村級固定資產(chǎn)管理范文

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篇1

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;固定資產(chǎn);策略

近年來，國家致力于發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村，期望從提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的角度來創(chuàng)造和諧小康社會。“三農(nóng)”政策已經(jīng)在全國各地普及，與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活相關(guān)設(shè)施也不斷被建設(shè)，農(nóng)村擁有的固定資產(chǎn)越來越多。如今，為了美化農(nóng)村環(huán)境，為農(nóng)民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，老年活動中心建設(shè)、農(nóng)村道路修建、水利工程設(shè)施建設(shè)等工程一一落實，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有非常完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但從目前農(nóng)村對固定資產(chǎn)的管理情況來看，很多農(nóng)村甚至存在固定資產(chǎn)并未在賬目中反映，在賬外運轉(zhuǎn)的狀況，對于固定資產(chǎn)的管理與其監(jiān)督制度存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。文章詳細(xì)闡述農(nóng)村存在的固定資產(chǎn)管理問題。

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其固定資產(chǎn)概述

所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就是農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。在我國《憲法》中有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)定，其認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要是實行家庭承包經(jīng)營，并且以統(tǒng)分結(jié)合的形式實現(xiàn)雙層經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中包含各種合作經(jīng)濟(jì)形式，其中有生產(chǎn)、信用、功效以及消費等，屬于社會主體群體形式的所有制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的房屋、機器、設(shè)備、工具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等勞動資料，使用年限在一年以上，價值超過500元以上的都屬于固定資產(chǎn)，部分生產(chǎn)設(shè)備雖然在價值上不足500元，但在使用年限上已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，也將被列入到固定資產(chǎn)的范疇當(dāng)中。［1］當(dāng)然，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的固定資產(chǎn)也屬于共同財產(chǎn)，因此，其在固定資產(chǎn)管理方面需要具有明確的數(shù)據(jù)，在投入與產(chǎn)出方面表現(xiàn)得公開化透明化，才能夠確保固定資產(chǎn)管理信息的真實性。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在的固定資產(chǎn)管理問題

2.1固定資產(chǎn)管理理念落后

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理固定資產(chǎn)方面存在的先決性問題就是管理觀念的落后。很多管理者自認(rèn)為大部分固定資產(chǎn)的價值都不高，并且其屬于公共財產(chǎn)，因此在使用該部分固定資產(chǎn)或者是出借設(shè)備的時候都沒有做詳細(xì)的記錄，其認(rèn)為依靠村民的自覺性，能很好地使用、保管這些設(shè)備。也有部分領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為購買固定資產(chǎn)屬于為大家謀求福利的事情，并且一些設(shè)備的價格并不高，因此其在購入設(shè)備或者是修建部分設(shè)施時并沒有將這些看似小額的花費納入固定資產(chǎn)核算。但長期以往，該種管理思想下，部分固定資產(chǎn)由于村民使用不當(dāng)而遭到破壞，部分資產(chǎn)則因為借用過程中被遺失，很多購買或者是修葺設(shè)備、設(shè)施的花費沒有具體的記錄數(shù)據(jù)，導(dǎo)致村上資產(chǎn)存在不明花費情況，其使用固定資產(chǎn)非常隨意。

2.2固定資產(chǎn)管理手段不足

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還存在管理固定資產(chǎn)手段不足的現(xiàn)象，該問題主要表現(xiàn)在其在出售或者是轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時并沒有辦理規(guī)范的手續(xù)，也沒有像是決策重大事項一樣進(jìn)行村內(nèi)議事。確切地說，在出售或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的時候缺乏相應(yīng)的審批程序，沒有按照規(guī)定完成逐級審批。［2］這不僅是在固定資產(chǎn)處置方面存在管理手段不足的問題，其在文檔資料方面也存在資料管理不規(guī)范的現(xiàn)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對于固定資產(chǎn)處置大部分都沒有按照規(guī)定形成書面文檔資料，事實上，這些文檔資料將會作為會計入賬的重要證據(jù)。但由于農(nóng)村管理固定資產(chǎn)在文檔資料方面的缺失導(dǎo)致其會計入賬無法真實反映出固定資產(chǎn)的價值信息和管理水平，導(dǎo)致集體資產(chǎn)存在流失情況。

2.3固定資產(chǎn)管理制度缺失

固定資產(chǎn)管理制度的缺失是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理固定資產(chǎn)時存在的最為明顯的問題。目前國家為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始采用農(nóng)村“三資”管理的形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所擁有的固定資產(chǎn)受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計部門的監(jiān)督，并且受服務(wù)中心的管理。但在服務(wù)中心對農(nóng)村固定資產(chǎn)進(jìn)行清查階段發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的存量、使用情況很多都沒有按照規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理，在核算時也缺乏詳細(xì)的賬本記錄。盡管通過服務(wù)中心的監(jiān)督，農(nóng)村在管理固定資產(chǎn)方面已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變管理態(tài)度，但由于農(nóng)村所擁有的固定資產(chǎn)在種類和數(shù)量上本來就比較復(fù)雜，因此對固定資產(chǎn)的管理依然存在很多困難。當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并沒有制定關(guān)于固定資產(chǎn)管理的專項制度，如果依照財務(wù)制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，那樣無法將固定資產(chǎn)的所有內(nèi)容都包含進(jìn)去。而固定資產(chǎn)所處的位置也比較分散，部分固定資產(chǎn)并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，參與使用的人員以及其在固定資產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)手段等方面都沒有明確的制度規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在浪費情況，管理人員也沒有意識到自身的責(zé)任所在。

3緩解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)管理問題的優(yōu)化策略

3.1創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理理念

固定資產(chǎn)管理需要摒棄傳統(tǒng)且守舊的管理思想，改變原先對固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)知。因此，在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理理念，首先，要加強對固定資產(chǎn)的宣傳教育工作，該宣傳教育主要是宣傳固定資產(chǎn)的重要性，讓村干部和參與管理固定資產(chǎn)的人能夠認(rèn)識到固定資產(chǎn)對農(nóng)村管理工作的重要性。其次，村干部需要指派專門的固定資產(chǎn)管理人員和明確固定資產(chǎn)管理的程序，管理人員能夠明確自身的管理職責(zé)，端正自身的管理態(tài)度，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的統(tǒng)計，掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量及使用狀態(tài)。［3］最后，通過對先進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念的宣傳，讓村干部和村民都能夠形成民主理財觀念，增強其對固定資產(chǎn)的保護(hù)意識。

3.2完善固定資產(chǎn)管理手段

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要采取完善的固定資產(chǎn)管理手段，加強固定資產(chǎn)管理工作。一方面，完善固定資產(chǎn)的管理流程，先明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確定其對固定資產(chǎn)的使用權(quán)以及對固定資產(chǎn)的管理權(quán)，堅持按照法律規(guī)范對固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)處置的審批程序。如果存在數(shù)量較大的審批或者是轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)行為，需要召開村民會議逐級完成固定資產(chǎn)處置的決策。另一方面，確定好固定資產(chǎn)的監(jiān)督程度。固定資產(chǎn)屬于公共資產(chǎn)的一種，對于固定資產(chǎn)的管理需要公開化、透明化。村部需要建立其監(jiān)督委員會，明確對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)，在對固定資產(chǎn)管理過程中，及時公開管理過程和管理結(jié)果，促使其受到監(jiān)督委員會的監(jiān)督，向村民公開反饋固定資產(chǎn)的處理情況。

3.3完善固定資產(chǎn)管理制度

為了讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在固定資產(chǎn)管理方面走上正軌，其需要健全固定資產(chǎn)的相關(guān)制度。首先，建立關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)的會計管理制度，在該制度中規(guī)范對于固定資產(chǎn)的會計核算和處理要求。其次，建立固定資產(chǎn)清查制度，該制度主要用于在清查階段規(guī)范固定資產(chǎn)清查行為，有效解決賬實不符的現(xiàn)象，防止集體資產(chǎn)流失。最后，建立其固定資產(chǎn)的處置審批制度。在村級組織運行過程中，如果有固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置行為，需要按照規(guī)定進(jìn)行審批，從而規(guī)范資產(chǎn)處置行為，減少處置的隨意性。

4結(jié)論

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對于固定資產(chǎn)的管理既關(guān)系到其資產(chǎn)的使用效益，也關(guān)系到公共資產(chǎn)是否被破壞或者是侵占的問題。因此，提升固定資產(chǎn)管理水平，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理程序能夠滿足村民對于固定資產(chǎn)的管理需求。以“公開、公平、公正”的態(tài)度管理固定資產(chǎn)，能夠逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)村對固定資產(chǎn)的管理狀態(tài)，幫助農(nóng)村創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn):

［1］夏文杰，康玉霞.村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理問題的探討［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2017(34)．

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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 問題 對策

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一是固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，提升固定資產(chǎn)運用效益，確保資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發(fā)展。因此，就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何，對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國，大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國家投資，這些固定資產(chǎn)屬于國有，而企業(yè)的管理人員對于這些資產(chǎn)的管理意識還有待進(jìn)一步加強，在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒有獨立的固定資產(chǎn)管理部門，沒有與之匹配的專業(yè)管理人員；管理人員對使用中的設(shè)備管理不當(dāng)，缺乏日常維護(hù)，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒有依據(jù)規(guī)定辦理，有的企業(yè)承包經(jīng)營后，固定資產(chǎn)實際上沒有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機構(gòu)不建全，體系不完整

在《事業(yè)單位財務(wù)與會計制度》對固定資產(chǎn)的盤點與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定，但針對個別企業(yè)卻沒有根據(jù)自身的實際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全，具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全，但執(zhí)行流于形式，紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段，對固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產(chǎn)的管理方面，在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權(quán)利，因此就形成了固資實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié)，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態(tài)，無人關(guān)心，無人負(fù)責(zé)。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問題

由于長期不核算，模糊了固定資產(chǎn)的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現(xiàn)象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務(wù)也沒有作全面處理。幾年前，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中，企業(yè)分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督，一些人在購買固定資產(chǎn)時隨意性較大，可以將單位購買的資產(chǎn)私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據(jù)會計制度有關(guān)規(guī)定，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去，但實質(zhì)上是無償占用，造成企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)核算不實，也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學(xué)校，形成一種產(chǎn)業(yè)對企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對策

2.1 提高思想認(rèn)識，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來完成，所以加強會計人員隊伍建設(shè)非常重要。即使每年我國企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才，卻企業(yè)對專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視，這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養(yǎng)，把具體責(zé)任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面，強化管理機理機制，對管理好的，要給予相應(yīng)的獎勵；對管理差的，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹茫ＷC各項固定資產(chǎn)賬實符合。不斷完善會計準(zhǔn)則規(guī)定，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定，對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)行比率認(rèn)定；而對于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購入、領(lǐng)用時的制度；固定資產(chǎn)的定期核算制度；固定資產(chǎn)損壞賠償制度；固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋：首先，強化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識是不可或缺的，企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運營狀況的同時，也需要對固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次，企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理理念，弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在滿足企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)使用需求的情況下，把握企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)的優(yōu)勢，積極整合到市場經(jīng)濟(jì)中。最后，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試，或委托社會中介進(jìn)行管理，將該項工作制度化，防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計折舊準(zhǔn)則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定，加強固定資產(chǎn)會計核算的真實性，使賬面價值真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物價值，優(yōu)化會計信息。

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大核查力度，尤其對長期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，更要做到明確責(zé)任，督促其及時辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)盡早處理，及時同財務(wù)部門做好對賬工作；在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時，占有和使用部門應(yīng)及時到實物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn)，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報財務(wù)部門，經(jīng)事務(wù)所評估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報企業(yè)上級管理部門審批，企業(yè)根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產(chǎn)，相關(guān)部門要及時入賬，杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象，達(dá)到國有資產(chǎn)的安全和完整；按規(guī)定程序及時處置報廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整。

3.結(jié)語

在企業(yè)的經(jīng)營管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問題，并積極采取應(yīng)對對策；對于企業(yè)管理層，應(yīng)把固定資產(chǎn)對實物管理與現(xiàn)金管理一樣對待，強化管理人員的管理意識；企業(yè)依據(jù)實際情況對待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價值地位，因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn)，才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)的發(fā)展謀福。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)　資產(chǎn)核查　問題對策

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位值在500元以上專用設(shè)備單位價值在800元以上)，并且在使用過程中保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、用途多樣，其價值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例，其相關(guān)費用是決定醫(yī)院凈利潤的重要因素，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院的經(jīng)營活動和財務(wù)狀況影響極大。因此，加強國有固定資產(chǎn)管理確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責(zé)任和義務(wù)，同時，科學(xué)有效地管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，增強醫(yī)院競爭力是具有非常重要作用。

1　醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題

1.1　內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)

主要體現(xiàn)在設(shè)備的領(lǐng)用、報廢程序不規(guī)范，發(fā)生固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或報廢時，未辦理合規(guī)手續(xù)或?qū)徟掷m(xù)，發(fā)生處置固定資產(chǎn)不當(dāng)現(xiàn)象，保管維修不善、使用不當(dāng)，造成財產(chǎn)設(shè)備的損壞，流失情況嚴(yán)重，長期不對賬、不清查、資產(chǎn)賬實不符與實際情況嚴(yán)重失真，造成醫(yī)院資產(chǎn)家底不清的尷尬局面。

1.2　核算方法不科學(xué)

醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備，更新淘汰快，醫(yī)院核算中沒有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及相應(yīng)的加速折舊，造成賬面固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真，用于固定資產(chǎn)的購置和維修的修購基金，每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取。這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下難以控制。

1.3　使用效率低，資產(chǎn)閑置問題突出

設(shè)備采購不論證、不考量、不進(jìn)行效益分析，盲目采購，結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備不實用，質(zhì)量差、使用效率低下，甚至無法使用，閑置一邊，造成醫(yī)院資產(chǎn)嚴(yán)重的損失浪費。

1.4　“重購輕管”思想嚴(yán)重

醫(yī)院固定資產(chǎn)在采購的時候，往往在管理上能夠得到重視，層層審批、責(zé)權(quán)分明，但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的管理被逐步弱化或忽視了，比如固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護(hù)，固定資產(chǎn)的正常有效使用等等不被人們所重視，體現(xiàn)出“重購輕管”的管理模式。

1.5　管理職能分散，部門協(xié)調(diào)困難

很多醫(yī)院未設(shè)立獨立的資產(chǎn)管理部門，管理事物由財務(wù)、設(shè)備、醫(yī)療等不同的部門共同管理，這種體制使管理職能分散，權(quán)責(zé)分界不清，在管理的操作上協(xié)調(diào)部門困難較大。

2　存在問題的成因分析

2.1　管理機制仍不完善

2.1.1　資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導(dǎo)致人為因素過多，沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。

2.1.2資產(chǎn)使用缺乏規(guī)范的管理制度和管理手段，造成管理滯后，浪費嚴(yán)重。

2.1.3　資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，致使隨意處置，隨意核銷的情況屢禁不止，資產(chǎn)流失，資產(chǎn)浪費的問題較為普遍。

2.1.4　現(xiàn)行的會計制度漏洞較多，亟待完善，如會計制度中規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊，這使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.1.5　監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責(zé)任追究制度既難以及時的發(fā)現(xiàn)問題，也難以有效的查處違規(guī)違紀(jì)。

2.2　管理體制仍需理順

在管理部門上，有的地方歸財務(wù)部門管理，有的地方歸設(shè)備部門管理，有的歸科室管理多的則采用兼職。在管理職責(zé)上，部門間條塊分割，責(zé)權(quán)不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

2.3　管理過程亟待規(guī)范

相關(guān)部門的監(jiān)管工作仍有待加強，內(nèi)部審計監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面，監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范過程應(yīng)更加透明，全院社會化監(jiān)督工作亟待開展，單一的垂直化內(nèi)部部門監(jiān)管存在較多弊病社會化監(jiān)督是一種有益的補充和完善。

3　加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

3.1　更新觀念強化加強固定資產(chǎn)管理的意識

醫(yī)院從管理層到每位職工都應(yīng)該從思想上認(rèn)識到加強固定資產(chǎn)的重要性，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理，充分調(diào)動各個部門及職工群眾參與管理的積極性和主動性。把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)管理結(jié)合起來，將專業(yè)管理與群眾管理有效地結(jié)合起來，通過明確崗位責(zé)任制，將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.2　建立健全固定資產(chǎn)管理的各項管理制度-

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”。醫(yī)院應(yīng)由院長負(fù)總責(zé)，有一名領(lǐng)導(dǎo)主管固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)常設(shè)固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由財務(wù)科、總務(wù)科、器械科等部門組成，責(zé)任層層落實到科室、個人。醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度，即固定資產(chǎn)總帳、一級明細(xì)分類帳、二級明細(xì)分類帳和固定資產(chǎn)卡片，做到購入的固定資產(chǎn)及時入帳，對于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、捐贈、報廢要及時做出帳務(wù)處理，并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、核實，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。醫(yī)院的各項專業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)實行崗位責(zé)任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使廚隋況報告制度，對由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時耍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，通過建立健全以上管理制度提高固定資產(chǎn)的管理水平。

3，3加強固定資產(chǎn)的醫(yī)院內(nèi)音p匣用轉(zhuǎn)移管理

財務(wù)部門在盤點時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)科室間隨意轉(zhuǎn)移而沒有辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況非常普遍，向科室負(fù)責(zé)人尋問起來他們認(rèn)為設(shè)備是公家的，誰用都一樣，而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內(nèi)，又沒有搬回家。其實這種認(rèn)識是錯誤的，固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移不僅僅造成盤點時的困難，更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管，維護(hù)責(zé)任聯(lián)系起來，使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，最終的結(jié)果是設(shè)備被損壞或丟失了也無人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，我們要加強固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移使用控制應(yīng)該做到時以下幾方面：

3，3，1由需要使用固定資產(chǎn)的部門提出書面申請報告申請報告，交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員審批并簽字認(rèn)可。

篇4

【關(guān)鍵詞】地勘單位；固定資產(chǎn)；問題；對策；分析

地勘單位同定資產(chǎn)主要是指地勘單位擁有的國有資產(chǎn)，以貨幣作為計價單位，包括實驗室、勘察設(shè)備以及綜合大樓等。日前我國地勘單位同定資產(chǎn)管理存在眾多問題，繼而造成國有資產(chǎn)的浪費和流失。由此，本文針對此類問題進(jìn)行分析，并就積極應(yīng)對地勘單位同定資產(chǎn)管理問題提出解決對策。

一、地勘單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

多數(shù)的地勘單位的勘察設(shè)備較勤，即同定資產(chǎn)重購嚴(yán)重，但未有相對完整的程序和制度對采購過程進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致較多的地勘單位同定資產(chǎn)購置出現(xiàn)較低的使用率；同定資產(chǎn)管理人員的維護(hù)意識不強，進(jìn)而導(dǎo)致國家財產(chǎn)的嚴(yán)重浪費。由于地勘單位屬于國家設(shè)立的單位，因此地勘單位同定資產(chǎn)的管理模式受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，主要表面在管理模式的僵化、同定資產(chǎn)閑置化兩方面。此外，同定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，主要原因包括：在實際過程中地勘單位同定資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度，部分工作人員倒賣單位固定資產(chǎn)，部分員工竊取單位財產(chǎn)等。

二、加強地勘單位固定資產(chǎn)管理的對策

1.全面盤活國有資產(chǎn)利用

地勘單位全面盤活同定資產(chǎn)利用具有重要意義，一方面，全面避免出現(xiàn)閑置現(xiàn)象；地勘單位全面地清理排查本單位所有資產(chǎn)，其中同定資產(chǎn)的出租、對外投資以及同定資產(chǎn)的出借等事項應(yīng)當(dāng)重點清查；隨后對單位的閑置同定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計并予以分類、研究，參照單位實際情況予以合理配用；不斷完善相關(guān)的管理制度，包括審批、收發(fā)和調(diào)撥。另一方面，盡量減少發(fā)生利用本單位同定資產(chǎn)抵押貸款的現(xiàn)象；部分單位出現(xiàn)的資產(chǎn)使用權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)的分離情況，導(dǎo)致同定資產(chǎn)無法得到有效利用，而減少利用同定資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款能夠在一定程度上減少出現(xiàn)同定資產(chǎn)閑置的概率。

2.充分建立資產(chǎn)流失防范機制

地勘單位固定資產(chǎn)的使用需予規(guī)范化管理，因此，建立和完善地勘單位內(nèi)部同定資產(chǎn)使用制度具有重要作用。此外，地勘單位不僅需要強化內(nèi)部管理和治理，還需要完善主管單位以及本地國有資產(chǎn)管理委員會的相關(guān)國有資產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格按照相關(guān)審批手續(xù)購置、處置國有資產(chǎn)，針對于作人員擅自轉(zhuǎn)讓以及處置同定資產(chǎn)、侵占固定資產(chǎn)等行為，追究責(zé)任人以及單位的法律責(zé)任，并需要對流失資產(chǎn)進(jìn)行賠償。

3.逐步接軌企業(yè)化管理模式

有效管理地勘單位的同定資產(chǎn)，將企業(yè)化管理模式逐步運用工地勘單位的同定資產(chǎn)管理中，較之工地勘單位的同定資產(chǎn)管理模式，企業(yè)管理模式相對完善且使用的效率高。一方面，要求地勘單位從意識上認(rèn)知管理同定資產(chǎn)的重要性，促使全體工作人員保護(hù)固定資產(chǎn)；另一方面，充分利用賞罰機制、績效評價體系進(jìn)行管理，防范出現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)管理模式的出現(xiàn)，促使地勘單位同定資產(chǎn)管理同企業(yè)化管理模式相接軌，繼而提高其使用效率。

4.加強資產(chǎn)監(jiān)督機制

以地勘單位實際情況作為成立預(yù)算管理委員會的依據(jù)，不僅需要對實際工作中需要的經(jīng)費進(jìn)行復(fù)核，而且需要月度評估預(yù)算的實際執(zhí)行情況，針對實際情況與預(yù)算之間的差異予以深入探究，進(jìn)而提出相關(guān)的改進(jìn)反感。此外，以地勘單位需要認(rèn)真分析本單位預(yù)算管理中存在的實際問題，并就出現(xiàn)原因予以分析以便提出合適的解決策略，以規(guī)章制度的形式在內(nèi)部推廣，防止fI{現(xiàn)預(yù)算失誤現(xiàn)象。財務(wù)部門仔細(xì)核算，加強監(jiān)督采購、收發(fā)，加減以及使用環(huán)節(jié)的設(shè)備物資情況，輔助工信息技術(shù)對同定資產(chǎn)進(jìn)行管理，構(gòu)建資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時更新并定期上報新增等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，為固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管提供有效保障。

5.增強維護(hù)同定資產(chǎn)力度

地勘單位同定資產(chǎn)作為國家財產(chǎn)的一部分，迫切需要增強維護(hù)其同定資產(chǎn)的力度。一方面，加強日常維修同定資產(chǎn)的力度，以實現(xiàn)建立并完善同定資產(chǎn)安全操作規(guī)程和管理制度，減少購置新設(shè)備的概率，提高設(shè)備利用率。另一方面，增強管理人員和工作人員愛護(hù)同定資產(chǎn)的意識，規(guī)范使用單位同定資產(chǎn)，針對設(shè)備事故以固定資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定予以處理。

三、結(jié)束語

同定資產(chǎn)作為地勘單位重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，但當(dāng)前我國地勘單位同定資產(chǎn)管理存在重購置輕維護(hù)、管理模式計劃經(jīng)濟(jì)體制化、資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重影響國有資產(chǎn)的安全性以及完整性。針對當(dāng)前我國地勘單位同定資產(chǎn)管理中存在的多種問題，提出多個方面的解決對策，以提供更為全面的國有資產(chǎn)保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱麗.探索地勘單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].西部資源，2012， 4（6）：99-100

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；原因；對策

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各項工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國很多事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的問題，資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了減少資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，相關(guān)管理人員需要對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，還要結(jié)合常見的固定資產(chǎn)管理問題制定出解決的對策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）賬目與實際不符

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)賬目情況與實際不符的問題，固定資產(chǎn)管理賬目只能查到總賬，沒有季度明細(xì)賬，所以固定資產(chǎn)在發(fā)生變動時沒有及時記錄，這會導(dǎo)致在查賬的過程中盤點不清，長期以往，賬目情況與實際將會存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購置或者撥付的固定資產(chǎn)有時會出現(xiàn)沒有登記在冊的情況，而且沒有建立固定資產(chǎn)賬卡，在登記時只是草草了事。由于賬目盤點的時間跨度比較長，所以有的固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒有體現(xiàn)，所以固定資產(chǎn)實際情況與真實情況不符。在發(fā)生固定資產(chǎn)租賃的情況時，沒有對資產(chǎn)損耗或資金損失進(jìn)行記錄，所以固定資產(chǎn)賬目存在偏差，這些問題會導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏真實性，而且會削弱對固定資產(chǎn)管理的控制力，從而降低固定資產(chǎn)管理水平。

（二）固定Y產(chǎn)流失嚴(yán)重

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行審計后得知，固定資產(chǎn)存在嚴(yán)重的流失情況，很多單位疏于對固定資產(chǎn)的管理，而且還存在重復(fù)購置的問題，在購置固定資產(chǎn)時，還存在未向相關(guān)部門辦理審批的情況，嚴(yán)重造成了固定資產(chǎn)管理的失控。如果固定資產(chǎn)管理水平較低，則固定資產(chǎn)的使用率也會降低，有的固定資產(chǎn)甚至存在閑置情況，資產(chǎn)情況不明。一些事業(yè)單位重購置、輕管理，不經(jīng)批準(zhǔn)就購置物品，而且也沒有按照規(guī)定對資產(chǎn)進(jìn)行評估，甚至低價出售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)被員工長期占用，據(jù)為己有，無法收回，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況。

（三）固定資產(chǎn)核算不清

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時，往往會疏忽對產(chǎn)品價格調(diào)整、產(chǎn)業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不清。由于固定資產(chǎn)的管理比較松散，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)沒有任何使用價值，但是仍然堆放在倉庫里，浪費倉庫中的存儲資源。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢期，但是無人管理，也沒有向相關(guān)部門申請報廢，掛在賬上使得資產(chǎn)核算并不準(zhǔn)確。在核算時還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒有對固定資產(chǎn)的應(yīng)用價值以及預(yù)期獲利進(jìn)行核算，降低了固定資產(chǎn)核算的價值。

二、事業(yè)單位常見固定資產(chǎn)管理問題出現(xiàn)的原因

（一）管理機制不完善

在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，需要有完善的管理機制，但是我國管理監(jiān)督機制并不完善，在制定制度時沒有遵循事業(yè)單位會計準(zhǔn)則相關(guān)法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無法避免現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關(guān)要求，會計人員需要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審查，還要核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，但是很多會計人員并不重視核算工作，無法了解固定資產(chǎn)的折舊價值。有的事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時，沒有經(jīng)過民主決定，而是私自轉(zhuǎn)讓、置換、出售固定資產(chǎn)，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無法對違規(guī)操作行為進(jìn)行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（二）日常管理松懈

事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在賬目與實際不符的情況，這主要是因為日常的管理比較松懈，沒有認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，財務(wù)人員缺乏責(zé)任感，工作也缺乏主動性，在對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄時不夠詳細(xì)，有的固定資產(chǎn)甚至多年都沒有進(jìn)行核算清查。固定資產(chǎn)管理應(yīng)對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、報廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要核算維護(hù)費用以及利益價值，但是很多會計人員并不重視這項工作，事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理也比較松懈，所以賬目與實際無法吻合。

（三）管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項專業(yè)性較強的工作，應(yīng)該有專人進(jìn)行管理，并且采用網(wǎng)絡(luò)化管理、優(yōu)化配置以及長短期利益預(yù)算等技術(shù)，管理人員需要掌握多方面經(jīng)濟(jì)學(xué)知識。很多事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會計人員很難完成固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。固定資產(chǎn)管理還需要有較強的責(zé)任心，這項工作應(yīng)有專人完成，其還需要有較高的思想素質(zhì)，在管理與核算時不會受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）優(yōu)化核算方式

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，應(yīng)采用多種核算方法，權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)前固定資產(chǎn)核算常用的核算方式，其可以對固定資產(chǎn)投資項目的成本進(jìn)行有效的核算，能記錄資產(chǎn)的折舊價值。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，能為會計報表使用者提供全面的固定資產(chǎn)使用信息，從而對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。固定資產(chǎn)有著多種購置渠道，在核算的過程中應(yīng)加以區(qū)分。這種核算方式還強調(diào)了定期清查，在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或者外借時，會根據(jù)責(zé)任進(jìn)行核實處理，形成書面報告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產(chǎn)管理存在的問題，提高資源的利用率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）加強日常管理

固定資產(chǎn)日常管理有利于了解資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，相關(guān)工作人員需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的核查，在會計年度終了前進(jìn)行一次全面的清查盤點。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查后，應(yīng)對驗收合格的固定資產(chǎn)辦理入庫、建卡等手續(xù)。固定資產(chǎn)管理需要做好登記與賬目明細(xì)。了解事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及費用管理情況。對于房屋、重要設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)，應(yīng)做好建檔，對調(diào)整移動情況進(jìn)行記錄，建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)檔案的管理。

（三）提高管理人員工作素養(yǎng)與水平

固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)具有較高的能力，其需要了解國家財經(jīng)法律法規(guī)，還需要重視財務(wù)管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理人才，所以應(yīng)加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的管理知識與技術(shù)，或者聘請具有審計經(jīng)驗的人擔(dān)當(dāng)內(nèi)審職務(wù)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強對管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是一項重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強對固定資產(chǎn)的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強日常管理，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出了解決的對策，希望可以提高事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出更大的效用價值。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高職院校；固定資產(chǎn)管理；存在問題；原因；分析；對策

前幾年，隨著我國高等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展，許多中專和技校合并成立高職院校，因是職業(yè)教育，學(xué)生學(xué)習(xí)實踐是學(xué)習(xí)的主要環(huán)節(jié)，為保證學(xué)生的理論知識和動手能力的提高，各種實習(xí)設(shè)備大幅度增加，隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院所擁有的固定資產(chǎn)從數(shù)量到質(zhì)量上都有了較大提高，此時資產(chǎn)管理貫穿于學(xué)院事業(yè)活動全過程，從而使固定資產(chǎn)管理成為了學(xué)院發(fā)展過程中的一項重要工作。至今，經(jīng)過幾年的合并運行，高職院校的固定資產(chǎn)管理工作中也逐漸出現(xiàn)了資產(chǎn)管理意識淡薄、大型資產(chǎn)購置科學(xué)論證不足，會計核算制度資產(chǎn)價值低等問題，造成資產(chǎn)管理制度不健全或執(zhí)行不力、資產(chǎn)閑置或重復(fù)購置、資產(chǎn)價值虛增等現(xiàn)象發(fā)生，為了充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，提高資金使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，加強高職院校固定資產(chǎn)管理已是當(dāng)務(wù)之急。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題及原因分析

1、固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不足、重視不夠，制度執(zhí)行力差。高職院校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位編制管理體制，固定資產(chǎn)主要通過國家財政投資建設(shè)而成。長期以來學(xué)院無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不計提折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高職院校負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識不足，忽視了固定資產(chǎn)管理工作，固定資產(chǎn)管理制度落后不健全，如某學(xué)院現(xiàn)有的科研設(shè)備管理制度均為2004年以前制定的、某大學(xué)的問卷調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校管理制度需要進(jìn)一步健全完善的占43.4%；固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理和實物管理脫節(jié)，存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費的現(xiàn)象，致使許多高職院校固定資產(chǎn)家底不清、賬實不符，資產(chǎn)安全完整處于不安全狀態(tài)，使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高職院校教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，影響了學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)生問題的主要原因是：多數(shù)高職院校由中專和技校合并成立，不少院校領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在各項合并業(yè)務(wù)工作事物上，忙于合并后學(xué)院的教學(xué)、科研、行政工作，而忽視了及時對固定資產(chǎn)物資的清理合并工作；學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒有根據(jù)合并后的形勢變化及時健全完善各種管理制度，固定資產(chǎn)管理基本上沿用原中專或技校的固定資產(chǎn)管理制度，致使固定資產(chǎn)管理工作不適應(yīng)高職學(xué)院的辦學(xué)需求；學(xué)校合并機構(gòu)改革，資產(chǎn)管理部門及人員均有所調(diào)整變更，以及對固定資產(chǎn)的監(jiān)管乏力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力差。

2、固定資產(chǎn)購置科學(xué)論證不充分，重購置輕管理，使用效率低。目前大多數(shù)高職院校一方面存在辦學(xué)經(jīng)費不足，許多科研教學(xué)設(shè)備陳舊落后，對性能基本喪失應(yīng)該報廢的資產(chǎn)沒有及時進(jìn)行清理，虛增了學(xué)院資產(chǎn)；一方面又因要參加高職辦學(xué)評估、示范高職基地建設(shè)評估等各種辦學(xué)評估事項，為達(dá)到評估所需的各項指標(biāo)，高職學(xué)院積極籌措資金、申請財政專項經(jīng)費大力投入科研儀器設(shè)備及后勤保障設(shè)施，但同時也存在重復(fù)購置、使用率低、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。某項調(diào)查結(jié)果表明，某學(xué)院有的教學(xué)科研設(shè)備每年使用時間平均僅幾小時，每臺年均培訓(xùn)學(xué)生僅10多人（次）；某學(xué)院5萬元以上的教學(xué)設(shè)備使用率平均為27.5%，科研設(shè)備67臺，處于閑置狀態(tài)的有46臺，占總數(shù)的68.66%。在2007年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中，我所在單位也出現(xiàn)有的設(shè)備從購買安裝投入使用后，沒有使用過一次，經(jīng)過多年的擺放，至今已不能適用教學(xué)的需求，而且保管實物的人員發(fā)生變動后，沒有任何交接，該設(shè)備處于空管狀態(tài)。

產(chǎn)生問題的主要原因是：制定固定資產(chǎn)采購計劃時缺乏有效的科學(xué)論證，對所要采購的資產(chǎn)前期調(diào)研不足，為了達(dá)到各種評估的硬指標(biāo)盲目購置，同時，對一些設(shè)備難以做到集中管理、資源共享，導(dǎo)致部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購置、使用率低現(xiàn)象；高職學(xué)院固定資管理制度的不完善、執(zhí)行力差導(dǎo)致固定資產(chǎn)購入、使用、管理、清理報廢程序不規(guī)范，實物管理環(huán)節(jié)薄弱，也就出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實不相符、固定資產(chǎn)家底不清現(xiàn)象等。

3、會計核算不合理，沒有真實地反映固定資產(chǎn)價值。大多高職學(xué)院固定資產(chǎn)賬面金額、數(shù)量龐大，而實際上有許多設(shè)備陳舊老化，已不能滿足教學(xué)工作需要，設(shè)備的現(xiàn)實價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價值。固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值相背離，使高職學(xué)院資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。

存在問題的主要原因是：根據(jù)現(xiàn)行高等學(xué)校會計制度，目前大部分高職學(xué)院仍采用收付實現(xiàn)制會計核算原則，固定資產(chǎn)通過“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目進(jìn)行增減變動情況核算，只核算原值，不計提折舊。固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變，而高職學(xué)院固定資中電子類設(shè)備、精密機加工設(shè)備在價值上占的比重較高，而電子類設(shè)備價值高、更新?lián)Q代快、淘汰率高，精密機加設(shè)備磨損大，雖然許多設(shè)備在形態(tài)上仍舊保持完整，性能上也能達(dá)到當(dāng)初設(shè)計的水平，但是由于長期使用磨損、技術(shù)進(jìn)步、更新?lián)Q代產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)等，使這類固定資產(chǎn)的技術(shù)壽命大大縮短，而對于學(xué)院來說，只要固定資產(chǎn)不報廢，其賬面價值就保持不變，也就使學(xué)院資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實際價值，會計信息不具有客觀性，違背了會計核算的真實性原則。

二、加強高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理的對策

1、轉(zhuǎn)變觀念，切實提高固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識、增強管理意識，進(jìn)一步健全完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，強化管理。要做好高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，必須樹立正確的思想觀念，提高認(rèn)識。固定資產(chǎn)作為高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源，是學(xué)院從事教學(xué)、科研和管理工作并實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，做好了固定資產(chǎn)管理工作才能支持學(xué)院事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，從學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)到固定資產(chǎn)管理者、使用者都必須增強管理的責(zé)任感和主動感，必須意識到做好固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性。高職學(xué)院要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度結(jié)合本學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作實際情況，及時健全完善固定資產(chǎn)采購、管理、使用的規(guī)章制度，理順職能。比如，我所在學(xué)院在幾年的合并運行期間，不斷總結(jié)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，結(jié)合實際情況，修訂了固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，明確了采購、驗收、保管、使用、報廢等各環(huán)節(jié)的程序和責(zé)任，使學(xué)院的資產(chǎn)管理工作有章可循，防止了隨意性，力爭做到固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化；建立了部門、院系分級分層負(fù)責(zé)的管理體系，明確職責(zé)，強化管理，一級對一級負(fù)責(zé)，如財務(wù)資產(chǎn)處資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值和總量并進(jìn)行賬務(wù)核算，對固定資產(chǎn)的采購、驗收、使用、報廢環(huán)節(jié)實行財務(wù)監(jiān)督，資產(chǎn)具體使用部門、院系根據(jù)財資處資產(chǎn)管理科提供的明細(xì)賬，建立資產(chǎn)管理臺賬，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向、使用情況、維修情況，保證了我們學(xué)院資產(chǎn)的安全完整。健全完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，可以提高高職學(xué)院的固定資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保高職院校固定資產(chǎn)家底清、賬實相符，資產(chǎn)保值增值，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮其在高職學(xué)院教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，促進(jìn)學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。

2、重視高職學(xué)院固定資產(chǎn)采購計劃，充分論證，實現(xiàn)資源合理配置，提高使用效率。首先，根據(jù)采購計劃初稿對現(xiàn)有的相關(guān)設(shè)備摸清家底，分析能否進(jìn)行資源共享、盤活存量、提高使用效率，以達(dá)到合理配置；其次，對所要采購的資產(chǎn)加強購置前調(diào)研，特別是要加強貴重、大型教學(xué)科研儀器設(shè)備購置前的調(diào)研、科學(xué)論證，要嚴(yán)格堅持先提出可行性論證報告，經(jīng)專家組充分論證后再采購的原則，盡量避免隨意性的采購；最后，制定詳細(xì)的采購計劃，采購計劃要結(jié)合專業(yè)設(shè)置情況、學(xué)科特點、學(xué)生人數(shù)等因素，遵循盤活存量、優(yōu)化增量、合理使用、提高效率的原則。高職資產(chǎn)管理部門要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格審批采購計劃，充分實現(xiàn)資源共享，避免出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購置、部分設(shè)備閑置、使用效率低的問題，提高財政資金使用效益。

3、積極推進(jìn)《高等學(xué)校會計制度》（征求意見稿）改革。財政部于2009已下達(dá)《高等學(xué)校會計制度》（征求意見稿）（財會便［2009］62號），在征求意見稿中，對高校固定資產(chǎn)核算已做了改革，取消“固定基金”科目，增設(shè)了“資產(chǎn)折耗”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”三個核算科目，明確高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按月對固定資產(chǎn)計提折舊（文物文化資產(chǎn)除外），一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法計提固定資產(chǎn)折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。固定資產(chǎn)核算的改革，保障了學(xué)校會計信息的客觀性，如實反映財務(wù)狀況，這樣可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達(dá)到資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一，有利于提高資產(chǎn)的使用效率、有利于計算高職教育成本，以促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展。

固定資產(chǎn)是高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源，是學(xué)院從事教學(xué)、科研和管理工作并實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，固定資產(chǎn)管理工作既一項常規(guī)性工作，更是一項艱巨的系統(tǒng)工程。為促進(jìn)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，我們必須結(jié)合本單位的實際情況，讓固定資產(chǎn)管理指引單位加強固定資產(chǎn)管控，全面梳理固定資產(chǎn)管理流程，以保障學(xué)院固定資產(chǎn)安全、提升管理效能；及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施及時加以改進(jìn)，確保固定資產(chǎn)管理處于優(yōu)化狀態(tài)；要健全和落實固定資產(chǎn)管控措施，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行歸類整理，深入分析，查找原因，健全和落實相關(guān)措施。通過加強固定資產(chǎn)的管理工作，做到賬賬相符、賬實相符、確保學(xué)院固定資的保值增值、提高固定資產(chǎn)的使用效率，為高職教育事業(yè)的發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 保值增值

一、現(xiàn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理理念及現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理理念

隨著社會的發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)的繁榮和人民水平的不斷提升，商品包裝越來越受到人們的關(guān)注，與之相關(guān)的包裝機械行業(yè)也將面臨新的考驗。伴隨著日益激烈的市場競爭，企業(yè)固定資產(chǎn)管理也有了更高的要求，需要企業(yè)對其更加重視管理手段和方式方法。

目前，學(xué)術(shù)界并未對固定資產(chǎn)管理作出具體明確的定義。有學(xué)者認(rèn)為：固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對象，面向資產(chǎn)增加、變動、減少全壽命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整。事實上，固定資產(chǎn)的管理更主要是一種過程，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動的始終，是對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。

根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求的來源不同，可分為：強制性固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部固定資產(chǎn)管理。所謂的強制性固定資產(chǎn)管理就是根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等一系列的法律法規(guī)條文的要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。而內(nèi)部固定資產(chǎn)管理則是從企業(yè)自身的管理需求出發(fā)，對企業(yè)的固定資產(chǎn)提出相應(yīng)的管理要求和措施。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理又通常可分為：由財務(wù)部門負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)價值管理和由固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)操作者負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)實物管理。

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我國企業(yè)，包括數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)，固定資產(chǎn)具體可分為五大類：房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸工具、電子設(shè)備、辦公設(shè)備，其中房屋建筑物和機器設(shè)備這兩類資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總體的比重較大，是固定資產(chǎn)管理中的重中之重。隨著我國包裝行業(yè)的高速發(fā)展，包裝企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點：1，資產(chǎn)數(shù)量多，價值高；2，特定的計算機軟件成為固定資產(chǎn)的一部分；3，投資增長快；4，資產(chǎn)更新速度快。

如今，數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)對固定資產(chǎn)管理主要采用手工記賬的方式，利用EXCEL表格對固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄并結(jié)合ERP系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理。其資產(chǎn)管理的具體流程為：由總經(jīng)理負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理實施總則，負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)增減變動，指導(dǎo)生產(chǎn)車間對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理使用、保管、維護(hù)，確保資產(chǎn)的有效利用，提高資產(chǎn)的利用率、完好率，發(fā)揮資產(chǎn)綜合利用效率。

財務(wù)部門運用ERP系統(tǒng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動的價值記錄和相關(guān)賬務(wù)處理，確保賬、卡相符，綜合分析固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，定期進(jìn)行盤點、清查工作。采購部門負(fù)責(zé)采購、運輸、驗收、出入庫、存儲、配送；負(fù)責(zé)在庫固定資產(chǎn)的保管和清查盤點；組織完成企業(yè)固定資產(chǎn)實物的轉(zhuǎn)移；配合財務(wù)部等其他部門進(jìn)行報廢固定資產(chǎn)的實物處置，并及時將變價收入報財務(wù)部門入賬。生產(chǎn)車間在使用資產(chǎn)時核實固定資產(chǎn)卡片上的信息是否與實物相符；在總經(jīng)理的指導(dǎo)下，進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管工作，確保企業(yè)固定資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)；負(fù)責(zé)落實具體的固定資產(chǎn)盤點工作，及時更新固定資產(chǎn)卡片信息，粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽；收集固定資產(chǎn)減值、盤虧和報廢相關(guān)證據(jù)，提出固定資產(chǎn)增減變動申請。

固定資產(chǎn)管理從結(jié)構(gòu)上看，遵循“分級管理、授權(quán)有限”的原則。固定資產(chǎn)實物管理主要通過ERP核心系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)模塊和生產(chǎn)車間的員工共同完成。固定資產(chǎn)價值管理主要依靠財務(wù)部門管理和ERP核心模塊中的項目會計模塊、采購訂單模塊、庫存管理模塊、應(yīng)付模塊和固定資產(chǎn)模塊共同完成。

二、固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1 固定資產(chǎn)實物管理主要依靠ERP系統(tǒng)模塊，其固定資產(chǎn)卡片中的地點信息是進(jìn)行實物管理的重要依據(jù)。該卡片的日常賬面管理由財務(wù)人員進(jìn)行，但財務(wù)人員無法完全掌握企業(yè)固定資產(chǎn)實物的具體狀況，生產(chǎn)車間掌握固定資產(chǎn)的使用情況，但未準(zhǔn)確反映于卡片上。企業(yè)各部門之間缺乏有效地溝通，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片和實物信息不一致，該點不符合固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致的管理要求。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)大多數(shù)都存在組件，單個組件價值也很大，組件在轉(zhuǎn)移的過程中，固定資產(chǎn)的整體價值并不會相應(yīng)的發(fā)生變化，那么，固定資產(chǎn)卡片所體現(xiàn)的財務(wù)價值與固定資產(chǎn)實物真實價值之間就會存在一定偏差；企業(yè)內(nèi)部只是將其所管理的固定資產(chǎn)作為完成工作任務(wù)的手段，并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益，最終影響了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益。

3 企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)每調(diào)撥一次，都需申請，多次的重復(fù)審批是一個非增值環(huán)節(jié)，這樣的流程周期長會造成固定資產(chǎn)不能及時到位，從而影響企業(yè)生產(chǎn)的效率。而且資產(chǎn)變更不及時、滯后和資產(chǎn)管理不及時會影響企業(yè)下一階段的資產(chǎn)調(diào)撥。

4 紙質(zhì)文檔報廢手續(xù)審批時延長造成報廢和新購無法及時銜接，這樣會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)效率，不及時報廢也容易造成資產(chǎn)資料不準(zhǔn)確而影響資產(chǎn)的正常管理。

導(dǎo)致上述問題的原因主要是因為企業(yè)管理層管理觀念陳舊、資產(chǎn)效益意識淡薄；企業(yè)的組織架構(gòu)和固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任感；公司高層的不重視導(dǎo)致與固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不力，缺乏考核機制；管理組織不完善，人員素質(zhì)參差不齊，固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理的基本知識；ERP系統(tǒng)本身功能存在的局限性，沒有強有力的系統(tǒng)支持。

三、強化固定資產(chǎn)管理理念，提升管理效益

1 相應(yīng)管理建議。增強固定資產(chǎn)管理意識、責(zé)任意識，培養(yǎng)固定資產(chǎn)效益觀念，固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的復(fù)雜的組織工作，需要公司全員參與。因此，財務(wù)部門可以采用會議精神傳達(dá)、宣傳小冊子、辦公網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳固定資產(chǎn)在公司的生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位，使全體員工意識到固定資產(chǎn)是企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動公司員工主動參與固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理給予充分的關(guān)注，為員工樹立主人翁意識。通過企業(yè)文化的熏陶，帶動大家把公司的資產(chǎn)視同自己的財產(chǎn)進(jìn)行管理，邀請員工共同努力，共同管理。

2 愛崗敬業(yè)管好固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，企業(yè)應(yīng)配備有責(zé)任心，能力強，懂業(yè)務(wù)、會計算機操作，會講肯干的專職人員，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。采購人員做好在使用中的設(shè)備的記錄與信息核對，財務(wù)人員準(zhǔn)確及時記錄固定資產(chǎn)價值，業(yè)務(wù)人員做好資產(chǎn)交接記錄、變動記錄，維護(hù)好固定資產(chǎn)日信息。使公司全體員工都愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 教育經(jīng)費

一、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）管理意識淡薄，管理方法陳舊

中小學(xué)固定資產(chǎn)資金來源于政府撥款，政府采購是主要的購置途徑。雖然說最近幾年在上級部門的監(jiān)管下，大多學(xué)校對政府采購流程予以了重視，做法也比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。但仍疏于對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，不重視資產(chǎn)的安全及有效使用，如：缺乏對固定資產(chǎn)保管、發(fā)放、調(diào)配、維修、清查、報廢等環(huán)節(jié)的管理。所以，往往存在固定資產(chǎn)閑置，使用效率不高；管理職責(zé)落實不清，資產(chǎn)流失嚴(yán)重；管理混亂，賬實不符，家底不清。

（二）管理制度不健全，落實不到位

各學(xué)校雖然一般都建立了固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)范，但往往都是復(fù)制上級部門下發(fā)的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，沒有從本單位的實際情況出發(fā)，擬定出更為詳細(xì)、更適合單位自身管理和發(fā)展的制度。在對固定資產(chǎn)的實際管理過程中往往無章可循，所謂的制度沒有實際的規(guī)范意義。相關(guān)人員在對資產(chǎn)的實際管理中往往只按慣例、圖方便，也沒能按制度和規(guī)范行事，制度和規(guī)范只是寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。另外，學(xué)校對資產(chǎn)管理工作的不重視，多認(rèn)為資產(chǎn)管理工作是比較輕松或無關(guān)緊要的工作，對人員安排隨意，沒有能者上崗的考核機制，也沒專門組織對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行研讀和學(xué)習(xí)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。

（三）固定資產(chǎn)確認(rèn)不準(zhǔn)確

財務(wù)部門核算固定資產(chǎn)的價值，資產(chǎn)管理部門登記固定資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)價值、數(shù)量、使用部門等。資產(chǎn)價值計量的標(biāo)準(zhǔn)及范疇不明確，如：隨固定資產(chǎn)一同配套購入的零星附件的價值是否計入固定資產(chǎn)。若打包計入一同計入固定資產(chǎn)，勢必會使實物與其價值不相符；若規(guī)定不計入固定資產(chǎn)，若與商家溝通不及時，有些固定資產(chǎn)購置發(fā)票的金額包含了地址附件的價值，這樣使用方很難準(zhǔn)確確認(rèn)固定資產(chǎn)真實價值。

學(xué)校財務(wù)部門在收到購買固定資產(chǎn)的發(fā)票、合同時進(jìn)行付款，資產(chǎn)管理員根據(jù)發(fā)票、合同開具固定資產(chǎn)入庫單，而并沒有實地驗貨，財務(wù)部門收到入庫單或者驗收單后確認(rèn)固定資產(chǎn)新增。此時，有可能是先付款后提貨，如：在商場自行購買電腦，這樣資產(chǎn)管理員驗票不驗貨，就造成賬實不符。或者驗收不及時，有時固定資產(chǎn)購入了很久才驗收，造成賬實不符，甚至資產(chǎn)流失。

另外，對調(diào)入、捐贈募集、已投入使用未竣工決算的固定資產(chǎn)，對價值確認(rèn)拿不準(zhǔn)就干脆不確認(rèn)，認(rèn)為只要沒有學(xué)校的資金流出，就可以不做確認(rèn)，這樣就形成了賬外資產(chǎn)，賬實不符，家底不清。

（四）固定資產(chǎn)購置把關(guān)不嚴(yán)，資產(chǎn)積壓閑置，利用率低

部分學(xué)校對固定資產(chǎn)的使用沒有實行精細(xì)化管理，對公家辦公設(shè)備的使用不愛惜，特別是電器化設(shè)備，如打印機、電腦等。當(dāng)出現(xiàn)故障時，部門首先想到的是更新?lián)Q代，便向總務(wù)處提出采購申請。總務(wù)處也沒能實地去了解需要被換掉的資產(chǎn)，是否確切達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)。另外，也沒有過多的去思考是否屬于資產(chǎn)采購預(yù)算的范疇，而是隨意報批、隨意采購。沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，占用了其他教育經(jīng)費，并且使資產(chǎn)積壓閑置。這樣就沒有使教育經(jīng)費效用最大化，資產(chǎn)效用最大化。

（五）固定資產(chǎn)使用管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)的使用過程包括：資產(chǎn)領(lǐng)用、盤點、維護(hù)、轉(zhuǎn)移、處置等。部分學(xué)校部門領(lǐng)用資產(chǎn)，沒有嚴(yán)格履行領(lǐng)用、出庫環(huán)節(jié)簽字報批程序，而是將新購資產(chǎn)直接搬入相關(guān)部門。特別是當(dāng)使用人員變更，更加不能對保管、使用資產(chǎn)的責(zé)任落實清楚。某些部門積壓的資產(chǎn)，沒有經(jīng)過資產(chǎn)管理部門的登記和核實同意，隨意轉(zhuǎn)移到其他部門。另外，資產(chǎn)管理員也沒能夠定期開展盤點，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對報廢資產(chǎn)處置也不及時，將廢棄的資產(chǎn)長時間堆砌在角落，或者未經(jīng)過報廢就處置資產(chǎn)。

二、強化固定資產(chǎn)管理的幾點建議

（一）強化固定資產(chǎn)管理意識

學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是保障、促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，而強化管理意識是固定資產(chǎn)管理的前提。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理部門要率先轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購置輕管理的陳舊思想。重視固定資產(chǎn)的管理，要著力宣傳國有資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，加強對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)有責(zé)任心、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平過硬的資產(chǎn)管理人員。全體師生作為具體使用者，要引領(lǐng)師生們樹立主人翁意識，正確合理地使用，自覺地維護(hù)。另外，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，要改變傳統(tǒng)的管理方式，將信息技術(shù)管理方式充分地運用到固定資產(chǎn)管理中去，促進(jìn)資產(chǎn)管理更科學(xué)化、規(guī)范化，更優(yōu)化資源配置和提高資源利用率。

（二）健全固定管理制度，落實責(zé)任

學(xué)校根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定出切實可行的措施和管理辦法。包括：申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理，保證的固定資產(chǎn)的管理有章可循，有據(jù)可依。學(xué)校對固定資產(chǎn)實行三級管理，資產(chǎn)管理室為一級管理部門，各使用部門為二級管理部門，具體使用人為三級管理員。同時，進(jìn)行職責(zé)分工，明確各級職責(zé)。切實按制度落實責(zé)任，同時加強固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，杜絕相關(guān)風(fēng)險和漏洞，防止資產(chǎn)流失，如：被隨意出租、出借或變賣等，避免資產(chǎn)管理混亂、家底不清。

（三）準(zhǔn)確計量固定資產(chǎn)

按照規(guī)范，固定資產(chǎn)確認(rèn)的價值標(biāo)準(zhǔn)，是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備價值在1000元以上，專用設(shè)備價值在1500元以上），并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。資產(chǎn)確認(rèn)要及時，資產(chǎn)管理員應(yīng)該到現(xiàn)場據(jù)實對實物驗收，然后開具固定資產(chǎn)入庫驗收單，增加固定資產(chǎn)卡片，然后會計依據(jù)發(fā)票、合同和入庫驗收單等對固定資產(chǎn)確認(rèn)計量。此外，財務(wù)和資產(chǎn)管理員確認(rèn)固定資產(chǎn)的價值要一致，根據(jù)學(xué)校實際情況，對價值確認(rèn)有爭議的需要協(xié)商，或者提交辦公會研討決議，避免賬卡不符。對調(diào)入和接受捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)該按照有關(guān)憑據(jù)或者市價確認(rèn)價值入賬。投入使用未竣工決算的在建工程，應(yīng)該按相關(guān)規(guī)定暫估入賬，防止賬外資產(chǎn)，賬實不符。

（四）固定資產(chǎn)購置科學(xué)、合理

首先，學(xué)校必須遵循“按計劃購置、合理利用”的原則，要充分考慮添置的必要性和效益性。固定資產(chǎn)采購納入預(yù)算管理，學(xué)校各部門應(yīng)該編寫資產(chǎn)采購計劃，經(jīng)學(xué)校行政會討論通過后，納入學(xué)校年初預(yù)算，固定資產(chǎn)的購置必須以預(yù)算為依據(jù)，不能隨意采購。其次，對資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，定期進(jìn)行盤點清理，檢查是否有積壓的資產(chǎn)，對積壓資產(chǎn)規(guī)格性能進(jìn)行登記，對其定期維護(hù)，在有相關(guān)積存資產(chǎn)的情況下，不得新購類似資產(chǎn)。對部門內(nèi)積壓的資產(chǎn)實行部門間轉(zhuǎn)移管理，轉(zhuǎn)移要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門同意，并做好相關(guān)登記。再次，對固定資產(chǎn)的購置要公開透明，建立有效的監(jiān)督、評價機制，做好購前市場詢價等調(diào)研工作，防止資金浪費。

（五）嚴(yán)格管理，規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理

首先，學(xué)校要重視固定資產(chǎn)的實物管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)出庫管理，資產(chǎn)管理員要填寫出庫單，給設(shè)備加貼標(biāo)簽，落實責(zé)任到個人。固定資產(chǎn)在不同的使用人、不同的部門之間轉(zhuǎn)移，須辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并存檔。學(xué)校成立資產(chǎn)清查小組，每學(xué)期末對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點，賬實相核對，若有資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)盤盈或資產(chǎn)損失，搜集整理證明材料，提出處理意見向主管部門報告，財務(wù)上按要求做相關(guān)財務(wù)處理，以使賬實相符。另外，學(xué)校要組織專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期故障排查和維護(hù)，并檢查哪些資產(chǎn)已達(dá)使用期限，哪些資產(chǎn)因技術(shù)落后需要被淘汰，及時歸納分類，申請報損、報廢。財務(wù)根據(jù)報廢的批復(fù)及時做銷賬處理，資產(chǎn)管理員也要做固定資產(chǎn)下賬處理，保證賬實、賬賬相符。

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，有諸多的問題急需解決，但是任道而重遠(yuǎn)，必須引起領(lǐng)導(dǎo)、師生全員的重視，樹立高度的責(zé)任意識。強化資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任分工，落實制度到實處。我相信通過制度的改善和落實，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必能邁上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張燕芬.對學(xué)校加強固定資產(chǎn)管理的思考[J].商情，2012.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院;固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;管理

一、引言

在醫(yī)院體制改革不斷深入的今天，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院本身的發(fā)展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進(jìn)醫(yī)院在發(fā)展中不斷地提升競爭力，同時也能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是在固定資產(chǎn)管理中依舊存在著一定的問題，因此亟需加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

（1）固定資產(chǎn)管理不受重視，固定資產(chǎn)購置問題的存在。固定資產(chǎn)購置是固定資產(chǎn)管理的首要問題，目前不少醫(yī)院由于不重視固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)購置問題多多。1）固定資產(chǎn)的購置沒有科學(xué)性。由于缺乏固定資產(chǎn)采購前的可行性論證，使固定資產(chǎn)的購置沒有科學(xué)性。這也是為什么當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的重復(fù)采購現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題，而且不利于醫(yī)院的成本控制問題。2）采購的固定資產(chǎn)利用率低。由于缺乏固定資產(chǎn)采購效益論證，使一些醫(yī)院采購的固定資產(chǎn)利用率低，甚至是一次性使用的固定資產(chǎn)使用。這樣的情況，反映了醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產(chǎn)，完全可以采取租賃等方式來實現(xiàn)，而不是浪費一大筆的采購費用。總之，固定資產(chǎn)購置上的問題，不利于醫(yī)院成本控制與效益的提升，對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展十分不利。

（2）固定資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)管理問題的存在。固定資產(chǎn)管理是固定資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有效用，是否能夠為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理問題多多。1）沒有健全的固定資產(chǎn)登記制度。從固定資產(chǎn)購進(jìn)到領(lǐng)用與保管，都缺乏相應(yīng)的登記管理制度，其直接后果就是各個部門與環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的明細(xì)賬，每個崗位與個人的固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，固定資產(chǎn)的使用率與流失現(xiàn)象都十分突出。2）沒有完善的維修養(yǎng)護(hù)制度。固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，其使用頻率高，如果不做好其維修養(yǎng)護(hù)，固定資產(chǎn)的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。從長遠(yuǎn)來看，固定資產(chǎn)故障頻繁、更新快，將使醫(yī)院背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的提升。

（3）固定資產(chǎn)會計核算不完善，固定資產(chǎn)管理賬實不相符。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)會計核算上方法不完善，使其固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值失真嚴(yán)重。雖然近年來醫(yī)院固定資產(chǎn)核算借鑒了企業(yè)會計核算方法的一些做法，但事實上，借記醫(yī)療支出――專用設(shè)備購置費，貸記“銀行存款”同時借計“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。例如，兩組平行分錄的做法，會漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的少記，造成現(xiàn)實與賬面的不相符。或者是列入凈資產(chǎn)科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計入當(dāng)月?lián)p益，造成醫(yī)院當(dāng)月的“收支結(jié)余”不真實。這種固定資產(chǎn)核算的方法，有一個突出的特點是固定資產(chǎn)余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)控，賬實不相符的情況就越嚴(yán)重。

（4）固定資產(chǎn)管理方法不規(guī)范，管理水平亟待提升。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的重要問題之一，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要基礎(chǔ)，其與醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平一樣是醫(yī)院服務(wù)水平的重要保障。當(dāng)前醫(yī)院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執(zhí)行，導(dǎo)致了財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬務(wù)不清，固定資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環(huán)節(jié)就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫(yī)院的廢舊的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。固定資產(chǎn)的管理方法的不規(guī)范，造成定資產(chǎn)在醫(yī)院的管理中成為混亂的一環(huán)，從而阻礙了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)開展。因此，完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法是當(dāng)前亟待解決的問題。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對策

（1）提高固定資產(chǎn)管理的重視程度，加強固定資產(chǎn)管理。提高固定資產(chǎn)管理重視程度，是加強固定資產(chǎn)管理的重要前提。從醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況來看，提高固定資產(chǎn)管理重視程度，重點要做好兩個方面的工作：1）要提高醫(yī)院管理者，特別是院長對固定資產(chǎn)管理的重視。只有管理者重視了，才會有其他員工的效仿，才能真正做到對固定資產(chǎn)的重視。要從固定資產(chǎn)是醫(yī)院成本管理與控制的基礎(chǔ)的高度出發(fā)，將固定資產(chǎn)管理工作與其他業(yè)務(wù)工作一樣視為醫(yī)院管理的工作重點，不斷強化固定資產(chǎn)管理工作。2）要加強對固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)。從建立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，進(jìn)而使每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位都有明確的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，齊心協(xié)力抓好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。

（2）強化固定資產(chǎn)增值意識，加強固定考核管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的采購與維護(hù)都是需要耗費相應(yīng)財力的，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)會出現(xiàn)折舊。要強化固定資產(chǎn)增值意識，通過有效的考核管理，使固定資產(chǎn)在其折舊期內(nèi)盡力提高其使用效率，進(jìn)而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值。1）將固定資產(chǎn)管理列入業(yè)績考核。要在強化固定資產(chǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的管理列入各個科室的業(yè)績考核中去，從根本上提高業(yè)務(wù)科室對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其盡可能科學(xué)有效地安排固定資產(chǎn)的使用，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。2）強化設(shè)備科室對固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)是延長固定資產(chǎn)壽命的必要手段，要通過考核管理，使設(shè)備科室盡到保養(yǎng)責(zé)任，降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的故障率，進(jìn)而提高其使用效率，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實的基礎(chǔ)。

（3）引入計算機管理技術(shù)，完善固定資產(chǎn)會計核算方法。現(xiàn)代計算機技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理平臺，并與其他管理平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而使固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產(chǎn)登記、領(lǐng)用等領(lǐng)域的問題，使固定資產(chǎn)的賬本與實物始終實現(xiàn)一一對應(yīng)，防止固定資產(chǎn)管理中的賬實不相符情況;另一方面，要針對當(dāng)前固定資產(chǎn)會計核算中存在問題，以更有利于管理固定資產(chǎn)，更有利于實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值的方法做好其會計核算工作。要結(jié)合當(dāng)前新《醫(yī)院會計制度》的頒布，探索適應(yīng)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產(chǎn)管理水平的角度，不斷提高固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院管理水平提升上的積極作用。

（4）健全醫(yī)院內(nèi)控制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)管理并不是一個獨立的管理內(nèi)容，要實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的上水平，還需要通過健全醫(yī)院內(nèi)控制度，來提高對固定資產(chǎn)管理的水平。一方面，要通過內(nèi)控制度的強化與健全，明確全體員工的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使責(zé)任落實到崗位，落實到個人，使固定資產(chǎn)管理成為每一個的工作職責(zé);另一方面，要通過內(nèi)控制度的強化與健全，規(guī)避固定資產(chǎn)的濫用，不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)控制度在避免重要專業(yè)設(shè)備的私用方面具有十分明顯的作用，要用內(nèi)控制度杜絕固定資產(chǎn)管理上的空白地帶，逐步使員工養(yǎng)成不貪小便宜，不濫用固定資產(chǎn)的習(xí)慣，從細(xì)節(jié)處提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中，有許多的問題存（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）在，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用有著嚴(yán)重的阻礙，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，在實際的工作中，通過完善對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，才能夠使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而更好地促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

高校的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并能保持其實物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件，也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。

近幾年，隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。特別是“銀校合作”以來，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū)，高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。但同時也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。因此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段切實加強高校固定資產(chǎn)管理，充分利用和發(fā)揮其效能，對提高高校資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)高等教育事業(yè)有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）認(rèn)識不足、觀念落后、固定資產(chǎn)管理意識淡薄

由于我國高校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過國家財政投資建設(shè)而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識不足；其次，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費的現(xiàn)象。使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在我國，國有資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，在高校中也有類似現(xiàn)象。特別是隨著近幾年高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得這一問題變得越來越嚴(yán)重。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先是隨意改變用途，部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位私自對外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。其次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估檢查，對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)入手續(xù)，甚至也不收取使用費用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成國有資產(chǎn)的流失。

（三）管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位

目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在賬實不服、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流失等問題。

（四）會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值

目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法，在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學(xué)校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施

（一）切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識

思想是行動的指南。要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。一是要提高認(rèn)識。強化管理不僅能消除混亂、保證效益，更能創(chuàng)造效益，這無論于國于己都是至關(guān)重要的。因此必須增強管理的責(zé)任感和主動性，從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。二是要實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。

（二）健全管理制度，完善管理體制，防止高校固定資產(chǎn)流失

制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，各高校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理模式，建立有權(quán)威、獨立的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學(xué)校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。建立購置、驗收保管、報賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進(jìn)行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務(wù)監(jiān)督，進(jìn)行一級管理；資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實物和價值，進(jìn)行二級管理；實物的具體使用部門則進(jìn)行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確責(zé)任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。

其次，建立定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實物盤點制度，及時掌握資產(chǎn)損盈情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬外處理；對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。