強化作風建設存在的問題范文

時間:2023-09-04 17:13:18

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強化作風建設存在的問題

篇1

一、開展“深化作風建設年”活動很有意義

干部作風不僅事關地方形象,而且事關人心向背、事關各項事業發展。好的干部作風可以凝心聚力、鼓舞士氣、促進發展。反之,則會渙散人心、敗壞風氣、貽誤發展。可以說,有什么樣的作風就有什么樣的環境,有什么樣的作風就有什么樣的發展。

二、開展“深化作風建設年”活動很有必要

社會上常有相當一部分人對機關干部頗有看法,認為干部隊伍中很多人事業心不強、為社會的貢獻少、辦事效率底。不可否認,干部隊伍中的確存在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的一些不同形式、不同程度的問題和現象。對這些現象和問題,決不能聽之任之。只有加強干部隊伍作風建設,樹立和弘揚良好作風,立黨為公,執政為民,才不至于成為一句空話。對干部隊伍中存在的工作作風方面的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決。

三、開展“深化作風建設年”活動要解決實際問題

開展“深化作風建設年”活動,要解決干部“不想干、不敢干,虛干、蠻干”的問題。

一要解決不想干的問題。要著力解決責任意識不強的問題,變不想干事為干好事。職位是一份責任,是一份擔當。履職盡責是各級干部的本分,是職責所系。要強化責任意識,樹立強烈的事業心和責任感,負重奮進、一往無前,不斷開創工作新局面。要圍繞管權管事管人抓住責任分解、責任考核、責任追究,確保領導干部干成事不出事。要進行督促整改。對發現的一些履職不力,盡責不到位的苗頭性問題要督促相關單位及時整改,并加強制度建設,完善內部監管機制,以科學的制度促成干成事干好事。

二要解決不敢干的問題。膽小怕事、畏難不前,是機關里存在的一種現象。無論從事什么職業或在哪個崗位上工作,都會存在或遇到意料之中和意料之外的諸多問題、困難與矛盾。而在矛盾面前不容我們回避、徘徊和退縮。因此,我們要變不敢干為大膽地去干。只有敢于負責,勇于擔當,敢想敢干才有可能爭創一流、獨領。這就要求我們務必要有敢闖敢冒、敢為人先的精神,要有勇于變革、敢于先行先試的勇氣。

篇2

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現提出20*年市體育局作風建設工作意見,請認真貫徹落實。

20*年市體育局作風建設指導思想,以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以服務又好又快發展為主線,以開展“優質服務推進年”活動為抓手,以服務基層、服務民生為重點,創新舉措,破解難題,強化實效,全面實現效能提速、服務優質,為建設“體育強市”,建設南京更高水平的小康社會目標提供更加有力的保障。

一、圍繞為民辦實事,進一步提升人民群眾的滿意度

民生是根本,是社會發展的基礎。體育要以落實民生指標、提升幸福指數為出發點,把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點,使全體市民共享體育發展成果。

第一,要大力弘揚務實為民的作風。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神,堅決抵制拜金主義、享樂主義之風,始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣,把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。要堅決反對各種脫離群眾的形式主義、,堅持腳踏實地、埋頭苦干,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,時刻把人民群眾的需求掛在心上,真正做到執政為民。

第二,要加快落實體育惠民的舉措。根據市委、市政府確定的年度為民辦實事項目,重點圍繞落實“五有”要求,制定針對性、時效性、普惠性更強的年度為民辦實事項目。有關責任部門要明確責任,嚴格按標準和時間節點完成辦實事任務。在原有工作的基礎上,繼續做好與群眾利益有關的各項體育工作,特別要做好全民健身工作,進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。

第三,要努力減輕基層負擔。走出機關,深入基層,了解實情,解決困難,變領導為指導,變管理為服務,努力當好基層工作的指導者和服務者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標多、檢查評比考核多等問題,進一步完善各種考核評估方案,制定更科學的考核辦法和標準,激發基層的工作積極性,減少基層的工作量,讓基層能把更多的時間和精力投入到為民服務的各項工作之中。

二、圍繞提升效能,突出重點環節,進一步提高機關行政效能

機關及其工作人員是國家意志的代言人,是行政權力的執行者。機關行政效能如何,直接影響經濟社會發展的進程。

第一,要強化行政執行力。按照市委、市政府的要求,進一步強化政府權威,做到下級服從上級。上級決定的事項,下級要堅決執行,絕不能推諉、扯皮,更不能從自身利益出發,有利的加以執行,不利的加以抵觸,也不能遇到難題就停滯不前。在執行過程中遇到新情況、新問題,要積極主動加以解決,解決不了的也要在堅決執行的基礎上向上級反映情況,而不能借機不予執行,更不允許自行其事,不負責任的亂執行。

第二,要切實整改作風建設方面存在的問題。針對去年機關作風和處室作風評議過程中群眾提出的意見和建議,以及機關、直屬單位、區縣體育局3個座談會上提出的意見和建議,認真研究和思考,采取切實措施,抓好整改落實,促進機關作風有明顯改進。有關處室和單位要逐項逐條列出整改計劃,特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復反映的突出問題作為重點,有針對性地制定具體措施,下決心加以解決。局“一抓三負責”領導小組將根據情況,對機關處室和有關單位作風建設整改情況進行督察和檢查,確保整改措施落實到位。

第三,繼續深化機關處室作風建設。機關處室是承上啟下的重要環節。在去年處室作風建設的基礎上,今年將以提高執行力為重點,深化重點處室和重點環節的作風建設,繼續推行機關處室工作目標責任制。要強化工作落實的力度,抓住不落實的事,盯住不落實的人,切實解決中間梗阻、政令不暢等問題,提高機關服務發展、服務民生的整體水平。

第四,切實提高機關辦事效率。今年是權力陽光運行機制建設的“鞏固提高年”,要以構建權力陽光運行機制為契機,充分運用現代信息技術手段提高行政執行力,重點圍繞提高應用能力,深入行政審批制度改革,不斷提高機關辦事效率。機關處室間要加強溝通協調,有效整合機關服務資源,減少內耗,努力提高機關整體行政效能。探討和建立符合體育系統的能級管理、績效考評管理體系,全面提高全系統工作規范化、制度化、科學化程度。

三、圍繞完善機制,強化目標責任,進一步打牢機關作風建設基礎

作風建設是一項系統工程,必須常抓不懈,并在完善長效機制和構建制度體系上下功夫,才能真正打牢機關作風建設的扎實基礎。

第一,要堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。加強機關作風建設,關鍵在領導干部、重點在責任落實。市體育系統作風建設在市體育局黨組書記、局長的領導下進行,分管局長按照分工抓好分管部門的作風建設,基層單位黨政主要負責人、機關處室負責人“一崗雙責”,建立完善一級抓一級、人人有目標、層層有責任的責任體系。各區縣體育局也要高度重視本部門的機關作風建設工作,切實改變機關作風,重點要抓好市運會賽風賽紀。領導干部要堅持以身作則,率先垂范,凡是要求下級機關做到的,上級機關首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領導干部首先要做到。

篇3

一、建章立制、狠抓落實。按照該做的馬上做,該改的馬上改,不等待、不觀望,在很抓整改落實、建章立制工作方面下功夫。局領導班子及成員率先制定整改計劃表及整改清單,制定完善了制度建設計劃表,建立了反對形式主義方面的制度7項、反對方面的制度5項、反對享樂主義方面的6項、反對奢靡之風方面的4項、加強自身建設方面的1項、推動黨風廉政建設方面的6項、推動發展和改善民生方面的4項,共計33項。建立年度工作指標考核細則和德能勤績考核方案,切實用制度規范行為,切實把權力關進制度籠子里,做到有章可循,對標對本,強化年度考核,切實防止“”反彈。確保改進作風的規范化、常態化、長效化。

二、強化作風、狠抓落實。局黨組提出,針對作風方面存在的問題,要下決心、動真格,以踏石留印、抓鐵有痕的精神和勇氣,提出解決辦法和落實有效措施,制定整改任務書、時間表,明確分管領導和責任部門,確保整改到位。要緊扣為民務實清廉,正風肅紀,強化管理。對一些突出問題進行專項集中治理,鞏固和擴大作風建設的成果。把中央和省、市、縣的要求融合到國土資源系統實際工作中,把為民務實清廉,踐行群眾路線落實到實處。

三、嚴規禁違、狠抓落實。在強化正風肅紀方面下功夫,認真規范各類會議、文件、簡化審批手續、便民利民等措施,堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件,堅決克服講形式、講排場、走過場、不務實等不良傾向。切實加強對黨員干部工作情況的監督檢查,堅決整改消極應付、不作為、亂作為、執法不公、粗暴執法、服務不到位、不盡職等問題。全面檢查“三公”經費使用情況,堅決制止“”行為的發生和反彈。

四、強化調研、狠抓落實。提高服務能力,是新時期、新任務、對國土資源系統黨員干部和職工的基本要求。局黨組主要負責同志作為第一責任人,要理解吃透活動要求,把握進度節奏,解決關鍵問題,確保教育實踐活動高質量、高標準、高水平、嚴要求。要完善黨員干部直接聯系群眾制度,認真開展“干群結親·黨員連心”活動。黨員干部要定期深入基層、摸實情,聽民聲、了民愿、解民憂、破難題、辦實事,把調查研究工作作為國土系統植根于人民、踐行群眾路線、牢記黨的宗旨長效工作來抓,增強掌握實情能力;注重傾聽民意、集中民智,提高科學決策、民主決策能力;注重直面困難,提高解決問題、化解矛盾能力;注重回應群眾意愿、回應群眾呼聲,提高服務群眾、為民服務的能力。

篇4

今天會議的主要任務是:總結交流前階段機關作風建設情況,研究部署下一步長效機制建設任務,并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統一部署,突出“創效能機關、促率先崛起”主題,著力強化服務,切實解決新農村建設中的一些重點問題;著力攻堅克難,切實解決重點項目推進中的一些難點問題;著力深化整改,切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題;著力完善機制,切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題,機關作風建設取得了初步成效。剛才,3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法,總的感到這些部門思想重視、認識統一,聯系實際、措施扎實,督查有力、成效明顯,希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機關作風建設長效機制,切實加強經常性建設,講三點意見:

一、深化認識、突出重點,扎實推進機關作風長效機制的建設

黨的*屆六中全會:“構建和諧社會,關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”,這對我們深入推進機關作風建設了新的更高要求。建立健全長效機制,是促進機關作風建設經常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手,是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局,突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點,認真總結機關作風建設的好經驗、好做法,建立健全長效機制,為各項工作提供有力保證。

1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務,認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題,完善服務制度和機制。要著力優化發展環境,深化審批制度改革,切實規范涉企收費,嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準,減輕企業負擔;加強中介和社團管理,提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務,深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務舉措,營造良好發展環境。要著力推進項目建設,完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度,推進重點基礎設施項目建設;完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設“6+X”部門協調等制度,推進重點工業項目建設;完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度,推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業,圍繞新農村實驗示范區建設,抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制,加快農村基礎設施建設,促進農業發展,提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產,建立健全宣傳教育機制,嚴格落實工作責任機制,推進“平安湖州”創建深入開展,不斷提高處置突發事件的能力。

2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準,著力建立健全為民辦實事機制,維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機制,發揮市長熱線、行風熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益,健全利益協調機制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權益保障機制,著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標準制度,使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度,構建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。

3、要以“三創”活動為抓手,不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展,建立健全干部素質提升機制,提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度,完善學習制度,堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度,加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用,用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用,全面落實先進性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區表現記實,積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度,激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻,創造一流業績。

4、要以提高工作效能為目標,不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求,進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為,深化行政管理體制改革,進一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權限下放問題調研,合理劃分市、區事權。堅持依法行政,消除部門權力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制,健全公共財政制度,擴大公共服務領域,提高公共服務質量。要健全工作制度,完善服務機制,實行企業項目審批一審一核制和備案制,推行并聯審批和全程制,精簡辦事手續,縮短審批時限;完善工作機制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度,推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制,健全會議、經費、辦文、車輛等制度,嚴格執行招投標、政府采購等制度,切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措,加強效能投訴監察中心建設,提高督辦水平。充實監督隊伍,發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點,實行效能指數、一事一評等制度,設立市長接聽日、局長接聽日,切實強化效能監督。

二、明確任務、強化措施,充分發揮機關效能監測點的作用

建立機關效能監測點,既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發揮好機關效能監測點的重要作用。

1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個,分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質上具有一定的代表性,初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點,把作風建設的觸角延伸到社會各個領域,深入到基層、企業和群眾,及時掌握作風建設的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務,真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。

2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責,就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議,重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負責,限期辦結,限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導,對監測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則,認真受理,妥善處置,真正把監測點的監督作用發揮好。

3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設,貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道,在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾,了解他們對開展作風建設的看法和想法,了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望,了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果;要加強與各部門之間的溝通聯系,及時掌握部門作風建設工作動態,掌握部門整改落實和長效機制建設情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。

4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好,可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗,為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒,也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳,教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督;要不斷完善監測點的工作運行機制,加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理;要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗,不斷擴大監測點范圍,全面提升監測點建設水平。

三、加強領導、落實責任,不斷增強機關作風建設的實效

時至年底,各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導,落實工作責任,確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。

1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準備、早安排、早啟動,掌握工作主動權。

2、要突破難點,整體推進。要繼續按照“四服務”要求,以推進“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設中的重點問題,解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題,解決好項目推進中的關鍵問題,解決好群眾關心關注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色,帶動整個機關作風建設的深入推進。

3、要敢動真格,務求實效。要以良好的作風抓作風建設,敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實、求實效的工作導向;要強化督促檢查,對督查、暗訪和效能監測中發現的問題,該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理,鼓勵先進、鞭策落后,使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動,工作上真正有推動,努力建設群眾滿意的服務型機關。

篇5

(一)著力推進____縣、冊亨縣綜合檔案館建設項目工作。加強與省發改委、省檔案局(館)等有關部門聯系,爭取冊亨縣項目建設中央預算內投資248萬元余款劃撥到位;加強對____縣綜合檔案館建設項目的督促、指導,確保該項目于____年底竣工并投入使用。

(二)著力推進全州新農村建設檔案工作。爭取上級業務主管部門對我州新農村建設檔案工作的專項資金扶持。積極推進望謨縣和興仁縣的新農村建設檔案工作,確保通過省級驗收。

(三)著力推進檔案數字化建設。以館藏民生檔案數字化為重點,繼續做好檔案數字化處理工作,力爭完成2000卷以上的全文數字化掃描任務及數據庫掛接;督促、指導各相關縣檔案館做好進館檔案的數字化處理工作。

(四)加大檔案執法檢查的力度。圍繞依法治檔,完善檔案年檢制度,進一步加大對檔案工作的執法檢查和歸檔文件整理監督指導力度。

(五)繼續做好檔案的接收、查閱利用工作。以檔案收、管、用為根本,做好檔案服務機制創新工作,積極開發檔案信息資源,加強檔案編研工作,繼續抓好現行公開文件(政府公開信息)的接收、查閱利用工作。

推進黨風廉政建設

始終把黨風廉政建設放在突出位置,認真落實局黨組和行政黨風廉政建設主體責任,認真落實主要負責人第一責任人的責任以及班子成員一崗雙責的責任,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格遵守廉潔從政各項規定,為全面完成工作任務提供政治保障和組織保障。

工作措施

(一)強化責任落實。按照目標任務,明確責任領導和責任科室,將目標任務層層細化到具體工作事項、推進措施、時間節點、責任人,實行目標責任制,配套建立責任追究制度,確保工作落到實處。

篇6

【關鍵詞】工會工作;群眾路線;整治;作風建設;三嚴三實

前言

工會是群眾路線教育實踐活動的重要主體,工會應充分利用其地位與職能,做好群眾路線教育活動,切實保障職工權益,將群眾路線教育實踐活動推向新的高度。新常態下工會工作應發揮積極性與主動性,自覺以群眾路線為工作方針,踐行“三嚴三實”,深化“”整治,履行法定職責,為企業的科學發展注入持久動力。本文主要就工會工作視角下如何進一步拓展群眾路線教育活動展開一些探討,希望能夠對于新常態下做好工會工作有所裨益。

一、著力點在于“”整治

強調:群眾路線教育實踐活動的主要任務應聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題。形式主義、、享樂主義和奢靡之風是群眾深惡痛絕的四種現象,也是當前作風建設必須鏟除的對象。形式主義、、享樂主義和奢靡之風背離了群眾的需求,助長了不正之風,脫離了艱苦奮斗、一心為民的優良傳統,應受到深入的批判。新常態下工會工作應致力于維護職工權益,反映職工呼聲,切實做好職工服務工作,工會應成為職工利益的維護者和職工服務的平臺。我國《工會法》第6條第1款規定:“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權益”。這一規定界定了我國工會的角色與職能,即工會應代表和維護職工的合法權益。可見,工會的角色與職能和形式主義、、享樂主義和奢靡之風是格格不入的。工會工作中不但不應出現形式主義、、享樂主義和奢靡之風,還應堅定地做好職工服務工作,反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,真正成為職工權益的代表者和維護者。新常態下工會做好職工權益保障工作,既是對法定職責的履行,也是對企業科學發展的促進。在新常態經濟下,工會惟有做好服務與保障工作,才能消除職工的后顧之憂,使職工投入到緊張的崗位工作中去,用自己的聰明才智幫助企業迎接新常態經濟下的各種挑戰。因此,新常態下工會工作積極落實群眾路線教育實踐活動的精神,著力點在于“”整治,這是做好新常態下工會工作的重點。工會工作中的“”整治應從如下幾個方面進行:一是創新工作機制,將職工利益作為一切工作的根本出發點,這就需要完善工會工作的規章制度與運作機制,創新工作方式,改進工作作風;二是積極聽取職工的批評指正意見,將此作為改進工會工作的契機,并自覺接受職工監督;三是完善民主管理,以民主理念作為反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風的根本武器。

二、關鍵點在于作風建設

新常態下工會工作必須有新的內涵,且必須通過一定的形式得以表達。工會工作踐行群眾路線教育精神,關鍵在于作風建設。工會作風建設與其他部門、其他單位的作風建設相比有其特殊性:一方面,工會是“職工之家”,工會本身就是為保障和實現職工權益而存在的,但作風建設對于工會工作來說并不是多余的,工會只有強化作風建設,才能凸顯工會的存在價值和使命;另一方面,工會作風建設有其特殊的內涵和規律,既要結合工會工作的實際情況,又要遵循作風建設的一般規律,做到一般性和特殊性的結合。之所以說工會踐行群眾路線教育的關鍵在于作風建設,有如下幾點理由:一是作風建設體現工會工作的理念,是工會工作理念最為直接的外觀表現,反映了工會工作者對群眾路線的態度。工會是否遵循群眾路線,工會工作作風是最為直接的反映;二是作風建設是維護職工權益的直接舉措。職工對于形式主義、、享樂主義和奢靡之風深惡痛絕,如果工會都存在“”問題,那么職工內心有多么失望和痛苦,我們是可以想象的。因此,只有做好工會作風建設,才能有效地維護職工權益;三是工會作風建設本身即屬于工會工作的一個重要方面。將作風建設作為工會工作的重點項目來抓,本身就是工會工作的題中應有之義。新時期工會作風建設應從如下幾個方面開展,以充分發揮工會的橋梁紐帶作用:一是在思想上尊重群眾。工會應尊重職工的意見,邀請職工監督、批評和指正工會在作風建設上存在的不足。同時,工會還要尊重群眾的創造性,確保職工群眾充分行使民主管理、民主決策、民主監督的權利。要做到任何時候任何條件下,與職工群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意依靠工人階級的宗旨不能忘,堅信職工群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟;二是在作風上深入群眾。工會作風建設需要深入群眾,了解職工的實際需求,需要做到腳踏實地,從實際出發,切不可出現和形式主義,坐在機關里空談議論和“拍腦袋”,“想當然”的盲目;三是在工作上依靠群眾。工會群眾工作的開展說到底還是要依靠群眾,堅持從群眾中來,到群眾中去,應深入到基層職工群眾中去找方法、找出路,老老實實向基層干部和職工群眾學習,細心聽取他們的意見,研究總結他們的經驗,不斷創新工會工作;四是在感情上貼近群眾。工會作風建設要體現出對群眾的關愛和照顧,應善于發現職工的實際困難,不論困難大小,決不能等閑視之。對于確實存在困難的職工,工會應想辦法幫助解決,以消除職工的后顧之憂,使職工能夠安心投入到崗位工作中。

三、創新點在于“三嚴三實”

“三嚴三實”是黨對作風建設的最新表述,即需要做到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實”。“三嚴三實”是對工會工作的最新指引,新時期工會工作應以“三嚴三實”為總體要求做好作風建設工作。“三嚴三實”對于工會工作作風建設的指導價值在于:第一,“三嚴三實”是對作風建設各項要求的高度概括,它用字精準,語義凝練,內涵豐富,工會作風建設應遵循“三嚴三實”的基本要求;第二,“三嚴三實”是直接針對形式主義、、享樂主義和奢靡之風而提出的一項指導思想,它為工會反“”建設提供了理論和思想武器,工會在作風建設中應善于利用“三嚴三實”做好作風建設工作;第三,“三嚴三實”同時也是工會作風建設成敗得失的衡量標準,工會作風建設成效如何,可以對照著“三嚴三實”的各項要求進行科學評價。當然,工會在作風建設實踐中應發揮主動性和積極性,創造性地運用“三嚴三實”的基本原理和基本要求,結合自身的實際情況,提出有關工會作風建設的更高標準。工會在作風建設中的創新程度,取決于其對“三嚴三實”的理解程度和把握程度。新時期工會應在作風建設創新中做到如下幾點:一是創新觀念,牢固樹立從群眾中來,到群眾中去的理念,將做好職工服務置于首要位置;二是創新形式,豐富職工服務形式,聽取職工的意見,吸納職工參與到工會工作中來,使職工能夠真正實現自我管理、自我服務、自我發展;三是創新機制,滿足職工增長的各類需求,以更好地做好職工服務和保障工作,使職工能夠心無旁騖地投入到工作中去。新常態下企業工會做好作風建設工作,應加強貫徹“三嚴三實”,將“三嚴三實”的理念和要求貫穿到工會工作的每一個細節中去。現就如何將工會作風建設與“三嚴三實”結合起來展開一些探討:一是“嚴”的層面。“三嚴三實”要求“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”,“嚴”是“三嚴三實”的關鍵字之一。具體到工會工作中,工會應對自身職責有明晰、清楚的了解。在此基礎上,工會需要不斷地通過作風建設擺陣自身的角色,嚴格履行職責,嚴格履行職責,對于自身享有的“權力”要慎重行使,且應以職工利益的維護與保障為根本的出發點;二是“實”的層面。“三嚴三實”要求“謀事要實、創業要實、做人要實”“,實”同樣是“三嚴三實”的關鍵字之一。具體到工會作風建設而言,工會工作應追求務實不務虛,應在“實”的原則和標準下,實實在在地為職工謀福利,應杜絕一切形式主義和享樂主義,踏踏實實地做好工會工作,為工會事業的發展、為企業的長遠發展,作出一點有益工作。

四、結語

總之,新時期群眾路線還需要繼續縱深拓展,工會應在群眾路線教育實踐活動中以維護和保障職工權益為使命,完善工會工作機制,創新工會工作形式,以此踐行群眾路線精神。工會應明確新時期工會工作對群眾路線教育實踐活動的推進,著力點在于“”整治、關鍵點在于作風建設、創新點在于“三嚴三實”。

【參考文獻】

[1]鈕友寧:《關于我國工會工作改革創新發展的基本任務》,《中國勞動關系學院學報》,2015(1).

[2]許青云:《自覺踐行“三嚴三實”》,《學習論壇》,2015(9).

[3]李勇:《深化“三嚴三實”需要抓四“頭”》,《政工學刊》,2015(11).

[4]秦遠林:《“嚴”是“三嚴三實”專題教育的主旋律》,《領導科學》,2015(16).

篇7

一、落實責任制工作情況

一是領導重視。局黨委領導班子專題研究部署黨風廉政建設每年達4次以上,對反腐倡廉重點工作進行分解,層層簽訂責任書,推動工作落實,做到任務明確,責任落實。

二是注重檢查考核。認真整改上年度落實責任制檢查考核中發現的突出問題,認真組織對基層落實黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查,年終進行考核,注重檢查考核的結果運用。將考核結果作為評先表模的依據、納入企業班子成員的年薪兌現、并與公務員年終考核掛鉤。班子成員認真落實“一崗雙責”,主要負責人做到“四個親自”,堅持每季度對職責范圍內的黨風廉政建設工作開展一次活動,黨政主要負責人《廉政手冊》記載完整,同時認真開展了述職述廉活動。

三是嚴格追究責任。推行對本單位本系統違法違紀案件或長期存在的不正之風問題“一案雙查”制度,出現問題,一律追究相關領導的責任。一年來,全系統沒有出現違法違紀案件。

二、推進懲防體系建設和貫徹落實反腐倡廉重點工作情況

一是堅持正確用人導向。加強領導,按照干部管理和用人權限,將干部培養、考察、任用、考核納入“三重一大”重大決策,堅持選好用好干部,并主動接受監督,沒有出現選人用人上的不正之風。

二是堅決糾正損害群眾利益的行為。堅持定期排查對本部門可能存在的損害群眾利益的不正之風,并定期研究加以解決。

三是從源頭上防治腐敗。加強機關廉政文化建設,扎實開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,主要負責人講一次黨課。認真執行民主生活會、“三重一大”集體決策、干部個人有關事項報告、談話和誡勉、黨務政務以及辦事公開等制度,認真貫徹落實2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務,制定具體可行的工作方案,采取可行的措施狠抓落實,同時修訂完善了相關制度,及時整改所發現的問題并限期整改到位。落實責任領導和責任人配合單位重點考核工作,不斷強化對權利運行的監督和制約。

四是領導重視并積極支持工作。局黨委班子積極主動支持區紀委派出第一紀工委的工作,主動接受監督,并按時完成工作任務。

三、深化作風建設情況

一是深入開展“”方面突出問題專項整治。結合黨的群眾路線教育實踐活動,按照全區“”方面突出問題重點內容開展專項整治,完善對本單位本系統黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監管制度,實行政策宣傳全覆蓋,沒有出現違規操辦行為。

二是加強機關作風建設。嚴格機關相關工作制度,營造積極向上的工作氛圍。堅持開展定期不定期的監督檢查,并在全體干部職工會上通報情況。到目前,沒有出現被通報或問責情況。

三是嚴格執行“三短一簡”規定。本單位全年共發文52個,比去年少發21個。全系統共召開了2次大會,會議數量沒有增加。縮短了行政審批時限,做到開短會、發短文、講短話、簡辦事。

四是嚴格控制“三公經費”。2014年,“三公”經費支出14.5萬元,同比減少18.4萬元,下降21%。

五是認真組織學習和貫徹落實廉潔自律有關規定和十廉政新規。全面貫徹中央八項規定及省委六條意見精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,沒有出現違規違紀現象。

六是嚴格執行廉潔自律有關規定。嚴格公務用車管理和公務接待管理,沒有出現公款宴請、贈送禮品和公車私用等現象。黨員干部沒有出入私人會所和變相旅游等現象。嚴格執行了住房、辦公用房的制度規定。

四、存在的主要問題

一是積極主動向紀檢監察部門匯報情況做得不夠、不全面。在全面主動接受監督上還有所欠缺。

篇8

關鍵詞:作風效能建設;采供血事業;滿意度

加強作風效能建設,是強化執政能力建設、踐行科學發展觀的內在要求。2014年2月溫州市委市政府召開全市作風效能建設大會,要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的力度、重典治亂的舉措,掃除作風效能之弊,務求作風效能之實,努力促進工作理念大轉變、發展障礙大破除、服務質量大優化、職工形象大提升,為溫州趕超發展提供強有力的作風保障[1]。

溫州市中心血站以十精神為指導和市委市政府效能建設會議精神為指導,為進一步加強單位作風效能建設,推進全站各項工作扎實有序的開展,確保醫療急救供血安全、足量、有效,促進無償獻血事業的健康、穩定發展,在全站范圍內開展"作風效能建設"活動[2]。

1立足發展,明確目標,進一步提升滿意度

我站結合本地區的采供血工作實際,通過作風效能建設活動的全面開展,進一步改進工作作風、創新服務流程、優化服務質量,提高服務效率、提升采供血服務滿意度。

1.1作風建設意識明顯增強全站職工通過行業作風建設思想認識得到提高,職業道德素質得到提升。

1.2規章制度建設健全完善完善了血站無償獻血服務、血液收費、站務公開等管理制度;完善了采供血機構從業人員技術操作行為規范、文明服務行為規范;建立健全職工綜合考核記分制度;嚴格規范血站行業紀律、行業作風和醫德醫風的長效機制。

1.3工作責任意識明顯提高全體職工嚴格執行血站質量管理體系。重視血液質量安全,差錯率顯著下降,與去年同期相比下降了70%,確保無重大血液質量安全事故發生。

1.4服務態度明顯好轉優化服務流程,提高服務效能,改善服務環境與條件。加強工作人員的禮儀培訓,提高了與獻血者的溝通能力,使獻血者滿意度和醫院滿意度在95%以上、投訴辦理率達100%。

1.5管理水平大幅提升①政令暢通;②行政事務公平、公正;③各項管理制度和措施到位、有效;④物資、耗材采購程序規范,公開、公正、公平。

1.6辦事效率顯著提高①落實首問、首辦責任制;②在規定時限內完成工作任務:③辦事認真、高效,杜絕拖拉和差錯。

2確定內容,切實整頓,重點解決存在問題

通過查找確定內容,如思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等問題。爾后,抓住重點,切實整頓,如"六不"(即精神不振、政令不通、紀律不嚴、工作不實、創新不力、正氣不足)問題:

2.1精神不振主要表現為對獻血者態度熱情度不夠,服務意識不夠強,個別工作人員態度生硬、文明用語不規范,人性化服務不夠,事業心責任感不強。只求過得去、不求過得硬,缺乏"創特色、爭第一"的膽識和氣魄。

2.2政令不暢主要表現為各自為政、部門利益至上,推諉扯皮。對站內重大決策部署打折扣,利大執行快,利小執行慢,無利不執行。

2.3紀律不嚴主要表現為不遵守工作紀律,在崗不在狀態,作風懶散。遲到早退,擅自離崗,上班時間不務正業等。

2.4工作不實主要表現為工作虛浮,形式主義,做"甩手掌柜"、當"二傳手"。服務意識不強,人難見、臉難看、話難聽,不作為、慢作為、亂作為。

2.5創新不力主要表現為解決思想觀念陳舊、不注重學習,不研究工作,能力平庸,因循守舊,缺乏創新能力,遇到問題束手無策,遇到困難上推下卸。

2.6正氣不足主要表現為耍小聰明、搞小動作、結小圈子,不謀事只謀人,不敢擔責,對歪風邪氣不敢較真、對下屬疏于管理、對上級曲意奉承,關鍵時刻畏首畏尾,作出對工作、集體不利行為。

3加強建設,采取措施,健全各項工作機制

3.1落實作風工作責任制,加強作風建設目標管理認真落實"誰主管、誰負責"及"管行業必須管作風"的要求,認真開展行業作風建設、糾風工作責任制。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓,科室、干部職工齊參與的工作格局。形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制與目標管理。

3.2加強教育整頓作風開展行業作風、服務理念教育,采取集中培訓、個人自學、專題講座等多種形式,深入開展法律法規、行業作風、職業道德、人文素養、典型案例警示等教育,"治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣"。

3.3強化行業作風嚴格考核制度出臺了《溫州市中心血站職工綜合考核記分制度》,加強勞動紀律管理,遵守"四條禁令"(嚴禁擅離崗位,擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股,玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒;嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金)。嚴格執行勞動紀律,準時上下班,不遲到早退,不溜崗串崗;嚴格請假制度,因故不能正常上下班的,按規定辦理請假手續;上班時間不準炒股和談論股票;嚴禁工作時間網上聊天等。

3.4健全完善各項規章制度建立用制度管人、管事、管權的工作機制,將權力約束在制度之中。對正在執行的相關制度

進行歸總、清理。在原規章制度的基礎上,針對目前工作實際進行修改、完善。對尚無制度約束的辦事程序、管理漏洞等建立新制度。

3.5嚴格工作程序,提高服務效率各科室認真落實血站"一個辦法、兩個規范",嚴格按血站制定的質量管理體系規定執行。做到職責明確,責任到人,做好采供血工作中的每一個環節,確保全站工作質量高標準。本著 "一切為了獻血者"為目標,倡導團隊協作,簡化獻血流程,注重服務細節,讓獻血者感到滿意。

3.6實施血液陽光工程向社會公開透明采血、用血信息、群眾監督、獻血者關愛、公眾查詢等信息,努力解決群眾反映強烈的突出問題。充分發揮網站、公示欄、站OA辦公系統等公開載體的監督作用,把群眾滿意度作為衡量活動成效的標準。努力打造政府放心、群眾滿意、社會信任的公益性采供血機構。

3.7繼續開展領導干部、重要崗位工作人員廉政約談工作認真貫徹執行"五必談",即領導干部任前談、重要節點重點談、發現苗頭及時談、群眾反映必須談、先進典型鼓勵談。認真整治"庸態、懶氣、散狀"現象。定期組織相關科室進行開展作風效能巡查活動,將執行制度、工作紀律、工作作風、服務態度、儀容儀表等內容納入巡查范圍,做到巡查內容全覆蓋,建立督查改進機制,對發現的問題督促責任人及時整改,并進行跟蹤督查。

3.8繼續開展"群眾滿意基層站所"創建活動,提升血站服務品質、科學發展促進無償獻血佳績為目標,積極打造與獻血環境相匹配的服務軟環境。讓接待服務更方便、更順暢;獻血環境更安靜、更溫馨。引導全站職工始終保持謙虛謹慎、不驕不躁,改進工作作風,提高服務意識和效能意識。樹立為民服務的良好形象。

4加強領導,精心組織,確保活動取得成效

4.1加強領導,落實責任成立作風效能建設活動領導小組,由站長任組長,書記、副站長任副組長,各科室負責人任成員。領導小組辦公室設在監察室和黨政辦公室。黨政主要負責人為第一責任人,分管領導對分管的科室負責,科室負責人對所在科室負責,各科室要圍繞血站作風效能建設目標。加強組織領導,周密安排部署,精心組織實施,發動全體干部職工積極參與。做到一級抓一級,層層抓落實,確保作風效能建設各項任務落到實處

4.2建章立制,長效管理各科室針對作風效能建設過程中排查發現的問題有針對性地采取有效措施,逐步構建、完善具有血站特色的,集教育、管理、監督為一體的長效管理機制。

4.3廣納意見,強化監督要廣泛吸收群眾參與,認真聽取群眾意見,真誠接受群眾監督,努力解決群眾反映強烈的突出問題,把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。

4.4突出重點,抓好落實各科室負責人要按統一部署,認真抓好落實,以通過作風效能建設糾正工作中存在的服務意識和工作作風差的問題,創造新成績、新氣象。

4.5嚴肅紀律,有違必究嚴肅查處違紀違規問題,對一些不按部署行動的科室和個人,將給予嚴厲批評。違反行風效能建設的行為"零容忍",發現一起、查處一起、通報一起;對損害血站行為,堅持有訴必理、有查必果、有違必究,嚴厲查處各種不正之風。

血站開展作風效能建設活動, 是在貫徹中央的決策部署,落實十確定的工作基調,加快建設和諧新社會,切實達到以治促糾、以治促建、糾建互動、優化效能的效果,使血站的行風正氣得到發揚,干部職工的"懶、散、渙"等問題得到較好改善,管理水平、服務質量得到進一步提高,制度機制得到進一步完善和規范,血站的作風效能突出問題明顯好轉,以良好的形象取信于民。深化作風效能建設,使廣大干部職工牢記發展的使命,共擔穩定的責任,激發克難的信心,以實際行動踐行科學發展觀,以扎實作風推動各項工作落實,確保完成采供血機構各項工作的順利開展,推動采供血事業穩步發展。

參考文獻:

篇9

近期,我園召開了以“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”為主要內容的 “效能風暴”活動,按照“效能風暴”活動的要求,全體教職工認真開展了治理“庸、懶、散、慢、亂”行為的工作,弘揚干事文化,營造“令行禁止,拼博進取,風清氣正”的工作氛圍。此次活動使我強化了責任意識,也使我認識到加大治庸治懶治散力度是加強作風建設的重大舉措,在學習過程上,我們充分認識了“庸、懶、散、慢、亂”行為及其危害性。現就學習談一點粗淺的認識及心得體會。

一是治理庸懶散要從我們思想觀念上入手,廣大教職工要樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,敬畏職業道德、行業規范,杜絕庸懶散現象,在工作實際中,認真學習法律知識,在自學的同時,積極向周圍有經驗或者做的好的同事請教,不斷完善自我,把學到的理論和實踐結合起來,在日常工作中要嚴格各項規章制度。其次,要提升工作效能。

二是治理庸懶散要建立科學評價體系,完善教職工考核評價辦法,進一步加大實績考核力度,明確責任目標,建立有效的問責機制,嚴格獎懲措施,杜絕隨意履職、弄虛作假現象,使考核真正成為治庸治懶治散的“指揮棒”和“風向標”; 我們在以后的工作中要要立足于工作的需要,不斷加強隊伍的建設,不斷提高服務質量和水平;

三是治理庸懶散要提高工作執行力,執行力是效率和創新的結合體,要提高執行力,就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態,就必須強化時間觀念和效率意識,堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習,就必須發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神,堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病,就必須具備較強的改革精神和創新能力,堅決克服無所用心、生搬硬套的問題,要求廣大教職工謀大事干大事,講實施辦實事,樹立學習典型、創新典型、和諧典范,每個人都要變“庸、懶、散”為“勤、快、實”,圍繞“強化履責,優化作風,務實高效,開拓創新,庸下能上”的主題自我反思,不斷加強學習,針對存在的庸懶散問題提出解決對策,完善自我。

雖然我在工作中還存在不少問題,徹底將“庸、懶、散”轉變為“勤、快、實”行為還有一定距離,還需要我長期堅持學習,不斷克服自身缺點,嚴格要求自己,及時查找自身不足,日常整改,為改變機關良好形象作出應有的貢獻。

篇10

縣城市管理行政執法局的前身是縣城市管理局,組建于2005年6月。2007年10月,經省政府批準在縣開展相對集中行政處罰權工作(府函〔2007〕207號)。2008年10月縣城市管理行政執法局掛牌成立。全局現有在編人員31人,公益性協管員70人。內設二股一室(辦公室、政策法規股、督查綜合股)。下設執法一中隊、執法二中隊、執法三中隊、規劃執法中隊、特勤執法中隊、公安巡邏中隊和金橋執法中隊。在縣城區13平方公里內行使城市管理領域“8+1”的職能職責。服務和管理縣城區13平方公里,13萬人口,4個大中型農貿市場,13000余個坐商門面,1200余個機動車停車位,412個非機動車停車位。

二、相對集中行政處罰權開展情況。

我局認真貫徹落實縣委、縣政府“工業提速、農業轉型、城鎮上檔、三產升級”的戰略決策,按照縣委、縣政府“136”工作思路和“四個突破、五個強化、六個加強”奮斗目標,以“城市管理上檔升級年”為平臺,以城鄉環境綜合治理為抓手,狠抓隊伍建設,規范化執法建設和制度建設,創新城市管理機制,加大城市管理力度,力爭為我縣“六創”工作提供強有力的城市環境支撐。

(一)隊伍建設。2013年是縣委、縣政府確定的“城市管理上檔升級年”,在縣委、縣政府的高度重視和支持下,今年將增加城市管理行政執法人員14名,并更新了執勤執法車輛、高清攝像機和高清照相機執等重要執法設備,為推動了我縣城市管理事業持續快速發展奠定了堅實的基礎。近年來,我局按照“內強素質、外塑形象”的城市管理工作思路,對執法隊員采取半軍事化管理,通過強化作風建設,致力于錘煉一支紀律嚴明、規范高效的執法隊伍,樹立良好的社會形象。一是制定和完善了《縣城管執法人員及協管員工作考評辦法》、《目標考核辦法》、《工作督察考評辦法》等10項管理制度。實行局領導、股室、執法大隊、執法中隊考核連帶責任制、執法隊員末五位淘汰制以及《督查通報》制度,有效的規范了執法行為,做到文明執法、規范執法、高效執法。二是深化隊伍作風建設,從思想教育、完善制度、嚴肅紀律入手,樹立雷厲風行的工作作風,著力解決部分執法人員不盡責、不作為、紀律松馳、工作渙散、有令不行、有禁不止等問題。三是每年開展2次的軍事訓練。極大的規范了隊伍隊風、隊容、隊紀,錘煉了執法隊員的協作意識、紀律意識、大局意識和奉獻意識。四是開展中層干部“競聘上崗”和“雙向選擇”,重組優化隊伍結構,提升執行力和執法效率。

(二)規范化執法。一是依照法律規定,統一制作了執法文書,并開展規范化執法專題培訓,糾正了在執法過程中重實體,輕程序的錯誤傾向。二是重點開展主題法制培訓教育活動。邀請縣法制辦領導、縣法院、司法局領導授課。著重培養執法人員規范化執法意識,必須堅持“一亮證、二指出、三規勸、四告知、五處罰”的程序開展工作,堅決杜絕魯莽、粗暴管理相對人的執法方式。三是堅持開展“以案學法”、“辦案交流”、“專題研討”、“評查案卷”等活動,不斷提高執法隊員依法行政、文明執法的能力,確保執法規范化水平的不斷提升。

(三)創新城市管理。我們通過構建齊抓共管的城市管理新格局和高標準、嚴要求的城市管理新舉措,努力營造優美整潔的城市環境。

1.理順管理機制,塑造良好形象。一是設立特勤執法中隊,強化8小時以外早、中、晚執法力度和周末及節假日的執法,從時間上延伸管理和執法,實現全天全城無縫隙覆蓋。二是建立長效的隊伍管理和培訓機制。一方面對執法隊員采取半軍事化管理,強化作風建設和規范化執法建設。另一方面狠抓執法隊伍法律法規、規范化辦案、執法程序、文明意識等方面的學習培訓,強有力的提升執法效率。三是擬設立城市管理服務中心,打造管理和執法窗口服務平臺,建立快速、高效、便捷的服務渠道,建立更加有效、更加惠民的為民服務機制。

2.強化城管社區聯動,形成管理合力。去年以來,我局著重推進了街道、社區城管基層構架建設,通過整合街道、社區城市管理資源,建立和健全了街道環境秩序日常管理和專業執法管理快速聯動反應機制。按照“屬地管理、轄區負責”的管理原則,每個社區都有一名社區干部兼任城管執法小組長,在解決城市管理各類問題,特別是商人亂擺攤、施工亂占道、亂開挖上充分發揮社區、街道的主力軍作用,形成相互滲透、互助互動、齊抓共管的城管格局。

3.逗硬考核獎懲,提升執法效力。一是建立健全“定人、定時、定街、定崗、定責、包管理效果”的“五定一包責任制”,分片區設置執法小組,按街段設置執法人員和協管員。并在街道合適位置設置“市容環境秩序管理責任公示牌”,將街段負責人姓名及聯系電話和監督電話公布于眾,主動接受社會群眾的監督。二是進一步深化錯時上班制度,重點加強上下班高峰期,清晨、傍晚市容管理。三是全局領導和各責任片區負責同志定期召開流動現場會,開展工作競評。四是每月開展督查曝光活動,對存在問題進行記錄拍攝,集中進行內部曝光,促進整改提高。

4.開展集中整治,提升管理水平。結合整治辦綜合執法組開展工作,采取日常執法與集中整治、聯合執法相結合的方式,重點突破日常管理中的熱點和難點問題。通過整合公安、交警、住建、規劃、環保、衛生等城市管理相關部門人員、車輛等執法力量,針對攤點亂擺、坐商占道、揚塵污染、違法違章建設以及市民投訴強烈或者影響惡劣的案件每周開展2-3天的聯合集中整治,做到每日一梳理,每周一小結,每月一總結,通過聯合執法形成嚴管重罰的高壓態勢,夯實城市管理成效基礎。今年以來,我局開展了城鄉環境集中整治月活動和“大力治環境,攻堅促深化”集中整治月活動,著重開展了以車輛亂停亂放、坐商占道經營、城市立面空間、揚塵污染、違章搭建為重點的集中治理,累計勸導亂停亂放機動車1100余起,鎖車處罰380余起;規范非機動車停放1320余起,處罰310余起;勸導糾正占道經營行為1760余起,依法暫扣占道物品37件;針對極個別工地在夜間和周末偷運沙石致使帶泥上路的問題組織8次夜間和周末突擊執法,處罰帶泥上路車輛33輛,處罰工地17次;牽頭和配合治違相關主體責任部門,共拆除違章建筑14起,面積共計668.925平方米。

5.加強宣傳教育,營造良好氛圍。一是鞏固宣傳陣地,充分發揮電視、報社、網絡等媒介作用,開辦城市管理工作宣傳專欄,滾動播放城市管理動態信息。借助“曝光臺”持續宣傳相對集中行政處罰權綜合信息,宣傳正面典型,曝光反面事例。特別是今年“3.20”事件,通過利用sctv-4、電視臺等省市縣新聞媒體曝光了暴力抗法事實,震懾了違章違法行為,為我縣城市管理行政執法工作正名、壯膽、添威,大力宣傳了社會正能量。二是充分挖掘和利用廣大市民喜聞樂見的宣傳載體,動員城市管理志愿者深入社區、學校和企業積極開展以“城市管理上檔升級年”為主題的各類宣傳活動。三是綜合城管工作要點、城管案例分析向縣城區內各機關、企事業單位、商戶、個人印發了《城管手冊》5000余冊,用形象生動的漫畫語言傳達城市管理的理念及維護城市、共同管理城市的方式方法。

三、面臨的困難和存在的問題

幾年來,我縣以開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些薄弱環節,主要表現在以下方面:

(一)城市管理法規不完善,行政執法手段受到限制。目前對城市管理還沒有一部完整系統的實體法,只限于一些條例或地方制定的規章、辦法,而且有的的法規規章條款標準不明確,對某些行為只有禁止性條款,沒有詳細處罰規定。缺乏可操作性,影響了執法工作的順利開展。

(二)全民城管意識不強,齊抓共管的機制沒有形成。全民城管意識薄弱,部分單位和市民片面地認為,城市管理是政府的事,是職能部門的事,事不關己,高高掛起,不積極參與城市的管理和維護。

(三)執法隊伍素質不高,執法水平較差。目前,我局現有城管執法隊員25人,協管員70人。現有人員中,能力素質參差不齊,存在著人才結構不合理、專業技能不全面等問題。一是城管隊伍中專業人才結構不盡合理。工商管理、城市規劃、城市管理等專業性人才較少,環境保護等有關專業還存在空白點,具有一定資質的較高層次人才則更少。二是業務素質有待于進一步提升。少數城管隊員法律法規知識掌握不全面,對一些專業性的法律規定了解不多。在具體執法工作中協調聯系、分析問題、反映情況等綜合性能力還不強,制約了執法能力的提高。三是政治素質有待于進一步提升。由于城管執法工作系室外作業,平時主要忙于事務性工作,學習時間相對較少。四是辦案能力有待于進一步提高。對辦案的程序、規范化辦案、案件文書制作等還需進一步強化,案件證據收集、執法文書的處理等方面還要著重培訓。

四、下一步工作思路

(一)進一步加強執法隊伍建設。加強法律、法規和業務知識學習,以不斷提高執法人員素質為目標,以加強執法隊伍的思想建設、作風建設、業務建設和廉政建設為核心,以文明的管理、規范的執法、親和的態度、創新的精神和務實的工作,在城市管理工作中積極作為,塑造執法隊伍"精、氣、神"的全新形象。