財務核算工作內容范文

導語：如何才能寫好一篇財務核算工作內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、企業財務內部控制要素分析

企業財務控制實務中，一般將控制元素總結為五項內容，統稱內部控制“五要素”。

（一）企業內部環境

企業內部環境包括企業文化環境、紀律體系、經營管理機構構成以及經營管理方式等多項內容。企業內部環境的諸多因素，決定著財務核算能否順利開展。如企業文化重視誠信理念建設，則財務核算人員較為重視自身榮譽，進而降低了人為因素對財務核算質量的影響；又如企業經營機構中監事會權利得到保障，則財務核算監督質量就會得到有效保障。

（二）財務風險防范

企業財務風險包括內部和外部兩種風險因素。實際工作中防范企業風險，成為了企業內部控制管理的重要目標與工作環節。同時在企業財務核算中，風險管理也對核算質量起到了較大影響。同時，風險因素核算也成為了財務核算的主要組成部分。如企業現金庫存是否充足、資產債務是否平衡等核算內容。財務風險管理這種雙向的財務特點，共同影響了財務核算與內部控制的開展。

（三）內部控制活動

內部控制活動包括企業各項管理活動開展的各環節，如財務制度的制定、執行、監控；管理者對經營、財務的各項管理工作；各科室開展的各項財務工作等，都屬于內部控制的內容。內部控制活動的質量與效率，在客觀層面支持著財務核算的順利開展。如財務制度執行與監控質量，側面影響著核算工作能否順利實施；各科室財務管理質量等內容。

（四）控制中的信息溝通

企業內各科室間有效的信息溝通，有利于內部控制銜接的順利完成。同時企業財務核算，也需要企業各科室的協作支持。建立企業整體的財務核算體系，將企業財務、生產、經營等各部門納入財務核算整體體系，將是財務核算未來發展的主要趨勢。

（五）對控制的內部監督

企業內部控制體系的監督，有利于內控完成質量提升。內控監控的因素包括了制度、人員、方法與處置。而對企業財務內部控制的監督過程，也與財務核算監督過程出現了重合。如對預算控制的監督過程，也是為預算核算提供數據的過程。而對企業財務賬目進行控制監督，可以使企業賬目清晰，便于財務核算的開展。

二、內部控制要素對企業財務核算影響

內部控制“五要素”既是內部控制必不可少的構成要素，也影響著企業財務核算質量。提高內部控制要素支持，可以很好地提高企業財務核算質量與效率，繼而起到對企業整體財務管理的支持作用。

（一）改善企業內部環境，建立整體化核算模式

企業財務核算工作是在企業內部環境支撐下完成的，為此企業管理者應采用以下措施，改善當前企業內部環境。（1）建立以法人為核心的財務核算體系。法人在財務核算過程中的主要作用，包括決策、管理、執行、監督等內容。所以企業應建立起以法人為管理核心的核算管理體系，提高企業內各管理層、科室等對財務核算的重視，同時提高財務核算決策、執行的工作效率。（2）構建完整的核算控制體系。核算控制體系的建立，應圍繞財務管理科室發揮出企業內部控制作用。如財務科室的專業核算作用、辦公室財務核算協調作用、監事會的財務監督作用、生產部分的成本數據管理作用等，都應納入財務核算控制體系。（3）以誠信文化為基礎，提高核算人員素質。企業文化中企業誠信文化占據著重要位置。企業財務核算人員以誠信為理念的核算工作將很好地降低人為因素對核算質量的影響。（4）推廣制度管理理念。在企業管理環境中推廣制度管理理念，將企業整體納入制度規范化管理體系，有利于財務核算制度的執行。

（二）以風險防范為目標，提高財務核算質量

內部控制與財務核算不僅注重企業財務風險防范，同時也將其作為兩者開展的重要目標。為此財務管理工作者必須提高財務核算質量，發揮其風險管理作用。（1）將風險因素作為核算重點。財務風險因素具有較強的可預測性特點，所以將財務核算工作的重點集中在風險因素，可以極大的提高風險防范質量。如在金融危機環境下，加強企業資金流動情況與信貸資金核算，將極大地提高企業財務風險防范質量。（2）建立風險預警應急核算機制。企業財務核算應與企業風險預警機制建立聯動關系，在內控風險預警信息后，財務管理者應對風險預警內容進行應急核算。如成本風險預警發生后，財務人員應對已發生的企業成本，進行核算梳理，尋找風險發生的主要原因及時處理，就會很好地降低風險危害。（3）建立一體化核算過程。將企業風險核算與財務核算進行合并，利用財務核算工作尋找財務風險因素，將兩者進行一體化核算可以很好地提升風險核算效率。

（三）結合內部控制與核算過程，提高財務管理效率

結合企業內部控制與核算過程，將兩者進行結合將極大地提高企業財務管理效率。第一步構建統一的工作構架。兩項工作結合過程，首先需要管理者構建統一的工作構架，用于開展財務管理。一般情況下，企業主管財務副經理或財務經理應是兩項工作管理責任人。同時企業財務科室應針對內部控制與財務核算，安排專人管理。需要注意的是，兩項工作雖然應由不同人員進行管理，但是兩者之間應建立高效的信息共享平臺，實現提高其結合質量。第二步共享控制責任人。企業內部控制網絡，在各科室、部門都建立專人負責制，開展控制工作。這些控制責任人員具有一定的財務能力與意識。實現這些財務控制人員的資源共享，將極大地提高財務核算質量。如成本控制人員提供的財務數據，其數據內容更加真實可靠，可以極大地提高成本核算質量。第三步實現資源共享。除了信息共享外，內部控制與財務核算資源的共享也是提高財務管理質量的有效措施。如財務核算網絡平臺的應用，可以使內部控制管理者提高財務數據查詢效率。而內部控制數據挖掘出的數據資源，也可以為財務核算提供參考作用。

（四）在企業財務核算中，建立全面信息溝通網絡

財務核算也需要企業的全員參與，才能保證其核算質量。為此財務管理者應以內部控制網絡為基礎，建立起企業整體化的財務核算信息溝通網絡。（1）以核算內容為基礎建立溝通網格。財務核算信息溝通過程，可以由若干網格組成。這些網格主要由核算內容組成，如成本財務信息網格、預算財務信息網格、風險信息網格等。財務核算管理者首先按照核算內容建立信息網格。網格內財務管理者可以有效的開展交互性的財務信息溝通，便于單項核算（如成本核算、預算核算、現金核算）信息匯總效率與質量。（2）網格信息收集、匯總與分析機制。為配合財務核算信息網格機制，企業需要建立高效的網格信息的接收、匯總與分析機制。這種機制一般可定為雙重管理模式。財務專業信息內容由財務科室負責財務專業信息收集、整理與分析工作；同時由企業辦公室發揮其溝通協調專業能力，做好各科室財務信息協調與溝通工作，提高信息文字與信息質量，實現有效的信息溝通管理。（3）形成網格信息溝通平臺。財務信息收集、匯總完成后，財務人員應根據信息內部建立網格間信息溝通品臺。平臺包括數據信息交換與共享兩種模式。信息數據交換即指財務運行過程中的轉換，如現金支出、資產折舊等核實信息，都應進行信息數據轉換。而共享則主要指各項核實共享的財務信息，如預案執行、庫存現金等信息數據。

（五）發揮財務管理雙向監督模式作用，提高監督效率

財務管理監督不僅是單獨針對財務核算或內部控制開展的單向工作，而是針對兩者開展的雙向監督工作模式。為此財務監督人員在雙向監督模式下，需要在對兩項工作利用統一標準與制度準則開展監控工作。如建立企業《財務監督管理制度》；確定監事會對財務核算與內部控制的最高監督權利；財務科室設定專人對各項財務工作進行監督；聘請第三方會計師事務所定期對企業財務進行審計等，都是企業財務雙向核算模式的重要組成部分。

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【關鍵詞】證券；財務核算；內容；問題；對策

一、現階段證券公司財務核算的內容

就目前情況來看，證券公司經營的業務主要包括證券自營業務、證券承銷業務、證券經紀業務以及證券資產管理等業務，相應的，證券公司的財務核算工作也是圍繞上述業務來展開，區別于其他公司證券公司主要涉及各種金融活動，證券公司的現金流量也比較多，所以證券財務核算的內容也有其自身的特點和特色，通過相關的調查研究發現，證券公司的財務核算工作的難點是證券自營和證券承銷業務的核算。具體來說證券自營業務的核算就是證券公司將自己所擁有的資產和資金按照不同的類別對資產進行分類，主要分為到期投資、可供出售以及交易性金融資產，之后按照相關的制度規范和流程對這些資金進行核算和管理；而證券承銷業務核算主要指證券公司以記名證券的方式通過柜臺或者網絡對證券進行發行，之后對這些證券進行跟蹤核算和記錄來確定證券公司的盈利情況，在這個過程中證券核算工作貫穿于整個業務過程，而且需要嚴格按照相關的制度規范來執行。

二、現階段證券財務核算工作中存在的問題和不足

（一）證券財務核算意識不強

雖然現階段證券公司的領導和相關的管理人員已經意識到了證券財務核算工作的重要性，但是受傳統思想的影響依舊采用傳統的證券財務核算方法，而傳統的證券財務核算工作單純的注重現金流量的核算忽視了其業務實質的財務核算，比如證券買賣、投融資等活動的財務核算工作，在現代信息化日益發展的知識經濟時代傳統的證券財務核算方法很難適應現代社會的要求和挑戰，使得現代的證券財務核算工作存在很大的潛在風險。

（二）證券財務核算混亂

眾所周知，證券公司的國際化形勢越來越明顯，而且證券公司的業務量也在蒸蒸日上，在這種社會環境下，每個證券公司為了謀求更快更好的發展和進步都制定了一套自己的證券財務核算體系，雖然在一定程度上促進了證券公司的發展但是由于各個證券公司之間的財務信息沒有可比性，尤其席位費、自營品種劃分及估值模型、成本在各業務線的分攤的處理方式以及其他證券財務核算方式的不同導致了證券財務核算混亂的現象，這種現象的存在不僅不利于相關領導者的決策工作而且降低了證券公司的財務管理能力，不利于證券公司的可持續發展和進步。

（三）缺乏完善的證券財務核算制度

缺乏完善的財務核算制度是現階段證券公司財物核算工作中又一普遍存在的問題，目前證券公司雖然已全面實施《企業會計準則》，但隨著證券市場創新環境的開放，新生事物層出不窮，好多證券公司的財務核算制度更新較慢，核算制度滯后導致其實用性和適用性不夠強，當證券公司的財務核算工作出現問題時沒有相應的制度規范予以保障和監管，而且導致證券財務核算工作的隨意性和自由性比較大，容易造成不必要的財產和資金的損失。

三、應對證券財務核算工作中存在問題的對策

（一）提高證券財務核算工作人員的財務核算意識和能力

眾所周知，人是一切工作的開展和運行的基礎和關鍵，所以在這個過程中要不斷提高證券財務核算工作人員的財務核算技能，還要鼓勵其樹立終身學習的意識，不斷的提高自身的財務核算能力，積極的引進復合型的財務核算人才，強化相關的考核激勵機制，定期的對財務核算人員進行培訓和考核，增強其責任意識，督促其認真編制相關的財務核算制度，嚴格審核原始憑證，編制嚴格的記賬憑證，縮短財務報表編制的周期，這樣一來能夠實現證券公司財務核算人員的自身價值的基礎上提高證券財務核算工作的工作效率和工作質量，進一步提高證券公司的競爭力，促進其長遠發展和進步。

（二）建立健全證券財務核算工作的制度規范

完善的證券財務核算規范能夠為財務核算工作的高質量完成提供最基礎的保障，所以就要求證券公司相關的工作人員及時的掌握現在市場環境的動態，在遵守國家相關法律條例的基礎上不斷的根據證券公司的實際運行能力和戰略目標建立健全相關的制度規范，增強其實用性和適用性，將職責和功能進行細化，增強其科學合理性，除此之外還要根據社會的變化以及證券公司戰略目標的變化和相關項目的特點和特色而不斷的改變和充實相關的制度規范，建立財務共享中心，采用集中核算的財務核算方式對證券公司的財務核算工作進行核算和管理，可以通過集中數據歸集、設置集中式管理監控手段、采用集中報表進行分析和管理，只有這樣才能夠在最大程度上提高證券財務核算工作的工作效率和工作質量。

（三）強化財務審計工作

強化財務審計工作能夠有效的避免證券公司財務核算工作中由于各種因素造成的不必要的風險和損失，提高資金的利用率，避免混亂的資金核算現象，這就要求證券公司要構建單獨的財務審計部門，強化相關工作人員的責任意識，加強各個部門之間的溝通和交流，及時的為財務審計部門提供真實有效的財務數據，完善相關的制度規范，深化財務審計工作的執行力度和獨立性，除此之外還要進行全面業務監控工作，包括清算中心托管、自營證券池優選、客戶資產三方存管、資金拆借DVP對價機制、人力資源信息公示、辦公自動化等的內、外監督各項措施，強化對證券財務核算工作進行全面的審計和監督，這樣一來能夠促進證券公司的領導者的決策工作，對于證券公司的長遠發展有著十分重要的作用。

（四）充分利用信息化財務核算技術

現代社會是知識經濟的時代，尤其對于證券公司來說正在與國2016年第6期中旬刊（總第627期）時代Time際社會所接軌，相比國外發達的國家，我國證券公司的證券財務核算工作發展的還不夠成熟和完善，所以在這個過程中需要我國充分的利用信息化的財務核算技術，將會計電算化進行完善和創新，積極的與國外先進的國家學習，取其精華去其糟粕，研究適合自己發展和進步的財務核算技術，諸如作業成本法、估值技術等的引入，這樣一來能夠使證券公司順利的應對現代復雜的社會經濟時代給其帶來的風險和挑戰，在提高證券公司財務核算工作的工作效率和工作質量的基礎上使證券公司獲得更多的經濟效益和社會效益。

四、結語

通過上述對現階段證券公司財務核算工作中存在問題和應對方法的論述發現，提高證券財務核算工作的工作效率和工作質量對于證券公司的發展和進步有著十分重要的作用，高質量的證券財務有利于證券公司獲得更多的經濟效益和社會效益，對于證券公司的可持續發展和進步有著十分重要的作用，所以根據證券公司的實際運行能力和戰略目標不斷的完善和創新財務核算方法是十分重要和必要的，也是需要我們一直努力的方向和目標。

參考文獻

[1]張麗.我國證券市場常見違規行為及監管研究[J].中外企業家.2013(14).

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結合縣級醫院會計核算的現狀及未來發展趨勢，在會計核算改革中積極應用網絡技術和會計電算化是必然趨勢。基于這一認識，縣級醫院在會計核算改革中，應重點從以下幾個方面入手：

(一)積極采用會計核算軟件

應用會計核算軟件之后，能實現醫療服務價格和藥品價格的自動劃價與統一結算，不僅能減少人工操作的失誤，還提高了工作效率。對于縣級醫院而言，會計核算人員過多，并且工作效率不高問題，一直是困擾縣級醫院會計核算實效性的關鍵因素。考慮到縣級醫院財務管理的專業性及特殊性，在會計核算過程中，單純采用人工核算手段，不但核算效率較低，而且核算的準確性較差，制約了縣級醫院的整體發展，使縣級醫院的效益核算受到了較大影響。基于這一問題，在縣級醫院醫改的契機下，縣級醫院在會計核算中，應借鑒其他行業的成熟經驗，積極采用會計核算軟件，將會計核算軟件作為會計核算工作的重要工具和手段。因此，加強對會計核算軟件的認識，并學會正確使用會計核算軟件，是保證縣級醫院會計核算工作取得實效的關鍵，對縣級醫院會計核算改革具有重要意義。

(二)優化會計核算軟件及網絡系統

應用了會計核算軟件之后，能夠對藥品的存貨狀況進行及時地信息反饋，能更直觀地反映出某一藥品的進貨及銷售狀況，進而可以統計出藥品的銷售收入。由于會計核算軟件可以實時的反映醫院的藥品存貨情況，以及醫院的其他財務數據變化情況，因此通過會計核算軟件掌握醫院的動態財務數據是一種方便可行的辦法。基于會計核算軟件的優勢，縣級醫院在會計核算改革中不但要積極應用會計核算軟件，還要立足醫院財務管理實際，努力構建會計核算網絡系統，發揮醫院會計核算軟件的積極作用，形成對會計核算工作的有力支持。為此，縣級醫院在會計核算改革過程中，應對會計核算軟件的作用引起足夠的重視，并結合醫院的財務管理需要，構建完善的會計核算網絡系統，使醫院會計核算工作能夠達到現代化標準，為縣級醫院會計核算工作提供有力支持。由此可見，優化會計核算軟件并構建健全的網絡系統，是加強會計核算改革的必要措施。

(三)正確使用財務核算軟件

基于會計核算軟件的功能特點，運用相關的財務核算軟件，可以實現對某科室或是全院的年度、季度、月度收入情況的統計匯總，這樣就可以與近幾年同期的統計結果進行對比．從而分析出醫院的經營狀況，對以后運營指標的制定也有很大意義。考慮到縣級醫院的管理難度以及對效益的追求，單純采用傳統的管理辦法難以達到現實需要。基于財務核算軟件的管理特色和管理優點，在縣級醫院日常管理中，學會正確使用財務核算軟件，并將財務核算軟件作為縣級醫院的重要管理手段是十分重要的。基于這一認識，在縣級醫院醫改過程中，應讓會計人員學會正確使用財務核算軟件，并將財務核算軟件的其他功能進行推廣，形成良好的軟件使用氛圍，通過掌握必要的財務核算軟件使用知識，形成對醫院管理工作的有效支持，確保縣級醫院的財務管理水平得到全面提升。因此，正確使用財務核算軟件，是提高縣級醫院會計核算改革效果的關鍵，對縣級醫院醫改具有重要作用，是提升縣級醫院醫改實效性的關鍵措施。

二、縣級醫院醫改中的會計核算改革，應增加對財務人員的培訓,培養創新性人才

在縣級醫院醫改中的會計核算改革過程中，考慮到會計核算工作的專業性和特殊性，要想提高縣級醫院醫改會計核算改革的整體效果，就要對財務人員的重要性引起足夠的重視，應將提高財務人員專業水平和整體素質作為重要著力點。基于這一認識，縣級醫院醫改中的會計核算改革，應增加對財務人員的培訓．培養創新性人才。具體應從以下幾個方面入手：一是增強財務人員的專業技能和工作素養,注重對財會人員緊急情況和突況下的應急反應培訓。在縣級醫院財務管理過程中，財務人員的專業技能和工作素養是保證財務工作得到有效開展的關鍵因素。基于財務人員的專業技能和工作素養的重要性，以及財務人員的專業技能和工作素養對財務管理工作的決定性作用，縣級醫院在會計核算改革中，應將財務人員的培訓作為重要內容，不但要對財務人員的專業技能進行全面有效的培訓，也要對財務人員的工作素養進行有效培養，使財務人員能夠在復雜多變的工作環境中有效提高會計核算質量，最大程度的滿足醫院會計核算需要。因此，增強財務人員的專業技能和工作素養，并對財會人員緊急情況和突況下的應急反應進行培訓是十分必要的。二是增強財務核算人員對計算機相關設備和軟件的使用和學習培訓，熟練地進行設備和軟件操作．是快速發展的信息化時代對財務核算人員的一個硬性要求。隨著縣級醫院的快速發展，縣級醫院在財務核算過程中應用現代化管理軟件成為了必然的發展趨勢。基于這一現實需要，財務核算人員不但要具備較強的財務會計專業知識，同時還要具有較強的計算機操作能力和會計電算化能力，做到熟練使用財務核算軟件，有效滿足會計核算工作需要。從這一點來看，縣級醫院醫改過程中的會計核算改革，不但要重視財務核算人員的整體素質，還要注重增強財務核算人員對計算機相關設備和軟件的使用和學習培訓，熟練地進行設備和軟件操作三是增強財務核算人員對財務報表的分析和評價能力。由于財務核算人員專業技能和工作素養不盡相同．所以上交的財務報表的內容只是對藥品、設備數量和價格的簡單統計。在縣級醫院會計核算改革過程中，基于財務核算人員的重要性，以及財務核算人員對會計核算工作的重要作用，增強財務核算人員的分析和評價能力，并不斷提高財務核算人員對財務報表的分析和評價水平，對滿足縣級醫院會計核算工作需要和提高會計核算工作質量具有重要作用。基于這一認識，縣級醫院會計核算改革中應對財務核算人員的素質和能力有較高的要求，不但要保證財務核算人員具備較高的會計核算工作能力，還要確保財務核算人員能夠對財務報表具有較高的分析和評價能力，使財務核算人員能夠勝任會計核算工作，進而滿足會計核算工作需要。因此，增強財務核算人員對財務報表的分析和評價能力是十分必要的。

三、縣級醫院醫改中的會計核算改革，應加強財務監督，制定完善的成本核算體系

對于縣級醫院醫改而言，加強成本核算體系的建設，既是滿足會計核算改革需要的重要措施，同時也是提高會計核算改革水平的重要手段。基于這一認識，在縣級醫院醫改的會計核算改革過程中，應將成本核算體系建設作為改革的重要著力點，通過建立核算監督體系、完善院系和科系的二級核算體系以及健全藥品管理制度等措施，全面提高縣級醫院成本核算質量，滿足會計核算改革需要。結合縣級醫院會計核算實際，具體應從以下幾個方面入手：

(一)必須要建立核算監督體系，完善院系和科系的二級核算體系

在醫院的會計核算工作中，現有的成本管理理念和成本管理體系已經難以滿足醫院改革的現實需要。基于這一認識，在醫院醫改的契機下，在會計核算改革中，縣級醫院必須建立起良好的核算監督體系，實現對會計核算的有效監督，同時將成本監督作為重要內容，提高成本監督水平，保證成本監督能夠取得積極效果，最終達到提升成本監督實效性的目的。除此之外，在建立了核算監督體系滯后，進一步完善院系和科系的二級核算體系，是保證醫院會計核算工作得到完善的關鍵措施。從這一點來看，醫院會計核算改革中，將成本核算體系作為重點內容是十分必要的，這一舉措不但有利于找到會計核算的著力點，還能迅速提高會計核算的整體效果，因此，完善院系和科系的二級核算體系是十分重要的。通過采取這一措施，會計核算體系由以前的整體核算改為現在的專業分級核算，這樣就能將各科室的財務收人和支出。以更加直觀的形式反映給上級部門，很大程度上實現了財務核算和管理的科學化。

(二)健全藥品管理制度

在目前縣級醫院的藥品管理中，由于缺乏必要的成本核算體系，并且在具體管理過程中現有的藥品管理制度也不夠完善，導致了醫院在藥品統計過程中容易出現失誤。同時，由于現有的藥品管理制度不夠健全，導致了醫院在藥品管理中存在漏洞，容易出現發錯藥和藥物成本核算錯誤問題。因此，加強藥品管理并進一步健全藥品管理制度，是滿足醫院會計核算管理改革的重要措施。基于這一認識，在縣級醫院藥品管理中，應認識到藥品管理制度的重要性，并采取必要措施對現有的藥品管理制度進行進一步完善，保證醫院的藥品管理制度能夠得到良好的實施，保證藥品管理制度能夠發揮積極作用。針對醫院在進行藥品統計時出現的同名不同物和一物多名的現象所造成的失誤。在進行改進的過程中．可采用超市的模式，推行一物一碼制度，這樣就很大程度上避免了實物與統計名稱上存在的差距。另外。將一物一碼與相應的財務核算軟件配合使用．不僅能提高統計和核算效率．還能保證其結果的準確性。

四、結束語

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關鍵詞:核算水平;改進措施;財務核算;醫院

由于我國醫療體制和醫療衛生事業的持續深化，我國醫療機構也逐漸多元化，群眾對健康的重視也在不斷上升，從而不斷提升醫療機構在社會經濟發展中的地位。政府加大對醫療事業的扶持，使得大量資本流入醫療行業，這就對醫院財務人員以及核算水平有了更高的要求［1］。財務管理工作的狀況影響著醫院的服務質量和成本計量，只有提升醫院財務核算水平，才能提高醫院經營水平。

一、醫院財務核算的作用

(一)保障會計信息的真實性

根據醫院財務制度的規章要求，醫院財務核算能把所涉及的會計信息進行整理、審計處理，對醫院內部財務信息的使用帶來了便捷，為醫院各部門的活動提供資金和財務基礎的支撐，對物資流信息以及資金流信息分散傳遞的同時也提高了對會計信息的管控監督，確保了財務信息的真實性，醫院財務核算對財務信息的監督、復核不但強化了醫院財務工作水平，還提升了醫院財務信息的準確性。

(二)醫院資金使用水平的提升

部分醫院根據自身發展情況制定了符合自身情況的醫院財務核算體系，對日常資金都進行統一管理，是醫院采購的重要依據，根據醫院各部門對資金的需求進行有效發放，優化資金使用方案，確保資金用在最需要的地方，提高資金的使用效率。醫院可以對資金進行統籌管理，在醫院發生緊急事態時能夠有充足的資金儲備以備不時之需。醫院財務核算對資金的統一管理能有效規范資金歸結，避免資金管理混亂和資金浪費的情況，提升資金使用水平。

(三)加快財務人員獨立完成工作的水平

醫院財務核算能使會計工作人員與醫院其他部門之間不直接存在利益關系，加強會計人員獨立完成自身工作，防止現象的出現［2］，減輕會計人員核算方面的壓力，排除干擾因素，強化其工作能力。醫院財務核算為會計人員的工作排除了隱患，提高其工作效率。

(四)醫院預算管理得到有效控制

醫院財務核算能夠進行有效的預算控制，形成較完善的預算體系審核醫院各環節的支出，做到科學管理資金支出，財務核算部門否決不合理的預算方案，不僅能監督資金流向，還能做好資金計劃。由于醫院財務核算只有管控審核資金的權利，沒有使用調取醫院資金的權限，所以和其他部門也沒有金錢聯系，使得財務核算更加合理、真實［3］。醫院財務核算水平的提高能對醫院各部門財務預算和支出有專業、科學的管理，保障預算方案的制訂。積極實施醫院財務核算不僅能樹立醫院形象，還能提升資金使用效率［4］。

(五)提高醫院的服務水平

強化醫院財務核算使資金管理趨于合理有效控制成本，促進醫院將引進的資金用于購買或升級先進設備和引進優質人才，使資金在日常經營活動中高效運轉，提升醫院服務水平。財務核算工作的開展能提高醫務人員高效工作，使醫務人員的工資獎勵和業績掛鉤，提高了醫務人員在醫療工作方面的積極性，為患者提供更好的醫療服務。財務核算在資金管理的過程中，加強了對醫療器械的引入和升級，在一定程度上促進了醫院專業技術水平的發展，提升醫院醫療和服務水平。

二、醫院財務核算中出現的問題

(一)對制約內部監督有影響

醫院財務核算人員對醫院的資金實行核算管理及審核整理，一方面優化了醫院資金配置，另一方面也是對醫院資金運用的一種監督。但是財務核算人員只是對醫院資金進行賬面上的管理，沒有真正參與到醫院實際的財務管理中，使得與醫院實際工作脫節，造成各部門的監督機制沒有發揮其真正的作用。醫院的實際資金與賬面資金會存在差距，監督力度低無法展現財務核算的本質作用。

(二)上下級部門對資金掌握的難度

我國傳統的會計核是指資金的處理是由上級機構進行分配，關于資金的運用方向都是向上級機構進行直接報告，所以上級部門能夠完全掌握醫院資金的流動方向［5］。這種模式雖然能加強資金的能動性，但是不符合醫院現目前的核算制度。現代財務核算制度是指將醫院的資金統一核算和分配并發放給各部門使用，所以使上級機構對下級機構資金流向掌握不全，需要取得相關手續才能進行查閱，延遲了上級部門獲得資金的使用信息，導致上級部門對掌握下級部門資金動向的難度大大提升。

(三)物資管理與核算相互脫離

由于醫院財務核算只是對醫院賬務進行記賬、報賬，核算等相關工作，資金和實物等都是有專門的部門進行保管，才會導致賬目和實物出現相互脫節的現象。據了解，會計人員都是在辦公室內進行核算工作，并沒有真正參與到醫院的各項活動中，對于如何處理醫院物資和資金了解不到位。如果醫院財務人員由于疏忽等原因，對財務工作漏報或錯報，出現賬實不符，使醫院各部門得不到準確的資產狀況。

(四)激勵機制缺失

為了保持財務核算人員處于客觀中立的態度，財務核算人員和其他各部門工作人員都是獨立狀態，醫院部門不會對財務人員的工資績效等進行管理發放。這種方式降低了財務人員的職能職權，使核算部門與財務人員處于對立面，造成激勵機制的缺失，績效激勵的不足，降低財務核算人員的積極性，達不到核算的真正目的。

三、醫院財務核算水平提升的策略

(一)財務核算觀念的轉換

醫院管理層要加大對財務核算工作的重視，要提高財務核算部門的知名度，在醫院各部門對財務核算的功能及作用加以推廣和宣傳，使醫院各部門對財務核算有一定的認知和了解，保障各個部門在工作當中能與財務核算人員相互扶持，配合核算工作［6］。醫院因加強對財務核算人員法治觀念方面的專題培訓和學習，轉變財務核算的觀念，讓財務人員在行使職能職權的時候絕不能逾越法律的紅線，增強財務人員的創新意識，使其在日后的工作中能創造性解決難題，在日常工作中做到具體問題具體分析、在遵循法律的基礎上使用符合實際情況的核算方法。財務人員需不斷加強自身的工作效率，遵守職業道德，在完成自身工作的基礎上不斷深化綜合業務能力，為推進日后有效核算打下扎實的基礎。為實現醫院財務工作有效實施，加強賬實相符。財務工作人員需具有賬面與實物對比分析的能力、使用各種核算手法進行預測核查的能力，讓醫院財務核算能更加全面和準確。財務核算管理要與市場需求以及運行條件相結合，在進行財務核算管理時，需要制定符合醫院核算部門正常發展的戰略決策，對適應醫院發展的戰略要積極貫徹實施，規范財務報表標準，做到財務信息更加全面、及時、準確。

(二)加強財務核算和會計之間的相關性

由于醫院財務的不斷發展，加強了醫院會計與財務核算之間的關聯，醫院主要有提升資金使用效率以及使用方法等財務內容，為科學合理地分配醫院收入和資金使用，需要制定針對性的規章制度，提升資金的使用效率。為制定更加完善的規章制度和財務體系，必須做到醫院資金收入與支出的完善性、準確性，確保財務管理能夠發揮有效的職能［7］。不斷加強財務核算和會計的關聯，頒布相關財務報銷標準，對資金的進出需要有合理的考量，結合實際情況保證報銷有序進行，對異常的資金使用不予報銷。醫院需從業績狀況、是否與各部門正常展開工作、財務核算結果等方面規范對會計的績效考核標準，完善財務核算工作。

(三)完善醫院財務的監督體系

完善財務核算內部監控體系，需成立相關機構，建立復審核對小組，對財務人員核算結果的完整性和準確性進行績效考核，對財務核算部門的工作結果也要進行監督，清查各部門的記錄賬簿并與核算內容對應分析，以防出現漏審。醫院需要嚴格篩選監督機制的工作人員，深化其職業道德，定期或不定期更換監督人員，以確保監督人員在工作中的公正性和專業性［8］。醫院監察部門在進行監督工作時，要確保自身公平公正，最大效力發揮監督核查的作用，使財務核算的各個環節能被有效監測，減少財務核算錯誤，確保醫院資金的安全管理。最后還需要管理控制醫院的資金預算，計劃好未來資金的流向，細致成本核算，做好資金的預備方案，提升財務核算水平，推進醫院可持續化發展。

(四)構建和完善遠程報賬查賬平臺

隨著互聯網技術的發展與壯大，云數據和會計電算化也應用到醫院的財務管理工作中，就目前醫院財務核算現狀，建立遠程報賬查賬系統已是必然，為順應信息技術的發展，大力建設電算化和網絡化，推動財務核算數據化發展［9］。一定程度上解決了工作人員繁重的工作量，從而將會計人員更多精力放在財務管理上，讓會計信息的核算更加高效和準確，減少錯誤率。運用現代信息化技術節約了查賬和報賬的時間，減少人工重復的錄入性工作，提高資源優化配置，實現醫院財務核算的系統優化。對醫院各個部門的財務報表進行全方位的系統核算，實現財務信息的集中化管理，根據醫院的經營狀況對比分析，為醫院的財務發展提供及時、準確的財務信息，同時也提升了財務人員自身的專業知識以及工作效率。

(五)借助信息技術，提高財務核算的準確性

將計算機信息技術全面應用到醫院財務核算中，對藥品、醫用品和醫療服務進行自動劃價，統一結算等，提高工作效率的同時也增加了醫務工作人員的便捷性，這樣在財務核算的過程中能對藥品明細和總體核算進行快速且準確地了解。運用大數據系統和云技術，全面分析藥品物資等存貨情況，及時有效地向上級部門反映供應和采購情況。通過科技的力量將各物資的進出和資金動向等信息制作成圖表形式，使管理者更為直觀地了解醫院整體經營狀況，為醫院的持續化發展提供策略依據［10］。這樣不僅能加快財務人員工作效率提升自身水平，還能實現資源的優化配置。

(六)對相關財務人員加強考核和培訓學習

為加強醫院財務核算水平的提升，應定期對財務會計進行專業的指導和培訓，使財務工作者不斷更新知識和技能，開展專業的知識技能講座，樹立正確的價值觀和工作觀，順應時展，不斷優化自身素質，并運用到財務工作當中;實施業績考核，推動財務人員高效化工作;建立財務核算信用系統，專門考核財務人員工作結果對其進行整體評估，保障財務人員的核算水平穩步提升，促進其工作積極性。另外，為確保醫院在緊急狀況下財務核算的準確性，應加強財務人員面對突發狀況的應變能力，同時也要加強財務人員信息化技術的培訓，使其能夠正確有效運用財務核算軟件，提高綜合能力，保障了財務核算的科學性。

四、結語

篇5

一、高校教育基金會宗旨與財務業務核算范圍

（一）高校教育基金會的宗旨

高校教育基金會是通過接受來自社會的捐贈，補充辦學經費，支持教育事業；由高校撥款、校友捐款等方式出資成立，是獨立的法人單位。高校教育基金會的成立宗旨是致力于加強高校與社會各界的聯系，充分發揮社會各界支持辦學的積極性，廣泛籌措教育基金，改善教學環境，資助貧困學子，促進高校教育事業發展等。

（二）高校教育基金會財務核算的業務范圍

根據高校教育基金會的宗旨，其財務核算的業務范圍主要包括：接受境內外社團、企業、商社及個人的捐贈；運作捐贈資金，資金的保值增值；設立基金資助項目；資助教育公益事業等。通常意義上高校教育基金會的財務核算管理要達到以下目的：一是及時、準確、客觀地反映基金會業務發生情況；二是對基金會財務核算方面及時提出相關意見，規范業務活動中將要發生的財務行為。

二、高校教育基金會財務核算體系的建立

會計核算也稱會計反映，以貨幣為主要計量尺度，對會計主體的資金運動進行的反映。它主要是指對會計主體已經發生或已經完成的經濟活動進行的事后核算，也就是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。根據《民間非營利組織會計制度》以及高校教育基金會的財務業務核算范圍，建立一套符合基金會自身發展特點的會計核算體系，是做好高校教育基金會會計工作的一個重要條件。建立科學的會計核算方法和會計流程，對于保證基金會會計工作質量，提高基金會會計工作效率，滿足基金會財務信息關注者的需求發揮著重要的作用。

（一）完善財務核算制度是建立財務核算體系的重要保證

基金會的財務核算制度是以基金會財經政策、法規為根據，運用加強基金會內部管理的理論和方法，把基金會的財務機構、財務核算與財務監督和財務業務處理程序等進行規范整理，并延續使用，以便據此指導和處理基金會財務核算業務工作的過程。高校教育基金會作為獨立的法人，應建立完善的財務制度體系，有了這樣的體系不但有利于貫徹國家的財經政策和法規制度，而且更有利于加強財務管理，及時準確地提供會計信息，健全財務核算體系。

具體來講基金會財務核算制度應該包括會計核算辦法或規程、財務會計人員崗位職責、內部控制和監督辦法、現金和銀行存款管理、項目（業務活動）收支管理、費用支出標準和審批、實物資產管理、投資管理、預算管理、票據管理、財務報告編制與財務分析及會計檔案管理等制度。

有了完善的核算制度，是搭建財務核算體系的基石，同時對規范高校教育基金會的內部控制管理也起到了至關重要的作用，能夠確保高校教育基金會各項業務活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和財務報告的可靠性。

（二）編制嚴謹的財務預算是建立核算體系的有效措施

在建立了完善的財務預算制度的基礎上，實施財務預算管理就是必不可少的，是財務核算的一個標準之一，是建立核算體系的有效措施。

高校教育基金會的預算管理是指在基金會戰略規劃的指導下，根據年度工作計劃，對年度捐贈等業務活動產生的財務業務進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對捐贈等業務執行過程的監控，將基金會財務結果的實際情況與預算內容不斷對照和分析，從而及時指導相關業務活動的改善和調整，以幫助基金會財務管理人員及其他管理者更加有效地管控基金會相關款項及資產并最大程度地實現最初制定的目標。

高校教育基金會嚴謹的財務預算體系應當包括預算編制、執行及監督等一些列的管理要求。在預算編制過程中的主要工作就是根據工作計劃編制預算報表和預算說明書：預算報表包括收入和支出兩大項，預算支出包括項目的詳細支出情況和行政管理費用等內容，應該按照項目管理要求進行編制，以滿足后續管理的要求。在預算執行及監督過程中的主要工作就是跟蹤預算編制時填報的各個項目的實際執行情況，尤其是對資金支出的進度情況進行嚴格監控，同時對各項行政辦公支出的使用建立預警機制，及時提醒，發揮財務管理的作用。

（三）獨立的會計機構建設是核算體系正常運作的有力保障

高校教育基金會是非盈利組織，并作為獨立的法人與外界保持溝通，《會計法》中明確規定，其應具備獨立的會計核算組織并配備專職財務人員，獨立的財務核算組織包括自身的會計部門以及專職的財務人員。

首先就是會計部門的設立，在基金會的組織架構中要有獨立的財務部門，然后相關的財務工作才能有序開展。在建立了獨立的財務部門的基礎上就要求相關的財務人員具備過硬的專業知識以及業務能力，不斷提高財務業務水平，更好地發揮會計核算的職能。從而有利于核算體系的建立與運行。在《關于加強中央部門所屬高校教育基金會財務管理的若干意見》（教財[2014]3號 ）文件中就明確要求：“基金會應當配備具有專業資格的專職財會人員。財會人員數量應當滿足不相容職務分離的要求。會計崗位、出納崗位和投資崗位的人員不得相互兼任。”在這個過程中尤其要關注財務人員的職業道德，只有具備了良好的職業道德，財會人員的專業素質才能提高，其獨立性才能真正發揮出來，會計監督職能才能真正體現出來。

三、高校教育基金會財務核算體系存在的問題及完善建議

（一）財務核算內控體系需要規范

在開展高校教育基金的財務管理工作中我們會經常發現高校教育基金會的組織架構不健全，更談不上完善的財務核算體系了。其資產核算和日常管理中的財務核算工作無法進行有效規范，相關財務人員很難發揮其應有的作用，除了基本的財務核算以外，財務管理的只能得不到有效發揮。高校教育基金會應當具備隸屬于基金會管理層的獨立財務核算組織并配備專業的財務人員，建立有效的財務核算體系，發揮財務核算體系的作用。

高校教育基金會有效的財務核算體系是指：不相容崗位要嚴格執行分離制度，基金會財務決策、執行和監督應具有分離制度，控制和防范財務風險；基金會應當配備具有專業資格的專職財會人員，在數量上應當滿足不相容職務分離的要求，不相容崗位不得兼任。

（二）財務核算制度需要細化

財務核算制度是財務核算體系的基礎，基礎夯實不了，財務核算體系將無法發揮其真正的作用，達不到預期的效果。目前，由于可參考的關于基金會方面的財務核算法律法規相對較少，因此很多高校教育基金會的財務核算制度都很籠統，沒有對業務流程等相關內容進行細化，這樣的財務核算體系是存在漏洞的。

細化財務核算制度具體來講需要從以下兩個方面著手：首先是要規范管理：核算制度所管理的內容必須規范，有據可依，或者是合情合理，符合基金會的實際情況。這里尤其是要處理好基金會財務部門與基金會其他部門有工作配合時的工作制度，工作制度制定前必須經過有效溝通，必須切實可行，達成共識。其次是要規范業務：在制度業務方面的制度，一定要體現專業性，在國家各項財經法規的框架下執行，在這個基礎上要對相關提現業務的制度進行細化，體現可模仿性，具體包括財務核算業務的具體流程、操作指南等。

在上述工作的基礎上逐漸形成高校教育基金會財務核算的質量體系，對促進財務核算體系的完善及高校教育基金會業務的發展將起到舉足輕重的作用。

四、結束語

篇6

關鍵詞：新醫院會計制度；財務核算；成本控制

新醫院會計制度是2010年12月31日，采用分布實施的方式推行，即：于2011年7月1日在公立醫院施行，于2012年1月1日在全國施行的會計制度體系。新醫院會計制度的頒布實施是適應國內醫療衛生事業改革需要頒布的一套會計制度體系，對促進國內醫療衛生事業規范經營和健康發展有重要意義。新會計制度對醫院財務核算方面的新規定有權責發生制、長期資產補償機制、全成本核算思想等等，相比舊會計制度新會計制度還非常重視財務預算對醫院財務管理的約束作用。新會計制度在這些方面的調整對當前醫院的財務核算實踐有一定影響。醫院是人們日常生活不可缺少的組成部分，醫療系統服務水平直接影響到黨和政府的公信力。醫院財務成本核算質量高低也關乎醫院管理水平。新會計制度下醫院財務核算質量大大提高，醫院財務管理水平也將有一個質的飛躍。隨著醫院財務管理系統的不斷升級，醫院各項管理工作也將更加規范，為構建一個良好的醫療環境做出重要貢獻。

一、新醫院會計制度下醫院財務核算現狀

新醫院會計制度頒布并在全國實施距今已有三年多時間。從新醫院會計制度下財務核算現狀來看，還存在一些需要改進的地方。重視新醫院會計制度下財務核算現狀的研究是做好醫院財務核算工作的前提。

1.會計成本控制力度不足

成本核算中的微核算是會計核算中的重要內容，也是影響會計財務核算質量的重要因素。但在大多數醫院的財務管理中并沒有重視微核算的核算工作。受其影響，當前醫院的成本核算還停留在簡單統計核算層面，是一種初級的財務核算工作，對完善醫院管理，實現成本控制意義不大。當前醫院財務核算存在成本控制力度不足的問題，導致了醫院運營成本過高，一些醫院甚至出現過度消耗醫保金的問題，造成了國家醫療資源的嚴重浪費。新會計制度下的財務核算不僅是事后的統計核算，還應是事前、事中的控制手段，能協作管理層了解醫院經營過程中成本耗費狀況及分布，更能幫助管理層對費用及支出的合理性及可行性做出準確評估。會計成本控制力度不足在一些私營醫院表現的比較突出，導致醫院內部出現固定資產管理混亂、財務人員素質不高、無有效考核與監督機制的問題。

2.對費用分攤的財務處理有缺陷

受傳統財務核算思維的影響，一些醫院還保留著傳統費用分攤處理的財務習慣。傳統財務核算對費用分攤以直接參與為標準，但在醫院運營的實際操作中有很多的費用是以間接的方式參與的。例如：醫療檢查設備的養護費用，各個科室雖然不是醫療設備的直接責任人，但確實醫療設備的間接使用人，是有必要分擔一部分設備養護費用的。由于沒有統一規定，導致當前還是有許多醫院對間接管理的成本處理為不分攤費用，顯然這樣的處理方式是值得商榷的。受其影響，造成了醫院的費用得不到有效的控制，嚴重的甚至出現收支以及結余得不到準確呈現的問題。

3.對固定核算的財務處理還需要進一步完善

在新醫院會計制度下醫院的固定資產核算是以固定資產的賬面價值計量的，但醫院大多數固定資產隨著時間推移和使用會有不同程度的磨損。如果始終按照固定資產的賬面價值計量，體現在財務報表上的數據就是原值，甚至是設備剛購進時的價格。顯然這樣的財務處理造成了固定資產估值虛增，是不符合醫院經營實際情況的。另外，作為自負盈虧的經營企業單位，醫院現有的固定資產財務處理違背了企業會計制度下固定資產折舊會計處理原則，導致了醫院不能更好地參與市場經濟活動。

二、新醫院會計制度下做好醫院財務核算的策略

新醫院會計制度頒布實施已經有幾年了，但從醫院當前財務核算現狀及其中暴露出的問題，反映了當前醫院財務核算工作還需要進一步優化和完善。結合本人多年的工作經驗，對當前醫院財務核算工作提出以下幾點建議。

1.準確理解新醫院會計制度對醫院會計科目的定義

新醫院會計制度對醫院會計科目設置做了一些調整，增設了一些新的科目。會計科目是會計管理和財務成本核算的前提。認真閱讀相關的內容就不難發現新舊會計制度會計科目設置的不同之處，其中新會計制度對入賬計量標準有新規定，使財務核算更加準確。準確理解新醫院會計制度對會計科目的調整，能幫助醫院財務核算人員對核算內容、方法有較為清晰的認識和梳理。例如：新會計制度規定了醫院壞賬準備金率為2%-4%，在核算銷售成本和費用的時候要嚴格落實，對超過準備金率的銷售行為要及時制止，迫使銷售部調整銷售計劃，提高醫院銷售管理水平。又如：新會計制度提高了固定資產的認定標準，要求醫院引進一些技術更先進的儀器設備。如果在財務核算中有效落實，就能避免醫院采購一些容易被淘汰的設備而造成的成本浪費。準確理解會計科目的定義，才能認識到相關規定對醫院發展的長遠意義，才能更好落實相關會計規定。

2.明確醫院財務記賬為權責發生制

一些醫院之所以出現成本控制力薄弱、財務混亂的問題，就是因為醫院對新醫院會計制度的權責發生制應用不夠明確。為確保新會計制度能適應各種情況，因此制度體系相關的規定是權責發生制，但同時醫院原有的收付實現制也是允許的。受其影響一些醫院財務記賬模棱兩可，充分反映了一些醫院的財務人員對新會計制度的理解不夠。明確醫院權責發生制的財務記賬方式是非常必要的，對還沒有調整過來的醫院應盡快調整財務記賬方式，以適應醫院財務發展趨勢。權責發生制顯示了醫療改革后醫院自負盈虧的經營本質，無論公立還是私立醫院都不再能按照事業單位的會計準則實施財務核算了。明確明確醫院財務記賬為權責發生制還需要理解新會計制度規定的醫院會計記賬應是采用完善權責發生制。完善的管理機制要求明確收入費用的確認原則，同時還能夠確的劃分出資本性支出、收益性支出。完善權責發生制要求醫院在執行過程中不能含糊其詞、模棱兩可，不僅要執行權責發生制，還要建立相應完善的管理機制。

3.完善醫院成本責任制度

結合醫院成本核算現狀制定成本責任制度是非常必要的。以制度保障成本責任落實到部門及科室，才能保障成本核算及成本控制工作有效開展。通過建立成本責任制度，將醫院每位工作人員納入財務核算和成本控制工作范疇，將大大提高醫院工作人員的成本控制意識和責任意識，有效提升企業成本管理和成本控制工作效果。在建立成本責任制度的同時還需要重視加強對醫院全體職工成本控制意識的宣導和培訓，幫助員工認識到成本控制對醫院發展的重要意義，以及作為醫院工作人員該如何有效配合財務人員做好成本控制工作等等。相關的培訓和教育更能促進成本核算工作的有效開展。針對醫院財務人員不僅要重視成本核算意識的培訓，還需要重視并做好相關財務專業的培訓，提高財會人員對新會計制度的學習，準確理解新會計制度每條規定的內容和內涵。

4.建立完善的預算財務管控體系

預算財務管控是做好財務核算和成本控制工作有效的手段。在預算財務管控制度體系下，醫院的一切費用和支出都需要經過嚴格的審核，評估費用和支出的價值，最終決定是否需要產生費用和支出。當然完善的預算管控體系建立需要在醫院內部建立完善的醫院會計制度，確保預算管控能有效執行。從實踐來看新會計制度也考慮的預算管控對醫院財務管理的重要性，因此完全能夠適應當前醫院實施預算管控的需要。依據新醫院會計制度完善醫院內部會計制度體系才能保障預算管控有效實施。此外，重視醫院管理層的教育與培訓，幫助管理層認識對預算管控有效實施對醫院發展的重要性，以及依靠預算管控對管理水平提升的促進作用提升醫院綜合實力。

三、結束語

當前國內醫療衛生體制的改革不斷深入，醫院經營面臨著多方面的考驗。在市場經濟背景下，醫院經營出現了多種所有制形式并存的現狀。在激烈的市場競爭下，醫院只有通過不斷提高財務成本核算和成本控制水平才能實現醫院綜合競爭力的不斷提升。新財務會計制度的實施能夠保障醫院財務會計核算的準確性以及完整性，滿足醫院管理者以及政府投資者的相應需求。重視并做好醫院財務核算工作不僅重要還非常必要。

作者:袁玉昀 單位:中國醫科大學附屬第一醫院

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關鍵詞：醫院 財務核算管理 策略

一、前言

進入新世紀之后，我國的社會經濟不斷發展，隨之而來的是越來越激烈的市場競爭，醫院內部也充斥著各種競爭，要想適應社會發展，醫院必須創新各項管理活動。其中，醫院財務核算管理是醫院管理活動的重要組成部分。在實施新醫改的背景下，完善醫院財務核算管理工作更是勢在必行。本文提出幾點在新時期改革醫院財務核算管理的策略，意在起到拋磚引玉之用。

二、新時期改革醫院財務核算管理的策略

1、優化醫院財務核算體系

毋庸置疑，財務核算工作直接關系到醫院的生存與發展，財務核算工作做得好，醫院的規模就有可能得到進一步擴大，發揮更大的社會效益；財務核算工作做得不好，則可能影響醫院的資金周轉，限制醫院的不斷發展。從目前來看，不少醫院的財務核算體系還不夠完善，財務核算人員的綜合素質還不夠扎實，實踐能力也差強人意。針對這種情況，醫院必須優化財務核算體系，包括規范財務核算工作流程、制度、步驟，制定財務核算人員培訓機制等，以此帶動整個醫院的可持續發展。

2、強化醫院成本核算

醫院工作環節多，具有復雜性和多面性，涉及的各種成本也數不勝數，有鑒于此，要加強醫院財務核算管理工作，必須正確計算醫院的各項成本，全面整理和深入分析醫院服務中的各種費用，進而為財務核算提供精確的數據信息。其次，醫院財務核算部門還要采取合理措施降低醫院的運作成本，一方面要引入現代化管理技術，另一方面要夯實醫院工作者的成本意識，使他們有意識地節約資源，在醫院持續發展進程中做出應有的貢獻。再次，醫院財務部門可在會計科目中新增成本類科目，計算各項成本時，要做到費用范圍和界限統一核算口徑，提升成本信息的可比性，便于財務部門及時發現不必要的成本。

3、提升財務管理人員的素質

在新醫改背景下，醫院各方面的工作都發生了一些新的變化。提升財務管理人員的綜合素質勢在必行。醫院要為財務管理人員提供行之有效的教育培訓活動，使他們通過接受繼續駕馭，提升發現問題和解決問題的能力，主動規避財務風險。培訓內容一是要包括新醫改背景下的醫院發展變化，使財務管理人員對當前的醫改形勢保持清醒的認識；二是要提升財務管理人員的財務核算技能和管理技能，使他們學會先進的管理技術和核酸技術，及時發現潛藏的財務風險，并采取有效措施予以解決；三是要對財務管理人員加強法治教育，使他們了解財務會計法律知識，在合法范圍內進行財務核算管理工作。

4、加強內部控制制度建設

不管在什么領域，加強內部控制都至P重要。正所謂"沒有規矩，不成方圓"，內部控制制度的建設可以促進單位組織內部受到制度約束，使各項工作沿著正常的軌道發展。在新醫改背景下，醫院加強內部控制制度建設是當務之急，這不僅能為財務核算管理工作提供很大的便利，同時也能規范醫院各項工作的運行。具體而言，醫院要加強財務處理程序、財務稽核制度建設，為財務核算管理工作創造良好的氛圍。財務部門和其他科室也要明確關系，完善內部牽制制度，并堅決執行內控制，以此確保財務核算管理工作的公平和公正。總之，醫院要通過行之有效的內部控制制度，及時發現潛在的風險，并進行預防，未雨綢繆，為醫院各項工作的順利開展創造良好氛圍。

5、健全醫院會計核算機制

醫院通過全面分析自身的勞動消耗及其產生的勞動成果，可以發現價格的最低界限，有鑒于此，醫院加強會計核算機制建設至關重要。眾所周知，為患者提供真摯、熱情、有效的醫療衛生服務是醫院的宗旨，但是在新醫改背景下，醫院還要考慮到自身發展的需求和市場的需求，所以醫院要獲得長遠發展，必須通過合理措施，正確應用醫院的各項設備，盡量降低醫院固定資產的折舊率，還要合理預算與核算醫院藥品價格和醫用材料的費用，將這些要素的管理都納入到會計核算機制中，這樣做的目的一方面是加強醫院財務管理質量，另一方面是為醫院各科室提高工作效率提供一定的參考依據，使他們在為患者提供優質服務時也能清楚反映出所產生的各項醫療費用，為制定醫療衛生體系提供依據，使醫院的工作在陽光下運作，贏得人們的信任，樹立良好的形象。

三、結束語

總之，我國的新醫改正在轟轟烈烈的實施，這場改革對醫院的各項工作提出了新的要求，對財務核算管理工作也是如此。醫院財務部門要緊跟新醫改的大形勢，優化醫院財務核算體系、強化醫院成本核算、提升財務管理人員的素質、加強內部控制制度建設、健全醫院會計核算機制，從多個方面入手，促進醫院財務管理活動的順利開展，為促進醫院的長遠發展注入活力。

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8 潘成利；陳之院；；提高科學事業單位財務管理水平研究[J]；財政監督；2011年11期

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路橋類施工項目因其工期長，使得財務核算也產生很多麻煩，財務核算要經過憑證制單、憑證審核、記賬、對賬、結賬這樣的流程，而財務部門的位置與工地距離較遠、財務工作人員又很少對單筆財務開支進行單獨統計，在施工過程中，很多財務核算工作都是在施工結束后進行的，工作量大使得制表、核算所需的時間變得更長，這使得一個施工項目的財務核算從開始到完全結束所需的時間遠遠超過了完成主體工程的時間，財務核算中所體現的成本使用情況以及突發事件的資金消耗情況不能被工程管理所用，財務核算的指導性作用大大降低了。

2資金管理制度不統一導致財務核算準確性降低

很多承建企業將施工的某一環節或者某種工作外包給施工勞務隊伍，而每個施工勞務隊伍對承包資金的管理制度是不一致的，這使得財會人員對工程的總體核算產生一定的困難。例如，外包施工勞務隊伍對工傷鑒定和賠付的制度與承建單位不一致，則財務人員就不能對這部分資金進行統計和核算，還有，有些工程用輔助材料直接由外包施工勞務隊伍自己購買，則施工單位對此部分材料資金更不能準確核算，因此導致財務核算的準確性降低。

3路橋類施工項目資金管理問題的解決方式

3.1加強成本管理

經營者應加強對成本核算的重視，并根據施工項目的特征編制成本管理方案，例如，正確劃分成本核算對象和成本項目，一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程應盡可能以分部工程作為成本核算對象。對施工機械、設備進行作業，其成本核算對象一般應以機械、設備的種類確定，或直接以每臺機械、設備為核算對象；按每一成本核算對象設置工程成本明細帳，并按成本項目分設專欄。建筑安裝工程成本項目一般包括直接人工費、直接材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，對每一成本項目可以列出包含的具體施工事項費用，以方便會計核算人員的歸類和分配。

3.2形成有效的會計工作標準

要使財務核算周期與施工進度統一，則應該從會計人員的實際工作方面進行改革，首先，應切實加強業務培訓，從會計基礎工作抓起，制定相關的控制措施，防止工作的隨意性，為會計工作的“出勤率”設定統一的工作標準；其次，應對會計工作的實際內容設定工作標準，即針對相關的會計科目、核算對象等，以文件列表形式進行詳細的規范，使會計人員有章可循、按章辦事。再次，要使會計人員的工作效率提高，就需要對核算工作制定清晰的流程，對所要提交的財務報表進行明確的時間要求；最后，應對會計工作落實責任人制度，并輔以相應的獎罰條款，以加強會計核算文件制度的有效執行，使會計工作標準能夠真正對路橋施工企業的資金核算效率起到促進作用。

3.3建立統一的會計核算制度

統一的會計核算制度包括會計核算的項目、時間以及會計核算所采用的基本方法。想在施工時間長、資金流動復雜、資金循環慢的路橋類施工項目過程中建立統一的會計核算制度看似十分困難，但如果借助現代科學技術則不難實現。路橋類施工項目的承建單位應該根據企業的自身特點規定相應的會計核算項目作為統一核算制度的起點，將這些會計核算項目如成本核算、損耗核算、風險預留資金以及核算方法等建立成一個集成性的會計核算系統，使其能夠在計算機上運行使用，同時使不同施工階段、不同分包單位的會計核算在這個集成性的系統下進行，如此一來，整個施工項目的資金使用情況就成為可觀察、可控制的，而施工企業的會計核算也會因此變得清晰、明確。本文來自于《新經濟》雜志。新經濟雜志簡介詳見

4結語

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【關鍵詞】 國庫支付； 部門預算； 會計核算中心

隨著國家公共財政體制重大改革與高等教育迅猛發展，全國高等教育學校即將執行新的《高等學校會計制度》（征求意見稿），其中，新制度對會計核算基礎、要素構成、會計核算內容及方法、國有資產管理等方面進行了不同程度的調整；財政改革方面新增了對部門預算、國庫集中支付、政府收支分類等相關的會計核算內容。這些都對高校會計核算工作提出新要求，高校會計核算管理面臨著新的挑戰。

一、現行高校財務核算工作存在的問題

（一）財務軟件系統滯后，不能滿足國家財政改革的需要

根據調研，目前高校普遍使用“天財財務核算系統”或“天翼財務核算系統”等進行財務核算。由于該系統原有功能的限制，高校國庫支付業務中所需標識各項輔助碼功能不能同步實現。高校財務審核人員在處理相關經濟業務時，只能采用手工錄入國庫類款項指標信息的方法，以便銀行出納人員能借助這些數據信息對應填寫國庫結算票據中的“附加信息碼”，而自2006年開始至今，國庫支付業務量大幅度增加，以某高校近五年國庫授權支付業務量統計為例，如圖1所示。

由于缺乏軟件系統本應具備的自動校驗功能，每筆國庫支付業務容易造成人為差錯，如國庫項目支出誤從實撥資金支付、選錯國庫信息導致串用其他預算指標等。特別是高校財務管理系統、財政國庫集中支付系統與銀行支付系統的三套系統不能相互兼容，數據無法對接與效驗，人為因素造成的錯誤無法通過技術手段加以防范，高校只能通過和銀行、財政部門進行三方人工對賬的方法確保數據的準確性。由于不能使用銀校自動對賬系統，增加了對賬難度，也使本可簡化的核算工作程序和工作量呈幾何倍數增加。

根據財政部頒發的《2010年政府收支分類科目》，在“事業支出”科目下設置了“基本支出”“項目支出”，并明確設置明細科目和相應的經濟分類。這些財政改革措施均已被納入事業單位會計核算范圍。但絕大多數高校財務管理系統化、信息化程度較低，跟不上國家財政改革的步伐，以致財務核算管理工作任務重、效率低。

（二）會計核算與財務管理脫節，科研經費管理數據不能共享，不能滿足預算精細化要求

伴隨國家財政體制改革的步伐，高校正在按部就班地執行部門預算與國庫集中支付管理等相應政策，從而提高資金使用效率。高校的基本支出與項目支出都已實施預算管理，而核算中心會計人員不參與學校各級單位預算及各科研項目預算的編定、審批、調整，對各單位的具體業務和開支項目及資金來源、性質并不完全清楚，報賬時往往不能準確判斷資金來源、性質、開支渠道；學校財務系統未能與科技部門項目經費預算進行銜接及數據共享，財務系統上缺少相關支出額度的有效指引與監控，核算人員無法準確掌握預算執行情況。由此，往往造成會計核算賬務處理不當，資金使用效益得不到真正體現，預算精細化管理流于形式。

（三）高校會計核算工作模式不盡科學

現行高校一般都設置了會計核算中心機構，實行學校一級核算模式，處理全校各子單位賬務，管理著教學、科研、后勤產業等方面會計核算工作，同時要求核算工作人員能全面、獨立地完成審核業務，包括審核業務手續齊全、清點票據數量、檢查附件合規、依據部門和項目判斷支出科目、上機正確錄入會計憑證等工作任務。核算機構一般對學校各單位內部工作或管理及具體業務事項不甚了解，疏于對票據真實性、合理性的判斷，對資金收支合法性、合規性難以掌控。在資產管理中，固定資產在購置時一次計入成本，后續控制上會計核算與資產管理存在脫節現象，部分子單位實物短少或報廢也不能及時在核算中心進行賬務處理，導致賬實不符，致使會計信息失真，最終影響主管部門與學校領導的戰略決策，難以保證全面統籌的科學性。

（四）人力資源流失現象嚴重，難以滿足多層次財務核算服務的需求

核算中心的主要職能之一是為全校師生提供高效便捷的報銷業務服務，多數高校提供的是面對面人性化核算服務，核算工作環境相對嘈雜，員工思想高度緊張且工作強度大，工作人員常年忙于機械式報賬，而各項福利待遇都明顯偏低，人員流失嚴重，新增核算人員業務熟練程度嚴重影響工作效率。此外，受人事競聘與崗位輪換等因素的影響，核算隊伍人與人之間的心理隔閡在逐漸加大，隊伍中出現人心不齊、狀態不佳現象，嚴重挫傷核算隊伍的積極性和創造性，核算工作拖沓推諉，難以滿足師生員工對核算服務的要求，更難于實現財務核算改革新舉措。

（五）核算服務與核算監督職能定位模糊

隨著市場經濟與高校規模的快速發展，多渠道來源的辦學資金與科研經費使高校核算經費也呈現出多元化格局。核算中心主體職能是遵循國家統一的財務法規、制度，將發生的每一筆報銷業務處理成有用的財務信息，為學校和項目負責人提供決策依據。在核算業務處理過程中必將產生各種各樣難以預計的矛盾，費用支付請求與核算人員拒絕支付經常會沖突。妥善、合規、合理地化解矛盾是核算服務工作關鍵點，也決定著核算服務質量的高低。是服務多一點好，還是監督嚴一點好，在廣大核算人員心中定位模糊，由此影響核算人員工作積極性和高校核算工作管理水平。

二、完善高校核算服務管理的措施和建議

針對上述問題，高校核算工作如何適應財政體制改革要求，為即將執行新《高等學校會計制度》做好準備，逐步完善高等學校財務核算業務的整個流程，應切實做好以下幾個方面工作：

（一）加強國家財政體制改革政策宣傳，完善高校財務核算基礎建設

國庫集中支付和部門預算等財政體制改革舉措，對高校財務核算產生全面深遠的影響，對此，可以考慮的方法有：

1.印制宣傳冊。利用宣傳小冊成本低、效率高的特點，定時向教師郵箱發送政策宣傳品，有效提高教師提供報銷材料的規范性與準確性。

2.系統知識培訓。對常規報賬人員就高校執行的財政政策與《高等學校會計制度》知識實行系統培訓，將核算人員職業繼續教育培訓與平時工作緊密結合，對實際工作中出現的具體問題加強業務指導，及時更新與提高核算人員的業務知識和水平。從核算基礎入手，先對會計核算科目的設置要求、政府收支分類、國庫支付信息等亟待解決的問題加以積極改進。

3.政策第一，制度把關，分類處理。在核算業務處理過程中，各項財務管理措施必須注意到經費核算的復雜情況，正確處理經費開支標準、預算編報額度、實際支出之間的矛盾，不能盲目“一刀切”，應兼顧不同經費的特性，分類處理。核算人員應根據政策標準、預算額度和開展科研教學工作的實際需要，給予教師切實可行的指引，將可行操作方案提交師生選擇。盡可能消除核算標準不統一、支出超預算現象。

（二）更新財務管理軟件，加快信息化建設步伐

會計信息化建設一直是高校核算工作有力的技術保障，是各種改進措施順利開展的基礎支撐。在目前高校使用的財務軟件系統不能進行全面更新改造情況下，引入嵌入式管理控制模板，可以將某些手工錄入的財政信息、財務核算控制點嵌入到系統中，將人工控制改為系統控制，降低核算工作的復雜程度。例如將項目預算數據錄入對應核算科目系統，可以避免核算支出超預算。同時盡可能提升財務軟件系統集成度，例如將財務軟件出納復核與支票打印軟件和即將開發銀校直連支付軟件集成起來，避免數據信息重復輸入，提高工作精確度。將財政國庫支付系統與銀校直連支付軟件對接，緩解國庫業務的對賬工作壓力。建立校內科研經費管理與財務系統的有效對接，實現數據共享。除此之外，充分利用網絡技術，簡明扼要地對外教師經費結余情況與預算執行進度，緩解突擊使用經費集中報銷時段不均狀況，建設網絡交流平臺及時解答核算報銷有關置疑，隨時公布核算大廳等候情況，提高報銷辦事效率，節省等待報銷時間。

（三）建立有效激勵機制，打造高素質財務人員隊伍

核算會計人員整體素質是優化財務核算服務工作的前提條件，高素質人員必須具備全面的會計專業知識、高尚的職業道德、熟練的計算機應用技術、高超的溝通技巧與應變能力。通過建立有效的激勵機制，將物質獎勵與精神獎勵有機的結合，相對核算中心合同制編制人員較多現狀，對于業務嫻熟、工作態度良好，踏踏實實為師生服務的員工，在校內轉崗時給予優先考慮。在保證核算中心報銷工作穩定運行和人心和諧的前提下，引入競爭機制，建立科學公平考核標準與實施細則，打破干好干壞一個樣、干多干少一個樣的局面，每月定期公布業務量最多與差錯率最高人員名單，每月評選優秀者在年度考核、職稱晉升、干部提拔時加大“傾斜”力度，充分調動核算人員工作創造性和積極性，有效促進自身業務技能和服務水平的提高，使年輕核算人員對職業生涯有準確、光明的定位。

（四）轉變高校核算模式，優化報銷流程，提高核算工作效率

改變核算工作模式與優化報銷流程是提高工作效率的有效途徑。

1.將報銷受理、票據整理、支付審核、上機錄入分開處理流水作業，現場清點報銷票據數量，將匯總核算票據環節轉為后臺處理，或發動二級學院現有報賬員、科研秘書等幫助核算中心做一些接受票據的基礎工作，并且輔助以網絡填單、短信溝通、網銀支付等電子技術手段，盡量減少老師報銷等待時間。

2.學校核算中心改變辦公地點，建立二級學院核算體系，委派財務人員到二級院系進行核算業務處理，有針對性地服務，提高工作效率。

3.建立財務系統分布式部署機制，將業務點設到學院，由二級學院承擔核算的基礎工作。二級院系自行審核原始票據，確認上機制單，會計核算中心復核二級學院轉來的原始單據、核算科目、項目等。

通過授權辦理、壓縮中轉，優化業務流程，大大提高核算工作效率，同時使核算中心人員有更多時間參與學校資產管理、預算管理，使其拓寬業務層面，反過來又促進其核算水平的提高。

（五）完善財務服務與監督職能，提高財務服務質量

會計核算中心是學校財務政策的執行機構。高校財務核算的目標必須在執行相關財務法律法規、運用相應的財務方法來實現，必須體現國家法律法規的剛性，所以，財務核算的監督職能不可或缺。而學校師生對財務核算服務要求越來越高，提供優質服務也是財務核算中心的基本職責。優質服務與監督的有機結合才是會計核算中心的根本職責。在實踐中，會計核算中心應嚴格按預算控制各部門的支出，監督支出使用情況，對各單位的支出行為、支出成本進行科學分析，給教師提供優化支出結構的基礎數據，盡可能提高預算資金使用的效益性、及時性，針對預算編制與執行中存在的問題和薄弱環節提出改進意見，將核算事后控制轉變事前控制，使財務核算監督與服務工作變得更加積極主動。同時按新《高等學校會計制度》不斷修訂財務核算制度及操作流程中的實施細則，規范財務核算行為，做到以制度管人，按制度辦事。保障財務核算工作在健全的規章制度體系下運行，充分發揮會計核算的監督與服務職能，從而促進學校教學科研工作協調發展。

在高校新會計制度下，建立與國家預算體制相符的核算服務體系，加強國家財政體制改革政策宣傳，加快財務管理信息化建設步伐，建立有效的財務人員激勵機制，轉變高校核算模式，優化報賬流程，完善財務服務與監督職能，能有效地保證高校經費核算質量，提升高校財務管理水平，提高高校的綜合實力。

【參考文獻】

［1］ 徐元元.挑戰和考驗［J］.財會通訊（綜合），2010（2）：12.

［2］ 馬曉嵐.會計集中核算向國庫集中支付轉軌的必要性［J］.財會月刊（綜合），2005（6）：20.

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關鍵詞：新農村建設；村級財務核算；會計電算化

改革開放30多年來，我國經濟社會各方面取得了巨大進步，改革成效舉世矚目，但自20世紀90年代后期以來，嚴重的“三農”問題令世人關注。新農村建設已成為現今的焦點問題，我院在2008年申報省級特色專業時提出會計教學服務于社會主義新農村這一特色，2012年會計電算化專業以良好的成績順利通過了省級特色專業的評審，提出了“以崗設課，課證賽結合；以生為本，服務新農村”的會計專業特色。在新農村建設中必然涉及到村級財務核算問題，在村級財務核算中應充分應用會計電算化，促使會計電算化的普及，以此促進社會主義新農村的建設。

一、新農村建設情況

我國提出的新農村建設是指按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終建成經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

揚州市新農村建設經過這些年的發展已取得了一定的成績，比如：①農村“三大合作”穩步推進，上半年，全市新增農民專業合作經濟組織數居全省第一，約有56個。②落實各項扶持政策，經濟平穩增長，預計今年上半年全市實現農業總產值65.8億元。③現代高效農業加快發展，在去年新增高效農業面積19.3萬畝的基礎上，今年上半年又增34.4萬畝，另有一批高效農業園區正在加快發展。④河道疏浚和改水改廁等有序推進，一批農村公路、橋梁開工建設，農村生產、生活環境明顯改善，村容村貌變化較大。

二、農村村級財務核算會計電算化應用的現狀

在1994年5月4日國家頒布的《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》（94財會字第15號）中提出“到2010年，力爭使80%以上的基層單位基本實現會計電算化”。吉林省最早實施會計電算化試點工作，開啟了會計電算化在村級財務核算中的嘗試性應用。但是從目標的提出到現在的這十八年中，村級會計電算化發展的并不是很快，在實施過程中遇到了很多困難，就截止到2012年初，在我國近600萬個村莊中，有9457個鄉鎮（涉及17萬個村莊）實現了財務核算的電算化，僅占全部村莊的2.8%，而這些農村主要分布在經濟較發達的地區，比如東南沿海一帶、長江沿線等。

三、揚州市農村村級財務核算會計電算化應用的現狀

本實踐小組調查得知，2012年12月，揚州市城南新區農經站經過多方努力，已經成功為全區“四村一社區”安裝網絡版財務軟件，在全市率先實現全村會計電算化。

推行電算化是農村財務核算的治本之策，不僅可以避免手工記賬誤差，節約工作時間，而且可使農村賬務管理更加規范、快捷、公開、及時。城南新區會計電算化的普及，為該區農村財務工作再上新臺階打下了堅實的基礎。

為讓農村財會人員盡快熟練掌握財務軟件系統，進一步提高業務水平，新區農經站還組織村（社區）全體會計進行了電算化崗前培訓。

四、新農村建設財務核算實行會計電算化的重要性與必要性

（一）實行會計電算化可以提高村級財務核算的質量

村級財務核算共設置33個一級科目，其中資產類13個，負債類6個，所有者權益類4個，成本類1個，損益類9個，傳統的手工做賬模式，工作量很大。在我國，有部分村會計是由主要領導指定，其標準主要是“信得過”，文化水平并不一定高，業務素質并不一定強，難以按照國家的統一要求進行會計核算。實行會計電算化，通過利用電腦的運算速度與會計軟件的系統設置進行完美結合，可以較好地解決會計信息質量不高的問題，使得各會計信息相關者能夠放心。

（二）實行會計電算化可以加強資金管理、防止腐敗

傳統的會計工作都是手工做賬，人為因素較多，往往會使資金管理混亂，容易造成基層經濟的腐敗。在我國很多農村集體資金的使用并不是很合規，有的村干部甚至會指使財務人員巧立名目以騙取農村集體資金，進行，使得集體資產大量流失。在農村會計核算中推行會計電算化，會計軟件就會很好地控制這一問題，對有關費用會進行自動控制，提示應收應付往來賬目的時間和金額，從而避免農村集體資金的沉淀和流失，加強對集體資金的管理，規范化基層領導和財務人員的經濟行為。

（三）實行會計電算化可以促進村級財務公開

農業部曾發出通知《關于進一步加強農村集體經濟組織財務公開和財務核算工作的通知》（農經發[2004]8號），要求農村集體經濟組織必須實行財務公開制度，并且要做到“經常化、制度化、規范化”。但是有些農村并沒有很好地實施，所謂的財務公開很多只是一個形式，并沒有正在去公開有用的信息，不公開的情況也時有發生。在村級財務核算中實行會計電算化，財務公開表會由會計軟件自動生成，公布時間、方式、內容、程序都會進行統一管理，提高了科學性，減少了人為性，使得公開內容更準確，格式更規范，村級財務公開的透明度和可信度也得到了較大的提高。

（四）實行會計電算化可以精簡機構和人員

村級財務核算實行會計電算化，會使得會計工作更加科學有效，可以減少會計機構和人員的浪費。會計電算化為精簡機構和人員提供了有力保障，在實行會計電算化后原來需要多人完成的工作，現在可能只需要幾個人就可以完成了，大部分的工作可以由計算機去完成。將會計電算化和會計委派制有機結合，還可以改變各個鄉（鎮）原有的需要專門成立農業經濟管理站或農村會計機構等部門來進行村級財務核算的模式，從而精簡了機構和人員。

五、新農村建設財務核算實行會計電算化存在的問題

（一）思想認識上存在誤區

在我國的農村工作中，有很多的農村負責人并不了解會計電算化，實施會計電算化的目的以及對農村經濟發展的影響，思想認識上存在不足。另一方面，某些農村負責人還會認為農村勞動力多，推行會計電算化會使村級會計人員出現冗余，就有可能被解聘，而這人中不乏農村經濟發展中的有功之臣，為了他們不會失業，所以就從思想上不贊成實行會計電算化。在一些貧困地區的基層農村中會出現對于會計電算化 “領導覺得沒必要，會計心里不想要”的局面。這種思想認識阻礙了村級財務核算會計電算化的全面推行。

（二）資金投入不足，財務軟件難求

會計電算化雖然已發展多年，但由于市場經濟的作用，其軟件的發展一般是“重商輕農”，市場上的大多數會計軟件都是面對各種企業的，適合農村使用的會計軟件較少，就算有幾款，其開發的也不會很完善，難以滿足現實需要。財務軟件的缺乏必然會影響村級財務核算會計電算化的推行。另一方面，在財政資金上也存在不足，實行分稅制以來，財權有不斷上移的趨勢，基層單位可供支配的資金越來越少，在一些農村，特別是國家級貧困縣多的省份根本不具備推行會計電算化所需要的資金，沒有一定的硬件和軟件設施，會計電算化的推行必然會受到很大的影響。

（三）缺乏合適的村級會計核算人員

現有的村級財務核算的會計人員主要是自主選任和委托兩種模式，自主選任的會計由于選任的人選較少，層次不夠，往往存在文化水平不高，接受新生事物的能力較弱，面對計算機和信息化技術知之甚少。會計雖然熟悉會計實務，但對會計信息技術的掌握也存在不足。推行會計電算化要求會計人員除了懂會計方面的知識還需要掌握計算機等現代的信息技術，會計如果沒有專門的培訓，也不能適應工作，缺乏合適的會計人員在很大程度上阻礙了村級財務核算會計電算化的推行。

（四）制度保障不夠全面

村級財務核算中實行會計電算化也有多年的發展了，相關部門也曾陸續頒布過規范性、指導性的文件，但時間較早，只是在前些年剛提出的時候，內容也沒有直接針對村級財務核算，一般都是指導性的，只是提出了一些號召，而沒有從具體的方面提出可行的辦法，真正在實施會計電算化過程中的有用的文件幾乎沒有。這成為在村級財務核算中推行會計電算化的一個瓶頸。

六、新農村建設財務核算實行會計電算化的對策建議

（一）提升對會計電算化的思想認識

很多農村的村級干部和村級會計人員對會計電算化的認識存在著一些誤解，政府首先從思想去加以正確地引導，各級管理部門應充分利用各種新聞媒介宣傳農村會計核算中推行電算化的意義，使大家從思想上對會計電算化提高認識，增強有關部門的使命感和責任感，思想是指導行動的有力武器，從思想上解決問題會促進村級財務核算中會計電算化的發展。

（二）加對村級財務核算實行會計電算化的資金投入

在村級會計核算中實行農村會計電算化離不開必要的軟、硬件設施，而這一切必須要有資金的保障。我國曾提出“優化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續向‘三農’、民生、社會事業等領域傾斜，支持欠發達地區的建設”這樣的優惠政策，中央政府應加大對村級會計電算化的資金投入，各級政府也應該進行資金的配置，幫助村級財務核算實行會計電算化。在農村適用的會計軟件開發問題上，國家可以采取財政補貼等方式，鼓勵和扶持相關軟件公司進行專項開發，以開發出適合農村會計使用的會計軟件，為村級財務核算會計電算化實施提供保障。

（三）培養選拔合適的村級會計人員

實行會計電算化對會計人員的要求較高，要求會計人員不僅要懂會計知識，而且要掌握計算機相關知識和應用技能，成為一個復合型的人才。可以從實際出發開展形式多樣的培訓，以提高現有會計人員的專業水平，也可以積極引導會計專業的大學畢業生到農村去就業，優化村級核算會計人員的隊伍，快速提升村級財會人員的業務素質。

（四）以制度規范村級核算會計電算化工作

我國村級財務推行會計電算化雖然已經有一段時間，但由于受各種因素的影響，成績并不理想，國家沒有出臺有關村級財務核算中實行會計電算化方面的政策和有關的文件，這就早成對村級會計電算化的實施沒有制度可循，或者是章法不一，我們要出臺一系列有針對性的規范、政策或文件，形成一套可行的制度，為會計電算化的發展提供政策上的扶持和制度上的規范。

新農村建設已成為現今的焦點問題，推行農村會計電算化，是從根本上解決農村財務“告不完的狀、查不完的賬”問題的治本之策，更是實現農村經濟工作全面信息化的基礎。村級會計核算實行會計電算化是一個里程碑，是農經工作方式、方法和手段的一次重大變革，會計電算化的實施，提高了經營管理水平，加快了工作效率，規范了村級財務核算，今后將以會計電算化為突破口，帶動整個農經工作向規范化、信息化方向發展，努力促進農村經濟健康運行，為建設社會主義新農村提供良好的經濟環境。（作者單位：江海職業技術學院）

本文是江蘇省2012年大學生實踐創新項目研究成果。

參考文獻：

[1]常樹春，陳順達：我國實現村級會計電算化的問題研究，黑龍江社會科學，2010年8月

[2]張軍：基于新農村建設，研究村級財務管理信息化的發展對策，第十屆全國會計信息化年會論文集，2011年7月

[3]張相宏：會計電算化在農村財務開展的現狀研究 ，《當代經濟》2011年12月