公共管理學的研究方向范文

導語：如何才能寫好一篇公共管理學的研究方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】：園林工程；施工項目管理；科學方法；研究

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：

社會經濟的迅猛發展，促進了園林工程建設的快速發展，同時，科學技術的發展，使得園林工程的施工技術越來越復雜化、多樣化。在這樣的時代背景之下，只有采用科學方法對園林工程的施工項目進行管理，才能跟得上時代的發展步伐，促進園林工程的向前發展，并且促進施工企業經濟效益的發展。因此，在對園林工程進行施工項目進行管理時，采取科學的方法顯得至關重要。

一．施工項目成本的科學管理方法

在對園林工程進行施工項目的科學管理時，很重要的一點就是對工程造價進行相應的控制，也就是對項目進行成本控制。所謂的成本控制，一般是指項目成本在形成的過程中，也就是工程在生產經營時，要消耗一定的物資、能力、費用等各方面的資源，在這些資源消耗的過程中，要進行一定的監督、調節、指導及限制，使施工的費用、成本得到相應的降低，進一步控制成本的支出。

1.使施工項目的成本得到有效降低的策略

園林工程在施工的過程中，要對施工成本進行相應控制，因此，工程在施工時，要盡量

節約成本的支出，嚴格控制項目施工的成本。具體可以從以下幾方面進行落實。

1.1對圖紙進行嚴格會審

園林工程在施工的過程中，施工企業要做的就是根據設計圖紙進行施工，不過，由于設計圖紙是根據工程所在地的自然地理情況以及甲方的要求進行相關設計的，設計人員在進行設計時，不可避免地會融入自身的主觀思想，很多時候不能站在施工單位的立場進行設計，因此，施工單位應該對圖紙進行認真會審，做到既能滿足甲方的要求，又能保證工程的質量的前提條件下，根據自身的需要提出修改意見，并且征求業主和設計單位的同意的情況下，對設計圖紙進行相應的更改，使設計圖紙更加完善。

1.2制定出科學的施工方案

這里所說的施工方案，包含有四個方面的內容：首先，要確定好施工方法；然后，要對施工所采用的機械設備進行選擇；第三，要安排好施工順序；第四，做好流水施工組織。園林工程在進行施工時，所準備的施工方案不同，施工工期也就不同，同時，所采取的機械設備不同，工程所產生的費用也會出現差異，因此，對施工方案的選擇至關重要，將對施工成本產生直接的影響。

1.3加快施工進度，控制材料的成本

園林工程施工時，很多項目的成本費用是按照時間來計算的，例如辦公費用，工人的工資、水電費、設施費、租賃費、施工機械費等等，因此，加快工程的施工進度，使施工工期進行縮短，就會使項目的成本得到有效降低。除此之外，還要控制材料成本的支出。在進行園林工程施工時，材料成本占到總成本的70%以上，而且，材料成本有很大的節約潛力，園林工程在施工時，如果在機械費或者人工費上出現的虧損，通常情況下都要依靠材料成本的節約來進行彌補，因此，降低項目成本的重點在于對材料成本進行控制，在對材料進行采購時，要做到貨比三家，通過市場價格的對比，選擇價廉物優的材料進行采購，把材料的成本控制到最低。

1.4制定技術組織措施，控制工程的返工率

園林工程在進行施工時，可以采取先進的技術進行施工，使工程項目成本得到有效降低。工程在施工之前，首先要根據實際情況制定技術組織措施，把成本降低的計劃列入其中。同時，還要加強對工程施工質量的管理，減少工程的返工率，對工程的質量成本進行相應的控制。除了要降低工程的返工、停工的損失之外，還要健全材料驗收的相關制度，控制對劣質材料的采購，減少材料成本的支出。同時，施工人員還要嚴格掌握定額標準，既要保證工程的質量可靠，又要使材料和人工的消耗不要超過定額水平。

1.5加強機械的使用率

在制定工程機械設備租賃計劃時，可以對市場進行調查，租賃社會閑置的一些機械設備，使機械的臺班價格得到有效降低；園林工程在施工時，要減少施工過程中所需要消耗的機械臺班的用量，科學安排合理的施工組織，使工程的機械設備的完好率、利用率得到提高；機械設備在運行過程中，要定期進行保修、維修，降低大修費用的支出，要按照相關的規范操作機械設備，避免不正當的使用機械設備所造成的損失。

2.進行全過程的項目成本的控制

2.1建立、健全相關的成本控制制度

首先，要建立、健全相關的成本控制制度，進一步穩定項目的管理制度，在工程項目進行時采取經理競爭上崗、項目負責的制度，并使這些制度嚴格進行并貫徹落實，避免不科學、不健全的成本控制制度，使工程的決策出現錯誤、對工程質量產生影響，造成成本支出所增加的成本支出的現象的發生。

2.2改變傳統的管理體制

園林工程在施工過程中，以往都是采用體制成本制度來進行施工，由于體制成本存在管理體制落后，不適應市場管理體制的發展要求，不符合項目的管理制度，不符合施工過程中所要遵循的法則等方面的缺點，并且在施工時層次過多，隊伍過于龐大，而且機構容易重疊，在施工時人員過于臃腫，造成了項目成本費用的增加，因此，有必要改變以往的施工管理體制，建立、健全企業內部勞務、人才、材料、設備等方面的項目建設，促進園林工程項目的科學管理。

2.3提高施工人員的素質水平

施工人員的素質水平將會產生素質成本，而素質成本是指在施工的過程中，由于施工人員素質水平較低，造成了決策上的失誤，使施工管理失去控制，施工效率低下，從而增加了施工的項目成本。為了避免素質成本無形之中的增加，首先，項目管理人員要具備良好的思想政治素質，要具備領導和管理的素質水平和業務水平，并且要有高度的責任感和事業心，在強大的市場競爭面前能夠進一步提高競爭意識，帶領好施工人員的隊伍。而要做到這點，施工企業要定期對管理人員進行相關培訓，可以采取各種措施對管理人員進行相關培訓，使他們具有強硬的技術措施，有較高的業務水平，對工程能夠進行科學的施工管理。除此之外，要定期對施工操作人員進行業務培訓，使施工人員能夠按照相關規范進行操作，減少由于自身素質不過關所造成的損失，把工程的施工項目成本的支出降到最低。

二．園林工程質量與效果的把控

一般來說，園林工程施工項目都是由幾個分部工程組成的，而各個分部工程又是由一道道工序進行完成的，因此，要使園林工程的施工質量得到保證，就要嚴格控制好每道工序的施工。當完成一道工序時，要先進行檢查，當檢查合格之后，再接著進行下一道工序，如果上道工序不符合要求，下道工序就不能進行。因此，在對園林工程進行施工時，場地整理要嚴格按照規范來進行，對于種植穴的大小，嚴格按照規定來進行，并按照行業的規范對苗木進行種植。對于較為隱蔽的工程，例如亭子、園路、花架、廊等，要把好驗收關，有存在質量隱患的，要以書面的形式進行通知，并要求其進行整改。同時，還要考慮到外形效果，例如拐角的弧度要求要自然平整，園路的曲線要優美等，當園路做好之后，要采用小捶輕輕地敲打基層和面層的粘結度，保證路面的牢固，不會出現空鼓現象。在施工過程中，要嚴格把好質量關，堅持質量第一的原則，要求各級質量自檢人員要進行定崗、定點的質量檢查、管理工作，把對園林工程的質量管理落實到整個施工過程中，并采取相關的防范措施，盡量消除質量隱患，保證工程能夠一次合格。特別對于苗木的栽培以及養護，更要嚴格把好質量關，避免出現苗木死亡的現象，使工程的施工成本得到降低。除此之外，園林工程施工項目竣工之后，要加強對其進行養護管理，如果后期的養護不到位，澆水不夠及時，會造成樹木的成活率低下；并且要進行及時的除草，保證樹木的支架要牢靠，對樹木進行及時打藥、治蟲等，避免由于病蟲害導致質量問題的發生，從而保證園林工程的質量。

三．結束語：

根據以上所進行的分析可以看出，科學技術的快速發展，對園林項目的施工提出了更高要求，因此，作為園林工程項目的施工企業，對園林的施工項目要采取科學的方法進行管理，使園林工程施工能夠科學進行，進一步減少項目成本的支出，提高工程的施工質量，使施工企業獲得最高的經濟效益。

【參考文獻】：

[1]蘇杰科.分析園林施工項目管理的措施[J].建材與裝飾,2008,(6).

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    一、研究視角的選擇

    目前,諸多的研究者結合學科特點,對公共管理學科的實踐教學模式從不同角度進行了全方位的探討。在已有的研究成果中,主要研究角度如下:

    (一)國際比較視角進行國際比較是我們在學習西方發達國家先進經驗的常用方法之一,加之現代公共管理學科教育本身就起源于西方,學者們在探索國內公共管理學科教育發展模式與方向的時候,必然要把目光投向國外。只不過,在公共管理實踐教學方面,國外大學從一開始就很好地貫徹了這一原則,主要體現在學位設立、課程安排、教學方法與手段等方面。尤其是在市場經濟的推動下,公共管理學科教育與市場需要或社會需求結合十分緊密。國內學者在進行比較研究的時候,一般也是圍繞這些內容展開的。如王樂夫等人以英國、美國、加拿大三國51所院校為代表,專門比較了中西方高校在公共行政專業課程設置方面的差異,概括了西方高校這一專業課程設置的類型與特點,指出我國高校的不足所在,并提出了相關的建議。楊列勛從整個學院的角度,重點描述了肯尼迪政府學院(KSG)豐富的課程設置與多樣的學位類型,認為KSG課程設置的面寬量多、最大限度的交流與合作、強調特色和院校特點、以政策應用為研究導向和出發點[1]這四個方面給我們以較大啟示。張鋼對英國公共管理教育的特殊發展歷程,特別是實踐推動下公共行政向公共管理學科范式轉變的過程進行了專門介紹。姚光亞和張少棟分別從碩士和本科兩個層次比較了中美公共管理教育的不同所在,說明了美國高校公共管理教育在課程設置、教學模式等方面的特點。田蘊祥以職業型碩士為切入點,從學院歸屬、入學條件、課程設置和教學特色[2]等方面探討了法國大學公共管理教育的情況,具有較好的參考價值。

    (二)一級學科層次的探討公共管理一級學科下的各二級學科,都對應于具體的社會管理領域,雖然職能分工不同,但在內在規律上有著共通之處,因此,在整體上探討公共管理學科實踐教學模式也是可行的途徑之一。如盧增智在強調公共管理學科實踐教學必要性和緊迫性的基礎上,指出在公共管理學科實踐教學中應該樹立五種理念:全球化理念、市場化理念、實證化理念、學生本位化理念和創新化理念,可以從認知實踐、實驗模擬、案例教學、實習實踐和教師隊伍等[3]五個方面加以創新,以增強實踐教學環節。章興鳴等圍繞“實踐的課程范式”,強調公共管理學科教育中課程教學與實踐情境的關聯,提出實踐教學的五個實施途徑:“課堂———社會實踐”一體化、拓寬實踐教學內容、建立公共事業管理專業教學實驗室、加強實習基地建設、提高教師實踐能力。[4]許吉從人才培養結果的角度,指出我國公共管理教育中存在的問題,提出應用型公共管理人才培養的五個途徑:培養理論聯系實際的學風、強化實踐教學環節、積極開辟第二課堂、培養社會實踐能力、將科學研究引入教學過程。

    (三)二級學科層次的探討從目前我國公共管理學科教育的開展情況看,能把所有二級學科(專業)設置完整的不多見,大多是根據自己學校原有的基礎開展本科或研究生教育的。比較多見的情況是,多數進行公共管理學科教育的學校都設置了行政管理或公共事業管理專業,因此不少學者在探討公共管理學科的實踐教學模式時是以其中一個專業為切入點進行的。如陳振明等人以廈門大學公共事務學院的行政管理專業教學體系改革為基礎,從實證的角度說明了公共管理學科教育中實踐教學的重要性與可行性。楊述厚等著重從教學方法、教學手段、實習模式、考核模式[6]四方面說明行政管理專業實踐教學模式的創新方向。彭忠益等從人才供求角度入手,說明行政管理專業在人才培養中應該重視社會實際需求,從而建立符合實際的實踐教學模式。此外,周湘蓮、崔長勇、馬杰等人則對公共事業管理專業的實踐教學模式進行了探討。

    (四)結合院校特色的探討從國內外高校公共管理學科實踐教學的成功經驗來看,重要的一點是突出特色,這一點一般是結合學校性質加以探索的,有學者從這一視角進行了初步的研究。如張力專門結合財經類院校的特點,從當前財經類院校實踐教學存在的問題、成因及對策三方面入手,談了自己的看法。盧海燕從所在學校(華北電力大學)的特點出發表述了對公共管理學科實踐教學模式的思考。

    二、現有研究有待于進一步拓展之處

    根據對現在研究文獻的大致梳理,我們可以看到,雖然國內學者在公共管理學科實踐教學模式研究方面取得了眾多的成果,但還有一些需要進一步深入探討的地方,主要體現在以下方面:

    (一)國際比較中的適用性研究不夠國外的公共管理教育的成功經驗值得我們借鑒,但問題在于:國外的成功經驗我們如何借鑒?公共管理教育的成功開展離不開獨特的文化氛圍,再加上現代公共管理教育發端于國外,我們在引入之后,究竟如何使之與我國特有的傳統文化相結合,在國外高校中成功的經驗在國內應用時可能會遇到什么困難?應該怎么克服?這些都需要我們做進一步的研究,才能讓公共管理學科的實踐教學模式更具有可操作性。

    (二)實踐教學開展的實證研究不足根據已有的研究成果,我們雖然可以感受到諸多同行都在為如何開展及強化公共管理學科實踐教學而進行努力的探索,但多重于理論或抽象的表述,到底在實踐中如何操作?遇到了什么困難?則研究較少,或者僅僅是停留于非正式的交流,很少形成系統的理論思考。

    (三)實踐教學開展中的障礙研究較少公共管理學科與社會公共事務及公共組織有著顯而易見的緊密聯系,開展實踐教學也是學科本身的內在需求,但由于我國獨特的國情,在廣泛開展實踐教學過程中必然會遇到一些障礙,但在實踐中遇到的障礙是什么?哪些可以克服,哪些難以克服?是什么原因導致這些障礙的出現?這些方面的研究同樣比較少見。

    (四)特殊性研究不足如前所述,成功的公共管理學科實踐教學必然會體現出鮮明的特色,那么我國各高校在該學科實踐教學中的特色如何體現?特別是如何與我國豐富多樣的地區特點相結合?筆者認為這是我們探索的重點方向之一。

    三、完善公共管理學科實踐教學模式的思考

    公共管理學科實踐教學模式的完善,并不只是從如何豐富和創新實踐教學方法與手段入手,它是理論教學、實踐應用、專業素養的綜合體現。因此,我們可以從如下方面進行嘗試與探索:

    (一)強化理論基礎實踐教學模式的完善并不排斥理論教學。從根本上講,沒有足夠的理論基礎,實踐教學也不能很好地開展。因此,我們并不能在看重實踐教學的同時忽略了理論基礎的加強。難點在于如何讓學生認識到理論學習的重要性,如何提高理論教學水平以便于學生更好地學習。要通過理論課程的合理設置,達到既強化理論學習,又不過度擠占其他課程的效果。

    (二)加強社會合作,拓展實踐教學領域實踐教學環節并不局限于課堂教學,更重要的是讓學生深入社會實際,了解社會現實,以便應用所學理論把握現實問題,進行原因分析,最終提出解決之道。要達到這一目的,必須要走出校門,與公共組織特別是政府部門進行廣泛而深入的合作,例如建立實習基地、頂崗見習等。

    (三)加強實際操作技能的訓練在實踐教學過程中,特別是與公共部門的合作實踐,首先需要學生具備最基本的工作技能,如辦公軟件與設備的熟練操作、會議安排、文書寫作、秘書實務、公關策劃等,否則,會給合作單位帶來一些不必要的困擾,從而影響合作的持續性與有效性。

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一、專業開設情況

（一）專業設置在21世紀頭十年進入理性期

公共關系從20世紀80年代初傳入中國大陸后，我國教育界表現出了極大的興趣和熱情，從80年代后半期到90年代前半期，掀起了一陣開設公共關系學課程和面向社會舉辦公共關系培訓班的熱潮，有幾所高校還設置了公共關系學專科專業或本科方向。但由于學理準備不足，公關虛熱轉入公關低潮的局面隨之在90年代后半期出現。這過程中，只有中山大學、上海師范大學等極少數高校的公共關系學專業堅持了下來。

具有公共關系學專業教育標桿意義的公共關系學本科專業教育，努力走著專業化、規范化道路。按照信息傳播、關系協調、形象管理的職能目標，構建涉及管理學、傳播學、社會學、心理學、經濟學等學科知識的基礎課程體系；地處公共關系一線城市的高校，尤其重視與業界合作，鍛造學生對公共關系項目開發與執行的實務能力。

（二）建立了本、碩、博層次完整的人才培養體系

為了適應改革開放和市場經濟體制確立對公共關系人才的需求，1994年國家教委批準中山大學試辦了我國第一個公共關系學本科專業。2001年，中國傳媒大學和東華大學公共關系學本科專業以“經教育部批準設置的目錄外專業”身份獲批招生，專業代碼為110305W隸屬于公共管理類。因為公共關系學目前還不是研究生學科專業，按照規定，擁有一級學科博士點的高校可以自主設置碩士專業，目前設置公共關系碩士專業的高校有4所，最早招生時間是2004年，縱觀中國內地公共關系學專業教育發展歷程，20世紀80、90年代屬于普及知識與試辦專業階段，21世紀頭十年進入專業教育理性發展階段。2001年公共關系學本科目錄外專業確立，2004年公共關系專業碩士點開始招生，2006年公共關系博士方向開始招生。我國高校公共關系學專業教育形成了本科——碩士——博士層次完整的人才培養體系。

（三）上海成為公共關系學專業教育重鎮

上海市是我國設置公共關系學本科專業最多的城市，先后有東華大學、上海師范大學、上海外國語大學、上海第二工業大學、華東師范大學5所高校設置公共關系學本科專業，占全國16所高校的32%.設置公共關系碩士專業的有1所高校（復旦大學）占全國4所高校的25%，并且在全國最早招生。設置公共關系博士方向的有2所高校（復旦大學、上海外國語大學）占全國5所高校的40%、占全國6個公共關系博士方向的33%，并率先在全國招生。

上海的公共關系師資力量雄厚。上海市公共關系協會是1986年成立的中國內地第一個省級公共關系協會；2005年中國國際公共關系協會與復旦大學新聞學院合作，建立了國際公共關系研究中心；2008年上海外國語大學與上海市公共關系協會和信諾傳播顧問集團聯合，成立了公共關系研究院。這些機構集中了一批杰出的公共關系學者、專家和業界精英，他們既是上海公共關系界的領軍人物，也是我國公共關系界的中堅力量。

二、效果和問題

（一）效果

1.為各類組織培養了時代所需的公共關系專業人才。首先是為公共關系公司和工商企業培養了公共關系專業人才。公共關系公司是市場經濟發展的必然產物，對公共關系人才有著直接的需求。本世紀初世界知名的公共關系公司都已在中國設立分支機構，其規范化運作和高薪引領與刺激著本土公共關系公司的發展，從而開拓了一個公共關系專業人才的需求市場。

2.給社會注入與強化了溝通、公開、合作、共贏及形象觀念。溝通、公開、共贏、合作、形象是公共關系固有的基本觀念，并具有普世性。隨著政府公共關系的開展，這些觀念已經成為推進中國社會進步的主流意識和重要思維。2001年北京成功申奧和中國加入世貿組織、2002年上海成功申博，即為公共關系溝通的范例；2003年起新聞發言人制度在全國各地普遍建立、2008年正式施行《中華人民共和國政府信息公開條例》及汶川大地震傳播管理的經驗事實，則提供了信息公開的樣本；2005年中國政府發表了《中國的和平發展道路》白皮書，明確指出合作、共贏是“我們的理念”；2011年中國國家形象傳播片《人物篇》在美國紐約時報廣場大型電子顯示屏和美國有線電視新聞網（CNN）播放，標志著國家形象意識的彰顯。

（二）問題

1.專業總量偏少，布點不夠合理。我國內地有31個省（市、區）2009年獲準設置公共關系學本科專業的高校有16所，每個省平均1所不到，全國總量偏少。從分布情況來看，主要集中在東部經濟發達地區，即便如此，東部沿海的遼寧、河北、天津、山東、江蘇、福建6個省（市）還是空缺；而三大公共關系一線城市之一的北京市只有一所高校開設公共關系學本科專業。

2.學科歸屬多元。公共關系的學科地位已經得到確認，但是并未得到統一。其學科歸屬目前有3個官方文件：第1個是《中華人民共和國國家標準學科分類與代碼表》，公共關系學被列為二級學科，代碼為84054歸屬于社會學類（代碼840）第2個是《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目：錄〉，其中“公共關系學研究”作為研究方向被提及，歸屬在二級學科傳播學（代碼050302）之下的應用傳播學研究領域；第3個是《經教育部批準設置的目錄外專業名單》，公共關系學專業代碼為110305W，歸屬于公共管理類（代碼1103）這樣，公共關系學的學科歸屬就有了3個說法。從作用上看，第1個文件對科研項目申報與管理有意義；第2個文件對研究生專業教育有意義；第3個文件對本科生專業教育有意義。第1個文件與公共關系專業教育的關系不大，困擾主要出現在第2個文件與第3個文件的學科門類二元上：第2個文件的學科屬于文學門類第3個文件的學科屬于管理學門類，也就是說，按照現有學科專業目錄，公共關系學本科生授予的是管理學學位，研究生授予的是文學學位。

三、政策建議

（一）定為國家控制專業，合理布點

公共關系學作為傳播學和管理學交叉融合誕生的一個新興學科專業，它適應了我國經濟發展轉型升級對新型人才的需要，也符合教育部鼓勵設置跨學科新興本科專業的指導思想。此外，從就業率看，公共關系學專業學生所接受的知識和能力訓練與人才市場對大學畢業生素質的要求能夠形成很好的對接效果，所以即使不是對口就業也能夠較快實現就業，這應該成為確定公共關系學本科專業保留其獨立地位的客觀依據。

（二）學科歸屬統一于公共管理可授管理學、文學學位

統一公共關系學學科歸屬，對規范與促進公共關系學專業教育事業的發展具有重大意義，上述核心學術期刊空缺、師資力量分散的問題也會迎刃而解。關于公共關系學學科歸屬的討論，學界從20世紀80年代末以來就不間斷地進行并匯集成了三種主要觀點：主張公共關系學科獨立，以居延安教授為代表；主張歸屬于管理學，以徐美恒教授為代表；主張歸屬于傳播學，以廖為建教授為代表。公共關系學歸屬于公共管理，會成為一個二級學科；公共關系學歸屬于傳播學，會成為一個研究方向。有鑒于此，筆者主張公共關系學研究生學科宜同本科專業統一于公共管理。

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關鍵字；公共行政；公共管理；區別與互動；

【中圖分類號】D035

公共行政在十九世紀末成為了一個單獨的學科領域；而公共管理則在上個世紀七十年代興起。在現階段的發展過程中，二者有著一定的區別，又有著本質的關聯。下面我們就來簡單的分析公共管理與公共行政的區別與互動。

一、公共行政與公共管理的區別。

第一，內涵區分。公共管理的主要核心是政府管理，有著多元化主體的基本特征，是以公民社會為基礎的管理體制。公共管理是一種全新的管理模式，這是一門學科，也是一種新的學位教育方式。公共管理在一定意義上來說，是把公共行政作為基礎，將管理學、經濟學一級政治學的相關理論與方法進行整合，主要涉及政府以及非政府組織等公共事務。而公共行政則是把剛性規范以及固化原則作為基本的支撐，主要依托于政府主體開展相關的政治統治工作，是國家行政機構根據法律規定開展相關社會公共事務的活動。筆者認為，公共行政主要把政府、法律法規等授權組織機構作為主體，把國家、社會以及自身的相關事務作為客體，根據法律法規展開相關決策、組織等活動的科學體系，有著工具性以及依附性的內在本質。

第二，主客體區分。首先，主體區分。主體就是行為的實施者，可以是單一亦可是多元化的。公共管理主體多呈現多元化，主要以政府、非政府組織以及其他社會組織為主。根據自身的業務范圍，對責權范圍內的事項進行統籌協調，享有法律范圍內的權限自由。公共行政的主體主要為政府以及其他法律授權的相關組織，主要依靠政府代表的相關機構。大多數主要把政府作為單一的主體。其次，客體區分。客體對象主要就是指主體行為的主要內容。公共管理主要重視社會性，對公共服務、公眾的參與性以及政府的行政事務的公開化等責任與義務的履行，主要彰顯了客體的社會性。公共行政較重視其公共性，對公共權力與利益的執行與維護較為重視，主要有著工具性。權威性以及規范性的基本特征。公共管理的客體有著多樣化的特征，在不斷的變化與拓展中有著具象化的形式。公共行政有著動態性的特點，主要針對社會發展的實際問題為方向，通過其他學科知識的引入，主要包含著公共管理以及行政管理等領域。公共行政的客體有固有的管理程序，把民生利益為主要導向，維護公共利益是公共行政的主要表現。

第三，內在區分。首先，管理目標區分。公共行政對機構、過程以及程序的管理較為重視，屬于內部取向；而公共管理則對項目、結果以及績效的管理較為重視，屬于外部取向。其次，管理體制以及運作模式的區分。公共行政對具體的計劃、組織以及指導等基本技能的運用較為重視，主要強的是政策的科學化；而公共管理則更加重視管理的市場化模式。

二、公共行政與公共管理的互動關系

公共行政在歷史的舞臺上一直是政府公共部門管理的重要理論。在其發展歷史中，經歷了傳統的公共行政學與新公共行政學說的形式改革。作為二十世紀七十年代國際流行的行政改革主流的新公共管理，對傳統的公共行政帶來一定的_擊，這種全面的公共部門管理方法取代了公共行政模式成為了新的管理理念。公共管理與公共行政在發展中有著密不可分的關系。

第一，公共管理模式與公共行政的主體都是社會公眾事務進行治理，二者的管理初衷是一致的。公共管理主要是通過多元化主體采取合作管理模式開展社會治理，把公共行政中的精華與社會管理進行了細化處理，把行政管理與社會管理充分的融合在一起。

第二，公共行政是一種政府管理模式，公共管理模式的核心主體則為政府作為主，其他非政府組織作為復制管理。公共管理的主體基本上都是以組織的形式表現的。而公共龐合作系統中的組織要通過核心的、關鍵性的管理部門達到提高組織整體一致性的根本目的，其組織行政有著公共性的特征。公共管理模式中的組織對其行政管理有著共同管理的權利，其行政價值有著中立性的特征，把公共行政在表現形式上轉變為實質的將行政管理模式，根據公共管理組織的相關服務內容、社會治理的實際需求等因素構建行政模式，將公共服務與合作治理有效的融合起來。在公共管理中的相關管理工作是社會治理的實際的、共同需求體現，可以通過合作管理模式的表現出來；公共管理行政有著科學化、技術化理論思想，注重與合作活動的開展，彰顯著合作之間的信息溝通，通過社會道德體制，優化、完善公共管理活動的開展。

第三，公共管理與公共行政有著規范性的本質特征。在開展具體的活動過程中，二者都嚴格的執行著相關的規章制度，有著一定的規范性特征。把管理機構作為基本的、主要的活動機構；

第四，公共管理與公共行政的主要目標有著一致性的特征。在社會治理的實際過程中，二者都是將公共利益作為基本的工作目標，開展活動的過程中貫徹執行著公平性、公正性以及透明的性的政策宗旨。

第五，公共管理與公共行政工作在形式上都屬于服務行政范疇之內。公共管理與公共行政都是一種社會管理的行政手段，二者有著本質的聯系，都屬于服務型社會治理模式范疇。

結束語：

公共行政與公共管理二者在歷史的發展過程中有著密切的聯系。在歷史與時代的二者的影響與作用下，公共行政與公共管理有著相互對立的層次也有著內在的無法割舍的必然聯系，二者之間的區別與互動等錯綜復雜的關系會社會治理與改革帶來極其重要的影響與啟示。

參考文獻：

[1]朱曉紅，都英杰公共管理與公共行政內涵的比較與爭論 [J].華北電力大學學報（社會科學版）2010（1）：78.79.

[2]陳慶云，曾軍榮，鄭益奮.關于公共管理基本理論的幾點思考[J].甘肅行政學院學報2012（1）：456.457.

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公安學的研究對象是國家安全、社會公共安全及其維護，涉及國家政治穩定、社會穩定、社會治安秩序及其危害因素，以及公安警務工作的歷史與現狀，公安隊伍建設及發展等。[1]明確界定了公安學的研究對象為“秩序和安全”，故應當以此準確界定治安學二級學科研究對象，以此闡明治安學與同屬公安學一級學科的其他二級學科的關系與區別。那么，治安領域特殊矛盾性的分析確立也就成為研究的核心所在。筆者曾在比較分析眾多“治安”概念的基礎上理清了治安、治安秩序、治安問題、治安管理等治安基本概念：[2]治安是客觀存在的社會現實狀況，是反映社會安定和公共安全的一種社會狀態；治安秩序是一定時期社會管理者（統治階級）以及社會大眾所普遍規定（追求）的一種穩定有序的社會狀態；治安問題是一定時期人們對治安秩序的期望目標和治安現實之間的差距的顯現；治安管理是對現存“治安”狀態的管理和控制。顯而易見，治安基本概念的明確要求治安學學科研究著眼點不能簡單冠以“安全和秩序”的名頭，應當以此為“基”，作出清晰的界定，據此劃分與治安現象研究緊密相關的學科群。學科外延的劃分是學科能否存在和能否保持學科獨立性的必然，治安學學科的劃分和研究必然要準確區分與治安現象研究緊密相關的學科群，使其在紛繁復雜與混沌中清晰。故治安學學科研究的“秩序和安全”的范圍應當主要界定為“社會公共安全”，而秩序的確立和維護亦是為了實現“安全”，有秩序才能確保安全，秩序是安全的實現形式，無秩序乃至混亂則將引發安全危機。反之，只有在安全狀態下才能確保有秩序，無安全則談不上有秩序，安全的狀態才是有秩序的狀態，安全與秩序互為依托，互相映襯。治安學研究的“社會公共安全”實則是“社會治安安全”，即由公安機關控制、管理、保障和維護的同社會公眾人身和財產直接相關的社會安全因素和安全狀態。其涉及關系體為治安力量、治安對象、治安相關對象等；而涉及關系表現則為政治關系、行政關系、法律關系、管理關系、社會關系和經濟關系等對社會公共安全的影響，故對其涉及具體關系表現的認識也要從管理學的視角、政治學的視角、法律的視角、社會學的視角等多方位去認識和應用。我們知道，和諧穩定、平安有序社會的實現需要社會的安全整治，但社會安全整治是個綜合性系統工程，涉及方方面面，治安只是其不可或缺的重要方面。治安作為社會安全表現狀態，其影響因素遍及社會生產生活的方方面面，國內外政治、經濟、教育、文化、法制、道德等諸多方面的變化，都可能影響到現實社會治安狀態并帶來治安管理理念、治安管理方式方法的變革。而且，區域和影響力的差異、思想認識的偏差等不可避免制約著具體治安管理行為的實施，影響到治安管理行為追求的結果和治安價值的實現。故以二級學科界定的有限性而論，治安學研究對象的確定切忌簡單地將“治安”二字所能包含的對象和問題統統納入治安學的研究對象范疇。治安的外延分布無疑是極其廣泛的，但治安的內涵無疑也是確定的，其決定了治安學研究和借鑒的寬泛性。但比較治安學與其他二級學科的關系，如涉外警務、交通管理、禁毒學等學科（他們在治安學二級學科地位確定前均納入治安學范圍，或以一定形式存在于治安學下）前后發展的現實變化，學科發展的獨立性和空間性也要求治安學做出相應變革，在此情況下，治安學二級學科的研究對象只能是小治安（如將治安劃分為大治安和小治安等）或狹義治安（如將治安劃分為廣義治安和狹義治安等）。

二、治安學的學科定位

學科建設必須以清晰的學科定位為基礎，其是學科建設和發展的前提和基礎。而從當前治安學學科建設的現狀來看，學科研究底蘊不足是不爭的事實，有待學科進一步研究和發展解決。但學科定位的模糊性和發散性，學科研究范疇的無限性和學科內涵外延界定的不準確性，不可避免淡化甚至弱化治安學學科建設者、研究者和治安實務管理者的治安學科意識，無意識即難以形成發展思維，學科槽更難以建立。在治安學乃至公安學學科地位確立之前，《普通高等學校本科專業目錄》將包含“治安學專業”在內的14個本科專業作為“公安學類0305”列入“法學03”學科門類，授予法學學位；而公安學領域的研究生培養的相關專業及研究方向則被列入法學、教育學、軍事學、管理學等學科門類，分屬于法學、社會學、心理學、軍隊指揮學、公共管理學等多個一級學科，散見于十余個二級學科，治安學相關的研究方向治安管理和安全管理則被歸入行政管理學二級學科，屬于管理學門類下的公共管理學一級學科。學科門類的不清晰亦充分表明治安學學科的多樣性和包容性。中國人民公安大學上報的《公安學一級學科調整建議書》認為，公安學是研究維護國家安全與社會公共安全的公安警務活動及其規律的科學，是具有多學科交叉融合特點的新興學科。公安學一級學科的任務則界定為：科學研究維護國家安全與社會公共安全的警務活動及其規律。公安學的學科性質屬于社會科學范疇，涉及人文學科等方面的內容，是法學、管理學、社會學、政治學、心理學、教育學和軍事學等學科之間的交叉學科，需要人文科學和社會科學所構成的知識平臺支撐。從學科的基本分類來看，公安學屬于應用學科，有突出的實踐性和操作性，側重研究維護國家安全、社會公共安全、社會治安和查處犯罪的對策、方法與手段。[3]而治安學作為公安學一級學科下的二級學科，其涵蓋范圍超越了所有同級并列二級學科，學科屬性的多元化決定了學科研究的基本要求包括研究方法、研究內容、知識功能等都應當吸納相關學科知識為其所用，故治安學學科應當界定為交叉學科或互設學科，橫跨法學、社會學、管理學、政治學等諸多學科，但以研究社會公共安全的維護和保障為己任。“學科從來不是在真空中發展的，它是科學及社會內外部多重因素沖突、碰撞和博弈的產物。……學科發展離不開社會發展的大背景，社會機制、經濟結構，科技水平決定了學科發展的方向、速度和規模，社會需求成為學科發展不竭的外部動力源泉”。[4]至于如何為治安學學科下定義，迪爾凱姆的觀點可供借鑒:“只取這樣一種現象作為研究對象，它的外形已經明確，具有一種團體現象的特征，并且能夠將一切相同現象的性質都包括在它的定義里”。[5]在目前學科現實確定和公安實踐部門業務劃分日趨細化的大背景下，治安學學科應定位于由公安機關引導的，以安全需求滿足為目標，以社會公共安全維護和保障為基礎，以社會法治治理、秩序控制和危機處置為基本工作取向，以法學、社會學、犯罪學、管理學、政治學等諸多人文科學和社會科學學科所構成的知識平臺為支撐，同時借鑒運用部分相關物理學和化學知識，并與諸學科互相關聯、借鑒和影響的社會交叉應用性學科，具有極強的社會現實應用性。鑒于治安學與法學、社會學、政治學、哲學、公共管理等學科的淵源關系，在形成和發展的初期階段，治安學從這些學科中汲取了豐富的營養，在今后的建設過程中，無疑應繼續借鑒這些學科的研究成果以促進自身發展

三、治安學學科框架體系的構建

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［關鍵詞］微博；傳播；傳統文化；端硯

［中圖分類號］G206 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）35-0181-02

1 微博傳播傳統文化的基本文本形式

1.1 詞條式

詞條式是微博傳播傳統文化最基本的文本形式,是指以文字為載體,輔以視頻、圖片和網址等超文本（hypertext）,傳播文化知識的文本形式。

詞條式具有編輯簡便、可讀性高和拓展性強等優點。者既可以純文字形式表達傳統文化知識,也可以通過豐富多樣的超文本形式,強化傳播表現力,促使受眾更好地理解知識點。以公益團為例,詞條式微博占到微博總數的92.18%。

公益團專題欄目“端硯普知”即完全采用詞條式傳播端硯文化。通過140字內的文字介紹,輔以插圖,可使受眾感性認知相關知識,亦便于其轉發和收藏。

1.2 活動式

活動已逐漸成為微博互動的新興途徑,其具有交互性強、易于整合信息和擴大影響力等優勢,但亦存在難以策劃和傳播效果無法預見等缺陷。因此,當前仍較少以活動傳播傳統文化。

以公益團的“尋找地方硯”活動為例,盡管已得到國家博物館等知名微博的宣傳,但參與人數的峰值也僅為30余人。活動中,非發起者原創微博僅占總數的15.25%,對比湖南省博物館的“印象湘博”活動,非發起者微博占微博總數達98.29%。由此可見,活動式文本傳播傳統文化更適宜具有較好粉絲基礎和影響力的微博,對于起步期微博,仍存在較大操作難度。

1.3 調查式

調查式是指發動網友針對某一話題進行投票、話題討論等行為的形式。調查式文本參與成本低、互動性強,因而在微博中得以廣泛應用,網友亦熱衷于參與其中。如公益團曾開展“端硯為何價高？”、“您練過書法嗎？”等投票,不僅能使發起者洞悉網友對相關問題的認知情況,亦可引導受眾對傳統文化展開更多的思辨。

調查式文本與詞條式和活動式文本具有良好的結合性。發起者以活動式文本為主題,結合調查式和詞條式文本優勢,從多角度吸引網友了解相關傳統文化,以內聚效應提升活動的整體效果。

2 微博傳播傳統文化的弊端

2.1 知識欠缺系統性

傳統文化相對流行文化而言,具有顯著的深邃性和內涵性,微博作為傳播的新型平臺,尚無法充分滿足上述特征。

以公益團與國家博物館主辦的“硯臺宣傳”活動為例,盡管活動影響力較好,但亦有網友反映由于背景知識破碎而無法理解部分知識。此情況反映出微博在傳播傳統文化的過程中,限于傳統文化的復雜性和微博固有的局限性,易引致傳統文化在傳播中出現斷裂和破碎――微博只能局部而節選地傳播相對獨立的知識或文化符號,無法實質性傳播傳統文化,甚至引致部分網友認為微博傳播的傳統文化是不科學的。

2.2 微博傳播傳統文化存在單線傳播模式

盡管許多學者均認可微博中轉發和@文本等功能的效用,但筆者在實踐中注意到大部分知識詞條處于單線傳播模式。單線傳播是指相關微博在傳播中,以轉發和評論等途徑僅能有限地傳播給小部分受眾,無法實現裂變傳播。這與一般概念中微博的傳播模式存在較大差異。這種模式引致知識無法最大化傳播,亦導致絕大部分微博僅能在小社群中單線傳遞。

這種現象普遍存在于傳統文化類微博,以故宮微博為例,依托27萬粉絲,理論上應實現非常好的傳播效果,但實際上大部分微博轉發量均少于300次,比照以傳播大眾文化為主的新周刊微博,一般轉發量均可達到2000次以上,兩者差距相當懸殊。其主要原因是傳統文化帶有邊緣文化或精英文化色彩,因而其所能吸引的受眾相對有限,由此引致類似微博和感興趣的網友偏少的客觀現實,亦引發了單線傳播模式。

2.3 微博不易表現傳統文化的抽象性

傳統文化一般具有抽象性和不易解讀性,由此引發了微博表現能力與傳統文化間“不易表達―不宜解讀”的弊端,此結構幾乎貫穿所有類似微博,如果無法妥善解決此弊端,極可能對微博傳播傳統文化造成阻力,甚至引起受眾反感和不解,從而對傳統文化產生排斥等負面情緒。

以普及硯臺構造為例,筆者初次運用了純文字,但效果甚微,隨后的圖解形式卻非常成功,轉發量已超過300次。因此,由于微博傳播傳統文化仍處于起步階段,還需進一步研究如何形象地表達傳統文化。

3 微博傳播傳統文化的建議

3.1 重視傳播效果評估

由于微博傳播傳統文化需要融會貫通多學科知識,而當前利用微博傳播傳統文化者多為博物館和文化愛好者,因而對傳播效果往往缺乏專業細致的評估。

根據公益團實證結果,結合類似微博的傳播情形,筆者提出微博傳播效果評估概念模型（Ye）。

3.2 注重傳統文化的系統傳播

由于微博自身特性,其無法像書籍和電視等傳統傳播媒介系統地向受眾傳播傳統文化。但微博在傳播傳統文化的過程中,可以依據系列式、專題式,或一定邏輯順序實現系統傳播。基于上述要求,利用微博傳播傳統文化須借助專業書籍等資料,并整理和編纂為符合微博文體的詞條,再行傳播,由此可確保較好的系統性和規律性,以適應受眾的閱讀習慣。

如在介紹文房用品時,公益團以系列式地推出筆架、墨床和筆洗等文房用品,在介紹各件用品時,以當代參照物引入,從歷史、材質形制、用法和精品等層面深入淺出地講解分析,網友對此予以了高度評價。

3.3 靈活利用超文本形式

超文本是微博擴大信息量的重要基礎,有鑒于傳統文化的抽象性和深奧性,在微博傳播過程中,僅依靠純文字文本是難以實現預期效果的,必須依賴視頻、網址和圖片等多種超文本,甚至開發API平臺應用程序,使受眾更容易感知和理解傳統文化知識。

以端硯石品花紋為例,借助插圖、視頻甚至交互式小程序,不僅能強化微博表現力,更能吸引受眾的關注和轉發。

篇7

經過4月學生會激烈的競選工作的順利完成，我院成立了新一屆學生會。其中學術部的成員有：分管副主席——李宗伯部長——王靈珊副部長——張若蕓、楊陽、齊潘。為了更高效地完成本部門的基本任務，更有力地支持學生會的全局工作，更全面地為同學們服務，做好老師與同學們之間的溝通工作，我們共同為2005-2006屆的工作制定了如下計劃：

一、2005年5月，承辦“政治與公共管理學院魅力文化節”系列活動。

具體實施方案：邀請本院政治與國際關系學系著名老師李晶于5月19日晚19：00在教五-413教室舉辦一場名為“有禮更精彩”的社交禮儀講座。此次講座除了會有主講人精彩的講授外，還將設置師生互動環節，請主講人對參與同學在不同場合中的禮儀方式加以點評，并將頒發紀念品，以提高同學們的參與熱情，活躍現場的氣氛。

二、針對本院04級公共管理類的同學們召開一次對行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障三個專業的就業前景等問題進行具體介紹的交流會。

舉辦目的：04級公共管理類首次依大類招生，大一的同學對其中三個專業的了解并不是很深入，舉辦此次專業具體介紹的交流會對同學們大三時選擇專業有一定的指導意義。

具體實施方案：邀請本院對公共管理類三個專業的研究方向、就業前景等問題有較深入了解的老師在院辦201教室與公共管理類三個班的同學們進行交流。

三、于2005年5月至2006年4月（寒、暑假時間除外）每月中下旬舉辦一次“風云”

系列時事講座。

具體實施方案：向廣大同學征集意見，選擇同學們感興趣的時事話題，邀請院內外的著名老師，在教五多功能報告廳或教五、教四其它大教室召開講座。

四、組織填寫教師教學質量反饋表。

五、構建我院學習信息反饋員體系，參加《明鏡》刊物反饋會。

根據《武漢大學大學生信息員實施細則》，為推動學校教育教學改革，營造優良風氣，

提高教學質量，我院學術部配合校教務部，建立我院的學生信息反饋員體系。學院信息員及時將現實中的問題反饋到教務部，學術部應做好本院體系的保障工作。

六、于期末考試之際宣傳考風考紀、明確獎懲制度。

七、組織學院同學參加武大學習競賽等各類知識比賽，并負責管理和服務。

八、組織學院代表隊參加武漢大學英語月比賽。

九、于2005年10月中下旬舉辦一次與優秀學生面對面的交流會。

具體實施方案：邀請我院在不同方面很優秀的學生（學習成績很好或有某項藝術特長或在學生工作方面做得很好）在教五多功能報告廳舉辦一次訪談會。

訪談會的環節大體上包括：1.邀請到的優秀學生的自我介紹及特長現場表演；

2.在訪談會前對這些優秀學生的家長用電話的形式進行采訪，在訪談會上播放電話錄音；

3.請這些優秀同學進行經驗介紹；

4.觀眾對這些優秀同學進行現場提問。

舉辦目的：經過與大多數的同學交流，他們很期待能夠與我院很優秀的同學進行面對面的交流，從而在自己的學習、生活方面獲得一些經驗。而且這種大型活動能夠豐富大家業余生活，提高大家參與積極性，提高學院知名度。

十、于十二月中旬在教五多功能報告廳召開一次本院同學的知識競賽。該知識競賽的涉獵面以綜合性知識為主，也包括一些我院的專業知識。

該知識競賽的環節主要有：1.必答題（范圍是綜合性知識）；

2.英語平臺（每兩個同學為一組，其中一個同學用英語描述給定的英語單詞，但不能說出該單詞也不能用肢體語言，另一個同學猜，在限定時間內猜出單詞多的組獲勝。）

3.搶答題（范圍是我院的專業知識）

4.風險題（范圍是綜合性知識）

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關鍵詞：案例教學行政管理學應用

一、問題的提出

20世紀70年代，起源于哈佛大學的案例教學法一經問世，就成功地引起了學界的廣泛重視。作為一門專業性、實踐性極強的課程，行政管理學要想實現專業理論知識傳授與現實行政實踐分析的有機結合，就必須要在行政管理學課程教學中應用案例教學法。

一般而言，行政管理教學中對案例分析法運用有案例研究和案例分析兩種基本模式。案例研究即簡單案例，由芝加哥大學首先開發使用；案例分析即復雜案例，由哈佛大學首先開發使用。無論是案例分析還是案例研究，都可以滿足行政管理專業與行政實踐活動接軌的愿望。在行政管理教學中應用案例教學法，學生和老師雙方都是受益者。對學生而言，案例教學可以增加學習興趣，使學生從被動的知識接受者轉變為主動參與學習者；對老師而言，應用案例教學法有利于提高任課教師的綜合素質。行政管理學課程是對實踐性、專業性要求較高的課程，任課教師必須具備多方面的知識和豐富的教學經驗。案例教學法剛好給教師提供了積累素材，提升教學能力的機會。

鑒于案例教學在行政管理教學中的重要性，結合本人從事行政管理教學的實踐經驗，本文主要分析了案例教學中存在的主要問題，并有針對性地提出若干對策及建議。

二、案例教學在行政管理學中的應用原則

為了能夠更好地發揮案例教學的作用，把學生和老師納入到交流與合作的教學體系中，案例教學要遵循以下四個原則。

1.行政學案例選取的針對性。首先，行政學案例選取的針對性意味著教師必須從本節課所講授的理論知識出發來選取案例。絕對不可脫離中心議題。其次，針對性要求案例的選取及分析過程必須兼顧學生的理解能力和學術水平。學生是案例教學中的主體，倘若學生不能充分地理解案例，無疑此次案例教學失效了。最后，有針對性的案例大都具備典型性，普通的行政學案例既不能激起學生討論研究的興趣，也無法上升到理論高度上。因此，在選取行政案例時，教師要利用充分的專業知識和敏銳的學術嗅覺，通過去粗取精、由表及里的方式選出最適合本節課的專業理論知識的部分。

2.行政學案例選取的時代性。行政管理專業的培養目標是能夠在黨政機關、企事業單位、社會團體、科研機構等工作的專門人才。這要求學生不僅要熟練掌握行政學、政治學、管理學、法學、經濟學等方面的基本理論，更要關注當前中國社會發展的熱點和難點問題。因此，教師選取案例時要密切關注時代的發展，關注當前的社會熱點問題和公共政策問題，通過案例教學讓學生深入的了解社會，關注社會的現實問題。

3.行政學案例問題的預設性。“凡事預則立，不預則廢。”任課教師必須在上課前就將案例問題設置好并將問題的中心和答案控制在自己的課堂教學計劃之中。預設性是行政學案例教學必然要求，即便案例再恰切，若缺少預設的問題、引導及點評，都不能保證案例教學的成功實施。并且，行政學案例的預設性還要求將所涉及的問題集中起來，主要針對某一特定目的進行問題設置從而抓住學生的注意力和思考點。

4.案例分析過程的互動性。行政學案例教學本身就是一個學生和老師雙向互動的過程，失去了哪一方，案例教學都失去了其根本意義。學生要在課堂上主動參與并積極發言，教師要注重案例教學后的反思和總結，及時總結經驗，必要時可記錄成案以便于接下來行政管理課程案例教學的順利進行和高效發展。

三、行政管理學科案例教學存在的問題

由于案例教學法在我國高校行政管理課程中實施的時間較短，在現實教學中，還面臨著一些不可避免的問題。

1.學生參與的主動性不足。突出的問題是學生參與案例教學的積極性降低，配合度低。一方面，長期以來形成的應試思維模式使學生不愿意主動參與討論。在學生看來，教學僅僅是教師的事情，與自己無關。此外，很多學生在進入大學后，便沉迷于網絡和手機游戲，上課效率急速下降。另一方面，當前高校的考核與考試制度并未把案例教學納入評分機制，大多數案例教學只是一種形式，并未引起學生和老師的重視。

2.教師技能與經驗的缺乏。由于我國高校案例教學的滯后性，導致很多從事行政管理專業教學的教師缺少講授案例技能的專業培訓，并且“重理論、輕應用”的傳統思維給教師進行案例教學設置了思想障礙。從課前的案例選取、課堂上的討論分析再到課后的反思與總結，需要教師對課堂要有很強的把控性。由于很多高校老師不具備豐富的案例教學經驗，導致了課堂上出現了“冷場”或“過度混亂”的兩個極端場面。

3.案例庫的建設與更新滯后。大部分高校老師依然沿用20世紀80、90年代編寫的行政管理專業的教學案例，而這些案例已不能順應當今社會的變化以及行政管理學科自身的進步發展，本土案例在數量與質量上都存在著不足。如此種種原因，造成了大量貼近現實、適應社會發展、實用價值強的本土案例的嚴重缺乏。

四、行政管理學案例教學的應對策略

1.鞏固學生主體地位。高校老師有必要通過以下方式提高學生的參與程度。第一，教師應積極構建輕松自由的學習交流氛圍，消除學生面對案例教學時的消極心態。第二，教師應積極開辟師生之間、學生之間自由交流的有效渠道。第三，教師應積極給學生創造發言機會，鼓勵學生并培養他們的學習信心。最后，教師應以學生的課堂表現為依托，積極轉變授課方式，倡導合作交流型學習方式，培育學習主體意識。

2.正確選取有效案例。“案例選擇的正確與否，直接關系到行政管理教學的成敗。”因此，高校老師在選取案例時必須要依照針對性、時代性、預設性、互動性的原則，重視案例教學過程中的流程設計。既要有負責人來全程負責案例的選取和設計，又要求成員參與評審。評審的成員可以是學生代表也可以是其他任課教師。

3.恰當進行教師角色定位。在行政學案例教學中，老師主要承擔組織和協調的角色。教師必須轉變自身觀念，擺脫傳統教學思想的束縛。例如：在案例討論前的準備階段，教師要選好案例并預設有效的問題；在案例的分析討論階段，老師要對學生進行引導，鼓勵他們積極參與；案例討論后的總結階段，教師要做好評議，最好形成案例報告。

4.提高教師案例教學技能。首先，教師要有良好的專業素養。教師在做好專業知識儲備的同時要通過參加一些培訓來提高自身的專業素養。其次，教師還需要提高自己的管理能力和組織能力，教師必須要掌控好課堂案例討論的走向，使分析討論有序的進行下去。

5.教師要不斷積累實踐經驗。案例教學法在行政管理學科中的運用，要以提高學生分析、解決社會問題的能力為核心。行政管理學科很強的時政性也要求教師自身行政實踐的素質。因此，教師在假期或業余時間創造條件去政府機關、企事業單位參與管理活動，對提高案例教學有效性很有必要。

參考文獻： 

[1]（美）小勞倫斯·E·列恩.公共管理案例教學指南[M].北京：中國人民大學出版社，2001：46.36.6. 

[2]趙宏斌，周偉.高校行政管理專業實踐教學模式的探索[J].內蒙古農業大學學報（社會科學版），2007，（5）：274. 

[3]李慶鈞.崔金云.公共管理教學中的案例分析法 [ J ].揚州大學學報。2002：2. 

[4]余成躍.淺談案例教學法在思想政治理論課教學中的運用[J]. 教育探索，2011（3）. 

篇9

（一） 教育政策倫理研究背景

教育政策分析是伴隨政策科學和政策分析的發展而發展起來的。政策科學和政策分析是在20世紀中期以與傳統的公共行政學決裂的方式建立起來的。在公共政策科學和政策分析發展的過程中，存在著研究重心的轉移。在初階段，停留于政策制定或規劃的研究而忽視政策執行的研究，從70年代起重心就轉向了對執行過程的研究。公共管理正是在“執行研究熱潮”中，作為解決方法而出現的。［1］隨著我國社會的發展，和諧社會的理念深入人心，民主、公正的教育管理價值理念越來越成為社會的共識。［2］管理倫理學和公共管理倫理學，正越來越成為管理學科和公共管理學科中的核心課程和主流研究領域。相比于企業管理和公共管理，教育管理無疑是更加需要倫理精神關照的一個特殊領域。［3］在這樣的背景下，教育政策倫理開始進入人們的視野。

（二） 關于教育政策倫理的內涵

對教育政策倫理的研究包括兩個層面。一是倫理的政策化，即研究某種倫理規范如何通過政府，以政策的形式加以制定和推廣。如通過制定專門的法律框架來加強教育管理倫理的建設，通過法制權對教育管理進行有效的監督，在輿論、良心等約束手段之外，另外開辟政策約束的通道，使道德成為公共生活中的普遍行為方式。二是教育政策的倫理化，即對教育政策進行倫理評價，從倫理學的角度對每一個教育政策進行審視。［3］教育政策倫理是指國家公共權力部門為實現特定教育目標,在調節與分配有限教育利益與資源的過程中所遵循的倫理價值原則。教育政策倫理的研究對象，就是政府教育部門在特定時期分配與調節教育利益與資源時，應該遵守的倫理價值規范與準則，即解決教育政策的“應當性”問題。［4］要正確理解教育政策倫理必須注意以下幾點：

第一，教育政策倫理是指“教育政策中的倫理”，強調的是教育政策的道德性，是人們對教育政策的倫理價值判斷和道德追問，教育自身的合理性是教育政策倫理主要的實現方式。對于教育政策而言,其不僅要在整體宏觀層面上接受公眾的倫理價值評判，符合公共倫理精神；同時，在具體政策執行過程中，還應體現出最基本的“人本”倫理精神。

第二，教育政策倫理是貫穿于整個教育政策活動過程之中的倫理規范與道德原則的系統總和。教育政策活動既涉及教育政策制定程序、立法等制度方面的安排，也涉及政策問題的擇定、方案的規劃、政策執行、政策評估等具體的政策活動。教育政策倫理即是貫穿于其中的一系列倫理精神與道德規則的系統總和。

第三，教育政策倫理既包括一般倫理理論在教育政策活動過程中的具體實踐，即運用抽象的倫理原理解決現實教育政策制定或執行過程中的道德難題與困境，也包括對教育政策系統這一特殊政治活動所進行的倫理學論證與考察。［4］

（三） 關于教育政策倫理的結構及內容

在現有的資料中，只在劉世清的《論教育政策倫理的內涵、結構與意義》中明確提到教育政策倫理的結構及內容，他從宏觀、微觀以及中觀三個角度，提出了教育政策倫理的結構與內容。

從宏觀層面講，教育政策倫理主要針對政府部門代表的公共利益與政策指向的目標群體總利益之間的抽象關系，論證與建構公共利益公平與公正分配有限教育資源的倫理基礎，也就是所謂的對教育政策的“正義”或“善”的倫理追問。從這點來看，教育政策倫理是對政策活動的普遍倫理規范和道德訴求。在這一層面上，教育政策倫理的研究內容主要包括：制定教育政策，解決教育問題的倫理依據是什么；制定公共教育政策背后的制度安排是否符合倫理要求；對制定的教育政策進行倫理論證，提供道德合法性的辯護；等等。

從微觀層面上，教育政策倫理要解決的是政策主體（教育政策的制定者與執行者）的個人利益問題，試圖對政策主體的德性或職業道德問題作出回答。從這個層面來講，教育政策倫理體現的是對政策主題的德行要求。這里的研究內容是教育政策倫理必須對政策主體在教育政策活動中正當與不正當的行為規范、職業倫理精神與信念、政策主體的權責、政策主體之間(領導者與被領導者之間、同事之間)、政策主體與組織之間的道德關系與要求等相關問題作出回答。

從中觀層次上講，“合乎德性”的政策主體在政策活動中應用與實踐普遍的倫理規范，即政策主題應該通過具體的政策活動將普遍的倫理理論與具體的個體德行結合起來。在這一層面上，教育政策倫理主要研究:教育政策主體如何依據特定的倫理原理，通過公眾賦予的公共權力，將有限的教育資源在不同的利益主體之間進行合乎倫理或“正義”的制度安排；教育政策如何定位合理的倫理目標，選擇正當的政策手段；對弱勢群體采取何種措施進行倫理安排與制度補償；等等。

（四） 教育政策倫理評價的標準

教育政策倫理的評價標準只有兩點，一是公平原則，公平乃公正和平等，是教育政策倫理的首要標準。［5］從教育的本質和承擔的社會責任來看，公平應是教育、教育政策的基本屬性之一。［6］羅爾斯提出了機會公正平等原則和差別原則的結合是制度倫理的原則之一,主要調節社會和經濟利益的不平等問題。第一個原則優先于第二個原則,而第二個原則中的機會公正平等原則又優先于差別原則。［1］二是效率原則，效率是經濟學中的一個核心概念，談到教育政策效率，人們更多的是關注教育政策制定和實施的投入和產出率，即效率的物質基礎。教育政策滿足效率原則要求，應從物質效率和道德效率兩方面著手。一方面是物質效率，最大限度地提高投入和產出率；另一方面是道德效率，道德效率的提高關鍵在于教育政策主體的個體道德。［5］

（五） 關于教育政策倫理研究的意義

教育政策制定及實施過程是否合乎道德及價值規范關乎全國人民的利益，因此，教育政策倫理研究的意義是顯而易見的。教育政策倫理研究的意義可以體現在理論和實踐兩個方面。倫理學可以分為理論倫理學與應用倫理學：從理論倫理學角度來說，教育政策倫理研究試圖為教育政策提供倫理原則與道德規范的理論支撐，為教育政策理念、目標、原則等提供內在的道德“合法性”的證明，并對教育政策活動進行倫理價值以及道德規范進行論證，有利于拓寬學科基礎,促進教育政策科學的學科發展；從應用倫理學角度來說，教育政策倫理研究是以解決教育政策活動中的倫理困境與道德難題為目的的，有利于深化與創新研究視角，把握教育的重大問題，有利于為教育政策制定與執行提供新的標準與參考。［4］

（六） 關于教育政策倫理現狀

史翠蘋從教育政策倫理基本原則和具體規范的缺失兩個方面說明教育政策倫理的現狀不容樂觀，并從教育政策自身因素（如政策的觀念、體制、機制問題）、外部因素（如制度、經濟、文化因素等）兩方面分析我國教育政策倫理缺失的原因。［7］

此外，在教育政策倫理研究中還涉及教育政策研究倫理道德規范體系，教育政策倫理研究作為一種職業或是社會活動，研究者本身也需要有一套明確的倫理道德規范，要遵守客觀性、對顧客負責、公眾利益優先以及權利優于善的原則。［8］還有對具體的教育政策倫理缺失狀況進行分析評價，如江應中的《教育資助政策的倫理困境與價值實現》。［9］

二、 研究視角

（一） 教育管理倫理視角

其實，在研究教育管理倫理的相關文獻中直述教育政策倫理的很少，只是把教育政策倫理作為教育管理倫理的一個內容去分析。教育管理倫理研究主要把握教育管理活動中的倫理關系，探討教育管理理念、政策、制度與行為的倫理價值，及其實現的可能和路徑，對教育管理活動中的道德問題進行思考和分析，探尋教育管理活動道德實現的現實保障。［3］由于教育管理的特殊性，如今更強調管理者的責任、以人為本、注重人性以及自律等倫理要求，在管理中強調道德性和管理者的倫理意識。其最重要的一點是要求管理者在實踐中體現公正性。［10］

（二） 公共政策視角

公共政策的基本功能，是對現實的社會利益關系和利益格局進行調整。分析者在對政策目標的妥當性進行論證時，應當對政策的受益群體、非受益群體、負受益群體作出明晰而準確的區分，并進而對受益群體的幅度與分布、非收益群體的可能反應和負受益群體的受損程度等作出客觀而翔實的說明，尤其是在對政策目標實現途徑的合理性進行論證時，應當把公共部門對負受益群體的社會補償明確計入政策的成本。［11］很多學者是從政策的環境、內容以及制定與執行主體等方面來探討公共政策的價值和倫理關系。高紅《公共政策規范倫理分析框架的構建》，通過考察3種公共政策理論框架對倫理研究的缺失，指出了倫理學思想滲透到政策研究的過程中的方法。文章主要探索的是尋找學科之間的結合點。楊軍指出,現代社會的公共政策的價值判斷應該以功利主義為準則，同時指出政策過程的價值失范表現，進而得出避免價值失范的途徑是事前的評估與事后的問責。［12］

（三） 制度倫理視角

張燁認為，制度倫理是教育政策和教育制度價值訴求的契合點，他從教育政策價值特征的三個向度即價值選擇、合法性和有效性之間的關系以及教育制度時常扭曲制度倫理的一些表現來論證教育政策和教育制度都關聯著制度倫理。因此，他認為從制度倫理的視角將教育制度和教育政策聯系起來，考察兩者的動態發展變化及其相互關系，對教育政策的分析才有可能更加科學，而制度倫理的核心就是公正。他認為這是一個全新的研究框架。［1］而教育制度倫理公正就是通過對教育制度倫理的價值論證，為教育制度倫理確立一種可能的實踐倫理基礎和普遍性的倫理規范基礎。［13］王本陸也說過教育公正是教育制度倫理的核心原則。［14］弱勢群體問題的日益嚴重，違背了社會公正原則。公正是人類社會永恒的價值理念和基本的行為準則。［15］

三、 教育政策倫理研究存在的問題及原因

當前國內教育政策倫理研究還處于初步階段，在許多方面需要改進。

在研究方法上，描述過多而哲學反思不夠。從搜集的資料來看，大部分學者都采用理論的研究方法，而很少有實證研究方法，更缺少比較研究法。其實，在國外教育政策的倫理研究已經不是一個新話題，但是很少有學者將國內的研究與國外的研究進行比較，這是較為遺憾的一點。

在研究內容上，比較分散而不成體系，有一些重要方面還沒有涉及。這些不足最突出的表現就是理論研究薄弱，這極大地影響了教育政策倫理體系的建構。在檢索到的文章當中,篇名含有“教育政策倫理”字樣的只有6篇，這說明把教育政策倫理當做一個明確主題的研究還非常少。

筆者認為，導致教育政策倫理的理論研究薄弱最主要的一個原因就是教育政策倫理研究的復雜性。一方面，教育政策是教育管理倫理學的一個分支，而目前教育管理倫理學研究方面的理論研究也很少，在缺少其母體的理論研究支持下，要進行教育政策倫理的理論研究是很困難的。另一方面，它又從屬于公共政策倫理學的范疇，而這也是剛剛興起的一門學科，理論研究也不充分。其次，教育政策倫理涉及了教育學、倫理學、政治學、哲學、社會學、經濟學等多門學科的知識，這對理論研究者的要求就非常高，必須具備多方面的知識才有可能從理論角度來分析教育政策問題。

四、 教育政策倫理研究的未來走向

教育政策倫理研究是一個新興的研究領域，有很多問題亟待人們去研究，筆者以為，其未來走向或者說進一步的研究方向有以下幾點：

（一） 加強基本理論研究

理論是實踐的基礎，沒有正確豐富的理論指引，實踐也不能很好地發展。教育政策這個關乎國計民生的大問題，更需要正確的理論進行指導，這樣才能有助于教育政策制定者更全面、周到地考慮政策的內容是否合乎全國人民的真正利益。

目前的教育政策倫理研究內容過于狹窄，主要集中在對其概念、內容及意義等基本層面的研究，同時還有圍繞教育政策的公平、正義、保障個體的自由和價值、教育機會均等等方面的研究，但是沒有深入，研究范圍過于狹窄。方法過于單一，主要就是理論研究，且還是最初步的理論研究。因此，筆者以為，今后的研究方向是要運用多種研究方法進行更廣泛的教育政策倫理研究。

（二） 加強國外教育政策倫理研究相關成果的進展介紹

教育政策倫理研究在中國是從20世紀80年代末90年代初才開始的，而國外的研究早于我們十幾年，但是我國對這方面的介紹卻很少見。因此，國內學者應多關注國外的研究動態以及研究成果，分析比較，去其糟粕，留其精華，為我所用，使我們的研究可以跟隨時代潮流，盡快發展、完善。

（三） 加強學科的關聯性研究

從上述分析可以看出，教育政策倫理是政策倫理和教育管理倫理的一個分支，或者說教育政策倫理均屬于它們兩個的研究內容，因此應該加強這三者之間的關系研究，或者說可以綜合研究，這樣才能更全面地看待教育政策倫理這一問題。

參考文獻：

［1］ 張燁. 教育政策分析的制度倫理視角［J］. 清華大學教育研究，2005（01）.

［2］ 郅庭瑾. 教育管理制度倫理問題研究［J］. 華東師范大學學報（教育科學版），2006（12）.

［3］ 郅庭瑾.教育管理倫理：一個新的研究領域［J］. 華東師范大學學報（教育科學版），2005（09）.

［4］ 劉世清. 論教育政策倫理的內涵、結構與意義［J］. 天津市教科院學報，2006（05）.

［5］ 石火學. 和諧社會建設中教育政策倫理的選擇［J］. 高等工程教育研究，2007（01）.

［6］ 劉曉. 構建以公平為目標的教育政策［J］. 教育與職業，2005（13）.

［7］ 史翠蘋. 我國教育政策倫理現狀及其成因［J］. 萍鄉高等專科學校學報，2008（02）.

［8］ 陳能浩，李曉東. 教育政策研究倫理道德規范體系探討［J］. 當代教育論壇，2004（01）.

［9］ 江應中. 教育資助政策的倫理困境與價值實現［J］. 教育發展研究，2007（11）.

［10］ 張丹丹. 教育管理的倫理向度探析［J］. 教育導刊，2006（11）.

［11］ 朱光明. 論公共政策分析中的倫理問題［J］. 理論學刊，2004（06）.

［12］ 楊軍. 論公共政策的“價值失范”［J］. 甘肅社會科學，2005（04）.

［13］ 劉歆立. 公共政策道德性及其意義初探［J］. 重慶社會科學，2005（07）.

篇10

關鍵詞：維果茨基 最近發展區 中學思想政治教育教學 內涵

中圖分類號：G631 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.040

維果茨基（1896～1934）是前蘇聯著名的心理學家和教育學家，他短暫而輝煌的一生創建了社會文化歷史學派，推動了社會建構主義理論發展，為現代心理科學的發展做出了杰出貢獻，為心理學研究留下了珍貴寶藏。美國著名教育心理學家布魯納曾在其俄文專著《認知心理學》中給予了他極高的評價：“在過去四分之一世紀中從事認知過程研究的每一位心理學家都應該承認維果茨基的著作對自己的巨大影響。”[1]維果茨基思想的核心概念“最近發展區”理論即來源于教育學與心理學的完美交集。

1 “最近發展區”理論及其內涵

“最近發展區”（Zone of proximal development 簡稱ZPD）理論，是維果茨基于20世紀30年代提出的關于教學與發展關系的重要概念，“最近發展區”又譯為“潛在發展區”，是指“兒童獨立解決問題的實際發展水平與在成人指導下或在有能力的同伴合作中解決問題的潛在發展水平之間的差距。”[3]維果茨基認為，教學與發展是互相影響，互相依賴，互相作用的動態發展過程。“今天兒童靠成人幫助完成的事情，明天他便能獨立完成。這樣，最近發展區將幫助我們確定兒童的明天，確定他發展的動態……兒童智力發展的狀態至少可以借助他的兩個發展水平――現實發展水平與最近發展區來加以確定”。[4]“最近發展區”的實質是現有的與潛在的認知機能之間的智力空間，“它說明學習者已達到的發展水平和所能達到的發展水平的關系，即學習者心理發展的現實性和可能性之間的關系。”[5]

維果茨基認為，兒童掌握知識和技能的過程中存在“最佳期限”并由最近發展區決定，無論是超出最近發展區水平的教學還是降低最近發展區水平的教學，都是缺乏實效和興趣的，只有適合兒童“教學最佳期”的教學才能對學生施加最佳影響。最近發展區理論強調教學在兒童發展中起主導和決定作用，揭示了教學的本質特征不在于“訓練”和“強化”業已形成的原有內部心理機能，而在于“激發”和“培養”潛在發展的心理機能。[4]即“教學只有走在發展的前面”才能充分發揮個體的潛能，促進個體技能訓練獲得最佳效果。

20世紀60年代，“最近發展區”理論得到西方學界尤其是美國學界的廣泛關注和深刻認同，并隨之引發研究熱潮。美國學者斯坦福（Steffe）在其專著中指出：“最近發展區的觀點是維果茨基對皮亞杰理論的一個重要貢獻，它在構建主義中被加以重構……最近發展區表示著一個關聯的但有著差異的意義――它超越了‘準備就緒’的觀點”。[2]由此可見，“最近發展區”理論對推動和發展現代教育具有重要意義。

2 “最近發展區”理論下中學思想政治教育的內涵

“維果茨基的最近發展區理論所倡導的教學觀恰與教學本質暗合，對現代化發展式教學觀的確立具有重要的借鑒意義”[6]，為中學思想政治教育教學積極吸取其科學和合理成分，不斷創新和豐富實際教學創造了條件。“最近發展區”理論下的中學思想政治教育被賦予以下內涵：

2.1 中學思想政治教育體現建構主義思想

維果茨基認為：“復雜的認知結構是一個深深扎根于個體間相互聯系和社會歷史之中發展過程的產物”，[7]最近發展區在學習者的社會化過程和個體建構過程中實現。教育不僅僅是將知識傳授與灌輸給學生，更重要的是努力改善學生原有的認知結構，實現學生思維觀念、認知能力的自主建構。“思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會或一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動”。[8]由此可見，學生的認知發展以社會資源為中介，以心理加工為手段，融合新舊知識經驗，進而實現知識內化和行為示范，中學思想政治教育體現社會建構主義思想，與“最近發展區”理論相契合。

2.2 中學思想政治教育傾向動態集合理念

維果茨基提出“最近發展區”概念，基于對智力測量靜態化，忽視智力發展動態特征的反對。“最近發展區”理論指導下的中學思想政治教育教學，其實質是把學生的最近發展區轉化為現有發展水平，是螺旋式動態向上向前的發展過程，并在三個維度集合體現動態特征：一是教育資源的構成成分和教學實施的影響因素處于動態發展過程，思想政治教育資源時刻豐富和擴展，教學影響因素不斷變化和改變。二是教育對象的發展水平和思想境界處于動態發展過程，學生從課程理論學習到思想內化，再到行為表現是多種因素共同作用的復雜過程。三是教學評價應該建立在學生最近發展區之上實行“動態過程”評價，以便及時促進學生思想升華、行為規范以及新的思想政治教育最近發展區形成。

2.3 中學思想政治教育立足多元發展環境

維果茨基的“最近發展區”理論強調學生的發展水平來源于教與學之間的社會化層級重構，講求教學建立在學習者的社會化過程和個體建構過程之上，認為學生發展水平的提高、知識領域的延伸和思維維度的拓展與其所處社會的整體發展水平和社會環境的無形塑造密切相關。當前，中學思想政治教育的發展環境呈現多元化的趨勢：從宏觀上講，經濟全球化帶動教育思想、教育理念、教育資源全球化，擴大和延伸了中學思想政治教育發展環境領域和縱深，中學思想政治教育的機遇和挑戰并存；從微觀上講，學校環境的相對封閉性與社會環境日新月異使二者缺乏相互適應性，中學思想政治教育明顯日漸乏力。因此，中學思想政治教育需要立足多元發展環境時刻保持先進性和鮮活性的本質特征。

2.4 中學思想政治教育旨在建立方向預設

傳統的思想政治教育以對學生進行基礎知識和思想觀念的灌輸為目標，教學理念被課程標準所限定，教學內容被教材所束縛，教學活動思路狹窄，教學陷入“死胡同”，學生產生學習困惑和教師增加教學難度。缺乏促進學生全面發展的主客觀條件，制約了學生智力的個性化發展和開拓創新精神的培養，教育理念與現實生活嚴重脫節并致使學生無法從容獲得切身體驗。最近發展區理論強調教學建立在學生發展區基礎維度之上，旨在主導預設教育方向和倡導自主構建的教學理念，為學生在思想政治教育的大方向之下充分發展個性、開發潛能、體現綜合素養提供方向和過程保障。

中學思想政治教育立足多元動態發展環境，處于學生發展進步的中間環節，著眼于學生與社會的相互適應和共同發展，并且有著自身獨特的本質特征和發展規律。維果茨基的“最近發展區”理論為我們不斷探索教育發展規律，創新中學思想政治教育提供了理論參考。

參考文獻：

[1]吳慶麟.教育心理學[M].上海：華東師范大學出版社，2003.

[2]Steffe L P. The constructivist teaching experiment ：illustrations and implications [J]. Radical constructivism in mathematics education， 2002，（7）：177-194.

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[8]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

作者簡介：郭云龍（1985-），男，山東日照人，碩士研究生，研究方向為思想政治教育學科教學，曲阜師范大學政治與公共管理學院，山東日照 276826