主管區長主持召開了專題會議,進一步明確了各單位的自查內容、工作標準和完成時限,要求各部門本著“實事求是查工作、明確差距促發展”的原則,要求自查工作與市級指導部門、區級職能部門和鎮(街道)對口科室保持“三統一”。總體上看,全區教育執法檢查自查工作進展順利,工作部署周全,自查指導細致,按照規定內容和標準要求,按期完成了全區教育執法自查工作。

二、法律法規執行情況自查結果

(一)教育費附加征管和使用情況

1.教育費附加的征管體制和繳存機制。近年來,區地稅局在全力完成各項稅收任務的同時,及時、足額征收教育費附加,并與區國稅局等相關部門建立了有效的協調溝通機制,密切配合,協同工作。通過對增值稅、消費稅等相關數據的對比,及時采取措施,確保教育費附加按規定應收盡收的目標,并按照現行財政管理體制,做到50%上繳市級國庫、50%轉入區級國庫。

2.以來教育費附加的征收數額。,區地稅局教育費附加征收8091萬元,征收10478萬元,征收10522萬元,1至8月份已征收8183萬元。-增長率分別為22.5%、29.5%、0.4%,上半年同比增長7.1%。

3.教育費附加的統籌辦法和資金使用。教育費附加的使用,由區財政局、區教委共同協商,按照年初教育專項計劃安排,確保了全部用于教育事業改革和發展。教育費附加的撥付,嚴格按照區財政專項資金管理工作程序進行,二級單位實行授權支付,資金直接撥付到學校零余額賬戶,做到了撥付及時和專款專用。對屬于政府采購目錄內的項目,按規定實行政府采購。

,可由區教委統籌使用的教育費附加為5261萬元,全區教育費附加實際支出為16977.78萬元,其中,市級10672.6萬元,區級6305.18萬元,留歸區教委統籌使用的教育費附加已經全部支出,在此基礎上區財政還支出了結轉的教育費附加1044.18萬元。

4.教育費附加的資金安排。教育費附加資金的安排使用,堅持以全區教育發展規劃為依據,以改善辦學條件、提高教育質量為目的,主要用于優化教育支出結構、優先保證義務教育、加大對農村學校和城鎮辦學相對困難學校的投入。區級教育費附加主要用于以下四個方面:

(1)投入農村學校操場的改擴建項目。區教委、區財政局按照“集中財力辦大事、投入資金見成效”的原則,在-期間,采取建設資金打包方式,分期分批完成了24所中小學土質操場的改造項目。其中,投入建設資金4062萬元,主要用于布局調整后的學校操場改擴建,完成了初中建設工程和小學規范化建設工程中關于辦學條件主要項目的達標要求。

(2)補助部分農村學校和辦學相對困難學校更換黃標車。按照全市治理黃標車的政策規定,先后投入338萬元專項資金,為農村學校和相對困難學校更換黃標車,確保校車符合環保排放和安全行駛標準。

(3)支持教育 后勤保障部門為學校做好服務工作。先后投入617.04萬元,用于區教委后勤服務部門清潔吸糞車的購置及車輛運行、文秘站 域網擴充帶寬、添置師生體檢設備、改善成人教育中心辦學條件等項目。

(4)其他教育費附加的使(來源:文秘站 )用。為義務教育階段農民子女定閱報刊支出37.3萬元,組織學生觀看奧運比賽、發放誤餐補貼支出199.67萬元,支教大學生工資保險支出101.17萬元,__二中教學樓及教師宿舍樓建設支出150萬元,交通職業學院田徑場及看臺改造工程支出800萬元。

(二)義務教育經費的審計監督制度建立和執行情況

1.發揮審計監督作用,保障素質教育健康發展。區審計局通過建立健全審計監督制度,完善審計工作機制,發揮了較好的保駕護航作用。一是較好地履行了依法審計和監督職責,實現了教育經費“三個增長”目標;二是監督區教委機關和各類學校,強化會計監督工作,提高了教育資金的使用效益;三是對亂收費等違法違規問題進行依法查處,及時糾正了違規行為。

2.審計監督的主要工作和總體成效。近年來,隨著教育建設投資規模的不斷加大,工程項目不斷增多,為保證教育建設資金的規范使用,__區把基建工程結算審計列為常抓不懈的重點工作。以來,區審計局先后對38所學校(單位)的教學樓、操場、食堂、宿舍新建、改擴建等基建工程進行了竣工結算審計,累計涉及資金2.02億元,審計核減資金724.24萬元。同時,對審計中發現的施工單位多計工程造價、合同要素不齊全等問題提出了改進意見,進一步規范了教育資金投資管理。

,配合市審計局對__區-農村義務教育經費投入情況進行了專項審計調查,對11所農村中小學進行了重點審計。審計結果表明,-期間,__區農村義務教育經費投入有了較大增長,農村中小學校舍、設備設施配置基本達到標準,學校辦學條件得到明顯改善,“兩免一補”政策得到有效落實,切實減輕了學生的家庭負擔;教育系統財務管理制度健全,操作規范,程序合理,未發現違規違紀事項。

3.加大社會各界對教育資金審計結果的監督力度。在向區人大常委會報告財政預算執行情況時,單獨報告對教育資金的審計情況,主動將對教育資金的審計結果納入區人大的監督范圍。同時,堅持把對教育資金的審計監督情況,通過《__周刊》進行專題登載。

(三)學校周邊秩序治理維護的工作成效

1.加強校園周邊治安秩序整治。__區專門成立了由公安__分局主管局長任組長的校園及周邊秩序整治工作領導小組,負責整治工作的計劃安排和組織實施。在先期摸底調查基礎上,制定切實可行的整治方案,明確重點,細化職責,落實責任,督導各有關部門、屬地派出所狠抓落實,組織開展了一系列整治行動。

(1)秩序整治,宣傳先行。在整治行動中,各行業主管部門、屬地派出所與學校密切配合,通過板報、櫥窗、法制講座、發放宣傳材料、張貼橫幅標語等方式,加大對師生的法制教育和宣傳力度,不斷提高師生法制觀念和自我保護意識。

(2)制度健全,情況明了。轄區學校安全制度健全,重點要害部位安全防范設施完備、措施落實到位。校園內和周邊外來流動人口、出租房屋的治安管理進一步規范,做到了底數清、情況明。各類文化娛樂場所在規定的范圍內合法經營,校園周邊環境進一步凈化,交通秩序良好,師生出行方便。

(3)保證警力,治理到位。以來,結合全區奧運安保行動,公安__分局在校園周邊整治行動中投入警力累計1700余人次,保安余人次;保衛組織、治安聯防、治保積極分子等各類安保力量近5000人次;出動車輛600余輛次;對全區學校及周邊地區進行常規檢查630次,安全大檢查320次,專項檢查170次。通過以上措施,學校及周邊地區侵害師生人身財產安全的案件明顯下降,治安秩序大為改觀。

(4)整合力量,協同治理。在校園周邊秩序整治過程中,區城管大隊在學校周邊安裝城管公示牌,向群眾和違法相對人進行宣傳,對非法營運的各類“黑車”、店外堆物、亂設小招牌、亂設燈箱廣告、違法建設、非法出租車、無照制售食品及無照經營小商品等進行全面調查摸底,建立基礎臺帳,依法依規進行查處。,區城管大隊共出動執法人員15950人次,執法車輛1200余車次,取締無照制售食品行為738起次,先行登記保存三輪車165輛,罰款43450元;查處無照經營小商品190起,罰款800元,共取締無證非法盜版出版物經營攤點36個,收繳非法出版書刊18 35冊,盜版光盤1846盤。通過以上措施,做到了校園周邊環境干凈、整潔、美觀,校園200米范圍內無違章建筑和無照商販,周邊環境有了較大改善,收到了較好的整治效果。

2.加強校園周邊文化執法治理。,區文化委和工商__分局相繼開展了文化娛樂場所、網吧專項整治行動、反盜版百日行動等一系列專項行動,堅持實名制登記出入相關場所,并根據中小學校周邊文化市場的特點,加強了中小學寒暑期和節假日的檢查,堅持從嚴從快查處違法案件。,出動執法人員100多次,清理學校周邊違法游商攤點20多個,收繳盜版圖書6000多冊,發放宣傳材料3000多份;取締學校周邊黑歌廳、黑網吧、黑電子游戲廳21戶,無照影視屋13戶,罰款70850元,累計查扣用于違法經營的電腦116臺,電視機86臺。通過以上措施,對違法經營行為始終保持著高壓態勢,營造了中小學周邊健康向上的文化環境。

(四)《職業教育法》、《北京市實施〈職業教育法〉辦法》的執行情況

1.強化職業教育的規劃管理。__區委、區政府高度重視職業教育發展,認真貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》、《北京市實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》,將發展職業教育納入到區域國民經濟和社會發展規劃,明確了__區職業教育發展的目標,協調聯系行業、企業等有關部門,解決職業教育發展中的重大問題。幾年來,加大職業教育布局調整力度,增加職業教育投入,逐步形成了政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元化職業教育辦學格局,建立和完善了政府統籌、分級管理、條塊結合、社會參與的職業教育管理體制,構建了與全區經濟社會發展相適應、理念先進、結構合理、學制靈活、辦有特色、健康發展的職業教育體系。

10月下旬,__區政府成立__區職業教育工作領導小組,開始規劃籌建__區職業教育集團,通過集團化辦學,進一步加強職業教育的管理、組織、協調,更加有效的指導學校、企業行業的職業教育和職業培訓。

4月,__區根據教育部有關文件精神和北京市關于加強社會主義新農村建設的意見,提出了發展職業教育的五項工程,即:“職業教育發展工程”、“成人教育加強工程”、“社區教育普及工程”、“職工教育提高工程”、“新型農民培養工程”,明確了中等職業教育十項具體任務,并按計劃推進實施。

2.保障職業教育的經費投入。一是堅持將職業教育正常經費納入全區年度財政預算給予保證,并按照《北京市教育公用經費定額標準》安排職業教育經費。下達職業教育正常經費預算1442萬元,包括人員經費865萬元,公用經費577萬元。二是實現職業教育財政性經費投入逐步增長,教育費附加一定比例用于職業教育。全區職業教育專項投入5186萬元,同比增長12%。其中,區級職業教育投入1636萬元,占區級征收教育費附加的31%;職業高中生均事業費為5529元,增長0.3%;職業高中生均公用經費3045元,增長16.8%。專款重點用于發揮骨干、示范作用的__職業學校生產實習實訓基地建設,改善學校辦學條件,支持學校開展新課程研究、教師培訓、農民實用技能培訓等,用于__職業學校修繕改造1317萬元,落實學生資助政策872萬元,各類實訓基地建設899萬元,體育場及看臺建設800萬元,農民實用技能培訓建設262萬元,新課程教學研究項目開發培訓經費100萬元,信息化建設150萬元。

3.加強職業教育的教師隊伍建設。一是做好專家聽評課工作,通過聘請市職業教育專家評課,對__職業學校71名教師的課堂教學進行了指導,大部分教師能力提升明顯。二是加強教師基本功考核,對全體任課教師從課堂德育、教學反思、課標研制、學科知識等方面進行了教學基本功考核。三是加強新教師培訓,__職業學校對到校新教師進行教案撰寫、課堂教學、班主任工作等方面專題性的集中培訓。四是開展教師職業生涯規劃,促進教師專業化發展,強化教師職業生涯自我設計、實現專業化發展,全體教師結合學校發展目標和個人的潛力及發展方向制定了5年發展規劃,形成了教師職業生涯設計落實控制體系。五是開展教學方法培訓,由部分優秀教師、學科組、高級骨干教師工作室聯動,全體教師積極參與,每位教師撰寫了教學方法實施案例,形成教學方法案例集(據問卷調查表明,教師對此項培訓的滿意率高達93.9%)。六是深入開展“雙師型”教師培養工作,要求職業學校專業課教師,利用寒暑假深入企業實習鍛煉,對取得“雙師”證書教師予以表彰和獎勵。

4.加強職業教育的干部隊伍建設。區教委與__職業學校共同制定并實施《加強干部隊伍建設工作方案》,大力加強領導班子、干部隊伍建設。落實干部“選拔、培養、使用、管理、培訓、考核、提高”制度,不斷強化市場意識、效益意識、服務意識、危機意識、創新意識、發展意識,特別注重提高中層干部的三個核心素質,即:管理素質、專業素質和人品素質。

5.加強實訓基地建設。為了配合__區“一花三果”都市型現代農業發展,區財政投入資金300萬元,在__職業學校設立花卉實訓基地,建設了占地200余畝的草莓、百合花種植和產學研一體化的實訓基地。

6.加強新農村成人學校建 設。以來,區文化委在全區304個行政村建立了化學校(村民文化活動中心),建立了“數字影廳”290個,為各鎮(街道)配備了數字影廳流動放映車、配備計算機教室91個。區農委在38個行政村建立了農民田間學校,每年每村投入農民實用技能培訓費4萬元。新農村成人學校硬件設備的改善,為農民文化活動和培訓學習提供了有力保障。

,區財政投入227萬元,在全區開展了“農民教育大講堂”教育活動,重點內容包括法律知識、文明禮儀、村民道德建設、健康知識、營養配餐、烹飪技能等,累計培訓村民7200人次,并取得了良好的社會效益。區勞動保障局職業技能培訓學校共培訓各種技能型人才8500余人,取證率達到90%以上。

此外,為加強新農村建設、促進民俗旅游發展,成功開發了長陵鎮康陵村“正德春餅宴”,在呂各莊村開展了“草編技能”培訓,在南口鎮羊臺子村開展了“壓花技能”培訓,既為村民提供了就業途徑,也取得了良好的經濟效益。

7.強化企業職工素質提高培訓。主要采用企業自主培訓、校企合作相互培訓、區總工會牽頭的企業職工素質提高培訓等三種方式,扎實開展企業職工培訓工作。根據對__一建公司、鳳山溫泉度假村、十三陵特區等單位的督導抽查,企業能夠按照不低于職工工資總額1.5%投入職工教育經費,并主要用于職工文化、技能培訓。

(五)教育執法督導檢查中存在問題的改進情況

在的教育執法檢查中,督導意見主要反饋了人口劇增后教育資源結構性不足的問題。圍繞解決這一問題,在天通苑和__地區分別成立了__一中東校區和__第二小學,有效緩解了當前兩個文化居住區的入學壓力。特別是__一中的高中市級示范校的品牌效應,在一定程度上為當地群眾提供了優質教育資源,進一步提高了廣大人民群眾對__教育的滿意程度。

三、存在主要問題、改進思路和計劃

(一)優質發展與均衡發展的矛盾仍然明顯

目前,__區學前教育、義務教育發展不夠均衡,城鎮地區和農村地區之間、平原地區和山區之間在教育設施、師資力量、教育質量等方面仍存在一定差距。下一步,我們將緊緊圍繞小學規范化建設工程要求,堅持分期分批,使各項硬件配備達到規范化,師資隊伍進一步優化配置,努力促進校際之間的均衡發展。

(二)教師隊伍年齡結構、職稱結構、教學水平不盡合理

目前,__區教師隊伍年齡結構、職稱結構、教學水平等方面還不盡合理。下一步,我們將通過崗位設置、推行績效工資制度,在聘用合同制基礎上,加大隊伍結構的優化調整,加大干部教師的培訓力度,全面提高教師隊伍的教學水平。

(三)優質教育資源相對不足

從教育發展規律來看,區域優質教育資源的發展壯大還需要一個較長的時間進程。下一步,我們將按照“引進名校辦分校”的思路,一方面擴大區域優質教育資源,另一方面發揮優質教育資源的帶動和輻射作用,以“打造__教育品牌、創建一流城市教育”大討論為契機,引導和鼓勵一批區域優質學校形成特色,扶持和幫助一批基礎較好的學校提高教育質量。