社會經濟發展范文

導語：如何才能寫好一篇社會經濟發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年是貫徹落實“粵東會議”精神、搶抓機遇、加快發展的第二之年。要加快發展步伐，關鍵在于揚長避短，挖掘潛力，發揮優勢，發展特色經濟。首先，要進一步調整和優化我鎮的農業產業結構。要利用全面建設生態示范縣的機會，發展具有自身特色的效益型農業，促進農業增效、農民增收。其次，要繼續抓好基礎設施建設，完善交通、通信、能源、水利建設和小城鎮建設；再次，要堅決搞好社會管理工作，為經濟發展創造良好空間。特制定出幾項工作計劃如下：

一、進一步調整農業產業結構，促進農業產業化、規模化

我鎮將成立農業產業結構調整領導小組，加強對農業的領導。要適應形勢發展，大力引進農業優良品種工作力度，逐步淘汰原有的產量低、質量次的品種；要適應入世新形勢，善于打破常規，打破自給自足、滿足現狀的思想，樹立商品經濟、市場經濟意識，充分利用好有限的土地資源，引導農民發展種植經濟效益高的作物，鞏固和發展原有的青欖基地。落實上級有關“扶貧到戶”政策，鼓勵農民有計劃、成規模地發展種養業，幫助農民掛靠龍頭企業，拓寬農產品銷路，以市場為導向，以銷促產，增加農民收入，改善農民生活。

二、想方設法創造條件，加快工業發展

首先要繼續加強管理，充分發揮水電企業的作用。鎮要把攔河閘電站這個項目當做今年的頭等大事來抓，幫助協調和處理好各種關系，確保電站正式運轉。其次，要繼續加大招商引資力度。要在鞏固同成工藝公司、春燕玻璃廠的基礎上，擴大其輻射帶動力，并創造條件，以良好的環境，優質的服務，文明安定的治安，以誠招商，以商招商，加強與外面的溝通和聯系，加大宣傳的力度和廣度，提高引資水平，促進工業經濟的發展。

三、加快小城鎮建設步伐，搞好基礎設施建設

首先要不斷完善鎮區域的建設，抓緊完善各村基礎設施建設，早日實現村村通公路。其次，水利方面，要盡快動工改造水渠，完善水溝、保證農田的灌溉用水。第三，要不斷美化村容村貌，建設社會注意新農村。

四、要加強社會管理，維護社會穩定

一是要認真抓好殯葬改革工作，要多想辦法、采取強硬措施，采取宣傳教育與打擊震懾相結合的辦法，加強殯改執法巡查，加強綜合治理，確保遺體火化“一刀切”，堅決制止二度土葬和封建迷信活動的發生，把殯葬管理工作提高到一個新的水平。二是要加強社會治安綜合治理，宣傳教育與打擊刑事犯罪兩手聯動，共保穩定，繼續深入開展以打擊利用“”賭博活動的專項行動，保持對“”賭博活動的高壓態勢，為經濟發展營造一個良好的環境。積極爭取上級有關部門的支持。三是要持之以恒、堅持不懈地把計生工作做好，鞏固和發展幾年來計生工作的成果。四是要認清發展形勢，全力做好社保工作，發動群眾自覺參加社保，確保群眾老有所養。五是警鐘長鳴，落實責任，堅持不懈抓好安全生產和森林防火工作。六是積極妥善化解基層矛盾，正確處理人民內部矛盾。七是繼續推進農村合作醫療制度，不斷完善工作機制，徹底解決群眾“病不起、看病難”的問題。

上述四點為2009年工作計劃，各領導一定會嚴格按照計劃帶領群眾共發展、同致富。為我省的經濟發展做出貢獻。

篇2

關鍵詞：社會經濟；財務；會計目標

在我國社會經濟的發展背景下進行財務會計目標的探究，明確企業財務會計目標的發展方向和創新趨勢，能夠提高企業的競爭力，提升企業的經濟效益，所以，對企業財務會計目標的研究是一項十分重要的課題，要放到企業工作的日程上來。

一、現代社會經濟發展背景下的財務會計目標

在現代社會經濟發展背景下的財務會計目標必須要滿足三個方面的要求，第一，財務會計目標要提供相應的符合我國宏觀調控政策背景下的會計基礎信息；其次，設立的財務會計目標要適合企業發展經營的目標，提高企業的經濟效益；第三，財務會計目標的設立可以使社會各界都能夠充分地了解到企業的經營狀況，以及企業的經營管理結果等。

二、企業財務會計目標的發展方向

在全球經濟一體化發展的過程中，財務會計目標的設立也不斷地走向國際化的發展路線，受到我國社會主義國家性質的影響，財務會計目標的設立主要是通過第三種身份對企業的經營資產狀況進行財務會計信息的統計，進而了解到企業的經營業績。因此，在現代社會經濟發展的背景下，在全球性經濟的作用下，財務會計目標中的監督作用越來越弱化，對于財務會計信息的管理有待提高，從而使得財務會計目標的整理能夠適應現代社會經濟的發展需求，將對企業發展有用的，能夠促進企業發展的會計信息作為財務會計目標發展的重點。而對于企業將來的發展有巨大影響力的風險信息，對潛在的風險信息進行風險評估，將企業中傳統資金成本的流向表以及企業資金負債表進行研究繪制成表，因此，對財務會計信息報表的研究也是財務會計目標設立的研究發展方向。隨著我國社會經濟發展背景下市場經濟的不斷完善，企業對于財務會計報表信息的有用性研究將會更加嚴格，從而能夠更加全面地統計出企業的所有資產情況，保證企業財務信息的有效性，對于這些財務會計信息的整理是我國財務會計目標發展的主要趨勢。企業財務會計目標的設立首先是要確立財務會計目標體系的內容標準，從而使得“公共契約”和“私人契約”能夠統一地結合在一起，使得財務會計目標的設立符合我國政府的政策要求，在當代社會經濟背景下，國際性的金融體制目標已經完全融入到了我國的社會經濟發展之中，與此同時，國際金融上的積極發展也影響著企業財務會計目標的設立，影響著企業財務會計目標的發展方向。近十年，我國的國民生產總值一直在不斷地增加，影響了我國貨幣的總發行量，在現代社會的經濟背景下，已經出現了通貨膨脹與貨幣貶值的現象，因此，企業財務會計目標的設立和發展過程中，也遇到了一些難題。從另一個角度來看，我國社會經濟中股票行業、信托期貸行業的發展，使得我國社會的經濟市場體系也發生了一些相應的改變，所以，企業財務會計目標的發展方向也要考慮社會經濟背景中各金融行業的發展狀況。

三、企業財務會計目標的創新發展

財務會計目標的設立需要更加創新化的發展，才能夠適應我國社會經濟乃至全球經濟的多元化發展，通過調查研究我們了解到，我國社會經濟發展狀況與西方發達國家相比還是存在一定的差距的，根據企業總體規模的大小，以及各種企業組織形式上的不同，進而導致了企業的生產經營模式上也存在著一定的差異，根據企業結構不同設立的財務會計目標的創新發展形式也不同，所以在財務會計目標設立的創新發展過程中，也要考慮到滿足企業自身的發展需求，進而使得企業的發展能夠滿足當今經濟社會發展的需要。為使企業財務會計目標的設立能夠創新化發展，滿足社會經濟的發展需求，企業自身要樹立創新精神，在日常的經營管理過程中，要注意培養企業中工作人員的財務會計信息管理的能力，提高創新思維能力，從而更好地實現財務會計目標的創新發展，無論是在企業的經營中還是財務會計信息的管理過程中，都要使財務會計的行為符合企業創新發展的需要，要使企業的人才具有創新能力，對財務會計目標的設立進行更好地創新，充分發揮財務會計從業人員的主觀能動性。企業財務會計目標的創新發展離不開國家政策和企業領導的支持，企業財務會計信息處理環境同企業的發展有著十分密切的聯系，所以，企業管理者要不斷加強并改進企業財務會計目標創新的發展環境，結合先進性理念進行研究，企業中各管理部門都要加強重視力度，從而完善企業中各財務會計信息整理的環節，在財務會計目標創新的發展過程中，遇到問題后及時解決，并且做好問題預防工作，使得企業的財務會計目標創新工作朝著科學高效合理的方向發展[3]。

四、結束語

綜上所述，企業財務會計目標的創新發展對于企業自身的發展來說，是一項必須堅持的工作，在社會經濟發展的背景下，企業財務會計目標的創新發展也是受到各方面因素制約的，所以企業財務會計目標的創新發展工作還要結合企業自身的發展情況來進行，從而實現企業財務會計目標的創新與發展。

參考文獻：

[1]柳娟.企業財務會計目標創新的探析[J].中國新技術新產品，2012，22:215

篇3

【關鍵詞】高等院校；區域經濟；遼寧省；發展對策

引言

隨著經濟的發展，區域化和高等教育地區化趨勢的出現，高校與區域社會經濟發展的密切關系，已普遍為世界各國所重視。高等教育與區域經濟發展之間相互依存的關系要求高校必須主動為地方經濟建設和社會發展服務。當前，遼寧的產業發展處于工業化中后期。謀求經濟轉型升級、城市發展水平提升和自主創新能力增強成為遼寧經濟發展的重要內容。隨著低碳經濟的發展，城市化進程的推進，遼寧必須依靠科技創新，走科技含量高、經濟效益好、低碳經濟為主的新型工業化道路，實施科教興省和人才強省戰略。這就要求遼寧省高校積極參與地區發展，更大程度地融入遼寧社會經濟發展中去，充分發揮科技創新引領和帶動作用，并在此基礎上實現自身的可持續發展。

一、高校與區域社會經濟發展的關系

隨著知識經濟時代的到來，高校與區域經濟發展的關系越來越密切。高校能為區域經濟發展提供人才、科研成果以及創新動力等促進因素，可以在很大程度上促進區域經濟的發展；反之，區域經濟是區域高校發展的基礎。區域經濟的發展可以為高校提供物質條件，是高校發展的支撐與引導因素。二者相互依存，相互制約，相互影響。

（一）區域經濟對高校的發展具有決定作用

區域經濟為高校的發展提供物質條件，決定了高等教育的發展方向。區域經濟發展影響高校的辦學理念、層次結構、辦學規模、專業設置、就業形勢等方方面面。隨著教育體制改革的不斷深入，區域經濟對區域高校的制約和影響更為明顯。區域經濟的發展成為推動高校發展建設的主要動力。

（二）高校是促進區域經濟發展的動力源

人才培養、科學研究和服務社會，是高等教育的三項主要職能。高等教育作為一種社會活動，它的發展直接影響著未來經濟社會的發展，并且對科技發展、經濟增長和社會進步等方面都有積極的推進作用。區域性高校生存和發展的關鍵在于實現與區域社會經濟發展的有機結合，并在區域經濟發展中承擔起更多的責任，發揮更大的作用。不同的區域經濟在發展并形成自身經濟特色時，需要高等教育與之配合，為之服務，形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統。高校不僅在知識生產、傳播方面起到重要的作用，并且不斷地為政府和社會提供各種咨詢服務和科技研究，成為促進社會發展和進步的“思想庫”和促進區域經濟發展的動力源。

二、高校促進遼寧社會經濟發展現狀的實證分析

（一）遼寧省高校發展現狀

遼寧是高等教育大省，目前已建立起與遼寧經濟社會發展相適應的規模適當、結構合理、學科門類齊全的高等教育體系，且整體發展趨勢良好。2010年，遼寧省普通高校112所，分布在全省的14個城市。[1]2007年底遼寧省高校總數量位居全國第10位，本科院校數居全國第4位。普通高校專任教師數50344人，居全國第11位。其中正高級職稱的教師6232人，副高級職稱的教師15926人，均位居全國第6位。[2]以上數據可以看出遼寧省高等教育資源比較豐富。近年來，遼寧省高校主動適應地方社會經濟發展的需求，拓展學科覆蓋領域和服務方向，以其擁有的人才、學科、科技優勢和濃厚的文化底蘊，成為遼寧經濟發展和人才培養的助推器、科學技術進步的孵化器、文化繁榮的輻射源。此外，一些原中央部委屬高校劃轉到遼寧管理后，也使遼寧與事關國民經濟發展的各部委所屬行業的聯系更為緊密。同時，在服務遼寧區域經濟的過程中，這些高校成為推動地方經濟發展、振興東北老工業基地的重要力量，為提高遼寧省人口素質，實現“教育強省”戰略做出了重要貢獻。

（二）遼寧省高校促進遼寧社會經濟發展存在的問題

多年來高校在遼寧社會經濟發展中發揮了重要的作用。但面對國家和遼寧經濟發展的新環境、新機遇、新問題、新要求，高校必須認清自身在促進遼寧社會經濟發展中還存在的問題，以便更好地服務于區域經濟。

1.辦學理念相對滯后，服務區域經濟的意識不強

高校服務功能尚未得到充分發揮，沒有從根本上樹立為區域經濟和社會發展服務的觀念。從高校管理層面到教學科研人員參與區域社會經濟建設的意識不強，程度不夠。多數教師固守脫離實際的校內教學、科研工作，參與經濟社會建設的能力較差，很少走出校門服務社會。大部分高校和所在區域政府尚未建立起高校服務區域經濟社會發展的管理體制和運行機制，也壓制了高校和高校教師主動為區域社會經濟服務的積極性。正如王旭東（2007）指出的那樣，目前我國許多地方高校沒有認識到服務區域經濟、社會發展對自身發展的重要性，仍按原有的辦學模式，在人才培養上追求規模、層次；在學科專業建設上追求大而全；在科研研究上不聯系實際，只關注課題、論文數量。[3]

2.區域經濟發展體系各要素之間互動合作機制尚未建立，科技成果轉化率低

高校與區域企業缺少有效的聯系和溝通，溝通渠道尚不順暢，合作機制有待完善；區域政府未能很好地發揮牽線搭橋的協調引導作用，致使高校的科技成果不能盡快轉化為現實生產力。表現為：傳統體制下的政府以計劃配置區域經濟發展體系各要素的方式仍未徹底改變；區域經濟發展體系互動機制缺位；現有的技術創新中介機構和支撐服務體系較為薄弱，不適應企業技術創新的需要；區域經濟發展體系各要素間相互作用的外部環境欠理想；政府在科技信息等公共產品的供給制度方面尚需完善；科研成果不能面對實際需求，科技體制改革亟待進一步深化。由于渠道不暢，相當一部分有市場前景的科研成果轉化率很低，而高校注重理論研究，存在著科研成果與市場需求相脫節、科技與生產結合不緊密現象，無法供給企業需要的具有市場前景和高附加值的科技成果。

3.高校教育結構與區域經濟結構相脫節，人才培養不能滿足區域經濟發展需要

高校專業設置陳舊、結構不合理。一些課程的設置不能隨著區域社會經濟發展的變化而及時進行調整。許多高校不明確自身在區域經濟發展體系中所承擔的育人責任，不注重實用型人才的培養，籌劃學科建設脫離區域經濟、產業和技術結構的特征和當地文化資源狀況。導致專業設置不合理，人才培養不能完全滿足和適應區域經濟發展的需要；致使高校教育結構與區域經濟結構、人才培養與經濟需求的錯位和脫節，不能很好地為區域社會經濟的可持續發展提供科技和人才支撐。[4]

4.高校科技引領作用有待進一步發揮，服務區域經濟的能力有待加強

長期以來，高校的主要工作偏重于教育功能的發揮，較少開展科學研究和社會服務。特別是大部分區域高校科研整體實力相對薄弱，科研力量過于分散，未能充分發揮整體優勢。主要表現為：一流高校缺失，高校、科研院所機制不活，關鍵技術領域重大突破少，與生產和優勢產業結合不夠緊密等。致使高校運用科學理論解決本地區社會經濟發展理論和實踐問題的能力不足，不能很好地為當地政府和企事業單位提供高水平的信息咨詢服務，高校科技對區域經濟建設的引領、支持程度不夠。

三、高校促進遼寧社會經濟發展對策建議

區域社會經濟發展需要充分發揮高校人才培養、科學研究和社會服務作用，努力將高校的優勢資源轉化為現實生產力。當前，遼寧高校應努力提升自身發展質量和水平，在遼寧實施科教興省和人才強省戰略中發揮更大的作用。

1.創新辦學理念，多種形式服務區域社會經濟

服務區域社會經濟發展是遼寧高校辦學理念的核心組成部分。高校要從根本上轉變傳統觀念，創新辦學理念，牢固樹立服務區域的指導思想，采取開放式辦學等多種形式，全方位地為區域社會經濟發展服務。

（1）創新辦學理念，服務區域社會。人才培養、科技創新、服務社會是高校的職能和使命，而人才培養、科技創新的最終目的是服務社會，高校人才培養、科研創新與發展的出路也在于服務社會。當前，教育科技正在發揮著支撐和引領經濟社會發展的主導作用，遼寧省高校作為遼寧科技和教育領域的培養創新基地，要創新服務區域社會經濟發展的辦學理念，明確自身定位，發揮各自優勢和特色，全方位地融入到區域社會經濟發展中去。

（2）樹立開放式辦學思想，借助文化輻射促進區域文化建設，為區域社會經濟發展提供精神支撐。高校應以開放性的大學文化建設模式向區域輻射先進文化。高校深厚的文化底蘊、學習氛圍、價值取向等對區域社會經濟發展產生強大的輻射作用。要積極利用高校在引領和傳承先進文化方面的優越條件，引導校內先進文化向區域社會轉移。 [5]

2.加強政策引導，建立互動機制，創新體制機制

（1）實現高校與區域社會經濟發展相互促進，必須建立高校和政府、企業（社會）三方互動機制，各司其職，共同努力。

就地方政府而言，要充分發揮政府宏觀調控職能，樹立為高校和區域發展服務意識，充分發揮橋梁和引導作用。制定傾斜政策，鼓勵高校與社會加強聯系與合作，協調高校與企業的利益關系，為高校服務社會創造良好的外部環境。統籌規劃高等教育，加大投入，改革管理體制，擴大高校的辦學自。就高校而言，要積極加強與地方的合作與交流，主動承擔起促進區域社會進步和經濟發展的職能。充分認識“企業是創新體系建設的主體”，關注企業亟需的具體技術問題，以贏得地方的信任和支持，在服務中求支持、求發展。就區域企業而言，要贏得區域政府的支持，主動尋求與高校的合作，共同發展高新技術及其產業。充分發揮高校在人才和科技方面的優勢，企業在資金和設備上的優勢，使各自的資源得到最佳的互補和配置，促進政府引導、企業為主、高校與企業合作等多種形式的科技創新服務體系的形成。

（2）創新體制機制，激活創新要素，建立有利于高校開展社會服務的管理體制和運行機制。通過體制機制創新，營造有利于創新文化生長的制度環境，把蘊藏在廣大科技人員中的創新活力激發出來，優化配置各種資源，使高校真正有效融入區域經濟發展體系建設，促進人才、教育、科技、產業的良性互動。

3.構建產學研合作模式，加快科技成果轉化

產學研合作是高校服務區域經濟發展的有效模式。產學研合作通過教育、科技、經濟一體化，促進區域經濟發展體系所需各種要素的有機結合，能夠有效地促進遼寧區域經濟的快速發展。高校要走出去，關注區域經濟發展的動向和需要，為區域經濟發展提供科技支撐，并以此為依據確定高校的科研項目發展方向及專業設置，從根本上解決科研與實際相脫離問題，使科技成果更加貼近企業和市場需求。結合遼寧省現狀，遼寧省高校在促進區域經濟發展中可采用松散的產學研合作、大學衍生企業、入股型產學研合作、大學科技園、重點實驗室和工程研究中心等產學研合作模式，形成多種模式共存的產學研合作機制。通過多層次、多元化的產學研合作，搭建科技創新平臺，增強遼寧省高校與地方的聯系，以項目為牽引，開展社會服務、引領區域創新，形成高校與區域社會經濟發展體系互動發展的良好格局。

4.調整優化學科布局和專業結構，實現高等教育和區域發展的有效對接

遼寧省高校的戰略“定位”一定要著眼于社會經濟發展的實際和高校自身的條件，堅持內涵建設和特色發展，結合區域社會經濟建設，找準與企業、區域發展的利益共同點，緊密圍繞遼寧經濟結構和產業結構調整對學科和應用型、創新型、技能型人才的需要，調整學科布局、專業結構和培養規模，優化資源配置，實現學科專業的合理布局與升級，解決專業人才供求的結構性矛盾，以適應遼寧經濟結構戰略性調整和經濟社會發展的需要。

5.提高服務區域經濟能力，引領區域經濟快速發展

高校服務能力是指高校的人才培養能力、教學服務能力、科技服務能力、信息咨詢能力等諸方面能力的綜合。[6]遼寧省高校作為遼寧科技和教育領域的人才培養和科技創新基地，應當為遼寧的社會經濟發展做出更大的貢獻。特別是在遼寧高層次人才培育體系建設中發揮龍頭作用，在遼寧科技創新體系建設中發揮主力軍作用，在遼寧政治文明和精神文明建設中發揮思想庫作用；在全面開展社會服務活動中，加快提升高校發展質量和水平，不斷增強自身服務社會經濟建設的能力。這就要求遼寧省高校注重教師隊伍建設，創造多種形式的學習機會，及時更新優化教師的知識結構和知識體系，不斷提高教書育人、科學研究和科技創新水平，增強服務社會能力，充分發揮高校教育和科技引領作用。

參考文獻：

[1]遼寧省教育廳. 2010年遼寧省教育事業發展統計公報[EB/OL]. 省略/secpage.htm?actionType=viewjsp&id=13661.

[2]遼寧省教育廳,2007年遼寧省教育統計年鑒[Z].

[3]王旭東.論地方高校社會服務職能的拓展[J].中國高教研究,2007(8).

[4]任培秦.高等教育促進地方經濟社會發展的理論思考[J].長安大學學報(社會科學版),2009,(3):113.

[5]許立.大學文化是城市精神的縮影[N].大連晚報,2010-09-25.

[6]徐同文.區域大學的使命[M].教育科學出版社,2004:168.

篇4

[關鍵詞]人口老齡化；少數民族地區；社會經濟發展

一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢

1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢

我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同，同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區老齡化情況十分復雜。

具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平，這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。

第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比，屬于年輕型人口，而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）

第三種類型，有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區已步入老年人口社會，而且呈現逐年遞進上升的趨勢。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數也將達到12.7%。（6）

通過上面分析，我們可以看出，民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區，其人口老齡化發展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區，也必然發展到老齡化階段，而且這個過程發展很快。所以，民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。

二、民族地區人口老齡化影響分析

1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響

第一，民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。

第二，民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。

民族地區人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。

第三，民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。

代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加，從而對在職人員收入產生影響，也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產生消極影響。

第四，民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。

在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統美德，也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到沖擊，也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。

2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。

民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產力發展。同時，民族地區人口老齡化加快，對出生率也會產生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外，民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。由上可知，民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施

1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴：走可持續發展道路。

民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利，成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以，解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路，才能真正解決民族地區人口老齡化問題。

2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施

第一，轉變觀念，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題，制定科學的老齡事業發展規劃，保持民族地區人口穩定適度增長。

民族地區正如前面分析的那樣，人口老齡化發展很不平衡。加之，民族地區人口老齡化發展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展，甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。

第二，發展民族地區經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

發展才是硬道理，如果民族地區經濟不發展，就無法解決人口老齡化問題。發展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系，在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

一方面，要發揮家庭養老為主的功能，貫徹“以家庭養老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區城鎮，國家和企業要承擔養老責任，積極推進養老保險。在民族地區農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

第四，建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區城市和老有所養，農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區真正做到“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所樂。”

同時應該大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。

此外，弘揚少數民族傳統的孝文化，構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。

綜上所述，民族地區人口老齡化有其自身特點，而且發展迅速，已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略，并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區落實科學發展觀，實現可持續發展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。

[參考文獻]：

[1]、時正中.青海高原的人口老齡化問題[J]，西北人口，1994（4）；

[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國統計出版社，2002.

[3]、蔣彬.四川藏區城鎮化與文化變遷——以德格縣更慶鎮為個案[M]，巴蜀書社，2005；

[4]、陳喜強.人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經濟？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區人口老齡化的現狀、問題及其對策[J]，石河子大學學報，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.

篇5

關鍵詞：人口特征；人口基數；人口素質；人口流動；人口分布；經濟發展

中圖分類號：C92 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-000-02

一、引言

基于地理、文化、歷史、經濟等各種因素，一個國家的人口普遍具有與其相對應的人口特征，而人口特征與一個國家的方方面面均存在著聯系，尤其是與一個國家的經濟發展有著非常密切的關系。其中：人口基數、綜合素質、年齡結構、人口的流動性、人口性別比、人口的區域性分布、人口城鎮化等方面因素，均與國家的經濟發展有著極為直接的關系。

二、人口基數與經濟發展的關系

人口基數的大小直接關系著經濟發展的模式、規模以及速度。就我國來說，中國人口基數龐大，一方面對資源消耗的需求旺盛，需要與之相匹配的資源供應，這對經濟發展所需要的資源、能源成本具有較大的壓力，但從另一方面來說，龐大的人口基數，卻為國家經濟發展提供了充足的勞動力人口。一般而言，對于粗放型、勞動密集型經濟，尤其是較為低端的勞動密集型加工制造外向型經濟而言，能為其提供源源不斷的勞動力，具有明顯的勞動力成本優勢，對產業的發展，具有較大的促進作用。中國自改革開放起，巨大的人口基數為中國的經濟發展提供了源源不斷的勞動力，而中國的經濟發展也分享了龐大的人口基數紅利，勞動力供給非常充足，而勞動力的價格非常低廉，生產制造的人力成本較低，產品具有較強的國際競爭力。但這樣的人口紅利需要與之相對應的經濟發展模式，才能顯現出它的優勢，在外向性的加工制造型經濟模式中，這種人口紅利就具備了特定的條件和基礎；但是，如果一個國家的經濟發展模式是以創新型的高科技或金融服務等高端產業為主要特征的發展模式，那么，這種龐大的人口基數對于創造人口紅利的優勢，將不復存在。如：美國有3億多人口，經濟以高科技，金融服務等高端產業為主導，其經濟總量是中國經濟的2倍；而中國人口基數13億，比美國多出10億，但經濟發展過度依賴外向型的加工制造產業，且經濟規模雖然快速提升，但僅相當于美國的1/4(是指提升速度還是其它？)，所以，人口基數對經濟發展的紅利因素也僅限于特定的經濟模式。拋開經濟發展模式，單純談人口基數對經濟發展的影響，將無從談起。

三、人口年齡化結構與經濟發展的關系

人口的年齡化結構因素對經濟發展的影響，與人口基數對經濟發展的影響有著一定的關系，人口基數龐大可提供大量廉價的勞動力，但如果人口基數中人口的年齡化結構不合理，這種龐大的人口基數紅利也會受到一定程度的影響，這中間最主要的就是老齡化因素對經濟發展的影響。可持續發展理念的本質是個人利益和集體利益的協調統籌問題。[6]據第六次全國人口普查公布的數據顯示，中國13億人口中，年齡超過60歲的人口比例已經達到13.26%之多，已經步入老齡化社會。老齡化進程加快，說明勞動力人口在相應減少。雖然從絕對數而言，中國的勞動力仍將在一定期限內，具備人口紅利的巨大價值。但是，我國在經濟不發達，人口基數很大的情況下，在很短的時期內進入老齡化社會，會帶來“生之者寡，食之者眾”的問題，社會保障、社會負擔增加，對經濟發展帶來不利影響。對于人口基數相對較小的國家來說，老齡化人口比重過大，將直接造成勞動力人口不足，社會成本支出過大，經濟發展速度放慢。

類似的，對經濟發展產生影響的人口特征，還有人口的性別比。就對經濟發展的直接貢獻來說，男性勞動力比女性勞動力有一定的先天優勢，性別比的失衡，會產生一定的社會問題，容易造成后續新生勞動力的不足或延緩新生勞動力的供給。對經濟的發展產生持續而長遠的影響。

四、人口的綜合素質對經濟發展的影響

我國的人口基數龐大，但綜合素質或人均素質不高。人口基數龐大，但綜合素質較低，那對于宏觀的經濟發展而言[1]，只適合勞動密集型產業，只有勞動密集型產業才需要大量的低端勞動力，對勞動力的素質要求較低。對于高附加值，高科技含量，金融服務等高端產業而言，則需要大量的高素質人才，才能滿足這些高端產業的發展需求。在經濟發展的初級階段，我國正是基于大量的低素質勞動力人口，創造了快速發展的規模龐大的外向型加工制造產業。而外向型加工制造產業也成為我國經濟發展初級階段的主導產業。雖然我國的人口素質近幾十年來一直呈現快速提升之中，但相對于如此龐大的基數而言，總體的素質提升仍然需要一個較長的時間。如上所述，人口的綜合素質因素直接影響著一個國家的產業發展方向和發展模式。

五、人口的區域性分布對經濟發展的影響

直觀的結果就是，人口分布相對集中的區域勞動力相對更為充足，反之則勞動力缺少。但這一結果對經濟發展的影響也只能建立在一定的主觀和客觀條件之下進行分析[2]。如果對應的產業資源不足，過多的勞動力人口會對經濟發展造成負面影響，如在我國的四川、河南等人口過多的省份，以及西部經濟欠發達地區，勞動力人口充足，但可供分配生產資源不足，就造成了勞動力過剩，人口紅利變成了人口負擔，對經濟發展形成不利影響。如將這些過剩的勞動力人口，流動到沿海生產制造產業相對集中、發達的地區，這些過剩的勞動力人口就能發揮應有的價值和作用，對經濟發展形成正面的提升和促進作用。同時，如果按照國家統一部署的產業結構調整規劃，將勞動密集型產業向西部等經濟欠發達地區轉移，充分利用這些地區的勞動力資源，對經濟的平衡發展，將有很大的促進作用。人口流動是主觀人口分布的最主要因素[3]，人口流動在一定程度上也是對可分配生產資源的再次分配，通過人口流動促進生產資源的合理分配，促進經濟的快速發展。人口流動是“勢利經濟”(人的趨勢性和趨利性導致的人員向易于產生財富的時間，地點集中的經濟行為)造成的一種合理的人口分布策略。人口流動較為集中的區域通常經濟活力強，經濟發展快；如果一個國家的人口流動出現區域均衡的狀態，則說明一個國家整體的經濟發展水平較為均衡。流動人口的地區分布決定于地區經濟發展水平和城市化水平。

六、人口的城鎮化與經濟發展的關系

城市化是整個人類社會發展的主要方向，城市化進程也基本上是各國經濟發展中最主要的一條發展脈絡，人口的城鎮化速度越快，經濟發展的進程和速度同樣也會加快，反之經濟的快速發展也會加快人口的城鎮化進程[4]。人口城鎮化的比重加大，對經濟發展很顯著的一個促進作用就是城市人口越多，商品的消費量也就越大，國家的財政收入也就越大，消費增加對經濟的巨大貢獻就很容易表現出來。目前，中國的經濟主要依賴勞動密集型的外向型經濟，投資、出口、消費三駕馬車拉動著中國經濟的快速發展，但三駕馬車以出口和投資所占比重較大，而消費是三駕馬車中最弱的一匹，之所以最弱，是因為人均可支配收入過低的原因，我國目前城市化人口比例較小，農村人口比例大，而農村人口總體來說收入低，消費能力差，從而導致整個社會消費能力不強，這是一個很重要的因素。對于我國來說，推進城市化是經濟發展一個根本性問題，只有加快城鎮化建設，才能為經濟發展提供可持續的保障。

隨著經濟的發展，中國經濟已從賣方市場時期進入了買方市場時期，賣方市場時期是生產能力滿足不了人們的物質需求的時期，在這樣的時期，要發展經濟，主要是提高生產能力，來滿足人們的物質需求。一個國家進入買方時期后，要想達到財政收入的最大化，社會就業量的最大化，就必須尋求商品消費量的最大化。據第六次全國人口普查公布的數據顯示，我國仍有6億7千多萬農村人口，農村人口消費能力低，嚴重制約著我國商品消費量向最大化發展。同時，在農民身上存在著自產自消的行為，而這些自產自消的物品，因為不是通過貨幣購買消費的，因而不是商品消費，產生不了商品消費的作用，從商品經濟的角度上，稱農民自產自消的物品為“無效消費品”。

七、總結

人口特征的差異性與經濟發展的結果存在著密切的必然關系，結合全世界各個國家的人口特征分析，以上所述的結論同樣存在，這是宏觀經濟學中人口特征對經濟發展的最主要的影響因素。但從微觀層面而言[5]，基于客觀條件不同，以及各國歷史，文化，傳統的不同，上述人口特征在不同條件下所產生的作用也會存在著略微不同的結果。這個結果不影響宏觀研究的結論，但卻可以從細節處加強人口特征與經濟發展關系的全面性研究和導向性研究。本文就微觀層面和特定層面的人口特征與經濟發展的關系就不多作分析，上述僅從宏觀角度對人口特征與經濟發展的關系做粗淺分析。

參考文獻：

[1]陳宗勝,周云波.文化程度等人口特征對城鎮居收入及收入差別的影響――三論經濟發展對收入分配的影響[J].南開經濟研究,2001(04):38-42.

[2]朱傳耿.中國流動人口的影響要素與空間分布――流動人口空間自相關分析[J].地理學報,2001,56(5):549-560.

[3]周毅.中國人口流動的現狀和對策[J].社會學研究,1998(03):83-91.

[4]王鳳芹.中國城鄉收入差距現狀及縮小差距的措施研究[J].特區經濟,2010(10):90-93.

[5]孫耀華,李忠民.中國各省區經濟發展與碳排放脫鉤關系研究[J].中國人口?資源與環境,2011,21(05):87-92.

篇6

關鍵詞：社會經濟發展；民商法；變化與發展；分析

社會經濟隨著當前全球形勢的變化也產生著巨大的改變，在社會新的格局背景下，邁向全球化發展是社會經濟的目標，從而導致經濟貿易在各個地區之間的關系愈加緊密，民商法也因此產生了非常重要的作用。所以，民商法的相關法律法規也應當順應當前的發展，將欠缺的部分加以完善，進一步將立法質量加以提高。

1 民商法受到社會經濟發展所產生的影響

從民商法當前的情況來講，社會經濟的發展對其造成了直接的影響，而其中影響力最大的就是民商法的價值體系。隨著當前社會經濟的不斷發展，最為突出的民商法價值有兩個方面，第一是效益價值；第二是安全價值，兩者之間當屬安全價值更為突出。如果站在法律的角度來講，安全價值在民商法中一直未受到相應的重視，但是安全價值的作用卻隨著社會經濟的發展逐步凸顯出來。通過這幾年對民商法的研究可以表明，在交流傳統信息中，出現的安全隱患并不多，最為常見的是領取貨物和當面結賬的雙方交易，安全隱患幾乎不存在。但民商法隨著社會經濟的發展已經被信息技術所影響，擁有更為廣泛的發展空間，打破了民商法主體的局限性，導致一些安全隱患在進行交易時開始出現，在進行民商交易時，雙方很可能產生安全價值的隱患，所以，面對這一局面，安全地位應當受到民商法的進一步重視和提高。

2 民商法在社會經濟發展中產生的變化

民商法隨著社會經濟的發展正在發生著一連串的變化，而人們的生活又與民商法有著緊密的聯系，并十分容易因為社會中的其他問題而產生變化。所以，民商法的變化勢必受到社會各界的廣泛重視。

（一）社會經濟發展對民商法產生的原則變化

1.安全原則

內涵是社會經濟在發展中賦予民商法產生的更為深厚的意義，在交易民商市場活動的時候，保證民商事活動正常進行的關鍵是安全原則問題。在民商事活動現今的發展進行中，最為重視的應當是保證安全。隨著當前電子商務的迅速發展，民商法的任務是對市場秩序進行盡然有序的維護，保證每個消費者所擁有的合法權益。而不斷加強的虛擬網絡，也使很多不安全的隱患愈加凸顯。所以，要對民商活動進行秩序維護，必須采取合理的措施來有效改善，以使民商事活動的實施更加安全可靠。

2.平等原則

在民商法中，平等原則是最為重要的一項原則。在交易主體中，維護利益是平等原則的宗旨，在交易條件的平臺上，促使雙方都能受到更多平等的保護是對市場進行秩序維護的主要目的。但是，民商事活動隨著社會經濟的發展，很多時候都存在不平等的利益劃分，對市場順序產生了影響，打破了原本有序的交易市場。在當前社會經濟發展的大背景條件下，民商法主要通過三個部分來體現平等原則：第一是媒介平等；第二是技術平等；第三是實施平等。在民商事主體活動中，不僅需要根據不同國籍采取針對性的保護權益，還應具體實施平等，對不同國家的消費情況加以界定。

3.效益原則

通過對法律的研究可以發現，一項最為長久也始終無法解決的問題就是效益與公平，所以，效益與公平也是民商法中存在的主要問題，只有不斷補充和完善這兩者之間的關系，才能順應社會經濟的逐步發展，實現效益與公平的有效兼顧。

（二）社會經濟發展對民商法產生的內涵變化

安全效益在傳統民商法中一直不受重視，但隨著社會經濟和信息技術的發展，安全效益在民商法中倍加受到關注。民商法在傳統安全原則中只有十分狹窄的范圍，即使在對安全支付的問題上，其信息的構成內容也十分簡單。但隨著不斷完善民商法的過程中，民商法的內涵也隨之發生了變化，民商法擁有了十分廣泛的主體范圍。人們借助信息技術的飛速發展，對時空的限制有了新的突破，使交易活動變得更加快捷方便。同時，人們還可以通過各種渠道獲取信息。而便捷的民商主體信息，對交易的自由性有了進一步的提高。

3 民商法在社會經濟發展中的發展趨勢

（一）民商法的應用范圍

在本質上來看，民商法需要在完善的體系上建立，但在逐步發展的社會進程中，社會將很多內涵賦予民商法，導致出現不完善的法律體系，所以，完善民商法體系是為了滿足社會經濟的進步和發展。民商事信息是民商法中一項關鍵的重要因素，可以對民商事產生直接的影響，因此，在對民商事建立信息庫的時候，信息提供者應當受到民商法相應的權益，使提供者勞動成果得到全面的信息維護。然而，信息庫在當前建立方面產生了很多弊端。比如對民商法的域名，今時今日也未對其具有一個明確的含義，其地址僅僅是虛擬的存在。人們在對信息進行聯絡時可以利用域名來完成，并能將自己的計算機信息交于其他人訪問。在這個信息發展的時代，域名無疑是一項先進的產物，通過虛擬的地址，發揮著信息的聯絡功能。域名在逐步發展的網絡空間中，成為一個標志性的商業符號，并與相關的知識產權和企業商標等都具有相應的關系。同時，域名將在時代的發展下，成為一個重要的商家籌碼，有效提高商家的各方面競爭力，所以，給予域名必要的維護手段是民商法應當考慮的，它能為市場秩序的維護帶來一定的作用。

（二）民商法在發展中的調整對象

當前互聯網時代，社會經濟借助它的大條件迅速發展，使人們更為快捷的獲取并收集信息，在交流空間中，雙方在民商事活動中范圍也更為寬廣。然而，在交流民商事主體的同時，很多利益和隱私可能因此被涉及，并對信息所有者產生直接的影響。所以，民商法要考慮所有者個人的信息情況，并對其發揮相應的作用。同時，隨著快速發展的信息技術和日益頻繁的交流信息，民商法應當對所需對象加以調整，使交流雙方都能在民商事交易活動中產生的交流行為加以約束，在信息交流中進一步發揮出民商法的主要作用。

（三）全球統一的民商法計劃

隨著全球經濟的發展，很多國家都改變了傳統獨立發展的情況，通過網絡加大了各國之間的交易活動，不斷挖掘出民商事活動的重要性和普遍性，使民商法的法律觀和價值觀都將受到統一，實現整體的民商法。但是，各個國家的生活方式、風俗習慣和法規都有所差異，所以即使是統一的民商法，在面對各國之間的交易發展時還是有所局限，民商法要實現全球化的統一還需更為突出的計劃。

4 結束語

隨著快速發展的社會經濟，在各類交易中很多沖突和矛盾都不斷產生，要對這些問題加以約束和解決，最為有效的辦法當為民商法，所以，民商法對社會經濟具有十分重要的影響。而發展快速的經濟和人們的生活水平提高，也促使民商法體系需要愈加寬廣和完善。民商法未來的走向必將是遵循社會發展的腳步，所以，民商法體系需要各相關部門不斷對其內容進行補充，長此以往的保證人們的需求，創建和諧穩定的社會發展景象。

參考文獻

[1]王臻臻.關于社會經濟發展中民商法的變化與發展探討[J].法制與社會，2016，19：79-80.

[2]陸航.社會經濟發展中民商法的變化與發展研究[J].商業文化，2015，15：179-180.

篇7

關鍵詞：歐洲；應用技術大學；發展動因；社會經濟發展；貢獻

中圖分類號：G719 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）02-0059-03

歐洲應用技術大學的建立、發展決非偶然，它是符合事物發展的一般規律的。它的建立發展既是歐洲各國社會經濟結構調整和適應社會就業結構變化的客觀要求，也是完善高等教育體系的內在要求和優化高等教育結構的必然結果。

一、歐洲應用技術大學發展動因分析

歐洲應用技術大學興起于20世紀60年代，在80年代后期得到快速發展。雖然它在歐洲主要發達國家（主要指德國、英國、瑞士、荷蘭、芬蘭、奧地利等國家）的發展歷史不相同，但總體而言，當時歐洲這些發達國家的社會經濟都已經發展到相當高的水平，尤其是社會經濟結構的變化導致了就業結構的變化，而就業結構的變化必然要求高等教育培養人才結構和知識結構的變化，在此背景下，應用技術大學順勢興起[1]。

（一）社會經濟發展是應用技術大學發展的根本原因

20世紀60年代以來，歐洲國家社會經濟發展水平較高，主要表現在城鎮化率的不斷提高和人均GDP的增長兩個方面。雖然歐洲各國的經濟發展水平不盡相同，但城鎮化率都在50%以上，如英國城鎮化率為77.1%，德國城鎮化率為72.3%。歐洲這些國家不僅城鎮化率水平比較高，而且人均GDP都在3 000美元以上，具有較強的經濟基礎。在1970年時，歐洲的荷蘭、瑞典、瑞士等國家人均GDP均達到了4 000美元以上，這為應用技術大學的產生提供了良好的經濟基礎。與此同時，歐洲主要發達國家的三大產業結構比例進一步優化，具體表現為第三產業、服務業比重迅速上升，而工農業比重持續下降。在1990年時，歐洲這些國家的三大產業結構已達到較為合理的比例，即農業比重在10%以內。隨著社會經濟結構的發展、產業結構的調整，歐洲國家三大產業的比重進一步優化調整，尤其是2008年以后農業所占比重更小，下降到3%以內。歐洲國家城鎮化率的提高與三大產業結構的優化調整導致產業結構的變化和生產、生活方式的變革，而這些改變就要求人才培養結構隨之改變，最直接的影響是就業崗位的變化。就業崗位的變化對勞動力市場人才供給的多樣性與質量水平提出了更高的要求，而偏重理論與基礎研究的傳統大學培養的人才已不能滿足社會經濟發展對高層次技術技能型人才的需求[2]。

從高等教育與社會經濟發展的關系來看，社會經濟發展水平決定高等教育的發展規模、層次結構、科類結構。高等教育具有服務社會經濟發展的功能，經濟發展水平是高等教育發展的經濟基礎，二者是相互促進、相輔相成的關系。如果高等教育不能夠有效服務社會經濟的發展，就意味著高等教育的功能失衡。一方面，歐洲國家社會經濟發展水平的提高、經濟結構的調整，勢必會倒逼高等教育結構隨之發生變革；另一方面，高等學校領導者為了學校的生存、獲得更多的經費支持、更好發揮服務社會經濟發展的功能，也必須對高等學校的人才培養結構、知識結構進行調整。因為高等學校必須培養與地方社會經濟發展相匹配的人才，才能夠獲得更大的發展，否則高等學校就沒有了經濟基礎。因此，社會經濟發展是應用技術大學產生的根本原因，也只有根據經濟發展需求建立發展起來的應用技術大學，才能夠培養適應歐洲國家經濟發展水平、社會就業崗位變化需要的既有較高理論知識水平又具有較強實踐能力的專業型人才和創新型人才。

（二）高等教育優化改革是應用技術大學建立的客觀要求

從世界高等教育的實踐與發展看，20世紀90年代以來，世界高等教育領域出現了一些共同趨勢，其中最重要的變化之一就是應用技術大學的出現。英國學者巴巴德波勒斯在回顧發達國家教育改革的經驗時說：“調整教育目標以適應數量上的新壓力及新的社會需求，主要的教育途徑是進行教育結構的改革。”[3]

社會經濟發展、產業結構的調整是高等教育體系結構變革的動力源泉，反過來，經濟結構的迅速發展又得益于產業結構的升級和高等教育結構的調整，兩者相輔相成，共同決定社會經濟發展的水平。產業結構的變化必然會引起就業結構的變化，而就業結構的變化又必然會倒逼高等教育專業結構、層次結構的優化。歐洲主要國家三大產業結構優化調整，向高等教育的科類結構及人才培養結構提出了更高的要求，即需要更多更高端服務類、高層次技術技能型人才及創新型人才。很顯然，以培養學術型人才為目標的普通大學已經不能夠滿足經濟結構變化對高層次技術技能型人才的需求，這就使高等教育必須改革。

同時，歐洲各國政府、教育行政部門及高等學校領導者也都深刻認識到高等教育尤其是高等職業教育對社會經濟發展具有較大貢獻，特別對國家發展實體經濟及國家的國際競爭力的提升具有重要作用。歐洲各國為了壯大實體經濟，提高國家的創新能力及國家競爭力，必須及時破除現行高等教育體制對社會經濟發展的阻礙與束縛，對高等教育的層次結構和科類結構等進行優化調整，進一步提高高等教育機構有效社會經濟發展的能力和水平。因此，建立發展與社會經濟發展水平相適應的應用技術大學就成為科學合理的現實選擇和客觀要求[4]。

二、歐洲應用技術大學對社會經濟發展的貢獻

經過近50年的發展，歐洲應用技術大學得到了社會各界的一致認可，尤其受到行業、企業的青睞。究其原因，在社會經濟轉型升級和產業變革中，歐洲各國都及時優化調整了高等教育的層次結構和科類結構，使應用技術大學及時為社會經濟發展提供大批高層次技術技能型人才和各種創新型人才，對社會經濟發展和國家競爭力的提升發揮了重要作用。應用技術大學為歐洲實體經濟發展的貢獻更為突出。例如，在20世紀金融危機對歐洲各國虛擬經濟重創的情況下，德國、荷蘭、瑞士、奧地利、芬蘭等國家則能坦然面對，原因是這些國家都是以高水平技術創新為基礎大力發展實體經濟，而應用技術大學對實體經濟發展提供大量了高層次技能技術人才和創新型人才，在很大程度上，應用技術大學為這些國家經濟騰飛、國家競爭力的提升發揮了不可替代的作用，做出了巨大貢獻。

（一）應用技術大學為社會經濟發展提供人才支撐和技術保障

應用技術大學具有服務社會經濟發展的功能，它對歐洲國家最重要的貢獻之一是為社會經濟發展、實體經濟的快速發展培養了大批高層次技術技能型人才和創新型人才，為行業企業提供了技術支持。在一定程度上說，一個國家穩定的國際競爭力提升需要大力發展壯大實體經濟，而實體經濟的發展與高等教育體系能否培養與經濟結構發展相適應的高層次應用型人才具有密切的關系。

歐洲應用技術大學為國家社會經濟產業結構的調整提供了大力的人才支撐和技術保障，有效地提升了國家競爭力。例如，德國、芬蘭、荷蘭三國的應用技術大學在校生占高等教育在校生的比例較高分別為29%、46%、65%，有效地支撐了國家實體經濟的發展。荷蘭應用技術大學培養的人才無論在數量上還是專業結構上都符合產業結構、社會經濟的發展需求。從1970―2009年，荷蘭的服務業比重56.6%上升到74.1%，農業比重從5.7%下降到2%。尤其是到2009年，荷蘭從事服務業的勞動力人口占80.5%，從事制造業和建筑業的勞動力人口占16.7%，從事農業勞動力人口占2.8%。從荷蘭三大產業結構比例及三大產業從業人員的比例可以看出，其應用技術大學培養的人才主要從事第三產業，其培養人才的結構與社會經濟發展結構與提供的就業結構具有高度的匹配性[2]。

另一方面，應用技術大學主要通過開展應用性研究為地方經濟發展服務及中小型企業提供技術保障和人才支持，它更加注重技術和職業培訓，應用性研發活動是其服務地方經濟發展最重要的方式。應用技術大學開展應用性研究主要是為企業、行業發展中遇到的技術難題提供技術支持或找到最佳解決方案，它與企業、行業聯系比較緊密，并且有專門人才負責解決新技術在企業生產使用中遇到的技術難題，為行業、企業帶來了很大的利益，因此，受到了行業、企業和社會公共機構的歡迎。

（二）應用技術大學促進了經濟快速增長，提升了國際競爭力

歐洲應用技術大學為國家社會經濟發展和產業結構調整培養了大批的高層次應用型人才和創新型人才，并提供了先進的技術支持，滿足了實體經濟發展的需求。因此，應用技術大學在促進歐洲國家社會經濟快速增長、國家的國際競爭力的提升方面，最直接的效果就體現在各國家人均GDP大幅提升和國際競爭力排名的提升。

在歐洲國家人均GDP增長方面，德國、瑞士、芬蘭等國家的GDP都有了快速提升。尤其是瑞士人均GDP增速驚人，人均GDP從2000年的3 500美元增加到2010年的8 000多美元。在國際競爭力排名中，瑞士已經連續4年獲得第一，尤其是從2005年的第八名跨越到2006年的第一名。瑞士在科技創新、高等職業教育培訓、勞動力市場效率等方面表現較為突出，這些方面均與應用技術大學有緊密的關系。因此，社會經濟的迅速發展和國家國際競爭力的提升都得益于高等教育結構優化調整和社會經濟結構轉型升級，二者共同滲透在經濟發展的過程之中，并最終決定國家的經濟發展水平。

從人均GDP增長和國際競爭力提升兩個方面可以看出，在很大程度上，應用技術大學的建立、發展與社會經濟發展和國家的國際競爭力的提升具有正相關的關系，即應用技術大學的快速發展促進了社會經濟的快速發展。從應用技術大學的發展歷史來看，應用技術大學發展最快的時間在20世紀80年代后期，這時也是歐洲國家經濟穩步增長的發展時期，尤其是瑞士、荷蘭兩個國家GDP快速增長的階段正是這兩個國家的應用技術大學進入高等教育范疇，走上發展快車道階段。因此，人均GDP增速和國際競爭力提升較快的國家正是應用技術大學發展迅速和發展水平較高的國家[2]。

（三）應用技術大學提高了國民受教育水平，提升了就業率

在高等教育由精英向大眾化教育轉化過程中，應用技術大學的出現提高了國民受教育水平。受教育水平的提高對就業率的提高具有直接的影響，使得在實際工作中的工人工資和職位的差異性從由個人身份決定轉變為由是否受過高等教育和技術水平的高低所決定的。因此，應用技術大學實現并回歸了高等教育的本性。雖然歐洲各國應用技術大學規模不同，但都承擔了高等教育大眾化的功能。由于就讀應用技術大學的費用與普通大學相比較低，并且就業率較高，因此，很多人選擇應用技術大學，這就提高了學生接受高等教育的機會，進而提升了全體國民受高等教育的層次，最大限度地實現了教育公平。

從就業率與受教育層次的關系來看，一般來說，個人受教育水平與就業率呈正相關關系，即個人受教育水平層次越高，就業機會就越多，就業率就越高。從這個角度來看，應用技術大學不僅為社會經濟發展提供了大量人才支持和技術保障，同時也為個人就業機會增加和就業質量的提升作出了重要貢獻。由于歐洲應用技術大學的辦學定位、人才培養目標與勞動力市場和就業崗位有密切關系，因此，學生就業時就很容易找到與學歷層次和所學專業的匹配度都比較高的就業崗位。例如，1996―2010年，荷蘭接受應用技術大學教育人員的就業率從78%提高到84%。荷蘭75%的應用技術大學畢業生從事的工作與他們受教育水平匹配，應用技術大學超過80%畢業生在對口專業領域或鄰近領域工作[5]。

（四）應用技術大學完善了現代職業教育體系，優化了高等教育結構

社會經濟發展和產業升級不僅需要學術研究型人才，而且更需要大量高層次應用型人才和創新型人才，發展應用技術大學是優化人力資本供給結構和高等教育結構的必然要求。應用技術大學的出現確立了職業技術教育在整個高等教育體系中的地位。應用技術大學在滿足個體接受高等教育的需求和促進經濟發展過程中，得到了各國教育立法的確認和制度保障。從國家制度層面來說，歐洲各國把應用技術大學定位于“不同類型但等值”的高等學校，與普通大學具有同等的法律地位。例如，荷蘭1986年《高等職業教育法案》確立了應用技術大學與普通大學教育具有同等的法律地位；1995年，瑞士國家頒布了《聯邦高等職業學院法》，把應用科技大學定位于高等教育機構，同時是中等職業教育的延伸[5]。

目前，以培養高層次應用型人才和服務地方經濟發展為目標的應用技術大學，得到了社會各界的認可，它與普通大學共同構成了高等教育的“雙元”結構體系，成為高等教育不可或缺的重要組織部分。在辦學層次上，各國都以法律的形式明確規定了應用技術大學的法定地位，完善了以高層次技術技能型人和創新型人才培養為目標的現代職業教育體系，提高了職業教育的培養層次，成為普通高等教育與職業教育之間有效溝通的橋梁與紐帶。

參考文獻：

[1] 王寶璽，迪爾特?歐拉.什么是歐洲應用科技大學――瑞士圣加侖大學迪爾特?歐拉教授訪談錄[J].高校教育管理，2015，（4）：1-5.

[2] 應用技術大學（學院）聯盟，地方高校轉型發展研究中心.地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告[R].2013年11月.

[3] 郝克明，汪永銓.中國高等教育結構研究[M].北京：人民教育出版社，1988：5.

[4] 楊剛要.瑞士應用科技大學辦學特色及對地方高校轉型發展的啟示[J].黃河科技大學學報，2014，（5）：89-92.

[5] 中國教育科學研究院課題組.歐洲應用技術大學國別研究報告[R].2013年12月10日.

The development motivation and contribution to the social and economic

development of the University of Applied Technology in Europe

YANG Gang-yao

（Institute of private education，Huanghe Science and Technology College，Zhengzhou 450063，China）

篇8

一、以科學發展觀落實穩健的貨幣政策，通過調整優化信貸結構繼續促進經濟結構轉型。全市金融部門要更好地支持全市經濟保持平穩較快發展：一是積極參與銀企對接活動，通過建立常規性政銀企溝通平臺，加大金融政策、知識、產品和服務的宣傳推介使用力度；二是以優質項目、企業、產業和產品爭取更多的信貸規模和授信，各行社要盡早建立信貸支持項目庫，盡早向上級行社推介匯報，力爭信貸資金向優質信用地區傾斜；三是加大重點項目建設和民生工程的金融支持，滿足南水北調中線水源工程、“三農”經濟建設、移民安置工程、下崗失業人員小額擔保貸款、生源地助學貸款等政策性較強信貸需求。

二、保持社會融資規模的合理增長，支持縣域經濟發展的合理資金需要。一是銀行對中小企業的信貸投放要保持在全市信貸增長的平均水平之上，力爭超過增長20%目標；二是進一步加大對“三農”經濟的投入力度，各金融機構要針對我市柑桔、水產養殖和畜牧養殖等主導產業鏈，尋求抵押擔保瓶頸突破，利用興建農產品加工工業園區平臺，實現信貸增長，力爭“三農”貸款增幅超過貸款平均增幅；三是扶持經濟主體直接融資，支持漢江集團和水源公司等大中型企業發行企業債券，爭取發行地方政府融資債券試點，培植1—2家中小企業做好上市融資準備工作；四是支持外埠金融機構對轄區項目和企業的信貸投放。

三、圍繞優化產業結構調整主線，引導金融產品和服務的創新使用力度。針對轄區經濟產業特點和融資需求情況，積極借鑒和探索使用適合我市信貸產品和信貸服務模式，推廣中小企業金融服務網及“網貸通”、“行業協會+聯保基金+銀行”等信貸創新模式，繼續推行農村金融產品和服務方式創新，進一步探索完善“水面養殖權質押貸款”、“柑桔特種林權抵押貸款”、“農村流轉土地抵押貸款”等創新產品的使用范圍；針對人口城鎮化趨勢加快，努力探索銀行與社區的金融合作機制，創新設計符合社區特點的金融產品服務方式和理財種類；綜合運用好貸款貼息、保險貼費、扶貧開發、產業扶持等優惠經濟政策與金融信貸的對接，最大限度的使用好相關優惠政策。

四、進一步加大金融政策和產品的宣傳力度，提高金融知識在市民中的普及程度。要在水都網上開通金融網頁，組織開展一次全市性“金融知識競賽”活動，針對不同行業、產業及生產季節情況，開展以銀企對接為主題的金融培訓工作，開展不同層面的金融情況問卷調查，定期或不定期的召開金融聯席會、匯報會、會及分析會，鼓勵金融機構開展金融知識進企業、到校園、下農村、入社區等活動。

篇9

關鍵詞：霧霾；社會經濟；影響；治理

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）06-96 -03

霧霾，顧名思義是霧和霾。因為空氣質量的惡化，陰霾天氣現象出現增多，危害加重。中國不少地區把陰霾天氣現象并入霧，一起作為災害性天氣預警預報，統稱為“霧霾天氣”。

從2011年左右開始，美國大使館持續播報PM2.5，這一行為引發了社會關注，加之政府終于承認了“霧霾”一詞，霧霾成為被公眾所重視的一種社會現象。2015年柴靜的一部《穹頂之下》引發了社會對霧霾關注的熱潮，引起全民對霧霾危害的思考。今年，由于兩會期間的天氣狀況，霧霾再一次引起全民關注。

本文從霧霾的成因著手，討論無錫霧霾現狀及霧霾造成的影響，最終提出相關的意見和建議。

一、霧霾的成因

二氧化硫、氮氧化物和可吸收顆粒物PM這三項是霧霾的主要組成，前兩者為氣態污染物，最后一項顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。人為的環境污染是霧霾天氣形成的主要原因，加上氣溫低、風力小等自然因素導致污染物不易擴散。

（一）自然因素

1.地理原因

無錫地處東部與長江中下游平原地區，冷空氣勢力較弱，風力較小，大氣層結構穩定，近地面空氣相對濕度比較大，地面灰塵大，地面的人和車流使灰塵攪動起來。

2.氣候因素

無錫地區穩定類大氣條件出現頻率多，易造成污染物在近地面層積累，從而導致霧霾天氣多發。同時，無錫地區冬季天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結形成霧，溶膠背景濃度高，有利于催生霧霾形成。

（二）人為因素

人為因素造成的污染是霧霾形成的最主要的原因，防范和治理這些人為因素造成的污染是治理霧霾的重要解決措施。本文將從工業污染、機動車尾氣以及產品油質量這三個方面來探討其對霧霾的影響。

1.工業污染

隨著城市人口的增長和工業發展、機動車輛猛增，污染物排放和懸浮物大量增加，二氧化硫、氮氧化物，煙（粉）塵等污染物增加，直接導致了大氣能見度降低。無錫市環保局統計數據顯示，2014年，工業污染源排放二氧化硫7.887萬噸，占排放總量的99.36%；排放氮氧化物2.999萬噸，占排放總量的21.83%；排放煙（粉）塵9.749萬噸，占煙（粉）塵總排放量的97.46%。數據表明，工業污染源排放中二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵比重都較重，而二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵又是霧霾的主要組成，因此可以看出，工業污染是造成霧霾的重要原因。

2.機動車尾氣

《2015年中國機動車污染防治年報》顯示，我國連續六年保持世界機動車產銷第一大國地位。機動車污染造成了灰霾、光化學煙霧污染，是我國空氣污染的重要來源，機動車污染防治刻不容緩。

機動車保有量的快速增加使我國城市空氣呈現出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點，群眾健康受到直接影響。2014年，全國機動車排放污染物4547.3萬噸，其中氮氧化物（NOx）627.8萬噸，顆粒物（PM）57.4萬噸，碳氫化合物（HC）428.4萬噸，一氧化碳（CO）3433.7萬噸。因而，機動車尾氣是污染物總量的主要貢獻者。

3.產品油質量低

以硫含量來看，我國成品油排放標準是京V標準硫含量要求低于10ppm，國Ⅳ標準硫含量要求低于50ppm，國Ⅲ標準要求低于150ppm。無錫地區硫含量要求按照國Ⅳ標準，但是美國、歐洲實施的成品油排放標準硫含量分別是低于30ppm、10ppm。這意味著，無錫油品的硫含量是美國的1.7倍、歐洲的5倍，油品硫含量較高，質量低。

二、無錫的空氣質量情況

本文選取了2014年1月1日至2016年3月30日的無錫空氣質量報告數據，并從AQI指數、空氣質量級別、首要污染物三個方面分析無錫的空氣質量情況。

（一）AQI指數

從圖1中可以看出，AQI指數波動幅度較大。每年的第三季度空氣質量明顯較好，由于夏季溫度較高，雨水頻繁，空氣流動性較好，空氣無污染或污染情況較輕。與此相反，每年的第一季度空氣質量較差，由于1月份冷空氣強度較弱，且無明顯雨雪天氣過程，區域大氣擴散條件極其不利，流動性較差，造成空氣污染狀況嚴重，從而引發了霧霾天氣的產生。

（二）空氣質量級別

根據中國環境保護部數據中心數據統計，無錫的空氣質量總體來看還是較差的。從2014年1月1日至2016年3月30日這817天中，污染天數占了近四成，其中重度污染為3.06%，中度污染為7.47%，輕度污染為27.05%，良和優分別為56.55%、5.88%。這不僅造成霧霾天氣的產生，還對經濟、社會、人類健康都造成了很大的影響。

（三）首要污染物

從對造成空氣污染的首要污染物的統計來看，PM2.5是形成霧霾天氣的主要污染物，占比55.71%。PM2.5不僅對空氣質量造成很大的影響，還對能見度有重要的影響，危害人類的健康。因此，改善霧霾天氣的首要條件就是減少PM2.5的產生。

三、霧霾對經濟的影響

篇10

關鍵詞：社會經濟發展；環境污染；環境庫茲涅茨曲線

作者簡介：羅洎（1977-），四川理工學院經濟與管理學院講師，經濟學博士，主要研究方向：環境與災害經濟、經濟與金融計量分析。

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.03 文章編號：1672-3309（2013）07-06-03

歷史發展經驗表明，經濟發展與客觀環境存在相互制約又相互促進的關系。一方面，經濟發展必然會產生大規模的經濟活動和大量消耗物資能源，由此會導致環境污染和破壞生態環境，隨之環境惡化又會反過來影響經濟發展的速度和質量。另一方面，經濟發展會促進科技進步和社會環保意識的提高，進而有利于改善環境。近年我國一直提倡發展綠色GDP，建設“資源節約型和環境友好型”的兩型社會，可見經濟發展過程中的經濟增長與環境污染關系是值得人們關注的探究議題。

環境庫茲涅茨曲線模型是對經濟發展過程中環境污染水平進行定量分析的重要工具，它是由美國環境經濟學家Grossman 和Krueger等人于20世紀90年代初根據經驗數據研究而提出的。該理論假定，環境污染水平會隨著社會經濟發展和國民收入增加而提高，當經濟發展達到一定程度后，隨著國民收入增加，環境污染水平會下降。如果在二維坐標系中，橫軸表示經濟增長指標，縱軸表示環境污染指標，那么經濟增長與環境污染水平之間的關系曲線呈“倒U”形，即環境庫茲涅茨曲線。然而國內外許多學者的研究結果表明并不是任何國家或地區的環境庫茲涅茨曲線都呈“倒U”形，由于不同國家和地區社會經濟發展狀況的差異也會導致其環境庫茲涅茨曲線存在一定的差異性，還可能存在U、N、W、水平、上升或下降等形狀特征。四川省作為西部大開發戰略的受益者，在經濟發展方面取得巨大成功的同時也加劇了環境污染問題，經濟增長與環境質量關系備受社會關注，但目前對兩者關系的實證研究甚少，因此本文將基于相關理論通過計量分析軟件進一步闡述探究它們之間的關系及其環境庫茲涅茨曲線特征，同時結合研究結論提出一些宏觀政策建議。

一、四川省社會經濟發展與環境污染狀況

自國家實施西部大開發戰略以來，四川省社會經濟發展迅速，從1999年到2011年，名義GDP增長5.76倍，年均增加36.63%，1999年人均GDP僅為4540元，到2011年已上升至26133元，年均增加36.5%。三次產業結構不斷調整優化，三種產業產值比由1999年的25.4：41.9：32.7調整為2011年的14.1：52.5：33.4。依據錢納里的工業化階段劃分理論，從城鎮化水平、人均GDP、三次產業產值比、工業增加值占GDP比重等方面來綜合判斷，可以看出四川省產業結構調整取得較大成功，已經步入工業化中級階段，但目前第三產業比重偏低，仍低于全國平均水平。工業化中級階段主要依賴于制造業尤其是重型工業的高速增長。目前，四川省已形成礦產金屬開采洗選加工制造業、食品加工制造業、化學原料及制品制造業、紡織業、造紙及紙制品業等幾大支柱產業的工業體系。2011年四川省共有工業企業單位13706個，其中重工業就有8942個，總產值為15613.92億元，占工業總產值的67.45%。

產業結構重型化也導致了嚴重的環境污染問題。在西部大開發戰略發展前期，四川省工業廢水排放量上升趨勢明顯，直到2005年達到122590萬噸的排放量最高峰后才得到有效遏制。2011年工業廢水排放量雖然比2010年下降了0.9%，但仍有80428.6萬噸。從1999-2011年四川省環境統計數據來看，工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量隨著經濟發展而逐年增長，工業廢氣排放量由1999年的4671億標立方米上升至2011年的23171.85億標立方米，增長了4.96倍，比2010年增加了14.7%；工業固體廢物產生量由1999年的4396萬噸上升至2011年的12684.47萬噸，增長了2.89倍。在工業化加速發展進程中，環境污染物排放是不可避免的，但只有對環境污染問題加以重視，加大對防污治污的投資力度，走環境友好型的工業化發展道路，才能實現社會經濟的可持續發展。

二、四川省社會經濟發展與環境污染關系的定量分析

（一）研究指標選擇

為了探析四川省社會經濟發展與環境污染水平之間的相互關系，本文選取四川省人均國內生產總值（人均GDP）作為社會經濟發展指標（X），工業廢水排放量（Y1）、工業廢氣排放量（Y2）、工業固體廢物產生量（Y3）和工業固體廢物排放量（Y4）作為表達四川省環境污染狀況的指標。其中人均GDP的數據來源于《四川省統計年鑒2012》，2000-2002年、2011年的環境污染數據來源于《中國統計年鑒（2001-2003）》和《2011年四川省環境統計公報》，1999、2003-2010年的環境污染數據來源于國家統計局官方網上公布的環保統計專題數據。

（二）四川省社會經濟發展與環境污染的關系曲線模型

根據環境庫茲涅茨曲線理論，以四川省人均GDP人均（X）為自變量，環境污染指標（Y）為因變量，利用EVIEWS5.0軟件建立1999-2011年四川省的環境經濟計量模型。一般形式的環境庫茲涅茨曲線方程表達式為：，式中y為環境污染指標，x為經濟增長指標，模型參數，ε為隨機誤差項。但對上述變量分別進行二次和三次曲線方程擬合，結果表明三次曲線方程擬合效果更佳，所以在上述方程中加入一個三次項：，式中β3為三次項系數，其他參數含義不變。由表1可知，在1%顯著性水平下，各曲線方程均通過R2、F值檢驗，說明曲線模型擬合效果很好。

圖1-4分別是1999-2011年四川省人均GDP與工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量和工業固體廢物排放量關系的環境庫茲涅茨曲線圖。由圖1可知，工業廢水排放量的環境庫茲涅茨曲線與理論上的環境庫茲涅茨曲線一樣成“倒U”形，其中2005年是轉折點，此前的工業廢水排放量與人均GDP成正相關，隨著經濟增長而增加，此后則與人均GDP成負相關，隨著經濟增長而下降。造成這種曲線特征的主要原因在于西部大開發前期四川省過分追求工業發展而忽視了環境環保，走先污染后治理的經濟發展道路。2003-2005年四川省加大了環境保護的治理投資力度，各年環境污染治理投資總額分別占當年GDP的1.09%、1.17%、1.06%，同時工業廢水排放達標率的顯著提高也促使了排放量的明顯下降。由圖2和圖3可知，工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量的環境庫茲涅茨曲線并沒有出現先上升后下降的“倒U”形變化軌跡，反而是隨著經濟增長略有波動，這說明四川省曾一度在工業廢氣排放和固體廢物產生方面加大投資治理力度，措施較為得當有效，但就所研究年份來看兩者仍呈明顯的上升趨勢。隨著環保生產科技發展，2011年四川省工業固體廢物綜合利用率已提高至57.5%，工業固體廢物的貯存量和處置量也明顯增加，因此，從圖4可以看出工業固體廢物排放量隨著經濟增長呈現明顯的下降趨勢。

三、結論與建議

綜合上述可知，在四川省社會經濟發展進程中，只有工業廢水排放量的環境庫茲涅茨曲線呈“倒U”形特征，四川省經濟增長與工業廢水排放量和工業固體廢物排放量成顯著的負相關，與工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量成顯著的正相關。西部生態環境較為脆弱，所以要實現社會經濟的可持續發展，四川省應該從宏觀上采取以下措施來促進經濟增長與環境關系的協調發展：

第一，轉變經濟增長方式，繼續調整優化產業結構和區域布局。不能延續過去“高消耗、高增長、高污染”的社會經濟發展路徑，摒棄“先污染后治理”的發展思想，把社會經濟發展方式由粗放型轉變為集約型，走環境友好型的社會經濟發展道路。逐步淘汰和取締高耗能、高污染、工藝落后的企業，對污染源企業進行規劃選址布局，重點發揮區域優勢逐步建立以旅游服務業和知識技術密集型企業為主導的產業體系。

第二，發揮市場機制對環境污染治理的調節作用，推動環保科技發展，走新型工業化道路。把排污權交易及收費制度引入到環保工作來，強化排污申報和征費工作，堅持“污染者付費、利用者補償、開發者保護和破壞者恢復”的原則，讓社會經濟主體成為環保投資的主體。先進的生產技術不但可以降低污染物的排放量，還可以提高廢棄物的綜合利用率，所以應繼續加大對環保人才的培養和技術設備的開發研究，走循環經濟工業化發展道路。（下轉第46頁）

第三，加大對環境污染治理的投資力度，進一步完善環保監管體系，加強環境監管和執法力度。根據發達國家經驗，在經濟快速發展時期，環保投資要占到 GDP 的1%-1.5%，才能有效控制環境污染，達到3%才能使環境質量得到明顯改善。雖然近年四川省環境污染治理投資總額增加明顯，但環保投資占GDP的比重都在1%以下，且呈下降趨勢。政府是環保監管的主體，但也要發揮社會公眾與輿論的監督作用。應加強對礦產金屬、化工紡織、造紙印染等重點污染行業企業的排污監管，監管要做到公開透明、嚴格高效，防止出現監管真空。

參考文獻：

[1] 沈滿紅、許云華.一種新型的環境庫茲涅茨曲線： 浙江省工業化進程中經濟增長與環境變遷的關系研究[J].浙江社會科學，2000，（04）：53-57.

[2] 吳開亞、陳曉劍.安徽省經濟增長與環境污染水平的關系研究[J].重慶環境科學，2003，（06）：9-11.

[3] 陳華文、劉康兵.經濟增長與環境質量：關于環境庫茲涅茨曲線的經驗分析[J]. 復旦學報（社會科學版），2004，（02）：87-94.