分包管理問題范文
時間：2023-09-03 15:09:38
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篇1
引言
在大型建筑工程建設的過程中，總承包單位將專業性施工工程分包于專業施工隊伍，對于提升整個建筑工程的質量是較為重要的。不僅有利于自身將有限的精力投入主體工程的建設，同時在很大程度上提升了建筑工程的整體效率。
1、工程分包的原因及重要性
1.1工程分包的原因
產生工程分包的原因主要有一下幾個方面。首先，隨著建筑工程的不斷發展，建筑工程建設的復雜程度越來越高，對施工的專業性要求越來越高，這在很大程度上導致建筑工程的工程分包成為一種必然產生的結果。其次，在建筑工程建設過程中，采用工程分包的方式在很大程度上能夠獲取更多的建筑資源，能夠在合理的范圍之內降低建設單位、建筑總承包單位的壓力，轉移建設風險。第三，市場內工程分包隊伍的實力逐漸增強，能夠滿足大型建筑工程建設的施工的需求。
1.2工程分包的重要性
隨著建筑市場的不斷發展，建筑企業面對的競爭越來越嚴峻，很多大型的建筑施工企業長期與工程分包單位保持有較好的合作關系，在很多方面實現了互利共贏，提升了大型建筑施工企業的核心競爭能力，這對于大型施工企業進一步占據建筑市場份額是較為重要的。工程分包出現是經濟市場持續發展的需求。建筑總承包單位和建筑分包單位構建出長期穩定的施工合作的關系，在施工過程中能夠獲得成本及施工專業性的優勢，能夠實現各自特長的充分發揮，降低了建筑工程施工成本，提升了建筑工程建設的勞動生產效率。
2、工程分包管理中存在的相關問題
2.1分包工程量不合理
分包工程量不合理是現階段我國建筑工程建設分包過程中存在的普遍問題之一，部分建筑工程總承包單位在進行分部分項工程分包的過程中，沒有嚴格的按照建筑工程建設管理的規定進行，工程分包量超過了規程規定的百分之二十，甚至存在截肢分包的情況，嚴重的擾亂了建筑工程市場，提升了建筑工程建筑的風險，給建筑工程的總體質量帶來較為直接的威脅。
2.2工程分包承包隊伍選擇不夠規范
現階段我國工程分包工作雖然取得了一定的進步，但是在其具體的實行過程中，仍舊存在較大的人為因素，導致大量的分包工程，非法的承包于一些資質較低的施工隊伍，給建筑工程埋下了較大的隱患。此外，在對工程分包隊伍管理的過程中，存在較為嚴重的以包代管的情況，建筑工程總承包單位并沒有充分認識到自身在責任所在，沒意識到自身與分包工程的連帶責任，導致建筑工程建設過程中頻發的發生安全事故，導致建筑企業形象下降，損失了建筑市場。
2.3工程分包合同管理不夠完善
工程分包合同是整個工程分包工程的關鍵，但是在實際的運行過程中，工程分包的管理工作并沒有得到應有的重視，管理人員在具體的管理工作中缺乏基本風險管理意識，較為容易的導致分包合同的破損，甚至丟失。從事工程分包合同管理的人員往往素質較低，對于合同管理所需的審查也不夠嚴格。合同管理工作所需的與其他部門的溝通也不夠充分，給整個分包工程的順利實施帶來較大的隱患。
2.4工程分包結算程序不夠嚴格
現階段我國建筑分包工程在進行結算的時較長采用由項目部包辦，而不是分包方上報后由項目部組織有關業務人員審核，這就導致在進行分包工程款項結算時，對于結算資料的完整性敏感度較差，在進行工程量的簽證時存在較大的隨意性，容易產生的情況，增大了建筑工程整體的成本。
3、提升工程分包管理工作質量的策略分析
3.1增強對工程分包的規范性管理
在進行建筑工程分包時，建設單位或者建筑總承包單位應當全面的堅持合理有效、以為為主、考核業績及為我使用的工程分包原則，其次，在進行工程分包單位資質審查的過程中，應嚴格的遵照評審分包的程序，對于分包單位的資質進行嚴格的審查，主要包好分包單位的技術審查、設備審查、資金審查及業績審查等。第三，必須與工程分包單位簽訂規范的經濟合同，嚴格的杜絕在工程分包過程中出現層層轉包的情況。第四，增強對分包工程的動態化管理，全面的堅持使用、教育及管理并舉的方針。第五，抓好現場代表、技術監督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效。
3.2增強對工程分包合同的管理工作，加強對工程分包合同的監督
控制工程造價的關鍵手段是增強合同管理，因此，在工程分包過程中，應簽訂出縝密的合同條款，任何的合同每一款工程分包合同條款，防止出現理解方面的誤差，防止索賠事件的發生，杜絕在進行工程分包合同結算時出現扯皮的情況，更好的降低工程分包的成本。在進行工程分包合同的管理時，首先應注意對合同完整性的管理工作，其次對增強對合同條款嚴密性的審查。第三，對甲供材料的領用是否實行限額領料制度。第四，全面的明確出工程分包中工期、質量及造價等方面的具體條款，保證工程分包合同結算方式的透明。
3.3嚴格執行建筑工程分包招標管理機制
嚴格的執行建筑工程分包招標管理機制，是提升工程分包管理的關鍵性措施之一。在具體實行過程中，應當首先增強對分包單位投標人的資質的審查，同時將競爭機制引入到分包項目的招標工作中，通過競爭的方式選擇出管理能力強，資質較高及報價最為合理的工程分包單位，這不僅能夠提升建筑工程建設的質量，同時也能夠使建筑工程建設投資更加合理化，更好的實現建筑工程建設的經濟效益。
4、結束語
隨著我國市場經濟的進一步發展，國家對于建設工程的投資將會更大，建設工程建設的規模將會更大，周期將會更長，建設過程中需要分包的工程將會更多。這就要求，建設工程分包的管理人員，從建設工程的實際出發，嚴格的按照我國相關工程分包的相關規定，制定出較為完善的工程分包管理制度，更好的提升我國建筑工程的總體質量。
參考文獻：
[1]劉雷，杜秀紅，時現，鄭石橋. 基于CM、GCA、PCA和GA-BP的公共工程分包伙伴施工能力評價研究[J]. 管理評論，2013，10：59-67.
[2]沈昕，潘宗術. 淺析建筑業“營改增”對工程公司施工管理的影響和對策[J]. 石油化工建設，2015，02：11-12+21.
篇2
關鍵詞 建筑工程；分包管理；問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
隨著我國建筑市場的全面開放，建筑行業逐漸走向現代企業制度，建筑企業要達到合同所規定的質量和目標，就必須改變工程的質量和管理水平。因此，建筑工程項目的管理地位和重要性越來越突出。目前，很多大型的企業都在實行勞務分包，加強工程項目勞務分包管理，不僅能提高施工企業工程項目的整體運營水平，還能對企業的盈利能力產生重要的現實意義。
一、加強建筑工程項目分包管理的必要性
激烈的競爭和市場的多變， 企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度也將越來越高；以顧客為中心的市場需要，促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。 專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化道路；國家政策法規促使專業化的分承包體系完善了新的建筑業資質劃分,高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展,低層次的向專業化的分承包企業發展。
為增強核心競爭力，大型建筑企業必將更多專注于項目管理。 對專業分包隊伍或勞務隊來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員， 使用機械設備， 提高專業化施工能力是必由之路。 當大型建筑企業拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務。
二、建筑工程項目分包管理中存在的問題
1、對分包合同的管理不合理
分包合同的管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同是項目建設和進行的保證，是處理各種問題的依據。 但是，工程分包的管理中存在著一些問題。 首先是對合同的重要性認識不足，一些管理人員對合同缺乏必要的風險意識，沒有認識到合同也是分包管理中的重要組成部分， 往往容易導致合同原本的丟失或者破損，而合同管理人員的素質和水平也不夠高，對合同的管理審查也不夠嚴格， 合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通。
2、安全管理不規范，出現諸多安全隱患
根據建筑工程事故統計分析， 有一半以上的事故原因是“三違 ”（違章指揮 ，違章操作 ，違反勞動紀律 ）造成的 ，尤其是違章作業、冒險蠻干在其中比重最大。 盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經驗已經較豐富，企業各類崗位安全操作規范也日趨完善，但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用， 一些舊的安全操作規范已經不能滿足現代施工的需要，存在生產與安全脫節現象。
3、資源管理薄弱
建筑承包單位人力資源管理還相當薄弱， 有的沒有專業的人力資源管理人才，有的沒有制定相應的制度、措施及辦法等。 項目經理普遍缺乏項目管理的系統知識，法制意識、技術意識、質量意識，安全意識淡薄。 有的項目經理團隊意識淡薄，個人英雄主義嚴重，從而挫傷員工的積極性、創造性。 對于機械設備、材料等方面的管理，也存在突出的問題，許多承包單位建立了內部租賃公司或租賃站，對機械設備、周轉材料，實行內部資源市場運作， 總體情況是好的， 但突出的問題是機械、設備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設備的現象比較突出。
4、責任人分配不明確，管理者經驗不足
目前我國項目法人制的落實還有較大的死角， 項目的建設投資和運行主體呈現多樣化，表現為有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位的一幫人。在分包工程的管理中，相關管理人員的經驗和水平不足是分包管理的重要問題。 對分包工程中出現瑣碎事件的管理，管理人員很多的時候必須根據自身經驗做出迅速的判斷來解決相關的問題。
三、建筑工程項目分包管理的對策
在提高分包工程的管理中，可以從以下幾個方面來提高分包工程的管理，確保工程質量和進度。
1、構建健全的管理制度
對于涉及面廣、持續時間長并且伸縮性比較大的分包工程管理工作而言，需要制定嚴密的規章制度和管理程序，用來規范分包工程管理工作的操作。 在分包工程的管理工作中，無論是分包隊伍的選擇，還是分包合同的簽訂和對工程進行驗工，都需要有一定的規范和標準來執行和參考。 因此， 在分包工程的管理中，需要制定全方位全過程的管理規章制度，做到分包工程的管理有章可循。
2、優化資源配置
優化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環節。 根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術、善管理、會經營的項目管理團隊。實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有相應資質、誠實守信、實力強、價格低、服務好、易協調的供應商和分包商，加強過程控制和跟蹤管理；應本著“誠信”、“多贏”的原則在設計、施工企業、材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，促使企業間資金、設備、技術、人才等要素合理運作，實現資源的有效配置。
3、選擇有資質、信譽好的分包隊伍
分包隊伍是實現工程設計與完工的直接橋梁。 在工程分包中，分包隊伍的選擇是順利完成工程施工的前提條件。 分包隊伍的素質和水平直接影響到工程進度和質量保證。 所以在進行分包工程管理的時候，必須選擇有資質、信譽好的分包隊伍，所選擇的隊伍以往業績和信譽比較好，才能提高分包工程的管理。 目前采取的建筑市場準入制度必須認真堅持。
4、管理好工程分包合同
分包合同是工程分包管理的工作基礎和依據，分包合同法的簽訂必須要符合和遵照國家的相關法律規定， 避免無效合同的產生。 工程分包的合同必須要對工程的相關內容進行詳細的說明和指定， 避免承包商在施工中出現以次充好或者不認真對待工程的情況。 在合同的管理中，需要保管好相關的合同，避免合同出現損壞或者是丟失等事件的發生。
5、加強安全教育
應嚴格執行“入場三級安全教育”制度，新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業。 對于轉崗、變換工種的作業人員，應進行操作技能、安全操作知識教育，并經考試合格后方可上崗作業，管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習。 加強職工經常性、專業性，尤其是季節性、階段性安全教育。 加強新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習，加強重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。
6、加強施工現場管理
在分包工程的管理工作中， 施工的管理可以說是其中重要的一環，需要做大量的具體工作。加強施工現場的管理，需要選擇有管理經驗和高水準高素質的管理人員， 高水準的管理人員，才能對工程的合同條款、工程技術、物資、質量等進行全面管理，并針對分包工程中的相關事項進行及時處理， 制定相應的對策，并對有可能發生的內部分包、扯皮等跡象進行及時的處理和解決。
三、結束語
總而言之，建筑工程項目管理具有很強的整合能力，它對于完成具有外包參與的任務有著較強的管理能力。在項目管理中做好分包形式的管理工作，能夠應對項目管理方式轉變過程中分承包管理所面臨的實際問題，對于提高工程的分包管理工作具有重要的意義，還能促進分包工程的質量和水平。
參考文獻:
[1]傅玉環.建筑工程項目分包管理中面臨的問題與對策[J].交通與建筑科學，2014（1）.
篇3
關鍵詞：承包管理模式建筑應用
一、有關分承包管理模式的基本情況
(一)發包模式就總包方內部而言，按發包方層次的不同，可分為公司集權式組織發包和項目團隊組織發包兩種方式。
1.公司集權式的發包方式這是應用較為廣泛的分包發包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項目團隊管理執行。這種方式，公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發包管理更為規范和程序化，又有能與承包商建立長久合作關系的優勢，公司集中管理發包，能夠在市場中找到更有價值的(性價比最佳)分包價格，有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是，項目團隊在執行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過建立良好的管理組織架構和溝通渠道，這個問題是可以克服的。
2.項目團隊發包這是由項目團隊根據項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權項目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發包便捷，更貼近實際，項目管理較為有力。
3.公司發包與項目發包結合式這是上述兩項的結合，對大中型的、復雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制;小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理，公司審批的方式。
(二)合同管理(分包)
1.合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：
1.1總價合同也稱約定總價合同，一般是投標者按招標要求，與招標方達成一個總價，在總價格下完成合同規定內容。
1.2單價合同
a.估計工程量單價合同以估計的工程量為依據，投標者只填報單價，而計算出的合同價格的發包方式。
b.純單價合同工程量未知，僅以單價簽定合同c.單價合同與總價合同結合對工程量明確的部分，可使用總價合同，變化較大，不確定的以單價合同簽定協議。
1.3成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業主在支付工程實際成本后，再按實現約定的方式支付給承包商管理費用及利潤(酬金)。這種合同方式靈活機動，應用的巧妙的話，可起到非常好的激勵作用。
2.合同準備項目分包合同準備包括下列內容：分包計劃一合同范圍確定一詢價(招投標)一合同談判一形成合同文件
2.1總包商應在對業主的投標期間，就著手擬訂項目分包計劃，初步確定工作范圍、數量、開竣工時間等。
2.2確定合同范圍根據分包計劃，便可對分包工程進行合同內容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內容，而是指“對分包工程合同價格構成影響的所有因素”，包括工作內容、質量標準、技術規范、材料規格、開竣工時間、進度安排、責任和義務、使用設備、枝術和管理人員、風險分攤等等因素。
2.3詢價詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據分包合同范圍說明。
2.4合同談判合同談判一般要對以下幾點進行深人的討論和澄清：
a.合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對總承包有利，分包商往往對合同范圍要進行討價還價。
b.變更進一步明確，變更的處理程序和辦法、費用。
c.甲乙方責任和義務。
d.違約責任明確包括質量、工期等方面的懲罰規定
3.合同執行執行階段的合同管理是一個動態的管理過程，實質是監督合同的執行情況，努力促使合同賣方按合同要求認真完整地履行合同義務。
4，合同文件管理系統建立合同文件管理系統是合同管理的基礎性工作，合同文件管理系統應有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
二、分包生產過程管理分包生產過程主要的工作
1.質量管理建筑工程項目分包工程具有任務型工作的特點，它區別于工廠重復性作業的特點。傳統的質量保證體系起源于工廠作業型的質量生產方式，并不適用于任務型的生產方式。傳統的質量保證體系認為合格的輸人和合格的生產過程就能夠得到合格的產品，偏重于過程控制。但項目生產的特點，以及強調滿足顧客要求為中心的今天，項目質量管理不僅要關注過程，更要關注結果(目標)。因此新版的IS09000也提出了如何在項目環境里建立質量體系的問題，項目多采用目標管理的方式完成任務。新版的IS09000弱化了建立龐大的剛性體系內容，轉而突出了柔性的8大質量管理原則。筆者認為，對分包的質量管理，應以目標管理的方式，貫徹質量管理原則的過程，來完成分包任務。目標融人過程，過程實現目標。
2.進度控制根據前面分析，進度管理仍然要采用目標管理的方式，總包方應做好下列工作：
2.1制定目標，計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產是連續的，分包商只承擔了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標或進度計劃也是動態的，根據實際情況隨時調整的，總包商要讓分包方認識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠。總包的計劃或工期目標，務必要仔細計劃，符合實際。
2.2整體協調由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協調，不能專注于某一項，整體協調包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統協調，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務。
2.3動態檢查進度管理的基本工作就是進度檢查，這跟過程方法時相一致的。“加快進度的最有效方法，就是縮短進度檢查的時間間隔。”項目進度在不斷變化，只有動態的檢查進度，才能控制進度。
3.總分包協調項目總分包之間是由合同這一法律關系來確定的權利義務關系，與企業內部的行政關系不同。
三、對未來建筑工程項目分包管理的預側
1.專業化程度更高專業化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向專業施工更精分化。總包對分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。
2.組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多的以針對任務的臨時性團隊組合(任務小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。
3.管理將更規范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。
篇4
【關鍵詞】必要性分析；問題探討；探討
Problems and Countermeasures of Subcontract Management in Construction Engineering
Xue Qi-tao
（Mengyin County Construction and Installation Engineering GroupMengyinShandong276200）
【Abstract】This paper discusses the subcontracting management in the construction process.
【Key words】Necessity analysis；Problem discussion；Discussion
目前我國建筑施工市場已經發展到了以顧客需求為主和專業化管理和分包的階段，這種方式也十分有利于企業整合資源以及降低其管理成本。本文就對于建筑施工過程中的分承包管理進行有關探討。
1. 對建筑施工進行分包管理的必要性分析
（1）在目前這種激烈的市場競爭中企業其重點就是要不斷的提升其核心競爭力，這就要求施工企業其專業化程度需要提高，所以分包管理更加適應這種趨勢。
（2）其次就是分包管理更為適應目前市場的需求。在以顧客為中心的施工建筑市場中隨著管理理念的更新，就更加要求施工企業要逐步提高自身管理能力以及施工質量。同時還需要其提高施工效率來降低施工成本。這就要求施工企業必須要走專業化之路。
（3）第三就是我國新頒布的技術管理規范等要求施工企業要加強其預算管理，建立更為完善的分包體系。逐步完善施工企業的分包管理體系建設，不僅可以增強施工企業的管理能力，對于大規模的施工企業來說也是提升企業利潤的必要出路。
（4）從國外建筑發展歷史來看這種分包體系讓其獲得了更好的發展空間。甚至出現了一大批以純管理為主的總承包商，然后將工程分別分包給專業化施工的不同施工單位來進行。這樣不僅可以提高管理能力和水平，還可以有效降低安全事故。
2. 建筑施工管理中分承包常見的問題探討
2.1在選擇分承包商時不夠規范或者合同關系不明確。
（1）這里提及的分承包工程指的就是建筑施工單位在簽訂合同的過程中因為市場的需求或者工期時間等原因，或者是因為施工單位其具體的專業資格限制等往往需要把承包工程其中的一個部分或者幾個小部分等分包給另外的施工單位來進行施工。如果總工程中的一個部分在施工進度或者施工質量上無法進行有效控制收集整理的話就會對總工程的質量以及進度等產生很大影響。
（2）根據我國的有關法律政策以及建筑法律等的明確規定，建筑施工工程的總承包商以及分承包商之間是一種平等的合同關系，但是很多負責施工的總承包商為了追求施工進度就會在口頭上與分包商進行協議，這就會導致缺乏合同管理導致合同關系不夠明確。總承包商對于分承包商的施工質量以及技術要求和責任關系等都沒有進行明確規定就導致總承包商單位在施工的過程中就難以控制施工的質量，對于施工現場也難以進行管理，甚至會最終影響到施建筑物的安全性以及質量。
2.2施工質量水平問題。
由于分包商通常來說都是一些規模較小的施工單位，其為了獲得更高的利潤就會在材料的選擇上以次充好。因為很多材料在性能上是較為相近的但是在品質以及價格上卻有很大的差距，比如對于防水材料來說油性材料與水性材料效果較為詳盡但是在價格上卻差距較大；再比如鋁合金門窗來說，同樣款式不同的壁厚或者品質不同其價格的懸殊也是較大的。或者因為生產廠商的不同也都會產生較大的價格差距，比如鋼筋性能同樣檢驗合格，但是不同廠家提供的價格都是存在價格差距的，在使用過程中其效果以及質量也都是不同的。目前在分承包商進行施工的過程中因為監督不嚴或者合同簽署不夠規范等就會導致材料把關不嚴等現象，這些都會最終影響到施工質量。
2.3總承包商監督不嚴。
在分包商進行施工的過程中經常會出現監督不嚴導致的施工質量問題。第一就是在總承包商中負責質檢的工作人員對于分包商的工程檢查不夠嚴格或者疏于管理等，或者會錯誤的認為工程質量檢查等屬于分承包的責任。第二就是因為分承包單位的利潤空間較所以經常會出現為了降低成本以及開支從而提升利潤空間而導致的不按照技術規范進行施工的現象。第三就是總承包的管理不嚴或者流于形式。比如說總承包商對于分承包商的施工方案需要欄竦慕行審核，但是在筆者調研中卻發現很多總承包商卻沒有按照程序就進行就導致分包商鉆空子等，最終導致施工質量達不到技術需求。
2.4分包商掛靠或者多級分包現象。
對于施工質量的評價來說施工資質等級是其資質條件。第一，很多承包商會因為其裙帶關系或者利潤而壓低成本等把工程分包給一些沒有得到施工資質的分包商。其次就是一些分包商為了可以得到項目施工而掛靠在一些得到施工資質的企業，向其支付一些管理費用等來獲得施工利益。第三就是因為監理單位的工作不力讓一些不具備施工資質的分包商蒙混過關，這就會出現掛靠或者多級分包等導致最終負責施工的單位技術能力以及管理能力較低從而影響到工程質量。
3. 建筑施工分承包管理措施探討
3.1確定明確的合同關系。
作為施工工程的總承包商在對分包企業進行選擇時，首先應該讓分承包向其提供專業資質證明，然后再讓總承包商的監理部門對其進行嚴格的審查，這是對于分包商選擇的首要條件。其次就是需要嚴格的對于主要技術人員的工作經驗和業績等進行全面綜合的考擦。通常來說可以在確定分承包商之前可以選擇兩到三家來進行比較進行最終分承包商的確定。然后總承包商與分承包商之間需要簽訂權責明確的合同來進一步的明細總承包商以及分包商各自的義務以及責任。不論總承包商與分承包商之間是何種關系或者施工工程的規模大小，都不可以以口頭協議代替規范的合同，并且在合同中一定要明確工程的范圍以及質量要求等，同時需要對工期和驗收標準等進行明確。
3.2對于分包施工質量的問題解決途徑。
（1）第一就是針對分包商在施工中會采用很多不符合技術要求的施工材料的問題，這就需要總承包商在簽訂合同的過程中就詳細的明確各種材料的性能以及品牌和成本要求，同時還需要監理單位深入施工現場嚴把質量關。其次就需要總承包商隨時關注材料市場的信息來建立完整的檢驗體系，對于大量使用的主要材料等可以由總承包商直接提供，這樣不僅可以降低采購成本還可以避免分包商采購低成本質量差的材料。
（2）第二就是因為現在很多大規模的建設項目因為施工周期較長同時參與的單位加多等就會出現很多交叉作業以及出現不確定的因素，這就會導致參與施工的分包商之間出現矛盾等。因為總承包商會選擇多個分包商就會導致交叉工序越來越復雜。這就要求總承包商在選擇分包商過程中就考慮到施工作業中的工序問題從而避免出現矛盾。
（3）第三就是針對目前很多分包商施工質量較低的問題除了在審核環節避免選擇沒有施工資質的企業之外，同時還應該進行動態的檢查，并且進行跟進監督等。最后就是需要分包商在承包之后就進行技術交底然后提出自己的施工方案，在總承包商對方案進行審批中要嚴格的按照施工需求來滿足設計要求。
3.3做好分承包管理的財務管理工作。
（1）由于勞務分包單位一般不具備單獨施工能力，其抗風險能力也較差，所以對他們嚴格的財務控制能盡可能減少公司和項目損失。首先就是資金控制。在計量階段，首先確認是否受到合同保證金。其次就是工資控制。項目在分包單位進場后由勞資部門收集各分包隊伍人員名單，留查身份證復印件，財務部門對有條件的分包隊伍可以工資，沒有條件的應讓其提供發放的工資表，并進行隨機抽查。如果分包隊伍不能按以上要求協助，財務部門應停止其工程款支付。
（2）第三就是計量控制。分包單位財務失控的主要一個原因就是計量滯后。計量滯后的直接后果就是無法確認分包單位的實際完工產值，財務部門也無法確定其支付款項的合理性，進而無法對其應支付款項進行控制，對分包單位的財務管理也將變成紙上談兵甚至嘴上談兵。
（3）第四就是臺賬管理。對于在分包單位進場時設立的臺賬，財務部門應及時登記。登記時可以采用定時和不定時的方法。定時是指在結算計量時隨即登記有關臺賬，不定時是指支付款項時隨時登記，保證臺賬內容的動態性是臺賬登記工作的重點。每個會計期末財務部門應與合約部門核對臺賬內容，發現問題應立即解決。
（4）第五就是分包的材料管理。首先在財務核算時對墩身模板應作為項目部調撥材料，直接掛入分包單位賬下，在分包單位科目下設置調撥材料明細科目。物資部門在攤銷該批模板時單獨列出，財務部門入賬攤銷時借方進成本科目，貸方沖減該批材料價值。
4. 結語
篇5
本文針對事業單位人力資源外包管理，首先分析了人力資源管理外包的必要性，進而分析了當前我國事業單位在人力資源外包管理中需要重點防范的風險，并就在事業單位人力資源管理中如何落實外包管理進行了詳細的論述，可以為事業單位人力資源管理外包的實施提供相應的參考。
在知識經濟時代，無論是企業抑或是公共部門，推動發展最關鍵的核心要素無疑是人力資源，人力資源管理也已經成為單位管理工作的重要核心。對于事業單位而言，當前正處于管理體制改革不斷深化的階段，人事管理改革成為事業單位改革的重要內容，將事業單位的人力資源管理部門從人事檔案、工資發放以及行政事務管理工作中解放出來，更加專注于事業單位的社會公共服務管理職能，已經成事業單位人力資源管理轉型發展的趨勢。實現這一目的，就需要強化對事業單位人力資源管理外包工作，通過構建完善的人力資源管理外包模式，來提高行政事業單位的人力資源管理效率與質量，這對于提高事業單位員人力資源管理水平與公共服務效率也具有重要的作用。
二、事業單位人力資源管理外包必要性分析
事業單位人力資源管理外包就是指將原來由事業單位人事部門承擔的員工管理方面的全部或者是部分工作任務，特別是人員選聘、薪酬方案設計、工資發發放、員工培訓、績效管理等工作內容，通過合同委托的方式，交由外部專業機構負責管理，進而通過專業化的外包運作，提高人力資源管理效率，減輕人力資源管理在工作中所占用精力。事業單位人力資源外包管理優勢主要體現在以下幾方面：
（1）實現事業單位人力資源管理質量與管理效率的提升。人力資源管理工作對于事業單位管理而言非常重要，但是在我國現實情況卻是人力資源管理工作在事業單位內部成為輔的工作，得不到應有重視。通過人力資源管理外包模式，事業單位能夠借助外部專業化的人力資源管理機構，對單位內的人事、勞工進行管理，特別是對于企業化管理的事業單位而言，以外包服務可以在不增加人力資源管理人員的基礎上對單位內部的合同員工進行統一管理，進而可以大幅提高事業單位人力資源管理水平與管理效率。
（2）可以促進事業單位自身職能的充分發揮。實施人力資源管理外包以后，事業單位人類資源管理工作的檔案管理、薪酬福利管理、人事登記等工作都由專業機構負責，這有助于事業單位將有限人員在煩瑣的人力資源事務工作中解放出來，集中內部力量專注于單位自身公共服務職能的充分發揮，對于提高事業單位的公共服務質量具有重要的作用。
（3）人力資源外包管理是人力資源管理制度改革的需要。人力資源管理外包服務可以讓事業單位通過購買服務的方式，完成事業單位運轉過程中對于人力資源的需求，同時也可以借助外包機構的專業技術力量，對職位所需人員素質、能力要求以及數量進行準確地把握，進而可以避免事業單位出現的人員機構臃腫的問題，在內部形成科學合理的人力資源管理制度。
三、事業單位人力資源管理外包需要重點防范的風險分析
（1）法律以及政策機制風險。當前我國事業單位體制改革持續深化，針對事業單位人事管理方面的一些爭議、糾紛的協調、仲裁等方面的法律法規不夠健全完善，人力資源管理外包過程中可能會由于法律法規以及政策制度的不完善出現風險問題，造成一些爭議問題得不到解決，在外包過程中應該盡量選擇權威機構，并有針對性的制定相應的問題處理責任管理機制，界定好相應的管理責任，以規避這些風險問題。
（2）信息泄露的風險。在事業單位人力資源管理工作中，采取外包管理的模式，就不可避免的需要將事業單位在人力資源管理過程中的一些政策制度信息、薪酬分配方案、考核激勵管理以及人員信息等交與外包機構，如果外包機構的保密意識不強，則有可能出現信息泄露的風險，這就要求在事業單位人力資源外包管理服務中必須完善相關的信息安全監控管理措施。
（3）事業單位內部員工接受的風險。事業單位采取人力資源管理外包的模式，會造成事業單位人力資源管理過程中在人事管理體制、職責分工、績效管理、工作流程以及收入水平等方面有所調整，如果得不到事業單位內部員工的認可，則有可能造成風險問題的出現，因此在外包管理模式的實施過程中，必須充分考慮這些影響因素。
四、事業單位人力資源管理外包應用策略分析
（1）合理的確定事業單位人力資源管理外包服務模式。實施人力資源管理外包，首要工作就是結合事業單位工作的實際情況，選擇最為合理的人力資源管理外包服務模式，當前在事業單位人力資源管理外包中應用較多的外包模式主要有部分外包、整體外包以及復合型外包等幾種模式，其中部分外包主要是將人力資源管理工作中人力規劃、人員招聘、員工培訓、薪酬管理、績效考核、員工關系等其中部分內容進行外包管理。整體外包則是將人力資源全部的工作職能進行外包，事業單位內部的人力資源管理部門主要負責開展組織協調與監管。復合型外包則主要是針對人事、勞務派遣以及單位的職能外包等內容，在外包模式的選擇上，應該根據事業單位的實際情況來確定。
（2）構建完善的人力資源管理外包約束機制。對于事業單位的人力資源管理外包，應該完善人力資源管理外包約束機制，通過制定專項管理辦法，對人力資源管理外包服務過程中雙方的權利義務以及風險控制管理方法進行明確。同時，應該針對人力資源管理外包服務中的各項風險問題，合理的構建相應的外包風險預警體系以及風險應對措施，以防范控制風險問題。
（3）加強對人力資源管理外包的監管評估。采取人力資源管理外包服務，并不是事業單位人力資源就沒有任何工作，應該主動參與到外包管理工作中，參與到外包服務過程中，對事業單位人力資源管理外包實時動態管理，并隨時根據單位內部的實際情況協調外包機構改進外包管理方式以及創新方法，促進人力資管理工作方案的完善。此外，應該針對人力資源管理外包服務做好相應的評估，通過效果評估準確評價人力資源外包實施情況，同時針對存在的問題及時的制定完善的改進措施，以提高人力資源管理外包整體工作質量。
篇6
企業人力資源管理外包問題措施
在社會經濟不斷進步的背景下，我國各行各業在經營過程中，能夠擁有相對廣闊的發展空間，然而也需要面對更加激烈的競爭環境，在這種情況下，積極采取有效措施，提升自身綜合競爭實力成為人們廣泛關注的話題。在企業建設過程中，一項重要的內容就是人力資源管理，現階段，外包已經成為企業實施人力資源管理的關鍵措施之一，然而，我國企業人力資源管理外包中還存在很多不足，積極采取有效措施，對這些不足進行彌補勢在必行。
一、企業人力資源管理外包的意義
（一）有利于提升人力資源招聘效率
在社會經濟不斷進步的過程中，我國企業需要面對越來越激烈的競爭環境，因此在發展過程中，意識到加強人力資源建設和管理的重要性。企業通過招聘的形式，為自身構建綜合能力和素質較強的人力資源隊伍，而這一流程通常相對復雜，在眾多的應聘者中實施面試、挑選和培訓等環節，是一個耗時嚴重的工作，不利于企業相關工作人員更好的利用工作時間，并提升工作效率。在這種情況下，外包成為企業實施人力資源招聘的主要途徑之一，企業能夠通過第三者的推薦和介紹，快速而有效的招聘素質較高、工作經驗豐富的人力資源，對于提升企業運行效率具有重要意義。
（二）有助于企業實現資源優化配置
近年來，企業經營過程中，需要面對越來越激烈的競爭市場，要想獲得一席之地，必須努力實現資源的優化配置，然而企業運行過程中，在多種客觀因素的影響下，無法從多個角度出發實現資源優化配置，因此通常會將工作重點放置于重要環節基礎上，例如，生產加工企業經營過程中會更加關注對技術的創新和應用，導致人力資源管理工作一定程度上被忽視。從長遠的角度來看，不利于企業實現長期可持續發展。新時期，在積極應用人力資源外包的方式進行人力資源招聘的過程中，能夠一定程度上緩解人力資源管理中的壓力，并能夠有效提升企業核心競爭力。
二、我國企業人力資源管理外包中的不足
（一）內部風險
企業在積極應用人力資源外包的方式引進人才的過程中，應首先對自身的人力資源管理情況進行充分的掌握，才能夠根據自身實際情況從外包方處對人力資源相關資料進行科學的評估，而如果企業經營者沒有對自身人力資源狀況進行充分的掌握，實施人力資源外包將面臨更多的風險，如人力資源素質下降等。
同時，企業經營過程中，如果不明確外包目的，也將嚴重影響企業提升核心競爭力。企業經營過程中，應在充分了解自身實際情況的背景下實施外包工作，外包的主要目的包含多種，如降低生產成本或節約資源等，總之是通過實施外包來促進自身的戰略目標得以實現。在不明確這些目標的基礎上實施外包，將導致較大的盲目性存在于企業外包活動當中，造成人力資源管理更加混亂。
（二）外部風險
外包商在經營過程中，無法對企業人力資源需求進行充分的了解，在同企業構建聯系的過程中，只是形式上的對企業進行調查，并沒有對其人力資源需求進行深入的分析，因此無法有針對性的提供外包服務。
同時，外包商經營過程中，擁有較低的服務水平。企業實施人力資源外包時需要對外包商進行一定程度的挑選，然而這項工作是無法在短時間內順利完成的，一旦外包商運行中沒有及時有效的對突發事件進行處理，就無法同企業順利建立起緊密聯系，嚴重影響雙方合作。
三、完善我國企業人力資源管理外包的途徑
（一）轉變傳統的人力資源管理理念
企業在長期發展過程中，對人力資源管理工作的重視程度逐漸加大，同時管理方式也越來越成熟，人力資源外包就是在這種情況下產生的。因此，新時期，企業經營過程中，相關經營者必須意識到實施人力資源外包的重要性，以及其能夠給企業帶來的優勢，還應意識到對其進行充分的利用是企業逐漸提升核心競爭力的關鍵環節。人力資源管理人員在日常工作中，還應當對企業短期和長期的經營目標進行明確，在此基礎上有效利用人力資源外包的方式，逐漸為企業招聘素質、專業能力及綜合能力較強的職工。這一過程中，不可以因為自身的權利會被削弱而放棄人力資源外包途徑的有效應用。
（二）提升外包質量
知識經濟時代企業發展過程中，人力資源管理工作必須注重對以人為本理念的充分應用。企業應意識到實施人力資源外包是一項長期戰略，通過對該途徑的應用，能夠促使企業各方面專業人才越來越多，共同推動企業的進步。因此必須在日常經營過程中，同外包商構建良好的聯系，二者相互影響的過程中，促使外包服務質量逐漸上升。企業及外包服務方面在日常交流過程中應注重信息之間的真實交換，從而促使外包企業對人才進行有針對性的培養和綜合能力的訓練，逐漸推動外包質量的上升，給予人才更加廣闊的發展空間的同時，對于推動企業綜合實力的上升也具有重要意義。
四、結論
綜上所述，在知識經濟時代，現階段企業實施人力資源管理的過程中，廣泛采用外包的途徑，這一途徑能夠有效的為企業提升人力資源素質，是企業提升核心競爭力的關鍵環節。然而外包過程中，還需要面對來自企業內部和外部兩種風險，在這種情況下，企業必須及時轉變傳統的人力資源管理理念，并積極促進外包質量的提升，為實現長期可持續發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]劉清華.科技型中小企業人力資源管理外包風險管理研究＼[D＼].合肥工業大學，2011.
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關鍵詞:濕地保護;管理制度;建設問題
根據相關統計，我國當前具有的濕地面積總共為5360萬平方公頃，占全國總面積的5．58%，其中已經有2340萬平方公頃的濕地已經得到了有效保護。濕地作為珍貴的自然資源，被稱之為地球之腎，其對于保證地球的生態平衡具有難以忽視的綜合作用。近年來對于濕地的保護和管理國家也進行了較大的投入，但是濕地保護中存在的多種問題依然十分突出，截至目前為止，多種問題的疊加和交織，使得本身就極為脆弱的濕地保護變得愈加艱難。
一、我國濕地保護管理制度現狀及凸顯的問題
(一)濕地管理立法滯后
當前來說，我國關于濕地保護的立法存在極為嚴重的滯后性，在全球公認的森林、海洋以及濕地等三大生態系統中，僅剩濕地保護尚未形成專有的國家法律體系。雖然我國當前已經加入了國際《濕地公約》，但是由于該公約僅僅屬于原則性的條款，在實際實施過程中必須由各締約國對相關法規進行細化，從而保證其形成更強的可操作性。根據我國當前關于濕地保護的法律體系可以發現立法主要從濕地水、土壤以及生物等資源要素為基礎出發，但并未涉及到濕地生態功能保護。
(二)濕地管理職責不明確
根據濕地管理體制分析，因為其具有濕地生態特點和自然屬性的復雜性，在全球范圍內對于濕地管理難度遠超過其他生態系統，其作為水陸過渡地帶，同時包含陸生、水生以及兩棲動物，其在管理劃分中分別由林業和農業部門負責。林業部門在工作實際開展過程中以保護和維護生態系統功能為主要目標，常常會與其他以資源利用和保護為主要目標的其他部門產生沖突。
二、我國濕地保護管理制度建設的具體建議
(一)實施分級管理與所有權制度
在濕地類別劃分過程中主要按照其自身的重要程度進行，主要包括國家重要濕地、地方重要濕地以及一般濕地。在此過程中應當按照統一標準由各地完成濕地的認定，進而確定濕地名錄和面積以及范圍，最終由國務院和地方人民政府批準并公布。逐漸劃清楚全民和集體之間的濕地界限，明確全民和不同層級政府行使所有權的濕地資源清單和空間范疇。而中央政府應當對大江、大河以及大湖和跨境河流、生態功能重要的濕地草原以及海域灘涂直接行使所有權，根據專家的深入研究得出生態功能重要的濕地標準，對于所有濕地中的國際重要濕地和國家重要濕地、國家級濕地自然保護區以及國家濕地公園應當由中央政府直接行使所有權，最終由中央政府形成《生態功能重要濕地名錄》。
(二)完善濕地管理機制
在當前的濕地管理機制中日常管理極為混亂，體系構建不健全，尚未形成統籌規劃，進而使得日常工作的基本效率大大降低。在當前的工作過程中必須理順相互之間的關系，加強領導作用，并按照“職責清晰、統籌協調、分工合作、守土有責”的基本工作思路，形成多級濕地保護管理體系，明確濕地管理的基本職責，不斷細化規定，并在政策措施、力量投入以及人員調配等方面加大剛性約束，將中央的多種要求落實到具體制度建設和管理方面，避免政策落實效果不斷降低的現象發生，從而實現濕地保護管理的統一協調。
(三)建立濕地生態紅線制度
為了避免我國濕地面積的減少，必須嚴格按照對濕地進行科學劃分，并分別開展保護、利用和動態管控等基本原則，加強對于濕地生態紅線的規劃研究，進一步明確濕地生態空間的征用管理制度，對濕地系統退化的基本趨勢形成有效限制。對于國際重要濕地和國家重要濕地以及國家濕地公園和自然保護區中的濕地征用應當予以禁止，從而形成重要濕地開發利用的預警體系。對于其他濕地的征用則應當施行占補平衡機制，對于濕地開發強度進行嚴格控制，嚴格按照先補后占或者多補少占的原則開展濕地開發利用工作。
(四)建立濕地退化修復制度
對于退化濕地應當進行必要的生態評估，并形成具有針對性的修復方案，促使其恢復到濕地的自然狀態。通過河湖水系連通，濕地植被恢復以及外來入侵物種防治等多種方式，避免濕地生態功能退化，不斷修復濕地生態功能。對于濕地面積的擴大應當由地方各級政府部門對濕地被侵占的情況進行準確排查，并通過退耕還濕和退養還灘以及排水退化濕地等方式，恢復原有濕地，從而實現濕地面積的擴大。在該項工作的實際開展過程中，地方政府和相關部門應當在水源、用地、管護、移民安置等多方面進行科學安排，進而為濕地面積擴大提供機會。
三、結語
近年來，我國在生態和民生改善中已經獲得了令人民意的成績，其已經為我國的濕地保護和利用提供了大量經驗，而通過生態補償體系的不斷健全，科學指導濕地內產業的不斷發展，尋求生態經濟社會協調發展的有效方式，不斷加強宣傳教育活動，實現濕地保護管理重視度和參與度的全面提供，最終實現濕地保護和管理的基本信心。
［參考文獻］
［1］鄭震．制度建設是生態文明建設重中之重［N］．人民日報，2015－06－08．
篇8
(一)加強和創新社會管理為商業保險提供了巨大的發展空間。有助于提升商業保險自身科學發展水平保險業實現自身發展,必須立足于國民經濟、社會發展和人民生活對保險的需求。我國現代化進程的加快、體制轉換的加劇和社會經濟各個領域的深刻變革,使許多社會矛盾和社會問題凸顯出來,社會不穩定因素和各類風險增多,加強和創新社會管理已成為應對時代變革的一劑良方,同時也為參與社會管理各行各業特別是保險業提供了巨大的發展空間。保險業順應時代潮流,拓展經營思路,科學制定中長期發展戰略,在經營活動中積極主動參與社會管理,創新保險產品,調整和優化產業結構,不斷拓寬服務領域,豐富服務內涵,強化風險防范和風險控制,更好地在我國社會管理創新中發揮商業保險應有作用的同時,提升保險業自身科學發展水平。
(二)加強和創新社會管理提升了保險業在經濟社會發展中的戰略地位。有助于充分發揮商業保險的功能加強和創新社會管理,需要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局[4],維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業,為黨和國家事業發展營造良好社會環境。這個要求,客觀上提升了保險在整個經濟社會發展中的戰略地位,促進保險業的功能作用的充分發揮。在現代社會,保險已經滲透到經濟的各行各業、社會的各個領域、生活的各個方面,保險所提供的已經不僅僅是產品和服務,而且成為一種有利于社會公平、社會安全與穩定的制度安排[5],是支持經濟建設和協調社會關系的重要力量。社會管理要搞好,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。限于目前我國整體的經濟實力,國家所能提供的基本社會保險水平還比較低,只能滿足社會保障最基本需求。這種情況,為商業保險的發展提供了難得機遇。商業保險機構可以通過與醫療、養老等社會保障部門合作,補充當前社會保障水平的不足,滿足多樣化的社會保障需求,與基本的社會保險一起,共同實現人民群眾“病有所醫、老有所養”的目標。
(三)加強和創新社會管理賦予商業保險必要的社會責任。有助于促進解決商業保險自身發展中面臨的問題當前,我國保險業發展面臨著諸如“覆蓋面不寬,功能作用發揮不充分;粗放經營狀況尚未根本改變;市場秩序不規范、銷售誤導和理賠難等問題依然突出;自主創新能力不強,高素質專業人才匱乏”[6]等諸多瓶頸,不但與發達國家的保險業發展不可同日而語,而且與國內證券業、銀行業相比還有相當大的差距,在金融業和社會中地位較低,與國家對保險業在社會管理中的戰略定位不相適應。為應對參與社會管理建設所帶來的新課題、新挑戰,承擔好保險的社會管理功能,保險業必須深入貫徹落實科學發展觀,進一步找準定位,強化服務理念,大膽實施創新戰略,深入研究加強社會建設和創新社會管理的規律,準確把握保險業參與社會建設和社會管理的工作重點、難點和薄弱環節,積極推動理念、體制、機制、產品、服務、方法和手段創新,及時總結推廣參與加強社會建設、創新社會管理的經驗做法,通過積極參與社會管理活動,有效提升保險業經營管理能力、風險管控能力、專業技術能力、創新發展能力、業務拓展能力。
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[關鍵詞] 知識管理 知識保護 技術保護 制度保護
一、引言
伴隨著知識經濟的到來，知識管理(knowledge management)越來越受到人們的關注，許多企業已經或正在準備實施知識管理。知識管理在運作上，是指企業作為一個組織，整體上對知識進行獲取、存儲、學習、共享和創新的管理過程。一方面通過顯性知識和隱性知識共享，促進公司內員工進行討論，加速學習、創造和運用知識，使企業能夠利用所掌握的知識資源來預測外部市場的發展方向及變化，對外部市場需求做出迅速而準確的反應。另一方面，知識管理的出發點是知識創新，它把知識視為最重要的戰略資源，以最大限度地掌握和利用知識作為提高企業競爭力的關鍵，目的是提高企業的持續競爭優勢。
在知識共享的過程中,無疑會伴隨著將一些隱性知識顯性化的問題,隱形知識變成文化,很容易被競爭對手模仿，此時公司獨特能力就成為可替代能力。同時,員工掌握了公司的核心技術,極易被其他公司挖墻腳,對公司的競爭造成損失。這就是說,知識創新支付了研究和開發的成本,除了使創新者獲得利益之外,其他人甚至整個社會在不需要支付任何費用的情況下都有可能受益。這樣,人人都想獲得好處而不愿支付成本,從而就會影響創新者的創新積極性。
因此，在共享知識使企業、社會獲得足夠多的創新知識的同時，必需對這些創新活動及產品予以充分合理的保護。沒有知識保護，創新者就沒有足夠的動力從事研究。然而，過度的知識保護會限制知識的交流與共享，同樣會阻礙創新產品的誕生，或者使創新產品不被用戶了解。所以，只有辯證地對待知識管理與知識保護，才能使知識管理順利進行。
二、知識管理過程中知識保護的實現
知識管理過程中，一方面要根據新的情況學習新的經驗，通過新技術提高知識保護的能力。同時，也要學習已經成熟的經驗，例如通過知識產權保護體系、知識管理體系、激勵和監控制度等來保護現有的知識。
1.加強知識保護的技術措施。隨著科學技術的進步和信息技術手段的提高，許多企業或個人很容易就可以模仿別人的創新產品、竊取對手的數據資料。因此，知識保護首先應該從技術上加以防范。
為防止競爭對手跟蹤仿制自己的創新產品，企業可以提高核心技術產品的專用性，為該產品量身定做一些只符合其自身的參數，而不適合他用，或者是頻頻出招，進行創新，持續制造新產品。例如，海爾公司在1984年～2005年的21年間，產品從單一冰箱發展到96大門類1.51萬多個規格的產品群，累計申請專利6189項，其中2005年申報專利高達720項，平均每天申報2.8項專利，每天開發1.8個新產品。這樣的新產品開發速度，會讓競爭者難于模仿、疲于奔命，有效地起到了知識保護的作用。
隨著社會信息化的發展，計算機數據儲存和計算機網絡給企業辦公與人們生活帶來了極大的方便。對外Internet的廣泛使用，如收發郵件、查找資料及Web信息等，都離不開計算機網絡平臺。計算機數據存儲與處理、計算機網絡為企業的管理，運營和統計等帶來了前所未有的高效和快捷。隨之而來的是計算機與計算機網絡的安全隱患問題，企業數據、信息安全防范工作成為了當今知識保護的重要課題。
2.提高知識保護的法律意識。目前,人們越來越多地意識到，知識保護不僅要從技術上加以防范,更應該從根本上規范人的行為,防止竊取他人知識事件的發生,或者加大打擊、處理竊取他人知識行為的力度。通過規范人們的知識活動行為,提高人們的素質,或是通過一些相關的法律、倫理,約束人們的知識活動行為,從而達到知識保護的目的。
知識保護的法律方法一般是通過有關知識產權方面的法律或法規來實現的。知識產權法是確認、保護和利用著作權、工業產權以及其他智力成果專有權的一種法律制度。它對社會的作用表現在以下兩方面:首先,鼓勵和保護智力創造活動。知識產權法明確保護智力成果的創造者的人身權利和財產權利，確立智力成果的創造者的權利主體地位，并對侵犯創造者權益的侵權行為人予以法律制裁;其次,促進智力成果的推廣與應用。知識產權法確定智力成果可以有償使用和轉讓，鼓勵智力成果的創造者推廣應用其成果,確保智力成果傳播者的權益,規定智力成果的合理使用和強制使用。我國知識產權制度起步較晚,企業對知識產權的重要性還缺乏足夠的認識。一方面,企業的知識產權保護意識淡薄,不善于運用必要的知識產權保護策略和管理手段保護自己的創新產品。另一方面,企業在發展過程中對知識產權的漠視,還表現為不重視保護他人的知識產權。這些不僅可以從一系列企業的國內外知識產權糾紛案中看出，也可以從日益猖獗的盜版侵權案中略窺一二。
3.優化制度保護環境。知識保護涉及人的問題，因此離不開科學的管理制度與方法。人和組織依然在知識保護中處于中心位置，所以企業除了使用技術手段、法律手段來保護自己的知識以外，還需要建立完整的管理體系。企業作為一個組織，需要知識的共享和交流，既使對外部市場也需要有一定的透明度，不可能將知識鎖在保險箱中，這樣知識就失去了應有的意義。要解決知識共享與知識保護的關系，問題的關鍵在人,以人為本,建立信賴關系;以組織為本，建立制度體系，兩者缺一不可。如我們可以從完善雇傭制度入手,制定合理的報酬制度,制定積極的激勵制度,建立相互信任的企業文化等,使知識管理中知識保護得以實現。
總之，我們在對知識進行管理的同時,一定要把知識保護提上日程。只有對知識進行可靠、合理的保護,才能使公司的核心競爭力不易被模仿。但是我們必須清醒地認識到,過度的知識保護不利于公司內員工知識的獲取,甚至有礙于最佳實務的移轉。今天的知識已經無法創造“可維持”的競爭優勢,只能維持一時地領先。所以,我們還是要把重心放在知識創新方面,科學地處理好知識管理與知識保護的關系，以使知識能最大地發揮它的效能。
參考文獻:
[1]楊治華錢軍:《知識管理――用知識建設現代企業》．南京：東南大學出版社，2002.10
篇10
關鍵詞：塑料食品 包裝材料 衛生管理 問題
目前全國的食品進行包裝的材料大多數都是塑料，各種塑料自身的特性能夠有效保存食品，同時能夠防止食品中毒。但是塑料進行食品包裝本身就會導致食品污染，塑料包裝用完之后成為廢棄品，也會污染我們的生活。塑料食品包裝材料自身在使用和加工過程中會加入一些添加劑，同時由于化學反應會使塑料上殘留一些物質污染食品。本文就塑料食品包裝的衛生管理問題進行分析。
1 塑料食品包裝材料的污染物質
目前塑料食品包裝材料主要的污染物質有兩種類型，一種是酞酸醋類的污染物質，它主要是一種由各種醇和酞酸組合形成的醋，根據醇的種類不同，所形成的化合物的毒性各不相同。目前各國都開始對酞酸醋類化合物的毒性進行分析，進而判斷哪種塑料材料適合用于做食品的包裝材料。一般而言，測試食品包裝中的塑料酞酸醋類材料的方法是利用氣液層析分離法進行提取溶劑的定量分析，進而分析出塑料包裝材料中的添加劑只要是含量超過1%，就能夠檢測出其中的有毒物質。但是若是檢測塑料材料是否是污染物，則需要對提取溶劑的濃度進行檢測，若是只是單純地使用氣象色譜進行測試，則可能會錯誤將一些化合物檢測成酞酸醋。所以在檢測塑料材料是否是酞酸醋類物質，需要使用質譜儀和氣液色譜同時進行檢測，這樣能夠保證檢測的溶液數值符合酞酸醋類物質的分子量值。值得注意的是，目前國內外還未能夠對塑料包裝材料中酞酸醋類物質的允許標準進行規定。
塑料食品包裝材料中另一種污染物質是氯乙烯單體，這種物質是殘留在聚氯乙烯中，若從口進入人體內，有致癌的可能性，因此在美國的食品包裝中已經不允許使用含氯乙烯單體的塑料材料進行食品包裝，在日本中酒類的盛放容器中也禁止使用聚氯乙烯制成的材料，并且明文規定使用聚氯乙烯制成的容器含有的氯乙烯單體不能超過0.05ppm。
2 檢測塑料食品包裝材料的方式
目前國外發達國家在進行塑料食品包裝材料的檢測控制中有許多方式，我國雖然在檢測塑料食品包裝材料中起步比較晚，但是發展卻是十分迅速，越來越多的食品生產廠家、消費者以及包裝供應商都十分重視塑料食品包裝材料的安全性，目前我國檢測控制塑料食品包裝材料的方式主要是兩種，一種是強度測試，它能夠綜合進行塑料包裝材料的檢測，檢測材料的抗斷強度、抗拉強度、膜的復合強度、物理指標、封口的熱封強度以及變形率，通過細化強度測試的指標，加強對塑料食品包裝材料的檢測;另一種檢測方式是阻隔性測試，主要是測試塑料包裝材料對液體以及氣體等相關滲透物的阻隔效果，以此來檢測食品是否受到磨損以及保質期等問題。兩種測試中阻隔性測試是檢測食品包裝材料的重要手段。
3 不同國家關注塑料食品包裝材料的分析
目前食品安全問題受到全世界人們的關注和重視，尤其是人們比較重視食品塑料包裝材料引起的食品安全問題。使用塑料材料進行食品包裝要保證其包裝的材料和方式能夠使食品不受到外界的污染，保證食品自身的成分、質量以及水分等不發生化學變化;其次塑料包裝材料的化學組成成分不能向食品遷移而導致食品出現衛生問題。目前全世界食品包裝的形式和材料隨著科技的發展和包裝產業的發展，不斷進行創新和改革，因此對塑料食品包裝材料進行衛生以及安全檢查和管理是十分重要的。
目前國外發達國家對食品塑料包裝材料進行衛生管理的特點主要是：首先是建立完善的法律體系進行嚴格的塑料食品包裝材料的限定，保證塑料包裝材料中的添加劑是符合食品安全檢驗的，進而進行透明、高效、公開的食品包裝材料管理和評價審核;其次是塑料包裝材料進行大量的材料自身結構、特性、安全性、危險性評估、化學成分遷移等因素測試，保證塑料化學材料對食品安全的管理;最后是積極借助社會技術以及包裝材料生產廠家的力量，生產者自身進行嚴格的安全性評價，保證各類塑料包裝材料的安全性。
我國在進行塑料食品包裝材料的衛生管理工作時，主要是出臺了包裝材料、食品容器、加工添加劑等的衛生標準以及管理方案，并建立了相關的管理法規，保證食品包裝材料是按照相關標準和規定進行生產，并能夠進行公正的評價，進而投入到市場中。但是隨著時代的發展以及外界因素的影響，目前食品塑料包裝材料的衛生標準存在標齡較長的問題，一些標準的設置已經不能適應現代社會相關單位的發展，導致塑料食品包裝材料以及加工的添加劑等無人進行管理，也沒有較完善的機制進行有效的管理和監督。塑料食品包裝材料的衛生管理工作有待進一步加強和改善。
4 總結
與西方發達國家相比，我國在食品塑料包裝材料的安全管理工作中雖然有比較基礎的法律條文體系進行支撐，但是由于政府職能分工以及食品安全管理體制的限制，我國的食品包裝材料的法律標準并沒有得到有效的貫徹和實施，這樣就導致許多食品包裝材料的研發和使用需要通過發達國家的技術和要求進行引導，對于新的塑料包裝材料的相關安全測評資料，我國并沒有完全掌握，這樣就導致在塑料食品包裝材料的管理和生產中受到國外安全測評技術的指導，這樣就會使我國在評價新的塑料材料安全性等方面存在不足之處。
為了解決我國目前塑料食品包裝材料的安全管理中的問題，首先我國應該要完善和健全對新的塑料包裝材料的安全性檢測和評價機制，保證制定的法律標準和體系貫徹執行，并能夠有效地更新和修訂原有的不適應現代社會的標準;同時還要加強建設技術支撐機構的監測評價機制，各個食品安全機構和部門之間進行溝通和合作，進而提高我國的食品塑料包裝材料的衛生管理，促進食品包裝行業的快速發展。
參考文獻
[1]邵棟梁.塑料食品包裝材料的衛生安全性分析[j].包裝與食品機械，2010.
