會計核算的全過程范文

導語：如何才能寫好一篇會計核算的全過程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、購買日與出售日的確認

股權變更購買日與出售日在會計上如何確認一直是各方關注的核心，會計處理在有關法規與實際操作上存在較大的分歧。

1、對于購買日的確認，財會【1998】66號文就規定了四條原則：

公司購買其他企業，應以被購買企業對凈資產和經營的控制權實際上轉移給購買公司的日期作為購買日，即被購買企業以其凈資產和經營的控制權上的主要風險和報酬已經轉移，并且相關的經濟利益能夠流入購買公司為標志。

在會計處理具體實務中，只有當保護相關各方權益的所有條件均被滿足時，才能認定控制權已經轉讓給了購買公司。這些條件包括：

①購買協議已獲股東大會通過，并已獲相關政府部門批準；

②購買公司和被購買企業已辦理必要的財產交接手續；

③購買公司已支付購買價款的大部分（一般應超過50％）；

④購買公司實際上已經控制被購買企業的財務和經營政策，并從其經濟活動中獲得利益或承擔風險等。

2、對于出售日的確認，是財會【2002】18號文規定的，也采用了與財會【1998】66號文一致的原則。具體如下：

企業轉讓股權收益的確認，應采用與轉讓其他資產相一致的原則，即以被轉讓的股權的所有權上的風險和報酬實質上已經轉移給購買方，并且相關的經濟利益很可能流入企業為標志。

在會計處理具體實務中，只有當保護相關各方權益的所有條件均能滿足時，才能確認股權轉讓收益。這些條件包括：

①出售協議已獲股東大會（或股東會）批準通過；

②與購買方已辦理必要的財產交接手續；

③已取得購買價款的大部分（一般應超過50％）；

④企業已不能再從所持的股權中獲得利益和承擔風險等。

值得注意的是，如果有關股權轉讓需要經過國家有關部門批準，則股權轉讓收益只有在滿足上述條件并且取得國家有關部門的批準文件時才能確認。有關股權轉讓主要限于中外合資、中外合作、外商投資的有限公司股權轉讓和公司中的國有股權轉讓。

上述文件對股權變更中長期投資的確認只規定了四個條件，并未提出需取得工商登記后才能確認長期投資的要求，在實務中，由于某種原因導致工商變更登記延后，那么根據監管部門規定，就算已經滿足了其他條件也不能確認股權轉讓。筆者就曾經遇到過轉讓價款已全部支付并辦妥其他相關交接手續，但工商變更登記拖了一年之久的情況，這樣就會對轉讓雙方都造成一定的影響。

針對購買日與出售日的確認，筆者認為股權轉讓雙方應在被轉讓股權的所有權上的風險和報酬實質上已經轉移及轉讓款已支付50％以上時，作為股權轉讓的購買日與出售日。因為在股權轉讓協議已獲買售雙方股東大會（或股東會）批準通過，買售雙方已辦理必要的財產交接手續，股權轉讓價款的大部分（一般應超過50％）已經支付時，股權購買方實際上已經控制被購買企業的財務和經營政策，并從其經濟活動中獲得利益或承擔風險，股權出售方已不能再從所持的股權中獲得利益和承擔風險了。根據實質重于形式原則，股權變更已經完成，工商登記只是形式上的確認了。可是這樣處理又違背了上述監管部門提出“應在辦理了工商變更手續后，才可以確認購買日與出售日”的意見。

如何使股權變會計處理既符合了相關會計制度及《投資》準則的有關要求又不違反監管部門的要求呢？下面結合舉例從一般的股權變更過程中長期投資與投資收益核算來探討其特殊性。

二、股權變更過程中所遇到的特殊問題及解決思路

（1）股權變更過程的一般賬務處理

【例一】甲上市公司2003年4月1日向乙上市公司購買其所持有的A公司的80％的股權，股權轉讓款為4 000萬元，股權轉讓協議于4月10日獲轉讓雙方股東大會通過，股權轉讓款于5月1日全額支付，并辦理了必要的財產交接手續并獲相關政府部門批準。假設不考慮股權投資差額，4月30日A公司的凈資產為5 000萬元，乙上市公司長期股權投資――A公司賬面價值為3 000萬元。

一般情況下，股權轉讓的賬務處理不是很復雜，但在實踐中卻有其特殊情況。

（2）股權變更過程中所遇到的特殊問題

假設股權變更在2004年3月1日才辦理了工商變更登記手續。其他條件不變，那么A公司2003年5月至12月所產生的利潤，應由甲上市公司確認投資收益呢，還是應由乙上市公司確認投資收益？遇到這種情況時，筆者認為股權買售雙方應在不違反財會文件規定的情況下，根據實質重于形式原則對長期投資與投資收益進行核算。

假設股權變更在2004年3月1日才辦理了工商變更登記手續，其他條件不變。

甲上市公司的會計處理（單位：萬元）：

①支付股權購買款時

借：預付賬款（其他應收款）4 000

貸：銀行存款4 000

②滿足除辦理工商登記外的所有規定條件后確認長期投資股權轉讓

借：長期投資――A公司（投資成本）4 000

貸：預付賬款（其他應收款）4 000

乙上市公司的會計處理（單位：萬元）：

①收到股權購買款時

借：銀行存款4 000

貸：其他應付款――甲公司4 000

②滿足除辦理工商登記外的所有規定條件后確認長期投資股權轉讓

借：其他應付款――甲公司3 000

貸：長期投資――A公司3 000

③股權轉讓收益的處理

【方法一】股權轉讓收益繼續掛在其他應付款賬上單獨列示，等辦理了工商變更登記后再確認股權轉讓收益，記入當期損益。即2004年3月1日應作如下處理：

借：其他應付款――甲公司1 000

貸：投資收益――股權轉讓收益1 000

【方法二】股權轉讓收益作為遞延收益處理，等辦理了工商變更登記后再確認股權轉讓收益，記入當期損益。

借：遞延收益――股權轉讓收益1 000

貸：投資收益――股權轉讓收益1 000

方法一與方法二的會計思路基本相同，只是股權轉讓收益放的科目不同而已，但筆者認為方法二更符合實際。

這樣處理更符合實際，并且對股權轉讓的買售雙方來說都比較合適，在辦理工商登記期間，由被投資企業產生的投資收益就應由股權購買方來承擔了；由于股權購買方的轉讓款掛賬能及時結轉長期股權投資，會計期末就不存在計提壞賬準備的問題了；而被購買企業當期會計報表就應納入股權購買方的合并范圍了；由于股權轉讓收益不能在當期體現，對于急于營造利潤的上市公司來說也起到了制約的作用。

上述處理方法解決了壞賬計提和會計報表合并范圍的問題，但是如何解決股權轉讓實施后至辦理工商變更登記日之前（尤其是跨年度）被購買企業所產生的利潤，股權購買方該如何確認其投資收益呢？

（3）購買方投資收益的確認

既然股權購買方在被轉讓股權的所有權上的風險和報酬實質上已經轉移及轉讓款已支付50％以上時，作為股權轉讓的購買日，確認長期股權投資。那么股權變更后被購買企業所產生的利潤，根據企業會計制度股權購買方應按其享有的股權比例確認投資收益。但監管部門主要是考慮到上市公司會以收購有盈利子公司的方法達到營造業績的目的，故提出應在辦理了工商變更手續后，才可以確認購買日與出售日的意見。根據這一規定，股權購買方就不能確認其投資收益，在期末合并報表編制時，被購買企業的凈利潤無法與股權購買企業的投資收益抵消，形成合并價差。

篇2

醫院成本會計的對象是指醫院在生產過程中的資金動態。其主要內容包括生產費用的記錄、審核、歸集和分配，產品成本的計算、報表的編制，產品資料的分析，產品成本的控制和提供有關經濟預測、決策依據等。現代醫院成本會計應立足經營，從經營著眼，從經濟著手，對產品形成即醫療活動的全過程進行決策、核算和控制，使產品成本能夠按照預定的目標發生。

近年來，醫院經濟體質改革迫使醫院內部經濟運行中投入產出的管理產生重大變革，成本核算成為醫院內部經濟管理和建立完善的分配制度必不可少的重要環節。成本核算既能滿足宏觀經濟管理的需要，又能適應微觀經營管理的要求，在經濟方面發揮著重要的作用。

一、成本會計的職能

成本會計作為一種管理經濟的活動，在生產經營過程中所能發揮的作用就是成本會計的職能。由于現代成本會計與管理緊密結合，因此，它實際上包括了成本管理的各個環節。現代成本會計的主要職能有：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在成本會計的各個職能中，成本核算是最基本的職能，沒有成本核算就沒有成本會計。成本會計的各個職能是相互聯系，互為條件的，并貫穿于企業生產經營活動的全過程，在全過程中發揮作用。

醫院成本會計工作是成本管理的基礎，它是一項綜合性高，復雜度大的系統工程，對促進醫院管理，增強醫院競爭力有很大的幫助，做好成本會計核算工作是醫院順利實行成本管理的關鍵之一。

二、醫院成本會計的重要性

在醫療市場競爭日趨激烈的今天，醫院要想求得生存和發展，就必須不斷增強經營意識，調整服務結構，其中最為重要的是降低服務成本，建立起醫院成本會計工作不僅是簡單的資金節約問題，更在于如何取得更好的經濟效益，實現最大經濟利益的管理機制。在日益激烈的醫療市場經濟中，作為一個自主經營、自負盈虧的獨立的經濟實體，醫院必須主動地在重視業務總收入提高的同時加強成本控制，才能達到收支節余提高的目的。成本會計工作在實施過程中真正執行者是廣大醫院員工，工作成效如何，在很大程度上取決于全體人員的協調工作程度，因此，應在完善內部各種原始記錄，健全各個部門計量、驗收等制度，以確保計量數據充分真實、準確無誤的基礎上，在醫院內部各部門加大宣傳力度，從醫院主要領導、財會人員，到各個科室的主任甚至是廣大醫務工作人員，營造出一種全員參與、全員管理的濃厚氛圍，使得每一位員工都能認識到成本會計工作在整個醫院運行體系中的重要性，都能親自參與到成本會計工作的各個環節中去。

三、醫院成本會計在核算管理方面存在的問題

（一）醫院成本會計對于成本核算的認識模糊，觀念落后

醫院成本會計人員往往只具備慣用的、基礎的會計知識和工作方法，而缺乏高級的成本核算經驗，又對成本會計的工作不夠重視，很多詳細的數據記錄分析不完全，不到位。同時，各級管理人員對現代成本管理理念認識不夠，往往固守傳統的管理模式，盲目創收，忽視成本控制，出現了醫療收入高速增長的同時，醫療成本快速膨脹的不正常現象，甚至形成了零增長、負增長的局面，管理人員觀念的落后也導致了醫院成本會計工作上的疏忽，因此，加強完善醫院的成本核算及成本管理工作意義重大。

（二）目前的成本會計工作多數情況下都只是一種事后的統計核算，其作用只能讓管理者明確經營過程中的成本耗費狀況，而不能對費用的合理性及可控性做出準確的評估及預測，缺失事前控制和事中控制職能，增加了醫院開展系統性成本控制工作的阻力

（三）醫院成本會計缺乏一套專業詳細的會計電腦系統設備，醫院的會計數據檔案比較混亂，不便于查看，同時，醫院成本會計對電腦操作系統不夠熟練，僅僅只會基本的幾個會計系統應用程序，為會計工作的進行帶來諸多不便

四、改善醫院成本會計核算工作中出現的問題

（一）完善醫院成本會計組織，解決管理方面出現的問題

為了適應現代成本會計的發展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，使決策層和醫院所有部門都重視成本，人人關心成本，提高全員成本意識和素質。對于成本會計人員來說，除了應具備會計職業道德之外，不僅要懂會計和財務管理，還要懂相關的經營管理，特別是要學會運用價值工程、成本最優化理論和方法；同時還要熟悉并掌握現代成本會計的理論與方法，學會預測、決策和控制，學會使用電子計算機進行信息處理，全方位的解決管理方面遇到的每一個問題。

（二）建立完善的成本會計核算計算機信息系統

醫院成本會計核算的數據是相當龐大和繁雜的，如果僅靠手工來核算那是十分困難的，這就要求在成本會計核算中要實現計算機系統化、自動化，這是做好成本會計核算工作比較關鍵的一步。要實現成本會計核算的計算機系統化，一是聘請專業的技術人員根據醫院的具體情況進行編程，建立系統；二是直接購買比較成熟的“醫院成本核算系統”軟件。對于計算機系統的內容要考慮全面，應該包含有成本預測、科室成本核算、績效考核管理、項目成本核算、病種成本核算等內容，還要考慮能否跟醫院其他計算機系統順利連接。

（三）開展成本預測，掌握未來成本水平及變動趨勢

篇3

關鍵詞：會計核算流程；整合會計崗位；兼容型會計核算

責任會計是以公司內部各責任部門的經濟責任為核算對象，對各責任部門進行控制、核算、分析和考核的一種內部管理會計制度。推行責任會計核算，對于適應現代企業管理要求，深化會計改革，促進企業經營目標實現都具有十分重要的作用。財政部的《會計改革與發展綱要》中就明確提出，深化會計改革必須“建立以責任會計為主要形式的企業會計管理體系”。然而時至今日，責任會計并沒有在我國企業中得以普遍應用。究其原因，除了責任會計的推行不具備強制性外，還有一個很重要的原因就是缺乏一套將責任會計核算與財務會計核算有機結合起來的科學方法。長期以來，我國的責任會計核算素有“單軌制”和“雙軌制”之分，兩者孰是孰非、各有利弊，在很大程度上影響了企業責任會計核算體系的建立。在長期的會計實踐中，筆者設計了責任會計與財務會計相互兼容的會計核算體系（簡稱“兼容型會計核算”），取得了明顯的應用效果。

兼容型會計核算是以傳統財務會計核算體系為基礎，按照責任會計核算的要求，對財務會計的核算內容與方法進行全面整合，以滿足財務會計核算和企業內部責任會計核算雙重需要的會計核算模式。它是借鑒我國多年來的責任會計實踐，汲取“單軌制”、“雙軌制”的優點，擯棄其不足，結合中國企業會計實務而設計的一種嶄新的會計核算模式。兼容型會計核算的主要內容和做法是：

一、整合現行財務會計崗位

現行的財務會計崗位是將整個企業的供、產、銷經營活動作為核算對象，依據“制作憑證—登記賬簿—編制報表”的會計流程設置會計崗位、組織會計核算的，它不能滿足責任會計核算按部門進行責任核算的要求。因此，推行兼容型會計核算需要以財務部門現有財務會計崗位為基礎，按照責任會計核算的要求，對會計崗位進行重新整合和定位。整合后的會計崗位要求銷售、采購、期間費用、生產費用、在建工程等會計崗位上的會計人員身兼財務會計與責任會計兩個角色，每一名會計人員都要擔負起對公司及內部各責任部門的經營活動進行監督、控制、核算、分析、報告、考核六項職能。

二、改革現行財務會計核算流程

現行的財務會計核算流程具有“事后算賬”特征，會計人員整日忙于對已經發生了的經濟業務進行歸類、登記、計算、報表，根本無法對公司及各個部門的經營活動進行有效的監督和控制，不能滿足責任會計核算對公司及各部門的經營活動進行事前、事中、事后全過程監督和控制的要求。因此，推行兼容型會計核算需要對現行的財務會計核算流程進行了徹底改革。兼容型會計核算流程的要點是：

（一）公司各部門發生經濟業務時，首先對口到各責任會計崗位（即身兼兩個角色的會計崗位）審批，各責任會計對各部門申請辦理的經濟業務進行認真審核，嚴格按資金及成本費用預算控制各部門、分廠的成本費用發生和資金支出。審核無誤、并在預算指標范圍內的，由各責任會計開具內部銀行支票，作為各部門辦理經濟業務和到財務部支付資金的依據。

（二）公司各部門發生的經濟業務一律由各責任會計制作記賬憑證，并輸入會計信息處理系統。

（三）管理費用、銷售費用、制造費用等賬簿既要按照財務會計的核算要求，根據業務內容進行明細核算；又要按照責任會計的核算要求，根據部門和費用的性質（是否可控）進行明細分類核算。

（四）分廠（車間）會計按照可控性原則核算各分廠（車間）的責任成本，并將責任核算細化到車間和工段。月末，財務部將分廠（車間）的《責任成本計算單》調整價格差異后和不可控費用項目后，核算出公司產品實際成本。

三、充實現行財務會計核算內容

現行財務會計是以整個企業為目標主體，強調準確反映企業生產經營過程中人、財、物要素在供、產、銷各個環節上的分布及使用、消耗情況，并定期編制有關財務報表，向企業外界具有經濟利害關系的團體、個人報告企業的財務狀況與經營成果。因此，財務會計的核算內容具有模式化的特征，側重于對過去已經發生的經濟業務進行事后反映。它不能滿足責任會計既反映過去，又預測未來，同時還控制現在，從而橫跨過去、現在、未來三個時態的要求。因此，推行兼容型會計核算需要在現行財務會計核算內容的基礎上，充實上了預算管理、過程控制、責任核算、責任分析和責任考核等項內容。使兼容型會計核算的內容不僅涵蓋了公司的財務會計核算的各個要素，而且涵蓋了公司及各個部門經濟業務發生的全過程。

四、建立兼容型會計核算體系

兼容型會計核算遵循“統一領導、分級歸口管理”和“財務會計核算與責任會計核算相結合”的原則，實行公司總部、分廠、車間（工段）三級責任核算；對采購、銷售、基建技改及各管理部門實行歸口責任核算。從而在公司形成一個垂直領導、分級管理、上下成線、左右成網的兼容型會計核算體系。

（一）統一領導是指公司總部作為代表整個公司的法人實體，一個口對國家、社會承擔經濟、法律責任。公司總部是財務會計核算和責任核算的中心，必須保證統一經營管理的權限，如統一制定核算及管理制度、統一制定各項標準和定額、統一資金管理、統一對外辦理各項業務等。

（二）分級歸口管理是指在公司總部的領導下，各部門實行責任分工和分權。分級管理是縱向的責任分工和分權；歸口管理是橫向的責任分工和分權。各職能部門不僅要把本部門作為責任核算單位，搞好自身的責任核算，而且要發揮歸口管理的作用，組織好各專業的責任核算。

（三）公司總部作為統一的獨立核算單位，由財務部負責搞好兼容型會計核算；分廠作為相對獨立的內部核算單位，由財務部派出的會計負責搞好兼容型會計核算；車間（工段）設立兼（專）職核算員，對車間（工段）所承擔的各項經濟技術指標進行責任核算；供應、銷售、基建技改及各職能管理部門的責任核算由財務部設立責任會計崗位進行歸口核算。

五、兼容型會計核算的顯著特色

兼容型會計核算的顯著特色是企業會計核算的一個“兼容”、二個“順序”和三個“轉變”：

一個兼容：即在核算內容和方法上，兼容型會計核算將財務會計與責任會計 “統分結合”，不僅克服了“單軌制”核算缺乏靈活性和適用性的弱點，而且有效規避了“雙軌制”核算重復勞動的弊端。

二個順序：一是在業務發生順序上，先根據預算審批，后辦理經濟業務；二是在核算順序上，先責任會計核算，后財務會計核算。

三個轉變：一是會計人員由“記賬、報賬”型，轉變為“核算、管理”型，會計人員既要精通財務會計，又要精通內部管理；二是會計核算由“事后算賬”型，轉變為“事前、事中、事后”全過程控制；三是會計核算資料由只能滿足向外報賬需要，轉變為同時滿足對外報表和企業內部管理的雙重需要。

參考文獻：

[1]夏博輝：財務會計理論的方法論研究，《財經理論與實踐》[J]，1994（6）

[2]王玉春：論會計信息的密集度、多余度和模糊度———兼論會計核算原則，《財貿研究》[J]，1998（1）

[3] 財政部統計評價司：《企業效績評價工作指南》[M].經濟科學出版社，2002

篇4

【論文關鍵詞】國庫集中支付；會計集中核算；有效融合

一、引言

隨著財政改革的不斷深入和發展，實行會 計核算制和國庫集中支付制已成為當前公共財政改革的兩項重要內容。目前會計集中核算已經在各級財政部門普遍實行，而國庫集中支付制尚未全面推廣。會計集中核算的順利實施和穩健運行，為推行國庫集中支付制度打下了良好的基礎。會計集中核算和國庫集中支付在機構設置上統一規范，在職責功能上統一健 全，兩者實行有機融合，不僅必要，而且可行。我國財政資金的繳庫和撥付方式，多年來一直是通過征收機關和預算單位設立多重賬戶分散進行的。這種在傳統體制下形成的運作方式，不利于財政資金的安全、足額下達，不適應社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求。為此財政國庫制度改革刻不容緩，作為加強財政資金管理的有益嘗試，全國行政事業單位自2001年開始逐步實行了會計集中核算制度。會計集中核算對規范 財政支出管理，從源頭上遏制腐敗，保證重點支出需要，提高資金使用效益，降低行政成本發揮了積極作用。2003年財政部在充分肯定了會計集中核算制度所起到的積極作用的同時，進一步指出在推進財政國庫管理制度過程中，應當做好會計集中核算向國庫集中支付制度的轉軌工作。對此，本文在分析了兩種制度利弊的基礎上，對會計集中核算制度融入國庫集中支付制度的財政國庫改革模式進行了探討和分析。

二、加強國庫集中支付的意義

1.增強了政府宏觀調控力度。有利于財力統一運作，資金統一調度，降低財政資金運行成本，提高了財政資金使用效率，增強了政府宏觀調控力度。實行國庫集中 支付后，可以有效解決過去財政資金多環節撥付和多戶頭存放問題，使預算單位的資金全部集中在國庫中，預算支出所需資金由財政賬戶直接撥付，減少中問環節， 使預算資金到位及時，從而有效降低資金劃撥支付成本，提高預算資金使用效率。預算單位結余的財政資金都保存在國庫單一賬戶和財政預算外資金專戶，有利于政府加強資金的統一調度和管理，充分發揮財政資金的最大效益，集中財力辦大事。

2.國庫集中支付制度有利于加強預算單位的財產物資管理。實行集中核算后，會計核算移至核算中心，但是財產物資仍由原單位進行管理。在這種財產物資管理與會計核算相分離的情況下，容易造成單位的財務管理職能弱化，財產物資的變動一旦不涉及貨幣資金，例如接受固定資產捐贈，核算單位如未及時報告會計核算中心作相應的賬務處理，會計核算中心便無法反映資產 的真實情況，容易造成賬實不符，形成賬外資產，導致國有資產流失。國庫集中支付制度將恢復單位的會計核算功能，預算單位集會計核算和財務管理職能為一體，能有效阻止上述情況發生。

3.國庫集中支付制度有利于實行財政監督和財政宏觀調控。從目前會計集中核算制度的實際運行情況看，會計核算中心幾十個人的卻要對好幾百家行政事業單位進行日常核算，這樣核算中心往往整天忙碌在報賬、記賬的具體事務中，無法對已有的會計信息作財務分析，得出對核算單位有用的財務信息，監督管理也只是更多地體現在已得原始憑證的合法性和規范性上，經濟業 務本身的合法性和真實性會計核算中心通過遠程監督是難以保證的，因此勢必影響到集中核算單位財務管理和資金使用的效益。實行國庫集中支付制度，財政部門內部實行預算編制、執行、監督相對分開，預算單位、政府采購機構、財政部門這三者形成相互制約、相互監督的有機體，首先從機制上防止了營私舞弊；其次，財政 資金的撥付為按項目分筆直達商品供應商和勞務提供者，增強了使用透明度，實現了對財政資金使用全過程的監督；第三，國庫集中支付制度以現代化信息技術為支撐，提高了預算執行信息的全面性、準確性和及時性，為準確判斷財政收支狀況和宏觀經濟形勢，實施宏觀經濟調控奠定了基礎。

4.完善和健全了財政監督機制，將事后監督改為全程實時監督。實行國庫集中支付制度，有利于健全財政監督機制，將事后監督改為全程實時監督。實行國庫集中支付后，財政預算部門、支出單位、財政國庫支付部門三者形成相互制約、相互監督的有機體，有利于加強對財政支出全過程的監督和管理，杜絕不合理支出，提高財政資金的使用效益。財政部門可以依托現代化的技術手段，通過銀行每天反饋的支付信息，實現對每筆財政資金流向和流量的全過程監控，將傳統的事后監督，轉變為對預算單位支出全過程進行實時監督，有效地防止利用財政資金謀取私利等腐敗現象的發生。

5.國庫集中支付制度的支付運作程序更科學。會計集中核算制度的支付程序是財政國庫管理部門根據單位預算和用款計劃將國庫資金撥付到核算機構的單位賬戶上，核算機構審核單位的支出申請后，將款項撥付到收款單位，預算單位賬戶上是實實在在的存款，而不是零余額存款戶，這些存款是預算單位的資金，財政不能隨意調用，這樣閑置的財政資金分散在預 算單位賬戶中造成了財政資金沉淀的現象。而國庫集中支付制度的支付程序，以財政直接支付為例，是財政部門對支付機構下達預算指標及用款計劃，支付機構收到 單位支付申請后向銀行下達支付令，并從財政零余額賬戶支付給收款人及用款單位，財政零余額賬戶上實際是沒有存款的，有的只是國庫賬戶的額度，國庫集中 支付存款在最終支付前留在了國庫，是財政資金，財政可隨時調用。因此，國庫集中支付制度的支付方式對于緩解財政資金困難，集中財力辦大事、辦難事，減少財 政舉債的規模具有重大意義。

三、會計集中核算的意義

1.規范了會計核算，提高了會計信息質量。實行集中核算前，部分單位會計人員不具備從業資格，有些單位沒有專職 會計人員，會計基礎工作十分薄弱，賬戶設置比較混亂。實行集中核算后，會計核算中心的會計人員，在公開、透明的操作環境下，對所有的會計業務按照統一、規 范的核算程序和要求進行處理，保證了會計核算的規范性和會計信息的有效性。

2.強化了會計監督，從源頭上防止和遏制了腐敗。實行會計集中核算后，各單位的收支都必須通過會計核算中心賬戶，在中心人員的公開監督下進行。一方面各單位遵守財經紀律的意識得到增強，一些不合理、超標準的支出明顯減少，許多單位在辦理有關經濟業務前，先向中心咨詢其合理性、合法性，把一些不合理、不合法的支出消滅在萌芽狀態。另一方面，通過中心人員的日常監督，嚴格按照有關財務制度的規定和中心的審核標準，認真審核每一筆支出。

3.會計集中核算的成功運行為部門預算和政府采購改革的縱深發展起到極大的推動作用。會計集中核算為部門預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料，也促使單位嚴格執行預算，保證其支出的有序性、計劃性；會計集中核算的運行為政府采購的縱深發 展提供了發展的空間，嚴格執行政府采購規定是核算中心審核的重要依據，凡規定納入政府采購的物品或勞務，預算單位違規的，核算中心將予以拒付，凡部門預算 中沒有納入的采購項目，單位自行辦理的，核算中心將不予報銷。核算中心使政府采購真正實現了采購權、物品使用權、資金撥付權三權分離。

4.提高了工作效率，降低了行政成本。

篇5

會計集中核算的調查思考 **縣財政局課題組

推行會計集中核算是財政管理體制的一項重要改革，是加快公共財政建設步伐的一個重要舉措。近幾年來，全國各地對會計集中核算的模式和具體操作方法進行了各種的探索，歸納起來，其主要的內容是取消單位的銀行帳戶和會計人員，單位只設立報帳員，負責本單位經費收支的結報和經費的預決算、財務管理以及與核算中心的工作聯系。財政部門設立會計集中核算中心，在銀行開設統一賬戶，集中辦理本轄區所屬預算單位經費的集中收付，會計核算工作。通過幾年來的實踐，會計集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國庫集中收付制，但對加強單位的財務管理，規范會計工作行為，防止腐敗現象的產生等方面起到了積極作用，取得了一定 成效。當然，任何一項改革，開始難免有一些不夠完善的地方，對這些存在的問題和不足之處，只要我們經過不斷的探索和完善，注重在實踐中及時解決新問題和新情況，會計集中核算制度在推行國庫集中支付制度條件尚未成熟的條件下，不失為一種有效的管理手段。本文就會計集中核算中存在的問題和對策進行探討。

一、會計集中核算取得的成效 1、進一步規范會計行為，提高會計信息質量。 實行會計集中核算后，取消了單位的銀行帳戶，由核算中心在商業銀行開設統一的帳戶，實行集中管理，分戶核算，全面掌握了單位的資金流向。在支出時，由核算中心負責審核各單位的原始憑證，并按資金的不同來源和支出內容按統一的口徑辦理資金結報，填制記帳憑證、登記帳簿、編制會計報表，改變了過去單位會計在核算時隨意或有意改變收入截留、轉移收入、改變資金用途、任意使用會計科目的現象，提高了會計信息的真實性，為領導決算提供較高的參考價值。

2、加強支出管理，提高資金的使用效益。 會計集中核算后，財政對單位的支出管理得到了進一步加強，找到了一個監督于事前、事中、事后全過程的監督機制，改變了單位過去財務的暗箱操作為現在的陽光作業。由于單位的每一次支出都必須經過核算中心的嚴格審核，不合規定的票據不予受理，不合理的開支不予報銷，對那些超范圍，超標準，變相搞福利的違紀、違規支出堅決予以拒付。這種“單位用錢，財政管理”的方式，不僅支出得到有效控制，提高了資金使用效率，而且對單位與單位之間的待遇攀比，也起到了一定的遏制作用。

3、強化了財政支出的監督，提高了理財水平。 集中支付、統一核算拓展了財政管理職能。財政對預算資金的管理，由以前的事后監督變成了事前管理和全方位、全過程的監控。特別是財政安排的專項資金，集中核算前，由財政撥給單位后，由單位自行安排使用，對資金的使用情況，效益如何只有在事后監督檢查時了解，因此，對于一些移用、挪用、亂支現象，即是被查出，但總因既成事實，無從處理。集中核算后，中心對單位各專項支出按照支出項目內容分別核算，并對支出內容與項目是否相符進行審核，有效地監督單位專項資金使用全過程，解決了財政監督與管理上的“缺位”、“滯后”問題，達到事前、事中、事后全過程監督，有效地杜絕擅自改變資金用途、亂支濫用的現象。

二、存在的問題 1、適應范圍不廣。會計集中核算是將原分散于單位的會計核算集中由核算中心統一核算，所以它適應的范圍有一定的局限性。從目前的情況來看，它只適用于單位比較集中，業務來往比較單純的行政機關。對少數所屬機構分散，資金來源渠道多，流動量大，項目資金比較復雜的部門和單位以及有單獨會計制度的事業單位就難以做到，如學校、林業、水利、交通等事業經費。

2、資金管理和核算不全面。由于各單位的業務情況不同，往來款項錯綜復雜，五花百門，所以對往來款很難做到納入集中核算，因此，少數單位存在僥幸心里，在往來款中，混雜著很多隱性收入，有的單位甚至將上級補助資金，也隱蔽在往來款中核算，逃避了預算外資金管理。

3、會計主體問題。目前會計集中核算中心，大部分是財政部門的一個內設機構，沒有法人資格，也不是會計主體，其職能無非是集中替單位進行會計核算。是一種中介機構的行為，而會計主體、法律責任、預算編制、理財機制仍是單位。這不但與“會計法”相違背，而且給工作帶來許多弊端。如部分單位領導和報賬員不愿得罪人，沒有很〖您正瀏覽的文章由實習報告網shixibaogao8.cn整理〗好把關，把矛盾轉移給核心中心，將一些明知不符合規定的支出也送核算中心結報。

4、資金使用效率仍然不高。會計集中核算后，在國庫資金的撥付上仍沒有脫離原狀，無非是把原來撥給單位的財政資金改撥到核算中心，原來沉淀在單位的資金現沉淀在核算中心，據了解，我縣納入集中的54個行政事業單位，正常性沉淀在中心的資金在3000萬元以上，而國庫則起不到拓寬調度的作用，這與財政部實行國庫單一賬戶，推行國庫集中收付制度的目的。不相符的，偏離了改革方向。

5、費用開支的審核難把握。在實際操作過程中，發現目前費用開支標準比較混亂，各級財政部門制定的有之，上級主管部門制定的有之，地方各自制定的也有之，到底哪些可以執行，哪些不可以執行，核算中心難以把握。另外，現行有些開支標準又太低，不符合實際，有些合理的支出又沒有規定具體標準，因此，各單位支出結報的標準很不統一，核算中心難以掌握。

6、單位報賬員業務水平有待提高。會計集中核算后，單位只設報賬員，取消了出納和會計崗位。有些單位認為報賬員不需要太專業的知識，因此把原財會人員調離崗位，而把一些不熟悉財務的人員安排到報賬員崗位，有的還是兼職的，因此給中心和單位的財務管理，預算編制等一系列工作帶來了很大影響。 三、解決問題的對策與建議 從以上工作中所暴露出來的問題可以看出，會計集中核算制度還只是財政管理的一個低層次的改革，與推行國庫集中收付制度還有較大差距。但作為一個新生事物，存在這樣或那樣的問題也是不可避免的。只要我們按照建立社會主義公共財政基本框架的總體要求，不斷深化財政支出管理制度改革，不斷完善制度，存在的矛盾和問題一定能夠得到解決。為此，我們認為必須從以下幾方面去做好工作。

篇6

關鍵詞：行政事業單位；會計集中核算；措施

一、會計集中核算的重要意義

行政事業單位的業務及復雜程度都不同于企業，應經濟發展的需要，會計集中核算應運而生，相比單獨核算，集中核算具有以下優勢。

第一，強化了會計監督職能。行政事業單位實行會計集中核算后，核算中心的財務人員與原單位解除了依附關系，不受人事管理和工資的影響，無經濟利益關系，從而解決了會計人員的后顧之憂，提高了會計人員的獨立性，使其可以充分發揮會計監督的職能。會計監督職能的強化，提高了會計信息的真實、合法和完整程度，做到監控財政預算資金從撥出到使用的全過程。

第二，強化了資金的統一管理。會計集中核算后，改變了之前部門、單位各自在銀行開設賬戶的模式，而是集中單位的財務資金到會計核算中心的統一賬戶上，統一調控與監督，科學安排使用。資金的集中加大了預算制定的有效性，也增強了政府的宏觀調控能力。

第三，優化了組織機構，工作效率和質量提高。會計集中核算是由財政部門選派會計人員，使得會計核算的水平不再受單位資源的限制，專業水平的提高，使得會計核算的合法性和合規性提高，以及會計電算化系統等現代化管理手段的運用，三統一模式的管理，即檔案管理、財務審核和銀行賬戶的統一，不但減少了管理費用的支出，避免了人員的浪費和機構的臃腫，而且提高了會計核算工作的效率和準確性。

第四，深化反腐倡廉，有利于從源頭上治理腐敗。由于統一賬戶的設置，會計集中核算可以做到全過程監控資金運動，嚴格把關，拒絕處理不合理及違法支出，從而從源頭上防止行為的發生。并且會計集中核算的實行，使會計人員獨立性大大提高，不再像過去受待遇方面的牽制，排除了人為的干擾因素，使得會計人員可以更加公正和嚴格的審核，擺脫了受制于單位負責人的種種弊端，使得會計人員能夠更好依法行使會計法賦予的職責，敢于對支出的合法性做出質疑，及時發現假發票等不正當支出行為，保證支出的真實和財政資金的安全。

二、會計集中核算執行過程存在的財務問題

第一，部門預算工作難以有效落實，缺乏規范的預算管理基礎。統一賬戶管理提高了預算的有效性，但是由于我國預算管理制度還不健全，如行政事業單位各部門的財政性資金收支沒有做到全面預算，因此會計集中核算的優越性只能在有限的資金管理中體現，而不能有效強化單位收支管理。

第二，核算資料不準確，會計信息失真。會計核算集中化帶來的結果之一是與財務管理的脫節，獨立于單位，可能對各單位的具體業務及資金來源、性質并不完全清楚、熟悉，尤其是單位的專項經費及往來款，這樣導致專項經費的使用不科學，或者不能做到專款專用，以及往來款項賬齡劃分不準確，不能與上年銜接，或者不能做到謹慎性原則，合理計提壞賬準備，長期掛賬等。同時會計核算的準確性還受報賬會計水平的影響，某些納入核算單位的報賬會計是由原來的出納擔任，他們對會計核算業務并不熱悉，不具有會計上崗資格，不能準確填寫資金來源、開銷項目，一些單位還存在財務移交會計核算中心時，財務與資金移交不徹底的現象。以上兩種因素直接影響了會計核算的準確性，造成會計信息可能失真。

第三，真票據、假業務的報假賬現象。會計集中核算后，與財務管理脫節，會計核算中心不了解單位的情況，只能根據上報的資料進行做賬，做賬人員的責任演變成主要是審核票據的真偽，而不能審核經濟業務事項的真實性。這樣，會計監督的作用大打折扣，給一些單位制造真票據、假業務事項的可乘之機。

第四，弱化了單位內部牽制與監督機制。會計核算集中化后，弱化了單位內部牽制及內審制度。企業會計制度中會計與出納相互牽制、相互監督，而現行會計集中核算制度下只設一名報賬會計，往往由出納擔任，財務會計置身單位外部，了解單位情況有限，雖然在記賬時，也具有牽制和監督的職能，顯然不能深入監督，實地實時監督，難以準確辨識發票的真實性和支出的合理性。記賬時，會計核算中心財務會計往往是根據報賬發票的手續完備性和票據規范合法性，來判斷業務內容是否真實。這就使得一些單位將送禮、超標準吃喝招待、公款旅游等通過開具會議、修理費、代辦費等合規票據列支合規化，造成了新的監管難題。

賬外資產也逐漸增多，由于管賬與管物分開，一些資產，尤其是基建、捐贈、劃撥形成的資產，單位只負責使用資產，而不及時上報會計核算中心做相應賬務處理，或者等到年末時才做處理，或者直接不上報，如單位內部再缺少資產臺賬及固定的科學的資產盤查制度，會計核算中心就很難發現問題，很可能形成賬外資產。

三、加強會計集中核算的財務管理措施

市場經濟的發展，催生了行政事業單位采取會計集中核算模式，取得了很好的效果，精簡了機構和節約了人力資源，保證了會計資料的真實性，但是同時由于制度不完善、不成熟等原因，現行的會計核算還存在以上問題，針對這些問題，筆者試著提出幾項建議，希望對解決問題有所幫助。

第一，健全預算制度，全面預算，強化預算管理。為了提高預算管理的效果，行政事業單位應該實行全面預算，首先，年度預算要覆蓋部門各類不同性質的所有財政資金。其次，部門預算要統籌安排部門的各項資金，以綜合形式編制預算，實行行政事業單位綜合財政預算管理。最后，針對現存的各單位部門預算制定不科學、不實際的情況，應該進行預算改革，做到預算范圍要廣、要細、要早，既有剛性，又有靈活性。預算要細化到每個項目、每個人，提高預算的覆蓋面；提前編制預算，充裕的時間有助于預算編制的合理性；外部環境的好壞直接影響了會計集中核算的質量，預算也要隨環境變化，做出適當的調整。財政部門預算管理工作不是只負責制定，而是從預算編制、下達到資金撥付及使用的全過程監督管理。

第二，切實提高報賬會計隊伍的會計水平。會計集中核算后，單位部門只需設置報賬會計，不需要做賬，但是各單位的財務職能沒有改變，會計責任主體也沒有改變；隨著市場經濟的發展，各項新的財政改革政策的出臺，如部門預算等，對單位財務管理的職能要求反而更高了，因此，統管單位應對財務管理工作更加重視，單位的報賬會計除了提供會計資料，應對單位經濟業務足夠了解，因為核算中心做賬的準確性很大程度受其提供信息的影響，提高報賬會計整體素質勢在必行，職業道德的監督考核機制也不得疏忽，有能力、有道德操守的報賬會計是提高會計工作質量的保證。

第三，完善會計法律法規體系。為了使相關部門有法可依，在會計法中，應當針對會計集中核算制度的變化予以細化和明確規定，不清楚的地方予以說明，同時使出臺的法規文件具有特色，以便符合行政事業單位的具體實際情況，規范會計行為，保證會計職能的充分發揮，保障會計集中核算制度的優勢得以體現。

第四，加強行政事業單位的會計內部控制制度建設。提高會計核算中心對行政事業單位的外部監督力度，完善外部環境的同時，行政事業單位會計內部控制制度對會計核算的重要性也不容忽略，各單位、部門才是最直接參與經濟業務活動的主體，保證賬賬內外合一，良好的內部控制制度是必不可少的，如不相容職務的分離，錢賬物不由同一個人管理，嚴格科學的授權審批制度等，建立相互牽制的制度，定期財產清查和內部審計等制度，改變報賬會計人員僅僅報賬的現狀，提高到相應的審核、監督，提高會計內部監督的能力。這樣，與會計核算中心執行的外部會計監督職能相互約束，保證了行政事業單位內部會計監督的發揮，保障了會計資料的完整性。

第五，處理好單位財務管理和會計集中核算的關系。會計主體及會計核算的責任仍在單位、部門，資金所有權、調度權和財務自仍在單位、部門，要充分發揮行政事業單位會計主體的作用，只有明確單位財務管理和會計核算中心各自的職責，才能正確處理兩者之間的關系，會計核算中心必須要從核算型轉變成管理型，根除單純核算職能的觀念，從制度上保證會計核算中心管理、監督職能的充分發揮，單位內部財務管理與核算中心相互配合，才能達到預期目的。

參考文獻：

1.李克勤.對高校財務內部控制的思考[J].會計之友,2011(23).

2.張兆容.行政事業單位會計集中核算發展趨勢研究[J].時代金融,2009(12).

3.沈亞國.論行政事業單位會計集中核算制的完善[J].國際商務財會,2010(9).

4.張琛.對行政事業單位會計集中核算的建議[J].商業經濟,2011(12).

5.楊青.行政事業單位會計集中核算財務管理弊端[J].中國市場,2010(9).

篇7

  目前,會計核算存在以下問題。首先,在企業會計制度的建設方面,沒能進一步研究和借鑒國際會計準則,引進成熟先進的核算方法;第二,國內的具體會計準則在出臺和實施方面落后于經濟發展;第三,會計核算性能較差,核算質量欠佳。因此,會計核算不能及時有效地配合企業向市場經濟過渡,不能準確完整地貫徹企業的經營思想,起不到應有的控制、反饋和監督作用。經營決策、預算編制、指標考核等管理行為,利用了雖然反映帳面所謂真實的會計數據,但因為這些會計數據不能完整準確反映事物的客觀現實、發展規律和潛在危機,其有效性和準確性受到較大的影響。

  因此,現行會計核算在許多方面與市場經濟管理需要存在很大差距。隨著經濟體制不斷深化改革,企業對會計核算的要求越來越嚴格,越來越深入,而會計核算在企業管理中的作用愈顯薄弱。必須盡快解決這一矛盾,進一步發揮會計核算在企業管理中的作用。

一、擯棄舊習,更新觀念,接受新的會計核算辦法

  隨著具體會計準則的不斷頒布和實施,制度上已為會計核算在以歷史成本原則和權責發生制為主導的情況下,逐步推行符合市場經濟規律的核算方法提供了條件。

  首先,具體會計準則允許企業在特定的情況下采用重置價或公允價作為資產計價的備選方案,如期末對存貨成本與可變現凈值孰低法計價、短期投資以成本或成本與市價孰低法重新表述等,縮短了會計核算價值與財務管理價值的差距,為企業實施各項決策提供了便利;

  其次,具體會計準則推行了“或有事項”條款和“會計估計變更更正”條款,允許企業在兩個具體條件下將“或有事項”主要是“或有損失”進行核算和披露,同時也允許因會計基礎變化或取得新的信息、積累了更多的經營活動而采用未來適用法對以往會計估計進行糾正,使企業會計在有法可依的基礎上對潛在問題進行相應的處理,提高了會計信息的可靠性和可用性。

第三,現金流量表于1998年正式使用,增強了企業的現金流意識,彌補了“權責發生制”的不足。它不但展示了企業更切合實際的財務狀況,也進一步揭示了企業各環節的經營質量、現金流轉梗塞所在,為企業合理規劃資金、增強資金的流轉速度和支付能力提供了保障。

第四,具體會計準則其他一些符合經濟形勢的條款,如關于資本經營的“投資”、“合并報表”、“企業合并”和“清算”等條款,對企業資本經營等及會計核算進行了規范,增強了企業的資本經營意識和資本運作能力;又如,“期貨”條款,針對商品期貨交易,分別對期貨結算公司、期貨經紀公司和期貨投資公司作了規定,規范了企業正常的投機交易行為及其會計處理等。

  以上條款的運用,可以大大提高在市場經濟環境下會計核算的水平和會計信息的質量。目前的問題在于人們對會計核算本身存在的弊端和具體會計準則各項條款的實際作用認識不夠,以及某些條款使用范圍的局限性,只有少數條款被人們所認識和利用。為此,筆者認為當務之急是加快研究和推行具有廣泛使用意義的具體會計準則;其次,企業尤其是廣大會計核算人員,應擯棄舊習,更新概念,善于發現問題,學習和利用新的知識和方法,做好會計核算工作,為企業決策提供更有效的依據。

二、從多方面入手,提高會計信息質量

1 加強核算制度建設,完善核算體系。

  企業應根據本身的特點,依據國家具體會計準則,加快建立健全適應市場經濟的會計核算制度和會計流程,確保會計人員在各種情況下,特別是在經濟形勢變動頻繁和減少主觀因素干擾的情況下完成復雜的核算任務。同時,要建立健全與會計核算相配套的一系列管理制度,如定額制度、計量制度、內部價格制度、預算制度、經濟考核制度等,以保證會計核算的及時有效性。

  為此,企業要加快信息化進程,利用現代企業管理和現代信息技術及系統工程建立一個能以最佳方式處理數據資料和達到資源共享的信息系統,從而形成一個科學、完整的經濟核算體系,為實現管理目標提供有效的保證。

2 提高企業管理技術,優化信息資源。

  現代企業管理,已發展為以規劃所有資源的信息為基礎,保證企業在市場變化和競爭激烈的環境中立于不敗之地而提出的改善內部和聯系外部的新型管理模式,簡稱ERP（EnterprisResourcePlanning）—企業資源計劃系統,它把企業的內外部各環節緊密的聯系起來,把供應、制造和銷售的相關因素與內部管理運行機制構成一個整體,實現了企業全方位經營、事前事中事后全過程控制和內外互援的目的。企業管理的各種技術,其共性就是用記錄、收集、整理、計算、分析、總結和控制等辦法處理企業運行中各種內外部數據,以達到管理的目的。我們應該利用這一特點,組織規劃好這些技術,使管理者在這些管理技術平行活動中完整便捷地獲取所需的信息,為各種決策提供可靠的依據。會計核算作為企業現金流和物流的全過程監控者,應該成為也有條件成為各種管理技術的核心,與其他技術組成一個有機的信息處理體。

篇8

關鍵詞：會計集中核算；行政事業單位；利益；弊端

中圖分類號： F23 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）17011801

會計集中核算是依照《會計法》、《預算法》，進一步規范行政機關收支行為，指在不改變行政事業單位財務管理職能、資金支配權、內部理財機制的情況下，改變現行財政資金分散支付方式，切實加強單位的財務管理和會計監督，用活用好財政撥款，集中進行會計核算，集中辦理資金收付結算。這是公共財政建設的要求，是國庫集中收付的基礎和重要的組成部分，能杜絕現行財會制度下的諸多弊端。本文為此具體淺析了行政事業單位會計集中核算利與弊。

1 行政事業單位會計集中核算的利

會計集中核算按照統一開戶，分戶核算，方便單位，積極穩妥，分批實施的原則，單位支出由財政直接支付，并設立會計核算結算中心，由會計核算中心統一管理、集中資金結算。取消各單位在銀行開設的賬戶，各單位財政資金收入直接繳入國庫或財政專戶，各單位支出由財政直接支付。其職責是提供統一格式的固定資產購置審批表，支票領用審批表，差旅費報銷單、專用報銷憑證；按照省財政廳核定的單位年度預算，協助單位做好經費使用情況的控制與監督；辦理各單位的工資發放、現金收付、往來款項的收付以及其他收付事項；按照會計制度規定要求，確定單位帳套、設置會計帳戶、進行會計核算等。實行會計集中核算管理，將大大優化財務人員結構，強化收支行為監管。對于增強行政事業單位財務監管能力、提高財務工作質量、降低事業單位領導財務風險與壓力，具有積極的意義。這也是本地區行政事業單位轉變工作作風、提高辦事效率、加快改革步伐的具體體現。

2 行政事業單位會計集中核算的弊

會計集中核算制度改革的最終目標是要既有利于深化財政體制的改革，又有利于部門各項事業的發展。在行政事業單位會計集中核算制度落實的時候，財務管理人員缺乏、財務核算不準確、會計基礎工作差、績效評價不規范等問題仍然存在。有的行政事業單位甚至仍實行手工記賬而不是會計核算，財務管理缺乏分析和監管，無法進行預算、核算、決算一體化管理，造成有的行政事業單位擠占、挪用相關專項經費，資金過渡使用與資金過多沉淀并存等問題，導致行政事業單位發生腐敗案件。

3 完善行政事業單位會計集中核算的策略

3.1 營造良好的核算氛圍

會計集中核算制度改革的最終目標是要既有利于深化財政體制的改革，又有利于部門各項事業的發展。為此核算中心根據《會計法》、《預算法》和有關法規制度，認真做好所管理單位的會計核算工作，保證會計資料的真實、完整，及時記錄、計算和報告單位各種資金的增減變動及其結果。核算中心選配業務素質較高的專職會計，嚴格按照國家統一會計制度進行核算，實行統一預決算管理、統一賬戶管理、統一保障管理、統一收支管理、統一票據管理、統一檔案管理、統一財務信息公開、統一信息化管理“八個統一”管理，構建了財務核算中心與行政事業單位聯通的“財務網絡信息化管理平臺”，既節約了人力資源，又提高了會計核算工作的質量和會計工作效率，還保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。

3.2 健全預算監督體系

根據各核算單位工作特點和具體情況，在不改變各核算單位資金所有權和使用權的前提下，對各行政事業單位的所有經濟活動進行集中核算，強化會計監督，妥善、科學、有效的管理和使用各項資金。定期向領導匯報會計核算中心的工作和各單位預算管理執行情況，按照財經法規的要求對各核算單位的一切財務收支活動進行監督和檢查。發揮會計監督作用，對核算單位的財務收支范圍、財務管理財產物資管理進行具體業務指導，各單位發生的重大財務事項，向單位分管領導和核算中心主任報告，待同意后方可進行處理。認真審查各項收支業務原始憑證的合法合規性，對經審核符合報銷規定的原始憑證簽收，根據各項原始憑證處理經濟業務，進行會計核算，對不符合規定的原始憑證拒絕受理。強化行政事業單位國有資產管理，盤活國有資產并使之保值增值和防止國有資產流失，按照國有資產管理的相關規定，建立資產購置、使用、報廢、處置制度，杜絕國有資產流失。

3.3 健全會計核算監督體系

嚴格貫徹專款專用的原則，促進嚴格遵守“收支兩條線”的規定，保證所有收入及時、足額入庫，防止隱瞞、截留、挪作他用，甚至公款私存，私設“小金庫”等現象的發生，在源頭上堵塞漏洞、預防腐敗，保證國有資產的保值、增值。比如某某縣全面實行會計集中核算制度，對各單位收支情況進行集中審核、統一記賬、全程監管，有效防止了私設“小金庫”、違規報銷等違紀違規行為的發生。今年以來，該縣會計核算中心共審核資金支付申請3959筆，辦理預算單位資金收支報賬業務5190筆，沒有發生一起違反財經紀律情況。進一步建立健全各項財務管理制度。形成自我約束、自我管理、科學發展的財務管理內控機制，不斷提高科學化、精細化管理水平，努力提高資金使用效益。

3.4 理順采購與集中核算的關系

對照項目實施方案，對項目實行全過程監管、定期不定期對項目建設前期準備、項目建設進度、項目資金落實和項目管理情況進行實地檢查，做到每個項目資金監管全過程記錄，對進展緩慢的項目以函告方式，督促推進進度。嚴格按照項目實施單位申請-主管單位審核-項目申報單位會審-財政績效管理部門問效核撥的順序撥付項目資金，規范項目資金的撥付流程。通過不斷優化完善會計核算的薄弱環節和工作流程，將對進一步加強行政事業單位資金的監管，建立科學合理的行政事業單位財務管理和運行機制、規范財務收支行為、提高資金使用效益起到重要作用。扎實推進財務專項檢查“回頭看”，開展會計基礎、資金安全和預算執行情況財務專項檢查，建立健全財務檢查常態機制，提升規范化經營水平，也是深化財務集約化管理的重要措施，我們將持續推進管理創新，努力提升管理水平。

總之，會計集中核算制度改革的最終目標是最終實現國庫集中收付制度。本文首先概述了行政事業單位會計集中核算利與弊，然后提出了完善行政事業單位會計集中核算的措施：營造良好的核算氛圍、健全預算監督體系、健全會計核算監督體系和理順采購與集中核算的關系。

參考文獻

[1]黃曉英.完善行政事業單位會計集中核算的探析[J].市場周刊?財經論壇，2004，（8）：108109.

[2]李國棟.事業單位會計集中核算模式淺析[J].財會通訊?綜合，2008，（7）：109110.

[3]王萍.事業單位會計集中核算實踐與探索[J].沿海企業與科技，2007，（8）：124126.

篇9

關鍵詞： 成本精細化；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

對于企業來說，實行成本管理和控制精細化是其財務管理的重要內容，因為企業能否贏利，完全取決于成本費用的高低，更關關系到企業的生存和發展。而且，在企業內要進行成本精細化核算管理，就要做到從企業各級管理人員到廣大職工要對成本有明確的認識，不能將其看作是簡單的、局部的、靜態的、不變的，而應該在對成本管理各個環節中充分考慮到各項消耗對成本產生的影響。在進行成本管理的工作中盡可能依靠管理創新、技術創新降低成本，將成本管理作為企業調節和約束自身的一種內在機制，真正作為企業內部制度文化建設的一個重要組成部分，將有效的成本管理決策落實到各個工藝流程及管理節點，切切實實來控成本。

一、當前多數企業成本核算管理存在的主要問題

1.成本費用控制缺乏最廣泛的群眾基礎

在工作實踐中，某些單位職工參與控制成本的積極性無法調動起來，各種生產資料浪費嚴重，企業的成本管理失去了群眾基礎，其成效自然不言而喻。深究其原因，我們發現某些管理人員或干部職工在思想存在一種認識誤區，即把成本管理作為企業業少數管理人員及財務人員的專利。

2.成本核算管理方法不科學

在現實中，大部分企業的生產過程管理過于粗放式，而且對消費個性的重視不夠，缺乏產品的創新能力。目前，我國企業大部分采用品種法和分步法，采用分批法的企業不足6%，而當前消費需求的多樣化，更導致了生產發展的趨勢是小批量多品種的生產方式，因此成本核算方法選擇上過于簡單化。隨著社會的發展，消費者完全可以根據自己的需要要求廠方設計并生產自己最滿意的商品，廠方也必然的要以“提高供給質量”為己任，采取有效措施保證購買者的個性需求。這樣以來，一條生產線上可能只有幾種相同甚至是沒有一種完全一樣的產品。如此的生產方式將更加適用于分批法計算成本。而，先進的作業成本法在企業中并未得到廣泛推廣。

3.成本核算管理主次不分，會計信息不能夠滿足企業管理的需要

按照現代戰略理論，企業的基本戰略有成本領先戰略、差異化戰略和目標聚集戰略三種。但是，企業的成本管理戰略要與企業的發展戰略相匹配，而企業假如一味地追求降低成本，以降低成本為理由妨礙差異化的實施和目標聚集，不利于形成競爭優勢。因此，在成本精細化管理當中也要注重“抓大放小”，成本管理工作要滿足企業長遠發展戰略的需求。

二、實施成本精細化管理的對策

如何轉變成本管理理念：

（1）牢固樹立成本的源流管理思想。成本管理的重點內容和關鍵節點應該是成本發生的源流處。成本發生源流包括時間源流、空間源流和業務源流。成本的源流管理思想是成本管理的高級形式，企業成本的發生與其技術復雜性及生產條件等因素有關，在項目實施、成本實際發生之前，實際上大部分成本便已被固化下來。成本源流管理思想是立足于預防，即在成本費用發生早期采取措施避免成本的發生。

（2）必須樹立“建設不完、優化不止”的技術經濟一體化思想。產品成本問題本質上是一個生產技術與生產成本一體化的問題。技術與成本存在千絲萬縷的關系。先進技術代表著產品的差別化，成本大小代表著產品能否具有成本優勢（低成本或高收益）。

（3）必須樹立“三全”管理思想。全員、全過程、全方位成本管理，即所謂的“三全”管理思想是指企業的所有員工都要參與成本管理。成本管理是一項系統工程，必須依靠企業全體干部職工的力量，在單位內部建立起一個從上到下，包括各層次領導、各部門車間以及職工個人在內的組織體系。在組織體系內的各責任單位實行責任成本核算，對各責任單位實行嚴格考核，充分調動各部門人員，即成本管理中最小單元的積極性和創造性，堅持采取責、權、利相結合的原則及積極有效的績效激勵措施。 全過程成本管理理念，是指對企業各生產經營環節都進行成本管理，以生產階段為界，向前延伸到產品設計階段，向后延伸到產品銷售階段和售后服務階段在關注企業內部生產成本管理的同時，也關注對上下游成本管理。對整個成本流程的內容，包括物資采購、產品設計、制造管理及營銷管理和售后等發生成本的全過程全方位的成本管理。

（4）定期進行成本核算管理信息分析。當前，“互聯網+”已全面影響到人們的生產生活。企業要充分利用以計算機技術為中心的信息管理手段，進行成本核算管理的徹底改變，勢必要成為一種必然發展趨勢。當然，能夠以電子計算機為手段進行企業的成本管理工作，也定會大大加快了信息反饋速度與質量，不僅增強了業務處理能力，而且對于及時、準確地進行成本預測、決策和核算，有效地實施成本控制、全面考核、分析成本都將產生重要意義。

（5）制定必要的成本消耗定額，以強化成本核算的事中控制。會計監督與會計核算緊密相連，是會計核算的一種主動性表現。在成本核算中，各項定額是對生產經營活動中的資產投入事前進行的標準或目標設定，實現資產由儲備環節進入生產環節的目標性。加強事中監督管理，是在成本實際發生環節通過有效控制，盡量避免事后不可改變既定事實的后果

篇10

[關鍵詞]醫院　成本核算

一、醫院成本核算的范圍及對象

醫院應根據自身管理需要，借鑒企業成本核算與成本管理的成熟經驗和做法，制訂行之有效的成本會計核算方法，包括規范醫院的收入、費用項目和收支范圍，健全成本會計制度，建立成本考核指標體系，開展成本效益的分析評價工作等。醫院實行成本會計核算，包括醫療成本核算和藥品成本核算。

我們以下的探討暫指狹義的醫療成本核算。

醫療成本費用可分為直接費用和間接費用。直接費用，即醫院在開展業務活動中可以直接計入醫療支出的費用。包括醫療科室開支的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、藥品費、業務費、修繕費、購置費、租賃費和其他費用。還包括輔助科室中能明確為醫療服務的科室或班組的費用支出，如一般醫院的營養食堂、洗衣房等的支出，基本上是為醫療業務服務的，可直接計入醫療支出。提取修購基金應按固定資產使用部門分別計入醫療支出。

間接費用，是指不能直接計入醫療支出或藥品支出的管理費用。包括醫院行政管理部門和后勤部門發生的各項支出，以及職工教育費、咨詢訴訟費、壞賬準備、科研費、報刊雜志費、租賃費、無形資產攤銷、利息支出、銀行手續費、匯兌損益等。間接費用按醫療科室的人員比例進行分攤，并按支出明細項目逐項進行分配。

二、醫院成本會計核算的科目設置與成本歸集

在醫院醫療收入明細科目下設各臨床、醫技科室明細科目，除包括內科、外科、婦科、兒科等臨床科室外，也應包括檢驗、放射、手術室、功能檢查心電圖、腦電圖、內窺鏡、超聲波……、理療、同位素、放療，以及注射室、換藥室、急診室等各種直接為病人服務的診斷、治療科室。門診部掛號費也暫作直接臨床處理。從可操作的角度出發，保持與現行的《醫院會計制度》口徑一致，在現有的醫院會計科目基礎上可增設“直接臨床成本”、“間接服務費用”、和“管理費用”三個科目作為成本會計核算的賬戶。

“直接臨床成本”賬戶應采用多欄式賬頁，按醫院各臨床、醫技科室設一級明細科目，醫院各臨床、醫技科室人員基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用等直接記入各該賬戶。其他各項間接費用可根據發生的地點或部門經過一定的分攤程序轉入該賬戶。“直接臨床成本”賬戶除包括內科、外科、婦科、兒科等臨床科室外，也應包括檢驗、放射、手術室、功能檢查(心電圖、腦電圖、內窺鏡、超聲波……)、理療、同位素、放療，以及注射室、換藥室、急診室等各種直接為病人服務的診斷、治療科室。門診部掛號費也暫作直接臨床處理。該賬戶期末將各科室項目成本匯總后轉入“醫療支出”科目和對應的明細科目，保證與現有的科目設置的銜接和項目成本的核算。

“間接服務費用”賬戶也應采用多欄式賬頁，鍋爐房、洗衣房、供應室、修理室、藥劑科室等不直接為病人提供醫療、診斷服務，而是為臨床醫技各科提供必要的勞務供應的科室所發生的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用等直接記入各該賬戶，期末通過匯集后，按提供勞務的種類和情況，經過一定的分配方法，用費用分配表分配到各“直接臨床成本”科室。

“管理費用”賬戶用多欄式賬頁，行政管理部門與后勤部門的所發生的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用等直接記入各該賬戶。期末經過一定的分配方法，用費用分配表分配到“直接臨床成本”和“間接服務費用”科目。

醫院本期發生的各項費用通過費用的分配，均已歸集到“直接臨床成本’科目，這樣就可得出各科室的實際總成本，期末再匯集該科室所完成的各種勞務量(醫療或診斷工作量)的合計數，即可算出期初單位成本。

三、醫院成本會計核算的發展由不完全成本核算向全成本核算管理發展

1.全員成本管理。成本產生的直接動因和成本改進的決定因素是全體員工。市場經濟條件下的醫院成本管理不再單純是成本管理專設機構和人員的工作，而應拓展至全院各科室和員工，需要領導高度重視，全員主動參與，各部門密切配合，構建以成本管理機構為中心的成本控制網絡，并將成本管理作為醫院文化建設的一部分，自上而下地樹立成本意識和成本效益觀念，明確各崗位成本責任，激發員工降低成本，提高質量，增加效益的主動性、創造性，使成本管理具有堅實的群眾基礎。

2.全要素成本管理。凡是影響成本的一切因素，不論是技術方面的還是經濟方面的，皆應歸入成本管理范疇。因此，醫院成本核算管理要涵蓋醫院經濟業務的全部要素，將人力成本、固定資產和管理成本等都納入成本核算內容，使成本核算數據更完全、準確、及時，費用歸集和分攤方法更合理。使成本指標真實地反映醫院全部運營耗費情況，以便對醫院成本進行有效地控制。