水利漁業工程范文
時間：2023-09-21 16:57:32
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篇1
摘要:通過分析引大入秦工程農業供水定價情況，研究了引大農業供水如何根據地區實際情況科學確定水價，使水資源得到充分、合理的開發利用，農民真正得到實惠，體現民生水利。同時闡述了價格機制與水資源優化配置和可持續利用的關系，使水利工程農業供水定價與地區經濟社會發展水平相適應，解決農業供水定價政策落實過程中的民生問題，促進區域經濟社會的發展。
關鍵詞:水利工程農業供水；成本定價分析；社會經濟評價；民生水利
1引言
引大入秦灌溉工程是將發源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天?？h天堂寺取水，東調至永登縣秦王川，至白銀市武川區、白銀區的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區，是甘肅省規模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區每年設計引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬hm2,可以解決秦王川地區36萬農民脫貧致富,年均農林牧業總產值可達3.84億元,工程自1994年投入運行以來發揮了良好的經濟和社會效益,促進了灌區社會經濟的發展, 不斷提高灌區群眾生活水平，穩步發展農村經濟，促進人與社會、經濟與生態的和諧發展，對改善灌區的氣候,建設蘭州新區起到了十分關鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區，在農業供水定價和民生水利方面具有一定的代表性，對促進區域經濟社會的全面協調可持續發展具有現實意義。本文主要從引大工程農業供水定價現況、成本測算分析、水資源綜合開發利用、價格機制與民生水利等幾方面進行論述。
2引大工程農業供水定價現況
引大灌區多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發量2 210 mm，區內沒有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農田必須依靠工程調節來灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源，農業灌溉需求得不到滿足，農民對水商品意識淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農業灌溉和農村飲水問題，為地區的經濟發展和社會穩定發揮了重要作用，被當地老百姓譽為“幸福工程”。引大工程是國家“九五”期間重點建設項目，具有灌溉、農村人畜飲水、城市供水和生態保護等綜合效益，從發源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過工程調節，平均每年可向灌區輸送水4.43億m3，受益區域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區。它的建成投運，一方面提高了農業用水的灌溉保證率，擴大了灌溉面積，為地區農業經濟發展提供了保障，加快了農民脫貧致富的步伐；另一方面工程農業供水定價政策推動了地區農業供水管理的發展，縮小了供水管理與地區經濟社會發展水平的差距。引大灌區經過多年的改革與發展，目前農業供水定價體系已初具規模，農業供水平均水價為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費為70.50元。以小麥和玉米的平均產量來核算每畝平均收入，每畝年產小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區2010年的市場綜合收購價小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計，每畝年平均總收入為850元，由于該地區大部分單季種植，水費占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區間作套種，水費占畝平均收入較低，水費成本均未超過畝產值的5%?？傊荚谵r民的承受范圍之內，農業供水定價發展潛力較大。
3工程農業供水成本測算分析
經對引大工程形成的農業供水固定資產的分析測算，農業供水的完全成本水價為0.45元/m3，其成本由工程折舊費、大修費、運行管理費、貸款利息費構成。如果按此標準進行水價核算，水費將占畝平均收入的24.87%，與當地農民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區經濟社會發展情況和農民的實際收入情況，原甘肅省物價局在農業供水水價時充分考慮了農民的實際困難和承受能力，將不完全成本水價0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全單方水成本執行農業供水水價0.10元/m3；第二步執行農業供水水價為0.15元/m3；第三步達到不完全單方水成本0.45元/m3。第一步不完全單方水成本水價從1995年開始執行，第二步從1998年執行，第三步至今仍未啟動，實際上少部分灌區仍在執行0.10元/m3的水價。水價的分階段實施和逐步調整到位，其目的就是使工程農業供水定價與地方的經濟社會發展水平相適應，水價測算充分考慮了改革的進度和農民承受的程度。
4水資源開發利用情況及發展前景
引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設計供水能力為4.43億m3，實際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬hm2，林地為0.67萬hm2。莊浪河沿線河灌區和井灌區灌溉面積有約0.53萬hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設計流量的不足50%，按設計引水總量可灌溉面積5.73萬hm2，因此引大工程還灌溉保
編輯整理本文。
證率較高，灌溉保證率達到了90%以上，每年可保證的灌溉次數1～4次，糧食產量大幅度增長，經濟社會效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來看，引大工程水資源的開發利用前景較好，尤其是節水灌溉技術挖掘潛力較大。目前的節水灌溉只進行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當有限，幾乎沒有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農業。如果通過改善灌溉技術，能將農業灌溉用水定額進一步降低，還可節約用水，擴大灌溉面積，擴大供水范圍。為了適應灌區發展需要，必須使有限的水資源得到科學開發和充分利用，解決民生水利的基礎性問題。
5價格機制與民生水利
工程農業供水的發展，既受水資源、地形地質等自然條件的限制，也受經濟社會發展水平、資金投入力度、管理技術水平的影響，隨著引大灌區的進一步開發，特別是蘭州新區的建設步伐逐步加快，對引大工程農業供水的管理與發展水平提出更高的要求，與灌區國民經濟、社會發展水平也有不相適應的現象，這是引大灌區農村經濟發展和農民脫貧致富的制約因素之一，也是制約引大工程綜合供水效益進一步發揮和擴大的制約因素。因此，提高工程農業供水管理水平是當前引大管理和蘭州新區建設引起的社會比較關注和亟待解決的問題，它直接關系到水資源的優化配置和可持續利用，關系到水利工程的可持續運行，關系到水管單位的改革與發展，關系到蘭州新區，白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問題。解決好價格機制問題又是供水管理的主要任務，一方面價格機制要體現水資源的稀缺程度，使水資源的開發利用可持續發展全面協調；另一方面水價杠桿要能調節市場的供求關系，保證引大工程的利益和工程安全運行，使農民自覺節約用水，從而降低生產成本。2000年國家財政部將水利工程水費正式轉為經營性收費，把工程供水價格納入國家宏觀調控指導下的商品價格范疇進行管理，徹底解決了水利工程水費性質問題。從此，水價核算開始以價值為基礎，供水定價體系也初步反映了市場的供求關系，水價核定充分考慮了水管單位的經濟狀況和工程的運行維護需求。近些年來，供水定價體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區群眾、用水戶增強了市場經濟意識，調動了其加強管理、加強經濟核算的積極性，促使了水管單位在體制、機制上轉型。同時供水定價體系的發展還全面推動了水管單位財務管理和會計核算制度改革，為合理調整水價提供了準確的會計成本核算資料，使工程農業供水水價更加科學合理，真正讓利于農民。但是，引大工程絕大部分供水工程都建設在偏遠山區，施工條件艱苦，運行管理環境較差，工程造價高，運行管理成本也相對較高，農民的實惠與農業供水水價存在一定的矛盾。主要體現在：一是農業供水水價按工程建設及管理的完全成本進行核算，水價往往偏高，再加上這些地區氣候干燥，蒸發量大，土壤保墑性差，灌溉管理技術相對粗放、落后，導致灌溉定額較高，按此標準核定、繳納農業供水水費，容易超出農民的承受范圍，農民無法真正得到最大實惠。二是農業供水水價若不按工程建設及管理的完全成本進行核算，勢必造成工程因運行管理經費不足，導致工程長年失修，管理技術人員待遇較低，人才流失嚴重，管理水平滯后，運行管理困難，工程的可持續運行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開始全面推行水管體制改革，省政府對公益性資產的運行費用進行了補償，但由于受地方經濟社會發展水平的影響，并沒有把由原來的經營性資產在運行管理過程中轉變成公益性資產的運行費用進行補償，造成工程管理鏈的脫節。因此，繼續在引大灌區對引大工程全面落實好農業供水定價政策，建立科學規范可持續的農業供水定價體系，對促進區域農業發展、農民增收有著深遠意義，也可有效促進引大工程供水結構的全面深入調整，充分提高引大工程為城市供水的保證率和范圍，逐步提高引大水資源的利用效益，發揮工程應有效益。
6結語
篇2
論文關鍵詞：高密度沉淀池，V型濾池，超濾，反滲透，城市中水，工業綜合廢水，城市中水
1概述
唐山鋼鐵股份有限公司產鋼960萬噸/年，消耗生產新水670萬噸/年。為了節能減排，唐鋼決定將全廠綜合廢水收集在一起，并購買城市中水，處理后作為生產新水、除鹽水全部回用。唐鋼于2009年4月開始建設城市中水與工業廢水綜合利用工程。本工程預處理采用：高密度沉淀池和V型濾池，設計規模： 7.2×2萬m3/d；深度處理采用：超濾、反滲透及混合離子交換器，設計規模：軟化水（反滲透產水）3.168萬m3/d，除鹽水（混合離子交換器產水）0.72萬m3/d。
1.1設計進、出水水質
本工程有兩路原水：城市中水及工業廢水。
城市中水來自市政污水處理廠，水質達到一級A標準；工業廢水來自唐鋼廠區各循環系統的工業排污水、少量生活污水及雨水。根據唐鋼生產新水的水質要求及深度處理對進水水質的要求，預處理的設計進、出水水質如表1，主要污染物為懸浮物、堿度、暫硬、COD、BOD5及少量浮油等?？紤]到城市中水具有低硬度、低溶解性固體的特點，經預處理后作為生產新水，工業廢水具有高硬度、高溶解性固體的特點，經預處理后作為深度處理的原水。工業廢水經預處理后的其他項指標詳見表2。深度處理出水水質詳見表3。
表1 預處理設計進、出水水質
Tab.1Design influent and effluent quality of pre-treatment
序
號
項目
城市中水設計水質
工業廢水設計水質
進水水質
出水水質
進水范圍
進水水質
出水水質
1
溫度/°C
10~40
20~40
20~40
2
pH
6.5~9.5
7~9
8~10
8~10
7~9
3
懸浮物/(mgL-1)
50
≤5
300~500
500
≤5
4
濁度/NTU
50
≤5
200
≤5
5
總硬度/(mgL-1)
330
200~500
500
6
總堿度/(mgL-1)
250
≤100
150~400
400
≤100
7
暫時硬度/(mgL-1)
≤100
130~350
350
≤100
8
鈣硬度/(mgL-1)
200
≤100
300
≤100
9
CODcr/(mgL-1)
40
10
CODMn/(mgL-1)
10~30
30
≤25
11
BOD5/(mgL-1)
10
≤10
12
總磷/(mgL-1)
2
5
13
油類/(mgL-1)
0.5
10~20
20
≤2
14
總溶解性固體/(mgL-1)
700
1600~2000
2000
15
電導率/(μS/cm)
1100
2000~3000
篇3
1.能有效控制水利施工企業生產運行費用。水利工程項目是以經濟效益為目的，實現經濟創收為發展目標的民生項目。因此，實現運行成本的降低是提高企業競爭力和效益的有效手段。然而實現成本的有效控制需要對水利施工企業運行和管理進行高效的成本核算。只有這樣，才能實現各環節、部門成本的核算和匯總，降低和減少資源浪費情況，才能明確其相應的運行成本，為企業管理和運行提供成本參考，提供技術支持，才能有效地實現對日常運行管理費用的控制。2.能有效提高企業內部經濟管理水平。成本核算需要對企業內部各管理部門、各個環節進行綜合、精細、有序的分析和核算，這對于保障企業內部各部門、環節、工藝的運行情況、經濟管理水平和管理效果有著重要的作用，有利于為企業管理者提供相應的技術分析支持，實現部門和人員的有效利用、精簡和控制，從而實現企業內部經濟管理水平的提高。
二、水利施工企業工程成本核算與管理存在的問題
1.成本核算開展難。成本核算工作開展難度高主要體現在兩個方面，一方面，缺少有效的制度和機制來保障正本核算工作的開展，部分企業對于成本核算不能夠由專業的人員進行組織開展，對相應的工作輕視，對相應的數據質量缺少保障，造成成本核算對象、方式、內容、開展、分析等的困難；另一方面，缺少各部門、環節有效數據的提供。由于水利部門在管理上的分散，成本核算過程中，各部門不能夠提供最全面的成本使用、支出和庫存數據，導致成本核算數據的不爭氣，直接影響成本核算工作的開展。2.成本核算效果差。成本核算效果差主要體現在成本核算結果誤差大，缺少實用性，其原因主要有三方面，一是人員素質參差不齊，核算結果存在誤差，影響其實用性；二是核算方法的選擇是否適宜，受到短期投資和長期投資等各類成本影響，不同的核算方法會有不同的結果，影響了成本核算的質量;最后是核算參數不全，核算過程中除了受到各部門參數提供不足的影響還受到直接費用、間接費用、各類管理費用、經營費用的綜合影響，造成數據的堆疊和缺少，造成成本核算效果和使用性較差。3.成本控制與成本核算的脫離性。部分水利工程企業成本核算要求不高，成本核算不精，在企業的成本控制過程中脫離成本核算，或者受到社會責任、政府要求、企業經營管理需求等各類非正常經營因素影響，不用甚至違背成本核算，不按照成本核算與分析進行整改，成本控制脫離成本核算運行。
三、水利施工企業工程成本核算與管理的措施
1.提高重視程度，完善人員配置管理。提高對水利施工企業工程成本管理中的重要程度，最重要的是選擇好項目負責人并組建高效的管理團隊，項目負責人在工程中承擔總指揮的角色，對工程的進度、施工安全與質量、成本管理效果、風險預測和預算審核等工作進行全程的監控、指導。當前的水利工程項目中，部門之間、項目之間人員流動較為頻繁，因此在部門工作中，管理者提高團隊凝聚力，增強員工的員對意識對提高工作效率至關重要。為了增強成本管理的效果，工程各部門從項目負責人起，都必須樹立嚴格的工作態度，明確分工與責任，一切工作以團隊利益為先。同時在工作中遵守團隊內部的工作條例與規范，定期對部門所負責的工作進行檢查，減少工程出現紕漏而導致的成本問題，以高效的團隊工作完成成本控制與管理。2.強化數據流的項目成本核算管理。2.1選擇核算目標。完成成本核算，第一步就是選擇核算目標。根據工程成本分類，可以將成本分為若干類。如：工資費用、采購費、設備費等其他的相關費用?；蛘吒鶕块T職能劃分方式來核算成本數據。總之核算成本必須選擇成本費用的流向以及負責人。2.2核查原始數據。原始數據包括工程各種費用明細、清單、往來賬目數據、報表、報銷憑證等資料。強化原始數據記錄的標準化和規范化程度是成本核算重要的數據基礎。因此，工程監督部門需要執行其監督權力與義務，以積極、嚴格的職業態度幫之成本核算人員把好數據基礎關。2.3數據核算與分析。確立核算目標，核查原始數據都是成本核算的基礎，通過前兩步，核算人員為成本核算與分析提供了具體的方向和數據樣本。該項目成本核算組工作人員在了解各階段成本支出基本情況之后開始對數據進行核實與計算，主要針對以下幾點進行核算：工程項目成本指出方向、成本偏差程度、成本構成比例、進度成本等。在完成上述數據后對核算結果進行進一步的分析和研究，完成有深度、可執行的成本核算報告與策略書。3.水利施工企業工程成本核算的方法。3.1成本分析表法。根據水利工程實際情況，以動態的成本數據為基礎，對項目成本的運行進行估值、預判、分析、測評。由于本方法的數據來源于現場施工過程中的實際數據，因此，分析結果更貼近實際生產運行方面。但同時，由于缺少對其他綜合因素的考量和計算，導致在綜合效益、效果和成本控制上，缺乏有效的措施。3.2作業成本法。作業成本法是將水利工程施工細分為不同階段，再將生產活動劃分為不同的作業鏈，能夠將生產活動管理進行劃分并把握每個環節的實施價值，確定每個作業環節的價值，減少無效工作，能夠優化生產流程，提高生產效率；此外，作業成本法能夠反映產品生產過程之中各種環節的資源耗費情況，能夠提升資源的合理配置和利用。現階段的市場競爭，是價格的競爭，同時也是企業管理的競爭。只有做好成本管理，才能夠控制好生產成本，在市場中獲得更好的發展。3.3偏差法。它是通過測算當前已完成工作的預計費用與實際已完成工作的費用和計劃工作的預算費用三個維度進行分析，從而得出計劃實施的進度和費用偏差，達到項目管理和控制的目的。通過利用因素分析、比較等方法的運用，對電力項目運行規劃成本與實際成本的偏差進行綜合分析，減少和消除產生偏差的原因和環節，實現成本的有效控制。這種方法在使用過程中對分析對象具有較強的針對性，因此在水利工程項目工程量和工期的選擇上需要進行一定的選擇和判斷。3.4成本累計曲線法。成本累計曲線法是最基本的成本控制方法，是通過對一定時間段之前所有的成本花銷進行綜合統計和分析，從而實現對該時間段內的收支實際情況的有效統計和分析，并制定出該段時間段內所有的時間點和成本的累計關系曲線，直觀的反應出實際成本與預計成本之間的關系，通過對比找出偏差的原因，進而實現及時的調整。
四、結語
綜上，水利工程關系到國民經濟的增長和人們生活水平的提高，水利施工企業要結合工程項目情況，從自身實際出發，加強成本的管理和核算，嚴格成本控制規范，促使企業成本的合理化，為企業獲換來強大競爭力的同時，保證工程質量。
作者:陳冬梅 單位:貴州京泉工程咨詢有限公司
參考文獻：
[1]閆文雪.水利施工企業如何控制工程項目成本[J].中國外資.2013(15).
篇4
關鍵詞：農業水利工程；管理；維護
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
農業水利建設是指為發展農業生產服務的水利事業?；救蝿帐峭ㄟ^水利工程技術措施，改變不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。農業水利工程就是通過興修為農田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產穩定的基本農田。
當前，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業向農村工業化、產業化、商品化轉變，使農業水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應。特別是農業水利工程的防洪除澇能力不高，農村灌溉渠系水利用系數較低，不少城鎮在排澇動力的配備上還是接照農業的排澇標準進行設計建設等。這些都對農業水利工作提出了新的要求。
1農業水利工程存在問題
1.1基礎水利設施重視程度不夠
在資金投入和水利建設方面，水利部門往往出于經濟效益的考慮，更加關注的是大型水利設施的建設和城市、工業用水的保障，對于農業用水缺乏投入。而地方政府把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。另外，農民自己也不愿意獨自去投入，糧食是“望天收”，農田水利設施建設需要政府與農民共同行動。
1.2產業結構急需調整
以前的農業生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要．但是，隨著農業產業結構調整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設施不一致，其標準更高；而且農業產業結構調整是市場化行為，一家一戶生產模式缺乏統一規劃、統一建設、統一調整，給農業水利的配套建設帶來了困難。
1.3水質要求高
主要是由于農村水產養殖業發展較快，對水源水質的標準要求更加嚴格。因為一旦水源遭到污染、水質破壞，就會影響到水產養殖業的發展，也會影響到農民的利益。目前因水質不能保證所引發的矛盾相對增加，也影響到水資源費和水利工程水費的收繳。
1.4農村水利基礎設施管理難
我國農村地區特征差別很大，農民的需求差異不同。組織化程度低，不能很好的參與項目的管理，農民的聲音在農田水利基礎設施建設中得不到很好的體現，反映不出農民的需求。農田水利“重建設、輕管理”的現象普遍存在。
2農村水利工程的管理重點
農村水利工程的重點是防洪除澇、節水灌溉、河道清淤、圩區治理以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術項目，搞好技術示范工作。
2.1積極推廣節水灌溉技術
實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障．加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農業面污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置．要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化。
2.2努力提高農田灌排標
準隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究。今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。
2.3加大農村水環境治理力度
近年來，水污染帶來的水環境惡化、水質破壞問題日益嚴重，給水產養殖帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等現象時有發生；同時，水土流失影響了農村的生態環境。加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，越來越顯得重要。
2.4加快小城鎮防洪排澇工程建設
隨著農村城鎮化、集鎮城市化進程的推進，迫切需要解決農村小城鎮防洪排澇問題，特別是從抗御突發性暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施難以適應短歷時暴雨的排澇要求，一旦發生較大的洪澇災害，必將給廣大人民群眾的生命財產造成損失。
2.5加強防洪除澇工程的管理
防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到工農業生產的發展，因此加強管理工作非常重要。
3對農村水利工程管理和維護的措施
3.1要進一步提高對農業水利的重視程度
農村水利是農業和農村現代化的前提和基礎，應當保持與經濟和社會同步發展，并適度超前。要緊緊圍繞農業和農村經濟發展要求，用先進技術和先進設備裝備農村水利，用科學的方法和現代的觀念指導農村水利，為實現農業和農村現代化提供基礎性的支撐保障，加快傳統農村水利向現代農村水利的轉變，實現農村水利的新飛躍。
3.2加強農業水利服務隊伍的建設
水利站是縣級水行政主管部門的派出機構，實行條塊結合、雙重領導，主要職能是負責本鄉鎮行政區域內水利工程的規劃、建設和管理，防汛抗旱，灌溉排澇，水資源管理，協助做好水行政執法和規費收繳，圩區建設和國營機電排灌站的運行管理，新技術推廣等等。鄉站人員事業經費應納入縣級財政預算計劃，并通過縣級水行政主管部門再下撥到鄉站。要實現事企分開，精簡鄉站事業編制人員。鄉鎮水利站要向制定規劃、監督建設、經營管理轉變，加大水利技術示范和推廣力度，依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平，盡快實現公益與經營相分離、綜合和專業相結合、科技和指導相協調，努力提高服務水平和服務質量。
3.3全面加快水利基礎設施建設
加強水資源配置工程建設。注入水利投資資金，加強水資源配置工程建設，積極推進政策支持和制度保障。合理開發水能資源。根據地下水資源情況，擬定地下水資源開發幅度，限制大量開發和浪費水資源項目的投資，合理開發水資源，保護水資源。強化水文氣象和水利科技支撐。政府應做好水文氣象預報，加強水文氣象監測，加大水利科技支撐和水利知識宣傳。
3.4建立水利投入穩定增長機制
加大公共財政對水利的投入。政府應大幅度增加中央及地方財政專項資金，進一步完善水利建設基金政策，拓寬資金來源渠道，增加收入規模。加強對水利建設的金融支持，支持農業發展銀行積極開展水利建設中長期政策性貸款業務。廣泛吸引社會資金投資水利。政府應鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接的融資方式，拓寬水利投資、融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設。
參考文獻
篇5
關鍵詞：水利施工; 企業工程成本; 控制
Abstract: in the construction of the rapid expansion of the scale at the same time, the financial cost of poor management of enterprise economic benefits cannot be achieved easily occur synchronous growth, profit growth is low problem. Project cost is project construction process cost is the sum of all kinds. Construction cost control is in the process of construction, the influence of various factors to strengthen construction cost management, and to take effective measures, the construction of the actual occurrence of the various consumption and expenditure control in cost plan limits, it is perforative at the project bidding, bidding, construction until the completion of clearing the entire process.
Key words: water conservancy construction enterprise engineering cost; control;
中圖分類號： F407.9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1前言
隨著國家對水利基礎設施建設投入資本的增加，水利施工企業也在項目帶動戰略作用下紛紛成立或規模快速擴張，行業發展取得長足進步。但值得注意的是，在企業規模迅速擴張的同時，其經濟收益卻并未隨之實現同步增長，利潤水平增長速度也明顯低于產值增長速度，財務成本管理不善應使企業虧損的內在問題。因此，水利施工企業在市場發育、競爭激化為背景下的經營機制轉換進程中，必須科學地應對“三制”（項目法人制、招投標制、監理制）對工程利潤空間的影響，降低所謂“后水電時代”企業同質化競爭的負面影響，關鍵在于適應在發展的同時，要加強內部管理，挖潛改造、降低成本是企業應對21世紀水利工程建筑行業新挑戰、新形勢的最終出路。當前水利改革不斷深入，水利施工企業面對建筑市場日益激烈的競爭，要在市場競爭中立于不敗之地，一定要不斷改革、逐步強化項目管理體制，以增強企業自主經營、自負盈虧的市場競爭力，其重點和核心就是工程項目成本控制管理。而其工程項目成本是項目施工過程中各種耗費的總和。項目成本控制貫穿于項目投標、中標、施工直到竣工結算的全過程。就是指在項目施工過程中對貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。
2計劃成本控制
計劃成本測算是成本計劃的基礎，它為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。計劃成本是指開工前期，根據施工企業自身特點，針對工程項目的性質，初步計算出的完成全部工程項目所需的費用，是成本控制的基礎。因此,成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三，測算使用機械及費用。投標施工中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備的攤銷費，對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15 %～20 %左右，主要包括企業管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
3投標報價控制
工程投標是成本控制的重要前期工作。合理確定投標價，為成本控制打好基礎，一般情況下決定是否中標的關鍵是投標報價部分，這就需要投標企業，首先要掌握準確的工程信息，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；掌握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。一旦決定參加工程的招投標，施工企業招投標中心就要根據招標文件的規定和業主的要求，準確計算工程量，充分了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎上，根據企業自身情況，創優良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素，做出合理報價、編出標書，做好投標工作，考慮一定利潤。
4施工成本控制
4.1人工成本的控制
人工費的控制實行“量價分離”的方法、將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價，通過勞務合同進行控制；同時選擇信譽好、有實力的施工作業班組，合理安排流水作業，提高勞動生產率。如果由于非自身因素而造成的窩工、停工現象，要及時合理安排并做好索賠材料收集。另外，針對具體工程項目的特點制定相應的項目組織結構模式，合理確定部門、職工的數量和工資福利水平，尤其是要減少非生產用工和輔助用工的數量，也能夠提高工作效率、減少人工成本。
4.2機械使用的成本控制
加強對機械設備的管理。合理安排大型設備進退場時間及機械設備之間的配合使用，統一安排、統籌調度，避免窩工和施工干擾，對機械設備進行定期的維修、保養，以提高其利用率和完好率。掌握機械設備的折舊和計算方法，做好機械設備租賃和購買的方案比選也是節約機械使用的成本、提高經濟效益的有效途徑。
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關鍵詞：水利工程 農業 可持續發展
我國的水資源總量是有限的，隨著國民經濟的發展和城市化進程的加快，工業和生活用水將會急劇增加，而農業用水只能是零增長，甚至是負增長，所以，提高農業水資源的利用率，發展高效用水農業是未來現代農業發展的必由之路。我國目前一方面水資源十分短缺，而另一方面卻存在農業用水效率低下、浪費嚴重的情況。所以，發展高效用水農業不僅是必要的，也是可行的。
一、水利工程對農業可持續發展的要求
農業的可持續發展的提出，標志著人類對生態環境和社會現實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。過去，在農業發展中片面強調水資源開發，著眼于當前的增產。而持續性農業發展更關注的是未來的發展，關心的是在開發灌溉水資源的過程中，增強農業后勁，而不是隨意破壞農業環境。解決我國糧食問題，必須立足國內，依賴國際市場，不僅存在巨大的經濟風險，而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用，并不新鮮。要解決吃飯問題，首先要有資源，最重要的就是土地資源和水資源。中國幅員遼闊，地大物博，自然資源豐富，絕對量居世界前列。然而這些資源由13億人來分攤，人均資源量就非常少，遠遠低于世界水平。所以說土地資源和水資源的短缺是制約21世紀中國農業發展的一個極為重要的因素。但必須指出，水利不興，農業不穩，這是關鍵所在，重中之重。現在的水澆地，一般單產可達7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴大灌溉面積，再配合其他增產措施，才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩產高產?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優良，農田管理多么科學，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命，即使動員人民群眾搶險救災，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農業可持續發展的措施
農業可持續發展是科學發展觀在農業上的具體體現，要實現農業的可持續發展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現可持續發展戰略下農業的科學發展的。農業的可持續發展，首當其沖的是對與農業聯系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業的發展趨勢作出相應的改革和調整，如此才能實現農業的可持續發展。水利工程的改革發展，需要多方面的共同改進，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%―20%，增產10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節水20%―30%，增產30%―40%。
4.考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。通常推廣的農業節水技術有：耕作保墑技術，如“虛實并存”耕作技術；秸稈、地膜覆蓋技術；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農業種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區特征來選擇不同的農業種植結構。
5.加強節水工程管理
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［關鍵詞］農業水利工程；風險；解決措施
農業水利工程的建設與人們的生產生活息息相關，具有重要作用。但是，受外在因素的影響，農業水利工程建設周期長、建設規模大、投入資金高，在建設過程中易產生較大的風險。我國當前的農業水利工程建設還存在部分問題，例如，對偏遠地區或大型工程的關注度不夠，資金投入過少；農業水利工程缺乏管理，項目規劃不合理，自然災害問題未得到妥善解決；工程管理方式落后，設備未及時更新，缺乏專業的農業水利管理人才。因此，嚴重影響了水利工程建設的正常運行，增大了農業水利工程建設風險。
1風險識別
風險識別主要用于事故發生之前，人們通過系統或連續的認識分析事故發生的根本原因，對產生風險的因素進行識別。風險識別主要包括感知風險和分析風險兩部分，確定風險因素的任務是明確風險存在的可能性，屬于基礎性工作，為后期風險的估計、評價和防范做鋪墊。農業水利工程中的風險因素主要包括政治、經濟、自然和技術因素，其中，政治因素主要是指國際關系、政局不穩、政策影響等；經濟因素是指通貨膨脹、價格波動、經營方式等；自然因素是指地質條件、氣候因素或不可抗力因素等；技術因素則是農業水利工程施工過程中的設計和質量風險等［1］。
2風險估計
風險估計是指由于不利因素導致歷史資料損失，通過概率等統計方法計算不利事件發生的概率和估計風險事件造成損失的過程。在農業水利工程建設中，工程涉及的風險分為可量化和不可量化兩種。因此，我國農業水利工程建設的風險估計主要采用定量分析和定性描述結合的方法；國外則主要采用連續概率分布法、可靠性指標法、模糊綜合評價法等。在進行風險估計時，需要結合農業水利工程的實際建設情況，選擇最佳的估計辦法，才能計算出項目的真正風險。
3風險評價
風險評價是對風險發生的概率及損失程度進行全面考慮，評估出風險發生的可能性和危害程度，并且與相關指標進行比較，以此評價此次風險的程度，以便選擇最佳的解決措施來抑制風險。根據項目的建設影響對農業水利工程建設進行風險評價，并得出相應的定量數據，當缺少基礎資料時，可采用定量結合定性分析的方法，組織工作人員對工程施工現場進行收集和資料采樣，再由專家進行評分和定權，將指標值作為對風險評價的估計值。
險防范
風險防范是指有意識地通過計劃組織活動避免風險發生造成的損失，或者減少損失的影響程度。風險防范的主要方式包括風險回避、損失控制、風險轉移、風險自留4種。其中，風險回避是指完成農業水利工程建設的風險評價之后，發現風險發生概率過高，將造成較大的損失，而缺乏有效的應對措施時，需要采取風險回避，放棄該項目，以規避其產生的風險；損失控制是指當遇到風險無法避免的情況時，需要選擇將風險降至最小值的辦法，其不屬于放棄風險行為，而是通過最佳的解決措施來降低風險造成的損失；風險轉移是指通過契約轉讓風險，以此降低經濟主體的風險，使得更多人共同承擔風險，其主要形式是合同和保險。風險自留是指將水利工程建設風險保留至管理主體內部，通過內部措施化解風險或者不采取任何措施。其不改變風險的性質和發生概率，也不改變其存在的潛在損失［2］。
5農業水利工程建設風險的解決措施
5.1加大農業水利工程建設重視程度
在進行農業水利工程建設的過程中，需要國家和政府加大資金投入，設置專項資金，并且鼓勵社會各界進行投資，改善偏遠地區的農業水利工程建設環境，引進先進的水利設備，提高對偏遠地區工程項目的建設支持，以此增強對工程的重視程度。相關部門需要加強對農業水利工程建設質量的監管，有效解決建設中的安全隱患，使其符合標準規范。地方政府需要將農業水利工程建設化為政府發展的重點，出臺政策輔助扶持，為工程建設創造良好的環境。
5.2加強農業水利工程建設管理力度
農業水利工程建設前期，相關管理部門需要進行實地調查，綜合各方面的因素準確評估工程建設的可行性，采用科學的風險評估方法，預測農業水利工程建設過程中存在的風險，并且通過建設合同來完善風險的項目條款，提高管理力度，建設過程中及時與施工單位進行溝通，建立健全的風險監督機制，以此規避風險。加強農業水利工程建設管理力度，施工單位要對施工方案、施工材料、施工設備等進行有效審查，保證客觀條件對風險發生的影響最低。還需要做好農業水利工程建設后期管理及養護工程，全方位地提高水利工程抵御風險的能力。
5.3強化農業水利工程建設人才制度
專業的管理團隊和建設人才對農業水利工程的風險防范具有關鍵作用，因此，管理機構需要引進專業的水利工程建設人才，為其提供良好的工作環境和福利待遇，使其全身心投入工作中，從而提高管理團隊的整體水平。管理部門還需要定期對專業人才進行培訓，組織學習先進工作單位的管理經驗，以此提高水利工程建設人才的綜合素質，培養出抵御農業水利工程建設風險的管理團隊。
6結語
國家和地方政府需要深刻認識農業水利工程建設的重要意義，為規避建設風險，需要采取風險識別、估計、評價、防范一系列的措施，并且通過加大農業水利工程建設重視程度、加強農業水利工程建設管理力度和強化農業水利工程建設人才制度，有效地提高抵御風險的能力，以此加強農業水利工程的建設管理，促進水利工程發揮出最大的應用價值。
參考文獻：
［1］王要治，郭曉飛，田文強，等.水利工程建設中的風險研究［J］.河南科技，2013（4）：62.
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1.制約農業水土工程學生創新能力發展的原因
1.1學生自身原因
面對全國高校擴大招生的總體趨勢，使得大學生目前的總體素質較擴招以前整體有所下降，尤其是在數理知識方面，在數學方面的基礎知識較差，這為高等數學以及數學相關專業課的學習帶來了許多障礙，從側面限制了創新能力的發展。另外，惰性學習是許多大學生的通病，脫離了初高中時期父母與老師的督促，在大學期間學生的自主學習觀念低下，對知識的獲取欲望不強，精力分散，有些學生甚至迷戀網絡游戲與小說進而荒廢了學業。不積極主動思考是創新能力方面的嚴重限制因素，所以導致了學生的創新能力發展受到限制。另外由于凝噎水土工程專業的理論性知識比較強，所以在教師在進行專業課講解時課堂內容比較乏味，對學生的吸引力不強，對于學生而言也只是學到了表面的知識，至于更深層次的理論研究嚴重缺乏，所以導致創新能力的發展受到了專業知識理論的制約。
1.2教學理念與教學方法滯后
步入大學之后應該著重培養學生獨自學習、獲取知識、自主解決問題的能力，此外還應該重視實踐中的動手能力，但是在實際教育學習中農業水土工程專業的人才培養模式卻受到傳統教育的觀念和方法的嚴重影響，很大程度上限制了學生創新能力的發展。在教學方面，絕大多數學校依然采用傳統的知識灌輸式講解的方法，學生一直處于被動學習的狀態，從而使他們的積極性下降。另外，目前我國的教育模式過分注重知識的講解與傳授，在對未知領域的探索以及未來發展方向方面的研究上缺乏主動鉆研的意識，教師的這種教學模式使學生的創新思維發展受到影響。外加許多教師的教學理念就是傳授給學生知識，往往忽視學生個人的能力發展，這種情況導致了學生的思想受到束縛，在自主創新方面缺乏意識，通常的觀點都是根據前人或者教師確定的，缺乏自己的主見。至于對未知領域的探索方面更是缺乏積極的觀念，更加缺乏創新意識。
1.3教師方面的原因
目前許多高校教師除了從事教育職業之外通常還會有自己的第二職業，所以他們的課余工作有很多，所以日常便會忽視學生的學習情況與生活狀況，在對學生專業知識的學習與督促方面更是無暇顧及，外加大學生的自主學習性本身就很差，所以導致學生在理論知識學習和實踐開展方面的效果不是很好，制約了學生創新能力的發展。另外，目前高校中有很多教師的知識與理論都比較陳舊，對國際上最新的理論研究缺乏及時學習了解的觀念，所以教學的內容與方法落后于現實發展，所以使學生創新能力的培養方面受到影響。除此之外，由于科研經費的不足，使很多項目都不能進行，或者在實際進行中受到制約，使學生的理論發展與實踐行動沒有結合起來，因此阻礙了創新能力的發展。
2.針對制約農業水土工程學生創新能力因素的解決措施
2.1學校著重解決學生自身阻礙因素
首先農業水土工程專業作為一項工科專業，在進行專業知識的講解時與數學知識密切相關不可分離，所以高校應該針對學生數學基礎差這個弱點采取有效方式解決。應該鼓勵學生積極學習高等數學、線性代數、概率論與數理統計，扎實打好專業基礎，為日后的專業課學習提供知識條件。在進行數理知識的學習時要注意培養自主學習的意識，做到深入理解每一個知識點，并且在學習中積極探索發現創新的切入點，提升自己的創新能力。另外，在本科生階段應該培養自己的科研興趣，為理論與實踐相結合打好基礎，積極與老師溝通專業知識，也可以參加老師所帶領的科研項目研究，使自己在課堂上所學的知識有所應有，提高自己對科研項目的興趣。另外，作為一名大學生應該時刻關注國際上農業水土工程專業的發展情況，定期進行該專業層面的文獻檢索，對當前的發展趨勢有一定的了解，掌握學科的前沿動態，同時對自己的創新靈感與意識也有較大幫助。
2.2積極學生的創新思維
基礎知識的掌握與學習是專業學生必備的發展條件，另外學生自身還有注重自主學習，培養對問題的探索能力，僅僅通過了解老師在課堂所講解的內容無法滿足當今社會對人才的要求，只注重理論知識的課堂學習對自身的創新意識發展也嚴重制約。學生如果只是采用傳統的學習方式，會給自己的專業課學習造成滯后性，嚴重時會發展為閉門造車的窘境。在此方面，學校應該注意引導學生進行創新思維的培養，平時鼓勵學生積極參加科研活動閱讀國際時時的專業論文，以及參加一些名人的講座等，了解專業的發展現狀與趨勢，激發學生自身的創新意識。另外，雖然學習分專業但是不應該只局限于某個領域，學校應該鼓勵學生參加一些學習經驗交流會，通過不同的領域交流，相互交談學習心得，使學生全面發展。學校也應該注意組織學生參加一些專業科技競賽，在參加競賽的過程中增強與他人的交流，對自身培養創新能力與意識有很大的幫助。另外參加競賽對于個人培養團隊意識與提高創新能力方面，有百利而無一害。
2.3注重教師專業素質的培養
作為一名高校的教師在學生面前應該起到模范作用，針對教師自己開展“第二職業”的情況，學校應該嚴加管理，提高對教師專業素質的培養。教師也應該意識到自己職業的責任，加強對學生學習、生活方面的管理，注重檢查學生的課堂出勤率，針對出勤率低的學生要聯系輔導員或者聯系該學生進行談話。另外，在課堂內容的設置方面，教師應該注意豐富課堂內容，吸引學生注意力。教師一定要注意自身創新能力的培養，因為教師的能力直接影響到學生的發展。學?？梢约訌娕c其他高?；蛘邍飧咝Ｖg的聯系，不定期的進行學術交流，或者派教師進行短期的學術交流，從而提高教師自身的創新能力。并且將自身的感受與學生分享，從側面提高學生的創新能力。
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關鍵詞 水利水電工程 工程實習 改革
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.04.018
Water Resources and Hydropower Engineering Professional Engineering Practice Reform Combined with the Geographical Advantage
WANG Yu， ZHANG Ping
（College of Hydraulic & Environmental Engineering， Yichang， Hubei 443002）
Abstract Engineering Practice is an important part of reaching higher water conservancy and hydropower engineering personnel training objectives. However， due to the scale of the enterprise system and the university culture change and other issues led to the current higher education of China's water conservancy and hydropower engineering practice teaching effect is not ideal， it is difficult to reach innovative， application-oriented training objectives. Based on the problems of water conservancy and hydropower project summary undergraduate engineering education teaching practice on stage， to practice teaching in understanding practice， production internships， graduate school internship proposed combination of engineering practice geographical advantages and the specific implementation of the reform program， to improve the professional training quality hydropower projects for reference.
Key words Water Resources and Hydropower Engineering; engineering internship; reform
0 概述
在2009年底哥本哈根世界氣候大會上，中國政府做出莊重承諾：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，非化石能源一次能源消費比重達到15%。①水電作為目前可再生和非化石能源中資源最豐富、技術最成熟、最經濟、電網吸納最現實的可再生清潔能源，在改善電力結構、減少溫室氣體排放、應對全球氣候變化等方面有著不可替代的作用。②③通過30年大規模的建設，金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、南盤江、紅水河、瀾滄江、黃河上游的水電開發得以迅速發展，目前全國水電總裝機已突破2億kW，2015年水電裝機容量計劃達到3億kW。盡管如此，水電在整個能源中所占的比重目前僅為14%，因此在可預期的未來，水電建設將迎來一個新的發展黃金期。為此，必須大力發展和提高水利水電工程專業人才規模和目標才能順應我國水電發展的要求。在水利水電工程專業的人才培養中提高人才的工程應用能力和創新能力是當前形勢的核心培養目標，因此該專業的實踐教學環節是人才培養質量的關鍵環節。然而，由于我國高等教育擴大招生及經濟體制改革等原因造成了目前水利水電工程專業工程實習教學存在認識實習“走馬觀花”、生產實踐實習“霧里看花”、畢業實習“難上加難”等問題。④⑤⑥
1 水利水電工程專業工程實習現狀
作為水利水電工程這樣與生產實際密切結合的工學學科，實踐教學的效果和質量直接關系著人才培養質量，關系到學生畢業后進入工作單位是否能夠實現無縫對接，直接勝任實際生產和工作任務。然而近些年國內高校在水利水電工程專業的實踐教學環節上卻出現了與培養目標相差甚遠的問題，國內眾多教育學者，針對此問題進行了詳細分析和研究，⑦⑧⑨總結起來可歸納為以下幾個方面：（1）實踐性不強，不利于創新能力培養。水利水電工程專業實習教學環節包括認識實習、生產實習和畢業實習。認識實習以使學生建立對水利工程的感性認識，增強工程概念為目的;生產實習以培養學生的專業素質和實際動手能力為基礎;畢業實習是使學生能結合已學專業知識和畢業設計任務，將理論在實踐中得到運用，培養學生的獨立工作能力和解決工程實際問題的能力。然而，目前水利水電工程專業的實習受實習場地、生產安全及相關管理制度等制約，無論是認識實習、生產實習還是畢業實習都只流于形式，實踐性和創新性不強。（2）實習經費不足、時間不足、指導不足，影響實習質量。由于高校招生人數的增加，加之大中型水利樞紐多位于山區，遠離學校，實習成本偏高，導致實習經費不足成為了水利水電工程專業實習教學項目所面臨的主要問題之一。（3）實習場所聯系困難，實習基地建設不足。在目前市場經濟的模式下，企業不再具有計劃經濟體制下支持大學辦學的傳統義務，出于經濟利益、安全生產及管理方面的考慮，實習單位不愿意接受學生實習，造成實習單位聯系困難。（4）安全責任制，影響了實習項目的開展和實地單位的能動性。按照學校要求，在學生實習過程中，指導老師不僅負責聯系協調，而且還要負責安全。在學生人數多，指導老師少的局面下，安全責任全部落在指導老師身上，使得指導老師的任務不再是傳授知識，而是當好安全員、協調員和保姆。這種要求的錯位，不僅是教師負不起的責任，而且限制了教師能動性的發揮和實習內容的拓展，降低了實習教學效果。針對目前水利水電工程專業實習教學環節的重要性和存在的問題，展開對該專業工程實習教學方式的改革勢在必行。
2 結合地域優勢的水利水電工程專業工程實習改革
結合地域優勢水利水電專業工程實習改革是針對該專業認識實習、生產實習及畢業實習的不同要求和目標，結合學校周邊水利水電工程相關單位進行整體和局部，參觀和參與，動眼和動手相結合的實習模式。
2.1 認識實習改革
認識實習是讓學生通過實習，對水利水電工程專業的專業內容、發展動態、所涉及的工程領域有一個比較全面的感性認識，提高學生對專業學習的興趣，為后續專業課的學習和今后職業的發展奠定基礎。根據認識實習的目標，認識實習中學生主要是以動眼和動腦為主，教學的重點主要是促進學生對于專業內容的認識和了解，激發學生對于專業學習的主動性和創造性，因此，認識實習主要以水利水電工程參觀及網絡媒體資料收集形式進行。參觀的水利水電工程主要選擇學校周邊典型水利工程，這樣不但可以大大縮減實習成本，也便于實習過程中安全管理。同時利用網絡資源，讓學生在網絡上收集國內外水利水電工程資料，進行整理分類，并在實習過程中與實際工程做對比分析，充分調動學生在實習過程中的主觀能動性。
以三峽大學為例，由于學校位于水利水電工程豐富的湖北省宜昌市，其周邊既有諸如三峽、葛洲壩這類巨型水利水電工程，也有如西北口、香客巖等小型水利水電工程。結合三峽大學的地域優勢，水利水電工程專業認識實習，主要選定不同特點的典型工程進行，例如三峽-葛洲壩大型梯級水電工程，漁洋河流域不同壩型和水電站類型的水電工程。由于認識實習以拓寬眼界為主，因此參觀的工程較多，如果學生全部集中進行，勢必會造成實習管理困難、安全責任大、實習效果差等問題。因此，認識實習將學生按工程一次容納量進行分組，然后在各實習工程之間以循環的形式進行（圖1）。實習的內容主要是以學生了解水利工程的任務、主要類型、組成建筑物及各個組成建筑物的作用。學生在實習前通過網絡資源和圖書館資源收集相關工程資料并整理實習提綱，同時簽署安全承諾書。教師在指導認識實習時主要以介紹、講解和啟發為主。實習成果由學生根據自己的實習經歷完成實習報告，并以5～6人組成實習小組，進行實習成果整理的匯報展示，這樣既培養了學生獨立思考和總結的能力，同時也培養了相互合作和協調的能力，更好地達到認識實習的效果。
2.2 生產實習改革
圖2 生產實習流程圖
水利水工程生產實習是使學生結合已學專業知識對水利工程設計與施工等關鍵環節及步驟有清晰的概念和理解。鑒于目前生產實習安全責任大，實習單位管理困難而造成生產實習難于順利開展的原因，擬對水利水電工程生產實習進行如下改革：（1）生產實習采用“總了解”―“詳任務”的模式在學校周邊水利水電設計院或施工單位進行，也即首先由老師統一帶隊進入設計院和施工單位進行工程設計流程及施工流程的了解，主要以視頻講解、實地參觀及工程師現場講解的形式進行;其次對學生以10人左右的規模進行分組，建立實習小組與實習單位具體科室的聯系，實習科室給學生分配安全風險較低且學生易于完成具體任務，例如圖紙繪制、簡單計算、工程設計等，并限期完成;學生接受實習單位的實習任務后，可將任務帶回學校完成，并定期相實習單位匯報任務完成情況及問題交流。（2）生產實習過程實行校內校外共同指導制度，每個小組分別由校外實習單位一名工程師和校內一名專業教師共同指導，校外導師負責實習任務的分配和成果的評定，并給出成果成績;校內導師負責任務的完成及其完成過程中的技術指導，并給出實習過程成績。校外導師和校內導師明確的責權關系，更有助于生產實習完成的質量。（3）生產實習成績評定由實習過程成績和實習成果成績兩部分組成，并分別由校外導師和校內導師分別給定。（4）實習過程中充分利用互聯網為載體，進行與工程現場和實習單位的實時溝通和聯絡，掌握設計或者施工工程的最新動態，有利于實習任務的有效完成。生產實習流程圖見圖2。
2.3 畢業實習改革
畢業實習是使學生能結合已學專業知識和畢業設計任務，將理論在實踐中得到運用，培養學生的獨立工作能力和解決工程中實際問題的能力。針對目前水利水電工程專業畢業實習普遍存在參與少、討論少、接觸少、實踐性不強等問題，建議畢業實習采用分散實習的模式就近在學校周邊的水利水電企業單位進行。首先學校與相關實習單位建立穩定的企校聯合實習基地，明確學校與實習單位對應的責權利，進行制度化和常態化管理;其次學校將學生分散到不同的實習基地，實習基地再將學生分配到各生產單位及責任人。畢業實習前學生簽署安全承諾書，確保實習期間遵守實習單位的規章制度，服從實習單位的管理。實習結束后由實習導師給出實習鑒定及實習成績，實習鑒定作為重要畢業條件歸入學生檔案，同時學生返校后以答辯的形式進行畢業實習成果匯報。實習單位可根據學生實習期間的表現選定優秀者在實習單位開展畢業設計工作，學校為實習單位實習導師計算工作量，提供指導經費。這樣，不但調動了學生參與實踐的積極性和主動性，也調動了工程單位實習導師的積極性。
3 結束語
水利水電工程專業工程實習是提高大學生實踐操作能力的重要內容，同時也是實現大學生高質量就業的客觀要求。目前由于教學管理體制、企業管理體制等原因造成了我國水利水電工程專業高等教育中的工程實習環節較為薄弱，教學效果不夠理想。針對存在的問題，結合高校所在地水利水電工程的地域優勢，本文提出了水利水電工程專業認識實習、生產實習及畢業實習改革的具體實施方法，對水利水電工程專業學生實踐能力和創新能力的培養具有較強的指導意義，可為我國水利水電工程專業的人才培養提供借鑒。
基金項目：三峽大學教學研究項目（J2012043）
注釋
① 單曉東.水電可持續發展需要強大科技支撐[N].中國水利報，2010-09-16.
② 曹楚生.水利水電可持續發展的新理念[J].武漢大學學報（工學版），2009（5）：550-553.
③ 李國棟.中國水電發展概述[J].中國電力教育，2007（4）：222-223.
④ 龔懿.水利水電工程施工實習的改革與實踐探索[J].中國電力教育，2013（8）：106-107.
⑤ 李旭.水利水電專業實踐教學存在的問題與對策[J].吉林蔬菜，2012（4）：58-60.
⑥ 劉闖，鄔萬江，韓明輝.工科實踐教學的現狀與問題淺析[J].中國科技信息，2010（22）： 206-209.
⑦ 程紅強，胡良明.提高水利水電工程專業認識實習教學效果的探討[J].科技信息，2009（29）：219.
篇10
前言：
隨著建筑市場經濟發展，過去市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。提高工程管理與控制對于項目的開發與建設變得至關重要，是企業生存和發展立足之本。工程技術管理貫穿于工程施工到竣工的各個階段，在工程施工的全過程中，對工程施工的各項技術活動和構成施工技術的各項要素進行計劃、組織、指揮、協調和控制。運用管理的職能，促進工程技術工作的開展，正確地貫徹國家的技術政策和上級有關技術工作的指示與決定，科學地組織技術工作，建立良好的技術秩序，保證施工過程符合國家技術規范、規程和技術規律，以保證高質量地按期完成工程建設，使技術與經濟、質量與進度達到統一。 一、工程項目管理的措施
1、質量管理
1.1質量監管體系。工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是一個地區一個企業管理水平的綜合體現。一般來說，任何一個工程建設項目都應當同時接受企業自身監督，業主（監理）監督。第一，企業自身監督：每一個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量監管體系，現行的機制主要是項目質檢員長駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量檢查驗收（內部階段性）。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。第二，業主（監理）監督：也稱為第三方監督，是最權威性的監督?，F行的管理機制賦予這種監督以權當天的管理權限，由業主委派或委托的質量監督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項工程及各道工序進行全面監督。1.2.監管方法和手段。作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作懶重中之重，工程質量的好壞很大程度上取決于質檢人員的管理水平和監管力度，以及控制質量的方法和手段。一般有以下幾種：第一，現場監督一一對于施工作業中的每一道工序，做到現場檢查發觀問題，隨時指出并糾正。檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，已經形成的產品，有權責令施工人員推倒重來。第二，召集現場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術交底，糾正錯誤，限時改正。第三，編制質量控制書，對施工過程中可能發生或已經發生的質量問題詳細說明，指明對策，責成項目部限時整改。同時，質量管理的方法和手段還應根據工程性質和特點采取不同的變化，但必須處處以國家規范和新的驗評標準為依據。管理人員應當主動與業主（監理）部門、企業自檢體系密切配合，共同管理。
2、工程進度管理
施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。
進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃。
當工程進度出現大于十天以上的偏差時，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續工作和總工期，這種分析是通過時標網絡計劃進行的。在采取各種手段解決進度滯后問題后，一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。針對某些工作的實際進度，及時調整好后續工作的進度計劃安排；隨時注意單元工程形象進度以及施工能力、設備、材料供應情況。
3、工程成本管理
成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環節每一道工序都要事先預測，認真核算和監控。一個工程的成本包括很多方面，有現場成本，通過現場管理降低成本；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率；有質量成本，通過提高產品質量來減少無效勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。工程項目要在質量上符合規范要求、工期上達到合同文件要求的前提下，采取有效技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。 二、如何提升建筑企業的總體管理水平建筑工程的總體管理水平,已經逐步提升為衡量我國建筑行業發展與進步的重要指標之一。提升我國建筑工程的總體管理水平必須要堅持“與時俱進”、“勇于創新”的基本原則,還要充分考慮我國建筑工程管理工作的現狀和存在主要的問題,進而制定出科學、合理、有效的發展方針和路線,否則只能是循規蹈矩,難以有全面的突破和飛躍。全面提升我國建筑工程的總體管理水平的措施,主要有兩點。
2.1新型建筑工程管理思路體系的建立近年來,在我國建筑工程管理工作中,由于國內管理理論和經驗的缺乏,導致了我國建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個專業性十分強的問題,必須由資深的建筑學科專家和具有豐富工作經驗的管理人員共同來組織實施,才能最終實現。在建筑工程管理思路體系建立的過程中,首先要充分借鑒和學習國內外建筑行業先進的管理經驗和理論,還要積極吸取世界上先進的建筑工程管理思路與方法,并對各方面資料加以綜合和整理,以實現建立一套符合中國建筑行業實際情況的工程管理思路體系。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障,才能確保我國建筑工程管理工作的有序進行。2.2建筑工程管理理念的創新發展管理理念是管理水平提升的理論基礎和指導思想,也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我國傳統的建筑工程管理理念表面層次的內容較多,而相對忽略了對管理工作的實際效果和意義的研究與分析,這是極其不利于我國建筑工程管理工作發展和進步的。現代建筑工程管理理念的創新,主要是針對傳統的管理理念而言的,即對傳統的建筑工程管理理念進行適當的革新與完善,并要不斷的填充現代化的管理元素和思想,以徹底實現建筑工程管理理念的創新發展。但是,在建筑工程管理理念的創新發展過程中,尤其要注意發展的速度與方向,創新發展的速度要適中,既不要冒進,又不要停滯不前;發展方向的選擇也是很重要的,不要片面追求新理論、新觀點、新思想,而是要結合中國國情,逐步建立一套具有“中國特色”的建筑工程管理理念。
三、總結
由上述的分析可知，建筑工程的管理貫穿于工程建設的全過程，它是一個系統工程，同工程建設的各方面緊密相關，建筑工程管理的好壞在很大程度上取決項目實施的各個階段的措施，這就要求在工程建設的各個階段，運用合理的工程管理手段，建立工程控制程序，各專業密切配合。
【參考文獻】
[1]孫建春.怎樣才能做好建筑工程管理―科技信息(科學?教研)2007
