農產品安全溯源范文
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篇1
中圖分類號 F304.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0312-02
近年來，隨著農業的不斷發展，人們對農產品的質量安全也越來越重視。因此，應完善農產品質量安全追溯體系，明確農產品質量安全責任，推行農產品質量安全追溯管理[1]。
1 國內外農產品質量安全溯源控制現狀
1.1 國外農產品質量安全溯源控制現狀
20世紀90年代，國內外頻繁發生食品安全問題，嚴重影響人們的身體健康。為此，歐盟專門制定了更加嚴格的食品標識與可追溯法案。美國食品藥品管理局也要求在美國國內和外國從事生產、加工、包裝或掌握人群或動物消費的食品部門，于2003年12月12日前向該局進行登記，以便進行食品質量安全跟蹤與追溯。日本有一套完整的食品安全監督體制，包括對食品的生產、經營記錄，保證了食品從生產到銷售的每個環節都可以追溯，一旦出現食品安全問題就可以及時追溯到根源，從2001年開始，日本開始試行并推廣農產品與食品的追蹤系統。
1.2 國內農產品質量安全溯源控制現狀
我國對農產品的質量安全也很重視，陸續出臺了一系列法律法規來保證農產品的質量安全，如《食品安全法》《農產品質量安全法》，為農產品的質量安全溯源控制工作提供了保障。此外，農業部的“動物免疫標識管理辦法”、國家質檢總局實施的“中國條碼推進工程”等，為進一步完善我國食品安全追溯體系奠定了基礎。目前，我國的部分省市區都已經在開發與實施農產品的可追溯系統，如北京、上海、寧夏、山東、江蘇等地[1-2]。
2 主要特點
追溯系統的數據主要來自4個部分，一是農產品生產基地的信息，包括農產品生產基地的基本情況等介紹；二是農產品生產環境（空氣、土壤、水質）等化驗信息；三是農產品生長過程中的管理信息，包括所使用的農藥化肥等信息；四是農產品質量安全部門對農產品上市前的檢測信息。采用嚴格的身份驗證技術手段，確保信息的真實、準確、權威、有效。追溯系統的數據采集必須由具有數據采集資格的人員進行操作，對于所采集的數據進入追溯系統數據庫則由質量安全部門進行統一審核。其特點：一是能夠及時準確地反映農產品的生長環境、生長過程和檢測機構的檢測數據。能夠唯一準確標志農產品的信息，是農產品進入市場的身份標記。二是市、鎮、生產基地三級追溯系統應達到實時連接與監控，保證農產品質量安全部門的隨時監督與管理。對數據進行分析和處理，實時準確反映農產品的質量安全問題。一方面可以省去人工處理檢測結果，避免人為將數據修改，保證檢測結果和追溯結果的準確、公正和有效；另一方面可以滿足市農產品質量安全機構實施動態監控和直接獲取檢測、追溯數據。三是追溯系統可以滿足當前農產品安全發展的急迫需要，為農產品上市前、流通和消費期間進行有效的管理和控制，滿足消費者了解所購買的農產品的信息的要求。從技術上保證所購買的農產品是經過產品質量部門檢測的產品，一旦發生農產品質量安全問題，能夠根據追溯系統追溯事故根源及相關責任人員，從而可以做到明白消費、安全消費的社會要求。四是可以加強政府相關部門，特別是農產品質量安全部門對農產品生產基地的管理和控制，引導農產品生產基地按照食品安全的有關標準和法規進行安全生產，預防農產品質量安全問題的發生，發揮政府對市場的宏觀調控和管理功能。五是滿足農產品合格上市的要求，具有追溯功能的農產品不僅可以在進入國內市場上增加安全保障體系，而且滿足當前國際形勢對食品進入國際市場的要求，從而可以增加農產品的市場競爭力，開拓市場，帶來更高的經濟收入。
3 存在的問題
3.1 信息追溯難度較大
目前，農產品的信息追溯難度較大，主要是由于從事農產品生產的人們在對農產品進行銷售時并不提供其相關的產品信息，使得處于供應鏈中下游的銷售者和消費者在遇到食品安全問題時不能及時有效地向上追溯。
3.2 信息真實性缺乏監控
要保證農產品質量安全溯源系統能夠發揮出其應有的作用，就必須要保證農產品信息錄入的真實有效性。目前，我國尚無有效的機制對農產品質量安全溯源系統錄入的信息進行有效監管，信息的錄入真實性僅靠工作人員的誠信和自律，這對農產品質量安全的信息追溯造成一定的影響。
3.3 系統不兼容，造成資源浪費
目前，各個地區都在進行農產品質量安全追溯工作，建立了不同的追溯系統，但是由于各個地區建立的追溯系統不能夠互相兼容，不利于信息的追溯與政府部門的監管，同時也造成了資源的嚴重浪費[3]。
4 建議
4.1 加強指導，提高信息傳遞意識
加大對農產品生產者的農產品質量安全信息的宣傳力度，提高其質量安全意識和信息傳遞意識，使其能夠自覺地在進行農產品銷售時附上該產品真實有效的生產信息，為日后的農產品質量安全信息追溯提供信息源。
4.2 整合資源，實現數據互通共享
雖然目前各個地區的農產品質量安全溯源體系不同，但是其基本結構大同小異。因此，可對這些農產品質量安全溯源體系進行不同程度的整合，建立1個全國統一的信息平臺和數據分撥中心，將各地、各種農產品的生產、銷售信息均錄入，使生產者、銷售者、消費者都能在網上查詢到農產品的信息，保障農產品的質量安全[2]。
4.3 強化質量，加大資金投入和人才培養
通過科技立項、撥付專項資金等方式促進農產品質量安全溯源系統的開發、研制和整合，通過各種優惠政策推動農產品質量安全溯源系統在農產品生產中的應用。要加強管理人才和技術人才培訓，既要培養一批能準確把握體系建設要點、推動我國農產品質量安全追溯管理的人才隊伍，又要形成一批能掌握追溯信息技術要領，解決相關技術問題的專業人才隊伍[4-6]。
4.4 完善制度，為農產品質量安全追溯提供法律依據
盡快出臺農產品質量安全追溯管理辦法，明確追溯管理職責，界定參與主體的責任和義務，加強追溯信息的核查，針對提供虛假信息制定相應的處罰措施，嚴厲打擊失信行為，以保障追溯信息的真實性和可靠性。結合農產品標準化生產、生產檔案記錄、包裝標識、市場準入等制度建設，不斷完善農產品質量安全追溯制度[3]。
4.5 推行編碼，推廣農產品產地編碼溯源制度
探索建立農產品產地溯源制度，實現產品安全信息的可溯源管理，實現快速定位、快速跟蹤、快速反應，最大限度降低農產品安全問題可能帶來的危害[2，7-9]。
5 參考文獻
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篇2
傳統中秋佳節和國慶即將來臨，為貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，根據農業部《關于做好中秋和國慶期間農產品質量監管和市場供應工作的通知》（農市發[2007]25號）精神，結合正在開展的農產品質量安全專項整治行動，切實抓好節日期間農產品質量安全監管，保證上市食用農產品數量充足、品種豐富、放心消費，現就有關事項通知如下：
一、加強源頭監管，把好產地準出。各地要嚴把農業投入品生產、經營和使用三個關口，深入開展農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治工作；大力開展農業投入品使用情況的檢查，依法嚴厲查處違法違規使用農業投入品的行為，做好法律法規和國家禁用、限用和淘汰農業投入品目錄和范圍的宣傳工作；要加大對農產品的產地環境監管，加快實施農產品產地管理制度，健全農產品產地安全監測檔案，加快安全優質農產品生產基地建設；推行統一的農產品生產記錄檔案，對農產品生產企業、專業合作經濟組織實行強制推行；加強基地農產品上市前監測，防止有毒有害物質殘留超標產品進入市場。
二、突出關鍵環節，嚴格市場準入。各地要根據省政府通告要求，大力實行農產品質量安全市場準入制度，對有“三品”證書或當地檢測機構出具的檢測合格報告（或證明）的外省農產品實行免檢，其他外省產品必須經市場抽檢合格后方可進場銷售。同時，要深入開展農產品市場質量安全準入工作，各市場要切實負起責任，不斷健全市場準入工作的組織管理與運行機制。
三、強化例行監測，抓好產品溯源。各地要實行例行監測與監督抽查相結合，日常監管與專項檢測相結合，進一步完善農產品質量安全例行監測制度。重點要加強對生產、流通環節的蔬菜農藥、畜產品“瘦肉精”殘留開展定量定點的檢測，對監測中發現的問題要及時反饋、及時調查、及時處理，加大跟蹤督查力度，對問題產品及時追溯源頭，消除質量安全隱患。
四、完善應急機制，防控突發事件。各地要結合實際，加強農產品質量安全應急管理，不斷完善應急機制，確保農產品質量安全應急工作快速、高效、有序開展。一旦出現農產品質量安全事故，要快速反應，果斷處置，有關情況要及時報告同級人民政府和上級農業行政主管部門。涉及跨區域的農產品質量安全事件，各地要及時溝通，加強協調，保證事件及時處理。要嚴格開展農產品質量安全信息，開展多種形式的信息活動，確保公眾充分享有農產品質量安全的知情權、監督權。
篇3
什么是農產品（食品）溯源
究竟什么是農產品（食品）溯源？其中又包括哪些過程？農產品溯源體系專家、浙江鴻穗谷物聯科技有限公司總經理劉平向與會代表做了詳細介紹。他說，所謂農產品（食品）溯源又稱農產品（食品）安全溯源，是指在農產品（食品）生產供應銷售的各個環節中，無論是從生產源頭到消費終端，還是消費終端到消費源頭，其相關信息都能被追蹤到，從而使農產品（食品）的整個生產經營活動始終處于有效監控之中。農產品（食品）溯源全過程包括農產品（食品）產地、生產記錄、加工、生產者信息、物流、食品認證等。很多消費者對于食品溯源了解不多，他們往往忽略了其中的物流追溯環節。
農產品（食品）可追溯體系是一套監管農產品質量安全的路徑，通過條碼能追溯到產品的生產班組、時間、流程。它是通過追溯管理，對造成質量安全事故的責任人實行質量追究，從而強化生產經營者的質量安全意識。建立農產品可追溯制度，可以從根本上保證農產品質量安全。實施農產品可追溯制度，使農產品生產、運輸、銷售等所有環節的每一步都有記錄，是保障農產品質量的最有效手段之一。
農產品（食品）溯源能夠幫助企業有效管理從生產到銷售的各個環節，防止竄貨，以次充好的現象，同時系統的數據能夠支持公司銷售決策，輔助管理。食品溯源系統不僅可以保障消費者權益，而且是食品企業維護誠信經營、建立良好品牌形象的重要利器。
追溯體系作為保障農產品和食品安全的有效手段，早已受到一些國家青睞并被廣泛使用，其優勢在于，一方面，降低監管部門信息獲取成本，提升監管效率；另一方面，倒逼企業提高安全意識，主動進行風險控制。
建立農產品（食品）追溯體系，可通過向消費者提供生產商和加工商的全面信息，使消費者了解食品的真實情況。農產品（食品）的來源地及生產流程信息可從計算機或移動設備中查看，消費者可以掌握供方消息并決定是否購買。有關部門在監管過程中一旦發現某種農產品（食品）存在安全隱患，便可根據溯源信息迅速追溯到產品的原料來源、生產加工過程、倉庫管理、物流運輸、銷售環節等信息，查出問題所在，盡快采取相關應對措施。此外，在農產品（食品）可追溯體系的監管環節，監管部門可將嚴重存在農產品（食品）安全隱患的食品企業逼退市場，幫助生產質量好的企業建立信譽，從而保證食品產業鏈上誠信企業的良性可持續發展。
總體來看，我國的農產品（食品）追溯體系還處在試點推廣階段，因此在很多地方，老百姓對于農產品（食品）追溯還很陌生，更談不上有效運用了。縱觀各地實踐不難發現，區域分割、部門分治、標準不統一等問題仍比較突出，沒有形成有效的標準體系及高效的地方聯動、部門合力。以食品為例，目前國家層面就有幾個部委在推動食品安全追溯體系，不同體系之間的融合并不理想，需要把幾個追溯體系統一起來協調推廣。
實踐證明，可追溯機制是目前農產品（食品）質量管理和危機控制中最重要的武器，也是一條非常成功有效的安全監管經驗。作為追溯系統的參與方，都要從維護最廣大公眾利益出發，各司其職、相互支持、緊密配合，盡快實現食品來源可查、去向可追、責任可究。
溯源體系與精準扶貧
自中央提出關于打贏脫貧攻堅戰的決定后，精準扶貧已成為各地政府的首要政務。但在扶貧過程中，面臨諸多問題，存在很多難點，比如幫扶措施主要為提供部分資金、贈送生產資料、修改或改造貧困群體住房，甚至只是提供一些生活用品而已；絕大多數對貧困戶的產業幫扶實施依然是重生產輕市場，只關注生產環節，比如更換品種，擴大生產規模，但是無法得到市場營銷方面的幫扶， 完全脫離產業發展規律；絕大多數的減貧幫扶措施依然側重傳統的種植業、養殖業，很少根據貧困戶所處的實際環境和優勢嘗試新的產業。
針對以上問題，溯源體系可以在精準扶貧上起一定作用。溯源體系可以連接消費端，將產品的品質、特色甚至產品的故事傳達給消費者，使產品得到消費者青睞。通過生產信息記錄和消費行為分析，可以幫助產品實現精準營銷，將產品賣到需求者或潛在需求者手中，增加銷量。溯源體系功能豐富，可以幫助產品實現電商引流，獲得更多消費者的關注，逐漸增加產品銷量，同時也可以增加旅游宣傳等功能模塊，拓展新的幫扶產業及銷售渠道。
篇4
1.1快速獲取農產品安全信息
在對農產品進行監控時，農產品中是否殘留農藥、耕種土壤有無重金屬，是一個十分關鍵的問題。而要想了解這一問題，就必須對農產品進行有效的檢測。正是在這一背景下，推出快速檢測技術，該技術是由傳統檢測技術發展而來，是信息技術、生物技術以及分析技術等快速發展的結果。其中，分析技術為快速檢測技術提供了有效的檢測辦法；而生物技術的存在與發展，為其提供了敏銳的特征信號；而信息技術把收到的各種信號（如生物信號、理化信號）轉化成相應的信息，之后再經由諸多模型對其展開分析、處理，最終實現對農產品的檢測[1]。在有關該技術的研究方面，X射線熒光光譜檢測技術，是當前研究的重點，通過該技術對農產品的質量、土壤內重金屬含量等進行快速的檢測。
1.2“3S”技術
“3S”技術，指的是衛星遙感技術、全球定位技術和地理信息技術三者的合稱，其借助互聯網技術，通過地理信息系統中的定位技術與綜合分析技術，對相應農田環境的基本信息進行全方位、系統的檢測，以了解區域內農產品的生產環境。當前，該技術被普遍應用于農產品產地土壤環境方面。例如，土壤重金屬檢測設備，即通過全球定位系統與有關模型，把需檢測的事物（如土壤、農田環境以及動植物等）和信息化技術相連接，如此一來就可對污染源頭進行追溯，繼而從源頭上保證農產品的質量安全。
1.3質量安全信息監控平臺
信息監控平臺就是借助信息技術、通信技術，把與農產品相關的對象（如農民、生產單位、批發商和經銷商等）都聯系起來，構建一個農產品安全管理體系，以便加強對各個環節、各個流程的監控與管理。這一平臺具體包含2個方面的內容：其一，朝向農產品供應鏈的公共信息服務；其二，朝向農產品不同節點的終端應用服務[2]。農產品質量安全信息監控平臺經由對每一個環節、每一個節點的嚴格監控，最終實現全程監控農產品的目標。除上述信息化技術以外，還有許多的技術。例如，數據挖掘技術、農產品安全溯源系統、有害生物監控預警數字化網絡平臺等，因篇幅有限，在此不多做介紹。
2農產品質量安全信息化發展存在的問題及對策
2.1信息資源未實現共享
因為各個地方所使用的技術或系統，是由不同的單位研究、開發出來的，因而在技術方面都有一定的獨特之處。目前，有一些系統在開發的過程中，并未留有接口，亦或者是僅僅只可和開發單位所開發的其他系統相連接，且進行信息資源的共享。當前，我國有一些部門正在著手構建關于農產品質量安全監控的數據庫，且將設置安全預警系統；構建數據庫無疑是一件好事，但是因為數據庫屬于不同的部門，甚至是城市、省份，因而使得數據庫不夠完整，且共享性較低。針對上述問題，強化農產品質量安全監控數據庫的共享，是十分有必要的。對此，各單位、各部門以及相關領導等應當積極轉變思想，從思想上認識到信息資源共享的重要性與必要性，繼而加快各單位、部門之間的交流，實現信息的共享。另外，還應當在信息技術上予以支持。例如，將與農產品質量安全監控相關的系統（農產品質量安全追溯系統、農業環境質量監控系統等）合并在一起，繼而構建一個更為完善、健全的大系統，通過各個系統的合理整合，實現相關信息的共享，更好地開展農產品的監控。
2.2信息采集麻煩且成本高
當前，我國依然是以單個生產農戶為主的農業生產模式，因而農產品的生產過程與相關產品信息各不相同，而要對農產品進行監控，那么就必須逐個收集農戶的生產信息，信息采集工作麻煩，工作量大；再加上采集信息前，需對農戶的產品進行逐個檢測，這就增加了信息采集的成本。對此，可采取自動化采集的方式來替代人工輸入的方式，即可以直接從相關檢測儀器中獲取所需的信息。例如，可以從RP-410型農藥殘毒速測儀中獲取農產品農藥殘留信息。這種方式可以避免因為人工輸入而導致的主觀錯誤，且能提升工作的效率。
3結語
篇5
摘 要：蔬菜安全關系人們的身體健康和生命安全，其重要性不言而喻，確保其安全，也一直是政府部門努力的目標。本文試著通過對深圳市蔬菜質量現狀的分析，提出通過完善法律、法規，理順管理體制，推進安全信用體系建設等措施，探索蔬菜安全的長效監管機制，更好解決好蔬菜安全問題。
關鍵詞：農產品 蔬菜安全 對策
1 前言
蔬菜是市民最主要的食物之一，蔬菜安全與市民的生活和健康密切相關。隨著社會經濟的發展和人們生活質量水平的提高，市民的飲食結構將實現由溫飽型向營養型再向保健型轉變。我國人民的生活習慣和食物構成特點，蔬菜更是占有重要地位。蔬菜生產是農業生產的重要組成部分，特別是在現代都市農業中，蔬菜生產的地位更加重要。
2 加強蔬菜安全監管的緊迫性
2．1是保障廣大人民群眾消費安全的迫切需要
蔬菜安全問題日益突出，蔬菜因農藥殘留、硝酸鹽與亞硝酸鹽、鎘、汞、鉛等超標而引起消費者致病、致畸，特別是致癌已嚴重威脅人們的健康安全。
2．2是深圳市蔬菜參與國際競爭的迫切需要
目前，國際市場對蔬菜的質量檢測越來越嚴格，對蔬菜中農藥殘留的限量指標要求明顯提高，為保持蔬菜在國際市場上的競爭優勢，加強蔬菜安全監管，提高蔬菜安全水平迫在眉睫。
2．3是保障深圳農業可持續發展的迫切需要
蔬菜安全問題之所以直接影響到農業可持續發展的安全，是因為隨著全社會安全意識的普遍提高，國內許多城市已經開始實行市場準入制度，不安全、不合格蔬菜不準進入市場。
3 深圳市蔬菜安全監管存在的問題
3．1標準體系不科學
標準的技術水平低主要表現在標準齡長，質量安全參數設置不合理；我國現行的分析方法標準，大多數都是常規的，這些方法普遍存在操作流程長、費工費時，且常不能滿足對微量成分的分析要求。
3．2生產經營組織化程度低
深圳市的耕地少，除田地、寰通等規模相對較大的蔬菜龍頭生產企業外，大多是一家一戶的分散生產，而且生產規模很小；批發市場中，經營者中除部分有固定的檔位外，大部分都是菜農自種自銷的小型批發，其流動性大。小規模生產方式與低水平產業化經營大大制約了深圳市蔬菜安全水平的進一步提升。
3．3無包裝無標識，溯源難度大
目前深圳市的絕大部分蔬菜是以原始初級散裝產品的形式進入市場，既沒有加工、分級包裝，也沒有品牌商標等標識，產品無法溯源，責任也無法追究。
3．4 對政府監管部門的考核方法有待完善
根據食品安全責任白皮書，現深圳市政府對各監管部門在食品安全方面都有量化批標，如要求農業行政主管部門必須確保全年全市蔬菜合格率達到96%以上，企業應是食品安全第一責任人，而現拿產品質量指標來考核行政部門，此考核方式將導致行政部門無所適從，出現責任與管理錯位。
4提高深圳市蔬菜安全的主要對策
4．1 健全支撐體系，形成高效工作平臺
根據蔬菜安全市場準入、市場監管的需要，重點支持蔬菜安全標準體系、檢驗檢測體系和認證體系的整體規劃與建設實施。健全質量安全支撐體系，完善安全保障措施，構建質量安全管理平臺，是全面提升蔬菜安全水平工作的基礎。
4．2 理順管理體制，創新監管機制
根據深圳市蔬菜安全管理發展的內在需要，明確農業部門在農產品安全上的法律主管地位與責任，以及在蔬菜安全標準制定、檢測檢驗、質量監督、質量認證、市場準入管理中的主導地位，授予農業部門相應的行政管理職權，整合現分散在有關部門的蔬菜安全管理職能，建立高效運轉、反應迅速的農業質量安全管理體制，避免有利大家搶著干，有難避得遠，互相推諉。樹立全新“發展管理”理念，構建長效管理機制，即通過加快發展，形成規模，實現有效管理；反過來，以有效管理，保證質量效益，促進快速發展。
4．3 提高生產經營組織化程度
生產上可采用縱向一體化生產方式，其是指企業按照自身的市場策略制定生產計劃，租用土地，雇用農戶，并按照一定的生產程序和質量標準進行生產，企業進行除勞動力以外的生產投入，并承擔監督費用和市場風險，獲得利潤，而被雇用的農戶，投入勞動力，獲得工資性的勞動報酬；而經營方面，則大力培育蔬菜經紀人隊伍，提高蔬菜經營的組織化程度，節約政府的監督管理成本。
4．4 建立追溯和懲罰制度
產品標識是實施監督管理的基礎，追溯則是信息反饋的渠道，也是政府約束力傳遞的途徑，對有問題的蔬菜進行追溯是過程，做出相應的懲罰性處理是結果，通過處理體現制度嚴肅性，從而對生產行為構成約束力是目的，同時加大對處罰結果的宣傳力度，增加執法的公正性、公開性和透明性，減少機會主義行為。當前，要加大執法力度，抓重點市場、重點品種、重點污染物，嚴厲查處。
4．5 強化企業食品安全第一責任人的責任
安全的蔬菜是靠生產出來的，而不是管出來的，因此要讓市民吃上安全、放心的蔬菜，除需要各政府部門的努力，更需要生產者承擔更多的責任。政府部門在日常的監管中，應該讓企業更多的意識到，產品質量安全是企業的生命，是企業賴以生存發展的保障，一旦發生食品安全事故，其是第一責任人。
5 結語
無論是國際還是國內的蔬菜安全問題，都不是一成不變的。應當承認，無論是與蔬菜生產、加工、貯藏、運輸和銷售有關的企業自身管理水平，還是政府部門的農產品安全法制建設和監督、管理水平，深圳市均與國際先進水平有相當差距。例如，國際公認的食品生產安全保障體系（如GMP和HACCP）尚未得到普遍應用；農產品的源頭污染沒有得到有效的控制，而且新問題不斷出現。農產品安全監管要走的路還很長，要挑的擔子還很重，但我們一定要具有與時俱進的意識，繼續秉承深圳人敢為人先的創新精神，認識存在的不足，找出差距，并完善，提高，再完善，做真正的“蔬菜衛士”。
篇6
經過多年的研究和發展，公司已開發出了全面覆蓋農業和農村經濟領域的一系列軟件產品，推出了全方位的農業信息化解決方案，形成了為農綜合服務、農產品安全、農業電子政務、農產品電子商務、農業物聯網及云計算技術五個重點拓展領域，其產品已在上海、江蘇、浙江、山東、福建、遼寧、內蒙古等十多個省市得到推廣應用并獲得廣泛好評。
農業，一個古老而純粹的產業，正因為與信息技術的聯姻，而變得越來越年輕、越來越新潮、越來越復雜。
未來的農業會變成什么樣呢？對此，一直致力于農業信息化服務的上海農業信息有限公司有著自己的理解和想象。
從農產品追溯到農業物聯網
關于未來的農業，上農信向我們描繪了一幅美妙的圖景：農機變成了智能機器人，點點鼠標就能實時掌握農作物的生長情況，澆水施肥都是自動控制，消費者能夠掌握農產品的前世今生，甚至每平方米都能種植不同的作物，并獲得極高的產量……
舊有的農業模式正逐漸被顛覆，物聯網的介入正漸漸改變著古老產業“靠天吃飯”的傳統。
近幾年，物聯網的飛速發展帶給了我們無限遐想，而農業可以說是需求最迫切的領域，物聯網是發展現代農業的重要支撐，也是提升農業決策指揮水平的重要手段，作為為數不多的全國農業物聯網區域試驗工程應用示范基地，上農信早在2006年就開始在農業物聯網的相關研究和應用上進行了摸索和探討。
那時，國內農產品生產標準嚴重滯后，監管缺位，上農信就選擇了食品安全追溯作為公司的一條業務線，率先在全國范圍內提出了從源頭去追溯食品安全的理念，運用信息化手段管理，監控生產源頭。之后的幾年里，上農信通過自主創新，開拓進取，承擔了多個國家和地方項目的建設。其中 “RFID技術在畜牧食品安全追溯管理中的應用” 課題還獲得國家863科技計劃支持，可視為上海本地在農業物聯網相關技術和標準上研究工作的起步。崇明的“長江精準農業技術的集成與應用”、愛森“城市豬肉安全追溯”、覆蓋全市的“世博蔬菜安全追溯系統”、鮮花港“智能溫室”等項目的應用和推廣則為上農信在農業物聯網技術領域奠定了堅實的地位。
2009年，物聯網在國內驟然升溫，借著上海智慧城市建設的東風，上農信推動上海農業主管部門將農業物聯網發展重點立足于上海市農業實際需求和基礎條件，選擇農產品安全、精準農業、農業疫情疫病檢測和預警系統、農產品電子商務、水產養殖業等領域，設立一批試點示范項目，重點開展智慧農業應用推廣工作，全面推動上海市農業現代化建設。
2010年，在工業和信息化部指導下，上農信與國家軟件與集成電路促進中心共同合作成立了國家產業公共服務平臺農業物聯網創新推廣中心。2012年上海農業物聯網應用工程技術研究中心經上海市科委批準組建，聯合上農信、上海海洋大學和上海交通大學等機構，致力于農業物聯網的研究。這兩個中心的成立，不僅有助于進一步推動農業物聯網的持續創新發展，而且也為上農信構建企業核心競爭力形成了新的支撐。
全方位打造農業物聯網應用解決方案
上農信致力于物聯網技術在農業領域的技術創新、應用創新、示范推廣等工作，并已經形成農業物聯網成套核心裝備的研發生產，以及糧食、果蔬、食用菌、畜牧和水產品等領域的農業物聯網綜合解決方案。
1.上農信動物及動物產品物聯網綜合解決方案：聚焦動物及動物產品從養殖、檢疫、接收、屠宰、運輸、銷售的全過程管理與追溯。采用RFID電子芯片、二維碼、動物耳標等智能標識，利用圖像識別、GPS和電子地圖等技術建立被監管對象的動態跟蹤機制，全面覆蓋動物的精細養殖、生產養殖環境監控、疫情和疾病的遠程監控與診斷、產品質量安全管理與溯源等多應用的物聯網系統。方案可促進動物及動物產品的生產標準化，提高企業的安全管理水平，同時幫助監管部門建立覆蓋全區域的地產及輸入性動物及動物產品從養殖到屠宰全過程的檢疫監督管理體系，不僅起到了事后追溯的作用，還加強了事前防范，事中監管，防患于未然，做到全程監管，隨時追蹤。
2.上農信果蔬及食用菌物聯網綜合解決方案：立足于大型果蔬和食用菌生產供應企業的實際需求，從全局出發建立整合蔬菜和食用菌的生產、加工、配送、零售的信息平臺，利用信息采集和物聯網感知技術全面監測作物生長環境和長勢，集成農業生產管理知識模型，形成多種特色農產品生產智能決策系統，實現作物的科學施肥、節水灌溉、病蟲害預警防治等生產措施的智能化、自動化管理。方案采用電子標簽、追溯碼等物聯網技術，按照“全程監管、分段溯源”的原則，在生產企業、供應商、配送中心、零售門店間建立實時信息傳遞通道，共享訂單、收貨單、退貨單等業務信息，實現了供應鏈互動，提高農作物生產供應的及時性，突出了產品的安全監控和溯源服務，提升果蔬和食用菌生產供應企業的綜合管理水平和運營效率。
3.上農信農機物聯網綜合管理解決方案：以農機作業服務為中心，利用無線傳感、定位導航與地理信息系統等技術，開發和部署農機作業質量監控終端與調度指揮系統，實現農機資源管理、田間作業質量監控和跨區作業調度指揮。方案采用了上農信自主研發的北斗+GPS雙模定位系統，大幅提高了定位精度和系統可靠程度，相比于傳統的差分GPS系統，具有成本低、部署易的特色。本方案實現了整地、施肥、播種、灌溉與收獲等田間農機作業的智能化、精準化，保證農機作業質量，提升農機作業效率，建立了以農機化技術推廣、培訓和農機維修、配件供應、信息服務、投訴監督等為支撐的現代農機社會化服務體系，形成一條以農機共同利用為主要特征的農業機械化發展道路，有力地支持、促進了農業和農村經濟的快速發展。
篇7
關鍵詞：農產品；質量安全；生產監管
山東省沂南縣依汶鎮位于縣城西15㎞處，轄40個行政村，5.1萬口人，3466.7公頃耕地，總面積123㎞²，境內汶河貫通，水源充足，交通便利。全鎮蔬菜種植面積1666.7公頃，占耕地面積的48%，蔬菜生產收入占全鎮農民人均收入的70%以上，是全鎮的經濟支柱產業。2014年至2016年，沂南縣開展了創建國家級農產品質量安全縣工作，并于2016年12月被農業部正式授牌，依汶鎮是蔬菜大鎮，在此工作中，承擔了較大的工作量，取得了較好的成效，同時在工作中探索出了一條農產品質量安全生產監管的路子。
1采取的措施及取得的成效
（1）加強組織領導:成立了由鎮政府鎮長任組長的農產品質量安全工作領導小組；完善了由分管領導牽頭，農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、食藥監所等部門工作人員參與的工作機制；制定了創建工作實施方案、監管計劃、監測計劃、督查抽查方案、技術指導培訓計劃；召開了全鎮農產品質量安全監管員、農資經營戶、農產品批發市場負責人參加的動員大會，并與他們簽訂了承諾書責任書；將農產品質量安全工作列入對村居的年度工作考核，并與村主要負責人簽訂了責任狀。（2）加強農產品質量安全監管檢測體系建設：按照沂政發[2013]55號、沂政發[2014]30號文件要求，成立了由5人組成的“三位一體”農產品質量監管辦公室；設立了鎮農產品質量安全速測站，并配備了專職速測員，按照上級的要求每天檢測20個樣品，檢測指標如數完成；全鎮40名村級監管員配備到位，并進行了有效管理使用；鎮檢驗檢測、質量追溯等設施設備及辦公設備管護完好，沒有存在挪用、丟失、毀損等情況，鎮監管機構日常巡查記錄、速測記錄，鎮監管機構定性檢測農產品樣品有序開展。同時開展了對農產品質量安全監管人員及生產經營主體的培訓宣傳工作。（3）加強農產品質量安全監管措施落實：①統計轄區內生產銷售企業1家，農產品批發市場19家，農資經營戶83家，有規模的農民專業合作經濟組織2家，落實了農藥經營登記備案制度。②加強了種植、收購、運輸、儲存環節農藥、保鮮劑及添加劑的管理，制定黃瓜、韭菜生產操作規程，印制5000份，安排各村農產品質量安全監管員發放到其轄區內農資經營戶、基地、合作社、種植大戶手中。③優質農產品基地建設和“三品一標”認證開展情況。完善了依汶鎮后峪子果樹精品園農產品質量安全檔案資料，統計全鎮三品一標認證名錄：無公害認證企業1家，綠色認證企業1家，有機認證企業4家。④農產品生產企業、合作社落實生產記錄、農藥休藥期制度建立起來，安排山東青田食品有限公司、沂南縣兆立果品種植專業合作社完善生產記錄，完成農資經營戶、農產品批發市場負責人4次培訓記錄，整理了沂南縣兆立果品種植專業合作社對銷售的農產品委托檢驗記錄和山東青田食品有限公司對銷售的農產品開展自檢記錄。⑤開展了農產品質量安全例行監測及風險預警，對基地、合作社、批發市場、種養大戶、主要蔬菜生產區進行了例行抽樣檢測，發現問題及時預警。⑥開展了農產品質量安全隱患排查、農業投入品打假、農產品質量安全執法等專項整治活動。按照上級安排，我鎮深入開展農產品專項整治活動，以風險高，隱患大的農產品和農業投入品為重點，強化整治措施，突出整治重點，按照工作職能和業務分工，深入開展無公害農產品檢驗監測和執法工作，積極配合上級有關部門開展專項整治活動，確保了我鎮未發生重大農產品安全事故。自2014年至今，全鎮共組織開展農業投入品專項整治活動4次，檢查農資經營戶83家。在主要農產品集中上市季節，我鎮先后組織相關單位，在種植的重點區域及蔬菜批發市場，開展農產品質量安全專項檢查5次，了解掌握我鎮主要農產品質量安全狀況，及時消除安全隱患，從而有效地保障了農業產業安全和農產品消費安全，專項整治工作取得了明顯的階段性成果。⑦積極開展了農產品質量安全宣傳活動。根據創建安排，統一制作宣傳標語、掛圖、發放宣傳手冊和執法手冊，選擇有影響并具有代表性的生產基地、農貿市場等生產經營場所以及居民社區、校園等人口密集區，進行有針對性的開展現場宣傳咨詢活動。通過召開座談會、舉辦培訓班，組織志愿者活動，開辟宣傳專欄、專刊和墻報，懸掛宣傳氣球、橫幅標語，利用媒體宣傳等形式，加大宣傳力度，營造宣傳氛圍。（4）經費強力保障：鎮政府將農產品質量安全條件建設經費、監管工作經費、檢測經費、村級監管員補助經費列入鄉鎮財政預算，保證正常工作開展。（5）農產品質量安全獲得成效：主要農產品（蔬菜、水果）農藥殘留縣級以上抽檢合格率達到98%以上；縣級以上抽檢禁限用農藥檢測合格率達到100%；區域內未發生農產品質量安全事件。
2存在的問題
（1）農產品生產者特別是蔬菜種植戶數量龐大、種植分散，蔬菜收購市場多、亂、雜，農資經營店多，經營者業務水平參差不齊，這些都給農產品質量安全監管帶來很大的難度。（2）農產品生產者安全意識不濃。農產品生產者質量安全意識淡薄，標準化生產水平低，農產品質量安全水平有待提高。（3）縣鄉村農產品質量安全監管隊伍還比較薄弱，監管體系有待加強。
3發展對策
篇8
高新產品出口連續保持高增速
商務部最新統計分析顯示，從2002年4月至今，中國高新技術產品月度出口已連續30個月保持40%以上的增長速度。9月份，中國高新技術產品進出口總額達到314.1億美元，其中出口155.3億美元，進口158.8億美元，均創歷史新高，也是中國單月進出口總額首次超過300億美元。截止到今年第三季度，中國高新技術產品出口總額已達1129.5億美元，超過了2003年全年高新技術產品出口額。統計分析顯示，重點高新技術產品的出口價格出現不同程度的上漲。其中，自動數據處理設備價格上漲22.0%，集成電路價格上漲22.1%。分析同時顯示，從今年1月起，長三角高新技術產品出口超過珠三角，科技興貿重點城市龍頭作用日益顯著。
國有資產監督管理委員會
四年后京滬等地率先取消政策性破產
近日，國務院國有資產監督管理委員會相關人士透露，從今年起政策性破產將在四年后退出。今年北京、上海、江蘇、福建、浙江五省市將不再搞政策性破產。根據國資委摸底，目前仍然有1800戶企業需要通過政策性破產退出市場，同時將核銷掉這些企業形成的1700億呆壞賬。這些企業實施完政策性破產后，全國將進入依法破產時期。據悉，在新的《破產法》草案中，將引入國際通行的管理人制度，代替目前實施的清算組方式，將更加專業，更加有效的保護債權人的利益，即使有政府的清算組在個別的企業破產中出現，清算組也要采取管理人的方式。
國家稅務總局
欠稅公告辦法 欠稅者將被曝光
從明年1月1日起，稅務部門將按期在辦稅場所或廣播、電視、報紙、期刊、網絡等媒體上公告納稅人的欠繳稅情況，欠稅者將被公之于眾。
國家稅務總局最新頒布的《欠稅公告辦法》規定，企業或單位欠稅的，每季度公告一次；個體工商戶和其他個人欠稅的，每半年公告一次；對走逃、失蹤的納稅戶以及其他經稅務機關查無下落的非正常戶欠稅的，要隨時公告。
據介紹，公告機關一般為縣以上稅務局。企業、單位欠繳稅款200萬元以下(不含200萬元)，個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以下(不含10萬元)的由縣級稅務機關在辦稅服務廳公告。
商務部
加強批發零售監管保障農產品安全
商務部部長助理黃海近日表示，批發零售作為農產品進入消費者手中的最后一道環節，需要加強監管，保障農產品質量安全。黃海在此間舉行的“農產品流通安全國際研討會”上說，中國政府高度重視農產品流通安全工作，采取了一系列措施并取得一定成效，農產品質量安全不斷提高。他強調，目前中國的農產品安全水平還比較低，尤其在流通環節仍存在嚴重問題和隱患。這些問題主要表現在：分級包裝水平低，溯源管理困難；倉儲運輸設施和技術落后，腐爛變質損失巨大；農產品產地批發市場小且分散，規范化程度低，沒有建立健全嚴格的市場準入制度等。黃海表示，中國政府將繼續加強對食品生產、加工和流通環節的整治和規范，減少流通環節的“二次污染”，保障農產品質量安全。
國家稅務總局
明年取消契稅代征
國家稅務總局副局長許善達近日表示，為加強契稅征管，明年契稅將全面取消委托代征，實行征收機關自征。契稅是對土地、房屋權屬轉移行為，向承受人征收的稅種。屬“農業四稅”(農牧業稅、農業特產稅、耕地占用稅、契稅)之一。近幾年來，隨著我國房地產市場的不斷發展，契稅收入逐年攀升。在目前24個稅種中，已成為增收最快的稅種，預計今年收入額將接近500億元。目前，我國大部分地區契稅委托土地、房管等部門代為征收。據了解，稅務總局下一步將采取3個措施加強契稅征管：一是在全國范圍內取消委托代征，全面推行直接征收。二是加強對違規政策的專項檢查，對查出的違規事項進行通報；同時借鑒稽查工作的做法，哪級查出違規稅款入哪級金庫。三是與相關部門協商，盡快明確契稅征管的法律依據。
國家發展與改革委員會
篇9
【關鍵詞】 水果行業 標準化 互聯網
一、前言
多年來，由于市場信息不對稱、流通環節多且利益分配不合理、流通鏈條過長等因素，我國農產品市場出現了賣難買貴、產品質量、安全性得不到有效保障，農產品在流通過程中損耗過大等嚴重的不合理現象。連續多年出現的水果滯銷，“果農賣不掉、市民買不起”的怪圈一再出現，要改變目前的現狀，需要重構水果流通的產業鏈，構筑新的水果交易模式，同時，還需各級政府“有形之手”發力，強化農業組織化水平、縮短流通鏈條。
二、傳統行業市場狀況
我國水果流通明顯存在環節太多、鏈條過長的問題。一般來說，在中國，水果由田間地頭到消費者手中大概需要以下幾步：大量分散的種植戶――農村經紀人――一級批發商或者商――二級批發商、超市供貨商及農貿市場零售商――消費者。數據顯示，通過這種渠道銷售的水果數量占消費總量的70%以上，其他則有生產者食用及其它渠道供應。水果在運送到批發市場后，需要繳納進場費、攤位費、人員費等一系列費用。在零售環節，依然需要付出的成本包括攤位費、工商管理費等十幾種費用。而對于上游的種植農戶來說，由于水果保鮮期等原因，必須要將水果在一定時間內盡快賣掉，造成水果集中上市，形成了“賣賤”的現象。由此可見，中國水果市場流通模式急需發生改變。必須加強上游的農戶、中游的經銷商和批發市場、下游的超市前后產業鏈的延伸和接。
三、現今行業市場狀況
隨著生活水平的提高，當前水果市場處于由溫飽型向安全、營養型轉換的時期。但由于市場信息不對稱，消費者對水果的認知度還停留在味覺感知階段，在安全與營養的認知上還比較缺乏。
安全、營養水果市場還處于市場培育期。互聯網的出現，讓消費者與生產者之間的信息傳播更便捷。市場培育期縮短，安全、營養的農產品消費市場時代即將到來，最佳適生區農產品作為農產品安全、營養、美味的代名詞，必將受到消費者的青睞。
四、互聯網時代行業的發展前景
（一）網絡營銷的應用
網絡營銷在水果行業中的應用主要是以互聯網及網絡技術為支持，借助水果行業網站和企業網站，實現雙向的信息流。即：水果的生產、流通、加工等企業和果農通過網絡及時和獲取相關的商品供求及服務信息。在此基礎上，以B2B為主要形式，實現網上營銷、洽談，網下成交、支付。
（二）我國開展水果有機栽培的優勢
我國的有機果品需求市場前景是巨大的。一是隨著人民收入水平的迅速提高，使人民有能力支付較高價格的有機水果消費；二是由于大量使用農藥、化肥，嚴重影響人民的身體健康，也使真正健康的有機水果有著廣泛的國際國內市場需求；三是對于有機果品生產這樣的勞動密集型產業，我國充足的農業勞動力資源是一個巨大的優勢。
（三）擁有較為完整的產業鏈
通過幾十年的發展，我國水果生產已具有相當規模，特別是黃河故道地區已形成規模優勢，果品貯藏、加工業更是有了長足進步。水果從育種育苗到栽培、貯藏、加工和銷售已形成了一條完整的產業鏈條。基地的建設、龍頭的壯大、貯藏加工設施的完善、種質資源的貯備、栽培管理技術的集成都為水果行業的發展奠定了基礎。
五、行業發展愿景
（一）水果流通的溯源體系建立
進入互聯網時代，信息的更新發生革命性的轉變，交互性極大增強，水果銷售行業也面臨革命性轉變――由傳統水果銷售向互聯網時代下現代的水果銷售模式轉變。在這種時代背景下，水果行業應致力于建立水果流通的溯源體系，即改變目前的水果市場現狀，重構水果流通的產業鏈，構筑新的水果流通模式――水果流通的溯源體系[3]。
水果流通的溯源體系以互聯網為媒介，精確定位水果流通的每一個環節，從農產品的生產、流通，到進入千家萬戶。在生產上，可以追溯到水果的產地、產量、種植戶、以及農藥殘留量；在流通上，可以追溯水果包裝加工、存儲和運輸的時間，也可以強化農業組織化水平，并最終形成水果流通的標準化。
（二）水果流通的標準化建立
目前，水果流通的標準化還沒有完全形成，傳統水果銷售行業商家只專注于盈利，沒有切實建立一套有效可行的、前期無收益或虧損的水果流通標準化體系。然而，隨著人們的生活水平的提高，對食品安全的要求越來越高，水果流通標準化的日程是可以預見。水果流通標準化可以以互聯網的大眾化的契機 逐步建立。
水果流通標準化包括兩個方面，一是水果的生產標準化，從產品的產地選擇、品質、外觀方面進行分級，進行市場準入，最終建立市場分類標準；二是水果流通環節標準化，從產品的包裝、運輸、銷售等環節入手，建立切實可行的標準和規范。
（三）大數據指導生產和銷售
水果銷售行業是面向用戶的行業，傳統水果銷售以人工為主，工作繁重，效率較低。互聯網時代下的水果零售商，可以通過互聯網點擊量跟蹤用個體用戶的行為，更新其偏好，研究其消費習慣，并實時模仿其可能的行為，精確把握市場流向，對進行市場準確定位。
（四）果農享受水果溯源體系和流通標準化紅利
傳統水果銷售行業各個環節相互脫節，未形成一個有機鏈條，農產品生產和銷售市場容易形成滯后性。當前，水果產品一體化供應鏈并未形成，果農被隔離在水果產品商業環節之外，無法獲得應有的收益，同時，過多的經銷環節產生的高額費用卻由消費者來買單。長此以往，則會造成農產品源頭萎縮，以至損害銷售市場。
【參考文獻】
[1] 林瑞海，陳超波，周瀟穎. 基于互聯網思維的水果行業品牌營銷體系構建[J]. 商場現代化，2015，04：120-121.
篇10
一、基本思路
圍繞農產品質量安全執法年活動，按照全省農產品質量安全專項整治行動統一部署，以農畜產品質量安全突出問題和薄弱環節為重點，強化執法監管，嚴格投入品（包括保鮮劑、防腐劑、添加劑）管理，嚴厲打擊非法添加和違規使用禁限用農藥、獸藥行為，切實保障人民群眾身體健康和農產品消費安全。
二、工作目標
進一步鞏固專項整治成果，有效遏制重點地區、重點產品存在的突出問題和安全隱患，加大巡查檢查和監督抽查力度，加強農產品質量安全執法，強化行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為。集中力量查辦一批大案要案端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。舉報受理率達到100%，違法線索及案件查處率保持100%案件信息公開率達到100%，農產品質量安全水平穩中有升，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。
三、整治重點
（一）農藥及農藥使用專項治理
重點產品:以豇豆、芹菜、韭菜、細香蔥、蕃茄、辣椒、茄子、普通白菜、食用菌、水果等品種為重點。重點農藥：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等高毒禁限用農藥。重點區域：康定、瀘定、丹巴、九龍、海螺溝蔬菜、食用菌、水果生產基地、種植大戶、農民專業合作組織。其他各縣城郊蔬菜生產基地。重點打擊的違法違規行為：違規經營禁用農藥，假冒偽劣農藥，非法添加隱性農藥成分的行為，捆綁銷售未經登記農藥的行為，苦參堿等生物農藥添加化學農藥的行為，農藥標簽違規的行為，肥料中添加農藥的行為，違法使用甲胺磷等禁用農藥的行為，克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇等限用農藥超范圍使用的行為。
責任單位：州農藥監督管理站，參與單位：原州農業局農產品質量安全監管科、農業執法支隊、州園藝經作站
（二）農資打假專項治理
重點產品：種子、農藥、肥料等。重點區域：重點針對東路各地區的農資銷售攤點，農資產品主要銷售區、各縣交界的周邊地區、假劣農資案件多發地區。重點時節。針對農資產品購銷、使用季節性較強的特點，切實加強春耕、夏播、秋種等農資購銷高峰期的市場監管，在節假日、旅游旺季等重點時段，對影響農產品質量安全的農藥等農業投入品要進一步加大監管力度。重點打擊的違法違規行為：種子制假售假、套牌侵權、未審先推的行為，農藥中非法添加隱性成分和生產、經營禁用農藥的行為，肥料有效成分含量與標識嚴重不符的行為。
責任單位：原州農業局農產品質量安全科。參與單位：農業執法支隊、州農藥監督管理站、州農技土肥站、州種子管理站。
（三）“瘦肉精”專項整治行動
重點產品：生豬、肉牛、肉羊。重點區域：生豬調出大縣、肉牛和肉羊養殖優勢縣。重點單位：年出欄生豬50頭以上、肉牛10頭以上、肉羊20只以上的畜禽適度規模養殖場（小區、戶），活畜收購販運屠宰企業（合作社、經紀人），公路動物衛生監督檢查站。重點打擊的違法違規行為：飼料中添加“瘦肉精”的行為，獸藥中添加“瘦肉精”的行為，養殖中飼喂“瘦肉精”的行為，收購販運屠宰過程中使用“瘦肉精”以及收購販運含“瘦肉精”活畜的行為。
責任單位：原州畜牧局畜產品安全科、州動物衛生監督執法所。參與單位：州動物衛生監督執法支隊。
（四）生鮮乳違禁物質專項整治行動
重點單位：奶牛養殖場（戶）、專業合作社。重點區域：供縣城居民用奶的奶牛養殖場（戶）、專業合作社。重點打擊的違法違規行為：無證收購運輸生鮮乳的行為，生鮮乳中非法添加違禁添加物的行為，趁機壓級壓價、擾亂生鮮乳收購市場秩序的行為，倒買倒賣不合格生鮮乳以及不按規定對不合格生鮮乳進行銷毀、無害化處理的行為。
責任單位：原州畜牧局畜產品安全科、州動物衛生監督執法所。參與單位：州動物疫病預防控制中心。
（五）獸用抗菌藥經營使用專項整治行動
重點產品：禽、蛋產品；禁用獸藥，假劣獸藥，獸藥產品標簽說明書違規產品，未經農業部批準使用的獸藥產品，非法改變獸藥標準的產品，非法添加隱性成分的獸藥產品，獸藥標準已被廢止且其產品已超過市場流通期的非法產品。重點區域：禽規模養殖志（戶）。重點對象：禽規模養殖場（戶），獸藥經營門店（零售攤點），基層畜牧獸醫站藥房，從事畜禽疾病診療活動的單位和個人。重點任務：集中清繳非法獸藥產品，集中力量對獸藥經營、使用環節實施拉網式檢查，清查出的非法獸藥全部收繳銷毀，實施追根溯源，依法嚴懲非法生產、經營和使用行為。加強獸藥經營環節監管，全面檢查獸藥GSP和獸用處方藥管理制度落實情況，堅決清理未達到獸藥GSP要求的獸藥經營門店。規范獸用抗菌藥使用行為，積極開展安全用藥宣傳和培訓活動，督促獸藥使用者落實獸藥安全使用規定。加大獸用抗菌藥質量抽檢和殘留監控力度，強化抽檢結果利用，跟進實施檢打聯動。重點打擊的違法違規行為：獸藥經營者未憑獸醫處方銷售獸用處方藥的行為，未按規定建立獸用處方藥銷售臺賬、獸用處方未做到妥善保存備查的行為，獸藥生產企業未憑處方直接將獸用處方藥銷售到無執業獸醫簽約養殖場（戶）的行為，獸藥經營者銷售違禁和未經批準使用的抗菌藥物的行為，獸用抗菌原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生產企業以外的單位和個人的行為，獸藥中非法添加隱性成分的行為，超劑量超范圍使用抗菌藥的行為，不執行休藥期的行為。飼料中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經批準的藥物飼料添加劑的行為，含有藥物飼料添加劑的飼料產品標簽不按規定標注休藥期的行為。
責任單位：原州畜牧局畜產品安全科、州動物衛生監督執法所。參與單位：州動物衛生監督執法支隊。
（六）生豬屠宰專項整治行動
重點產品：生豬。重點區域：城鄉結合部、私屠濫宰專業村（戶）和肉食品加工集中區域等私屠濫宰易發區域和多發地區。重點對象：屠宰場，私屠濫宰“黑窩點”收購病死豬的“黑窩點”。重點打擊的違法違規行為：私屠濫宰行為，注水或注入其他物質的行為，屠宰環節違法添加使用“瘦肉精”和未按要求開展“瘦肉精”自檢的行為，未按要求對病害生豬及生豬產品進行無害化處理的行為，違法銷售、屠宰病死豬的行為。
責任單位：原州畜牧局畜產品安全科、州動物衛生監督執法所。參與單位：州動物衛生監督執法支隊。
（七）水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治行動
重點品種：鱖魚、烏鱧、斑點叉尾?等水產養殖品種。重點區域：近年來水產品質量安全監測合格率較低的地區和重點品種主產區。重點單位：水產養殖場（企業）。重點打擊的違法違規行為：養殖及苗種繁育過程中使用孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物和不執行休藥期的行為。（責任單位：漁政管理站。參與單位：漁政管理站。）
四、重點活動安排
3月份，參加全省農資打假專項治理行動電視電話會議，安排部署2015年農資打假工作。
3—4月份，組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，組織開展農資打假專項治理春季行動，組織開展春季農資市場大檢查。
3—11月份，實施獸藥產品標簽和說明書規范行動，強化標簽和說明書監管，規范獸藥市場秩序。
4月份，組織開展上半年“瘦肉精”拉網監測行動，對已公布禁用的“瘦肉精”類物質進行全面排查。
4月份，開展獸藥監督執法檢查活動，督促各縣落實整任務。
4—6月份，組織開展水產苗種生產質量安全專項檢查。
4-9月份，在農藥銷售高峰期，組織開展全州農藥市場專項檢查行動。主要檢查農藥標簽是否違規、經營者資質是否合法、是否違規銷售國家禁限用高毒農藥，監督抽查農藥產品質量。
4—11月份，對重點地區養殖生產單位和重點品種進行漁業投入品使用專項檢查和禁用藥物、非法添加和濫用食品添加劑專項檢查。
4—11月份，對重點地區養殖生產單位和重點品種進行漁業投入品使用專項檢查和禁用藥物、非法添加和濫用食品添加劑專項檢查。
4-10月份，州縣農牧部門依托“三下鄉”活動，在農業生產的關鍵時節，深入田間地頭和生產現場，開展蔬菜病蟲害綠色防控技術培訓會，發放安全用藥宣傳資料，如安全用藥掛圖、農藥安全使用知識相關資料等。
6—12月份，在完成省農業廳安排的例行檢測任務的基礎上，強化州縣農產品質量安全檢測工作，加大抽檢力度和頻率，增加抽樣種類和數量，擴大抽檢范圍。州農安中心要在東南北路各選擇2個縣，對重點農產品進行例行監測；各縣農牧部門要以快速檢測為主，加強生產基地的監督抽檢，做好產地準出服務檢測，監控生產活動，確保全年蔬菜、水果農藥殘留監測合格率達到96%以上。
6—11月份，組織檢查農畜產品生產的企業、專業合作社、專業大戶和“三品一標”獲證主體等重點單位建立檔案、簽定責任書情況。
7月份，組織開展農資打假專項治理夏季行動。
9月份，組織開展下半年“瘦肉精”拉網監測行動
9-10月份，組織開展農資打假專項治理秋季行動，組織開展農資打假督查活動。
11月份，總結全年農產品質量安全專項整治工作。
五、整治時間：2015年3月至2015年12月
六、工作要求
（一）加強責任落實。各縣農牧部門、海管局農綜處要充分認識農產品質量安全專項整治的重要性，進一步加強組織領導，健全和完善農產品質量安全責任制，采取一對一對應的方式，將任務細化到種植基地，責任到崗到人。
（二）制定實施方案。各縣要根據本方案的總體要求，結合本轄區內的突出問題和薄弱環節，制定詳細的工作方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務、進度和要求。將方案于4月25日前報原州農業局農產品質量安全科。
（三）健全工作制度。各農產品質量安全工作領導小組成員單位要按照職能分工，采取切實措施，建立健全農藥監督抽查制度、監管信息公布制度、農藥案件投訴舉報制度、大要案通報制度、重大案件督辦制度和部門間、區域間聯動協作制度，做到資源共享，形成監管合力。對轄區內發生的重大案件及突發事件，特別是蔬菜農藥殘留超標事件，應按程序立即報告。
督促種養殖企業落實生產記錄制度，完善種養殖檔案，經營單位做好購銷貨臺賬。督促獸藥生產經營企業嚴格按照獸藥生產質量管理規范（獸藥GMP）、獸藥經營質量管理規范（GSP）生產、經營獸藥。督促生豬收購販運企業（合作社、經紀人）健全證明材料查驗制度和收購販運牲畜交易記錄制度。督促屠宰企業健全落實生豬入場檢查登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。監督屠宰企業及時對病害豬進行無害化處理，強化屠宰環節病害豬無害化處理補貼經費管理。督促企業建立藥物添加安全自控制度。
