關于安全生產調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇關于安全生產調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步摸清全鎮非煤礦山企業的現狀，找準非煤礦山企業安全生產方面存在的突出問題，以總結經驗、制定對策，進一步加強非煤礦山安全管理，有效預防和減少生產安全事故，X月XX日至XX日，組織開展了全鎮非煤礦山安全生產工作專題調研。調研組先后深入XX、XX等礦山進行現場檢查和調研，通過聽取匯報、現場查看、座談交流、搜集整理相關信息等方式，對全鎮非煤礦山安全生產工作進行了專項調研，現將調研情況報告如下：

一、XX鎮非煤礦山基本情況、安全生產工作開展情況

（一）XX鎮現有正在正常生產的非煤礦山6家，其中露天2家，洞采4家，共有從業人員127名，安全生產管理人員30名，特種作業人員44名，全部持證上崗,大多數是外來務工者和本地農民。

（二）近幾年來，隨著對非煤礦山安全監管工作的重視，通過采取安全監管、檢查、專項整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮非煤礦山安全生產工作得到逐步推進，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠。

二、存在問題及原因

（一）存在安全生產意識淡薄現象。部分現場負責人和從業人員安全意識差，違章指揮，違反勞動紀律，違反操作規程，現場管理不到位等。

（二）存在習慣性違章現象，存在僥幸和從眾心理。有的從業人員偶爾有違章作業，見沒有發生安全事故，在平時作業中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習慣化。

（三）存在安全生產管理效能不足情況。有些企業雖然重視安全生產，但在管理過程中安排不到位，導致效果不足，存在安全隱患。

（四）存在安全教育培訓不到位現象，部分從業人員自我保護能力差，安全管理制度和安全操作規程不健全，隱患整改不到位。

（五）安全資金投入不足，導致安全設施配備不到位，設備配套不齊全，職業衛生防護不到位，安全生產基礎設施建設不足等，也留下了安全隱患。

三、今后改進的措施及建議

（一）高度重視安全生產宣傳教育工作，組織學習宣傳安全生產法律法規、政策以及上級關于安全生產指示精神，讓安全生產意識在從業人員中入腦入心；加強非煤礦山從業人員的安全教育知識培訓，主要涉及法律法規、各項操作規程等，提高其對習慣性違章危害的認識，不斷增強從業人員安全文化素質，讓從業人員在工作中嚴格執行各項操作規程，落實安全生產提出的建議和要求。

（二）加強執行隱患排查治理制度，嚴格按照“五落實”的要求進行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發現違章作業問題從嚴處罰，督促企業立足于安全生產，加大安全生產人力和資金投入，及時制定和更新各項規章制度和各項操作規程，強化安全生產基礎工作。

篇2

堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實《安全生產法》和區政府有關安全生產的文件精神，主要做了三方面工作：一是落實安全生產目標管理責任制，與轄區2200個生產經營單位和個體門店分別簽定了《安全生產目標管理責任書》。二是強化安全生產監督檢查，組織機關干部和社區干部對社區120余家重點生產經營單位進行了安全大檢查，排查隱患、督促整改。安全生產大檢查共進行了五次，填寫安全生產現場檢查登記表484份、下發整改指令書335份、口頭警告197家、向上級反映情況報告11次。三是突出抓好專項整治，對轄區主干道路上的小門店、小飯店等商鋪進行了摸底登記，共排查了1199家門店，其中無一類單位，證照不全或者存有安全隱患的二類單位67家，登記數量和質量得到區安監局的肯定，對67家門店逐一做工作，督促其辦理相關證照，消除隱患，3家已關閉取締，64家全部轉為三類，轄區未出現一例安全事故。

二、創新活動載體，彰顯實踐效果。

我辦事處黨委按照區委學習實踐活動的各項工作要求，精心組織、周密部署、嚴格規定動作，創新活動載體，注重實踐效果。第一：創新活動載體，一是創新學習載體，實行黨員分類學習管理。隨著黨員成份多元化，結構發生較大變化，采取在職黨員“領學”、退休黨員“送學”、流動黨員“寄學”等方式，實行黨員分類學習管理，提高了學習效果。二是創新“服務”載體。創新“一支一特色”的服務載體，開展創建特色社區。堯園社區黨支部，開展文化活動進社區，中老年文藝活動隊，常年活躍在社區，特別是每逢春節、七一、八一、九九重陽節等重大節日，自編自導自演的三句半、小品、舞蹈、花鼓等多彩的節目為居民表演，豐富了居民的文化生活。第二深入調查研究，撰寫調研報告。我們緊密聯系辦事處和社區工作實際，確定調研課題，進行了認真調研，形成了有深度的調研報告8份。其中辦事處主任田向宇《關于推進城市社區建設和調研報告》獲得了堯都區第三批深入學習實踐科學發展觀活動優秀調研報告一等獎。對加強城市社區建設有獨到的見解和指導作用。

三、夯實基層基礎，強化綜合治理。

保穩定我們做了五方面工作，一是與本轄區單位簽訂了目標責任書160余份。二是開展普法宣傳，落實法律“六進”活動，提高居民法律意識。三是加大矛盾糾紛排查和解決力度，由下訪變下訪，將各類矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態，全年共調處16起，無一民轉刑案件。四是及時處置突發案件，今年11月14日，*街住戶100余人由于暖氣改造收費問題，阻止行人、車輛通行，我們及時介入，了解情況，同*街住戶代表、物業公司溝通協商，及時達成協議，避免了一起升級上訪，五是明確責任，責任到人，通過摸排，對轄區75名宗教人員、、有上訪苗頭的人員，專人負責，進行家訪，講政策、講形勢等方式進行24小時穩控，確保國慶期間零上訪無重大事件發生，維護了轄區社會穩定。

四、加強社會保障，解決弱勢群眾困難。

在保民生上，我們做了以下幾方面工作：一是職業介紹和求職登記，登記就業困難人員258人，其中就業困難高校畢業生求職人員142人，職業介紹85人，“4050”人員靈活就業35人，公益性崗位安排10人。二是辦理企業離退休人員工資資格認證1040人，其中遺屬30人，80歲以上的老人50人，對行動不便的老人實行預約上門服務。三是低保工作我們采取入戶調查、公示、集體研究上報，做到了公開、公平、公正，應保盡保，動態管理，讓符合條件的人享受低保，讓黨和國家的政策惠及民生。截至目前，新入戶調查94戶、上報低保43戶、調整128戶、調查上報廉租房保障對象26戶，審核廉租住房家庭30戶。四是辦理城市居民醫保1.5萬余份。

五、建立信息平臺，提高行政效能。

辦事處建立了社會化管理服務網絡平臺，宣傳黨和國家的法律法規，方針政策，普及科學文化知識；及時報導轄區發生的大事要事；辦事處機關、社區綜治、計生、安全、民政等工作，實行網絡信息化動態管理；公開各種辦事程序，方便居民，提高了行政效能。

六、加強干部自身建設，提高執政水平。

隨著經濟社會的發展，廣大居民對干部提出了更高的要求。在干部自身建設上，我們一是抓學習、二是在班子建設樹立“五種意識”。三是組織舉辦了學習實踐科學發展觀活動演講。四是調整充實了五個社區居委會班子人員，調動了社區干部的工作積極性。通過開展活動把干部的思想統一到十七大精神上來，統一到區委、區政府的總體思路上來。

辦事處班子堅持民主集中制，召開了民主生活會，形成了團結、和諧、創新、務實的工作氛圍，凝聚力戰斗力明顯增強，提高了執政水平。

七、2010年工作計劃。

1、加強綜合治理，維護社會穩定。

2、抓好安全生產，落實單位、企業的主體責任，消除安全隱患，確保轄區安全穩定。

3、抓好計劃生育，提高居民素質。

4、抓好民生工程，完善社會救助。

篇3

根據區委辦公室《關于在全區處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的通知(硚辦發〔2015〕3號)要求，局黨組成員到基層開展一次以踐行“三嚴三實”為主要內容的專題調研。現制定方案如下：

深入到所聯系的街道、社區（村）和企業，面對面了解情況、廣泛聽取民意，解決具體困難，實現自我教育。通過調研，發現問題，研究問題，解決問題，查找領導班子和領導干部自身“不嚴不實”方面存在的突出問題，剖析根源，尋求對策。

深入基層開展一次以“踐行‘三嚴三實’，解決安全生產隱患發現、整改、查處不及時問題”為主要內容的專題調研，帶頭查找問題，分析原因，解決問題。

調研活動從6月份中旬開始到8月底結束，分四個階段進行：

第一階段，確定課題，制定方案(6月15日之前)。

認真學重要講話精神，特別是學習關于樹立群眾立場、增強群眾觀念、改進工作作風以及“三嚴三實”等方面的重要論述，明確這次調研的主要目的。在此基礎上，確定課題，結合實際制定調研方案，召開動員會，做好思想發動工作。

第二階段，深入基層，調查研究(6月16日-7月30日)。局黨組成員圍繞確定的調研課題，結合實際，深入基層和企業，通過集中座談、個別訪談等形式進行調研。

第三階段，梳理歸類，形成報告(8月1日-8月20日)。

調研情況要從基本現狀、存在問題、意見建議三個方面進行認真梳理歸類，建立調研活動臺賬，并形成調研報告。

1、要提高認識，切實加強領導。領導干部要帶頭調研，率先垂范，認真組織，切實抓好這次調研活動，并做好調研記錄，確保調研活動扎實開展、有序推進。

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關鍵詞 句容市 農產品 質量安全 調研報告

1 調研背景與目的

1.1 調研背景

農產品質量安全是指農產品質量符合保障人體的健康、安全的要求。目前，農產品質量安全是我國農業發展面臨的突出矛盾，是我國農產品參與國際、國內競爭的焦點問題①。

近年來，雖然句容市堅持一、二、三產業協調發展和經濟、社會、環境可持續發展，農業生產穩步提高，全年糧食總量穩定在40萬噸的水平，已形成了茶葉、草莓、花卉、水蜜桃、葡萄、無花果、茅山老鵝等眾多農副產品基地，但是，在農產品安全生產指導、質量檢測、質量監管等方面仍然存在較大壓力，如何利用現有資源，尤其是高等職業教育資源為本市的農產品質量安全服務已成為農業可持續發展的當務之急②。

1.2 調研目的

本調研旨在系統了解句容市農產品質量安全發展現狀以及途徑，分析影響農產品質量安全的因素，探討利用高職院校專業資源服務地方農產品質量安全發展的途徑與機制，以創建農產品優質、安全生產基礎，為實現新農村建設目標奠定農產品質量安全保障。

2 調研內容

（1）了解本地居民對農產品質量安全知識的了解和掌握程度；（2）了解本地消費者農產品的消費習慣和消費理念；（3）了解當地人們在農產品消費方面遇到的問題；（4）調查本地行政事業部門農產品質量安全管理制度與架構；（5）了解當地人們對農產品質量安全的意見和建議等。

3 調研方法

（1）采用網絡查詢、統計年報查閱、攔問以及隨機抽樣調查等方法；（2）發出調查問卷300份，收回有效問卷225份。

4 調研結果分析

（1）被訪者基本情況。從被訪者的職業來看，大部分是工人、農民和學生，還有少數的是醫生、教師等；男女比例則相當。從年齡來看，則大部分是在20～40歲之間，收入則都是一般水平。

（2）農產品生產經營過程中的安全意識問題。52%的被訪者認為生產者應該知曉農產品質量安全知識并嚴格遵守相關規定，25%的被訪者認為生產者無需掌握農產品質量安全知識，23%的被訪者認為無所謂。78%的被調查者認為農產品安全事件主要是生產經營者在不知情的狀況下造成的，18%的被調查者認為上述事件多是有意為之，4%的人表示無法判斷。本課題組認為加強監管和培訓是解決農產品生產經營過程出現安全問題的關鍵。

（3）農產品消費的基本情況調查。57%的被調查者表示每次購買農產品時都會看農產品的生產日期，43%的被調查者則表示只是偶爾會在購買農產品時看農產品的生產日期。調查數據顯示沒有一個人是不關心農產品生產日期的，只是在購買農產品的時候不能主動去看生產日期。大部分被訪者表示關心生產日期時出于關心商品質量和習慣性，也有少部分人表示是因為受他人影響。調查中，225份有效問卷中只有56位被訪者表示幾乎每次購買農產品時都會注意農產品的保質期，50%以上的被訪者則表示只是偶爾會注意，還有少數人表示一般情況下不會關注這類問題。關于農產品的分類問題，83%的被訪者表示不知道這些問題，還有17%的被訪者則表示知道一些但不是都知道。面對這樣的現象，可見關于農產品分類，當地政府有必要對居民進行相關知識的傳輸和教育。60%的被訪者表示對農產品包裝上標示的農產品生產日期、保質期、有效期有80%以上的信任度，30%的被訪者也表示信任這些農產品包裝標示的，10%的被訪者則是處在半信半疑的狀態中。87%的被訪者表示不會購買近期將要過期的促銷農產品，13%的被訪者表示會購買。從調查數據來看，人們總是將將要過期的農產品和已經過期的農產品混為一體，事實上近期將要過期的農產品還是安全的農產品，可能就在營養上有些丟失，但是對人體是無害的，從資源節約出發，還是提倡大家購買該類農產品的，但必須保證在農產品過期之前食用。

（4）遇到農產品質量問題時的對策。從調查中得知“農產品過期問題”是當前農產品經營存在的最嚴重的農產品安全問題，其次是虛假或者擴大宣傳問題以及以次充好問題。這首先是因為經營者自身農產品安全知識的欠缺，其次是當地相關部門管理不夠嚴格和到位，另外消費者購買農產品時沒有養成看保質期的習慣也是一個原因。65%的被訪者表示如果發現農產品包裝袋上找不到生產日期或者生產日期模糊則會不買該產品并選擇其替代品；35%的被訪者表示遇見這類情況會詢問銷售員并向銷售員了解產品的相關情況。在無意間購買了過期產品和使用時發現包裝上未過期的農產品實際已經過期時，被訪者選擇了同樣的答案。66%的被訪者均表示扔掉，自認倒霉；30%的被訪者則表示找商家退貨，只有4%的被訪者表示會向有關部門投訴。從以上數據可知，一年來，因農產品問題致傷、致病的情況依然存在，有13%的被訪者的家人都經歷過相關事件，此比例不容忽視，可見農產品質量安全還有待加大管理力度。

（5）對農產品質量安全的意見與建議。74%的被訪者表示要搞好“農產品安全”就應當加大處罰、曝光力度以及加強檢查制度，也就是說時通過硬性規定和強制性的措施使得生產廠家不得不配合“農產品安全”；只有4.3%的被訪者認為應當開展消費者教育，使得消費者認識到“農產品安全”，能夠通過有效的途徑維護自己的利益和保護自身安全，并起到監督作用；21.7%的被訪者表示應該時企業自律，即企業自覺地規范生產，也就是對企業進行相關思想教育和知識灌輸，使得企業能夠自覺地響應“農產品安全”，并規范生產，對消費者負責。83%的被訪者都表示農產品安全教育非常重要，而經常參加農產品安全教育的被訪者則只有13%；一次農產品安全教育都沒有參加的被訪者有43%，認為農產品安全教育可有可無的被訪者有17%；偶爾會參加農產品安全教育的有44%。從以上數據可以得出，消費者對于農產品安全教育還是有一定程度的重視的，只是不知道該去哪里接受農產品安全教育，不知道途徑是怎樣的，所以相關部門和有關機構有必要在農村開展農產品安全教育的講座或者課堂。

（6）本地農產品質量安全監管體系。2010年組建句容市農委后，專門設立農產品質量安全監督管理科，與市檢測站合署辦公。成立了市農委農產品質量安全工作領導小組，負責指導、統籌、協調全市農產品質量安全監管的相關工作，統一部署有關重大行動。2010年10月，完成了國家拉動內需項目“句容市農產品檢測站建設”并通過驗收。在產品上，能進行農產品的有機磷、有機氯（菊酯）等農藥殘留，鉛、鎘等重金屬殘留，瘦肉精、黃曲霉素等有毒有害物質殘留的定量檢測。能基本滿足農產品中有害物質快速檢測、突發事件的應急處理、移動檢測等需要。在全市范圍確定了319家種植業生產單位、農業“三品”生產單位、畜禽養殖場、水產養殖場、屠宰場、奶站等企業作為我市第一批農產品重點監管對象，要求企業作出書面承諾，保證誠信經營。加大農產品質量安全追溯體系示范基地的建設力度，目前已在老方葡萄科技示范園等5家農業企業實施建設。企業通過全面實施標準化生產，建立全過程的生產銷售記錄，建設農產品檢測室開展產品準出，建立農產品質量安全電子追溯平臺等措施，確保農產品的質量安全和不合格農產品追溯工作的落實。對種植業、奶畜、水產類農產品及農藥、獸藥、種子、肥料、飼料進行地產農產品的執法抽樣、送檢工作。抓農產品的品牌和示范區建設，努力構建質量安全管理體系。

句容市目前農產品質量安全管理上存在的問題與困難主要有四點：一是監測任務繁重，檢測技術力量嚴重缺乏。二是監管工作面廣量大，管理力量嚴重不足。三是工作經費缺口較多，解決需求難度較大。四是部分農村專業合作經濟組織管理松散，存在質量安全隱患。

5 結論與建議

5.1 結論

（1）農產品生產經營者均關注農產品安全問題，但是普遍缺乏相關知識認知；（2）消費者普遍愿意了解農產品安全知識，只是對相關途徑比較模糊不清；對農產品安全知識普遍認知程度不高；（3）監管部門力量有限，不能達到有效監管的目標；（4）缺乏一個農產品質量安全培訓與技術服務平臺。

篇5

各位領導、同志們：

按照我礦開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的統一安排，我們今天召開領導班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學習調研階段和分析檢查階段學習工作實踐情況，針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析，對于我們深刻理解和把握科學發展觀理論實質，進一步解放思想，真抓實干，更好的履行工作職責，解決礦井發展和職工群眾企盼的實際問題，促進領導班子思想作風、工作作風和領導能力建設，推動全礦整體工作又好又快發展，具有十分重要的意義。

20__年11月份礦領導班子調整后，我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作，主管人事、財務、審計、監察、檔案工作，分管財務部。

下面，就本人在開展學習實踐科學發展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報，歡迎批評指正。

一、參加學習實踐科學發展觀活動的做法

自從我礦學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規定的方法、步驟、手段、內容，認真完成每一項“規定動作”。一是端正學風，刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發展觀的一系列經典論述、重要文獻，通讀了集團公司統一配發的學習資料匯編，重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話，做了1.6萬字的學習筆記，在此基礎上，撰寫了兩篇學習心得，并參加了全市黨員干部科學發展觀理論知識考試。二是學以致用，深入實際，帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論，3次中心組學習會和一次理論對談活動，多次下基層開展調研，完成了《關于__煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐，自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學發展觀，以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質得到了提高，服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。

二、自己對實踐科學發展觀的粗淺認識

科學發展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過學習思考，我清醒地認識到，我們生產礦井要體現“以人為本”，一是要大力發揚煤礦職工的優良傳統，調動好全體職工的生產工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進公司各項工作快速健康發展。二是要不斷創新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產管理模式，不斷提高生產安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發利用，重視職工職業技能培訓，用先進的企業文化塑造新型的煤礦職工，實現人與企業共同發展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當家作主的權利，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系，創造風正氣順的勞動從業環境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創造良好的工作生活環境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業改革發展成果。六是要認真擔負社會責任，科學合理的開發礦產資源，高度重視

環境保護，做好礦區環境治理，建設綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現集團公司提出的“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標。三、今年以來礦井各項工作開展情況

今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學發展觀為統攬，以經濟效益為中心，以安全生產為保證，以管理創新為手段，緊扣“轉變發展方式，提高發展質量，建塑強勢文化，打造__品牌”的主題，克服一切困難，認真執行上級各項工作部署和安全生產指令，前四個月完成原煤產量__萬噸，掘進總進尺__米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現了全年工作的開門紅。目前，__廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，__設備安裝工程基本完成，__采區接續工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創新成果進一步得到鞏固，企業文化建設各項工作按照排定計劃有序開展，科學發展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。

下一步，我們要以這次學習實踐活動為動力，牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”的理念，積極響應__公司增產促銷的號召，繼續全力以赴抓好礦井生產安全，確保電煤供應，力爭上半年產量達到__*萬噸，實現安全零傷亡。按照排定時間表抓緊__、__、__和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創新、企業文化建設和科學發展觀學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優異的工作成績，向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上，結合“五查五看”，我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質量標準化工作開展不夠均衡，本質安全型礦井建設任務還十分繁重，職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續是當前一項迫切任務。

3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴，個別環節責任落實不到位，少數單位核算工作比較粗放，甚至發生了巨額材料超支的不正常現象。質量環境管理體系運行尚需努力改進。

4、產品品種結構單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產品管理存在一定漏洞，內部工作人員監守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發生。

6、地面工業廣場擁擠，生產車間機房十分缺乏，設備材料存放缺乏合理規劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。

8、礦區環境治理還存在較多問題。排矸山現場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規范，下廣場工業衛生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結底還是要以科學發展觀來指導我們的行動。

首先，科學發展觀的第一要義是發展，加快發展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了__廠，就能實施礦井原煤品種結構的調整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環路車輛擁擠問題，地面工業廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學發展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養本質安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現場管理、職業培訓、后勤保障、思想政治工作和企業文化建設等各項工作，就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。

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按照我礦開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的統一安排，我們今天召開領導班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學習調研階段和分析檢查階段學習工作實踐情況，針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析，對于我們深刻理解和把握科學發展觀理論實質，進一步解放思想，真抓實干，更好的履行工作職責，解決礦井發展和職工群眾企盼的實際問題，促進領導班子思想作風、工作作風和領導能力建設，推動全礦整體工作又好又快發展，具有十分重要的意義。

2006年11月份礦領導班子調整后，我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作，主管人事、財務、審計、監察、檔案工作，分管財務部。

下面，就本人在開展學習實踐科學發展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報，歡迎批評指正。

一、參加學習實踐科學發展觀活動的做法

自從我礦學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規定的方法、步驟、手段、內容，認真完成每一項“規定動作”。一是端正學風，刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發展觀的一系列經典論述、重要文獻，通讀了集團公司統一配發的學習資料匯編，重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話，做了1.6萬字的學習筆記，在此基礎上，撰寫了兩篇學習心得，并參加了全市黨員干部科學發展觀理論知識考試。二是學以致用，深入實際，帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論，3次中心組學習會和一次理論對談活動，多次下基層開展調研，完成了《關于××煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐，自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學發展觀，以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質得到了提高，服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。

二、自己對實踐科學發展觀的粗淺認識

科學發展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過學習思考，我清醒地認識到，我們生產礦井要體現“以人為本”，一是要大力發揚煤礦職工的優良傳統，調動好全體職工的生產工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進公司各項工作快速健康發展。二是要不斷創新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產管理模式，不斷提高生產安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發利用，重視職工職業技能培訓，用先進的企業文化塑造新型的煤礦職工，實現人與企業共同發展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當家作主的權利，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系，創造風正氣順的勞動從業環境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創造良好的工作生活環境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業改革發展成果。六是要認真擔負社會責任，科學合理的開發礦產資源，高度重視環境保護，做好礦區環境治理，建設綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現集團公司提出的“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標。

三、今年以來礦井各項工作開展情況

今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學發展觀為統攬，以經濟效益為中心，以安全生產為保證，以管理創新為手段，緊扣“轉變發展方式，提高發展質量，建塑強勢文化，打造××品牌”的主題，克服一切困難，認真執行上級各項工作部署和安全生產指令，前四個月完成原煤產量××萬噸，掘進總進尺××米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現了全年工作的開門紅。目前，××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，××設備安裝工程基本完成，××采區接續工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創新成果進一步得到鞏固，企業文化建設各項工作按照排定計劃有序開展，科學發展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。

下一步，我們要以這次學習實踐活動為動力，牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”的理念，積極響應××公司增產促銷的號召，繼續全力以赴抓好礦井生產安全，確保電煤供應，力爭上半年產量達到××*萬噸，實現安全零傷亡。按照排定時間表抓緊××、××、××和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創新、企業文化建設和科學發展觀學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優異的工作成績，向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上，結合“五查五看”，我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質量標準化工作開展不夠均衡，本質安全型礦井建設任務還十分繁重，職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續是當前一項迫切任務。

3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴，個別環節責任落實不到位，少數單位核算工作比較粗放，甚至發生了巨額材料超支的不正常現象。質量環境管理體系運行尚需努力改進。

4、產品品種結構單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產品管理存在一定漏洞，內部工作人員監守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發生。

6、地面工業廣場擁擠，生產車間機房十分缺乏，設備材料存放缺乏合理規劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。

8、礦區環境治理還存在較多問題。排矸山現場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規范，下廣場工業衛生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結底還是要以科學發展觀來指導我們的行動。

首先，科學發展觀的第一要義是發展，加快發展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了××廠，就能實施礦井原煤品種結構的調整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環路車輛擁擠問題，地面工業廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學發展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養本質安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現場管理、職業培訓、后勤保障、思想政治工作和企業文化建設等各項工作，就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。

篇7

一、 充分認識開展學習實踐活動的重要意義。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放，推進經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切要求。目前，我礦正處在礦區改革發展的非常時期，礦井衰老、面臨破產、職工思想浮動、經營成本壓力大、安全質量標準化急需再上臺階，在此關鍵時期，我處在班子建設、管理創新、安監員隊伍素質提升等方面仍存在大量要做的工作，迫切需要用科學發展觀的思想理順我們單位發展的思路，迫切需要提高各科和其他各位黨員的政治責任感，拿出新的工作方案解決制約科學發展的問題，迫切需要全體黨員、干部提高政治思想素質和道德修養標準，轉變作風，關注職工思想，注重文明執法，努力創造風清氣正、追求上進的工作環境，開展學習科學發展觀對于進一步開闊我們的工作思路，創新監督管理方式，提高安全監督檢查質量，構建安全長效機制，保障礦區和諧發展等深層次問題具有重大而深遠的意義。

二、 指導思想和目標要求

突出學習實踐科學發展觀這個主題，緊緊圍繞“加強安全監督檢查，確保我礦和諧穩定”這一主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠”這一總體要求，進一步解放思想、改革創新，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念；著力解決影響我處安全監督檢查質量、制約安全信息市場化發展的突出問題以及各安監員反映強烈的問題；著力完善安全信息市場化運作機制，提高安全監督檢查、促進礦區和諧的能力，努力做到在解放思想上有新進步、在安全監督檢查上有新成效，在督促自主管理體制上有創新。

學習實踐科學發展觀活動達到的目標要求是：一是提高思想認識。進一步加深黨員干部對科學發展觀的理解，加快轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；二是解決突出問題。努力解決影響和制約我處各科安全監督檢查中的突出問題，解決黨風黨紀等方面、各基層單位群眾安全員和安監員反映突出的問題，進一步完善安全信息市場化運作機制；三是促進科學發展。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為促進“加強安全監督檢查，確保我礦和諧穩定”的信心和決心。

學習實踐活動以各科為重點，全體黨員參加。

三、 開展學習實踐活動的主題以及要解決的重點問題

根據礦黨委的部署，活動總體時間安排半年左右，從20xx年3月份開始，到20xx年8月底基本結束。活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研

時間安排：3月中旬—5月中旬

活動內容：

㈡深入調研（5月1日—5月10日）。我們結合自身實際，著重圍繞構建安全生產長效機制，深化安全自主管理，加強安監員隊伍管理，強化安全監督檢查，確保我礦和諧穩定，促進文明生產動態達標；圍繞推進精益生產，強化煤質管理，深入推進內部市場化建設，提升管控效能，圍繞加強黨的建設，加強黨員干部隊伍建設，推進基層民主管理、夯實發展基礎，維護和諧穩定等方面確定重點調研課題，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，撰寫出有分析、有對策、有深度的調研報告。黨員干部要帶頭調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。通過深入調研，廣泛聽取意見建議，進一步提高全體黨員干部分析和解決實際問題的能力。

㈢開展解放思想大討論（5月11日—5月17日）。圍繞“加強安全監督檢查，確保我礦和諧穩定”的主題，認真開展好形式多樣的解放思想討論，組織黨員干部圍繞正確理解和全面把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求；探索以科學發展觀促進安全監督檢查工作，引導全體黨員把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導做到更好更快發展，進一步統一思想、提高認識。為增強對科學發展重要性的認識，我們將聯系各基層單位安全管理員，舉辦一次以“加強安全監督檢查，確保我礦和諧穩定”為主題的安全座談會，促進學習實踐科學發展觀活動與安全監督檢查工作的有機結合。

第二階段:分析檢查。

時間安排：5月中旬—7月中旬

活動內容：

㈢組織對分析檢查報告的群眾評議（6月26日—7月15日）。支部分析檢查報告形成后，要認真組織評議，征求黨員、職工群眾的意見。參加評議的人員要注意吸收職工代表和黨代表參加。要著重從各支部委員對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面，對分析報告進行評議。對群眾評議中提出的正確意見，要深入研究，充分吸收，體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告內容和評議結果在一定范圍公開。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。

第三階段:整改落實。

時間安排：7月中旬—8月底

活動內容：

㈠制定整改落實方案（7月16日—7月31日）。以分析檢查報告為依據，按照“統一認識，提高能力，解決問題，創新機制”的目標要求，針對查找征求到的意見和民主評議中反映出的問題，按照輕重緩急和難易程度，提出整改目標，制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，使整改落實工作有計劃、有步驟地扎實推進。整改落實方案制定后，采取適當方式、在一定范圍向黨員、職工公布，征求意見，接受監督。黨員干部要圍繞整改方案，積極建言獻策，使整改落實方案更加具體化、目標化、責任化，做到每一項措施都針對存在的問題，每一項措施都有具體實在的內容，每一項措施都有切實可行的落實辦法。

㈡集中解決突出問題（8月1日—8月15日）。堅持在活動中集中力量解決突出問題，黨員干部要對影響科學發展和職工群眾反映較多的問題認真抓好整改，其他黨員也要結合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。對一時解決不了的問題，及時向職工群眾作出說明，并積極創造條件逐步解決。在解決問題中堅持科學態度，實事求是，不能把解決突出問題簡單地理解為改善干部職工的福利待遇，難度較大需要一定時間才能解決的，要制定整改方案，逐步解決。

㈢完善體制機制（8月16日—8月底）。運用學習調研成果，在生產經營、績效考核、內部市場化管理等企業經營管理運營機制的基礎上，根據形勢變化和發展要求，以新的視野和思路、豐富內涵、完善提高，積極探索建立符合科學發展觀要求、符合自身實際的科學發展運行新機制，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的管理體系，為又好又快發展提供強大動力和體制保障。全體黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，支部要認真開展活動總結，并采取適當形式向黨員、職工通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，認真總結經驗并運用、貫穿到今后的工作中，鞏固活動成果。將本單位開展學習實踐活動的情況向礦學習實踐活動辦公室匯報。

篇8

按照區政協2013年工作要點安排，8月下旬，區政協組織部分政協委員，對全區企業構建和諧勞動關系情況進行了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企業構建和諧勞動關系組織領導、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設等情況進行認真研究和分析匯總，結合平時對全區勞動關系掌握情況，形成調研報告。

一、全區企業勞動關系的現狀

近年來，區有關部門認真貫徹區委、區政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權益、改善企業勞動關系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業勞動關系明顯改善，總體和諧穩定。

就業服務方面：今年以來，全區城鎮新增就業1108人，/，！/失業人員實現再就業625人，其中，“4050”等就業困難人員實現再就業159人，城鎮登記失業率控制在3.26%；新增農村勞動力轉移就業2234人；舉辦就業培訓10期，培訓勞動者918人；為22名創業人員發放小額擔保貸款200余萬元。

社會保障方面：截至2013年3月底，全區企業養老保險參保單位達到1128家，參保職工達到90328人。其中城鎮個體參保44943人；實際繳費人數達到82682人，其中個體繳費人員達到44144人；今年一季度，征繳保費7361萬元，支付養老保險待遇20836萬元，對上級爭取調劑資金13300萬元，確保了全區4萬余名離退休職工和遺屬養老金的按時足額發放。城鎮職工醫療保險參保人數__776人，征繳保費3282萬元，支出4065萬元。失業保險參保人數49388人，征繳保費371萬元。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬元，支付工傷保險待遇289萬元。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬元，支付生育保險待遇171萬元。

勞動保障執法監察方面：制定出臺了《__區關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案》，每年定期開展農民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權及勞動保障督查等專項檢查。20__年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責令用人單位補續勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補發拖欠工資880萬元。

勞動爭議仲裁調解方面：成立了區勞動人事爭議仲裁委員會，系統整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能，于20__年10月組建了區勞動人事爭議仲裁院；全區各鎮、街道、開發區均成立了勞動爭議調解委員會，設立了基層勞動爭議調解所，全區區域性調解組織實現全覆蓋，開創了勞動爭議調解工作新局面。20__年以來，區勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件329起，時效結案率達100%，涉及標的額503.4萬元。

勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網上備案信息系統，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態掌握各企業勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業裁員行為的規范和指導，切實維護職工合法權益。今年以來，辦理勞動合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續簽1571人，辦理解除、終止手續1503人次。

優化管理服務方面：從構建和諧勞動關系的全局出發，系統規范了工資集體協商制度、工傷認定、退休審批、接待等管理服務機制，盡全力解除企業和勞動者的后顧之憂。

二、存在的主要問題

1、一些企業存在用工不規范、勞動條件和勞動標準不落實的問題，職工合法權益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業不能嚴格執行國家勞動標準，職工超時加班現象 普遍，加班工資不能依法落實，休息休假權益得不到保障。三是一些企業勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業，安全生產投入少，影響職工健康和安全。

2、工資集體協商推進難度大，職工工資正常增長機制尚未普遍建立。企業工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協商形成勞資雙方工資共決機制來實現，大部分私營企業還是企業一方說了算，一些普通勞動者考慮就業難的問題，不敢要求企業增加工資，導致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業效益不相符合。

3、協調勞動關系組織和機制不完善，發揮的作用有限。從企業看，一些企業工會人員由于受雇于企業，在集體協商及維護職工合法權益時存在著不敢維權、不會維權的問題；一些企業民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決；一些企業黨群組織作用發揮不明顯，尤其是私營企業普遍處于渙散狀態。

4、勞動保障監察執法力量薄弱。區勞動保障監察機構直接面向全區3000多家用人單位進行執法監察，為10多萬勞動者提供維權服務，《社會保險法》的出臺對勞動保障監察工作提出了新的任務和要求，工作范圍進一步拓寬、監察任務更加深入、執法要求更加嚴格，在人員、經費、裝備等方面無法適應日益繁重的監察工作需求。

三、對企業構建和諧勞動關系的幾點建議

（一）加大勞動保障等法律法規的貫徹執行力度。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規意識，落實執行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關法律法規，發展企業文化，做好人文關懷，引導勞動關系朝著規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的方向健康發展。要進一步強化宣傳力度，動員全社會力量高度重視企業和諧勞動關系構建工作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業、私營企業勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執行等侵害職工基本勞動保障權益的問題，促進企業依法用工，改善勞動關系狀況。

（二）完善勞動爭議預防、預警和調處機制。推動企業普遍建立勞動爭議調解組織，大力發展區域性、行業性勞動爭議調解組織。完善工會參與勞動爭議調解仲裁制度和工會法律援助制度，維護職工合法權益，讓職工有尊嚴和體面的勞動，共享企業發展成果，推動企業健康發展。

篇9

為進一步貫徹落實“平安××”建設的各項任務措施，進一步明確目標，強化責任，縣平安建設領導小組針對不同階段的不同特點，確立工作重點，制定工作方案，落實多項措施，有力推動了各項工作的深入開展。

一、出臺《建設“平安××”工作配檔表》。縣平安建設領導小組在深入研究的基礎之上，制定出臺了《建設“平安××”工作配檔表》，對《關于建設“平安×ד的實施細則》中的各項任務目標都細化到全年每個季度、每個月、每個部門、每個人，確保每項工作有人抓、有人管、有人干。各鄉鎮、各部門并嚴格按照配檔表的要求，一個問題一個問題的解決，一項任務一項認為地完成，一個目標一個目標地實現，縣平安建設領導小組將分階段對各鄉鎮、各部門任務完成情況進行督導檢查。

二、加大對平安建設情況的督導檢查。3月27日—30日，縣建設“平安××”工作領導小組組成四個督導組對14個鄉鎮和98個縣直部門、企事業單位平安建設情況進行了督導檢查。檢查中聽取了鄉鎮、部門前段工作的匯報，查看了平安建設辦公室，查閱了相關的檔案資料，并深入到村街就平安建設的宣傳發動、治安防范措施的落實情況進行了實地查看。檢查結束后，縣平安辦對檢查的結果進行了匯總，下發了督導通報。為全面了解我縣平安建設工作的開展情況，為進一步落實完善各項工作措施，保證工作扎實有效地深入推進提供了有益的啟示。

三、采取靈活方式，召開多種形式的調度會議。4月3日—8日，縣平安領導小組先后分片召開由鄉鎮黨委書記、《實施細則》涉及的全體成員部門負責人參加的現場工作調度會，會上對各鄉鎮、各部門工作的進展情況、取得的成績及存在的不足都進行了詳細的通報，并結合4月5日全市平安辦主任調度會議精神，對下步工作進行了安排部署。

四、落實縣級領導包鄉鎮、部門制度。3月（請登陸政法秘書網）18日，縣平安建設領導小組下發了《關于實行縣級領導聯系鄉鎮、部門的通知》，由28名縣級領導分包14處鄉鎮和98個部門，同時要求各鄉鎮、各部門也要層層包保，實行領導包村（居）、包科室，層層分工，責任到人。4月8日縣平安建設領導小組再次下發通知，要求所有包保領導深入到所包鄉鎮、部門進行檢查督導，切實督促各單位、各部門對該項工作的重視，推進工作的深入發展。

篇10

作為國民經濟的一個物質生產部門，廣西建筑業在社會經濟發展中發揮著不可替代的重要作用，做出了重大貢獻。它不但在社會擴大再生產過程中承擔著將不斷增加的建設資金轉化為實際生產力的重任，而且還在自身的生產經營過程中為社會創造新的財富。改革開放以來，廣西建筑業從小到大，從弱到強，經歷了長期發展過程，取得了諸多經驗，規模、技術和效益得到較大提升，目前已進入了新的發展階段，成為廣西經濟發展中的一個支柱產業。隨著國家大好政策向內地靠攏，建筑業的發展恰逢其時，而廣西憑著絕好的地理和環境優勢，成為中國-東盟博覽會的永久舉辦地，無疑給廣西建筑市場的大發展提供了良好的機會，必將拉動交通、能源、經濟、房地產、城市建設等固定資產投資規模的上升，而這些都為廣西的建筑市場提供廣闊的發展空間。在這塊富饒的土地上，廣西區政府以構建和諧社會為目標，特別是建設系統借力發力，加大了建筑市場的調控和管理，做大做強自身建筑產業，使得建筑業走上和諧、健康發展的快車道。在過去的2005年，廣西建筑業突飛猛進，無論是在建筑市場管理、工程質量安全管理，還是在清理拖欠工程款及貫徹行政許可法，無不體現出建筑業的和諧進步。

強化監督與管理規范

和諧的建筑市場如何做好建筑市場的監督與管理，不但是構建和諧的建筑產業關鍵所在，而且能體現出政府行政部門的執行力水平。在建筑業大發展時期，市場的不規范現象同時滋生，并導致建筑事故頻繁發生，因此職能部門的監管尤為重要。2005年廣西建設系統通過各項措施有效地調控了建筑市場，大大推進了建筑業的健康發展。

為了解決建筑市場存在的突出問題，整頓和規范建筑市場秩序，廣西建設廳專門制定了2005年整頓和規范建筑市場秩序工作安排，指導和促進各級建設行政主管部門深入開展整頓和規范建筑市場秩序的各項工作。并組織開展全區有形建筑市場檢查。在各地開展自查的基礎上，組織多個檢查組對南寧等11個市和10個縣（市）有形建筑市場進行了檢查，進一步促進了有形建筑市場的建設和發展。為防止發生掛靠投標、圍標、串標，以及企業資質條件不實等違法違規問題，制訂印發了《關于對區外來桂建筑業企業監理企業和招標機構實行登記備案管理的通知》，自2005年10月1日起，區外來桂企業到我區參加建設工程施工投標或承擔工程監理、招標和造價咨詢業務前，企業法定代表人持有關材料先到建設廳辦理登記備案手續。實行備案制度后，有效遏制了招投標中出現的假資質證書、假公章、假項目經理證書、假業績證明等問題的發生。截止2005年12月31日止，辦理區外來桂企業登記備案209個項目。

建筑工程招標投標始終是監管的難點問題，為了杜絕不合法的招投標，廣西建設廳大力組織開展了建設工程招標投標調研。2005年4月中旬至下旬，建設廳建管處、法規處、監察室等部門組成了3個調研組到6個地級市和6個縣（市）進行調研，分別召開建設行政主管部門（含招標投標監督機構）、工程項目業主、招標機構、工程造價咨詢單位、工程監理、施工、設計企業等單位座談會，調查了解廣西推行《建設工程工程量清單計價規范》招標執行情況及當前招標投標活動中存在的低價中標、圍標、串標等問題，聽取了進一步加強和完善招標投標活動監管的建議和意見。11月初，建設廳會同監察廳組成學習考察組，赴廣東省、廣州市、東莞市、深圳市及湖北省、武漢市學習考察建設工程招標投標和建筑市場監管工作。在調研考察的基礎上，為進一步加強和完善建設工程招標投標監管工作，11月底召開一部分市招投標監管機構負責人座談會，研究2006年招投標監管的主要工作。12月初，召開全區建設工程招標投標監管工作會議，各市、縣招投標監管機構負責人參加了會議，主要是針對當前招標投標中存在的突出問題，研究講座進一步加強和完善招標投標監督管理工作。

據統計，2005年廣西全區應招標工程2467項，工程造價8552528.50萬元，應招標工程招標率100%，其中應招標工程中實行公開招標工程1212項，工程造價2531100.6萬元，應公開招示公開招標率100%.2005年自治區招標辦實施監督管理的招投標工程18項，工程造價39603.47萬元。受理招標投標舉報投訴5件，轉自治區有關部門及各市建設行政主管部門調查處理，已全部調查處理完畢。

緊守質量與安全

構建和諧的建筑環境建筑工程的質量與安全貫穿著建筑本體從建造到使用的過程，在全國各大城市的建設中，因為忽視建筑質量與安全生產帶來的安全事故時有發生。在這種情況下，2005年建設部等部委特別啟動安全生產活動，在全國掀起“遵章守法，關愛生命”的熱潮，而在廣西，建筑工程的質量與安全管理從未間斷，建設系統憑著真抓實干的精神，關注到建筑業的每一個細致環節，有效地將事故消滅在萌芽之前。

為了將質量與安全管理工作落到實處，廣西建設廳制訂了建筑施工安全生產監管規章制度。在《廣西壯族自治區建筑工程施工安全監督暫行規定》中，明確各級安全監督機構對工程建設各方責任主體實施監督檢查的內容，并實行層級監督制度，上級安全監督機構對下級安全監督機構監督范圍的建筑工程實施監督檢查，對查出的安全隱患問題向下級安全監督機構發出整改建議書，由下級安全監督機構施工企業落實整改。《建筑工程施工安全重大事故約談制度》規定，凡發生一次死亡1-2人的重大事故，由自治區建設工程質量安全監督總站約見發生事故的施工企業負責人及項目經理；發生一次死亡3人以上的重大事故，由自治區建設廳分管安全的領導約見發生了事故所在地的市建委（建設局）分管安全的領導。2005年，自治區建設工程質量安全監督總站共約見了9起事故的施工企業負責人和項目經理。而《廣西壯族自治區建設工程重大質量安全事故應急預案》，明確建設工程重大安全事故的應急處置工作。制訂印發了《關于建筑施工企業安全生產控制指標的意見》堅決杜絕一次死亡10人以上的二級重大事故，嚴格控制三級重大事故，明顯減少一般事故。把重大事故控制指標分別下達到各市進行控制。通過這些規章制度，建筑行業做到了有法可依，有章可循，廣西建設系統的各項工作也得了逐步推進，并且取得了極大的突破，這從一個個真實的數字就能品讀出其中的力度與成效。

組織了施工企業“三類人員”安全生產知識考試考核。2005年共組織4次全區施工企業“三類人員”安全生產知識考試，共31555人獲得《安全生產考核合格證書》。

組織開展了建筑農民工安全生產知識培訓。10月份組織舉辦建筑農民工安全生產知識師資培訓班，培訓師資250多名。據統計，2005年全區各地舉辦建筑農民工安全生產知識培訓班742期，培訓人數91815人。

嚴格執行安全生產許可證制度。2005年共審核頒發建筑施工企業《安全生產許可證》735家。至2005年底，全區取得《安全生產許可證》的建筑施工企業共1158家。

進一步推動全區建設工程監理工作的發展。2005年12月底召開全區監理工作會議，各級建設行政主管部門分管領導、監理企業負責人共200多人參加會議。進一步總結建設工程監理工作，研究討論2006年監理工作。

全區建設工程質量穩定提高。2005年全區共監督工程項目6110個，建筑面積2513平方米，個數合格率和面積合格率遠達到100%.2005年11月中旬，建設部建筑質量執法檢查組抽查了廣西南寧、桂林建筑工程質量，給予我區建筑工程質量“總體處于受控狀態，總體水平穩中有升，質量通病得到有效治理”的較好評價和肯定。

全區建筑安全生產形勢穩定好轉。2005年全區發生建筑施工安全事故27起，死亡28人，事故起數和死亡人數分別比上年（52起事故，死亡56人）下降了48%和50%，未發生一次死亡3人以上的重大事故，百億元產值死亡率預計為7.37人，較好的完成了我區2005年制定的安全生產重大事故控制指標數。2005年全區有57項建筑工程被評為“自治區安全生產文明工地”。

組織開展了安全生產檢查和安全文明工地、區優工程評比。2005年共組織開展了3次安全大檢查，建設廳共派出安全生產檢查組7個，抽查了14個市53個縣179個建筑施工工地質量安全情況，針對現場檢查發現問題共下發96份限期整改通知書和停工整改通知書，對存在問題的57個工程給予全區通報批評。對11個違反法律法規和工程建設強制性標準的工程發出《執法建議書》。另外，全區共有101個項目申報2004年自治區建筑施工安全文明工地，經過評審有91個項目獲獎。經推薦，有6個項目獲得了全國安全文明工地稱號。而且，還開展了2005年度自治區優質工程的評審工作，已完成了2004年廣西建筑裝飾工程優質獎項目的評審工作，其中住宅建筑室內裝修工程有6個項目；廣西建筑裝飾工程優質獎有7個項目。另外，共有64目申報自治區優質工程，經評審，共評出區優工程53項。

組織開展了全區建筑安全生產工作調研，共對全區14個地級市和24個縣的建設行政主管部門、安監機構、和企業進行調研，并檢查了在建工程55項。調研報告已報送市政府。

全面推進清欠工作鑄就和諧的民心工程拖欠工程一直使困擾建筑業和諧發展的一大障礙，特別是積壓多年并遺留下來的問題較多，使得農民工工資得不到支付，成為我國構建和諧社會進程中的不和諧因素，近年來，各級政府部門加大力度通過各種渠道解決工程欠款問題，廣西實行各部門協調配合與監督檢查，逐項摸清情況，將清欠工作深入到各級部門和企業單位，打響了一場清理工程欠款的全面戰爭。

為了不斷推進清欠進度，廣西采取部門協調和共同監督檢查的方式，取得了積極的成效。2005年3月和8月，自治區清欠辦根據建設部網上數據，分類將政府項目、教育項目、交通項目和水利項目拖欠工程款的項目清單，分別送自治區發改委、財政廳、教育廳、交通廳和水利廳等部門，各部門按各自分工負責開展清欠工作及對下一級指導督查。2005年1月和12月，自治區勞動和社會保障廳、建設廳、區總工會組成清欠農民工工資和農民工工資支付情況聯合督查組，對全區清理拖欠農民工工資工作進行督查，推進了清理拖欠農民工工資工作的進展，促進了農民工工資支付形式的改進完善，有效防止了拖欠農民工工資問題的發生。自治區清欠辦及自治區有關部門還組織開展了對地方人民政府清欠工作進展緩慢以及一些拖欠數額較大、時間長、影響大的項目進行重點督查。7月份，自治區清欠辦布置各地開展清欠工作自查，督促落實還款計劃和還款資金。8月至11月，自治區清欠辦組織2個督查組對政府投資項目清欠工作進展緩慢的部分市縣進行督查。自治區建設廳組成4個督查組對全區12個市13個縣房地產及其它項目清欠工作進行督查。自治區清欠辦組織督查組對重點督查項目進行督查。各級地方人民政府及有關部門給合本地清欠進展情況也加強了清欠工作的督查力度，有效促進了清欠工作。廣西建設廳還組織開展了對2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況檢查。2005年10月份，根據建設部辦公廳《關于要求對各地2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況進行檢查的通知》要求，自治區建設廳布置各地對2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況和落實防止新欠措施情況進行檢查。據各地檢查情況統計，全區2004年以來竣工工程3513個，有拖欠工程款的項目19個，占項目總數的0.5%，拖欠工程款數額390.51萬元。截止2005年11月底已清欠完畢。

為了保證清欠工作的落實與責任到位，自治區清欠辦每月通報各市、各部門解決建設領域拖欠工程款以及解決政府投資項目拖欠工程款情況，對清欠措施不力，進展緩慢的市分別給市政府通報。共發出通報文件123個，推動了各地各行業清欠工作的進展。而且截止2005年12月31日，自治區清欠辦共接到單位、群眾或上級轉來的舉報投訴497件，全部及時轉自治區各有關部門、各地人民政府及有關單位處理，反饋處理結果或處理情況的有344件，沒有反饋的有153件。組織清欠協調45次，接聽處理電話投訴230個次。

2005年真正成為了廣西清欠工作全面推進的一年。截止2005年12月31日，廣西全區共償還2003年以前竣工工程拖欠工程款數額299871.75萬元，總清欠率為88.24%，其中償還政府投資項目拖欠工程款數額為139418.1萬元，清欠率為86.81%.按工程類別分：政府用房償還數額32007.62萬元，清欠率為86.3%；房地產項目償還數額40318.66萬元，清欠率為95.26%；市政項目償還數額52436.88萬元，清欠率為90.57%；教育項目償還數額51688.24萬元，清欠率為91.67%；交通項目償還數額19686.51萬元，清欠率為73.16%；水利項目償還數額8072.21萬元，清欠率為83.41%.做強本土建筑業打造和諧的行政職能要做大做強本地建筑產業，政府部門要在體制改革、結構優化、市場凈化、施工保障等方面為企業排憂解難，使企業能夠順利開展生產和經營活動；同時，政府還應在企業的兼并重組過程中，在企業的集團化、大型化發展過程中為企業保駕護航，為廣西建筑業走上發展的快車道提供有力、有效的保障。政府部門大力扶持建筑企業，樹立品牌，不但能代表一個地區建筑行業的形象，實際能體現整個建筑業發展程度和建筑水平。在2005年，由廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司、廣西壯族自治區水電工程局和廣西壯族自治區公路橋梁工程總公司分別承建的項目工程獲得中國建筑工程魯班獎，這無疑是對廣西建筑企業在樹立品牌的進程中的充分肯定，也體現出廣西建設單位非凡的實力與水平，恰與廣西政府部門提出的重點扶持大型建筑企業，鼓勵本土企業走出去的發展思路是一致的。因此，為了更好地服務于本地建筑業，廣西建設系統切實貫徹行政許可法，加強建筑行業的資質審批，既保證建筑產業在廣西的規范發展，又促進大型建筑企業集團獲得更大提升，同時打造出了一批過得硬的行業隊伍，這從下面一系列的資質審批成果可得而知。

建筑業企業資質審批。2005年上半年，廣西建設廳按《行政許可法》的要求，進一步規范行政審批，共審查企業資質246家，批準了214家，其中審批新成立的企業135家，升級企業33家，審批增項資質43家，及時完成新企業資質證書的打印、發證和升級、增項企業的資質證書換證打印工作；為221家企業辦理了資質證書相關內容變更。并按建設部要求布置了2004年廣西全區建筑業企業資質年檢工作，重點是檢查企業的違法違規行為和人員重復問題。截止2005年底，全區共有建筑業企業1471家，其中按序列分：總承包企業763家，專業承包企業601家，勞務企業107家。按級別分：特級企業1家，一級企業42家，二級企業262家，三級企業1050家，無等級企業9家，勞務企業107家。

工程監理企業資質審批。2005年審批頒發工程監理企業7家。審核上報建設部6家企業申請晉升甲級資質，其中有3家已獲建設審批發證。至2005年底，全區已有工程監理企業159家，其中，甲級監理企業18家，乙級監理企業60家，丙級監理企業81家，從業人員5500多人。

工程檢測機構資質審批。2005年審批發證工程檢測機構資質17家。至2005年底，全區已有工程檢測機構231家，持證上崗人員2773人。

監理工程注冊審批。2005年審核上報建設部監理工程師注冊人數193名，獲注冊審批94名。至2005年底，全區已有1305名注冊監理工程師。

工程造價咨詢單位資質審批。2005年審批發證乙級工程造價咨詢單位10家，審核上報建設部申請晉升甲級資質9家，并全部獲得甲級資質。至2005年底，全區已有工程造價咨詢資質單位102家，其中，甲級資質12家，乙級資質90家。

工程招標機構資質審批。2005年審批發證乙級工程招標機構24家，。至2005年底，全區已有工程招標機構119家，其中，甲級資格13家，乙級資格106家（其中有三家升甲級已公示）。