公共安全技術防范范文

導語：如何才能寫好一篇公共安全技術防范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強本市社會公共安全技術防范管理，保障公私財產和公民人身安全，制定本辦法。

第二條（概念）

本辦法所稱社會公共安全技術防范(以下簡稱技術防范)是指：運用科學技術手段，預防、制止、延緩盜竊、搶劫、非法入侵、破壞、爆炸等違法犯罪行為，維護社會公共安全的活動。

本辦法所稱社會公共安全技術防范產品(以下簡稱技術防范產品)是指：用于技術防范活動，具有入侵探測、防盜報警、出入口控制、安全檢查等功能的專用設備。

本辦法所稱社會公共安全技術防范工程(以下簡稱技術防范工程)是指：運用技術防范產品和其他相關產品所組成的安全技術防范系統。

第三條（適用范圍）

本市行政區域范圍內技術防范產品的安裝、維修、使用，技術防范工程的設計、施工、維修、使用及其管理，適用本辦法。

第四條（主管與協管）

*市公安局（以下簡稱市公安局）是本市技術防范管理工作的行政主管部門。區、縣公安部門在其職責范圍內，負責本轄區內的技術防范管理工作。

工商、建設、質量技術監督等行政管理部門按照各自職責，做好技術防范管理工作。

第五條（配建技術防范工程范圍）

下列場所和部位應當采取技術防范措施：

（一）槍支彈藥、爆炸物品的生產、存放場所；

（二）廣播、電視、電信單位的要害場所或者部位；

（三）集中存放重要檔案資料的館、庫；

（四）存放重要計算機數據庫的場所；

（五）金銀等貴重金屬、珠寶的加工、儲存、經銷場所；

（六）貨幣、有價證券的制造、存放場所和金融營業以及金融信息運行、存儲等場所；

（七）博物館、展覽館、文物店等集中陳列、存放、經銷文物、珍寶和貴重物品的場所；

（八）劇毒物品、放射性物品和致病性細菌、病毒的集中存放場所；

（九）星級飯店、高級商務樓及大型活動場所的重要部位；

（十）國家和市人民政府規定應當采取技術防范措施的其他場所和部位。

第六條（技術防范產品管理）

本市產品的質量監督由*市質量技術監督局（以下簡稱市質量技監局）負責。本市技術防范產品的質量監督管理由市公安局在市質量技監局的指導下實施。

從事安裝、維修技術防范產品的單位及其從業人員，應當事先報經市公安局核準。

第七條（技術防范工程產品的標準）

技術防范工程中使用的技術防范產品應當符合國家標準或者行業標準；無國家標準、行業標準的，由市質量技監局會同市公安局制定地方標準；無國家標準、行業標準或者地方標準的，企業應當制定企業標準。不符合標準的產品，不得安裝使用。

第八條（技術防范工程的標準和規范）

技術防范工程的設計、施工、驗收和維修，應當按照國家標準、行業標準、地方標準和有關規范執行。

第九條（技術防范工程的建筑設計）

本市技術防范工程建筑設計規范由市建設行政主管部門會同市公安局制定，并納入本市建設工程設計規范。設計部門在進行建筑設計時，應當遵守技術防范工程建筑設計規范。

第十條（技術防范工程的使用）

使用技術防范工程的單位，應當建立健全技術防范工程的使用和維護保養制度，確保技術防范工程的正常、有效運行，并接受公安部門的指導和監督。

第十一條（技術防范工程從業和使用單位的要求）

技術防范工程的設計、施工、驗收、維修和使用單位應當遵守下列規定：

（一）執行國家和本市安全保密規定；

（二）加強對人員的教育和管理，制訂安全保密制度；

（三）嚴格限制技術防范工程知密人員的范圍，并登記注冊；

（四）妥善保管技術防范工程的設計圖紙以及有關資料；

（五）不使用曾被追究刑事責任或者被勞動教養、受到治安拘留處罰的人員。

第十二條（禁止規定）

任何單位和個人都應當遵守技術防范工程使用規定，禁止下列行為：

（一）毀壞技術防范工程的設備、設施；

（二）擅自改變技術防范工程的用途；

（三）泄露技術防范工程的秘密；

（四）影響技術防范工程使用的其他行為。

第十三條（法律責任）

違反本辦法的，由公安部門責令限期改正，并按下列規定予以處罰：

（一）違反第五條、第七條、第十條、第十一條、第十二條規定的，處200元以上1000元以下罰款；

（二）違反第六條第二款、第八條規定的，對單位處1000元以上3萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；其中對非經營的，罰款幅度最高不得超過1000元。

違反本辦法規定，應當給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條（執法保障）

公安人員應當遵紀守法，秉公執法。對、、、索賄受賄、枉法執行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條（涉及國家安全、國家秘密的規定）

建筑項目中涉及國家安全、國家秘密，國家和本市另有規定的，按照有關規定執行。

第十六條（應用解釋部門）

篇2

【關鍵詞】手術室護理；安全隱患；防范措施

1前言

當前，國家和人們對醫院的管理工作越來越重視，尤其是對居于手術室中的護理工作的管理受到了社會的廣泛關注。一臺手術的成功，僅僅有一個高能力的醫生是不夠的，她需要強有力的后援力量-護理人員的幫助，做好手術護理安全防范工作，直接影響著一臺手術的成功，直接影響著病人的身體健康。

2手術室護理的安全隱患

在手術室中由于手術的緊張性與高要求，對護理工作的要求也就對應非常高，在手術這個復雜而緊張的過程中，如果稍有差池就會造成很嚴重的問題，直接影響到病人的生命，因此發現手術護理的安全隱患問題是非常重要的，以下就簡要指出手術室的安全隱患幾個方面。

2.1護理人員方面

對于醫院的護理人員，當然也包括手術室的護理人員，護理水平參差不齊，對護理工作對責任心也不相同。在手術高壓，而且時間較長的影響下特別容易暴露自身的問題。一方面手術中工作強度和工作壓力較大，而且需要長時間的精力集中，而有些護理人員會分神，且責任心差，對工作不認真特別容易造成安全隱患。另一方面有些護理人員的工作水平較低，專業知識不扎實，護理的方法不科學，尤其是發生突況，更是不能很好的把控，容易出現問題直接影響手術，危害到病人的生命安全。

2.2護理方法方面

護理操作和方法的不當也會造成嚴重的后果，如果發生護理過程中不全面消毒，就會造成衛生方面的隱患；將患者送入錯誤的手術室，就會造成手術錯誤的隱患；對手術物品清理清點的錯誤，則會造成有可能遺漏器械物品在病人體內的隱患；對醫療標本沒有貼標簽，會造成檢查錯誤的隱患等這些由于護理操作和方法造成的隱患在手術室也是需要注意的。

2.3醫院制度方面

要想做到避免安全隱患的發生，就需要有一定的制度的制約，規則的規范，這樣才能夠減少護理工作的盲目性和隨意性，因此需要對醫院的護理制度完善，極易發生醫療事故，也特別容易讓醫護人員鉆了制度的空子，對造成的安全事故不負責任等。安全隱患發生在病人治療的整個過程中，手術室的安全隱患更不僅僅是發生在手術室內，安全隱患除了以上這三方面的問題，肯定還有其他方面的安全隱患的問題，再此就不一一贅述了，但是希望有關工作人員能夠全面把握和重視。

3手術室護理的防范措施

只有全面的防范措施，才能有效的防止因安全隱患造成的醫療事故的發生，針對于以上三方面容易發生的安全隱患，以下提出幾點防范措施。（1）防止接錯患者大的問題，在手術之前，由于病人和的緊張，和護理人員的疏忽，容易發生這樣的問題。針對這個問題，要建立安全管理措施來防范，規范接病人的過程，在接患者是要根據手術登記的患者內容進行一一核實，并且讓患者簽署手術患者交接安全核對單，確認無誤之后，在對病人進行手術前需要的麻醉工作。（2）防止做手術的部位錯誤，由于手術前醫師和護士的疏忽沒有進行認真的檢查，可能會造成手術部位錯位的問題，因此護士需要在手術前認真核查手術部位，并且仔細詢問患者，并與醫師進行核對，核對無誤之后在進行下一步的麻醉或是其他的手術前的工作。（3）防止輸血，用藥的錯誤，在手術過程中如果使用藥物過多，擺放順序雜亂容易造成用藥的錯誤，手術中若突發需要輸血的情況，慌亂中也容易造成輸血錯誤。因此為了防范此類錯誤的發生，需要嚴格執行“三查七對”制度，需要對藥物擺放整齊，標簽清晰可見，且醫師囑咐是一定要重復一遍，與醫師核查無誤之后，在執行。輸血時，更需要核對患者的姓名，性別，血型等信息無誤之后進行輸血。（4）防止異物留體內，在手術過程中，如果護理人員對手術物品和雜物清理和清點的不夠及時準確，都有可能出現異物留在體內的隱患。應對這個安全隱患，需要護理人員嚴格執行物品清點制度，在手術之前對手術室，手術器材等物品進行清理記錄以備后續的檢查。（5）防止病人墜床，摔傷，在手術過程中，患者肯能因為被麻醉造成肢體無知覺產生摔傷，所以需要對其進行固定，尤其是患者手術中發生故障需要運送時，需要醫護人員對其進行固定，同時也要保證手術床，擔架車的完好，從而避免患者墜床，造成再次傷害。（6）對手術器械進行消毒，對于手術室的物品需要進行全面的消毒，否則會造成手術過程中的感染隱患。需要嚴格要求進入手術室的人員，按照規定穿戴消毒的衣帽，做到有菌手術和無菌手術分開，每天需要進行檢查無菌物品，再拆器械等包裝時要檢查滅菌標志，從而全面加強對手術室的管理措施。（7）防止縫針留在體內，在手術后期進行縫合時，需要防止因為手術中縫針的折斷，縫針彎曲的現象，需要立即更換縫針，而且要落實“三查七對”原則，清點物品時不能忘記對縫針的檢查。（8）完善崗位責任制，建立健全的崗位責任制能夠督促醫護人員對護理工作更加規范認真，嚴格履行自己的職責，增強責任心，提高患者生命安全的保證。（9）醫護人員的培訓，提高醫護人員的護理水平，需要及時的更新他們的專業知識，對醫護人員進行職業培訓，能夠提升他們的專業素質，對醫護人員進行責任制度的培訓，能提高醫護人員的責任心，與職業道德。（10）加強安全教育，經常開展安全性的教育，能夠提高醫護人員的安全意識，避免意外的發生，多組織一些護理操作的檢查，保障護理過程中的安全，這樣能在檢查中學習，也能在學習中意識到問題的嚴重性，從而從思想方面減少安全隱患的發生。（11）規范護理行為，對于護理的操作，要有嚴格的規則和準則，醫護人員要按照這個準則進行操作，對于護理工作的檢查和記錄填寫，也要有嚴格的要求，避免護理人員工作過程中的盲目性和隨意性。，提高工作的質量，減少意外的發生。手術的過程是個復雜的過程，在這個過程中需要每個人做好自己的工作，并且精神高度集中，稍有不慎都有可能危害患者的生命安全，除了以上提到的防范措施還有很多需要注意的，因此醫護人員要積極學習專業的護理操作，掌握操作防范，嚴格遵守相關規范，因為只有醫護人員自己的工作負責，才能保證手術的順利進行，才能做到對患者的生命負責。

4結束語

積極做好手術室的護理安全隱患防范的工作，是一個醫護人員的本職工作，同時也是對工作和病人的責任心的體現。不緊要提高醫院對護理安全隱患的關注程度，更要提高護理人員的工作能力與責任心，只有這樣才能為一臺手術的成功保駕護航，保證病人得到有效的治療。

作者:石美英 單位:山東省濟南市商河縣龍桑寺鎮衛生院

參考文獻

[1]劉燕,郝曉霞.簡析手術室護理不安全因素分析與防范措施[J].臨床醫藥文獻電子雜志,2016(43).

[2]吳菊元.院內護理所潛在的法律問題及防范措施[J].中外醫學研究,2013(19).

[3]王新艷.造成住院患者跌倒傷害的風險因素評估與防范措施[J].臨床醫藥文獻電子雜志,2017(03).

[4]陳霞.社區醫院轉診輸液的風險與防范措施[J].中國衛生產業,2017(06).

篇3

[關鍵詞] 電子商務網絡攻擊防范技術

一、電子商務

電子商務（EC）是英文“Electronic Commerce”的中譯文。電子商務指的是通過簡單、快捷、低成本的電子通信方式，買賣雙方不謀面地進行的各種商務活動。由于電子商務擁有巨大的商機，從傳統產業到專業網站都對開展電子商務有著十分濃厚的興趣，電子商務熱潮已經在全世界范圍內興起。電子商務內容包括兩個方面：一是電子方式。不僅指互聯網，還包括其他各種電子工具。二是商務活動。主要指的是產品及服務的銷售、貿易和交易活動；電子化的對象是針對整個商務的交易過程，涉及信息流、商流、資金流和物流四個方面。

二、電子商務網絡攻擊的主要形式

1.截獲或竊取信息

攻擊者通過互聯網、公共電話網、搭線、電磁波輻射范圍內安裝截收裝置或在數據包通過網關和路由器時截獲數據等方式，獲取傳輸的機密信息，或通過對信息流量和流向、通信頻度和長度等參數的分析，推出諸如消費者的銀行賬號、密碼，以及企業的商業機密等有用信息。

2.違反授權原則

一個被授權進入系統做某件事的用戶，在系統中做未經授權的其他事情。

3.拒絕服務

可以導致合法接入信息、業務或其他資源受阻。

4.中斷

破壞系統中的硬件、線路、文件系統等，使系統不能正常工作，破譯信息和網絡資源。

5.計算機病毒

計算機病毒增長速度已遠遠超過計算機本身的發展速度，計算機病毒的破壞性越來越大，傳播速度也越來越快，計算機病毒已成為電子商務發展的重大障礙之一。

三、電子商務的重要安全防范技術

1.防火墻（Firewall）技術

（1）防火墻的概念：是指設置在不同網絡（如可信任的企業內部網和不可信的公共網）或網絡安全域之間的一系列部件的組合。防火墻從本質上說是一種保護裝置，用來保護網絡數據和資源。防火墻是Internet上廣泛應用的一種安全措施，它是不同網絡或網絡安全域之間信息的惟一出入口，能根據企業的安全政策控制（允許、拒絕、監測）出入網絡的信息流，且本身具有較強的抗攻擊能力。它是提供信息安全服務，實現網絡和信息安全的基礎設施。防火墻技術是目前最為廣泛使用的網絡安全技術之一，防火墻技術也日趨成熟。

（2）防火墻的基本準則。①一切未被允許的就是禁止的；②一切未被禁止的就是允許的。

（3）防火墻的作用。所有來自Internet的信息或從內部網絡發出的信息都必須穿過防火墻，因此，防火墻能夠確保諸如電子郵件、文件傳輸、遠程登錄以及特定系統間信息交換的安全。防火墻可用于多個目的：限定人們從一個特別的節點進入；防止入侵者接近你的防御設施；限定人們從一個特別的節點離開；有效地阻止破壞者對計算機系統進行破壞。

2.數字簽名（Digital Signature）技術

（1）數字簽名技術的概念。數字簽名技術是在傳輸的數據信息里附加一些特定的數據或對數據信息作密碼變換，這種附加數據或密碼變換使接收方能確認信息的真正來源和完整性，并且發送方事后不能否認發送的信息，而接收方或非法者不能偽造或篡改發送方的信息。數字簽名類似于手工簽名，是手工簽名的數字實現。

（2）數字簽名的基本準則。①接收者能夠核實發送者對報文的簽名；②接收者不能偽造對報文的簽名；③發送者事后不能抵賴對報文的簽名。

（3）數字簽名的方法。①對整體消息的簽名：消息經過密碼變換的被簽字的消息整體；②對消息摘要的簽名：附加在被簽字消息之后或某一特定位置上的一段簽字圖樣；③確定性數字簽名：其明文與密文一一對應，對于一特定消息的簽名不變化；④隨機化的或概率式數字簽名：對同一消息的簽字是隨機變化的，如基于離散對數的ElGamal數字簽名算法。

3.數據加密技術

（1）數據加密技術的幾個概念。通訊的保密性、真實性和完整性可以通過對穿過公共網絡的數據進行加密來實現。數據加密是轉換數據，給數據加密的過程。數據加密技術是研究對數據進行加密的技術。①密碼：是一組含有參數k的變換E。設已知數據信息（明文）m，通過變換EK得數，據信息（密文）c，即：c=EK (m)。以上變換過程稱之為加密，參數k稱為密鑰。被變換的數據信息（m）叫做明文；變換得到的數據信息叫做密文。②數據加密：把明文變換成密文的過程。③解密：把密文還原成明文的過程。

加密解密過程圖

（2）數據加密技術分類。 ①數據傳輸加密技術：其目的是對傳輸中的數據流加密，常用的有線路加密和端―端加密兩種。線路加密側重線路而不考慮信源與信宿，通過采用不同的加密密鑰各線路提供安全保護。端―端加密由發送端自動加密，并進入TCP/IP數據包封裝，作為不可閱讀的數據穿過互連網；這些數據到達目的地時將被自動重組和解密，成為可讀數據。②數據存儲加密技術：其目的是防止存儲環節上的數據失密，分為密文存儲和存取控制兩種。密文存儲通過加密算法轉換、附加密碼及加密模塊等方法實現；存取控制則是對用戶資格進行審查和限制，防止非法用戶存取數據或合法用戶越權存取數據。③數據完整性鑒別技術：其目的是對介入信息傳送、存取、處理的用戶的身份和相關數據進行驗證，達到保密的要求。系統通過判斷對象的特征值是否符合預先設定的參數，實現對數據的安全保護。④密鑰管理技術。

篇4

1 手術前

1.1 術前對患者的訪視

手術室護士在術前訪視時要做到親切和藹、舉止端莊，給人以信任感，但同時一定要注意交流時的保護性語言，比如當患者或家屬問到手術的危險性或手術所需的時間等問題時，不要把話說得太肯定，給自己留些空間。詳細了解患者既往治療資料，可對術中高危操作起到有效提示和防范。術前對病人進行宣教要準確，包括禁飲食時間等，護理差錯的分類及評定標準第5 條手術病人應禁食而未禁食，以致拖延手術時間者為手術差錯。

1.2 術前對手術器械的管理

嚴格遵守無菌操作和無菌物品管理制度，應每天檢查滅菌后的器械、輔料包等保證在有效期內使用；對特殊感染手術，術后應將器械嚴格按傳染病手術處理；每個器械包的滅菌條碼均要保留，能粘貼的要粘貼在記錄單上，使得滅菌效果的監測資料成為完整、客觀、可核實的證據。對醫生自帶的器械及物品原則上不用，廠家外來租賃器械需認真檢查，重新按規范清洗滅菌后方可使用。

1.3 術前接患者

術前接患者時要做好查對工作，依據手術通知單認真查對患者的姓名、床號、住院號、性別、年齡、診斷、手術部位等，防止接錯患者；注意患者的術前準備情況、生化檢查、皮膚準備，對于準備不完善的患者，手術室可以拒接；術前患者有皮膚異常的要告知手術醫生或病房護士；患者隨身的貴重物品應交其家人或病房護士保管，不能帶入手術室。禁止一車多個接送病人，禁止病人自己行走入手術室，禁止病人和病歷分離。

2 手術過程中

2.1 手術中病人的

手術的安置以既符合手術操作要求又不過分妨礙病人的生理功能為原則。有些時候往往為了術野暴露，忽視了病人可能引起病人呼吸、循環、神經的損傷，甚至危及病人的生命。常常是手術室護士與醫生協商的一個交點，但護士要堅持原則。對于術中壓瘡發生的高危人群可建立一個由醫患雙方簽字認可的術前評估記錄單。由手術室的護士評估患者后，與患者共同簽訂一份關于“有壓瘡發生的可能”的術前評估單。如果患者對手術室的護士評估有疑問，可由醫院的相關機構進行評估，如情況屬實，患者應在簽同意書后，方可進入手術室。這樣，能夠在一定程度上避免一些不可避免的壓瘡而引發的護理糾紛[1]。

2.2 術中易出現越職行為

手術室護士的“團結協作精神”，有時卻成了醫療事故的隱患。如術中麻醉醫師外出請巡回護士幫忙看患者，外科醫生請護士拉鉤、剪線，甚至幫忙接電話等行為，雖然看起來不是大事，但如果此時出現事故，追究起責任來，護士也難脫關系。往往由于能力不及出現一些“好心沒干成好事”的情況。有時有些護士職責范圍內的工作卻讓其他人員承擔也容易引起糾紛。因此，護士必須干護理工作，護士只能干職責內的工作，不能越職。新畢業護士必須通過國家進行的護士注冊考試成為注冊護士，并且在獨立工作前要 經過專門的手術室業務培訓，嚴格考核，各項要求達標后才能單獨值班。實習護士不能獨立工作，必須在專門的帶教老師指導下進行工作。有些難度較大的手術或新開展的手術應由高年資護士承擔護理工作。

2.3 術中記錄

術中護理記錄直接反映護理工作的內容、步驟、質量與效果，并為醫療提供第一手資料。醫療事故處理條例第十條規定:“患者有權復印或復制手術及麻醉記錄單、護理記錄等，醫院不得拒絕”。病案資料作為醫療文書，手術護理記錄已成為重要的原始資料，具有法律效力。醫療事故處理條例》中規定，如果醫方丟失病例資料或涂改、偽造、銷毀病例資料，將要承擔相應的法律責任。因此護理人員在工作中應養成及時、規范、客觀、完整記錄的良好習慣，認真按照《病歷書寫規范》及護理書寫記錄要求書寫，保存有關資料，保證護理記錄的科學性、真實性和準確性。存在問題：①入室評估不全面 如患者入室時皮膚有受壓表現、褥瘡等，護士在記錄單上無記錄，則評估不準確，前列腺肥大患者在入室前已留置尿管體現有持續導尿的情況，護士沒有記錄，這些潛在的問題，為發生醫療糾紛埋下了隱患。②記錄不清、隨意涂改。 記錄單寫錯時禁止涂黑，應將錯誤處劃線，改正錯誤后簽名，一張記錄單涂改處不可超過一處，添加物品時不可在原數字處涂改，應在遠數字后寫加多少。③記錄內容，與醫師記錄不一致 護士記錄內容均要與手術醫生麻醉醫生記錄一致，內容要相符，包括術前診斷、所進行的手術名稱（尤其是多部位手術）、出室的生命體征、引流量、輸液輸血量、尿量等 ，術中臨時醫囑醫生應在術后及時補上，護士應立即執行并簽名，執行時間與開醫囑時間過長，需承擔治療不及時、延誤搶救的責任④記錄不完整 記錄應全面無漏項，器械滅菌合格單應粘貼在記錄單上、人工假體、骨科鋼板等植入物、一次性吻合器等均要有產品合格證、批號等一式三份，一份粘貼在記錄單上，一份隨病歷由病人保存，一份由手術室保存并記錄，避免因產品質量問題引起糾紛。

2.4 術中器械、紗布等物品的核對

手術物品的管理，醫生、護士均有責任。醫療護理技術操作常規中明確規定手術物品的清點要由器械 護士、巡回護士、手術醫生共同參與。術中添加的器械或敷料，應及時填寫在護理記錄單上，以防忙中漏記。發現器械缺失應立即查找，應做到器械、敷料手術前查、關閉體腔及深部切口前查、縫皮前查、縫皮后查、器械清洗打包前再查[2]，確保體內無異物存留。

2.5 術中或術后病理標本的管理

手術中取出的任何組織都要詢問醫生是否留取標本，不可自行處理或弄丟、弄錯。若術中需要做冰凍切片必須由專人送檢，送檢人和接收標本者均應做好登記并簽名；常規標本在術中由器械護士妥善保管，手術后將標本放入固定的容器內，貼上標簽，核對通知單，最后由專人送往病理科，并做好交接記錄。所有病理報告均以正式文字報告為準，包括快速冰凍切片報告。實踐中仍有一些醫院快速冰凍結果以電話方式通知，如傳達不準確，將造成不可挽回的損失及醫療糾紛。

3 手術后

3.1 術后患者交接

術后巡回護士應親自將麻醉患者送回病房，將患者及攜帶物品與病房護士詳細交接，檢查患者的皮膚是否完好、靜滴管和引流管等是否通暢、手術切口敷料粘貼是否牢固，并要求病房護士簽字。

3.2 正確處理患者隱私

手術室護士由于治療和手術的需要，常會了解某些患者的隱私，如生理缺陷、既往史、個人嗜好等，尤其是對器官切除的手術、未婚先孕的宮外孕等手術，要求護士無論是在術中或術后都不得拿患者的隱私開玩笑、不得公開患者的健康狀況或隱私。

3.3 合理收費

術后收費應規范、準確。醫保、新農合等病人應在報銷范圍內合理使用耗材，高值耗材術前應與病人簽訂使用同意書。急診病人實行綠色通道，先搶救后交費。

4 總結

隨著我國法制建設的不斷完善，手術室護理人員應充分了解在自己實際工作中與法律相關的潛在性問題，在維護病人權利的同時，能夠懂法、守法，用法律、制度來規范自己的行為有效地避免和減少護理差錯事故的發生，以幫助和促進病人早日康復。

參考文獻

篇5

第二條本規定所稱公共安全視頻系統，是指在涉及公共安全

的場所或者區域，采用技術設備進行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲的綜合系統。

第三條本市行政區域內公共安全視頻系統的規劃、建設、使用、維護和管理行為，適用本規定。

第四條公共安全視頻系統的建設和管理遵循統一規劃、統一標準、分類出資、統籌建設、屬地管理原則。

第五條市公安機關負責本市公共安全視頻系統的管理、監督和指導，區、縣級市公安機關負責本轄區內公共安全視頻系統的具體管理工作。

市信息化主管部門負責本市公共安全視頻系統的統籌規劃、綜合協調和資源整合共享。

規劃、建設、市政園林、國土房管、質監、交通、工商、城管、安監、水利等行政管理部門，依照各自職責做好公共安全視頻系統的建設和管理工作。

第二章規劃與建設

第六條涉及公共安全的下列場所或者區域應當建設公共安全視頻系統：

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產、儲存或者經營場所；

(二)機場、港口、火車站、碼頭、停車場、客貨運站場和樞紐公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區內各主要路口、城市各出入口、轄內珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設施的重要部位；

(四)地鐵營運線各站出入口、站臺通道、旅客列車、地下商場等重要部位，公共汽車、電車、客運船舶等大型公共交通運輸工具的重要部位；

(五)各級黨政機關的重要部位和出入口；

(六)國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

(七)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所，各級文物古跡、近現代保護建筑的重要部位；

(八)金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業場所和金融信息的運行、儲存場所；

(九)廣播、電視、報社、電信、郵政、公眾信息網絡以及供水、供電、供氣、污水處理等單位的要害部位或者場所；

(十)公園、會議中心、體育場館、醫院、學校、住宅區、商業街、大型農貿市場等公眾活動和聚集場所的重要部位，酒店(賓館)、餐飲、娛樂場所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設施的重要部位；

(十二)江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區域及其他重要水利工程設施；

(十三)其他需要建設公共安全視頻系統的場所或區域。

禁止在衛生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區域安裝視頻監控系統或者設施、設備。

第七條本規定第六條規定的場所、區域的所有權人或者管理者、經營者應當按照統一規劃，遵循統一技術規范，建設責任范圍內的公共安全視頻系統。所有權人與管理者、經營者可以以協議的方式明確公共安全視頻系統的建設與管理責任。

依照本規定應當建設公共安全視頻系統但尚未建設的，應當依附現有建筑物或者管線進行建設。

市信息化主管部門應當會同有關行政管理部門編制公共安全視頻系統的建設規劃，制定有關技術規范。

第八條本規定第六條規定的場所或者區域，屬于《*省安全技術防范管理條例》規定范圍的，其公共安全視頻系統工程項目應當按照規定程序向公安機關申報方案審核、系統檢測和竣工驗收。

不屬于《*省安全技術防范管理條例》規定范圍的，建設單位應當提交公共安全視頻系統建設方案、系統檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地的區、縣級市公安機關備案。

第九條各級政府財政投資建設的公共安全視頻系統工程項目，應當按照同級信息化項目的規劃、審核、招投標和驗收程序辦理。

第十條本規定第六條規定的場所或者區域新建、改建、擴建時，與之相配套的公共安全視頻系統應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。公共安全視頻系統未經驗收或者驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統建設涉及建筑附屬構筑物的設計與建設的，應當符合城市規劃要求。

城市規劃行政主管部門在對依照本規定第六條應當配套建設公共安全視頻系統的建設項目進行規劃審查時，應當提出公共安全視頻系統的規劃設計要求。

第十一條涉及國家安全和國家秘密的視頻系統建設，依照國家相關規定執行。

第十二條安裝公共安全視頻系統的固定場所，應當在監控區域設置明顯標志。

第十三條公共安全視頻系統的設計、施工、維護單位應當具備法律、法規規定的相應資質。

公共安全視頻系統的適用產品應當取得安全技術防范產品登記批準書或者工業產品生產許可證，或者通過安全生產產品認證。進口產品應當出具海關、商檢部門或者國家法定機構的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統標準規范。

第三章應用與管理

第十四條公共安全視頻系統應當按照安全等級進行管理，分級分權限接入公共安全、城市管理和應急指揮系統，或者預留接口與公共安全、城市管理和應急指揮系統互聯互通。

分級權限的設定由市公安機關會同市信息化主管部門、國家安全機關另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統的設施、設備，或者故意設置障礙，影響公共安全視頻系統的正常運行。

第十六條公共安全視頻系統的建設、管理或者使用單位及其工作人員，應當嚴格管理公共安全視頻系統采集的圖像信息，依法按程序查看、復制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數據記錄，或者隨意傳播、復制或者用于個人目的、商業目的的查詢、使用。

第十七條公安機關應當定期開展公共安全視頻系統的監督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機關、國家安全機關因執法工作需要，可以無償調取、復制或者查看公共安全視頻系統圖像信息，必要時可以臨時接管公共安全視頻系統控制權。

發生自然災害、事故災難、公共衛生事件等公共安全事件時，其他政府行政管理部門可以無償調取、復制或者查看公共安全視頻系統圖像信息。

因執法原因而調整、改造公共安全視頻系統，給公共安全視頻系統的建設、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應當給予相應補償。

第十九條行政執法人員根據本規定第十八條的規定需要調取、查看或者復制公共安全視頻系統圖像信息和相關資料的，應當出示執法單位介紹信函和執法證件。不出示介紹信函和執法證件的，公共安全視頻系統的建設、管理或者使用單位有權拒絕。

第二十條公共安全視頻系統的建設、管理或者使用單位應當按照規定建立值班監看、資料管理、安全管理和維護保養制度，根據監控區域范圍的大小和重要程度配備相應數量的專職人員監看和管理，確保視頻系統正常運行。

第二十一條設有視頻監控室的公共安全視頻系統的建設、管理或者使用單位，應當派員值守，實時監看，對視頻信息的錄制、使用和去向情況進行登記，遇到可疑情況，應當及時向公安機關報告。

視頻信息的有效存儲期不得少于十五日，法律、法規、規章或者行政規范性文件另有規定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統的建設、管理或者使用單位，應當定期檢查視頻系統的前端設備、信號傳輸和網絡傳輸線路以及存儲設備的運行情況，確保視頻系統有效運行，不得擅自改變視頻系統的設施、設備的位置和用途；如確有必要改變的，應當經公安機關核準或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統的監看和管理人員應當經過培訓。

培訓工作由市公安機關負責組織。

第四章法律責任

第二十四條違反本規定第六條第一款，應當建設公共安全視頻系統而不建設，或者不按照標準、規范建設的，由公安機關責令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。屬于《*省安全技術防范管理條例》規定范圍的，由公安機關依照《*省安全技術防范管理條例》第二十八條的規定處罰。

違反本規定第六條第二款，在涉及公民隱私的場所或者區域安裝視頻監控系統或者設施、設備的，由公安機關責令限期改正；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規定處罰。

第二十五條違反本規定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統建設方案未經核準，或者公共安全視頻系統未經驗收合格而投入使用的，由公安機關依照《*省安全技術防范管理條例》第三十一條的規定責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本規定第八條第二款，公共安全視頻系統竣工驗收后不報送公安機關備案的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規定第十三條第一款，不具備相應資質承接公共安全視頻系統設計、施工和維護業務的，由公安機關依照《*省安全技術防范管理條例》第三十二條的規定責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條違反本規定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統的設施、設備的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

故意設置障礙，影響公共安全視頻系統正常運行的，由公安機關依照《*省安全技術防范管理條例》第三十三條的規定責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條違反本規定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機關依照《*省安全技術防范管理條例》第三十三條的規定責令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上一萬元以下罰款：

(一)不按規定使用視頻系統的；

(二)不按規定記錄、存儲視頻信息的；

(三)擅自改變視頻系統設備、設施的位置和用途的；

(四)刪改、破壞視頻資料原始數據記錄的；

(五)擅自復制、提供、傳播視頻信息的；

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關鍵詞：社區安防；物聯網技術；安防領域

中圖分類號：TP277 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 16-0000-02

1 前言

物聯網已成為當前世界新一輪經濟和科技發展的戰略制高點之一，發展物聯網對于促進經濟發展和社會進步具有重要的現實意義，物聯網技術為推動國家信息產業從大到強，實現自主創新提供了新的發展機遇。通過全面推廣物聯網技術，可以實現道路和車輛的安全、便捷、快速的交通；可以通過公共衛生物聯網來實現人民群眾在家診斷疾病和居家養老的需要；通過將城市公共安全體系與社區安防物聯網相互連接，可以實現社區公共安全物聯網的全面覆蓋。這樣一來，我們可以看出物聯網技術正在全面改善人們的工作、學習和生活。本文就物聯網技術的發展和在安防領域的應用研究進行探討。

2 物聯網技術的發展

物聯網技術包括了應用層、網絡層、對象層和感知層四個層次，是在Internet技術的基礎之上，采用無線數據通信技術、RFID技術來構造了一個可以覆蓋各種食物的 “Internet of Things”。物聯網技術給人民的生活帶來了很大的改變，所有物品都可以利用激光掃描器、全球定位系統、紅外感應器、射頻識別（RFID）等信息傳感設備來和互聯網聯系起來，在生產環節采用電子產品代碼（EPC）技術能夠快速地從品類繁多的庫存中準確、快速地鎖定所需的零部件和原材料，在自動化生產線運作的過程中有效實現跟蹤和識別零部件、產成品、半成品、原材料，從而提高生產的效益和效率，減少人工出錯率和識別成本。物聯網在產品運輸環節能夠通過在運輸路線設置安裝RFID接收轉發裝置，同時對在途車輛和貨物貼上電子產品代碼（EPC），這樣一來，就可以使得經銷商和供應商能夠通過物聯網實時掌握貨物預計到達時間，所處的狀態和位置，在掌握好這些信息之后，就能夠大幅度提高車輛利用率，合理調度車輛，減少運輸成本，提高運輸的安全性。

在安防領域，物聯網技術的信息安全極為重要，原因在于一旦信息傳輸出現篡改、泄密和失效，那么必然會給將整個安防系統帶來嚴重的后果，那么應該進行及時的預防和處理，處理技術有安全數據接入技術、入侵檢測技術、安全路由技術、密鑰管理技術等，而解決的關鍵就在于要從多個層面來解決安全漏洞，加強信息安全防范。物聯網信息安全的重點在于網絡層的安全技術，這是因為有線通訊存在光纜轉換復雜、敷設線纜困難等問題，無線通訊存在病毒入侵、信號截取、強信號壓制等問題，所以應該結合具體的使用情況，來選擇是采用無線通訊，還是采用有線通訊。如果采用線通訊，那么應該最大程度地提高無線網絡的安全性，克服拓撲結構和信道節點的缺陷。感知層要解決的問題就是前端傳感器的可靠性和可使用性，有效地提升選用優質器材的水平。而應用層的安全技術能夠通過安全數據和安全路由來修復、檢測數據，再通過高性能計算機將有害數據剔除掉，將信息流有效地梳理。

總之，物聯網技術能夠在無需人干預的前提下，有效地實現物品與物品之間的“交流”，實現智能化管理、監控、跟蹤、定位、識別，進行及時的信息通訊和數據交換。

目前來看，我國的物聯網技術還處于一個發展的初始期，因此在物聯網技術推進的過程中，應該將物聯網應用于重點領域和重點行業，優先選擇關聯性高、帶動作用強的重點領域進行示范試點，重點推進物聯網技術在公共安全、節能環保、交通運輸、電網、物流、農業、工業、醫療等領域的應用。

3 物聯網技術在安防中的應用

目前我國對于物聯網技術正在處于一個發展和探索，已經建立了一系列的專門研發機構，如物聯網研發中心、傳感網研發中心等，在健康監測、智能交通、公共衛生、智能家居、環境監控、工業安全生產、城市公共安全等領域進行了相應的嘗試，物聯網技術在未來正在朝著更加廣闊的領域擴展。

物聯網技術在安防中的應用，最為重要的技術就是視頻感知技術，我國安防行業企業在近三十年的時間內一直都把研發重點發在視頻監控技術。

例如，2010年在上海舉辦的世博會就成功地將物聯網技術應用于園區的安防工作中。無論參觀者在哪個場館，或者哪個公共設施都會無時無刻不感受到物聯網技術帶來的便利。

物聯網技術，尤其是視頻智能感知技術大量應用于安全防護領域，為未來在智能交通、環境監控、城市管理、國家安全等領域應用物聯網技術打下了一個極為良好的基礎平臺，具有極為重要的意義。

4 社區安防中應用物聯網技術

物聯網時代的社區安防就是采用網絡傳輸、智能圖像分析、傳感器、RFID等多種信息技術，有效地將移動電話、網絡攝像頭、警報器、照明設備和互聯網連接起來，建設能夠具有實時監控管理的家庭安防綜合應用系統、社區智能視頻分析系統、社區車輛出入口管理系統、智能對講門禁、社區周界防護系統等，同時還實現公安信息平臺與社區安防信息進行對接。

社區安防管理系統主要由多種模塊組成，如車輛出入管理系統、小區信息系統、小區智能視頻監控、周界紅外報警系統等。家居智能化管理主要由室內安防預警、遠程監控、遠程控制、無線可視對講、家電智能控制、燈光智能控制等模塊組成。該方案借助于警方、物業、業主三者間的快速響應，具有主動威脅告警和自動感知威脅的雙重功能，能夠在最大程度上使得事故損失減少。簡易系統架構圖如圖1所示。

該系統的建設是以可靠、先進、適用、經濟、成熟的物聯網技術作為基礎，同時與公安信息平臺有效對接、緊密結合，依托現有的監控中心管理系統和信息網絡系統，合理配置資源，充分考慮了擬建系統和已建系統在業務流程、數據結構、應用功能上的高度統一，采用的體系結構具有智能化、模塊化、開放性，整個系統運行和管理具有協調、高效、科學的特點，構筑出了保障可靠、處置快捷、操作方便、反應靈敏、控制有力、防范有效、指揮高效的防控體系，有效地實現了“自動報警、信息共享、快速響應、聯網布控、實時監控”的社區安防目標。

參考文獻：

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大型醫院人員密集，存在各類安全風險的區域多，做好安全防范工作尤為重要。多種安全技術防范系統，如監控系統、紅外防侵入系統、門禁系統等在醫院安全管理工作中越來越廣泛的被采用。文章介紹了某醫院在安防系統的綜合管理與應用上的方法與經驗，詳細闡述各類系統的管理、維護、使用以及系統間相互配合，使其實現安全技術防范作用最大化。

關鍵詞

安防系統 監控系統 紅外報警 綜合管理

一、引言

大型醫院的院區面積大、建筑物多，人員密集且流動量大，加之大型醫院先進設備多、固定資產種類多額度高，且存在毒麻藥品庫、放射源等高風險區域，安全防范工作十分重要。醫院安防系統的設計應用，不僅能夠大大提高醫院的安全性，減少失竊等治安事件的發生，保護患者和醫務人員的人身及醫院財產安全，還能在一定程度上預防和解決醫患糾紛，維護良好醫患關系和正常的醫療秩序。因此，在大型醫院建立完善的安防系統具有重要意義。

二、大型醫院安全防范系統組成

醫院安全技術防范系統（簡稱“安防系統”）涉及到多種獨立子系統，主要包括視頻監控系統、防入侵報警系統、門禁管理系統等。大型醫院的安防系統設計，需要根據自身情況及相關規范，選擇使用各類子系統，并進行合理布局與規劃，實現最經濟、有效的安全防范。

某大型三甲醫院位于市中心，占地面積10萬公頃，建筑面積約20萬平方米，編制床位1500余張，設有68個臨床、醫技科室，附設臨床醫學研究所及培訓中心，每天院內人流量都保持在1萬人以上，人員密集，因此日常保障醫院安全與正常醫療秩序的任務十分艱巨，需要醫院管理人員投入大量的工作。

本文以該大型三甲醫院為例，介紹其安全系統的組成與日常管理情況，突出其各子系統的管理與應用特點以及各子系統之間的配合互補，實現了該院安防系統兼顧治安安全與醫療安全、同時滿足外部管理與內部管理相結合的功能需求，提高了醫院安全防范工作水平。

三、安防系統管理與應用

參照國家標準《安全防范工程技術規范》與北京市地方標準《醫療衛生機構安全風險等級與技術防范防護級別》的相關規定，該三甲醫院的醫院風險等級為三級，安全防范工程應為三級防護，按照三級防護級別，安防系統設計較為全面，涉及范圍廣，主要包括視頻監控系統、防入侵報警系統、門禁管理系統、電子巡更系統、安檢系統等子系統，系統地囊括了醫院治安安全與醫療安全管理的各個方面。

（一）視頻監控系統

1.監控系統組成

中心監控室（含各子監控室），系統主機、前端攝像設備、監視器、硬盤錄像機、電源（主電與備電）等。該醫院根據不同監控位置，將視頻監控實行按功能分配管理，分為公共區域監控、重點部位監控、財務收費監控、藥房發藥監控、以及病床監控（如ICU、急診等）等。目前該醫院共有中心控制室控制的監控400多個、其他科室管理的監控160多個，有效保障了醫院公共安全與醫療護理安全的技防要求。

2.管理與應用

日常應用管理：將所有公共區域和重點部位（如毒麻藥品庫、放射源庫、液氧站、鍋爐房等）的監控統一劃歸醫院中心監控室管理；財務窗口、發藥窗口以及特殊病床等監控劃歸科室管理與使用。中心監控室管理的監控每日有專人值班，負責監控的查看、錄像存取、系統控制、維護等，日常管理制定了嚴格規章制度，如《值班員工作職責》、《交接班制度》、《安防系統維護管理制度》、《系統維修記錄》、《查詢錄像記錄》、《監控錄像隱私保護制度》等。科室管理的監控僅有科室相關人員操作與觀看，當特殊情況下如患者對藥品發放、錢款收取等有疑義時，可經審批由中心控制室人員代為查看錄像。此外，院內有專業技防公司人員常駐院內，專門負責監控系統的系統維護與故障排除，保障監控系統的正常使用與管理。

監控系統管理：（1）定期盲點排查。經過兩年的排查與完善，該醫院公共區域包括院區各出入口與各主要道路、院區各公共區域，各樓宇出入口與各層走道、候診區、電梯廳等均設置監控，基本達到全覆，滿足相關標準的三級防護要求。（2）定期系統維護。該院每日由中心控制室值班人員交接班時，對所有監控進行排查，發現故障立即報修；同時每月由技防公司人員對監控系統進行維護，保證所有監控畫面完好、錄像存儲時間不低于30天、備用電池供電不低于1小時等技術要求。（3）監控優化與升級。中心監控室主管人員根據日常情況定期對所有監控進行梳理，評價各探頭的監控區域是否合理，對監控區域進行綜合調整，達到監控的最大優化度；同時需要對視頻畫面質量進行評判，適時更新設備，保證畫面分辨率、監控覆蓋率和系統運行等符合相關標準要求。

（二）防入侵報警系統

防侵入報警系統包括前端紅外探測器、監控中心報警主機、操作系統、緊急報警裝置以及遠程傳輸裝置等。該醫院針對院內重點防護區域情況，分別對醫院門診收費、各藥房、財務處、采購庫房、放射診斷科、放射治療科等區域安裝了12套紅外線防侵入報警系統。報警主機操作系統同樣設置于醫院中心監控室，有利于安防系統的綜合管理與應用。

日常使用與管理中，科室人員負責每日按要求進行布撤防；中心監控室值班人員負責檢查科室布、撤防情況，必要時提醒科室或實施遠程布防。如紅外報警信號傳輸到中控室時，中控室人員需立即前往現場查看，必要時進行緊急處置。需關注的是，當發生報警時，中控室留守人員可以通過監控系統聯動，迅速通過監控觀察到報警現場情況，提高時效性。

系統維護中，中控室人員需嚴格遵守《值班員工作職責》、《交接班制度》、《安防系統維護管理制度》等管理規定，每日交接班需要檢查報警系統的完好性，及時報修故障，合作公司的專業維護人員1小時內到達現場解決。維護人員每月對所有報警主機進行系統檢查，檢查系統布撤防與報警信號傳輸是否有效，顯示系統是否準確顯示各類事件，報警聲音音量是否超過100Db，布防、撤防、報警、故障信息的保存時間是否超過30天等，使系統運行符合各項技術規范要求。

（三）門禁系統

門禁系統主要由前端識讀部分（前端的卡片、讀卡器）、中端傳輸部分與電源、后端的管理/控制部分和執行部分以及相應的系統軟件組成。門禁系統具有隔離非授權人員的作用，主要應用于收費處、掛號處、配藥間、核醫學室等區域，同時是病房管理的重要技術措施。此醫院根據工作需要在財務收費、配藥間、各層病房區域安裝了門禁系統點位共129個，有效防止了上述區域的閑雜人等進入，避免了失竊、糾紛等事件的發生；同時加強了病房管理，有效提高院感防控效果，為患者提供了安靜舒適的療養環境。

日常應用門禁主要分兩方面：對非病房區域安裝門禁，目的為了安全防范，保障醫院財物安全以及藥物安全等；病房區域全面使用門禁系統，不僅為了做好安全防范工作，同時是規范探視時間，加強病房管理，避免感染等的重要措施。醫院為每層病房安裝門禁，制定規范的病房探視時間，非探視時間門禁系統啟動，本科醫護人員應用授權卡刷卡進出，其他相關人員由每層保安予以身份核實再予放行；探視時間時，門禁自動關閉，患者家屬可按病房要求進入病區探視。門禁系統的應用，有效降低了院內感染率，增加了病區安全性，同時提高了醫院病房管理水平。

門禁系統日常檢查由相關管理人員負責進行每日系統檢查，檢查門禁整體是否完好、鎖扣是否存在問題，避免系統的故障引起誤操作。同時將門禁系統主機、電源開關等同樣接入中心控制室，確保24小時值班，當發生火災等突發事件時可以保證立即予以自動或手動切斷門禁系統，不影響人員疏散等。

（四）巡更系統及其他安檢設備

巡更系統的主要用于內部管理，是對內部安保人員工作情況的監督與記錄。巡更點的設定需要根據院區建筑的情況進行合理的設計，保證白天、夜間無安保措施的區域能夠按時巡邏。巡更系統的長期堅持使用，是保證其發揮作用的最重要措施。

此外，醫院核磁室等區域具有強磁場的特點，嚴禁任何出入患者和醫護人員隨身攜帶金屬物品。醫院針對此類現象，專門在2個核磁室外安裝了金屬探測安檢設備，對每個進入核磁室受檢的患者進行金屬探測，避免發生意外。

（五）多種系統綜合應用

上述各種安防系統發揮中不同的作用，但在應用中，往往需要不同系統之間的相互配合，才能發揮更大的作用。例如設置紅外防侵入報警的區域往往安裝有監控系統與之形成聯動，當區域發生報警事件時，值班人員可以立刻通過聯動找到該區域監控畫面，從而以最快的速度了解現場情況。再如核磁室安裝了金屬探測設備，但為避免部分工作人員忽視安全，不對患者進行探測即帶入核磁室的問題發生，醫院就安裝了監控系統用于監督檢查，兩種安防措施的配合使用既保證了患者的安全，又加強了職工內部管理。因此，在日常中使用多種安防系統綜合應用，使其安全技術防范作用達到最大化。

四、結束語

安防系統不僅對醫院起到了安全保衛的作用，而且為醫院內外部管理工作提供了方便，使醫院的整體安全防范水平、醫療安全、醫院管理水平等達到了一個新的高度。

參考文獻

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第二條本規定所稱互聯網安全保護技術措施，是指保障互聯網網絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。

第三條互聯網服務提供者、聯網使用單位負責落實互聯網安全保護技術措施，并保障互聯網安全保護技術措施功能的正常發揮。

第四條互聯網服務提供者、聯網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、法規另有規定的除外。互聯網服務提供者、聯網使用單位應當依法使用互聯網安全保護技術措施，不得利用互聯網安全保護技術措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條公安機關公共信息網絡安全監察部門負責對互聯網安全保護技術措施的落實情況依法實施監督管理。

第六條互聯網安全保護技術措施應當符合國家標準。沒有國家標準的，應當符合公共安全行業技術標準。

第七條互聯網服務提供者和聯網使用單位應當落實以下互聯網安全保護技術措施：

（一）防范計算機病毒、網絡入侵和攻擊破壞等危害網絡安全事項或者行為的技術措施；

（二）重要數據庫和系統主要設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系統維護日志的技術措施；

（四）法律、法規和規章規定應當落實的其他安全保護技術措施。

第八條提供互聯網接入服務的單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：（一）記錄并留存用戶注冊信息；（二）使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式為用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯網網絡地址和內部網絡地址對應關系；（三）記錄、跟蹤網絡運行狀態，監測、記錄網絡安全事件等安全審計功能。

第九條提供互聯網信息服務的單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：

（一）在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公告等服務的，能夠記錄并留存的信息內容及時間；

（三）開辦門戶網站、新聞網站、電子商務網站的，能夠防范網站、網頁被篡改，被篡改后能夠自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息和信息審計功能；

（五）開辦電子郵件和網上短信息服務的，能夠防范、清除以群發方式發送偽造、隱匿信息發送者真實標記的電子郵件或者短信息。

第十條提供互聯網數據中心服務的單位和聯網使用單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（三）聯網使用單位使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式向用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯網網絡地址和內部網絡地址對應關系。

第十一條提供互聯網上網服務的單位，除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外，還應當安裝并運行互聯網公共上網服務場所安全管理系統。

第十二條互聯網服務提供者依照本規定采取的互聯網安全保護技術措施應當具有符合公共安全行業技術標準的聯網接口。

第十三條互聯網服務提供者和聯網使用單位依照本規定落實的記錄留存技術措施，應當具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條互聯網服務提供者和聯網使用單位不得實施下列破壞互聯網安全保護技術措施的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護技術設施、技術手段運行；

（二）故意破壞安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手段運行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護技術措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護技術措施或者妨礙其功能正常發揮的行為。

第十五條違反本規定第七條至第十四條規定的，由公安機關依照《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第二十一條的規定予以處罰。

第十六條公安機關應當依法對轄區內互聯網服務提供者和聯網使用單位安全保護技術措施的落實情況進行指導、監督和檢查。公安機關在依法監督檢查時，互聯網服務提供者、聯網使用單位應當派人參加。公安機關對監督檢查發現的問題，應當提出改進意見，通知互聯網服務提供者、聯網使用單位及時整改。公安機關在監督檢查時，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法身份證件。

第十七條公安機關及其工作人員違反本規定，有，行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第一條為了加強和規范單位、行業、場所治安防范工作，維護單位、行業、場所的治安秩序，保護公民人身財產安全和公共財產安全，根據《企業事業單位內部治安保衛條例》、《娛樂場所管理條例》、《物業管理條例》、《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》、《旅館業治安管理辦法》、《廣西壯族自治區保安服務管理條例》，制定本規定。

第二條本規定所稱單位包括企業、事業單位及治安保衛重點單位。

企業單位，是指一切依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的營利性組織。

事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

治安保衛重點單位，是指對全市或者所在地區的宏觀調控和人民生活具有重大作用和影響的單位以及涉及國家安全、公共安全的單位，一般包括：黨政首腦機關、軍事機關、政法機關，廣播電臺、電視臺、通訊企業（含郵電）、電力企業、石化企業、金融單位、博物館，教育、醫療單位，文化、體育場館，機場、港口、車站等單位及其重要部位和環節。

第三條本規定所稱的行業，是指酒店業、旅館業、舊貨業、二手市場、典當業、住宅物業等行業及其停車場。

酒店業，是指以住宿、餐飲服務為主要經營業務的星級以上的酒店、賓館。

旅館業，是指以住宿、餐飲服務為主要經營業務的20張床位以上未達到星級規模的旅館、賓館。

舊貨業，是指經營廢舊金屬等廢舊物品收購或信托寄賣的企業。

二手市場，是指經營舊機動車、舊自行車、舊電器、舊手機等舊貨交易的市場或企業。

典當業，是指經營典當物品的企業。

住宅物業，是指實行園區管理或封閉式管理的住宅物業小區。

第四條本規定所稱的場所，是指向公眾開放的營業性娛樂場所（包括歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、迪吧、音樂茶座、電子游戲機室、俱樂部和有娛樂設施的餐飲場所）、網吧、商場等場所及其停車場。

娛樂場所，是指營業面積達到500平方米以上，或者包廂（或卡座）20個以上規模（電子游戲機室擁有30臺以上游戲機規模）的娛樂場所。

網吧，是指經工商、文化、公安等部門登記、審批、許可的向公眾開放的營業性互聯網傳播企業。

商場，是指供公眾消費購物、營業面積達到2000平方米以上規模的商貿中心，或者經營金銀珠寶等貴重物品的專營商店。

第五條本規定所指治安防范包括人防、物防、技防。

人防，是指通過人的行為達到安全防范目的，如設立單位、行業、場所內部安全保衛機構，聘請保安人員，建立治安聯防隊、護廠隊，組織居民“看門望戶”等。

物防，是指采用物質手段達到安全防范的措施，如設立防護院墻、加固門窗、安裝防盜門等。

技防，是通過技術手段達到安全防范目的的措施和設備，包括可與公安機關或保安服務公司聯網的電子視頻監控系統、自動報警系統、防暴安全檢查設備等。

第六條單位、行業、場所法定代表人或主要負責人對本單位、行業、場所的治安防范工作負責。

第二章治安防范

第七條單位、行業、場所應當根據內部治安防范工作需要，設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛（保安）人員；應當有適應單位、行業、場所具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防范措施。

治安保衛重點單位應當設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，并將治安保衛機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案。

第八條單位、行業、場所內部治安保衛機構及治安保衛（保安）人員應當依據《企業事業單位內部治安保衛條例》所規定的職責，落實內部治安保衛制度和治安防范措施，開展治安巡邏防范、治安隱患排查和整治，制止發生的違法行為和及時報警，切實維護單位內部的治安秩序。

第九條治安保衛重點單位應當確定本單位的治安保衛重要部位和環節，按照有關的國家標準對重要部位和環節設置必要的技術防范設施，并實施重點保護。

第十條娛樂場所應當與保安服務公司簽訂保安服務合同，配備專業保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。

單位、行業和其他場所根據實際需要參照前款執行。

第十一條住宅物業實行物業服務管理，并根據實際需要與保安服務企業簽訂保安服務合同，配備專業保安人員。

第十二條以下行業、場所應當安裝電子視頻監控安全技術防范設施，有條件的，應當與公安機關聯網并保持正常運行，錄像資料留存10天備查：

㈠酒店業的出入口、服務大堂、樓層通道、餐廳、停車場；

㈡100張床位以上的旅館業的出入口、服務大堂、樓層通道、停車場；

㈢舊貨業、二手市場的出入口、登記交易柜臺；

㈣典當業的營業場所的出入口、營業大廳；

㈤住宅物業的出入口、四至周圍、主要通道、停車場；

㈥娛樂場所的出入口、主要通道、中心舞池、停車場；

㈦網吧的出入口、營業場所、停車場；

㈧商場的出入口、樓層通道、貴重物品專柜、停車場。

第十三條歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、迪吧等場所出入口應當安裝防暴安全檢查門，對進入人員進行安全檢查，錄像資料留存10天備查。

第十四條舊貨業、二手市場、典當業的交易，以及進入網吧上網的人員，應當實行實名登記造冊制度，登記造冊資料保存六個月備查。

第十五條酒店業、旅館業應當設置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度。

第十六條酒店業、旅館業應當安裝治安管理信息系統。

第十七條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進行入單位、行業、場所。

第三章審批許可

第十八條單位、行業、場所應當按照本規定第二章人防、物防、技防的規定，進行設立、配備和設置、安裝。

第十九條單位、行業、場所在規劃和安裝技防設施時，應當按照公安機關主管部門的指導意見進行。

第二十條文化、建設、規劃、工商、商務等部門在辦理行政許可審批或者進行年檢時，發現單位、行業、場所沒有按照本規定第二章所規定設立、配備和設置、安裝人防、物防、技防的，應將情況及時通報公安機關。

第四章監督檢查

第二十一條市公安局治安支隊、一縣三區公安（分）局治安大隊和所在地公安派出所按照分工履行監督檢查單位、行業、場所開展治安防范等保衛工作職責。

第二十二條公安機關監督檢查單位、行業、場所治安防范保衛工作應當嚴格執行國家有關規定，嚴格按照《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》所規定的監督檢查事項和本規定第二章所列事項進行監督檢查。對監督檢查中涉及的國家秘密、商業秘密，應當予以保密。

第二十三條公安機關可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，實地查看單位、行業、場所治安保衛制度、措施的制定和落實情況，查看物防、技防等治安防范設施的設置和運行情況；利用監控設備檢查單位、行業、場所治安保衛工作的落實情況。

檢查民警不得少于兩人，并應當向被檢查單位負責人或者其他有關人員出示工作證件。

第二十四條監督檢查應當制作《檢查筆錄》，如實記錄監督檢查情況和發現的治安隱患，并交被檢查單位負責人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負責人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應當允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應當在《檢查筆錄》上注明。

第二十五條文化、建設、工商、商務等部門應當配合和協助公安機關對單位、行業、場所的治安防范工作進行監督、檢查和管理。

第二十六條市、縣（區）人民政府應當將人防、物防、技防建設與管理納入社會治安綜合治理考核。

第五章法律責任與獎勵

第二十七條單位、行業、場所違反《企業事業單位內部治安保衛條例》和本規定的規定，存在下列治安隱患情形之一，經公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，公安機關應當依據《企業事業單位內部治安保衛條例》第十九條的規定，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產損失的，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：

㈠未建立和落實主要負責人治安保衛工作責任制的；

㈡未制定和落實內部治安保衛制度的；

㈢未設置必要的治安防范設施的；

㈣未根據單位內部治安保衛工作需要配備專職或者兼職治安保衛人員的；

㈤內部治安保衛人員未接受有關法律知識和治安保衛業務、技能以及相關專業知識培訓、考核的；

㈥內部治安保衛機構、治安保衛人員未履行《企業事業單位內部治安保衛條例》第十一條規定職責的。

第二十八條單位、行業、場所違反《企業事業單位內部治安保衛條例》和本規定的規定，存在下列治安隱患情形之一，經公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，公安機關應當依據《企業事業單位內部治安保衛條例》第十九條的規定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產損失的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

㈠治安保衛重點單位未設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，未配備專職治安保衛人員的；

㈡治安保衛重點單位未確定本單位治安保衛重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的；

㈢治安保衛重點單位未制定單位內部治安突發事件處置預案或者未定期組織演練的。

第二十九條單位、行業、場所違反《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，存在本規定第二十七條、第二十八條所列治安隱患情形之一，經公安機關責令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，除依據規定給予處罰外，還可建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條娛樂場所違反《娛樂場所管理條例》第四十三條規定，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：

㈠照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用不符合《娛樂場所管理條例》規定的；

㈡未按照《娛樂場所管理條例》規定安裝電子視頻監控設備或者中斷使用的；

㈢未按照《娛樂場所管理條例》規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的；

㈣未按照《娛樂場所管理條例》規定配備安全檢查設備或者未對進入營業場所的人員進行安全檢查的；

㈤未按照《娛樂場所管理條例》規定配備保安人員的。

第三十一條符合下列條件之一的單位、行業、場所或人員，由所在單位、行業、場所的上級主管部門、公安機關或當地人民政府給予表彰獎勵：

㈠治安保衛工作制度健全，責任明確，措施落實，治安秩序良好；

㈡積極開展治安防范工作，認真落實人防、物防、技防措施，本單位、行業、場所全年無發生刑事案件或者治安事件的；

㈢協助公安機關偵破刑事案件或抓獲刑事犯罪分子做出重要貢獻的；

㈣其他應當給予表彰和獎勵的。

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“兩個目標”：一是進一步完善責任明確、制度健全、機制完善、基礎牢固、保障有力的學校安全責任、監管、保障體系；二是確保職責范圍內不發生較大及以上的安全責任事故，不發生影響社會治安、社會穩定的重大治安案件和。

為了實現“兩個目標”，在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作：

一、推進設施建設，夯實校園安全工作基礎

1．推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》，全面梳理檢查校園技防系統建設情況，進一步推進學校“三防”設施建設“343”計劃，完善校園視頻監控平臺，實現互聯互通，提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年，全縣所有學校視頻監控與局監控平網，各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標，“三防”達標率達70%以上。

2．配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》，設置治安保衛機構或配備專職保衛（保安）人員，優化年齡結構，配齊防護裝備，組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓，提高持證率，嚴格日常管理，切實發揮校園安保主力軍作用。

3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節，有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合，逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。

二、強化管理規范，提升校園安全管理水平

4．完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度；嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》，進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責；層層簽訂學校安全管理責任狀，逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。

5．嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施，加強校門、校舍、圍墻等修繕維護，嚴防無關人員進入校園，嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定，加強電梯等特種設施設備管理維護，加強體育設施和場地管理，加強教學用劇毒、危化物品等使用管理。

6．提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》，提升安全管理水平。縣教育局、市場監管局部門聯動，共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責，細化關口管控和責任落實，織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。

7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人，分管校長具體負責的住校生安全管理機構，進一步完善宿舍安全管理制度，強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育，扎實開展宿舍安全檢查，及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。

8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定，加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求，按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料，包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。

三、完善聯動機制，維護校園正常教學秩序

9．推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴格落實校車“六定”管理模式，明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任，層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育，建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門，有效疏導學校周邊交通秩序，加大舉報力度，確保校車安全平穩運行。

10．抓好消防安全管理。爭取消防部門支持，加強消防“四個能力”建設，定期開展消防安全隱患排查，及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器，嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個一”：一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。

11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導和動態管控工作，嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓，關注師生的心理健康和負面情緒的引導，做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒，防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求，對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益，可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施，做好實施前的風險評估工作，確保不發生因決策失誤引發的。

12．配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合，會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度，加強校園周邊巡邏防控，上下學時校園門口、途經主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段，要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。

四、優化安全教育，提升師生安全防范素養

13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》，要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務，切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用，落實教師安全教育職責，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行，初中主要在思想品德課程中進行，高中主要在思想政治課程中進行。

14．開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容，利用主題教育活動等多種形式，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》，利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點，組織安全教育主題活動，開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。

15．強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置，各校（園）要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制，在重點水域設置安全警示標牌，為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決避免發生群體性溺水事故。

16．規范應急疏散演練。貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，切實把應急疏散演練制度化、常態化、規范化。應急疏散演練實行“三表”管理，學期初制定計劃表，每次演練填寫評估表，學期結束上報統計表，中小學每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則，逐步實現教學樓、宿舍、食堂、實驗樓等場所的同步演練，防止發生擁擠踩踏事故。有條件的學校逐步增加應急救護、校車應急、防等科目，提高師生應急自救意識和能力。