專業分包的管理范文

導語：如何才能寫好一篇專業分包的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：分包 選定管理

Abstract: the subcontract works is the total package engineering is a very important part of, but the subcontractors construction quality, good or bad, will directly affect the total package engineering quality and general contracting units of credibility. Therefore, to deal with the subcontract works construction unit of professional strict screening, and each link to implement effective management, in order to ensure the engineering quality and professional progress meets the requirement. This paper briefly introduces the sub-contractor to professional screen and effective management aspects on content.

Key words: the selected management

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

所謂“專業分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質限制，往往需要將工程承包合同中部分專業工程項目切分出來，以包工包料的方式發包給本企業以外的專業分包單位，由專業分包單位完成專業工程承包合同規定的全部施工任務，但總承包方負責監督管理。因為是總包工程的一部分，一旦質量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質量、進度和信譽帶來很大的影響。如何對專業分包單位進行選定及有效地管理，我個人認為可以從以下內容著手。

一、專業分包單位的選定

1 選擇有資質、信譽好的分包隊伍，應從以下幾方面考慮：

1) 分包方的資信、施工能力和技術力量能否滿足工程承包合同有關工程分包部分的質量、安全、技術和進度要求；

2)主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；

3)分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；

4)與本單位以往合作的情況良好。

根據以上要求選擇3－4家專業單位進行竟標報價，參加竟標的分包單位，必須具備承擔工程分包任務的能力、具備相應的資質條件和信譽良好（稱為合格分包單位）。為此，必須對有意參加竟標的分包單位進行資質預審查，如年檢合格的企業法人營業執照；有效的法人代表證書或法人委托授權書；有效的稅務登記證；有效合格的建筑業企業資質證書；有效的安全生產許可證；有效的ISO認證。只有獲得合格分包單位資格的，方可參加競標，報價及資質比較后確定分包單位。然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。作為總承包單位，應在分包合同或協議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準，并且不得低于工程總承包合同相應的要求和標準。工程分包合同價格應控制在中標價范圍內，分包總價、單價原則上均不應倒掛。對總承包單位價格較優惠的項目應強化精細化管理，按市場行情及實際成本情況確定分包價格，盡量將效益保留在總承包單位。

二、專業分包單位的管理

1 組織分包單位參加圖紙會審

分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發現的問題和分包單位審查圖紙提出的問題一同在會審會議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位給予明確答復或落實。

2 對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批

圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

3 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

4 分包工程施工現場管理

分包工程開工后，總包單位的現場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監督檢查。

（1）對材料、半成品、設備的監督檢查：材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

（2）對施工工序質量的監督檢查：總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質量是否滿足現行標準和法律法規要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

（3）對施工進度管理：總包單位應要求分包單位按照 《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯系單”等書面形式上報總包單位認可。

（4）現場施工人員的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經理、技術負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（5）施工機械設備使用的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。

（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現場進行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。

5 分包工程竣工驗收

分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。

（1）實物質量驗收：當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

（2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按有關規范要求和分包工程所在地檔案館要求的內容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位。總包單位技術人員應對其進行審查、核對，若發現技術資料不全或不真實的，應要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。

（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產品時應附《工程保修書》?！豆こ瘫Ｐ迺返膬热輵稀督ㄔO工程質量管理條例》的有關規定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

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關鍵詞 野生動物與自然保護區管理；分類教學；設計；實施保障

中圖分類號 G420 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0284-01

Abstract Firstly，we discussed the main background of classification teaching of the major ″Wildlife and Natural Reserve Management″，then based on the discussion，we proposed the design of classification teaching for academic talents and practical talents.Finally，we presented the points：to carry out classification teaching smoothly，we should improve regulatory framework，the level of the teacher and teaching facilities.

Key words wildlife and natural reserve management；classification teaching；design；safeguard measure

1 分類教學提出的背景

1.1 野生動物與自然保護區管理專業現狀

東北林業大學野生動物與自然保護區管理專業是野生動物資源學院的核心本科專業、東北林業大學具有特色的優勢專業。該專業始建于1959年，是在原國家林業部批準的“森林動物繁殖與利用”本科專業基礎上發展而來。并根據國家野生動物保護與自然保護區事業發展的需求，幾經更名，1998年更名為目前的“野生動物與自然保護區管理”。多年來，培養和輸送的2 100多名畢業生已經成為我國野生動物與自然保護區管理領域的中堅力量。

1.2 分類教學的必要性

根據學生心理的個性差異進行因材施教是教育上的一個普遍規律，它歷來為教育工作者們所重視。2 000多年前，我國的大教育家孔子就提出了因材施教的觀點和方法。針對學生的個性差異，世界各國的教育家和心理學家進行了大量的研究和探討，總結了許多寶貴的經驗。從目前國內外的研究成果可以看出，教育越來越關注學生的個性發展，鼓勵學生的好奇心和創造性，重視創造性人才的培養[1-3]。

近年來，社會競爭日益激烈，高校畢業生走出校門所面臨的壓力也是非常大的，這就需要學生在校學習期間，針對自身實際需求，還要與社會需求相結合，高校教學也要根據學生個性差異實施“分類教學”，因材施教，為培養多規格、多層次的人才打基礎，使所有學生在學校都學有所得、學有所長[2]。

2 分類教學設計

2.1 學術型人才

學術型人才是指將來有志于從事理論研究和知識創造的專門人才，這類人才將來所從事的工作主要是解決野生動植物保護與自然保護區建設和管理方面的許多關鍵問題，研究型畢業生可以繼續深造，進入高校和科研院所，從事野生動植物保護與自然保護區相關的教學、科研等工作。對于這類型人才，在教學方法上，可采取專題式與研討式教學法，培養學生創新思維和分析問題、解決問題的能力；在課程內容設置和選擇上應具有理論性和前沿性，通過對概念、原理的學習和研究，培養學生的興趣；在技能訓練上，要重點培養學生的科研能力，通過科研任務，訓練學生的基本研究技能[3]。

2.2 實踐型人才

實踐型人才又稱應用類人才，目前農業部、國家環?？偩帧伊謽I局、國家海洋局等部委以及全國各省、市、自治區都設有自然保護區管理、野生動植物保護、濕地保護機構。應用型畢業生不僅可以在以上機構里從事行政管理工作，還可以在自然保護區、森林公園、風景名勝區從事行政管理、生產管理和科研監測等工作。為此，可通過以下方法達到此目的：一是廣泛開展案例教學和診所式教學；二是加大學生的實習力度；三是增加學生參加活動的機會[4]。

3 分類教學的實施保障

3.1 制度保障

一是完善的學分制度。學分制是需要學生在規定的學習期間內憑個人喜好選擇任意課程，以修滿專業規定的學分即可。學分制管理體現了學生在教學中的主體地位，同時能夠充分尊重學生的個體差異，因材施教。二是多元化的評價制度[5-7]。分類培養能夠使學生在個性塑造、知識認知、技能訓練等方面呈現多元化發展態勢。因此，在野生動物與自然保護區管理專業分類培養模式下，教學質量的評價體系和評價標準也必須多元化。三是實行導師制度。導師可根據學生的學習、思想、生活等，實行跟蹤輔導制，正確引導學生選擇適合自己的課程，防止其在學業中走彎路。

3.2 師資保障

一是確立教師專業分類發展思路[4]。學術型教師理論知識和科研能力要足夠雄厚，實踐型教師則要求具有豐富的實踐經驗。為了便于教師更好地完成教學任務，實現教學目的，在條件許可的情況下，可將教師有重點地進行分類。二是根據野生動物與自然保護區管理專業的現狀和未來發展規劃，鼓勵教師通過各種途徑提升自己。積極引進人才，充實教師隊伍[8]。同時，為確保教師授課質量和教學精力的投入，可建立教授對本科生直接授課和對青年教師授課質量督導制度以及學生畢業論文指導的合格導師制度。

3.3 教學設施保障

為了確保應用性教學與研究性教學的貫徹實施，實行分類教學的院校必須要有足夠的教學設施保證分類教學的需要[9]。其中，最主要的是要有滿足實踐教學需要的實驗室和實習基地和滿足研究性教學需要的研究基地等。

分類培養是一種全新的嘗試，對野生動物與自然保護區管理R搗擲嘟萄Ы行研究，確定適合學生個性發展的分類教學類別及相應的課程體系，是每一個野生動物與自然保護區管理專業教育工作者應當為之努力的工作，只有這樣，野生動物與自然保護區管理專業人才培養才能有的放矢。

4 參考文獻

[1] 蔣曉玲.法學本科分類教學問題研究[J].重慶工學院學報，2006，20（3）：203-205.

[2] 盛群力.分類教學設計論：羅米索斯基論知能結構、學習模型與教學策略[J].遠程教育雜志，2010，28（1）：27-37.

[3] 劉丙萬.高校理科大學生創新型人才的培養研究[J].高等理科教育，2007，27（1）：216-218.

[4] HATTINGH A，KOCK D M.Perceptions of teacher roles in an experienc-erich teacher education programme[J].Innovations in Education and Tea-ching International，2008，45（4）：321-332.

[5] 楊紅朝.農業院校法學專業課程體系與教學內容改革探討[J].鄭州航空工業管理學院學報（社會科學版），2011（1）：175-178.

[6] 高向平.法學專業課程體系和教學內容的改革與完善[J].黑河學刊，2009（2）：102-104.

[7] 蔣曉玲.我國法學本科分類教學的設計與實現[J].現代教育科學，2010（1）：150-152.

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【關鍵詞】工程承包 項目管理

一、建筑工程項目加強分承包管理的必要性

（一）建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢

1、社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場需要，促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化的道路。

3、國家政策法規促使專業化的分承包體系完善新的建筑業資質劃分，高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展。新頒布的建筑工程項目管理規范也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

（二）建筑企業的專業化趨勢

1、為增強核心競爭力，大型建筑企業必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中的優秀管理和技術人員將逐漸穩定下來，成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產率的需求。大型建筑企業一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。

3、提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，大型建筑企業會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業施工隊伍和勞務隊提高管理和技術能力，加強競爭力，可以在市場中獲取更多的業務，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高。對社會來說，專業化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，變成利潤儲存起來，社會生產發展總是向資源的更高效利用發展的。

（三）建筑市場發達的分包體系是國外建筑業的特點之一。國外大型工程承包公司管理人員比例高，素質高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業化最終會提高項目建設效率。中小型的專業分包公司人員專業素質高，專業設備齊全，公司規模小，易于管理，專業劃分詳細而全面，專業分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負責施工和分包管理相結合的形式。

（四）現階段我國分包管理常見問題及解決辦法

1、分包商施工質量不佳。分包商材料方面質量問題，以次充好，魚目混珠；施工質量不符技術規程、規范、設計文件要求。對策：在合同中詳細指明材料品牌、材質、性能參數等，現場嚴把材料關，總包方

必須深入了解相關材料知識和市場信息，提高業務能力，堵住分包商的空子；提高自身業務水平，動態檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，實施和督促分包商改進。

2、分包商現場管理人員和技術工人素質不高。對策：合同報價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質隊伍進入；總包方督促分包采取措

施加大培訓投入，必要時直接介入專項管理。以總包方的技術能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。對策：總包加強現場進度檢查監控，制定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統性。對策：在合同中要求分包商承擔協調配合義務，現場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內斂

行為，教育分包商樹立項目整體的系統觀念。

5、總包商逃避自身義務。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務；同時建立同期記錄，完善書面憑證。

（五）對未來建筑工程項目分包管理的展望

1、專業化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要

的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊

工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。

3、管理將更規范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

4、分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業主提供更周到的服務；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

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關鍵詞：工程分包 管理 體系完善

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑工程項目施工分包的概念

通常意義上所說的工程分包，特指施工企業之間，將其自身承包的專業工程施工或者勞務作業，交給第三方來承包的行為。在分包過程中，發包給第三方的施工企業為總承包商，而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據我國現行的《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》的相關規定，對工程分包活動的定義為：指在工程設計、招投標、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態下的傳統的施工總承包模式下的工程分包活動?？梢钥闯?，在具體的建筑工程分發包實踐中，分包活動的表現形式是多種多樣的，也較為復雜，因此，我們強調建筑工程分包管理體系的完善就具有十分重要的現實意義。

二、建筑工程項目加強分包管理的意義

1.加強分包管理必要性的宏觀意義

從宏觀意義上來講，建筑市場完善分包體制是社會經濟發展的必然產物，是促進建筑市場經濟增長的突破口。社會經濟的發展必然是朝向專業化和高效化的方向發展，這是適應市場不斷變化發展的客觀要求，同時也為了適應日益激烈的市場競爭，建筑工程同樣如此。與此同時，國家政策法規促使專業化的分承包體系完善新的建筑業資質劃分，高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展。

2.加強分包管理必要性的客觀意義

從客觀意義上分析，完善分包管理體制是企業不斷完善自我，提高市場競爭力的一種表現形式。

工程分包有利于大型施工企業走向高端，中小型施工企業步入專業化。為增強核心競爭力，大型施工企業要實現由勞動密集型向管理密集型轉換，由低端向高端發展，從施工總承包向工程總承包邁進，必將拋棄低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培養優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中優秀的管理和技術人員將逐步穩定下來，成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為各具特色的專業承包企業，既走勞務承包，又走專業工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

(2)工程分包有利于施工企業提高效率和應變能力。建筑施工項目管理內容繁雜、工程規模大、建設周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環境復雜多變。為適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。專業工程分包隊伍和勞務隊通過提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業務機會，其人力、設備資源能夠得到更多的利用。

三、工程分包管理體系的完善

1.健全管理體系，完善管理機制。企業建立項目分包管理機構，把協作隊伍的管理納入其職權管理范疇，進行長遠規劃、系統策劃，確立以人為本、管理策劃、控制有力的協助分包管理思路。工作責任細分，明確部門在分包協作隊伍管理的職能和相關人員的職責。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全協作隊伍管理一體化文件，從而才能形成協作隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系，為協作隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進企業分包管理部門協作隊伍和分包工程管理的規范化運作。

2.嚴格隊伍引進，嚴守市場準入。選擇資質達標、誠信守約、實力雄厚、經驗豐富、管理有素的合格分包隊伍，是做好分包管理和協作隊伍管理的基礎和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場，企業分包管理機構對專業化施工程度高的項目，應采取專業整體承包施工，建立項目部，接受企業分包管理機構整體管理，對需引進其他協作分包隊伍的，嚴格按照國家政策法規及企業制定的分包管理制度規定工作程序，嚴格隊伍引進。同時，企業還應與分包商簽訂分包廉政合同、社會治安綜合治理責任書，而后經業主項目部審批，企業監察部門對全過程實施監督。

3.加強過程管控，強化施工管理。分包管理工作是一項系統工程，引進合格的分包隊伍，關鍵是對其在施工過程中進行科學、規范管控，保證分包隊伍在施工實踐中履行合同承諾，保障質量、安全受控，維護民工正常的生產、生活秩序。建立科學嚴謹的內控體系，加強過程控制，保證質量管理的持續改進。企業要建立質量管理部門，對整個項目分包工程的施工質量實行全面監控。加強對協作隊伍和民工的質量技術控制管理力度。

結語：加強對建筑工程中的分包管理，是建筑企業自我完善，提高自身競爭力的客觀要求，同時也是適應市場發展，規范我國建筑市場的必然要求。我們必須要加強對建筑工程中的分包管理，提高建筑企業的自我完善、自身競爭力，同時也是適應市場發展，規范我國建筑市場的必然要求。隨著我國目前市場經濟的不斷發展，國外先進的建筑企業會大量涌入，同時在我國的建筑市場上也會出現更多的新興企業，這就必然帶來建筑市場上更為激烈的競爭。這就意味著，我們必須要不斷加強和完善我國建筑工程分包管理體系，提高自身的專業性和競爭力，才能更好地促進企業的發展，從而推動我國建筑市場的發展。

參考文獻：[1]胡占榮.建筑工程分包管理的風險與控制[j].山西建筑,2010 （06）

[2]韓尉濤.建筑工程項目的分包管理模式探討[j].中國新技術新 產品,

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主題詞：建筑工程 項目 專業 分包管理

Abstract: the present stage of construction project in China on the characteristics of the project management, the existing problems, measures and trend

Keywords: building project management professional subcontract

中圖分類號：TU198+.6文獻標識碼：A 文章編號

前言：隨著我國建筑工程項目管理改革的推行，管理方式由粗放型向現代化項目管理的不斷轉變，將更加深入化、科學化、廣泛化。建筑工程逐漸向更高層次發展，建立完善的專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢?，F階段，建筑企業由于受到市場競爭的刺激，以顧客為核心的管理觀念將更加的突出。以顧客為核心的市場需求，更加促使了建筑工程的專業化管理和專業化的分包，隨著市場開放性程度的提高，進一步的規范和完善建筑工程的分包體系，必將會把我國的建筑行業推向一個新的臺階。

一、我國建筑工程項目分包管理的概念

建筑工程分包是指建筑施工企業之間的專業工程施工或勞務作業的承、發包關系，分包活動中，作為發包一方的建筑施工企業是分發包人，作為承包一方的建筑施工企業是承包人。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發包給一個或者幾個分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務向發包人負責。

根據交易對象的不同，建筑工程分包分為專業工程分包和勞務作業分包兩類。專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。

二、我國建筑工程現階段項目分包管理的特點

1、主體是特定的。一般的分發包人是直接從建設單位承接工程任務的建筑業企業，分承包人是從分發包人那里承接工程任務的專業承包企業或者勞務分包企業；兩者在市場中的地位是平等的。建設單位不是分包市場的主體。建設行政主管部門或工商行政管理機關等部門也不是分包市場的主體，它們是建筑市場管理的主體，它們與市場主體之間的關系是建筑市場管理活動的縱向的行政關系。

2、客體是特定的。分包交易的客體是承、發包雙方的權利義務共同指向的對象，包括承、發包范圍內的專業性建筑產品或建筑勞務。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規或規章規定允許分包的部分，或者從反面理解，交易客體不得是法律、法規或規章禁止分包的部分。

3、主體之間的關系是橫向的平等的財產關系。它根源于承發包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現實存在，不過這也恰說明，我們需要發展分包市場并對其引導、管理和監督。

三、項目分包管理存在的問題

建筑市場的日益競爭,多元化，促使承包商在承攬工程項目時,必須降低利潤，使利潤最小化。在這種情況下,分包價格也同比下調，逐漸低于社會平均水平。較低的合同價格直接造成分包工程質量差,分包隊伍素質難以提高的局面，同時勞務市場技術工人緊缺,勞動力素質不高,與成本形成顯明的對立。因此，現階段建筑工程項目管理存在以下問題：

1、總包商回避責任，分包商只顧自身施工管理,忽略項目的整體系統性；

2、分包商聘用素質較低現場管理人員和技術工人進行施工；

3、分包商為降低成本，材料以次充好；

4、工程施工降低標準，施工質量不符合技術規程、規范、設計文件要求；

5、分包商放緩施工進度，拖延工期。

四、加強完善項目分包管理的措施

1、建筑工程項目分包管理必須建立科學合理的發展方向，提高分包商的專業化程度，增加項目管理的靈活度,逐漸淡化管理界限，進一步規范管理,適應我國的國情，增大分包商權力,提高授權度。總包商的工作重心要轉為向業主提供更周到的服務;分包商的工作重心則是提高自身的管理。靈活組建項目團隊,工程總包項目團隊分化出臨時性小組,來處理相關的任務;分包商參與總包項目團隊的工作。規范合同、項目正式信息溝通渠道等,使工作程序更加專業、規范和嚴謹?？偘逃煤贤s束分包商,廣泛使用項目補充協議,使各方更趨于平等合作的關系。工程總包后,具體施工任務要尋找分包商來完成。分包商必須擁有專業的施工隊伍、管理人才、自購設備等。分包商要專注于提高其專業的核心競爭力,一些不重要的輔工作要再外包給更專業的分包商來完成。

2、加強工程項目管理，完善項目分包體系。提高企業的競爭力，強化專業化技術水平,以適應市場專業化的分工；提高專業化管理和專業化分包水平，是企業適應市場經濟發展的途徑之一，企業必將走上專業化的道路；在國家頒布的《建筑業企業資質管理規定》中，進一步促使專業化分包管理體系的完善。

3、提高建筑企業的專業化程度。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力；實行項目分包,才能降低企業成本,提高利潤；項目分包是提高效率和應變能力的需求。

五、我國建筑工程分包管理體系的發展趨勢

1、專業化程度將更加具體化，細分化，總包向管理方向分化，分包商則向專業施工分化?？偘鼘Ψ职囊栏叫猿潭仍黾樱嗟木唧w施工任務要由分包商來實現完成；分包商將更多的參與總包項目的團隊工作，加強其專業施工任務的協作力，分包商的一些不緊要的布施性工作將會外包，由更專業的分包商來實現。

2、協調管理多面化，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分解，針對具體任務的性質，總分包將組成針對性的團隊來實現完成工作任務。靈活的組建項目組織，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的協做使各方更趨于平等合作的關系。

3、管理將更規范化，標準化，凸顯合同管理的重要性，完善項目信息之間的溝通，更加規范工作程序。

4、總包商會逐漸將為業主提供更周到的服務放在首要工作上；分包商授權將逐漸增大，權利更高，完成更多的具體施工任務，善于加強自我管理的分包商將更加受到歡迎。

隨著我國市場競爭的加劇，建筑工程項目將會變的越來越專業化，對質量和服務水平的的要求也將越來越高。為增強市場競爭力，降低成本，提高利潤，建筑企業會逐漸壓縮企業規模，提升核心競爭力，更有效的利用資源，將建設工程項目進行分包管理，專業化施工。綜上所述，我國的建筑工程項目分包管理是隨著社會生產力、科學技術的發展而發展的，逐漸形成現在的分包管理體系是建筑市場走向成熟的必然趨勢，專業化的項目管理是適應社會競爭的需要，將更適應國情、更科學合理、更專業化。

參考文獻：

[1]白思俊，現代項目管理（中冊）北京.機械工業出版社。2002.09.

[2]成虎、叢培經.工程項目管理.北京.中國建筑工業出版社。2006.11.

[3]毛佳平，建筑工程項目管理.清華大學出版社.2007.11.

篇6

【關鍵詞】建筑工程；總承包；分包；管理

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

在我國現行的建筑工程項目管理體制中，已初步建立了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的組織結構形式。然而，我國目前的這種組織結構并沒有達到理想的作用。隨著市場經濟的快速發展，一些國外的建筑企業融入到了我國的建筑市場中，直接促使了我國政策法律、法規與國際社會的接軌，加強規范和完善建筑業專業分包管理，將是我國建筑市場發展的有效途徑。

一、我國建筑企業的專業化的發展趨勢

1.1提高企業核心競爭力，規模較大的建筑企業有必要改進低端生產和高耗費資源的組織結構，并加強對項目管理的建設。對專業分包單位來說，加強施工管理能力，培養專業施工技術人員，加強自身工作素質和能力是組建專業的分包隊伍的重要方式。技術人員的專業施工能力是提高分包單位的核心競爭力有效途徑。

1.2專業化是施工企業優化成本，提高利潤率的需求。大型施工企業如果去除低端的生產資源，在整個工程的施工過程中必須過多的依賴于分包單位，這樣可以有效的地加強建筑企業的分包管理方法；對于專業分包單位來說，自身管理能力和技術的加強主要體現在對新型機械設備應用，優化施工成本，提高生產效率和利潤，獲取更高的利潤率。

1.3專業化是施工企業提高效率和應變能力的需求。為適應形式的變化，總承包商會給予分包單位更高的權力去處理問題，項目管理的專業化會使項目施工效率更高。專業分包單位自身能力的提高可以在市場競爭中獲得較多的業務機會。此類管理模式可以促進企業人力資源配置、設備資源的利用效率得到有效改善，進而促進生產效率，也加強了抵抗風險的能力。

二、建筑市場專業化分包體系發展的必然性

2.1建筑行業市場競爭加強，利潤減少，分工更趨專業化提高了企業競爭力。社會發展總是向更高效的生產方式轉變的，專業化趨勢完全的體現出了這一方面。隨著市場競爭的加劇，核心競爭力是每個企業所追尋的主要目標，也是企業成敗的關鍵，所以，建筑市場的專業化程度將會取得長足的發展。

2.2顧客為主的市場發展形式，對建筑企業專業化管理和專業化分包企業的發展有著重要的影響。建筑產品的價值由基本值和附加值共同組成的，在市場經濟條件下，基本值已非常的接近，在提高產品價值的同時主要是表現在附加值上，而建筑企業專業化施工生產是提高附加值最為可行的辦法。

2.3國家政策法規加強并完善了專業化的分包體系。建筑企業資質等級劃分，更加體現出了高層次的向專業管理型建筑綜合承包企業的轉變和發展，等級較低的企業向各專業化的分承包企業發展。近年來，頒布的《建筑工程項目管理規范》GB／T50326－2001明確地指出了項目管理必須要建立健全分包體系。

三、目前我國分包管理面臨的問題及對策

3.1分包單位施工質量不合格。分包單位在材料采購方面可能存在質量缺陷，主要體現在產品質量不合格，魚目混珠；施工過程中，施工技術不規范，施工質量達不到施工標準和設計要求。針對這方面的問題，應采取的對策措施是施工總承包要在合同中明確材料品牌、材質、性能參數等，嚴格控制進場材料的質量，總承包商有必要詳細的了解相關材料知識和市場信息，并加強業務操作水平，使得在進場材料質量方面分包單位無機可乘；并加強本公司的業務能力，及時對分包單位進行檢查，發現質量問題，詳細研究原因，并制定整改措施，嚴格監督分包單位進行整改。

3.2分包單位施工管理和技術工人職業素質不合格。解決措施為：在工程合同報價時，嚴格考核分包單位施工人員及水平和業務素質；工程開工前期，以樣板工程作為實際參考標準，對每位施工人員的綜合素質進行嚴格考核，嚴格控制素質不達標的分包隊伍進入；工程總承包方監督分包分包單位加強對員工的專業知識而施工技術的培養，在工程施工的重要階段采取直接介入專項管理，以總承包商的本身的技術能力去幫助分包單位施工。

3.3分包單位有意延誤工程施工工期。怎對此種現象，總承包商必須要加大對分包單位施工進度的監督力度，為此并采取有效地措施，執行激勵、獎罰等相關措施，促進工程施工按時進行，此外，還要協調每個分包單位施工過程中的矛盾沖突。

3.4分包單位缺乏對工程施工整體性的認識。分包單位在工程施工時，往往關注的是自身的管理，而且總是內斂的，缺乏對建筑工程的整體系統性思考。所以，總承包商有必要在合同中規定各分包單位承擔協調配合義務，在施工現場管理中，制定相關獎罰措施，有力促進分單位主動去配合總承包商管理的行為，減弱分包單位內斂行為，加強對分包單位的相關培訓，指導分包單位確立工程項目整體的系統觀念。

3.5總包單位有意逃避自身義務。必須要杜絕此類問題的發生，分包單位要與總承包單位確立共同的利益目標，嚴格履行合同，承擔各自應盡的管理職責；同時建立同期記錄，完善書面憑證。

四、完善建筑工程分包管理體系的措施

4.1健全和完善管理體系

總承包商有必要建立專業的分包管理機構，來提高對分包單位的管理。在確定管理制度時，有必要把分包單位管理統一規劃為職權管理的應用范疇，使得各部門的任務分工和責任更加清晰到位，并且把工作應盡的責任具體分化到到各崗位，堅決禁止有責任與權利模糊的問題出現。在分包單位施工過程中，促進安全和技術培訓以及后勤管理和權益保障等各項工作的實施，向分包單位管理提供組織與制度上的依靠，這樣可以促成分包管理的規范化和制度化。

4.2嚴格分包單位資質審查，加強準入制度管理

在實際管理比較凌亂的二級建筑市場，總承包商更加注重和優先選取的是有著良好的資質和信譽，并且實力雄厚的分包單位。為了達到這一要求，必須在分包單位的準入程序上嚴格要求，做到實事求是。在對分包單位進行分析和選擇時，注重在審批程序、招標程序和準入程序三方面做嚴格要求，參考我國的相關法規展開此項工作，另外，承包商還應與分包單位簽訂廉政合同，請有關監察部門進行監督。

4.3強化施工過程的監督與管理

為確保分包單位在施工過程中能履行合同承諾，保證施工生產質量、安全管理，確保正常的生產、生活秩序，總承包單位應建立規范科學的管理控制體系，提高工程施工過程中的監管力度，確保工程施工順利進行?？偝邪鼏挝辉O立專業的質量安全管理部門，對工程分包單位的施工質量及安全文明施工進行全面的管理。

五、建筑工程項目分包管理發展方向展望

5.1建筑工程的專業化管理水平的達到新的高度，總承包單位向管理方分化發展，分包單位則向專業施工分化發展?？偝邪鼏挝豢赡軐Ψ职鼏挝坏膶I化依賴度有了更高的要求，分包單位會把一些次要的輔工程任務進行外包。

5.2工程組織結構更加靈活多變，組織界限更加寬松，總承包工程項目團隊將出現分化，總承包商和分包單位逐步發展為以針對項目專項工程的臨時性團隊組合來進行工程施工。工程項目結構組織有著更多的靈活性，分包單位逐步融入到總承包單位的項目團隊工作中，各方工作更加趨于平等合作。

5.3工程合同管理的規范化向著更高的方向發展，地位也會變得日益總要，項目工程管理趨向信息溝通，并更加高效、規范、合理，工程管理程序更加規范和嚴格。

5.4伴隨著我國的建筑市場競爭的復雜化和白熱化，施工企業會逐漸的由施工管理型轉向總承包管理，分包隊伍專業分工更加明晰，分包單位的授權度會進一步提高，總承包商也會對業主提供更全面的服務，分包單位將更加注重自我管理水平的提升。

參考文獻：

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關鍵詞:建筑工程項目分包管理方式

我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但是，這種理想的組織結構型式并沒有起到預期的理想效果。除少部分專業程度較高的分部、分項工程由專業分包企業完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業組織勞務隊和自有機械設備、自供材料來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規逐漸國際化，進一步規范和完善建筑業專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。

一、建筑市場發達的分包體系是國外建筑業的特點之一

國外大型工程承包公司同國內的工程公司相比管理人員比例高，素質高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業化最終會提高項目建設效率。中小型的專業分包公司人員專業素質高，專業設備齊全，公司規模小，易于管理，專業劃分詳細而全面。專業分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，采取自己負責施工和分包管理相結合的形式。

二、我國建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢

1、建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，分工更趨專業化，提高競爭力將集中于提高專業技術水平。社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場需要，促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。產品的價值由基本值和附加值構成，在激烈競爭的環境下，基本值已相近，產品價值的提高便更多體現在附加值上，專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化的道路。

3、國家政策法規促使專業化的分承包體系完善。新的建筑業資質劃分，充分說明高層次的向專業管理型建筑綜合承包企業發展，低層次的向各專業化的分承包企業發展。新頒布的《建筑工程項目管理規范》GB/T50326-2001也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

三、實踐中分包管理常見問題及應對措施

1、分包商工程質量不佳。

（1）分包商材料方面質量問題，以次充好。這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現。因為分包商在本專業上有信息優勢，技術價格知識較非專業人員豐富，在投標競爭中，得標價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質價格上相差很遠，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結果相近，但價格相差很大;如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質不同，價格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗實驗結果均合格，但出產廠家的不同，其質量和價格也相差很大，焊接上就會出問題;如水泥可能實驗結果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩定性和價格就會有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材，但執行新標準(環保)的和執行舊標準的價格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質量風險還要承擔。材料質量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質量問題在價值上的損失更大。對策:合同中詳細指明材料品質、品牌、性能參數等，現場嚴把材料關，總包方應深入了解相關材料技術知識和市場信息，提高業務能力，賭住分包商的空子。

（2）施工質量問題，不符技術規范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策:動態檢查，研究質量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

2、分包商現場管理人員和技術工人素質不高。由于部分分包商從事簡單工作，人員素質不高，影響工程質量或進度。對策:合同詢價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質;施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質人員進入;總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓或改善現場人員;必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

3、分包商工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因:總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創造出來，協調不夠;分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉不及，管理不善。對策:總包應先加強現場實際進度的檢查監控，縮小進度更新周期;了解實際的情況制定計劃;根據實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施;充分溝通，謀取業主和相關各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P資料。

4分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統性這是分包管理常見問題，處于節約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理的，并且總是內斂的。主要表現在:文明施工逃避責任，可能是別人造成的，不管;生產質量推卸責任，別人污染的缺陷，不修;工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。對策:如前所述，在合同中要求分包商有協調配合義務。現場管理要通過日常協調事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統觀念。

5.總包商逃避自身義務一般來說，總包商由于自身的地位優勢，較容易逃避義務，總包方逃避義務，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發生。所以對分包商來說，總包逃避義務，則一定面臨損失。對策:分包商應經常提醒總包商:必須履行合同義務，否則將對項目造成危害。區別的對待具體事件，具體問題具體分析如果總包逃避義務，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受;如接受與不接受，其損失相當，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

四、對未來建筑工程項目分包管理的探討

1專業化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向專業施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多的以針對任務的臨時性團隊組合(任務小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。

3管理將更規范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

4分包商授權度更高分包商權力會增大，總包商會更趨向于向業主提供更周到的服務。對分包商的授權會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

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    論文摘要:本文從建筑工程項目加強分承包管理的必要性，常見問題及應對措施和未來的探討三方面進行了分述。

    1建筑工程項目加強分承包管理的必要性

    1.1建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢

    1.1.1建筑市場競爭加劇，分工更趨專業化建筑市場早已是賣方市場了，奪標競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業技術能力，管理服務水平，提高本專業的知識信息深度，即在產品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術、新材料、新工藝、新設備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高。

    1.1.2以顧客為中心的市場需要，促使專業化管理和專業化的分包企業的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識同時增長，都越來越高、越來越挑剔，顧客購買的產品或服務，總以其價值最大化，而非價格最低，為判斷標準的。產品的價值由基本值和附加值構成，激烈競爭的環境下，基本值已相近，產品價值的提高便更多體現在附加值上，專業化的生產，是提高附加值的途徑之一。專業化一方面提高了自身的技術管理能力，生產質量有所提高，一方面專業化提高了生產效率，降低了成本，顧客將選擇對顧客來說更有價值的供應商，必然引發企業走專業化的道路。

    1.1.3國家政策法規將促使專業化的分承包體系完善新的建筑也資質劃分，已經說明了高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規范，也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

    1.2建筑企業的專業化趨勢

    1.2.1為增強核心競爭力對大型建筑總承包企業來說。所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務能力，項目管理能力將是企業的核心競爭力。而目前的建筑企業，為壓低成本，不得不仍使用企業自有的機械設備和勞務隊伍，一方面企業必須為這些付出資源低效使用的時間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業主付給承包商的費用并不高，但實際上由于總承包的能力不足，業主為了項目的順利進行，必須更多的參與項目的一般管理中去，實際上業主自己付出了本應有承包商付出的成本，承擔了本應由承包商承擔的風險。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯過了獲取更高利潤的機會。出于增強管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，勞務隊中的優秀管理和技術人員將逐漸穩定下來，成為固定的職業人員，而非農民工，勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

    1.2.2降低成本，提高利潤率、生產率的需求對大型建筑企業而言，其承包的施工項目是企業產生利潤的中心，項目是生產一線，直接發生產值，是企業利潤的源泉。企業的生產管理必須圍繞著項目活動而進行，企業的各職能部門的工作都是圍繞項目工作而展開的。對項目生產之外的，企業核心競爭力之外的資源應盡可能的放棄。如低級的小型設備，對低層次的勞務管理，后勤服務等。雖然這些生產資源可能仍然可以產生利潤，甚至可能利潤可觀，但可以通過對比甩掉這些“包袱”之后，產生的效益提高來進行判斷決策。大型建筑企業，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強。這樣做，一方面更突出了項目在產生利潤為主的地位，專注于項目的管理，可以降低管理不當引起的資源浪費，壓縮了企業規模，非常有效的降低企業運營成本，另一方面提高了核心競爭力，增強了企業的市場能力。對專業的分包隊伍和勞務隊來說，使用農民工，使隊伍不穩定，技術水平低，機械化程度低。社會發展和城市化，可能會使勞動力成本逐漸上升，在競爭加劇的環境里，必須提高管理能力，技術水平，使用機械設備，提高生產率，來降低成本。趨專業化的分包企業，不僅產品質量有所進步，而且由于技術管理水平的提高，將獲得更高的生產率和利潤率。

    1.2.3提高效率和應變能力在大型的建筑企業中，由于項目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動能更快的被理解被實施。為了適應變化，企業會授予項目更多的處理變化的權力，經過壓縮的企業組織，會更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。對小型的專業施工隊伍和勞務隊來說，組建專業化的施工企業，使管理和技術能力提高，可以使單個企業的競爭力加強，在市場中獲取更多的業務，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高。利潤增加，將增加其對抗風險和應對變化的能力。對社會來說，專業化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，變成利潤儲存起來，社會生產發展總是向資源的更高效利用發展的。

    1.3國外建筑市場分包體系簡介發達的分包體系是國外建筑業的特點之一國外的大型工程承包公司同國內的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業是純粹的管理型企業，管理人員素質高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業化最終會提高項目建設效率。中小型的專業分包公司人員專業素質高，專業設備齊全，公司規模小，易于管理，專業劃分詳細而全面，專業分包商在激烈競爭中求生存，提高自身的同時，也提高項目建設效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負責施工和分包管理相結合的形式。自己負責的施工內容，往往是承包商最有施工實力的一部分，業主在資質審查中著重要求的部分。這與當前采用的大多數項目管理模式相近。就工程項目管理而言，分包管理在項目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場由原計劃經濟的殘留格局，向適應現代項目管理的成熟發達的專業分包體系過渡。對于大型建筑企業，加強分包管理是迫切而重要的工作。

    2實踐中分包管理常見問題及應對措施

    2.1分包商工程質量不佳

    2.1.1分包商材料方面質量問題，以次充好。這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現。因為分包商在本專業上有信息優勢，技術價格知識較非專業人員豐富，在投標競爭中，得標價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質價格上相差很遠，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結果相近，但價格相差很大;如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質不同，價格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗實驗結果均合格，但出產廠家的不同，其質量和價格也相差很大，焊接上就會出問題;如水泥可能實驗結果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩定性和價格就會有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材，但執行新標準(環保)的和執行舊標準的價格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質量風險還要承擔。材料質量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質量問題在價值上的損失更大。對策:合同中詳細指明材料品質、品牌、性能參數等，現場嚴把材料關，總包方應深入了解相關材料技術知識和市場信息，提高業務能力，賭住分包商的空子。

    2.1.2施工質量問題，不符技術規范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策:動態檢查，研究質量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

    2.2分包商現場管理人員和技術工人素質不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質不高，影響工程質量或進度。對策:合同詢價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質;施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質人員進入;總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓或改善現場人員;必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

    2.3分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因:總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創造出來，協調不夠;分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉不及，管理不善。對策:總包應先加強現場實際進度的檢查監控，縮小進度更新周期;了解實際的情況制定計劃;根據實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施;充分溝通，謀取業主和相關各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P資料。

    2.4分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統性這是分包管理常見問題，處于節約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理的，并且總是內斂的。主要表現在:文明施工逃避責任，可能是別人造成的，不管;生產質量推卸責任，別人污染的缺陷，不修;工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協調這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項目成本，而且降低項目整體效率。對策:如前所述，在合同中要求分包商有協調配合義務。現場管理要通過日常協調事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統觀念。

2.5總包商逃避自身義務一般來說，總包商由于自身的地位優勢，較容易逃避義務，總包方逃避義務，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發生。所以對分包商來說，總包逃避義務，則一定面臨損失。對策:分包商應經常的提醒總包商:必須履行合同義務，否則將對項目造成危害。區別的對待具體事件，具體問題具體分析如果總包逃避義務，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受;如接受與不接受，其損失相當，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

    3對未來建筑工程項目分包管理的探討

    3.1專業化程度更高專業化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向專業施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

    3.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多的以針對任務的臨時性團隊組合(任務小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。

篇9

【關鍵詞】總承包配合服務管理 專業分包單位

一、工程概況

廣晟國際大廈（珠江新城B1-6地塊項目工程）位于廣州市珠江新城B1-6地塊，為1棟地下6層、地上60層，集商業、餐飲、辦公為一體的多功能建筑。總建筑面積為154053m2，塔樓總高度為312m。該工程總承包單位為廣州市建筑集團有限公司，總承包單位負責基坑支護工程、土石方工程、土建工程、裝飾/裝修工程等。分包工程包括幕墻、消防、人防、電梯、智能化工程、環保工程等。

二、施工總承包管理和配合服務內容

本工程施工總承包管理和配合服務主要內容為：1、根據工期要求及設計出圖進度，提供各項招標、采購計劃及進場計劃，合理安排穿插施工，對各專項、專業設計的深化、施工組織設計實施技術管理，對機電專業各個系統的穿叉施工進行綜合協調和管理，并對各系統調試及竣工驗收實施組織與管理。2、負責除本合同另有約定外，所有為完成本項目的工程的承包單位所需的一切臨時水、電、倉庫、住宿、垂直運輸等，以及配合獨立承包人的一切土建，包括但不限于留洞、填補洞口、塞縫、修平、抹灰等，并必須負責獨立承包人完工退場清理場地，回復原狀等。

三、施工總承包管理和配合服務措施

我司根據本工程總承包配合服務管理的內容，項目部制定了實施方案及具體措施，主要從分包工程的招投標等前期階段、分包單位進場施工階段、工程調試階段、工程驗收階段等方面制定。由于本工程專業分包單位較多，為加強本工程的總承包配合服務管理，我司采用了以下的總承包配合服務管理措施： （一） 分包工程的招投標等前期階段

1、通過公開招標的形式，選擇有實力的專業分包單位。為了選擇有實力、有經驗的專業分包單位，我司采用公開招標的形式，聘請專家進行評標，通過綜合評分，確定中標單位。例如幕墻工程，本工程幕墻工程包括玻璃幕墻和石材幕墻，由于是超高層建筑，幕墻施工具有工程造價高（約1.8億元）、工程量大（包括裙樓、塔樓玻璃幕墻、石材幕墻）、施工技術難度大（建筑物主體高度為312m）、質量要求高（確保廣東省優良樣板工程，爭創魯班獎）等特點。因此我司采用了公開招標的形式，邀請了幾家有超高層幕墻施工經驗的施工單位參加投標。投標前我司與甲方工程技術人員一起考察了這幾家單位的總部、加工廠和在建項目，對其施工資質進行了審查。我司針對本工程幕墻的特點，編制了招標文件，采用技術標和經濟標綜合評分的形式，經專家評審后，最終選擇了深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司作為本工程幕墻施工單位。深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司在國內許多超高層幕墻施工具有相關的施工經驗，為確保本工程幕墻施工的質量奠定了基礎。

2、簽訂專業分包合同，約定施工工期、質量、文明施工的要求。在專業分包單位進場前，我司與其簽訂專業分包施工合同，根據總承包合同的具體條款，在施工合同內約定了專業分包工程的工期、質量、安全文明目標，并制定了相關對質量、安全管理的細則。為了加強對專業分包單位安全管理，我司還要求專業分包單位遞交現場安全生產責任人任命書并附相關身份證明，且要求專業分包單位繳交安全生產保證金。對在施工過程中發生安全事故或經常違規操作的行為，我司對專業分包單位的安全生產保證金進行扣罰，從而約束專業分包單位的安全生產管理工作，保證了本工程沒有發生任何安全生產事故。

（二）分包單位進場施工階段

1、完善總承包管理架構，加強對專業分包單位的管理。我司在本工程設置了總承包管理架構，以項目經理為首，由各專業工程師組成。對于每一個專業分包工程，我司均有專業工程師對口跟進。專業分包工程師負責跟進分包工程的工程進度、質量、安全、文明施工管理，日常事務的往來。每天專業工程師都會對所跟進的分包工程進行巡查，及時對所存在的進度、質量、安全、文明施工問題，發出整改通知單。專業工程師每天加強與分包單位管理人員的溝通，并向項目經理進行匯報，及時解決影響工程施工存在的各項問題，保障了各專業分包工程有序地進行。

2、通過發函的形式，督促專業分包單位加強質量、施工進度管理。例如：本工程幕墻單位在2011年3月幕墻的生產加工量無法滿足安裝需要，造成幕墻施工多次因缺少板塊而延誤施工，進度出現滯后，且在沒經我司、監理、甲方的同意下，擅自更換結構膠供應商。我司馬上發函幕墻單位要求提升板塊的產量，確保幕墻板塊生產加工量，并就擅自更換供應商事宜以書面形式提出合理的解釋，并出具更換結構膠產品擔保書。又如：2011年5月板塊加工數量依然不滿足要求，工地現場日平均收到板塊不足40塊，無法滿足施工安裝需要;板塊未按安裝順序供應，導致現場施工無法進行;提供板塊石材的供應不及時，導致因石材不足引起的停工待料。我司馬上發文督請幕墻單位盡快采取相應的保障措施，按照我司進度節點要求合理安排施工，按時完成本項目的幕墻施工。通過及時地發文給專業分包單位的總部，引起專業分包單位的總部對工程質量、進度的關注，可使專業分包單位加強現場的管理工作，令本工程施工進度、工程質量得到保障。

3、編制可行的施工總進度，控制各專業施工節點，以避免相互工期延誤，造成總工期延誤。根據本工程總承包合同總工期和節點的要求，我司編制了詳細的施工進度計劃，并重點排出各專業分包隊伍的施工工期，另外列出專業分包單位的最早進場時間和最遲完成時間。在施工過程中，由各專業分包管理工程師每天對各專業單位的施工進度進行檢查督促，向項目經理進行匯報，由項目經理與專業工程師共同根據現場的實際，調整施工進度計劃。對施工進度滯后的專業分包單位，由專業工程師下達指令，要求其說明工期延遲原因，并要求其增加勞動力、材料、機械設備等的投入，確保分包專業單位的工期滿足工期目標要求。

4、編制預留孔洞平面布置圖，避免各專業分包單位重復進行孔洞開鑿，保證施工進度和工程質量。由于本工程專業專業單位較多，土建工程施工前，專業技術人員應根據土建、機電、幕墻等工程的預留洞口，將其統一編制在預留孔洞平面布置圖上，并由項目技術負責人審查后發給各專業分包單位。對于現場的預留洞口，各專業單位應嚴格按預留孔洞平面布置圖進行施工，如遇預留洞口開孔與圖紙出現矛盾時，應由總承包單位進行協調解決，避免重復進行孔洞開鑿，造成工程質量出現問題。

5、本工程施工總承包管理和配合服務重點和難點為幕墻、機電工程、精裝修工程各個系統的穿叉施工進行綜合協調和管理。我司為做好這幾個專業的總承包管理工作，派駐了具有豐富施工經驗的專業工程師跟進每一個專業的質量、安全、文明施工管理工作;根據各專業穿插施工，制定完善的施工進度計劃，并密切跟進各專業工程進度的推進工作;為解決各專業平面、立面作業施工不受影響，要求各專業單位每天報送施工計劃和施工作業人員安排，合理安排各專業施工人員的作業面，保證各專業工程有效的推進。

（三）工程調試階段

在工程調試階段開展前，我司要求各專業單位提交工程調試計劃，由專業工程師根據調試計劃與總體施工進度計劃，編制總體調試計劃，并發放各專業單位，要求其嚴格按調試計劃進行調試。調試過程中，派專業工程師跟進調試的過程，對于存在的問題給予及時解決，保證調試順利進行。

（四）工程驗收階段

1、工程驗收階段，由我司統一組織竣工驗收，各專業單位報送竣工驗收計劃，由我司專業工程師根據竣工驗收計劃做好相應的統籌工作，及時解決影響竣工驗收的各項工作，保證按各專業計劃進行竣工驗收。

2、我司按政府有關的要求，羅列各專業辦理竣工驗收手續的清單及完成時間，發放各專業單位，要求其按清單及完成時間落實各項工作，并派專人定期對資料進行檢查，保證竣工驗收手續工作的有效推進。

篇10

關鍵詞：總承包企業；分包管理；策略

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言：

目前，伴隨國家建設日新月異的發展，工程建設規模也在不斷的擴大，建筑市場競爭異常激烈，這就造成建筑業市場普遍存在不規范行為，如：建設單位為降低造價和運營成本普遍采用墊資、壓低造價和拖欠工程款等行為，使得施工總承包企業的利潤空間越來越低。分包企業作為施工總承包企業的重要組成部分，如何對其進行行之有效的管理來降低工程成本和規避風險成為分包管理體系的重要組成部分。我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構形式。隨著工程項目建設規模的不斷擴大，市場競爭持續加劇，這種理想的組織結構形式由于受建設方、房地產開發商墊資、壓價、拖欠工程款等不規范市場行為的影響，束縛了專業施工企業的發展，使這種理想的組織結構形式未能起到預期的理想效果。項目施工總承包企業選用大量的外部勞務隊伍是不可避免的，而且會越來越多，如何有效地控制項目成本，提高企業經濟效益，增強企業持續發展能力，已成為眾多施工企業面臨的一項共同課題，尤其在工程勞務分包管理上，如何建立科學有效的運行機制，降低分包成本，是當前施工企業亟待解決的一項難題，我們必須在如何建立外部勞務隊伍管理機制上進行探索，并在實踐中形成一些管理制度。

一、如何優選施工隊伍

1.施工隊伍的選擇上明確標準。

規定選用分包隊伍必須符合建設部頒布的《建設工程項目管理規范》、《施工企業資質管理辦法》，必須滿足公司與業主簽訂的合同要求，從事建筑活動的建筑施工企業應具備相應的資質，在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，禁止建筑施工企業超越本企業的資質等級許可的業務范圍承攬工程，不具有相應專業承包資質或勞務分包資質的建筑施工企業，不得參加公司組織的競標活動，不得以任何方式承接公司的工程項目分包任務。

2.實行競標制度。

建立工程分包評標小組，以確保評標過程“公開、公平、公正”的原則和評標結果的真實有效，對新上的項目通過公開招標的方式選定施工隊伍，根據中標工程特點及總包單位與業主簽訂的合同要求編制招標文件，在總包單位所掌握的合格分包商中進行篩選，選出3～5家分包隊伍對其發出邀請，要求其在指定時間內按招標文件要求上報標書，通過評標小組人員的綜合評定，最終確定中標的分包隊伍。

3.堅持標準，不受干擾，集體審定。

總包單位評標小組成員應認真對投標企業資質、施工業績和標書進行評定，按照“擇優選用”的原則。首先看他們的業績、信譽、能力，綜合素質是第一位的，從好中再選優，報價并不是最主要的標準。參加評標的人員背靠背地對分包隊伍進行打分，最后集體評議確定。實踐中，分包隊伍招標會受到一些來自內部或是外部的干擾并不奇怪，但只要堅持標準，控制質量，對不合格的隊伍，關系再好也不招用。只有這樣才能更有好的履行合同，避免合同糾紛的產生。

二、加強法律風險防范意識。

由于工程承包市場競爭激烈，業主處于主動地位，我們承包方很難得到公平、公正，更不奢望對我們明顯有利的合同。這就要求我們將項目管理的重點放在分包合同的管理上，通過加強合同法律風險防范意識，從而減少合同糾紛的產生。分包人由于急于簽定合同從而放松了法律風險防范意識，對合同條款未作詳細推敲，如合同雙方的權利、義務和責任，工程量的計算方式及工程款的支付，工期和安全的規定，各種驗收和保修責任、違約責任及違約后的索賠費用等等，特別是違約責任及索賠依據，這樣直接導致了合同糾紛的產生。因此在簽訂合同過程中，應要求分包人就合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同糾紛產生因素，將其控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行?？偘鼏挝粦訌妼洕髻r的條款的研究和其使用技巧等措施來“揚長避短”取得我們應得的利潤。

三、建立完善的合同實施保證體系。

合同確定了工程施工的總體和詳細的目標，而工程施工是在履行合同，實現合同中所承諾的目標，因此應建立相應的管理辦法來保證合同的實施。

1. 實行專人專管制度。

項目部設專職合同管理人員，并加強合同管理人才的培養，逐步建立起一支高素質的合同管理隊伍。

2.強化制度管理。

要建立健全各項管理制度，以制度約束勞務隊的行為，做到有法可依，有章可循。

3.健全勞務分包合同內容。

總包單位與分包隊簽訂分包合同，要做到“全、細、實”。所謂全，就是合同中的分包內容要全；細，就是各分部分項工程施工的子目要細，不能缺項，漏項；實，就是合同中對分包隊的要求要實事求是，便于操作。明確分包內容及其承包范圍，特別要注明現場內不發生其它用工，各種迎檢用工及文明施工均包含在其價格內，只有這樣才能更有效的降低人工費的支出。

4.提高分包隊伍管理能力。

分包隊應培育適應市場競爭力的專業技術人員，提高專業化施工能力是分包企業逐步進化為專業施工企業的必由之路，但是，就目前建筑市場分包隊伍的管理能力、技術水平、職工素質還遠遠不適應市場競爭力的要求，差距甚遠?？偘髽I必須花大力氣加強對分包隊伍實行全方位管理，督促幫助分包隊提高施工能力和管理水平，為實現總包方項目管理目標提供保證。

5.加強施工現場跟蹤管理。

總包項目部要配備強有力的管理班子，對口管理，對分包隊的施工過程要跟蹤檢查、監督。

6.加強施工現場動態管理。

總包項目部要每天檢查掌握分包隊人員進場情況、施工進度、流程安排、質量控制、安全防護措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質量、安全事故的發生。

7.加強分包企業用工管理。

分包企業必須向總包項目部報送進場人員實名制花名冊，每一進場人員必須與分包企業簽訂勞動合同書并經過三級教育且持證上崗，持證率必須達65％，特殊工種持證率必須達100％。在日常工作中，要不定期開展用工檢查，監督分包企業實行 “月清月結”制度，嚴格按規定發放工人工資，杜絕勞資糾紛上訪事件的發生。

8.加強分包結算管理，杜絕現場清工的發生。

分包人為了承接工程往往壓低報價，但在結算時要求項目為其出具清工明細來增加分包人利潤。這就要求總包單位項目部應提高意識，認真閱讀合同文本及相關施工協議，在合同簽訂之前綜合考慮各種可能發生的用工，將其融入合同或協議中。如確有合同以外用工，項目應派專人記錄分包人每天的出勤人數計出勤時間，以便結算時做到“有理有據”。

四、施工過程中分包管理常見的問題及解決辦法。

1.施工質量不符合技術規程、規范、設計文件要求。

在合同中已明確工程質量標準和創優目標，施工前總包方已作技術交底，但分包隊質量意識淡薄，操作人員工作責任心不強。對策：加強動態檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，下達整改通知單，對照合同要求和質量管理制度，給予經濟處罰，實施和監督勞務隊限期整改，整改不符合質量要求不得進入下步施工。

2.施工現場勞動力影響。

勞動力不足，各工種配合施工方法不當，造成工期滯后。對策：及時與分包隊溝通，限期增加勞動力，并督促實施，協助分包隊調整施工進度計劃，合理組織施工流程，并作出彌補工期承諾和措施。總包方加強現場進度檢查監控，實施獎罰措施，確保工期。

3.分包方無安全意識。

分包隊安全意識淡薄，盲目施工，違規操作，特殊作業人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施。對腳手架搭設拆除、塔吊安裝拆卸、現場安全防護等重點項目施工要有專項施工方案，報上級主管部門批準，在施工前要向作業人員作安全技術交底，在施工過程中現場專職安全員要跟蹤檢查、監督，對特殊工種無證上崗人員要督促分包隊加大培訓投入或調整作業人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結合的管理手段，強制督促執行安全管理制度，確保安全生產。

4.施工交點處扯皮現象。

分包隊逃避自身義務，主體施工與裝修施工未完工作量交點扯皮。對策：對照合同，分清責任，對應完成施工的一方不愿承擔責任，總包方有權將未完工作量另派員施工，其費用在未完工作量方工程結算款中扣除。

5.分包隊大局觀念淡薄。

分包隊大局觀念淡薄，只顧強調自身管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統性。對策：對照合同中要求分包隊承擔并服從配合總包工作義務條款，現場管理采取獎罰措施，以強制性手段強化勞務隊主動配合，服從總包管理的行為，弱化分包隊內斂行為，以文件和教育形式提高分包隊樹立項目整體的系統觀念。

6.分包隊管理能力不足。

分包隊內部管理不力，造成施工現場材料浪費，丟失現象嚴重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應至現場，分包隊實行限額領料，超耗自負，節約有獎，工程竣工盤點后，對分包隊因管理不善造成損失的部分在工程結算款中扣除?？偘皆谑┕み^程中也不可忽視材料的管理，一是加強教育，制止工人操作過程中的材料浪費現象，二是加強值班保衛人員教育，協助分包隊加強管理，最大限度地減少材料損失。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望。

隨著市場開放性程度的提高，國外投資商和承包商的進入，建筑行業的政策、法律、法規逐漸國際化。進一步規范和完善建筑業專業分包體系，優化分包結構，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。以顧客為中心的市場需要，將會逐步促進專業化管理和專業化分包企業的發展。不善管理，不求發展，單憑有人就能承接工程分包任務低劣素質的勞務分包隊伍將會逐步被市場淘汰。

隨著市場專業化程度不斷提高，總承包企業將走專業管理的道路，總包對專業分包的依賴度進一步增加，更多的施工任務要尋找專業化分包商來完成，分包商將專注其專業核心競爭力和利潤率