工業(yè)園區(qū)設(shè)計規(guī)劃方案范文

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篇1

關(guān)鍵詞： 工業(yè)園 規(guī)劃設(shè)計

一、「規(guī)劃背景

1.1 規(guī)劃范圍

漯河市工業(yè)園區(qū)位于漯河市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰——，西臨解放路。面積約1200萬平方米。

1.2 特殊的區(qū)位環(huán)境條件

漯河市是河南省中部的一個重要地區(qū)，是中國內(nèi)陸經(jīng)濟特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊， 園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴建，漯河?xùn)|站就在園區(qū)旁邊，使園區(qū)能通過燕山大道直達高速，通過鐵路運輸方便順暢，提前進入中原陸路交通快速網(wǎng)，是源匯新一輪城市發(fā)展的重點區(qū)域，是中外客商和有識之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

交通條件十分便利，具有很強的接受城市輻射能力。整個用地高差起伏不大，地勢平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好；氣候溫和、雨量適中、四季分明，屬典型的暖溫帶季風(fēng)性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

在前所未有的發(fā)展機遇面前，一個區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實性。該工業(yè)園區(qū)在形成一定規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟發(fā)展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

1.3 交通優(yōu)勢

該工業(yè)園區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通發(fā)達，京廣鐵路縱貫?zāi)媳保饘殻ㄘS）、漯阜（陽）鐵路連接?xùn)|西。京深公路（107國道）、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯，公路密度居全省之首。

漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋梁8座，新修和拓寬街道46條，綠化覆蓋率達33%，是省級園林城市。市區(qū)建成國內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動通訊網(wǎng)。

二、「規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想

2.1 協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與引進高科技、提高經(jīng)濟質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

2.2 可學(xué)布局、綜合開發(fā)

工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地，協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟效益、社會效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

2.3 統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)

規(guī)劃充分注重實施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的特點，規(guī)劃有較強的彈性和應(yīng)變力，有利于滾動開發(fā)，達到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

2.4 生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展

漯河市是國家園林城市，該園區(qū)又是在漯河市大力提倡創(chuàng)建生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)思想，從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放，都應(yīng)得到合理組織和處理。

三、「規(guī)劃設(shè)計的基本原則

根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅持從現(xiàn)實出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護意識，以實現(xiàn)一個具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

規(guī)劃原則為：

3.1 與自然和諧共存原則：

園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。

3.2 生態(tài)效率原則：

在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

3.3 生命周期原則：

要加強原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。

3.4 區(qū)域發(fā)展原則：

盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

3.5 高科技、高效益原則：

大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”。

3.6 軟硬件并重原則：

硬件指具體工程項目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項目，突出項目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項目為基礎(chǔ)。同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

四、「規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析

經(jīng)過分析，形成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思，完成對道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個項用地的總體布局、控制指標體系的規(guī)劃設(shè)計。

4.1 “線形發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)布局”的整體結(jié)構(gòu)。

工業(yè)園是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，因此要盡可能符合市場運作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的東方紅路和燕山路為園區(qū)提供了與外界的主要交通聯(lián)系，是主要的發(fā)展軸線。同時也使園區(qū)內(nèi)部各個組團由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證一定縱深建設(shè)的情況下，工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布，有利于實現(xiàn)園區(qū)的階段性建設(shè)和有機生長，有利于始終保持空間結(jié)構(gòu)的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。

為了高效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設(shè)，方便交通組織，在地形允許的情況下，盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對便利，而且相對區(qū)位的相同用途的地塊在地價上差別較小，在經(jīng)濟上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，方便了土地的買賣、批租和開發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進行。

根據(jù)有關(guān)城市形態(tài)的研究，結(jié)合對中小型機械，食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查，我們認為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300 米—400米為宜，即道路間距約300米—400米。該尺度的街廓被進一步細分為若干地塊時，可以適合一般投資的廠區(qū)建設(shè)規(guī)模，同時保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶，可以部分地或全部地合并小地塊，以滿足使用要求。道路過密，街廓太小，會正價基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成不必要的浪費。道路過稀，街廓過大，細分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。

4.2 “四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展

由于燕山路和東方紅路從中間穿過，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相對統(tǒng)一和完整，因此沒，我們設(shè)計了“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展的模式， 園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分考慮多方面因素，采用方格網(wǎng)路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道，形成"一橫多縱"的內(nèi)部道路骨架，在此基礎(chǔ)上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量，結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同形成本園區(qū)的整體路網(wǎng)。

一般來講，在城市整體規(guī)劃中，針對城市發(fā)展的不可預(yù)測性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設(shè)計，投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，考慮到園區(qū)向東發(fā)展，不宜在南北方向形成縱深發(fā)展，同時結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟實力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。

1、在功能分區(qū)方面，北側(cè)辦公為主，在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設(shè)一些商業(yè)綜合服務(wù)性質(zhì)的建筑，西段與東段增設(shè)商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活躍該路段的生活氣氛。

2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點，組合成具有一定規(guī)模和氣勢的建筑群，同時，在道路南側(cè)適當布置穿插布置一些高層綜合樓。

3、運用傳統(tǒng)園林的借景與對景藝術(shù)手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢相結(jié)合；巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場軸景觀完美結(jié)合。同時，適當降低容積率和建筑密度，提供綠化率，充分反映園林城市的特點。

4、建筑性格充分反映時代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風(fēng)格，建筑布局盡量考慮南北向布置，平面采用靈活相對規(guī)則形狀，以滿足辦公建筑的使用要求。

5、在大道的藝術(shù)輪廓線處理上，形成以兩端的幾棟高層建筑為起點，中部的廣場建筑群和綠化為藝術(shù)、以十字路口為次的藝術(shù)整體布局，從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯落、收放有致的空間效果。

6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊。

7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場的綠化、水景等相互滲透，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。

4.3 “適度集中，組團構(gòu)成”的用地布局

不同以往的工業(yè)園，漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實現(xiàn)了"以人為本"的理念，特別設(shè)計了一條沿河景觀路—燕山路，對其精心營造，使其與廣場、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系，形成富有趣味的人行系統(tǒng)。

園區(qū)按照市級工業(yè)區(qū)的標準進行設(shè)計規(guī)劃，勾勒了高新技術(shù)用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務(wù)用地、綠化用地和公建用地的框架，整個布局顯示了獨立而不失整體，超前而不是冒進的特點，描繪了一個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風(fēng)貌，整個規(guī)劃分近期方案和遠期方案實施。

該工業(yè)園區(qū)考慮到西北—— ——東南風(fēng)向，將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側(cè)用綠化帶隔離，在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設(shè)計綠化廣場，商貿(mào)用地，教育用地，三產(chǎn)服務(wù)，為其下方的居住區(qū)的居民服務(wù)。整體上形成組團分布，再用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點，在上風(fēng)向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點廣場設(shè)計，以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，沿路適當布置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)部均勻設(shè)置公共停車場。在鐵路沿線，靠近鐵路站口附近，集中設(shè)置倉儲用地。在沿河去，設(shè)計了濱河景觀帶，人們可以在此進行娛樂休閑等活動，體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設(shè)計原則。

注重生態(tài)環(huán)境對工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類工業(yè)綠化防護帶、園區(qū)道路綠化、組團中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點狀綠化，這樣，就形成了“點線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部，結(jié)合地形設(shè)計的點狀綠化，以及綠化廣場和沿河景觀帶，形成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。

工業(yè)園的廣場

城市廣場是供市民交往。聚會。活動的空間。也是城市中相對寬敞的自由的積聚地，所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個具有十平方公里的工業(yè)園也理說應(yīng)當有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個主要廣場位于燕山路和東方紅路的交叉口東南一隅。廣場位置的布置主要考慮到以下幾點。

一：居住區(qū)位置的要素。

本著“以人為本”的原則，把廣場布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場，由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置，所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。

二：公共建筑的要素：

燕山路和東方紅的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地方，這就決定了廣場不但是居民游覽休憩地方，還是商家進行商業(yè)服務(wù)和政府進行文化宣傳的場所，這就保證充分利用了廣場。

三：作為工業(yè)園主要景觀的要素：

廣場不但有其自身的功能，它同時還是工業(yè)園的一大景觀，是工業(yè)園的形象。燕山路和東方紅的交叉口工業(yè)園人流和車流最多的地方，也是大部分到工業(yè)園去的人必經(jīng)之地。

總之，廣場位置的安排是廣場功能。形象。環(huán)境充分結(jié)合的結(jié)果。

廣場內(nèi)空間的安排則主要考慮到廣場規(guī)模。位置及性質(zhì)。西邊的廣場是一個自由式的廣場，它是市民休憩的地方，廣場周圍為綠化，給人一種回歸自然的感覺。其內(nèi)穿插有一條彎曲的河流，布置有花壇。桌椅。雕塑等小品，大大增強了廣場的藝術(shù)效果。

東邊的廣場為一規(guī)則式的廣場，地面主要為鋪地，主要考慮的其更接近公共建筑，這就為商家進行商業(yè)服務(wù)和政府進行文化宣傳提供了一個場所。其內(nèi)還布置有噴泉。桌椅。雕塑，它同時也是市民休息的場所。兩個廣場分別執(zhí)行不同的功能，綠化廣場為不規(guī)則狀，為改善園區(qū)內(nèi)的小氣候和美化環(huán)境起到一定的作用。中心廣場為規(guī)則狀，臨近居民區(qū)和主要公共建筑提供一個休閑娛樂健身場所。

道路詳規(guī)說明

工業(yè)區(qū)街道的界定工業(yè)區(qū)街道的界定，不象城市那樣嚴格控制紅線及退紅線界定，但為了地下。地上基礎(chǔ)設(shè)施工程管線的建設(shè)秩序，界定又是必要的。主要是根據(jù)車行道。人行道。綠化和地下設(shè)備工程管線——上水。下水，電力、電信、煤氣、供熱及備用路等來確定“紅線”的寬度。在路面設(shè)計布置時，其界限往往是相互連接，在線性上并不那么平直。

工業(yè)區(qū)路由車行道，人行道、道路綠化、功能小品組成。由建筑和庭院綠化構(gòu)成的“坊”來界定街道，同時，道路也界定各個“坊”，兩者呈現(xiàn)互參狀態(tài)。

園區(qū)街道與小品布局設(shè)計

社區(qū)道路設(shè)計，除了按功能、規(guī)范進行規(guī)劃設(shè)計外，同時要為居民創(chuàng)造適宜的行為空間。

道路綠化，必須保證行道樹的空間，他能改善交通環(huán)境，起到領(lǐng)域界定作用，加強了軸向感和識別性。綠化的設(shè)置，更加美化了道路空間，人行其中，是一種享受。

道路小區(qū)布局：

（1）路燈，起照明和美化街道作用；

（2）路面鋪裝，車行要道按國家標準修筑，人行道進行美術(shù)鋪裝；

（3）阻隔小品有圍欄，車檔等，起引導(dǎo)和限制租用；

（4）指示牌，其指示作用；

（5）垃圾箱，布置線性統(tǒng)一，整齊清潔；

（6）路旁小椅，體現(xiàn)了對人的關(guān)懷。

道路小品是功能性的，同時也是小美術(shù)品，給人以美感。其體量小巧，融于環(huán)境中。

道路的美，是其功能內(nèi)在的美。路面、沿石、人行道、行道樹、路燈，已經(jīng)顯現(xiàn)出軸向性、節(jié)奏的美；兩旁綠地、院落、建筑，使街景更為豐富；道路小品的提示和點綴，使得街道又添色彩。

一般道路不放置欣賞品位的小品，以免影響人們行走的注意力，不夠安全。在人行道旁辟出一塊小綠地廣場，布置坐椅、花池、花壇，讓人們在此小憩，形成一塊休閑交往空間，會很受歡迎。

燕山路和東方紅路的設(shè)計是道路斷面和平面設(shè)計的主要內(nèi)容。這兩條道路是工業(yè)園區(qū)同外界聯(lián)系的主要交通線路。不僅要滿通流的要求，同時它們的形象也是重中之重。

（一）、道路性質(zhì)

燕山路是同向工業(yè)園區(qū)的南北向主入口，道路兩旁均為工業(yè)廠房。將它設(shè)計成生態(tài)性景觀道路。東方紅路是工業(yè)園區(qū)的東西向主入口，且根據(jù)原有地形條件（道路南側(cè)有一條水渠），將他設(shè)計成生態(tài)性和親水性均有的道路。

（二）、道路設(shè)計

將燕山路設(shè)計成八車道的主干道， 道路總寬度為八十五米，首先滿通的基本要求。然后在人行道外側(cè)延伸出十五米的綠化帶，增加道路的景觀效果。滿足工業(yè)園區(qū)形象上的需要，同時，也可作街邊公園使用。東方紅路同樣為八車道的主干道。道路總寬為八十二米，結(jié)合道路南側(cè)的水渠，設(shè)計水景，北側(cè)效仿燕山路的設(shè)計。

（三）、綠化設(shè)計

道路中間隔斷上以低矮植被綠化， 同時，中間人工種植鮮花，以增加景觀效果。道路旁綠化帶注重豎向設(shè)計，從里到外，依次種植花草，灌木，喬木，高度逐漸增高。在灌木與喬木之間設(shè)立街邊公園所必需的道路，休息區(qū)和必要的公共設(shè)施。東方紅路南側(cè)，每隔二十米設(shè)一半圓形臨水觀景臺，同時，為體現(xiàn)親水性，道路與水渠之間綠化多為低矮植被和花草，使行人視線可直視水景，以增加空間上的廣闊感，利于放松緊張的心情。綠化設(shè)計的主題思想是自然與人工相結(jié)合，即能體現(xiàn)植物的自然生長的隨意性與活潑性，又能體現(xiàn)綠化的整齊劃一。

道路節(jié)點說明

此節(jié)點位于燕山大路的北端，是進入工業(yè)園的主要入口，同時也承載著進入工業(yè)園的大部分的交通量。從北向南看，其背景就是燕山景觀大道。道路是城市血液流動的通道，而道路的入口就像血液的交匯處，處理不好，就容易造成交通阻塞。此外，道路節(jié)點是城市觀察者能夠由此進入的具有戰(zhàn)略意義的點。道路的流暢是一個城市高效有序發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市建設(shè)朝著人道化方向發(fā)展的關(guān)鍵所在。在工業(yè)園中的道路和道路節(jié)點就更為重要。為使其交通清晰、連貫，而且有條理，有助于工業(yè)園的意向組織，而不是尷尬，所以在設(shè)計上我主要關(guān)切以下幾點：

1） 是否能夠高效率的運作。

2） 是否與背景相協(xié)調(diào)，同時又能體現(xiàn)自己的特色。

3） 是否能夠突出工業(yè)園的概念。

4） 是否能夠處理好交叉口的關(guān)系。

基于以上的問題，我從以下幾個方面著手，分類地解決問題。

一 形式

道路可以采用以下形式：

1，十字加叉式。

2，環(huán)行放射式。

3，立交橋式。

此節(jié)點存在著以下幾個問題：

1 據(jù)資料顯示，道路節(jié)點北側(cè)不遠處是一條很重要的鐵路線。（就其長遠來看，應(yīng)該在公路上架橋，然后讓火車在橋上通過。）

2 此工業(yè)園地形左窄右寬，所以不可避免地在設(shè)計上會在基地右側(cè)穿插一些斜路。斜路的最終出口之一就延伸到了本節(jié)點。同時這條斜路也起著分散交通流的作用。

3 東西向的環(huán)城路由于地形的原因，與燕山路相交形成了大約75°的角。

基于以上幾點原因，此節(jié)點采用了環(huán)行放射式。工業(yè)園中的交通形式單一，主要是貨運，但是去向復(fù)雜。另外，理論上來說，它的交通量很大，所以對道路節(jié)點的要求更多，更嚴格。采用環(huán)行放射式理論上能夠很好的解決了以上幾個問題。但是由于地形的特殊性，采用的環(huán)行放射式又不是傳統(tǒng)上的規(guī)整形式，在工業(yè)園上方從東向西看，此節(jié)點很像一個“大”字，所以在美觀上就不可避免受到影響。但從其長遠的經(jīng)濟角度看，還是可以應(yīng)用的。

二 寬度

燕山景觀路根據(jù)工業(yè)園的交通流量及各部分的性質(zhì)，規(guī)模和道路系統(tǒng)規(guī)劃的要求設(shè)計成了寬50米，10車道，其中有2個自行車道，這條道作為主道。其他路設(shè)計成30米，6車道，其中有2個自行車道，作為輔助道路。以寬度的區(qū)別盡量把交通吸引到主干路來。因此，貫穿節(jié)點的道路南北寬50米，其他方向的道路寬30米。

三 布景

此入口視覺比較開闊，但是形狀不規(guī)則，所以布景上頗費心思。

很顯然，工業(yè)園的主題是經(jīng)濟。那么，怎樣將布景和工業(yè)園的主題聯(lián)系起來那？查閱的關(guān)于經(jīng)濟類的書籍之后，我總結(jié)了幾點心得。其實，廣告的影響人的方式有兩種，一是印象，二是心理。其實，入口的布景就如同為工業(yè)園作廣告一樣。我選擇了第二種方式，就是運用布景來影響投資人的心理決策。一般抉擇人要有長遠的經(jīng)濟目光，所做的決定也是也是大氣的。因此，我認為景觀不宜建得豐富復(fù)雜，應(yīng)該簡潔明了，雅致大氣。另為，在這樣的條件充分，規(guī)模巨大的背景下，人們也喜歡看大氣的景觀。畢竟，這不是廣場，其作用是廣場無法替代和比及的。

篇2

中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編號

【 abstract 】 : the municipal water supply and drainage planning in relation to the city the process of modernization, the relationship between urban residents living level of high and low, we have to high attention. This paper the significance of the municipal water supply and drainage planning, combining with the actual work experience itself, the paper analyses and summarizes the main content and planning planning problems in, and that the methods to solve the problems and the strategy, and to a discussion with the author effect.

【 key words 】 : municipal, water supply and drainage, planning and design, important meaning, content, problem, strategy

社會的進步使得居民的生活質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的意識也不斷提高，關(guān)心城市現(xiàn)代化建設(shè)，共建美好家園的思想越來越深入人心。市政給排水規(guī)劃作為城市現(xiàn)代化建設(shè)中必不可少的組成部分，規(guī)劃質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們居住水平的高低，進而引起了人們高度的重視。一、城市市政給排水規(guī)劃的重要意義

1、市政給排水對城市規(guī)劃的作用

眾所周知給排水規(guī)劃是社會經(jīng)濟活動的重要組成部分，對城市的精神面貌、居民的生活環(huán)境起著一定的影響力，規(guī)劃工作做的好能夠有效地促進城市經(jīng)濟文化的發(fā)展，能夠加快城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，起到改善城市面貌及居民生活環(huán)境的作用，進而能夠?qū)崿F(xiàn)保護居民身心健康，提高居民生活質(zhì)量，美化城市居住環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。總之，我國城市市政給排水規(guī)劃直接關(guān)系到城市現(xiàn)代化的進程，對城市規(guī)劃的意義非同凡響。

2、市政給排水規(guī)劃工作本身的作用 良好的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是城市精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，而這個前提條件就要依靠良好的市政給排水規(guī)劃工作來確保。優(yōu)秀的、高質(zhì)量的市政給排水規(guī)劃工作能夠為城市各項生產(chǎn)活動提供一個自由、平衡、和諧的空間；能夠為人們創(chuàng)造適宜健康的生活環(huán)境，同時良好的生活環(huán)境更能夠激發(fā)人們對城市的熱愛，發(fā)揮出無窮的智慧和力量，在給排水規(guī)劃工作上不斷發(fā)現(xiàn)問題改進問題，不斷發(fā)展不斷進步，建立高效高質(zhì)的市政給排水規(guī)劃體系，周而復(fù)始賦予城市更舒適、更健康、更有利于發(fā)展的環(huán)境空間。

在充分認知了市政給排水規(guī)劃的重要意義后，下面來簡介個人對給排水規(guī)劃主要內(nèi)容的理解：

二、市政給排水規(guī)劃的主要內(nèi)容市政給排水規(guī)劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般可分為城市總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃、某區(qū)域規(guī)劃區(qū)(如工業(yè)園區(qū))的總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)(如：居民住宅區(qū))的控制性詳細規(guī)劃。排水工程規(guī)劃的主要目的就是通過規(guī)劃在排水收集，輸送，凈化，利用和排放幾個環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜,投資合理,運行中合理利用能源和資源。因此，市政給排水工程規(guī)劃首先必須依據(jù)適用當?shù)馗麟A段的排水工程規(guī)劃。

三、市政給排水規(guī)劃存在的問題在進行市政給排水規(guī)劃工作中，盡管人們意識到規(guī)劃的重要意義，也清楚了規(guī)劃的主要內(nèi)容，也難免會遇到一些難點問題。下面筆者就對工作中市政給排水規(guī)劃遇到的問題進行分析，并針對問題提出了解決的方法與策略，進而促使形成完善的市政給排水規(guī)劃設(shè)計。

1、傳統(tǒng)規(guī)劃思想的束縛。雖說當今城市給水排水規(guī)劃已取得了巨大的進步，然而過去幾十年形成的規(guī)劃思想，還存在一定的不足與缺陷，長久以來規(guī)劃建設(shè)都是注重給水、偏廢排水，忽略生態(tài)用水，對有限的水資源一味開采、利用，卻缺乏有效保護的現(xiàn)狀，造成了水資源短缺，加劇了水環(huán)境質(zhì)量的惡化。加之各城市只關(guān)注自己城市可獲取的水量、水質(zhì)及水系的上下游問題，而忽略了城市間的協(xié)調(diào)與溝通，常常造成城市間污染轉(zhuǎn)嫁、上游城市過度開發(fā)導(dǎo)致下游城市甚至整個流域用水局面日益緊張。因此，要想實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)思想的束縛，尋求市政給排水規(guī)劃方案的最優(yōu)化。

2、給排水規(guī)劃與其它市政規(guī)劃配合不銜接，致使后期規(guī)劃的調(diào)整對城市的建設(shè)進程造成影響。本文第二部分市政給排水規(guī)劃的主要內(nèi)容中提到“市政給排水工程規(guī)劃首先必須依據(jù)適用當?shù)馗麟A段的工程規(guī)劃”，也就是說規(guī)劃必須與其他市政規(guī)劃相銜接，比如說道路交通規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等。然而實際進行市政給排水規(guī)劃時，有些規(guī)劃設(shè)計在最開始時的確是可行的，但真正實施起來的時候，卻出現(xiàn)諸多困難，此時再調(diào)整規(guī)劃勢必影響了城市建設(shè)規(guī)劃的總體進度。所以說給排水規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分，必須統(tǒng)籌全局，合理規(guī)劃，做好與其他市政規(guī)劃的銜接，方可有效不失進度的實施下去。

3、不能有效的掌控整體規(guī)劃，造成長短期規(guī)劃銜接不上，致使后期規(guī)劃存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。筆者認為當今我國市政給排水規(guī)劃存在盲目模仿的現(xiàn)象，哪個城市給排水規(guī)劃做的好就一味模仿，規(guī)劃中使用的材料、形式等都照搬照抄，有些給排水材料的應(yīng)用不符合當?shù)厥姓o排水工作的現(xiàn)狀，有些用于別的施工的材料由于盲目效仿被應(yīng)用到了市政給排水規(guī)劃中，勢必會給市政給排水規(guī)劃造成不必要的損失。豈不知借鑒好的設(shè)計規(guī)劃，要揚長避短因地制宜，不同的城市條件應(yīng)不同對待，只有掌控了整體規(guī)劃，銜接協(xié)調(diào)好長短期規(guī)劃，進行科學(xué)研究，不盲目效仿，才避免市政給排水規(guī)劃出錯，進而避免后期重復(fù)建設(shè)反復(fù)改造的浪費現(xiàn)象。

4、規(guī)劃中不注重對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活排污的監(jiān)控。 隨著人們環(huán)境意識的提高，在市政給排水規(guī)劃中,環(huán)境保護的元素越來越多的被應(yīng)用到排水系統(tǒng)設(shè)計中，然而工業(yè)污水作為城市主要污水的來源，如若不合理處理，任其排放勢必會帶來不必要的麻煩。所以在市政排水系統(tǒng)規(guī)劃中要嚴格工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控,建議：“參考與其生產(chǎn)工藝過程相似的已有工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)來確定，當工業(yè)廢水量標準資料不易取得時,可用工業(yè)用水量標準作為依據(jù)來估計廢水量”。總之，市政給排水規(guī)劃并不是制定出方案就萬事大吉,還要在環(huán)保的基礎(chǔ)上對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活污水進行有效的監(jiān)督與控制。

四、市政給排水規(guī)劃存在問題的解決策略

為了更好的完善市政給排水規(guī)劃工作，避免上述規(guī)劃存在問題的發(fā)生，現(xiàn)提出一些改進的策略如下：

1、打破傳統(tǒng)給排水規(guī)劃思想的束縛，注重生態(tài)用水，合理開采，做好規(guī)劃前期調(diào)查研究,設(shè)計出更符合當?shù)貤l件的規(guī)劃方案。由于社會的不斷進步，城市市政給排水規(guī)劃也要隨著生態(tài)學(xué)、社會進步的發(fā)展而發(fā)展，所以我們不能拘于過去陳舊的設(shè)計理念，要不斷探索，勇于創(chuàng)新，摸索出新的現(xiàn)代城市給排水的設(shè)計理念，設(shè)計出最優(yōu)化的規(guī)劃方案。

2、不盲目效仿，統(tǒng)籌全局合理規(guī)劃，做好與其它市政規(guī)劃的銜接。個人認為在進行市政給排水規(guī)劃時，要時刻銘記自身的責任與義務(wù)，不盲目跟風(fēng)，要因地制宜，綜合考慮城市實際操作困難和市政單位的承受能力，做好與其它市政規(guī)劃的銜接，注意與給水工程，環(huán)境保護,道路交通，豎向水系，防洪以及其他專業(yè)規(guī)劃的相協(xié)調(diào)，設(shè)計出高質(zhì)量的規(guī)劃方案，進而完善規(guī)劃設(shè)計的實施。

3、注重市政給排水工程規(guī)劃編制的超前性和嚴肅性。建議規(guī)劃時要掌握整體規(guī)劃進度，避免長短期規(guī)劃不銜接的現(xiàn)象，注重規(guī)劃的超前性，在需要更改規(guī)劃時應(yīng)作專業(yè)的、全面的技術(shù)和經(jīng)濟論證，避免片面因素干擾；此外在執(zhí)行規(guī)劃的過程，市政各級部門要加強執(zhí)行規(guī)劃的力度，嚴謹規(guī)劃的嚴肅性，徹底改善城市的生態(tài)環(huán)境。 4、注重對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活排污的監(jiān)控。給排水規(guī)劃人員不僅對本專業(yè)的知識了如指掌，還要對其他專業(yè)有所了解，從整體上把握與其它市政規(guī)劃銜接的設(shè)計要點，同時有效地掌控對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活排污的監(jiān)控，設(shè)計出經(jīng)濟環(huán)保的規(guī)劃方案，加快城市規(guī)劃進程的步伐。

綜上可知：雖說市政給排水規(guī)劃的意義重大而深遠，但在實際中也存在一定的問題，任重而道遠。我們必須以一顆謙遜、負責的心認真工作，摒棄傳統(tǒng)思想，不斷發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決問題的策略，不斷摸索，勇于創(chuàng)新，以堅定不移、持之以恒的態(tài)度來完善市政給排水規(guī)劃，最終實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

【1】蘇春雷、曹國憑；城市市政工程給排水規(guī)劃設(shè)計分析[J]；城市建設(shè)理論研究；2011年15期

篇3

為做好新形勢下的土地管理工作，切實保護耕地，實現(xiàn)耕地占補平衡，緩解土地瓶頸制約，促進集約用地，推進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及國土資源部和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，對土地開發(fā)整理工作提出如下實施意見。

一、關(guān)于土地開發(fā)整理的范圍

土地開發(fā)整理包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾三種類型。

（一）土地開發(fā)。將未利用但具有潛力和開發(fā)價值的土地改造成可利用的土地。

（二）土地整理。為提高土地的利用率和產(chǎn)出率、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、改善生產(chǎn)和生活條件，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，運用工程建設(shè)措施，對農(nóng)村配置不當、利用不合理，以及分散、閑置、未充分利用的農(nóng)村居民點用地和農(nóng)用地實施調(diào)整、開發(fā)、利用。

（三）土地復(fù)墾。對生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞而廢棄的土地，采取一定措施，使其恢復(fù)到可供利用的狀況。

二、關(guān)于項目組織實施

土地開發(fā)整理采用項目建設(shè)方式運行，市政府成立土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市土地開發(fā)整理工作，市國土局和項目所在地的鎮(zhèn)（區(qū)、場、處）村聯(lián)合組建土地開發(fā)整理項目專班，具體負責日常工作，各地政府給予支持協(xié)調(diào)。

（一）項目設(shè)計。項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)綜合考慮田、水、路、林、村規(guī)劃布局，嚴格控制村莊用地規(guī)模，應(yīng)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理確定地塊規(guī)模和農(nóng)田水利布局，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。

（二）立項申請。每塊開發(fā)整理的土地，凈增耕地不得少于15畝。項目區(qū)域只涉及一個區(qū)鎮(zhèn)處場的，經(jīng)可行性論證后，由當?shù)卣蛧敛块T共同向市國土資源局提出書面申請；項目區(qū)域涉及兩個以上地方的，由所在地聯(lián)合向市國土資源局提出書面立項申請。立項申請必須附可行性報告。

（三）項目初審。市國土資源局會同有關(guān)部門實地踏勘論證。對可行的項目，進行現(xiàn)狀地形圖的測量和規(guī)劃的設(shè)計。項目實施者應(yīng)填報《土地整理項目呈報表》。

（四）項目審批。通過初審的項目，由市國土資源局向省國土資源廳申報后，下達立項通知書。

（五）項目實施。項目經(jīng)批準立項后，采用公開招標和業(yè)主建設(shè)的方式進行建設(shè)。項目施工單位與當?shù)貒敛块T簽訂《土地開發(fā)整理合同書》，按項目設(shè)計規(guī)劃和合同要求組織實施，并按時保質(zhì)保量完成。

（六）竣工驗收。項目竣工后，由市國土部門組織有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定和要求到實地驗收，并報請省驗收，核定新增有效耕地面積。

三、關(guān)于耕地占補平衡指標和資金管理

（一）市國土局設(shè)立專帳，統(tǒng)一管理耕地占補平衡指標，項目驗收后，根據(jù)省批復(fù)向各地批復(fù)耕地占補平衡指標。

（二）各地政府使用在當?shù)亻_發(fā)整理耕地占補平衡指標的，由當?shù)卣蚴袊辆种Ц锻恋卣沓杀尽?/p>

（三）對全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用的耕地占補平衡指標，由市國土局向開發(fā)整理土地的所在地政府支付土地開發(fā)整理成本，同時對開發(fā)整理土地所在地政府給予500元/畝的獎勵。

（四）對調(diào)劑使用的耕地占補平衡指標實行有償使用。屬園林、澤口、張金工業(yè)園區(qū)工業(yè)招商引資項目，園區(qū)管委會向市國土局所支付的有償使用費（包括土地整理成本在內(nèi)）不超過2800元/畝。

（五）市財政對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費有缺口的鎮(zhèn)處的補貼與土地整理任務(wù)掛鉤。按畝平1000元的標準，以全市完成當年土地整理的平均數(shù)為基準，完成了平均數(shù)而仍不能補齊的收支缺口，由市財政補足；因未完成平均數(shù)而導(dǎo)致不能補齊的收支缺口，由鎮(zhèn)處自行消化；對完成或超額完成了平均數(shù)，人員經(jīng)費和公用經(jīng)費補齊后的超出部分，轉(zhuǎn)到下年度結(jié)算。

（六）市政府從每年耕地開墾費及耕地占補平衡指標有償使用費中列支，設(shè)立土地開發(fā)整理資金專戶，用于土地開發(fā)整理工作。有償使用資金統(tǒng)一進入土地開發(fā)整理資金專戶。資金管理由市國土局擬定方案，市財政局審核，報市政府批準后，由國庫集中支付。

四、關(guān)于整理后的土地使用

開發(fā)整理后的土地，可由土地所有者進行發(fā)包管理，其收益可用于彌補土地開發(fā)整理費用。

五、關(guān)于相關(guān)部門的職責分工

土地開發(fā)整理工作是一項系統(tǒng)工程，各地各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（一）市土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市范圍內(nèi)土地開發(fā)整理工作的組織、協(xié)調(diào)。市國土局負責具體開發(fā)整理工作，其主要職責是：1、負責編制全市年度土地開發(fā)整理計劃，報市政府批準下達各地年度計劃并組織考核；2、對全市土地開發(fā)整理項目統(tǒng)一組織實施；3、統(tǒng)一進行耕地占補平衡指標調(diào)劑管理；4、按市政府的要求，配合市財政部門進行資金籌集和使用管理工作。

（二）各地政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，督促當?shù)貒敛块T制定土地開發(fā)整理規(guī)劃和方案，并協(xié)調(diào)支持相關(guān)部門按項目要求組織實施。

（三）市財政部門負責按文件規(guī)定的要求加強資金管理和調(diào)度。

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；電力規(guī)劃；城市基礎(chǔ)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國經(jīng)濟水平飛速發(fā)展，在城市規(guī)劃建設(shè)中，也引進了先進的設(shè)計理念，城市規(guī)劃逐漸形成了嚴謹?shù)捏w系，城市規(guī)劃設(shè)計中，能夠充分考慮到各類綜合性因素，使城市規(guī)劃更加實用美觀，那么，電力作為城市不可缺少的重要組成部分，在規(guī)劃中需要格外重視起來，電力規(guī)劃設(shè)計的是否合理，直接影響著城市未來發(fā)展，電力規(guī)劃和城市規(guī)劃結(jié)合，不但是城市發(fā)展的迫切需要，更是社會進步的良好呈現(xiàn)，科學(xué)有效的城市規(guī)劃設(shè)計，能夠滿足社會方方面面用電需求，在進行電力規(guī)劃設(shè)計時，需要根據(jù)城市規(guī)劃的整體方案，做好電力規(guī)劃設(shè)計，從協(xié)調(diào)電網(wǎng)關(guān)系角度出發(fā)，對城市未來做好精確判斷，體現(xiàn)城市規(guī)劃的整體性，最終實現(xiàn)城市快速發(fā)展的遠大目標。當前，我國電力規(guī)劃還存在較多的問題，比如電力規(guī)劃實際情況復(fù)雜多變、城市規(guī)劃與電力規(guī)劃協(xié)調(diào)、電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學(xué)、電力發(fā)展整體供應(yīng)水平滯后等，這些問題的存在，大大影響了城市發(fā)展進程，同時也制約了電力健康發(fā)展。

1 城市和電網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃的意義

電力電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)關(guān)系到城市未來的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)在城市規(guī)劃中有著非常重要的作用和意義。

1.1 推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

一個良好科學(xué)的電力規(guī)劃設(shè)計，不但能夠推動城市良性發(fā)展，滿足居民用電需求，同時更能從多方面促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力，全面提升區(qū)域商貿(mào)建設(shè)，如果電網(wǎng)布置不合理，則會從要想上影響到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，阻礙經(jīng)濟建設(shè)步伐。

1.2 關(guān)系到城市整體建設(shè)

當?shù)鼐用裆钏健^(qū)域經(jīng)濟消費能力、商業(yè)項目規(guī)劃布局影響著城市指標，不論哪項指標的完成，均要強大的電力系統(tǒng)作支撐，沒有電能，城市就會失去資源提供和勞動輔助，不論從哪個層面看，城市規(guī)劃和未來發(fā)展都離不開有效的電網(wǎng)覆蓋。電力供應(yīng)與傳輸需要與城市協(xié)調(diào)進行，不會獨立于城市建設(shè)而單獨存在，需要二者相輔相成，電網(wǎng)規(guī)劃隸屬于城市規(guī)劃的一個部分，其特殊性質(zhì)足以影響城市建設(shè)最終效果，決定城市未來發(fā)展方向。

1.3 電網(wǎng)是城市居民的保障

城市電網(wǎng)承載著巨大的用電負荷，通過電網(wǎng)運行，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時，科學(xué)合理的電網(wǎng)還能為居民用電提供強大的保障。城市中，不論是居民生活還是商業(yè)經(jīng)營均需要電力支撐，可以說，電力發(fā)展水平高低直接影響到城市實現(xiàn)小康的速度與能力。

2 城市電網(wǎng)建設(shè)中的分項考慮

電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃有所不同，側(cè)重點存在差異，設(shè)計主體也不同，電網(wǎng)設(shè)計一般是由企業(yè)決定，而城市規(guī)劃是由政府決定，在城市發(fā)展建設(shè)中，電網(wǎng)的規(guī)劃是相對獨立的部分，這就存在電網(wǎng)規(guī)劃過于主觀，電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃出現(xiàn)一定的矛盾與不統(tǒng)一，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與城市規(guī)劃不能形成和諧的統(tǒng)一，一些電力規(guī)劃審批程序復(fù)雜，往往造成最終的建設(shè)效果不佳，城市電力設(shè)計秩序呈現(xiàn)混亂局面。在城市電網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃中，需要綜合考慮的同時，更要做好分項建設(shè)實現(xiàn)途徑，分析好各自標準，保證二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃目的不同

城市規(guī)劃是地方政府按照國家職能、法律、政策的要求編制的綜合性規(guī)劃，地方政府注重的是設(shè)計布局，而電力企業(yè)則注重的是經(jīng)濟效果，二者目的不同，就會出現(xiàn)溝通不暢，影響電網(wǎng)布局和建設(shè)。城市建設(shè)是一個綜合的設(shè)計過程，規(guī)劃程序較為復(fù)雜，那么，在電網(wǎng)設(shè)計中，需要及時與政府部門進行溝通，確保電力設(shè)計規(guī)劃更加科學(xué)合理，電網(wǎng)規(guī)劃和實施必須由政府全權(quán)參與、監(jiān)督及審批，這樣，才能把握好整體性，實現(xiàn)城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。而電網(wǎng)企業(yè)能否和政府達成一致，是實現(xiàn)功能最大化的重要階段。

2.2 城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃范圍不同

城市規(guī)劃有自身目標，而電網(wǎng)規(guī)劃更偏重企業(yè)目標，二者在規(guī)劃的范圍上會出現(xiàn)矛盾，存在范圍不同的差異，電網(wǎng)在建設(shè)范圍上，遠遠大于城市建設(shè)，其規(guī)劃的范圍較為廣泛，城市建設(shè)只需要考慮城市發(fā)展，而電網(wǎng)則不同，需要在大范圍內(nèi)保證供電穩(wěn)定性，需要形成整體供電能力，保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定，要對整個供電范圍負起供電的責任，城市中心規(guī)劃只是電網(wǎng)規(guī)劃的一個組成部分，電網(wǎng)運行需要考慮到偏遠山區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，這些均構(gòu)成了電網(wǎng)的規(guī)劃范圍，就整個規(guī)劃范圍而言，城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系就是面和點的關(guān)系，需要協(xié)調(diào)處理好點面關(guān)系，才能保證城市健康發(fā)展，電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

2.3 城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃出發(fā)點不同

城市規(guī)劃主要是為城市服務(wù)，重點研究城市生活、分析社會發(fā)展規(guī)律，城市規(guī)劃是空間形態(tài)劃――通過城市規(guī)劃布局，確保城市合理布局、促進城市發(fā)展，保證城市經(jīng)濟運行穩(wěn)定。電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計出發(fā)點是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標，對電力負荷進行技術(shù)上的提前預(yù)測，確保電源規(guī)劃任務(wù)的完成，通過技術(shù)傳輸，保證按時進行輸電、配電、變電，保證電網(wǎng)內(nèi)設(shè)備運行穩(wěn)定可靠，實現(xiàn)電力輸配系統(tǒng)功能狀態(tài)達到最佳。

3 協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃的措施分析

3.1 做好政府與企業(yè)的雙向溝通

一個城市對電能需求量的多少，主要取決于城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度與能力，經(jīng)濟因素影響較大，政府實現(xiàn)招商引資，而電力建設(shè)卻跟不上，特別是在已經(jīng)建成的工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心，沒有進行良好的電力設(shè)計配套，導(dǎo)致電力設(shè)計不符合園區(qū)需求，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展，主要原因是政府方面和電力部門溝通脫節(jié)，沒有產(chǎn)生出良好的綜合效應(yīng)。要想達到經(jīng)濟建設(shè)與電力供應(yīng)的最佳效果，就需要提前介入服務(wù)，跟上政府建設(shè)速度，通過預(yù)先規(guī)劃做好城市電網(wǎng)規(guī)劃，電力和政府機關(guān)需要形成協(xié)調(diào)機制，對接各部門，確保電網(wǎng)規(guī)劃有效運轉(zhuǎn)。

3.2 保持電網(wǎng)和城市規(guī)劃統(tǒng)一發(fā)展

電網(wǎng)需要與城市發(fā)展配套，形成統(tǒng)一規(guī)劃，重點需要和地區(qū)主網(wǎng)規(guī)劃做好有機的銜接，只有這樣，才能保證電網(wǎng)輸送能力的提升。要堅持電網(wǎng)改革，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，做好新技術(shù)推廣與應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)能，使電網(wǎng)運行更加高效。全面了解政府與企業(yè)的側(cè)重點，只有對城市規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)雙方側(cè)重點不同的分析，才能有效避免出現(xiàn)城市空間發(fā)展超過電網(wǎng)建設(shè)速度的問題，確保城市用電需求。要在規(guī)劃中不斷加強技術(shù)能力創(chuàng)新，通過技術(shù)層面專業(yè)性和合理性分配，滿足電壓負荷需要，形成更加合理的電力分布布局，節(jié)省建設(shè)后期投入，實現(xiàn)節(jié)約環(huán)保用電目標。

3.3 電網(wǎng)實施數(shù)據(jù)整理分析

要想做好城市電網(wǎng)規(guī)劃，就要在前期做大量的基礎(chǔ)工作，只有前期準備工作做得好，才能形成科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)。資料前期整理和總結(jié)，是關(guān)鍵，要在收集的資料中對電壓負荷情況、基礎(chǔ)年份規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展水平、電網(wǎng)設(shè)備參數(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出電量等數(shù)據(jù)進行分析，通過數(shù)據(jù)整理，提煉出有用數(shù)據(jù)信息，為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供強大的理論支撐，滿足城市電力規(guī)劃需求，推動城市健康發(fā)展。

3.4 電網(wǎng)技術(shù)新型研發(fā)

要不斷提高研究能力，堅持科技興電戰(zhàn)略，全面提升城市電網(wǎng)科技含量，提高變電配電容量標準，形成電力發(fā)電運輸功率最高水平， 實現(xiàn)電網(wǎng)運行的信息化、智能化，通過科學(xué)管制，提升電力管理能力。

4 結(jié)束語

城市電網(wǎng)規(guī)劃是整體配電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要全面加強理論研究與實際操作，通過社會經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展綜合效益的全面考慮，把握政策大方向，強化溝通環(huán)節(jié)，腳踏實地逐步完善城市電網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃，才能獲得城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃雙贏的良好局面。

篇5

縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)建設(shè)與管理會議，主要任務(wù)是全面貫徹省、州建設(shè)工作會議精神，認真分析全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，安排部署今后一個時期城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，動員全縣上下深入開展以“潔凈、通暢、和諧”為主題的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理年活動，努力開創(chuàng)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的新局面。會上，金維同志還要作重要講話，請同志們認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面我講四點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確看待全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

近幾年來，我縣認真貫徹省、州一系列重大決策和部署，著力改善城鎮(zhèn)環(huán)境，積極探索城建投融資機制，不斷加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綜合載體功能和服務(wù)功能。城市建設(shè)突飛猛進，村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，建設(shè)事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用明顯增強，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理取得了顯著成效。在*年全省建設(shè)工作會議上，我縣獲得了省人民政府表彰的“湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理‘楚天杯’”，實現(xiàn)了恩施州“楚天杯”零的突破。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善。

近幾年來，我縣共完成城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃100余項，從縣城到中心村的規(guī)劃體系構(gòu)建基本完成，各種規(guī)劃的編制、修編、深化和完善全面展開。成立了城市規(guī)劃管理局，建立了城市規(guī)劃委員會制度，實施了新一輪*縣城區(qū)總規(guī)修編工作，*城區(qū)規(guī)劃面積達到50平方公里。在縣城總規(guī)的指導(dǎo)下，完成了一批小區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。完成了高坪鎮(zhèn)和紅巖寺鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編；景陽鎮(zhèn)在完成總體規(guī)劃的同時，還結(jié)合移民遷建編制完成了控制性詳規(guī)；完成了官店集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣火車站專項規(guī)劃和*縣天然氣專項規(guī)劃的編制；完成了*縣清江工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計規(guī)劃。編制完成了包括“百鎮(zhèn)千村”工程五個示范村在內(nèi)的全縣21個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為我縣新農(nóng)村建設(shè)繪制了發(fā)展藍圖。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步進行。

近幾年來，我縣新修和改造城市道路總長15公里，城區(qū)形成了以業(yè)州大道為中軸，以南環(huán)路、北環(huán)路為骨架的循環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)。目前，業(yè)州城區(qū)道路總面積達40萬平方米，道路總長30公里，城區(qū)擁有供水管網(wǎng)30公里，日供水能力達2.5萬噸，排水管道總長達20公里。90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)道路實現(xiàn)了綠化和黑色化。一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目順利建成。完成了船兒島宣傳文化中心、一中人行風(fēng)雨橋和船兒島路步行街建設(shè)工程，朝陽隧道整修、學(xué)苑路、龍七路、茨泉西路道路改建工程順利竣工；完成了廣潤集貿(mào)市場建設(shè)并投入使用；完成了二水廠進廠道路、徐家溝路、新馬路、蓮花路、朝陽街等多條城區(qū)道路的硬化；積極推進朝陽片區(qū)和清江工業(yè)園區(qū)建設(shè)，朝陽大道A區(qū)主干道和沿河路河堤工程順利建成；廣潤河城區(qū)段綜合治理第三級水力自控翻板壩工程已竣工并下閘蓄水；總投資城市綠化、亮化、美化成效明顯。近幾年來，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我縣把綠化、亮化、美化任務(wù)量化分解到各單位，實施拆墻透綠、見縫插綠、補綠添綠工程，運用跨街噴繪廣告等多種形式進行亮化，各單位臨街墻面用磁磚、涂料進行美化，收到了較好的效果。新增各類燈飾廣告100余處。縣城綠化投資累計完成300萬元，完成了209國道馬欄溪段的道路綠化，新建和改造花壇125個，新增綠化面積1.8萬平方米。

（三）城鎮(zhèn)管理不斷加強。

在城鎮(zhèn)管理方面，堅持做到專業(yè)隊伍管理與群眾參與管理相結(jié)合，突擊性管理與經(jīng)常性管理相結(jié)合，主管部門管理與其他職能部門管理相結(jié)合，強化道路及施工現(xiàn)場管理，依法整治臟、亂、差和清理各類違章建筑。縣城常年完成日清掃保潔面積30萬平方米，日清運垃圾約100噸。全面推行垃圾袋裝化和“門前五包”制度，實行定專人、定路段、定時間、定任務(wù)、定獎懲的“五定”管理措施，縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。廣泛開展“城鎮(zhèn)建設(shè)與管理年”活動，組建了城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊，城鎮(zhèn)管理工作邁上了新臺階。*年3月1日起，客運三輪摩托車（電麻木）在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁行，同時啟動了出租汽車市場，縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（四）建筑業(yè)健康發(fā)展。

近幾年來，通過整頓和規(guī)范建筑市場秩序，全縣建筑業(yè)完成年均總產(chǎn)值2000萬元，完成年均增加值400萬元。新開工建設(shè)項目全部實現(xiàn)了公開招投標，與此同時，加強建筑業(yè)日常管理，達到了施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和工程監(jiān)理四個100%。全縣建筑安全監(jiān)督體系進一步健全和完善，安全監(jiān)督覆蓋率達到100%，建筑安全生產(chǎn)工作持續(xù)走在全州前列。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到目前城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還不相適應(yīng)，與人民群眾的期望和要求相比還有很大差距，許多人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是城市“五亂”現(xiàn)象十分突出。從城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀來看，目前最為突出的問題就是“垃圾亂堆亂放、車輛亂停亂靠、門店亂搭亂建、廣告亂粘亂貼、喇叭亂喊亂叫”。部分次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然較差；出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放、亂傾亂倒、亂涂亂畫的現(xiàn)象屢禁不止，小吃點等游散攤點隨處可見；盡管城區(qū)路段已實行“麻木車”禁行，但城區(qū)交通秩序仍然擁擠不暢，城鎮(zhèn)環(huán)境整體形象較差。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后。主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)公共交通不夠完善；天然氣工程尚未啟動，城市能源以煤為主，環(huán)境污染大；城區(qū)道路不循環(huán)，北環(huán)路、南環(huán)路都是斷頭路；次要街道兩旁沒有固定垃圾桶；無城市污水處理廠；城區(qū)供水管網(wǎng)設(shè)施老化。除縣城外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有齊全的市政基礎(chǔ)設(shè)施。“十五”時期，全縣正處于“打基礎(chǔ)、渡難關(guān)、求發(fā)展”的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不夠，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口很大，尚未建立起穩(wěn)定的城鎮(zhèn)建設(shè)投資渠道和方式。因此，只能將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點集中在業(yè)州鎮(zhèn)，致使其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠帳”較多，集鎮(zhèn)功能還不夠完善。

三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平偏低。*年底，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為23.4%，低于全國平均水平16個百分點。中心城鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅為6平方公里，其它各建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積都在1平方公里以下，城鎮(zhèn)發(fā)展水平還很滯后。除縣城超過5萬人以外，其余城鎮(zhèn)都在1萬人以下，城鎮(zhèn)平均人口規(guī)模為1萬人。

四是市民素質(zhì)亟待提高。部分市民公德意識不強，缺乏遵守和維護各類規(guī)章制度、做文明市民的自覺性和責任感。

五是執(zhí)行城鎮(zhèn)管理的措施不能持之以恒。近年來，縣委、縣政府出臺了很多關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的制度和措施，但是在具體執(zhí)行過程中，部分單位不能持之以恒，思想上產(chǎn)生厭煩情緒，緊一陣，松一陣，沒有形成長效機制，導(dǎo)致城鎮(zhèn)管理缺乏長效性。

城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的大事。在當前經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)十分艱巨、各項工作千頭萬緒的形勢下，縣委、縣政府騰出精力抓城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，充分說明了這項工作的重要性，全縣上下要進一步提高認識，增強做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的責任感和緊迫感。

第一，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的水平和縣域整體形象密切相關(guān)。

縣城是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，其建設(shè)和管理水平是全縣綜合實力的外在表現(xiàn)，它直接體現(xiàn)著城市現(xiàn)代化水平和政府管理水平，體現(xiàn)著市民的精神風(fēng)貌和文明程度，代表著縣域整體形象。各級各部門一定要站在加快經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放的高度，充分認識搞好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的重大意義，切實增強做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的使命感和緊迫感，通過采取更加扎實有效的措施，一招一式地抓好城市建設(shè)與管理，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，加強城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的有力措施。

加快城鎮(zhèn)化進程，可以提高縣域經(jīng)濟的集約化程度，增強吸納和輻射能力，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。加強城市管理可以為我們營造好的發(fā)展環(huán)境，樹立良好的社會形象。近年來，咸豐、來鳳、巴東等縣的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鎮(zhèn)管理水平迅速提高，后來居上。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)歷來走在全州前列，如果再不全面動員、全員參與，促進城鎮(zhèn)建設(shè)與管理邁上新的臺階，勢必會出現(xiàn)“慢進則退、落后于人”的局面，勢必會對城鎮(zhèn)經(jīng)濟乃至全縣社會發(fā)展產(chǎn)生消極影響。因此，全縣各部門、各企事業(yè)單位、各社區(qū)和全體市民，一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的重大決策上來，人人從我做起，從小事做起，群策群力、全力以赴、真抓實干、持之以恒地開展好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作。

第三，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理始終是人民群眾關(guān)注的熱點。

人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，又是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的現(xiàn)實需要，是廣大人民群眾現(xiàn)實利益和長遠利益的最佳結(jié)合點。廣大市民對城鎮(zhèn)建設(shè)與管理提出了很多意見和建議，對一些地方存在的亂搭亂建、垃圾遍地、交通堵塞、占道經(jīng)營等問題，反映十分強烈。我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，切實發(fā)展和維護好人民群眾的根本利益，解決好市民反映的實際問題，進一步營造良好的人居環(huán)境，不斷提高全縣人民群眾的生活水平。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力提升全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平

根據(jù)省、州建設(shè)工作會議精神，按照縣委、縣政府關(guān)于“十一五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，今后一個時期，我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作要突出四個重點。

（一）堅持高起點規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)設(shè)計檔次

一是加大規(guī)劃設(shè)計深度。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計市場秩序，完善市場機制，一切規(guī)劃設(shè)計項目都要向縣內(nèi)外公開招標。城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要充分體現(xiàn)我縣的歷史文化底蘊、自然風(fēng)貌特色和現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐，將城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃，待條件成熟時上升為法定圖則。在三至五年內(nèi)，控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、文化街區(qū)保護紫線，并及時向社會公布。

二是理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán)，按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求，實行政府對城市規(guī)劃實施權(quán)的集中統(tǒng)一。要充分發(fā)揮縣城市規(guī)劃委員會的作用，所有城市規(guī)劃設(shè)計項目必須經(jīng)過縣城市規(guī)劃委員會的咨詢論證。今后，凡是未經(jīng)縣城市規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設(shè)計項目，政府一律不予審批。

三是依法加強規(guī)劃管理。要廣泛深入宣傳《城市規(guī)劃法》，逐步提高市民的規(guī)劃意識。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更；確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設(shè)項目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。要加大對違法用地和違法違規(guī)建設(shè)的查處力度，嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制，促進規(guī)劃管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四是強化城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督。全面推行“陽光規(guī)劃”，在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度；對建設(shè)工程項目規(guī)劃許可的審批，實行批前和批后公示制度，擴大公眾參與度，廣泛接受社會監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)合理、執(zhí)行有力。

（二）堅持高標準建設(shè)，不斷完善城市功能

要在城鎮(zhèn)道路建設(shè)與改造上力求新突破。近幾年來，盡管我縣在城市道路建設(shè)、改善交通狀況上下了很大功夫，取得了明顯成效，但是，交通干道路面窄、路況差、道路不暢等問題依然存在，特別是還有不少“斷頭路”、“卡脖路”，城區(qū)道路還形不成循環(huán)。因此，必須進一步加大城鎮(zhèn)道路的改造力度；要盡快爭取209國道繞城線建設(shè)項目開工建設(shè)，下大力氣解決影響人流、物流的“瓶頸”因素，使城區(qū)交通連接成網(wǎng)，形成四通八達、循環(huán)開放的城鎮(zhèn)交通骨架。

要在清江工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理上力求新突破。要把清江工業(yè)園區(qū)建設(shè)與縣城建設(shè)的擴展結(jié)合起來，與朝陽觀風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)結(jié)合起來，與未來“兩路”入城構(gòu)筑城市路網(wǎng)結(jié)合起來，堅定不移地加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有計劃地出讓園區(qū)部分土地，籌集資金進行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把朝陽大道延伸至B區(qū)。抓住城網(wǎng)改造等機遇，按照園區(qū)規(guī)劃，搞好供電、供水、通訊等配套工程的設(shè)計和建設(shè)，讓園區(qū)建設(shè)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為城鎮(zhèn)建設(shè)的“亮點”。年內(nèi)重點要為B區(qū)建設(shè)籌集資金，落實B區(qū)實物調(diào)查，按程序申報土地征用手續(xù)，啟動朝陽大道B區(qū)段建設(shè)工程。

要在城市的綠化美化亮化上力求新突破。綠化美化亮化工作是衡量城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的重要標志，也是改善城市形象、提高人民生活質(zhì)量的最直觀體現(xiàn)，必須全力抓好。繼續(xù)按照拆墻透綠、開窗見綠、出門有綠的總體要求，努力建成功能完善、重點突出、結(jié)構(gòu)合理的城市綠化體系，大力推進城市園林化進程，爭創(chuàng)省級園林綠化城市。要進一步完善船兒島宣傳文化中心廣場的功能，為居民提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的休閑場所。要加快改造機關(guān)大院，增加城市景觀。沿街各單位要按照要求和標準搞好庭院的綠化、美化。要動員社會力量，搞好新建、改建的居民住宅區(qū)和大型公共建筑的綠化、美化工作，努力做到建一樓綠一點，修一路綠一線，建一區(qū)綠一片。要繼續(xù)按照下達的任務(wù)，完成各單位裝飾燈、輪廓燈的建設(shè)。采取出讓城鎮(zhèn)道路燈箱廣告使用權(quán)等辦法，增加亮化點。加強城鎮(zhèn)路燈的管理與維護，確保亮燈率常年保持在95%以上。

要在村莊整治工作上力求新突破。村莊整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，今年是省政府實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程的第二年，我們要進一步提高認識，加大力度，扎扎實實抓好這項工作，繼續(xù)推進村莊整治工作，在鞏固去年第一批5個示范村整治成果的基礎(chǔ)上，啟動抓好第二批示范村整治工作。建設(shè)部門要按照《關(guān)于全省村莊整治工作的指導(dǎo)意見》和村莊整治技術(shù)規(guī)范，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，切實履行好村莊整治的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能，按照積極穩(wěn)妥、量力而行、務(wù)求實效的原則，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動和依靠農(nóng)民的積極性，確保村莊整治健康有序進行。

（三）堅持高效能管理，努力改善城市形象

一是要理順管理體制，實施綜合執(zhí)法。

要積極推行城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，相對集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負擔，增強執(zhí)法效果。要根據(jù)新時期城鎮(zhèn)管理的需要，及時修訂和完善城鎮(zhèn)管理方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城鎮(zhèn)管理辦法，逐步把我縣的城鎮(zhèn)管理納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。城鎮(zhèn)管理人員要嚴格執(zhí)法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究，對城區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂貼亂畫等行為，明確執(zhí)法責任，加大整治查處力度，按政策實行“嚴管重罰”，以保護廣大群眾的合法權(quán)益，維護城市的文明形象。

二是開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實施“潔凈”工程。

深入開展愛國衛(wèi)生運動，認真落實“包市容環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包立面形象、包文明創(chuàng)建”的新“門前五包”責任制、全天24小時保潔制、每周五下午一次大掃除制度和生活垃圾袋裝化管理制度。發(fā)動全體市民參與“潔凈”工程，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到無積水、無亂扔垃圾、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂牽亂掛、無花草樹木損壞、無公用設(shè)施損壞的“八無”目標。徹底清除城區(qū)小街小巷、城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角。落實24小時清掃保潔責任制，加強日常清運工作，務(wù)必保證垃圾及時清運干凈。各單位必須在單位院內(nèi)建封閉式垃圾池，防止垃圾直接往街上亂扔亂丟。對主次干道上需要設(shè)置垃圾池的地點，由該社區(qū)會同環(huán)衛(wèi)所協(xié)商確定。加強城管監(jiān)察力度，對城區(qū)占道經(jīng)營的攤點進行徹底清理。切實抓好城區(qū)河道和大氣污染專項治理工作，嚴禁向城區(qū)河道直接排放污水，重點抓好廣潤河沿岸各單位和企業(yè)排污治理工作，確保城區(qū)河道水質(zhì)常年控制在地表水Ⅲ類水質(zhì)標準以上。要下狠心整治城鎮(zhèn)“牛皮癬”，規(guī)范戶外燈箱廣告，取締不規(guī)范燈箱，打擊影響市容的廣告行為，下狠心拆除私搭亂建、影響城市整體形象的建（構(gòu)）筑物，切實鞏固亮化、美化工作取得的成果，為爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生城市奠定良好基礎(chǔ)。

三是開展交通秩序整治，實施“通暢”工程。

深入貫徹《道路交通安全法》，宣傳交通法規(guī)，加大上崗執(zhí)勤力度，加強城區(qū)交通秩序的整頓，完善城區(qū)警示標志，重點整治主次干道車輛亂停亂放行為；爭取在城鎮(zhèn)道路的主要交叉路口安裝“電子警察眼”，對違反交通規(guī)則的行為嚴加查處；加強城區(qū)交通秩序的管理，減輕城市道路交通的壓力，規(guī)范人力板車、三輪車管理。要進一步采取措施鞏固業(yè)州鎮(zhèn)建成區(qū)禁止“電麻木”通行所取的成果。規(guī)范出租車、公共汽車行車秩序，規(guī)范收費停車場，堅決取締違規(guī)違章從事車輛維修的市場，重點整頓規(guī)范城區(qū)車站營運秩序；進一步抓好業(yè)州大道“嚴管示范街”建設(shè)，實現(xiàn)還路于民、還道于車、車暢其流、人暢其行。

今天會議之后，建設(shè)、工商、交通、環(huán)保及城管大隊等有關(guān)單位要抓緊制定方案，合理疏散城區(qū)主干道兩側(cè)的攤點及私停亂放的車輛，在動員群眾自行清理的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法，對店外經(jīng)營及亂擺攤點者加大處罰力度，進行統(tǒng)一清理。

四是開展社會秩序整治，實施“和諧”工程。

積極開展“平安業(yè)州”創(chuàng)建活動，強化巡防、聯(lián)防、單位內(nèi)部防范、流動人口管理的“三防一管”工作，建立無重大刑事案件、無集體上訪、無人員滋事事件、無重大火災(zāi)事故、無轄區(qū)單位、居民住宅被盜案件、無嚴重“黃賭毒”事件發(fā)生的“六無”社區(qū)；進一步強化城區(qū)噪音治理，盡力消除城區(qū)娛樂場所、夜市、賓館、建筑工地噪音擾民現(xiàn)象。通過這些措施，努力構(gòu)建平安和諧的城市環(huán)境。

第四，堅持市場化運作，探索城市經(jīng)營機制。

一是放開建設(shè)市場。規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購必須全面進入有形建筑市場，實行公開招投標，進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭，堅決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設(shè)市場納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是探索運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路，放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營領(lǐng)域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設(shè)和經(jīng)營城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運營的市場化。要合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和城市公用事業(yè)財政補貼。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管，具體經(jīng)營和作業(yè)行為要走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、污水處理、供熱、供氣等實行“特許經(jīng)營”，城市市政設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等實行動態(tài)招標承包。

三是搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性建設(shè)用地全部實行公開招標拍賣，土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。要按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風(fēng)險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引縣內(nèi)外投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值。要依法有序地搞活城鎮(zhèn)資產(chǎn)的經(jīng)營，增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。

三、廣泛動員，形成合力，奮力開創(chuàng)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的新局面

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對城市建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府決定成立新的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展縣城建設(shè)與管理工作。各相關(guān)單位要積極參與，切實履行職責。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊的職能作用，貫徹執(zhí)行有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法律法規(guī)，切實維護城鎮(zhèn)管理秩序。

二是建立長效機制。要嚴格執(zhí)行“門前五包”責任制。積極創(chuàng)建衛(wèi)生庭院、衛(wèi)生門店，由各社區(qū)和城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊負責組織和督辦。要建立環(huán)境衛(wèi)生定期檢查評比制度。對每周五下午大掃除情況，由各社區(qū)每周檢查評比通報，報縣愛衛(wèi)會和縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對各路段和各單位的衛(wèi)生情況，縣愛衛(wèi)會、縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組和各社區(qū)每月要組織一次衛(wèi)生檢查評比，檢查結(jié)果在縣電視臺和*公眾網(wǎng)、*網(wǎng)公布。

三是增強工作合力。堅持按照城鎮(zhèn)管理重心下移、立足基層、屬地管理的原則，賦予社區(qū)監(jiān)督、管理、檢查職能，強化業(yè)州鎮(zhèn)各社區(qū)在城市管理工作中的主導(dǎo)作用。各社區(qū)要加強對本轄區(qū)各單位、各部門、各行業(yè)及居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理；要組織本轄區(qū)衛(wèi)生檢查評比，創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生先進社區(qū)、星級居民戶；要協(xié)助職能部門加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，禁止居民、單位向河內(nèi)傾倒垃圾，組織居民、單位、各行業(yè)實行垃圾袋裝化。各部門各單位要從全縣大局出發(fā),把城鎮(zhèn)建設(shè)當作一項政治任務(wù),全力關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)建設(shè),為城鎮(zhèn)建設(shè)“清路障”、“開綠燈”。建設(shè)部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，通過委托執(zhí)法等方式，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)執(zhí)法工作；建設(shè)、國土、房產(chǎn)等部門要切實履行職能,充分發(fā)揮政府推動城鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)作用；財政、金融等部門要積極為城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)提供資金支持；電力、電信、廣播電視、供水等部門要結(jié)合道路建設(shè),搞好管線配套改造和規(guī)范；公安、交通、工商、建設(shè)等部門要密切配合，共同搞好城區(qū)硬化、凈化、綠化、美化、亮化。

四是營造輿論氛圍。人民群眾是城市形象的塑造者和維護者，城鎮(zhèn)管理說到底是對人的管理，是依靠大多數(shù)市民對極少數(shù)不文明行為的管理。新聞單位要全程跟蹤、全面報道、全方位監(jiān)督，積極宣傳正反兩方面的典型。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，大力實施市民素質(zhì)工程，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明大院”、“文明窗口”、“文明家庭”等群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。

四、關(guān)于2007年城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作

根據(jù)縣第十三次黨代會和縣十六屆人大一次會議精神，我縣2007年城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的主要任務(wù)是：

（一）堅持規(guī)劃先行，完成三項規(guī)劃編制。

加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，必須強化規(guī)劃控制，所有城市資源的開發(fā)經(jīng)營必須堅持先規(guī)劃后實施。要進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高控制性詳規(guī)覆蓋面。今年要完成城區(qū)重點路段修建性詳細規(guī)劃、以209國道繞城線和高速公路連接線為重點的道路沿線規(guī)劃、新建小區(qū)規(guī)劃等三項規(guī)劃編制，科學(xué)引導(dǎo)城區(qū)空間布局，拓展縣城發(fā)展空間。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，實施“456”項目建設(shè)。

為進一步完善縣城功能，今年我們將采取多種融資、籌資方式，投資2億元，實施“456”縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，即實施四大片區(qū)開發(fā)，啟動五個重點項目，建設(shè)六項重點工程。四大片區(qū)開發(fā)指繼續(xù)抓好朝陽片區(qū)和清江工業(yè)園民族風(fēng)情街的開發(fā)，啟動小河邊南田丘小區(qū)和原化肥廠小區(qū)開發(fā)。五個重點項目指啟動廣潤河城區(qū)段翻板壩排污溝渠工程項目、縣城天然氣工程項目、209國道繞城線工程項目、縣城火車站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和朝陽觀旅游觀光道路建設(shè)項目。六項重點工程指完成余家壩路、北環(huán)路東段改造工程和城區(qū)紅綠燈及“電子警察眼”設(shè)施的安裝，啟動沿河北路和南山路貫通工程，新規(guī)劃布局一處菜市場。

三是創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機制，解決五大難點問題。

篇6

關(guān)鍵詞:廢氣治理;行業(yè)發(fā)展;控制技術(shù);展望

Abstract: The environment problem has been a national and even global within the scope of the issues of common concern, especially because of the rapid development of the modern economy, a lot of new economic industry interests seek are built on the basis of the cost of environmental pollution. According to the industrial operation situation of some emissions more, China promulgated the volatile pollutants emission standard, this article from the waste management business development as well as the current market environment characteristics of the management and technology management situation analysis, points out some problems in the development of the industry, and puts forward the corresponding solutions. Personal recommendations.

Key words: waste gas treatment; industry development; control technology; Prospect

中圖分類號：S888.74+8

一．我國廢氣治理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境

2011年是我國“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的起始年，從國家的部委到各地的政府機關(guān)，都對“十二五”的計劃執(zhí)行持有堅決的信心，在廢氣污染的治理方面，“十二五”規(guī)劃中提出了要對工業(yè)生產(chǎn)和出現(xiàn)氣體污染及排氣工序的廠區(qū)所排出的毒氣及揮發(fā)性污染氣體的控制管理進行加強，像一些較為典型的石化產(chǎn)業(yè)在半成品的加工，成品的生產(chǎn)、于是以及貯存過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性污染氣體的排放控制等。在化學(xué)溶劑的選擇方面則傾向于屬性溫和、低毒害、低揮發(fā)性的產(chǎn)品，從而使得精細化工行業(yè)的廢氣污染排放得到一定的控制。

在“十二五”的建設(shè)期間，通過這樣長期有效的污染控制管理，我國的廢氣污染治理工作將會取得十分喜人的成績，其實我國開展廢氣污染排放控制管理工作已經(jīng)有了三十多個年頭，但是由于技術(shù)和經(jīng)驗的不足，因此相關(guān)的廢氣污染治理的重點都放在了除塵、脫硝及脫硫工作上，同時由于管理標準和體制的不完善和不健全，污染性較強的廢氣排放控制管理沒有得到有效的治理。現(xiàn)如今，我國提出了國家空氣質(zhì)量提高聯(lián)防聯(lián)控的設(shè)計規(guī)劃，將廢氣排放污染的控制管理工作設(shè)立為聯(lián)防聯(lián)控的重點工作內(nèi)容之一。以下是筆者所了解到的國家頒布的相關(guān)標準：《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）、《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB 18483-2001）、《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-2007）、《煉焦爐大氣污染物排放標準》（GB 16171-2012）、《汽油運輸大氣污染排放標準》（GB 20951-2007）、《加油站大氣污染排放標準》（GB 20952-2007）等等，涉及到廢氣污染排放并納入制定相關(guān)控制標準的行業(yè)有：人造板工業(yè)、橡膠制品工業(yè)、電子工業(yè)、皮革制造工業(yè)、服裝干洗業(yè)、涂裝工業(yè)以及鑄造工業(yè)等等，由此不難看出，廢氣排放污染較重的單位都屬于工業(yè)性質(zhì)，而隨著今后的時展，需要廢氣控制管理的行業(yè)將逐漸增多，民眾環(huán)保意識的增進一方面督促了國家環(huán)境管理部門工作的執(zhí)法力度，另一方面也使得相關(guān)的廢氣污染治理行業(yè)發(fā)展更為迅速。

二．廢氣治理行業(yè)相關(guān)技術(shù)的近期發(fā)展

2.1治理技術(shù)的行業(yè)核心技術(shù)的介紹

這兩種核心處理技術(shù)對廢氣污染中的粉塵、酸堿廢氣和有機廢氣都起到了基本處理的作用，能夠在初步處理的環(huán)節(jié)完成一部分的簡單的凈化工序，為后期的升級處理打好基礎(chǔ)。以下是兩種核心技術(shù)的詳細介紹。

2.1.1回收技術(shù)應(yīng)用

所謂回收技術(shù)，顧名思義，就是將排放出來的廢氣通過一定的方法進行回收處理。比較常用的是物理回收方法，通過溫度、壓強的改變或利用一些具有選擇性的吸附劑和滲透膜來分離排出氣體中的污染物成分包括粉塵、酸堿廢氣和有機廢氣等等，該項分離方法中，所應(yīng)用到的技術(shù)類別涉及到了吸收技術(shù)、吸附技術(shù)、蒸汽平衡技術(shù)、冷凝技術(shù)以及膜分離技術(shù)等等，回收過程使用過的有機溶劑可以通過集中處理后進行分離提純，或者直接應(yīng)用與對于質(zhì)量方面的要求不那么嚴格的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從上述內(nèi)容中，我們可以知道，回收技術(shù)屬于物理技術(shù)應(yīng)用，科技的飛速進步?jīng)Q定了物理分離技術(shù)的發(fā)展，這種分離方式相對來說不存在二次污染，因此受歡迎程度較高。

2.1.2銷毀技術(shù)應(yīng)用

銷毀技術(shù)不同于回收技術(shù)，該處理過程中所應(yīng)用到的都是通過生化或化學(xué)反應(yīng)來完成的，通過光、熱、催化劑促進分解以及微生物化合等技術(shù)，將廢氣中的污染廢氣和化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的酸堿廢氣轉(zhuǎn)變?yōu)樗投趸嫉纫恍o毒無害的小分子化合物。銷毀技術(shù)施行的過程中主要是通過催化燃燒、高溫焚化、低溫等離子破壞、生物氧化以及光催化氧化技術(shù)的應(yīng)用而完成的，需要特別提出的就是，催化燃燒技術(shù)、吸附技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)是較為傳統(tǒng)的化學(xué)廢氣控制管理技術(shù)，同時也是應(yīng)用最為廣泛的三類控制管理技術(shù)。而吸收技術(shù)由于其處理工序的特殊性，因此可能造成一定程度的二次污染，在安全性能的表現(xiàn)方面差強人意，所以現(xiàn)如今的有機廢氣控制管理的過程中已經(jīng)摒棄了這種處理方法，只將其作為輔的前期或后期的廢氣處理工序。像一些漆霧、粉塵酸性和堿性化合物的處理屬于前期處理應(yīng)用，等離子體破壞所產(chǎn)生的二次污染的吸收則屬于后期吸收技術(shù)的應(yīng)用。

2.2新型廢氣控制管理技術(shù)性質(zhì)極其優(yōu)勢分析

下面所介紹的廢氣控制管理技術(shù)是指在完成了初步的廢氣污染處理過程后，廢氣中的粉塵等大顆粒物質(zhì)以被去除的狀況下進行的有機廢氣處理方法。

2.2.1低溫等離子體凈化法

這種廢氣控制管理技術(shù)是近些年興起的一種新型處理技術(shù)。作為物質(zhì)以固體、液體、氣體三種形態(tài)存在以外的第四種形態(tài)，電子、離子、中性粒子和自由基是等離子體構(gòu)成的四大成:所謂低溫等離子體凈化法就是利用某一介質(zhì)在放電的過程中所產(chǎn)生的等離子體以極快的速度對廢氣中的氣體分子進行反復(fù)沖擊，從而使其內(nèi)部的成分被激活、電離最終被裂解發(fā)生一系列的氧化反應(yīng)，經(jīng)過一系列的處理動作，污染物內(nèi)部的化學(xué)鍵被打破，讓污染物從大分子性質(zhì)的化合物轉(zhuǎn)變成無毒無害的小分子物質(zhì)，最終完成污染物的轉(zhuǎn)化處理。

在廢氣控制管理工作的進行中，利用低溫等離子技術(shù)進行廢氣凈化具備許多優(yōu)勢：1.系統(tǒng)動力消耗較低。由于等離子物質(zhì)的分子體積小，因此在等離子體反應(yīng)器的內(nèi)部運作過程中阻力的大小幾乎可以忽略不計，使得系統(tǒng)的動力消耗方面預(yù)留了很大的空間；2.處理反應(yīng)裝置的拆裝簡便。該處理技術(shù)的反應(yīng)發(fā)生裝置是采用模塊化結(jié)構(gòu)，除了整體造價低廉以外，還可以進行反復(fù)遷移拆裝利用；3.裝置開啟關(guān)閉的實效性高。該處理反應(yīng)方面沒有溫度上的要求，因此不需要任何預(yù)熱工序，需要進行處理時不需要預(yù)留加熱時間，可即時開啟或關(guān)閉裝置；4.抗干擾能力強。由于處理反應(yīng)的環(huán)境密閉性較強，所以處理過程中不會受到其他顆粒物產(chǎn)生的干擾；5.反應(yīng)裝置的空間占用較少，能夠節(jié)省處理空間。

2.2.2生物治理技術(shù)法

生物治理的技術(shù)方法是這幾種新型治理方法中應(yīng)用效果最佳的一種，工業(yè)廢氣中許多無機蒸汽中多少都會含有一定酸堿性化合物，而通過生物濾池的處理，能夠?qū)@些酸堿氣體進行稀釋處理，再通過其他廢氣處理手段對廢氣進行更深層的處理。

生物治理技法的優(yōu)勢在于，處理裝置簡單，無論是設(shè)備的投資還是處理工序的運作方面，其整體費用支出方面的資金消耗較少，并且生物治理技術(shù)法處理過程中的二次污染情況也較為樂觀，綠色環(huán)保是其最大的優(yōu)點。我國在生物科技方面的發(fā)展已經(jīng)得到了一定的認可，并且對于生物菌落和填料的研究發(fā)展正在逐步展開。

廢氣治理行業(yè)市場的自身特點

3.1“十二五”對我國廢氣控制管理市場發(fā)展的推進

五年計劃的實行和發(fā)展是我國民眾實現(xiàn)政治權(quán)利的主要體現(xiàn)，“十二五”期間，國家的環(huán)保規(guī)劃相繼出臺，引發(fā)了社會及民眾對于環(huán)保事業(yè)的關(guān)注，而廢氣治理行業(yè)治理市場的發(fā)展也不負眾望，呈現(xiàn)出積極向上的良好狀態(tài)。但是在這種發(fā)展狀況下，國家相關(guān)的管理部門和污染企業(yè)自身還是存在許多不足之處，因為剛剛進入“十二五”的規(guī)劃階段，因此一些地方政府部門對環(huán)保政策的出臺還頒布還處于研究階段，極少數(shù)的政府部門出臺了相關(guān)的限制條款和處罰文件。污染企業(yè)方面則表現(xiàn)為對廢氣控制管理知識和思想的缺乏，在相關(guān)的控制管理技術(shù)方面缺乏明確的鑒別能力，主動要求進行廢氣控制管理的企業(yè)很少，并且受到了營業(yè)效益的限制，資金費用的利用空間方面較為匱乏。

3.2國家已設(shè)置重污染工業(yè)園區(qū)的治理試驗點

任何一項與國家控制管理政策相關(guān)的頒布和實施，都會采取試驗點規(guī)劃的形式來進行試驗，筆者所知的試驗場地就有浙江臺州的黃巖、椒江和林海川南園區(qū)，這些試驗場中的治理技術(shù)應(yīng)用項目包括蓄熱式催化燃燒、蓄熱式熱力燃燒、低溫等離子體凈化、生物滴濾、光電催化等，整體試驗區(qū)的廢氣控制管理已經(jīng)全面展開。除此以外，在主城區(qū)和數(shù)十家醫(yī)藥化工企業(yè)設(shè)置了6個環(huán)境監(jiān)測點，對當?shù)氐膹U氣治理行業(yè)起到了很好的促進作用，加速了各地政府的廢氣污染治理工作進程，提高相關(guān)部門的工作熱情。截止到2013年3月，浙江臺州試驗區(qū)的廢氣污染治理工作已經(jīng)取得了良好的進展。

3.3國內(nèi)外廢氣治理行業(yè)的競爭概況

相對于歐美國家和一些較為發(fā)達的東方國家，我國廢氣污染治理行業(yè)起步較遲。早在20世紀80年代初期，我國的制造業(yè)正值大興發(fā)展的時期，制衣制鞋業(yè)所排出的工業(yè)廢氣污染十分嚴重，對民眾的身體健康產(chǎn)生了極大的威脅，就此引起了廣大群體的注意。當我國的制造業(yè)到達頂峰，也就是20世紀90年代時，我國出臺了一系列關(guān)于大氣污染物綜合排放標準，并對一些較為典型的制造區(qū)域和工廠進行環(huán)境改造。由于地理環(huán)境和商業(yè)發(fā)展便利等原因，我國的制造業(yè)區(qū)域逐漸向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時制藥原料加工、皮革、印刷、家具以及電子等一些重污染制造行業(yè)也涌入了我國的沿海地區(qū)，相較于80年代初期發(fā)展起來的制造業(yè)而言，這些新興產(chǎn)業(yè)的廢氣污染程度更為嚴重，并且與其相關(guān)的污染控制管理的基礎(chǔ)費用也較為昂貴。縱觀我國整體的廢氣污染治理行業(yè)的發(fā)展歷史，與發(fā)達國家相比較，治理的技術(shù)和發(fā)展至少落后了二十多年。

而在技術(shù)的引進方面，因為我國的物價水平偏低，因此制造行業(yè)的利潤收入并不多，而要想引進發(fā)達國家的廢氣污染處理技術(shù)并加以運用，那么在成本和運作方面的費用將會是一筆很大的開支，所以我國絕大部分的民營或國營企業(yè)都不會直接引進國外的廢氣污染治理技術(shù)和設(shè)備。除了費用成本過高以外，我國的廢氣控制管理的法律法規(guī)體系制度也不夠健全，各地政府的管理監(jiān)督?jīng)]有到位，要求標準的控制方面也算不上嚴格。因此，我國廢氣污染控制管理行業(yè)的發(fā)展下步計劃應(yīng)該是對國外的先進處理技術(shù)進行引進，然后與國內(nèi)的處理技術(shù)進行適當?shù)厝诤险{(diào)整，進而形成一套適中的廢氣治理方法。

單純的就治理技術(shù)方面來說，我國近二十年的研究發(fā)展過程中，在一些主流的廢氣治理技巧上，如催化燃燒技術(shù)和活性炭纖維吸附回收技術(shù)方面的研究已經(jīng)取得了較大的進步，很大程度上已經(jīng)可與國外的技術(shù)水平相媲美，并且在治理成本的控制方面還略勝一籌。而一些高端電子生產(chǎn)業(yè)的廢氣污染處理方面，我國還不具備獨立處理的能力和技能，因此一些相關(guān)的國外企業(yè)憑借自身略微領(lǐng)先的治理技術(shù)和管理理念，運用各種商業(yè)競爭方法打入我國廢氣治理行業(yè)的內(nèi)部市場當中，這樣的競爭情況，一方面對我國廢氣治理行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的壓力，另一方面也起到了積極正面的敦促推進作用。

歸納總結(jié)

綜上所述，我國廢氣治理行業(yè)的發(fā)展前途還是十分樂觀的，近二三十年的奮發(fā)努力，我國已經(jīng)從一個毫無環(huán)境治理概念的工業(yè)落后國轉(zhuǎn)變成了一個能夠依靠自己的智慧和力量進行污染治理的經(jīng)濟強國。本文將我國廢氣污染治理行業(yè)的近況介紹作為開場，順次講述了我國廢氣污染治理相關(guān)標準的頒布執(zhí)行、治理技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢、各項新型治理技術(shù)的研究發(fā)展、治理試驗區(qū)的設(shè)立及效果以及國內(nèi)外廢氣治理行業(yè)的競爭狀況等等，字里行間中透露出了筆者對于我國廢氣治理行業(yè)當前所有成就的自豪以及對未來展望的祝福和期待，相信在不久的將來，我國的廢氣治理技術(shù)一定會攀上世界環(huán)境治理行業(yè)的頂峰，為國家的進步發(fā)展貢獻出自己的一份力量。

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