鐵路建設項目標準化管理范文

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【關鍵字】鐵路；施工；標準化；安全；質量

隨著市場經濟的發展和競爭的激烈化程度加劇，鐵路建設企業面臨著嚴峻的發展形勢，與此同時，市場競爭的加劇也為鐵路建設企業的發展面提供了良好的發展機遇，鐵路施工企業要實現發展必須提高競爭力，加強標準化建設，從管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化建設入手，健全建設標準體系和管理制度,完善管理標準和規章制度,強化過程控制，加大監查力度,使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準，為確保鐵路施工安全質量打下良好基礎。

1 鐵路建設企業面臨的發展面臨的挑戰

目前, 我國基礎建設特別是道路建設處于快速發展的階段，各個鐵路建設施工企業工程項目眾多，但自從施行低價競標及工程總承包以來，許多施工企業卻面臨著生存危機。低價競標及工程總承包是我國目前實行的工程建設大原則，施工企業只有提高自身的管理水平，才能拓展企業的生存發展空間，從而在相應的建設市場保持一定的競爭實力。

1.1 粗放經營模式，致使相應的鐵路建設項目存在安全隱患

鐵路建設施工企業的發展是高產低效的粗放經營模式，鐵路施工企業的產值增長依靠的是勞動力的增加和國家基礎設施的投資和大量鐵路建設項目的發展，國家的相應基礎設施的建設為建設企業帶來了發展的機遇，然而鐵路建設企業的技術和管理、知識因素的增長對鐵路企業產值增加的比重不大，鐵路建設企業仍是粗放經營模式。鐵路建設施工企業的粗放經營模式致使鐵路建設項目缺乏相應的監督管理模式，從而致使相應的鐵路項目的建設埋下了安全隱患，而鐵路工程的施工對鐵路的運行和發展有著十分重要的影響，粗放的經營模式也不利于鐵路建設項目安全管理水平的發展和提高。

1.2 市場競爭加劇致使鐵路工程建設招標投標不規范引發鐵路建設安全問題

國外許多總承包和設計事務所在中國建筑業的上游和高端市場取得了豐富的利潤及高額回報,而低端市場卻由我國企業來完成。這一現狀將會危及我國建筑業在國民經濟中的支柱產業地位,導致我國建筑文化的危機。市場競爭的加劇致使相應的鐵路建設工程的招標投標建設也難以形成規范的發展和建設模式，市場競爭的激勵化程度的提高致使相應的企業轉包、分包現象嚴重，鐵路工程項目的建設質量得不到相應的保障，招標和施工的不規范引發了鐵路工程建設的安全問題。

1.3 管理人員素質不夠，鐵路施工建設安全隱患重重

鐵路施工企業在建設過程中管理水平較低，鐵路建設工程采用分包的施工建設方式，施工的素質較低并且現場的監督效果不夠，施工團隊的素質低，鐵路建設工程的質量和安全性能難以保證，同時也使鐵路建設企業競爭力不強，難以適應市場發展的切實需要。企業的人力資源和相應的管理人員的素質不夠，知識老化也造成了相應的鐵路建設企業管理水平低的現象。管理人員和施工人員的專業素質和管理水平在一定程度上影響了鐵路建設企業的發展和相應鐵路工程項目建設的質量，人力資源是安全管理和鐵路工程建設中的關鍵因素。

1.4 鐵路建設企業監管不到位引發鐵路建設工程安全問題

鐵路建設招標后監管薄弱、不認真履行施工監理職責、質量低劣和安全生產責任不落實問題相對較為突出，由于監管的不到位致使相應的鐵路建設管理方面資金監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算。鐵路工程項目的建設信息不規范不透明、市場準入和退出機制不健全、工程建設領域信用缺失。甚至國家機關工作人員包括建設單位人員特別是領導干部利用職權違規干預招標投標、項目規劃審批等以權謀取私利的、權錢交易造成了鐵路工程建設領域安全問題易發多發。

2 鐵路施工企業的標準化建設

2.1 管理制度標準化，以規范建設保證鐵路施工安全質量

管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明，從而實現對相應工程項目安全和質量保證的規范體系建設，鐵路施工企業的管理制度是企業進行管理的基礎。鐵路施工企業應根據法律以及建設規章結合鐵路工程建設實際，制定符合本企業發展的各項管理制度，建立明確的管理目標，使相應鐵路施工企業的管理日益標準化和規范化。規范的管理體制是進行規范化和標準化管理的基礎，從而相應的鐵路施工建設企業應建立權責明確結構清晰的管理體制，從而對相應的管理實現動態的鐵路施工管理。規范而標準化的管理體制的建立是保證鐵路工程建設質量的基礎。

2.2 人員配備標準化，規范鐵路建設施工和管理

鐵路施工企業應根據相應的工作崗位的需求配備具有與相對應的管理或是專業技能崗位的素養和技能，同時應建立人力資源的培養模式，營造企業內持續學習的文化，使相應的人員具有持續學習能力和創新的能力，從而使鐵路建設企業的競爭力和創新能力得到很大程度的提高，人員配備的標準化管理實際上是實現了人力資源的最優化配置，從而使相應的人員素質滿足崗位的需求，建立高效的施工和管理團隊，充分建立以人員管理為中心的標準化建設模式。相應的人員配備的標準化建設能最終實現鐵路工程建設的施工和管理，最大程度上杜絕腐敗現象，從一定程度上保證了鐵路施工的和管理的水平，從而也保證了工程建設的質量體系。

2.3 現場管理標準化，保證鐵路工程建設質量

建設項目是實施管理的場所，應以現場控制為關鍵，以安全建設為核心，從鐵路建設工程的材料、管理和環境等方面進行全方位的控制，實現對鐵路建設工程項目管理的具體化，保證文明施工和規范建設。現場管理同時也是保證鐵路建設工程質量的重要環節。現場管理的標準化主要包括平面布置和大臨標準、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內業資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現場監控檢查標準等內容。通過對現場要素和施工技術以及安全文明標準工地建設的標準化管理實現鐵路建設工程的質量保證和安全管理模式。

2.4 過程控制標準化，實現全過程的質量控制和管理

過程控制的標準化目的在于通過細化分解各個環節的責任而實施全過程的監控。對鐵路建設工程的現場管理實現全過程的控制，實現建設過程的具體化和可測量化，同時應建立相應的施工建設監督機制，按照鐵路建設的標準實施科學管理，明確鐵路建設項目管理中的權責，從而實現動態調整和持續改善的管理方式，建立鐵路建設工程的安全質量管理體系。實施過程的控制標準實際上是對現場管理和控制全過程的質量管理和監測，從細節注重質量的保障從而建立科學而合理的過程控制和施工的調整和質量的控制，實現了全過程的質量和安全鐵路工程建設和施工的管理模式。只有將施工過程中的管理制度、人員配備、現場管理和過程管理標準化四個層面結合起來才能真正實現鐵路工程建設的科學管理模式，從而確保鐵路施工的安全質量。

參考文獻：

[1]趙云飛. 鐵路工程施工標準化管理的體會[J]. 四川水力發電.2010（10）

[2]羅 文．施工企業生存發展的出路淺析[J]．技術與市場.2008(05)．

[3]李曉峰. 標準化管理與安全事故防范[J]. 中國高新技術企業.2009（21).

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化管理等一系列方案；

關鍵詞：地質勘察、質量管理、鐵路建設；

一、改進勘察工作

1．推進綜合勘探技術。對地質、地形條件復雜地段的橋梁，應增加復核鉆探點；對地質穩定、地形條件簡單地段的橋梁，應考慮隔墩鉆探。初步設計方案比選應進行鉆探但因征地拆遷原因確實不能鉆探的，征地拆遷完成后只需對實施方案進行工點鉆探，其他比較方案的鉆探不再補鉆。要加強隧道超前地質預報，減少不必要的深孔鉆探。

2．加強地勘監理工作。建設單位要按規定盡早選定地質勘察監理單位，組織勘察監理單位在對現場調查的基礎上， 根據勘察工作條件和項目條件，對勘察大綱進行審查，合理確定勘察工作量和勘探方法，要對勘察質量進行檢查，對勘察資料進行驗收。

3．改進勘察管理工作。各單位要認真總結勘察工作經驗，發揮地質工作者的聰明才智，加強工程地質調繪。在現場調查的基礎上，按照綜合勘察的要求編制建設項目勘察大綱，在現場調繪的基礎上合理布置鉆孔，適合應用原位測試技術時，要大力推廣應用原位測試技術；要提高鉆孔綜合利用程度，做到一孔多用；要做好勘察試驗工作，保證取樣試驗符合規程規范要求，試驗成果達到規定的精度。

二、統一設計要求

1．加強投資控制。要合理確定工程內容和確保質量安全的工程措施，認真執行概算編制規定，規范采用工程定額，確保工程概算的合理性和真實性；勘察設計單位要嚴格執行建設標準，進行多方案比較，推薦技術適用、經濟合理的建設方案。對投資、設計審查等清理中發現的虛列、錯列工程投資的問題，要按規定追究勘察設計單位領導和專業人員的個人責任。

2．強化勘察設計單位責任。一個建設項目勘察設計工作原則上只允許一家鐵路綜合甲（Ⅰ）級勘察設計院或一個聯合體承擔。勘察設計單位或聯合體牽頭單位要按照規程規范和鐵道部批復意見，制定統一的建設項目設計原則， 明確總體設計原則、測量技術標準等，確保建設項目的整體性和系統性。

3．強化審查審核責任。鐵道部相關部門在進行方案和設計審查時， 要加強對建設項目的設計原則、技術方案和橋墩類型、基礎類型，結構配件、設備配件等類型和型號審查工作，對存在的問題要責成勘察設計單位整改，下達明確的審查意見。

4．落實總體勘察設計單位責任。總體勘察設計單位要切實負起總體協調與牽頭責任，對項目勘察設計工作進行協調。要聽取合作單位意見，形成具有指導性、可實施性的總體設計原則和專業設計原則；依據批復意見確定項目主要設計原則、重要技術方案；按照簡統化要求，在保證使用功能的前提下，統一橋墩類型、基礎類型等類型和型號，確保建設項目的整體性、系統性。

三、穩定技術方案

1．協調落實外部條件。建設單位要按規定提前介入前期工作， 根據勘察設計單位提出并經鐵道部同意的方案及相關資料，在勘察設計單位配合下及時與地方有關部門進行協調，落實外部條件，簽訂有關協議，為勘察設計單位完成方案比選、優化設計方案提供外部條件，為國家和鐵道部決策提供依據。

2．加強過程指導。鐵道部有關部門應加強過程指導，提前組織進行研究，盡早明確項目功能定位、主要標準和線路、站房等重大設計方案；指導勘察設計單位開展工作，避免因項目標準方案變化而引起勘察設計工作反復。標準和方案一經確定不應輕易更改。

3．合理推薦設計方案。勘察設計單位要認真總結近年來鐵路建設經驗，結合組織研究，路網規劃提出建設項目的功能來定位；綜合考慮社會發展等因素，征求運營部門意見，提出建設項目的主要技術標準，要加強方案比選，推薦經濟合理、技術先進的方案；優化工點工程措施，提高路基、橋梁、隧道、四電等專業的協調性。

四、用好市場資源

1．發揮專業勘察設計單位作用。建設項目在選擇勘察設計單位時，可組建以綜合勘察設計單位牽頭、專業設計單位參加的聯合體，由專業設計單位負責成段橋梁、隧道工程或“四電”系統工程的勘察設計工作。

2．發揮外協勘察隊伍作用。勘察設計單位要在用好現有勘察資源的基礎上，有效利用社會勘察力量，采用類似施工架子隊模式的組織方式，組建由勘察設計單位技術管理人員主導的項目勘察團隊，依據建設單位審查后的勘察大綱實施勘察工作，確保勘察工作質量。

五、減少及加快變更設計

1．加快變更設計審批。建設單位要及時組織勘察設計單位提出變更設計方案，勘察設計單位按照規定時間完成變更設計文件，送建設單位初審或審批。對重大復雜的Ⅰ類變更設計實施兩階段管理，建設單位要及時組織提出變更設計方案并按規定完成變更設計審批程序。

2．嚴格工程停工管理。由于設計方案變更需要停工的，相關單位應及時向鐵道部建設管理司報告停工原因、預計復工時間等，由建設管理司研究后下達停工通知，其他任何單位不得下發停工通知。

3．規范變更設計行為。建設單位要按規定程序及時對變更設計提議組織研究，擬訂變更方案，勘察設計單位按規定編制變更設計文件，報建設單位初審或審批。勘察設計單位應在施工圖之前細化設計工作， 除重大地質情況變化外，不應出現較大的變更設計。

六、發揮建設單位作用

1．建立溝通工作機制。勘察設計單位要牢固樹立為業主服務、又好又快建設的思想，自覺接受建設單位的協調和管理，按照合同約定完成勘察設計工作，按時交付施工圖，做好施工現場設計配合工作。建設單位要提高加強勘察設計管理工作的認識，建立與勘察設計單位的溝通機制，及時就建設方案、外部環境、施工圖供應、變更設計等進行溝通，切實解決勘察設計工作不適應項目建設需要的問題。

2．加強開工前審核工作。建設單位要做好勘察大綱審查、勘察資料驗收工作，督促勘察設計單位提高勘察設計質量，保證勘察設計深度，做好大臨工程設計。要通過提前介入前期工作、初步設計初審、施工圖審核工作，解決設計原則、設計方案以及結構類型、設備配件等方面存在的不統一問題，督促勘察設計單位優化設計， 確保建設項目的整體性、系統性。

3．強化開工后管理工作。建設單位要加強對施工現場設計配合工作的管理，組織做好技術交底工作，及時將實施過程中發現的勘察設計問題反饋勘察設計單位，并督促其及時解決。要嚴格按規定進行施工圖考核， 大臨工程設計要納入考核范圍，按照公布的考核結果支付施工圖階段勘察設計費用。

七、規范標準管理

1．改進標準設計管理。要進一步完善標準圖管理，鐵道部有關部門組織編制單位盡快修改完善箱梁通用圖，結合軌道板、聲屏障、橋面系等不同荷載組合，固化相關設計參數和技術參數。勘察設計單位要根據荷載條件選擇技術參數，做好設計技術交底。建設單位不得簽訂通用圖現場技術服務合同，不得支付通用圖現場技術服務費。施工單位確需編制單位提供技術服務的，由施工單位自行聯系。

2．加強標準動態管理。制訂建設標準時，要充分聽取相關部門的意見建議并認真研究，合理的要及時納入規范，使規范標準更好地適應鐵路建設和運輸需要。同時要充分聽取各方面、各層次的意見建議，將對貫徹新的建設理念、為運輸服務的意見建議及時形成標準。

3．嚴格執行工程建設標準。勘察設計單位要組織技術人員認真學習規范、熟悉掌握規范，按照鐵道部確定的執行時間、適用條件、注意事項等嚴格執行標準規范。要按照鐵道部規定做好建設項目設計過程中的新老規范、標準銜接工作。

八、推進標準化管理

1．實現施工現場配合標準化。勘察設計單位要嚴格執行《鐵路建設項目施工現場設計配合管理暫行辦法》，落實機構、配足人員，及時處理變更設計，保證配合工作順利進行；要嚴格執行《鐵路建設項目技術交底管理暫行辦法》， 做好現場技術交底工作；嚴格執行鐵路工程質量驗收標準，及時完成有關地質確認及相關質量驗收工作；要充分吸取各方意見，不斷完善優化設計。

2．發揮標準化管理龍頭作用。勘察設計單位要按照標準化管理的要求，認真分析建設項目中適合機械化、專業化、工廠化作業的內容，對能夠保證質量、安全、工期并且經濟合理的部分，按照機械化、專業化、工廠化作業方式進行設計。要根據鐵道部整體規劃，對建設項目信息化管理進行設計，從源頭上推進鐵路建設信息化。

3．進一步完善內部管理標準。勘察設計單位要按照系統設計和標準化設計的要求完善內部管理

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關鍵詞鐵路建設；工程；文明施工；管理；措施；

中圖分類號：X732文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著現代文明施工進程加快，對鐵路施工提出了更高的要求，文明施工水平成為衡量建設項目標準化管理的一個重要方面。文明施工是建設單位管理工作的重要內容之一，作為一項綜合性的系統工程，它要求項目在施工過程中進行科學、規范、標準的現場管理。

一、文明施工文化建設

對文明施工的要求和管理，最終是要轉化成所有參建人員文明施工的意識和自覺行為，這就要在施工全周期中，建設單位、監理單位和施工單位共同營造文明施工的文化氛圍，讓企業文化建設在潛移默化中形成無形的約束力量，形成一種文明意識、文明素養，形成施工企業的文明施工文化環境與氛圍。施工企業要始終做好廣大職工的文明施工思想教育工作，并通過定期考核和不定期抽檢對職工的文明施工行為進行獎懲，激發職工遵章守紀的自覺性，消除職工在施工過程中的麻痹大意思想和僥幸心理。

充分發揮文化宣傳的作用，以項目部為單位，組織所轄架子隊及作業隊對所有參建人員進行文明施工的宣傳教育，創建文明施工、安全生產的企業文化氛圍。通過在施工場地和生活營地樹立文明施工展板、張貼標語及圖畫、在架子隊及作業隊之間開展文明施工知識競賽和文藝演出等形式多樣的活動，使文明生產意識滲透到企業每一個職工生產生活的方方面面。

二、文明施工全方位管理

2. 1建設單位文明施工管理

建設單位應按照國家和行業相關規范標準要求，結合建設項目實際，本著“直觀可視、簡潔明晰、實用有效”原則，出臺文明施工標準及辦法，以加強工程管理，貫徹鐵道部有關管理要求，將文明施工管理真正落實到項目管理的全過程中，展示鐵路建設形象。

建設單位對所管轄的施工企業的文明施工機構設置及人員配備進行施工前檢查，要求施工企業在制度、人員和經費上落實文明施工管理辦法，制定切實可行的文明施工管理措施。

鐵路施工具有建設周期長，建設規模大，參建單位多，覆蓋范圍廣的特點，建設單位的管理人員很難對施工過程中的每個細節進行監控，這就要求建設單位將文明施工要求細化分解并責成監理單位在日常安全、質量、進度控制的同時對施工企業的文明施工進行檢查，并在每日的監理日志中進行記錄，將每月的文明施工檢查情況匯總在監理月報中反饋給建設單位，建設單位對月報中所反映的情況進行抽檢并對施工企業和監理單位的工作進行不定期檢查，并將檢查結果作為施工企業信譽評價的一項內容，確保建設單位的文明施工管理要求落到實處。

2. 2監理單位文明施工管理

監理單位除完成日常的安全、質量、進度檢查外，要認真落實建設單位的文明施工標準及辦法，配合協助建設單位審查施工企業上報的《施工組織設計》中文明施工方案的科學性、合理性、可操作性并對施工企業的文明施工行為進行檢查，發現不符合文明施工標準及辦法的情況，要責令其整改并復核其整改結果。監理單位要編制好符合各監理標段工程特點的《文明施工監理實施細則》，并按照經過審批后的監理細則文明監理。

2. 3施工企業文明施工管理

在鐵路建設中，施工企業人數眾多，是鐵路工程建設的主體，也是文明施工的主體。鐵路施工工地的文明程度直接影響鐵路建設行業的社會形象，也關系鐵路工程的經濟效益和社會效益。因此，在施工過程中科學地進行施工組織設計，建立健全文明施工管理制度，科學規范地管理施工現場，確保施工現場滿足文明施工要求。

2. 3. 1建立健全文明施工管理制度

以項目部為單位，根據合同范圍內鐵路工程的特點和進度，在每天的交班會上不間斷地對項目參加人員地進行文明施工教育。如在每天的施工班組技術交底的同時提出對該工作的文明施工要求;每周例會在對安全、質量、進度進行總結的同時要對本周文明生產進行評比考核，并作為信譽評價的一項指標;利用雨季停工及工歇期組織施工人員進行文明施工學習，促使施工人員認識到鐵路建設過程中文明生產的重要性。項目部要建立以項目經理為組長，技術、質量、安全負責人為成員的文明施工管理組織，對所管轄施工隊伍按照季、月、周進行文明施工綜合檢查，同時制定相應的獎懲制度及其實施細則。

2.3.2施工組織設計合理布置

在施工組織設計中，要界定各個工序的工作內容和作業順序，指定明確的安全質量目標和文明施工要求，并在各個施工項目部施工之前制定出符合各工程特點和單位實際的切實、合理的實施計劃。

不文明施工行為中絕大多數是因為對技術環節不了解、技術措施管理不到位、缺乏科學指揮、違章作業造成的，因此在施工平面布置和施工組織上要做到合理定置，實現“人、機、料、法、環”之間的最佳結合，并滿足消防要求;項目部要按實際施工人員的數量和施工材料周轉存量的實際需求，規劃生活、生產用房的面積;在施工工藝上要符合科學、規范的要求，細化施工組織設計和施工圖，對技術交底工作要做到具體、量化、便于操作;項目部在人員配置方面上要配備專職的文明施工管理員，在施工過程中對每一個施工工序進行監督和指導。

2.3.3施工營地、場地文明施工管理

在鐵路施工過程中，應注意防治施工營地和施工場地的固體、液體垃圾污染，噪聲及振動污染，以及施工棄料的再利用。

鐵路建設工地及施工營地應設置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并將定期清理出的垃圾運輸至當地市政指定的垃圾處理場所;在拆除工程和路基工程施工時要設立堅固的圍檔，防止施工作業時建筑垃圾或路基填料外溢;在路基及橋梁施工、建筑物拆除、路基填料運輸、砂土水泥堆放、臨時道路鋪設等作業中產生粉塵顆粒物，會對大氣造成污染，應對施工及拆除現場、臨時道路定期灑水降塵;對混凝土攪拌站及橋梁預制場的施工廢水要經適當處理達標后排放，對大型生活營地及施工場地的含油污水要集中收集，采用標準化設備處理達標后排放。

在鐵路施工過程中，路基的壓實，樁基的開挖及構筑物的拆除動用大型機械作業時，施工企業要嚴格執行有關法規、標準，在夜間、中考、高考前三天和考試期間應按規定停止或調整高噪聲作業，在追求經濟效益的同時要創造良好的社會效益。

施工物資存放場要做到各種材料分類存放，成品及半成品要有顯著標識，各類不合格材料及廢料要及時清理，回收再利用;如河道、水塘清淤后的棄土可作為取、棄土場復耕用的表土，隧道、路塹開挖后的棄土、棄渣經分選可作為路基填料和混凝土骨料等，切勿未經分選直接混合作廢物處理，做到施工棄料的減量化和資源化。

三、結束語

加強施工現場管理，提高文明施工水平是參建單位所追求的共同目標，也是衡量建設項目標準化管理的一個重要方面。文明施工是施工建設全過程中施工企業綜合管理水平的反映，也是項目建設單位綜合管理水平的體現。作為施工現場管理中的一項綜合性基礎管理工作，對工程項目有著舉足輕重的作用。把鐵路建設過程中文明施工同創優質工程和保施工安全緊密結合起來，對提高施工企業的科學管理和工程建設水平、推動鐵路建設單位同地方的合作關系、促進社會和諧都有著積極意義。

參考文獻

[1] 肖東輝．加強施工現場項目管理提高文明施工水平[J]．山西建筑 ，20l1

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關鍵詞：鐵路工程；施工管理；存在問題；改進措施

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

引言

在鐵道工程施工中，鐵道施工管理水平的高低，將直接影響到整個工程施工的進度和經濟效益，加強施工管理是確保鐵路工程建設項目施工質量的關鍵。近年來，隨著我國鐵路從普速向高速的轉變和重載鐵路的發展，在一定程度上拉動了我們交通事業的進步，同時也暴露和凸顯了諸多問題，我國鐵道工程施工的現狀不容樂觀。如何加強鐵道工程施工管理是當前鐵道工程施工關注的焦點。因此，研究鐵道工程施工中的問題具有十分重要的現實意義。

我國鐵路建設施工管理中存在的問題

1、管理制度不健全

自原鐵道部（現為鐵路總公司）于2009年8月《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》（以下簡稱意見）至今不到4年時間，我國全面實行鐵路建設項目管理的時間還相對較短，相關方面的制度研究有待提高，施工管理方面還缺乏健全的管理體制。

2、施工隊伍素質較低

就目前形勢而言，鐵路施工的主力軍多是來自各地的民工。大多承包商以利為主，往往忽視民工的食宿條件、勞動強度，更有甚者屢次出現工資拖欠現象，從而導致民工集體抗議，甚至是罷工、集體圍堵承包商，這樣的情況在各類新聞報道中也屢見不鮮。當然就民工的本身素質而言，要依靠所謂的責任心來保障工程質量也是笑談。所以只有借由對施工的管理來保證工程的施工質量。然而，項目管理者為了實現承包單位所下達的經濟指標，在質量與安全投入方面沒有做足工作，施工現場管理功能不足，還有部分管理者為了追求個人利益，套取工程款，私自更改單價合同，隨意外調人員和機械設備，為了逃脫監理的巡查隨意改變施工時間。

3、鐵道工程施工組織內部渙散

鐵道工程施工組織內部渙散，使鐵道工程施工缺乏凝聚力，也是鐵道工程施工存在的問題之一。由于鐵路事業線施工是一項復雜的工作，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。具體而言，在鐵道工程施工過程中涉及的部門較多，每一個部門在鐵道工程施工中的作用不盡相同，由于鐵道工程施工組織內部渙散，分工不明確，使得鐵道工程各部門在進行具體的工作時不能做到各司其職。加之有些部門疏于管理，都影響著鐵道工程施工進度。

4、實用可行的應急預案仍缺乏

應急預案在鐵道工程施工中的作用也不容忽視，但是在實際施工過程中，鐵道工程施工缺乏實用可行的應急預案，對鐵道工程施工的影響較大。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業線施工的施工方法、作業流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規程序上做的比較仔細、認真，也很有經驗。對一般常見的突發狀況也能做到及時恰當的處理，但是應急預案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現特殊情況，缺乏實用性的緊急預案就起不到應有的作用，只能眼睜睜看著事故的發生而束手無策。

5、監管單位缺失

目前我國對工程質量的監督工作是采取自查或委托相關質量監督站進行的，但在實際操作中，質監站需要面對的工程項目較多，自身人員數量及技術水平有限，工作效率大大降低，監督成效也無從談起，只能任由建設單位自行“監督”。一些質監站本身性質難于劃分，且以追求利益最大化為目的設立監理公司或辦實驗室，強制規定檢驗試塊必須在這里進行，這樣質監站既掌握工程質量的監督大權，又有獲取利潤的商業行為，極大容易滋生及腐敗。這樣很難保證質監站的公平性和公正性，同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。

二、鐵路建設施工管理的改進措施和建議

1、建立健全管理制度并注重貫徹落實

在鐵路項目施工過程中，要嚴格按照相關法律法規的要求及國際標準對施工進行科學化管理，同時根據現實情況的需要繼續完善鐵路建設標準化管理的實施方案，堅決貫徹法律法規，保障鐵路施工的質量和安全。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》中明確的規定，生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度和制定安全生產規章制度及操作規程，這為落實企業安全生產責任主體、保障企業安全生產提供了基礎，故注重落實相關法規對鐵路工程項目實現標準化管理尤為重要。

2、加強組織建設、提高施工人員素質

任何工程的施工，人都是造成質量問題的最關鍵影響因素，鐵路工程項目也不例外，在工程項目施工中，參與工程項目的所有人員都是質量好壞的主要因素，因此，在鐵路工程施工施工中，對于參于工程的所有人員都要進行優選，然后進行培訓，從而提高他們的技術素質和職業素質，提高其質量意識。首先應提高他們的質量意識。現在施工企業的大部分工人都是外雇的人員，這些人員沒有專業的技能，同時質量意識淡薄，也成為工程的一大隱患，因此對這些人員工強化培訓力度，樹立質量第一的觀念。對全體參于工程的施工人員要樹立良好的質量觀念，從而為企業創造更大的經濟效益。其次是人的技術素質。工程項目施工中參于施工的人員有管理干部、技術人員、生產人員和服務人員，對于管理人員和技術人員應有較強的組織管理能力，有精湛的施工技術，良好的現場指導和溝通能力；對于生產人員，由于處于工程施工的第一線，工程的質量與其息息相關，因此其要有專業的施工技術，認真的工作態度，嚴格執行相關的質量標準和規程的相關規定，具有良好的質量意識；服務人員是為整個工程提供技術和生活服務的，其工作的好壞間接的影響到工程質量。因此針對于施工人員的質量意識的培養及素質的提升，單純的依靠教育是無法達到要求的，應該采取精神和物質的雙重刺激，加強施工企業的培訓機制的建立，從而完成提高施工人員素質的需求，也能實現優選的目標。

3、強化施工組織的整體配合

在鐵道工程施工過程中，強化施工中的整體配合，有利于增強鐵道工程建設中各部門的凝聚力，加強各部門之間的團結合作，進而確保鐵道工程建設的順利進行。鐵道工程的施工是一項大型的建設工程，各部門在鐵道工程建設中應發揮肩負著不同的責任，強化施工組織的整體配合，要求鐵路施工各部門之間樹立大局意識，具備統一協作的精神，鐵道工程施工過程中嚴格按照規定進行施工，不隨意拖延工期，確保鐵道工程施工按計劃順利進行。

4、制定實用可行的應急預案

應急預案是施工準備過程中為確保鐵道工程施工順利進行而制定的，制定實用可行的應急預案，可以確保鐵道工程施工的順利進行。要做好鐵道工程施工前的準備工作，應制定使用可行的應急預案。對鐵道工程施工企業而言，制定合理的施工程序和施工技術，提高應急預案在鐵道工程施工過程中的意識，加強對鐵道工程施工企業相關人員的培訓，可以成立施工協調領導小組，對施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

5、完善監管體制、開辟監督新渠道

政府部門及相關監管單位在對工程實行管理過程中，應加快完善監管體系，開辟鐵路工程建設監督管理的渠道，如引入普通民眾參與鐵路項目規劃、設計、實施、后期管理等程序，積極采納有效的意見和建議，接受人民的監督。同時要完善監理制的各項配套措施，要以法制加強對監理的考核約束，實行質量追償制度。加強監理單位和人員資質的審查，對有、亂用職權受賄、嚴重失職的監理人員，及時取消其監理資格，并追究其責任。

三、結束語

隨著經濟的飛速發展，人口數量持高不下，交通運輸需求量持續增加，鐵路運輸備受人們關注。其中施工管理是一個極為復雜、艱巨的工作，但只要明確各自權責，并發揮團隊作用，落實并完善各項管理制度，充分調動員工學習、總結和創新的能力，就能較好地控制施工管理，保證工程質量。

參考文獻

[1]朱寧.探討鐵路工程項目施工管理[J].城市建設,2010(26).

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關鍵詞：鐵路；施工組織設計；優化措施

鐵路施工組織設計，以鐵路施工工程項目為對象編制，用以指導鐵路工程施工全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。施工組織設計的內容，必須適應工程項目和設計、監理的特殊要求，也必須符合國家有關法律、法規、標準及地方規范的要求。施工組織設計編制，必須滿足最終的一個基本要求，即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下，實現工程項目的技術經濟效益，達到施工效益與經濟效益雙贏。

一、施工組織設計的編制原則

合理的施工組織設計會取得良好的經濟效益和社會效益，為施工企業創造盡可能大的利潤。編制施工組織設計，要從認真貫徹國家工程建設的法律、法規、規范和政策。堅持合理的施工程序，施工順序優先選用先進的施工技術，嚴格控制工程質量、工程進度和工程成本；充分利用施工機械和設備，科學安排冬季和雨季施工，堅持“安全第一，預防為主”原則，確保安全生產和文明施工，優化現場物料的儲存量，盡量減少庫存和物料損耗。在編制中要按照施工項目建設的基本規律、施工工藝規律等合理安排施工順序和進度計劃，優化配置人員，合理安排和節約使用材料，做到施工有計劃，有節奏。

施工組織設計應滿足鐵路建設標準化管理要求，為實現“管理制度標準化、人員配置標準化、現場管理標準化、過程控制標準化”服務；積極采用現代化管理手段，推廣先進技術，提高機械化、專業化、信息化水平；遵循節約用地、節能環保、因地制宜的原則，力求節省投資，重視防災減災和文物保護等；以工程質量和安全為前提，以工期和投資效益為目標，按照依法合規的建設要求，結合工程實際，以施工技術和資源優化為核心，對工程建設進行“全項目、全過程、全要素、全目標”規劃與組織；以“譜架工程、聯調聯試及運行試驗”兩條主線統籌安排各項工程，按技術可行、經濟合理的原則，做好施工組織方案比選，優化人、才、物、機等資源原配置，合理安排施工順序，注重工程接口，均衡組織生產。

二、目前鐵路施工組織設計存在的問題

（1）主觀上不夠重視。現在編制的鐵路施工組織設計，只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益，而很少考慮經濟效益，存在只注重組織技術措施，而忽視經濟管理的內容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現經濟效益的目標。

（2）缺乏新技術和新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。目前的鐵路施工組織設計，沒有體現出目前所累積的施工技術資源，使之得不到有效充分的應用，特別是其中的智力資源，一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的，另一方面是傳播渠道不暢通所致，對早已有的成功經驗沒有進行借鑒。

（3）施工組織設計采用套模板的方式，缺乏針對性。對技術規范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計，沒有起到指導施工作用，這主要是有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗。

（4）沒有考慮具體工程的特點。目前的鐵路施工組織設計，沒有注重超前地質預報等具體工藝，沒有做好安全防護設計工作和預算等。鐵路施工組織設計，必須對每個工程逐個進行編制，才能適應不同工程的特點。

三、優化鐵路施工組織設計的措施

（1）從主觀上高度重視。鐵路施工組織設計，不僅是指導鐵路施工的主要技術文件，而且還為建設撥款、有關部門決策、宏觀控制提供依據，為按合理工期組織施工，簽訂招投標合同提供依據。要強化鐵路施工組織設計的管理，在主觀上必須高度重視，對施工組織設計的審批權限，應與設計文件審批權限相等對待，同時要嚴格執行，堅持按施工組織設計，安排計劃，組織施工。施工組織設計的編制，應在施工準備期內完成。

（2）采用先進的技術手段。在鐵路施工組織設計中，既要考慮工程之間和工序之間的接替，又要考慮同一時間和地點的多工種立體交叉作業，既有時間的平衡，也有資金的平衡、勞動力的平衡、物資和設備的平衡等，是一項龐大繁雜的系統工程，因此必須采用先進的科學手段，才能滿足要求。科學的施工組織設計，大都采用計算機程序控制和統籌網絡，進行工期、資金和勞動力的優化，大大提高了施工組織設計的水平，保證了鐵路建設的正常施工,為工程的快速推進創造了條件。

（3）引入新的施工組織設計思路。運用系統的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。對鐵路建設的大中型項目施工組織設計進行收集、分析、歸納、整理，使先進的施工組織設計發揮效益，減少編制人員重復勞動，并且推廣先進經驗；實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動；與國家質量管理體系標準相結合，走質量效益型發展道路，建立并完善科學規范的質量管理體系。

（4）編制結合具體情況進行綜合考慮。鐵路施工組織設計的內容，根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件，從事實出發，決定各種生產要素的結合方式。選擇合理的施工方案，是施工組織設計的核心，應根據多年積累的施工技術資源，借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法，并結合工程項目的特殊性，從技術上、經濟上互相比較,從中選出最合理的方案，來編制施工組織設計，把技術上的可行性與經濟上的合理性統一起來。

（5）側重于各種要素的詳細安排，有序組織，全面落實。鐵路施工組織設計，要以批準的設計文件為基礎，遵循質量可靠、安全第一、技術先進、經濟合理、確保工期的原則，合理劃分標段，進一步細化、優化、落實施工方案、資源配置方案等；注重施工與設計的結合，前與站后及各專業工程間的銜接，為建設項目順利實施進行總體規劃、部署和組織建設提供指導，為編制各項工作計劃提供基礎。

總之，鐵路施工要編制合理可行、周密詳盡的施工組織設計，要善于總結在施工實踐中獲取的經驗，充分結合理論和實踐，編制出更完善的、具有指導性的施工方案，來指導工程施工，才能為施工企業創造盡可能多的經濟效益和社會效益，實現鐵路建設項目的質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新“六位一體” 的管理目標。

參考文獻：

[1]王宏劍;鐵路施工組織相關問題的探討[D];西南交通大學;2007年

[2]郝慧仙.淺談施工組織設計的重要性[M]山西建筑,2006(5).

[3]成立,王小萍,黃志青等.施工組織設計優化[J].建筑技術,2007(4).

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關鍵詞：鐵路工程；現場施工；管理措施

在鐵路行業迅速發展的過程中，通過對鐵路工程項目實施有效的現場管理有利于現場作業人員防范安全意識的提高，有利于其人員管理的強化，從而使工程項目發生事故的可能性得以有效降低；通過對鐵路工程項目實施有效的現場管理有利于整個工程項目成本投入的有效降低，對于企業開支的節省有重要意義；通過管理施工現場，對工程項目建設中財力、物力及人力的結合情況進行妥善的處理，有利于其資源浪費的減少，有益于其社會效益和經濟效益的提高。

一、 現場施工管理的內容

對于施工現場的管理工作就是在施工的過程中，對工程的整個過程進行管理，具體的包括了對工程的進度進行掌控，使工程能夠正常有序的進行，不會因為施工單位的個體利益而發生趕工期或者是拖延工期，從而對工程的質量造成不必要的影響。

l、施工技術管理：包括設計文件審核、方案優化、技術交底及培訓、變更設計、測量試驗、資料管理、編制竣工資料及技術總結和組織科技成果申報等。

2、安全質量管理：包括安全質量管理的組織機構、目標、體系及各級組織、管理、技術措施。

3、設備物資管理：包括機構設置、職責及現場物資材料的選配、調撥和檢修等。

二、我國鐵路建設施工管理中存在的問題

1、管理制度不健全

自原鐵道部（現為鐵路總公司）于2009年8月《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》（以下簡稱意見）至今不到4年時間，我國全面實行鐵路建設項目管理的時間還相對較短，相關方面的制度研究有待提高，施工管理方面還缺乏健全的管理體制。

2、施工隊伍素質較低

隨著國家對鐵路工程建設的標準化、科學化要求，施工項目對施工技術人員的技能和相關專業知識的要求也在不斷地提升，然而在實際施工過程中，建設單位為謀私利，將工程承包給無證或超越資質等級的施工單位，衍生出非法掛靠、轉包或非法分包等情況。鐵路建設施工中涉及的管理、技術等實際項目比較多，現有施工行業中高素質人才嚴重不足，缺乏一大批高技術、懂管理、懂法律等復合型人才，只能啟用專業技術和文化素質水平比較低的普通勞務隊伍。

3、質量管理不到位

在當今鐵路工程大規模建設中，很多施工企業為了在本行業中擁有競爭優勢，過分地追求工程進度，而忽略了對質量的管理，導致質量不合格、存在施工質量問題。或者采取某些非法手段，以墊資、盲目壓價，甚至行賄等違法手段承攬工程。為牟取更大的利潤，自行或串通設計人員亂改設計方案，使用不合格的建筑材料，偷工減料，放任職工不按技術規范操作，粗制濫造。在應對上級管理部門驗收中刻意隱瞞工程質量缺陷，提供虛假質量保證資料。

4、監管單位缺失

目前我國對工程質量的監督工作是采取自查或委托相關質量監督站進行的，但在實際操作中，質監站需要面對的工程項目較多，自身人員數量及技術水平有限，工作效率大大降低，監督成效也無從談起，只能任由建設單位自行“監督”。一些質監站本身性質難于劃分，且以追求利益最大化為目的設立監理公司或辦實驗室，強制規定檢驗試塊必須在這里進行，這樣質監站既掌握工程質量的監督大權，又有獲取利潤的商業行為，極大容易滋生及腐敗。這樣很難保證質監站的公平性和公正性，同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。

二、加強鐵路施工現場管理的控制措施

1、項目組織機構的確定

項目管理班子的搭建應精干高效，避免人浮于事，以減少工資總額的開支。要根據項目工作崗位的要求，選派具有豐富施工管理經驗的優秀管理者組建管理團隊，實現崗位設置、人員素質滿足管理需求的標準化。針對鐵路施工的特殊要求，項目部制定各個工序的質量控制要點、工藝要求的事項說明，發至現場管理、技術人員人手里。為使員工接受鐵路施工的新工藝、新方法、新驗標等新知識，根據工程進展情況，項目部針對項目部、作業層兩個層級，采取多種培訓措施，全面提高參建員工素質。

2、鐵路施工現場的安全管理與控制

建筑施工安全問題可以說是個重復而重要的問題。現場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控制，使施工中的不安全行為和狀態減少或消除，不引發事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。建立健全的安全質量組織機構和保證體系，認真落實安全生產責任制。開工之初，應成立安全質量領導小組，用以檢查、指導、督促、落實安全質量工作的各項規章制度。

4、鐵路施工現場進度與質量控制

對于工程的進度安排是在前期的設計環節就已經對整個工程的進展進行了合理的安排部署，在施工中的工期快慢，人員的調配，規章制度的制定等都進行了詳盡的安排，所以說在施工進行的過程中，一定要按照事先安排好的進度來掌控，不可過快或者過慢而影響工程的質量。對于質量要進行嚴格的控制，管理部門要認真對待工作，對于細節部位不能出現絲毫的馬虎，這樣才能夠對工程的質量有所保證。

5、物資設備管理

（1）成立物資設備管理領導小組.加強組織管理。項目部及各施工隊共同成立物資設備領導小組，項目部物資設備負責人任組長，各施工隊至少有1名責任心強、能管事的副隊長任副隊長，各物資員任組員，強化基層管理崗位明確，責任到人。

（2）切實執行各項設備管理規章制度，完善監督機制，加強制度管理。為了使物資設備管理迅速走向正規化、科學化，應加強制度的規范管理，發揮監督約束機制。設備使用實行定人定機定崗，嚴禁無證上崗作業，嚴格遵守操作規程操作，嚴格執行正常的保養制度，嚴禁野蠻操作和違章作業。嚴格把好工程材料、設備的選用購置關。嚴禁發生以次充好、以舊代新（除甲方或設計文件明確使用舊料的工程外）的現象，確保工程所用材料質量優良。

綜上所述，工程項目管理從項目立項開始到竣工驗收，整個流程，任何環節都不能有絲毫閃失，其直接關系到工程質量及工程進度的前提。作為管理者應不斷總結工作上的不足與優點，綜合考慮市場的需要和技術水平，應加強現場管理，加強工程質量，控制好施工進度，努力尋找降低工程成本的方法和途徑，達到工程項目質量最優、工期最短、成本最低的目標。讓施工項目管理在實際應用中顯示其應有的意義與作用。

參考文獻

[1]劉龍才.關于我國建筑施工企業質量管理的研究[J].改革與開放，2011（12）.

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【關鍵詞】黃土隧道；施工安全；管理措施

1、前言

黃土在我國西北有著廣泛的分布，其有著顯著的垂直節理，土質疏松，在干燥時較堅硬，一旦遇水侵泡，通常容易剝落、侵蝕和濕陷。經長期的實踐和研究，黃土主要有多孔性、垂直節理、層理不明顯、透水性較強、濕陷性等五個方面的特征。所以在黃土地區修建各種建（構）筑物時，必須緊緊圍繞黃土的以上特征來采取各種措施，盡量減小對黃土的擾動和浸泡。

2、工程概況

寶蘭客專9標地處甘肅省隴西高原定西市通渭縣境內，區內黃土溝壑縱橫，梁峁起伏，沖溝發育，溝深坡陡，主溝多切割至基巖，支溝基巖幾乎不出露。地形起伏較大，地面高程一般為2070～2300m之間，全年降水較少，冬季溫差大，冬施周期長。該標段線下工程全長33.604km。其中隧道全長27.769km/7座，占比達到82.6%。隧道進出口大多處在黃土淺埋區，地表陷穴較多，陽坡莊隧道、新店隧道等四條隧道多次下穿天f高速和093縣道，隧道圍巖多以Ⅳ、Ⅴ級為主，Ⅳ級圍巖占隧道總長的62.66%；Ⅴ級級圍巖占隧道總長的占16.5%，隧道開挖斷面較大一般為116-151m2。隧道大變形、坍塌、初支開裂，進洞施工安全風險較高。

標段地理位置圖

陽坡莊隧道全長7645.5m為本標段最長雙線隧道，其最大埋深174m，最小埋深7m。隧道洞身通過的地層主要為第三系上新統泥巖，節理裂隙較發育、弱膠結、成巖作用差、巖質較軟弱，遇水易軟化、具有弱膨脹性。第四系上更新統風積砂質黃土，具有自重濕陷性，主要分布在進出口和淺埋段。隧道進出口和淺埋段有裂隙水，主要來自于大氣降水的入滲，局段強風化花崗巖裂隙水較大，其余基本無水。隧道洞身圍巖主要為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，采用三臺階法、三臺階加臨時橫撐法、三臺階臨時仰拱法、雙側壁導坑法，施工工藝多、技術難度大，安全風險高。不良地質圍巖多以破碎性花崗巖、泥石夾層、泥石交接滑層為主，裂隙水較大，施工風險極高。

3、建立健全機構，成立多種專職專業化小組

兩級領導小組及專業化小組框圖

3.1 成立項目部、工區兩級安全生產領導小組

開工前，項目部、工區分別建立了以項目經理、工區經理為組長各職能部門負責人和架子隊隊長為組員的安全生產領導小組，旨在將安全生產落到實處，形成“一崗雙責、崗崗有責”的安全管理體系，將安全生產工作責任化，利于突發事件的及時妥善處置，從決策到執行，層層推進，立竿見影。

3.2 設立工點專職安全員和工序兼職“群安員”

為達到黃土隧道施工安全管理的全面管控、不留死角的目的，項目部在7座隧道17個口21個工作面設立了專職安全員并經培訓持證上崗。在開挖、支護、二襯、運輸施工工序中設置一名兼職群安員，對隧道施工過程中容易出現的安全風險全面盯控。

3.3 成立超前地質預報小組

黃土隧道的特性，決定了做好超前地質預報及時指導施工安全的作用。項目部設立地質預報專管人員，對隧道的地質預報工作及早的統籌安排，結合設計文件中隧道的不良地段（淺埋、偏壓、過溝、斷層、富水等）著重管理，并對工區上報的預報結果整理、分析。工區設立超前地質預報小組，由1-2人組成，負責執行地質預報的準備、收集、初步分析、上報工作。分級管理、統籌規劃、具體落實，有效的發揮了黃土隧道地質預報的作用。

3.4 設立工區圍巖監控量測小組

監控量測小組由工區總工任組長，圍巖量測人員為組員。圍巖量測人員一般為3人，負責對圍巖量測點位的布設；量測點位數據的及時收集；量測數據的上傳，工區總工負責對每天量測數據的分析，并依據分析結果對今后施工中的圍巖預留沉降量進行調整；對圍巖的超前支護、初期支護參數進行調整并上報項目部、監理、設計單位及業主單位，充分發揮圍巖量測為施工安全保駕護航的作用。

3.5 設立項目部、工區拌合站、試驗室信、圍巖監控量測息化專職人員。

在實行圍巖量測、拌合站、試驗室信息化初期，項目部就決定設立專人對以上各項數據的收集、分析、整理、上報、反饋，做到有異常必解決、有問題必追究，分別制定了《圍巖監控量測信息化實施細則》、《拌合站信息化管理實施細則》、《試驗室信息化管理實施細則》，出現問題有人管、管理有依據，以真實的數據為依據指導施工。

3.6依靠集團公司設立初期支護、隧道二襯無損檢測小組。

為了確保初期支護、隧道二襯、鋼架、鋼筋的施工質量，尤其是初期支護背后不密實、空洞等問題容易引起的初支變形、坍塌安全風險并及時掌握現場施工質量，項目部依靠集團公司請檢測中心人員長期駐扎工地，對每個工作面的初期支護在二襯封閉前進行自檢，對存在的問題及時予以通報，項目部工程部給予跟蹤整改，做到事前控制。

4、嚴格執行“四個標準化”指導施工安全管理

制定切實有效的管理措施；規范人在施工中的行為；加強現場安全管理；規范施工過程控制。使之達到一定的標準，形成具有一定規則的系統，這就是標準化施工，讓標準化施工貫穿上下，從而達到安全管理的目的。

4.1 管理制度標準化

結合以往的隧道施工及現在的黃土隧道施工的特點，項目制定了符合施工現場的各項安全制度，其中包括《安全生產責任制》、《風險辨識評價控制制》、《重大危險源管理制》、《安全教育培訓制》、《安全生產例會制》、《民用爆炸物品管理制》、《安全隱患排查整改制》等23項在內的《安全生產管理體系》，明確了現場各崗位、各施工作業過程中相關人員的安全分工、責任、權利，不論從人員施工的規范性還是施工工點的施工安全管理，都有效發揮了其重要作用。

4.2 人員配備標準化

項目部成立初期，配備安全管理專職人員15人，全部具有施工安全管理方面經驗及資質，其中高級職稱3人、中級職稱7人，各隧道均配備1名專職安全員及工序兼職“群安員”1名，從施工現場的安全管理到決策層的安全管理形成完整體系，確保安全管理人員的專業化，提高了施工安全管理隊伍的素質。

4.3 現場管理標準化

現場不論是從場地布置還是從安全生產和文明施工都統籌布置、合理安排、精心組織、有效落實。17個隧道口的生產區、輔助生產區、辦公生活區都合理安排，達到資源最大化利用；現場安全防護設施、用品、警示標志、臨時用電、火工品管理等均是統一設計、統一購置、集中管理有效預防了分散式、多層式造成的安全管理漏洞。

4.4 過程控制標準化

黃土隧道施工過程的安全管理要樹立“安全無小事、管理抓重點”的理念，對施工中各個環節全面盯控：開挖支護、臨時用電、臺架使用安全、行車安全等都制定了相應的安全管理措施；著重監控隧道圍巖及隧道整體情況如：圍巖節理、圍巖含水率、仰拱地基承載力、隧道淺埋段、偏壓段等采取相應的應急措施，確保隧道施工各個環節有序開展。

5、多管齊下完善安全管理措施

5.1 堅持人員崗前安全培訓

項目部對新進場人員、轉崗人員、停工復工后的人員堅持全員培訓，特種作業人員、涉爆人員必須取得相應由政府機構頒發的操作上崗證，通過培訓提高全員施工安全意識。

5.2 嚴格執行進洞前的紅線管理卡控

進洞前嚴格執行標準化施工原則，對進洞條件逐一驗收：洞口存在陷穴的必須三七灰土回填；原地面按設計要求布設沉降觀測點位觀測數據在允許值內；邊仰坡施工符合設計；安全防護必須有效；截排水溝滿足最大降雨量要求；“五牌一圖”布置規范；場地硬化達標；管棚施工符合設計、規范要求。一項未達標均不允許進入正洞施工，為安全進洞、后續施工順利進行打下堅實的基礎。

5.3 實行門禁系統及隧道安全生產綜合管理系統

標段內17個隧道口全部安裝門禁系統并配備專人值班管理，對進洞人員實行進洞簽字出洞銷號動態管理，在風險系數較高的新店、陽坡莊、杏園隧道10個口安裝了隧道安全生產綜合管理系統，該系統可實現對進出洞人員實時登記，實時顯示洞內人員行動軌跡，360度高清視頻監控，洞外、洞內語音對講及廣播，使管理人員能夠隨時掌握現場施工人員、設備的分布狀況和每個人員和設備的運動軌跡，這樣有效的人、機結合更加完善了風險管控、預警機制，提高了處置隧道突發事件的效率，在實際的運用中有效保障了隧道建設的安全生產、日常安全管理。

5.4 實行隧道施工紅線控制

隧道正洞施工嚴格執行開挖工法、進尺、安全步距、圍巖監控量測、火工品管理紅線控制，如若違規嚴肅處理。設計文件中所規定的工法和每循環進尺嚴格執行，甚至在圍巖變化的情況下及時與設計溝通進行工法調整和支護加強措施，及時施做仰拱、襯砌封閉成環，確保步距處于安全范圍內。圍巖監控量測按照要求及時布設點位，且將點位布設在圍巖之中，按照上、中、下三臺階布設7條測線。按照要求及時進行初始讀數，每天進行量測直至穩定或防水板鋪設后而停測。火工品的管控主要體現在短途運輸、現場使用、退庫三個主要環節，在運輸工程中采用專用車輛將炸藥和雷管分開運輸，并由爆破員、安全員負責押運現場。到達現場后由爆破安全員負責全過程盯控，直至炮響和退庫。

5.5 地質超前預報圍巖量測預控機制

地質超前預報主要采取地質雷達、地質素描及TSP技術，地質雷達主要對黃土隧道有的大孔隙（如蟲孔，植物根孔，裂隙封閉空洞，潛蝕空洞等）能提供較為準確的數據，TSP技術主要對隧道前方的斷層節理、裂隙破碎段進行準確的預報，采用地質素描對已開挖段的地質與設計進行對比，對設計的支護參數是否符合現場條件起著決定性作用。圍巖監控量測預控是以圍巖級別設置不同的預警數值對已開挖段采取的監控措施，馬營隧道出口在DK891+676-727段設計Ⅴ級泥巖，預留沉降量150mm，沉降觀測數據顯示28mm/d，累計沉降達到240mm，大大超出設計預期，項目部迅速決定與設計院溝通變更開挖、支護參數，提高該段的風險預警等級，確保了施工安全。以上方法為正確選擇開挖工法、支護參數、優化安全方案提供了依據。

5.6 對地基含水量承載力進行實施監控

隧道口技術人員對開挖后含水率及隧底地基承載力進行檢測，要求含水率超過20%的地段必須采取單工序作業，并根據現場含水率變化情況改變開挖工法及支護形式、參數，地基承載力低于設計的地段必須上報，采取換填或擠密樁處理，以保證隧底的承載力。

5.7 規范施工用水引排隧道積水

為了減少隧道內水對圍巖的浸泡及破壞，項目部要求隧道配備儲水裝置，施工用水必須遵循“能不用盡量不用、能少用不多用、有用必回收”的理念，減少水對隧道圍巖暴露段及成型段浸擾。對于裂隙水豐富地段采取收集引排措施，仰拱端頭采用防水板制作的可移動式抗滲集水坑，對集水坑內的積水及時收集處理，保證了圍巖不被水長期浸泡，有效提高圍巖自穩性及安全系數。

5.8 加強檢查力度分級建立問題庫及時研判采取措施 予以整改銷號

加大監管力度，提高監管水平，開工至今，采用月度綜合檢查，各項專項檢查和季節性檢查，全面考核各隧道施工中存在安全隱患及不足。隨著隧道的推進及檢查的深入，新的問題也隨之出現，但在總結時發現，重復出現的問題的次數在逐漸減少，有的甚至基本消除，做到“有問題必須查、有問題必須究、有問題必須跟蹤、有問題必須整改”的四個必須。在業主、政府部門、監理、項目部檢查中發現的安全隱患及不良行為建立問題庫，針對各級部門、問題類型進行分類統計，定期召開施工安全管理專題會議，會議上提出各類具有代表意義的問題進行分析研究，制定相應的控制、整改措施，并及時予以整改銷號。

6、結束語

寶蘭項目部大斷面黃土隧道施工的安全管理工作經過以上多項措施的有效實施基本上達到了預期的效果。尤其是在隧道進洞安全管理上落實的比較到位，全線隧道全面實現了安全進洞。在下穿公路和淺埋段也取得了圓滿的成功。但是，還存在一些制度和措施在現場執行不到位而造成初支變形、初支侵限等隱患，在后期的處理上也增加了安全風險。另外項目部將在今后的施工中對于信息化系統的建立要采取更加有效的措施，確保施工數據的及時化、準確化、共享化，以便為施工主要管理人員提供參考和分析依據，真正提到事前、事中的決策和控制。

參考文獻：

[1]蘭新鐵路甘青有限公司，《過程控制標準化》，北京： 中國鐵道出版社，2010.1。

[2]蘭新鐵路甘青有限公司，《標準化管理手冊》（第三版），中國鐵道出版社，2012.12.31。

[3]盧春房，《鐵路建設項目標準化管理》，北京： 中國鐵道出版社，2013.3。

作者簡介：

篇8

關鍵詞：建造師；工程管理

伴隨著我國經濟發展的日新月異，工程建設已成為經濟發展的首要帶動因素。工程管理也成為許多專業技術人才必須掌握的基礎性知識。作為工程建設項目的直接組織者，建造師已取代了原來的項目經理，成為項目的管理者和核心人物，成為項目成敗的關鍵所在。建造師是工程項目實施過程中所有工作的負責人，對工程的實施起著舉足輕重的作用。首先，建造師在工程施工過程中起著協調各方面關系、溝通技術、信息等方面的紐帶作用，在工程施工的全過程中處于十分重要的地位。其次，建造師在工程施工過程中，可以利用自己所掌握的管理知識，團結各方面的力量，起到為項目施工營造有利條件的作用。其三，可以通過系統化、專業化、規范化的管理提高工程質量，提高工作效率，進而提高經濟效益。從而可見建造師是實現進度目標、質量目標、成本目標的關鍵環節和根本保證，在為企業贏得最大利潤的過程中起著獨擋一面的作用。

1）在項目施工過程中，建造師是項目的總負責人，他承擔著無可替代的重要職責：確保項目目標實現，保證業主滿意。這一項基本職責是檢查和衡量項目經理管理成敗、水平高低的基本標志。2）制定項目階段性目標和項目總體控制計劃。項目總目標一經確定，建造師的職責之一就是將總目標分解，劃分出主要工作內容和工作量，確定項目階段性目標的實現標志如形象進度控制點等。3）組織精干的項目管理班子，這是建造師管好項目的基本條件，也是項目成功的組織保證。4）及時決策，建造師需親自決策的問題包括實施方案、人事任免獎罰、重大技術措施、設備采購方案、資源調配、進度計劃安排、合同及設計變更、索賠等。5）履行合同義務，監督合同執行，處理合同變更。建造師可以以合同當事人的身份，運用合同的法律約束手段，把項目各方統一到項目目標和合同條款上來。六是如實向上級反應情況。解決項目實施過程中出現的各類問題。

正因為建造師有著如此重要的作用，要想當好一個合格的建造師就應具有基本的條件：首先建造師必須有建設有中國特色社會主義的堅定信念，熱愛祖國、熱愛本職崗位，能自覺地為建設小康社會，為實現中華民族的偉大復興而奮斗的雄心壯志，這是必須具備的政治條件。同時，還必須具備一定的理論水平、專業知識和管理技能。(1)具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業知識。當今世界處于知識經濟時代，科學技術進步日新月異，新發明、新創造、新技術、新材料、新設備、新工藝層出不窮。我國經濟持續快速發展，為建筑業提供了廣闊的舞臺，因而對從事建筑管理的專業人員的綜合技能提出了更多的要求。近年來，一個個奇跡相繼被創造出來。在海拔4000m以上的世界屋脊修筑青藏鐵路，這被譽為全球建筑史上的一次奇跡。在青藏鐵路建設過程中凍土層的處理、植被生態的保護、巨大溫差惡劣氣候條件下機械設備的正常運行、高寒缺氧的生命中施工生產的組織指揮和施工隊伍的協調管理等，都必須是專業知識扎實、工程項目管理經驗豐富的專業建設人才才能勝任。(2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業務相關的法律、法規、工程建設強制性標準和行業管理的各項規定。市場經濟既是開放的經濟，又是法制的經濟。現在，正在完善有中國特色的法制建筑市場體系和建筑市場的有效監督監查控制體系，已初步實現建筑市場的有序化、規范化、行業化、統一化。這就要求建筑行業的執業者，必須學法、知法、依法、用法，在國家法律、法規范圍內從事建筑管理活動。例如，我國的建筑法律中規定，在施工中有不可抗拒和不可預見因此造成的經濟損失，可由業主方承擔。作為工程項目管理者，如能善于運用這一法規條款，在特殊情況發生時，可避免工程項目出現虧損，爭取必要的經濟利益。(3)具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產。我國綜合國力的提升，為建筑行業帶來了發展的春天。一大批技術含量高、設計理論新、施工難度大、跨行業、跨地區、跨世紀的 巨無霸!工程項目，相繼被提上建設日程，有的已經破土開工。以長江三峽大壩為標志的綜合水利樞紐工程，數萬建設大軍正夜以繼日地有序施工，沒有指揮千軍萬馬協同作戰的本領，是難以想象的。再造人工天河的南北水調工程，也已吹響號角。水利、地質、農業、建筑等行業知識的綜合運用和橫貫南北多個省市地區的超級工地都是對工程項目組織管理者的嚴峻考驗。(4)有一定的外語水平。當前建筑行業正在經歷著一場前所未有的大融合、大交流，在繼承的基礎上創新，在相互借鑒中追求超越。學習一切人類建筑文明的精華，成為新一代建設者們立志有所作為的階梯，熟練地掌握外語，為廣泛獲取這些精華提供捷徑。已經拉開序幕的鐵路客運專線建設就是例證。在這個行業，西方發達國家已經走在我們前面。我們只有虛心學習人家的先進技術和先進建設經驗，為我所用，在此基礎上，再創造性地吸收提高，才能建造好中國的高標準鐵路。

具有以上基本條件后，合格的建造師還應該具有施工項目成本管理的能力，施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目的施工過程中所消耗的主材、輔材、構配件，周圍材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、資金以及項目部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。施工項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本，是反映各地區本專業的平均水平，根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量，以及有關取費標準得出。計劃成本，指項目部按計劃期的有關資料，在實際成本發生前計算成本。實際成本，是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支，說明經營效果。實際成本和預算成本比較，可反映項目的盈虧情況。隨著施工項目管理在建筑業中逐步推廣和普及，項目的成本管理也逐漸被人們所重視，并且已經得到應用，可以說，項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征，夠反映施工項目管理的核心內容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。制定施工項目成本管理措施：施工項目成本控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如單方強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有管理意識，做到精打細算。施工項目的管理是全方位的，要求建造師對施工項目的質量、安全進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。

建造師是公司法定代表人在工程項目上的全權委托人，對外代表公司、業主及分包單位，溝通處理項目中一切重大事項；對內全面負責管理督促項目實施，是項目的直接領導者和組織者。

參考文獻

[1]奚海霞.談談注冊建造師的幾個問題[J]. 建筑工人， 2004， (08)

篇9

【關鍵詞】工程項目施工;機械設備管理;機械化施工

0 引言

機械設備使用費是工程項目成本構成的重要部分，機械設備管理的好壞直接影響到工程項目的經濟效益，合理配置項目機械設備，提高使用效率，最大限度地降低機械設備使用成本是項目機械設備管理的首要任務。

1 加強項目建設過程中機械設備維修保養工作

加強工程項目施工機械設備維修保養管理，是提高企業技術裝備水平和施工能力的保證，同時又是確保項目施工生產取得良好經濟效益的基礎。設備的維修使用、競賽考評、信息反饋要達到規范化，從而使管與用有效結合，在使用中真正求得實效。設備管理的基礎和重心均在各個工程項目部，工程項目部應成立機械設備管理領導小組，由項目主管領導親自抓，設置適應項目施工所需管理崗位，配備專業技術人員，加強設備操作人員的技能、職責和安全教育，司助人員切實履行崗位職責。設備領導小組要加強對項目保障部的管理，專業技術人員要加強對作業層的機械設備維修，強化“兩定三包”制度即“定人、定機，包使用、包保養、包保管”，建立施工機械設備技術檔案及臺賬，堅持“養修并重，預防為主”的原則，以提高機械設備的綜合利用率，以完好的設備來促進施工生產加快項目工程進度，降低工程施工成本，提高項目經濟效益。

2 工程項目機械設備管理現狀

2.1 當前我國鐵路建設項目機械設備管理現狀

從機械設備安全管理目標角度考慮，機械設備使用壽命的無限延長，不但會增加環保、能源消耗等方面的投入，還會帶來因性能、可靠性的下降而帶來的安全事故隱患，適時地對機械設備進行更新換代是必要的。在“重使用輕安全管理”思想指導下，項目管理追求的目標是質量。目前，由于施工任務繁重，機械設備的使用頻率非常高、使用時間非常長，超出正常的使用要求，而留給監測、保養維修的時間不多。同時施工單位不夠重視，對機械設備的監測、保養維修不到位，機械設備在正常運行中不管不問，直到出現故障才想到要對機械設備進行維修，而這時往往已經過了最佳保養維修時間點，大大增加維修成本，縮短了機械設備的使用壽命。由于機械設備引起的安全事故，發生的原因千千萬萬，但每次幾乎都能落實到一個非常具體的管理工作疏忽的細節，正是平時基礎管理工作中的薄弱環節，成為了事故發生的安全隱患.對基礎管理工作的忽視與放任，造就了事故分析與防范的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的畸形體制，使機械設備安全管理缺少手段。

2.2 橋梁機械設備管理的現狀

橋梁建設在國內得到了很快速的進步和發展，因此，越來越多的人開始重視橋梁施工的進度，并嚴格要求質量，在這樣的背景下，作為施工單位來講，他們也越來越重視機械設備的重要作用。然而，這些施工單位只是重視機械本身，對這些設備的管理上確忽視了，這就會造成無法有效管理機械設備，進而會出現機械設備由于損壞而得不到及時維修，以及機械設備調度不及時，進而影響工程施工進度。除此之外，施工單位各職能部門缺乏協作，相互配合不充分，難以形成管控體系，導致機械設備的供需出現嚴重失調，若機械設備的調配不能及時有效進行，勢必會造成設備配置不合理，利用率不高等情況，導致現場無法正常施工。

2.3 建筑施工項目機械設備管理的現狀

施工設備轉移頻繁，為了縮短建設周期，加快投資回報，是業主乃至全社會的主要經營理念，因此建筑施工項目普遍要求是施工工期短，長則幾年，短則一年半載，這些施工項目工期長短不一，性質不同，當一個工程項目結束后，機械設備必須轉移到另一個項目處，這樣就造成設備轉移比較頻繁，成本費用也相應的增加。施工設備利用率波動大： 由于受工期安排，項目銜接，工程規模的大小等影響，施工過程中又必然存在著施工的高峰期和低谷期，施工高峰期，為了搶工期容易造成拼設備，拼人員的現象使機械設備沒有保養的時間。低谷期時，設備閑置時間過長，又容易忽視管理。

3 對加強項目機械設備管理工作的幾點思考

3.1 嚴格風險管理制度

對機械設備作業實行風險管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以確保機械設備作業安全為重點，以推進機械設備標準化管理為載體，把風險管理和安全管理有機融合，構成安全風險控制體系，切實強化安全生產的超前防范和過程控制，最大程度地消除和降低機械設備作業的安全風險，從而達到預防、減少事故的發生和降低事故后果的目的，實現安全風險全面受控、管理水平全面提升，確保機械設備持續安全穩定。

3.2 嚴格教育培訓制度

要加強機械設備管理和操作人員的崗前培訓，促使其全面了解和掌握機械設備的操作規程、工作原理、性能指標、技術參數、安全措施等內容。每個操作人員都必須要考核合格，持證上崗。同時對操作人員進行機械設備管理單位、項目部和施工班組的三級安全教育，樹立其安全防范意識，建設單位應組織對臨近既有線的機械設備施工安全規章進行專門培訓，要有針對性、適用性和可操作性，堅決避免走形式走過程。

3.3 嚴格拆裝管理制度

機械設備的安裝與拆除要嚴格遵守國家、行業的相關規定，事先要根據現場情況制訂切實可行的拆裝工藝和方案，并報上級部門審查批準。同時必須請具有相應資質單位或生產廠家委派技術人員到現場進行拆裝，嚴禁無資質人員擅自拆裝。

3.4 嚴格設備使用制度

機械設備必須建立主要使用制度，根據使用說明書和作業指導書編制具體的操作方法和流程，嚴格按照定人、定機、定崗“三定”制度，按設備操作規程或設備使用說明書的操作制度，持證上崗制度，安全技術交底制度，開機前檢查、試機制度，安全員監督制度，臺班工作記錄制度和交接班制度的主要使用制度，確保機械設備安全、可靠、穩定的運行。

3.5 嚴格維修保養制度

機械設備的維修保養是保證機械設備經常處于完好狀態的重要手段，是一項積極的預防工作.要定期進行檢查保養，做好保養記錄，嚴格按國家規定邀請具有相關資質部門對設備進行定期檢查，加大對現場施工機械設備的檢測力度，認真落實設備維修、例行保養、定期保養、特殊保養的維修保養制度，確保設備性能良好，避免出現帶病作業。設備維護好了，就可以減少停工損失和維修費用，降低成本，保證產品質量，提高生產率，為國家、企業、個人帶來良好的經濟效益。因此，企業必須重視和加強設備的維護管理工作。為此，設備的維護必須每班維護和定期維護相結合。每班維護要求操作工人在每班中必須做到：班前檢查，班中正確使用設備，注意觀察，發現異常及時處理，下班清理設備;交接班時要保證設備的良好運行狀態。定期維護由操作者和維修工合作，根據規定對設備進行維護、保養，保證設備性能的優良。

4 結語

現代工程項目施工機械化程度高，提高了施工作業的規模，促進了工程施工的專業化生產，提高了工程施工的效率，縮短了施工的周期，對于提高施工企業的生產力，降低施工成本有重（下轉第270頁）（上接第258頁）要意義。

【參考文獻】

[1]韋并生.工程項目施工中的機械設備管理探討[J].中小企業管理與科技：下旬刊，2011，03.