開托管班的流程范文

導語：如何才能寫好一篇開托管班的流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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教育托管中心是專業提供學生學習輔導、1對1個性化輔導、孩子健康成長教育及上學放學接送、膳食提供、寄宿等為一體的個性化托管式教育連鎖機構。先進的教育管理理念和服務模式，專注孩子健康快樂地成長，引導孩子樹立正確的人生觀、世界觀，關注孩子學習、生活行為習慣培養，注重孩子健康人格塑造，從細節關注孩子的成長。同時托管班配有專業輔導老師和生活老師，專業的營養專家和心理健康教育專家。

項目特點

1.個性化。因材施教，采取一對一或小班制方式輔導，充分分析每位學生和家長的教育需求和實際情況，制定個性化輔導方案。通過高效地輔導策略激發學生的學習興趣和尋求適合的教育發展定位。

2.全方位。充分滿足孩子和家長的需求，開設各類精品課程，促進孩子知識、習慣、能力、素質的全方位提高，為孩子提供專業、系統、完整、高品質的教育解決方案。

3.標準化。各分校均統一VI形象，統一分功能區域的學習環境布置，嚴謹規范的托管教育教學管理流程。

4.社區化。項目立足于社區，充分利用社區資源，做家長和孩子身邊的教育專家。

5.精品化。項目定位中高端群體，小班輔導，為每個客戶提供滿意的服務。

市場分析

教育培訓業是21世紀最朝陽產業之一，已成為越來越多人的共識。培訓市場的辦學主體也由最初的學校和行業企業辦班，開始逐步擴大到社會力量、培訓公司或個人辦學等。 在目前的中小學培訓教育產業中，小學生托管教育是課后輔導中新興的細分市場，正在走向專業化、規模化、品牌化。統計數據表明：一、中國擁有3億適齡兒童，數億望子成龍的父母;二、在一個中等規模、經濟發展一般的城市中3―6歲學前兒童有近3萬人，6―12 歲小學生約 5萬人，年人均業余教育支出約為 3000元，其中 90% 以上家庭需要課外培訓。因此，這是個潛力極其巨大的市場。

投資條件

目前該項目有多種投資模式，社區店基本總投資6萬到15萬元的投資能力。輔導場所面積180―300平方米。項目招收區域和單校合作商。區域有權在區域內自行開設若干家小書童連鎖分校，單校合作方式可在授權區域內，有權自行經營一家教育托管班。投資者需選擇當地的好學校，必須是當地一二類小學學校。離學校越近越好，步行距離不超過10分鐘最佳。樓層不能太高，不能超過4樓。面積不能太小。不能有安全隱患。

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【關鍵詞】熱工標定 測量終端 余熱鍋爐

0.引言：

循環經濟已經成為全世界關注的熱點問題，這種經濟運行方式以3R原則（即Reduce、Reuse、Recycle）為核心，以“資源-產品-再生資源”生產方式為經濟增長模式，將是未來經濟運行方式的主流。在循環經濟原則中Reduce的核心是減少資源的使用量，這就需要提高資源的利用效率。對于單個的工業過程，一種資源在使用的同時又可能伴生一些廢棄物，如得不到有效的使用就會形成資源浪費，降低資源的利用效率，比如鋼鐵、水泥等行業的窯爐在生產過程中產生的大量的余熱。建設余熱電站是實現這種資源合理利用的有效方法，而確定機組容量，余熱鍋爐的蒸發量和蒸發形式、鍋爐的結構形式等是建設余熱電站時首先要做的工作。

在工程建設的初期，我們通過對窯爐做熱工標定來得到一系列基礎數據，根據這些數據來確定機組的容量，確定余熱鍋爐的蒸發量和蒸發形式、鍋爐的結構形式。本文介紹了一種熱工標定系統，通過本系統可以方便高效的得到建設電站所需的基礎數據。

1.總體設計方案

本系統用來測量高溫煙氣的溫度，壓力，流量等數據。本系統由數據采集終端，通訊網絡，上位計算機組成。其中數據采集終端由箱體，一次儀表，數據采集模塊，電源系統組成。

2.系統硬件設計

2.1電源系統。通常一個系統都是由多個測量點組成，每個站點都要求測量一組數據，而這些站點又分布得比較分散，相對距離比較遠。為了方便高效起見，測量終端由工地現場就地裝設的原有電氣檢修箱供電，不再集中敷設供配電線路。

2.2一次儀表的選用。鑒于一般余熱煙氣的溫度通常都在1200℃以下，系統的溫度測量使用K型熱電偶；壓力的測量采用3051壓力變送器，流量的測量采用皮托管和3051差壓變送器。

2.3一次儀表的安裝。溫度儀表采用在工藝管道上焊裝直性連接頭的方式，將熱偶通過螺紋連接到工藝管道上。壓力和流量源的引出均通過裝在工藝管道上的皮托管，皮托管通過法蘭連接在工藝管道上。

2.4測量終端。測量終端里安裝了如下設備：1.開關電源，用來給數據采集模塊和壓力/差壓變送器供電。2.數據采集模塊，用來采集系統的溫度，壓力，流量數據，并定期上傳到上位計算機。本系統數據采集模塊采用的是研華的數據采集模塊 Adam 4019。Adam 4019是一個8通道的通用模擬量輸入模塊。它是一種萬能輸入數據模塊，可以接受4～20mA，+/-10V，mV和熱偶的混合輸入，并支持對各個通道的單獨配置，非常適合在熱工標定場合使用。它的測量精度高，可以達到±0.1%。3.壓力變送器，用來測量系統煙氣的壓力，每個終端可安裝兩臺壓力變送器，可以滿足雙煙道系統的測量需求。4.差壓變送器，用來測量系統煙氣的流量，每個終端可安裝兩臺差壓變送器，可以滿足雙煙道系統的測量需求。5.測量終端和測量點通過電纜和引壓管連接。

2.5上位計算機系統。上位計算機系統主要完成現場數據的采集與監測、前端數據的處理。具有功能完善、操作簡便、可視性好、可維護性強的特點。通過與其他相關的硬件設備結合，可以快速、方便的實現現場采集、數據處理。用戶只需要通過簡單的模塊化組態就可構造自己的應用系統。

上位計算機系統放置在環境較好的辦公室或值班室，由工控機和上位機軟件組成。在工作的時候值班室有人值班，監視系統的工作情況，一旦發現異常，立即到現場處理。

3.系統軟件設計

3.1上位機軟件。根據工藝流程，編制上位機軟件。上位機監視界面主要由有流程圖和趨勢圖組成。流程圖直觀地反映了實時的工藝狀態數據。趨勢圖則顯示測量參數的趨勢變化，同時也便于值班員發現現場故障。

3.2通訊協議的選用。上位機和下位機的通訊采用Modbus/RTU協議，因為測量點較為分散（500米左右），所以采用了較低的通訊速率，統一采用9600BPS，一位起始位，八位數據位，一位停止位，偶校驗。Modbus/RTU協議采用了CRC16循環循環冗余校驗碼，這種校驗碼的檢錯能力很強，不但能檢出離散錯外，還能檢出突發錯，能以99.997%的概率檢查出長度為17位的突發錯，漏檢概率為0.003%。

4.結果分析

圖為使用本系統的溫度數據，壓力數據和流量數據

經過幾個工程的應用，證明本系統使用方便，性能優良，極大的降低了工作人員的勞動強度，改善了工作環境，利用計算機的軟件自帶的數據分析功能，能方便地得出設計鍋爐所需要的數據，為確定機組容量，鍋爐結構形式提供了非常重要的基礎數據。

參考文獻：

[1]ADAM 4000 Data Acquisition Modules User's Manual

[2]MCGS 6.2用戶手冊

[3]陽憲惠，現場總線技術及其應用 1999第一版

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關鍵詞：流程化管理；內部控制；風險規避

1.安順煤礦運輸背景和環境

安順煤礦隸屬于貴州省司法廳，由永城煤電集團于2008年9月起托管經營，托管經營期限為十年。

托管經營之初，安順煤礦煤炭運輸車隊由礦井臨近兩村寨村民自發購買運輸車輛而形成，有近100輛運輸車輛。自發形成的車隊常因利益糾紛等問題相互掣肘，且自發組織的車隊缺乏有效的管理，基本上處于無組織、無紀律狀態，時常出現運煤車輛堵路或罷運等現象，影響企業的煤炭銷售工作。運煤車輛在企業工業園區內偷放水、壓磅、撬磅、偷換煤等情況時有發生。

2011年2月安順煤礦經與市、區、鎮三級政府溝通協商，由安順煤礦成立運輸管理科，代管兩村寨108輛運煤車輛，制定相應的管理制度，對所有車輛進行管理。

安順煤礦托管經營之初，因煤炭發運管理環節存在漏洞，偶爾會出現運煤車輛盜取煤炭或者煤場管理人員與外部人員勾結盜取煤炭的行為。經過多年的不斷改進，當前的煤炭發運環節內部控制與風險管理已趨于完善。

2.煤炭銷售流程

按照正常的銷售流程，安順煤礦煤炭銷售分為十個環節：

（1）銷售合同簽訂。（2）預付煤款和運費。（3）發運計劃的制定與執行。（4）安排運輸車輛。（5）進廠運輸車輛空車過磅。（6）運輸車輛進入煤場裝車。（7）運輸車輛裝煤后重車過磅。（8）運輸車輛出廠。（9）中途運輸。（10）到達客戶廠區。

本文主要討論煤炭銷售流程的第2一第10環節的內部控制與風險管理。通過對銷售流程的梳理，并結合在實際發運過程中出現的各種問題，制定相應的管理措施，以確保整個銷售流程無明顯的缺陷。

3.煤炭銷售可能面臨的風險

3.1預收煤款和運費環節可能面臨的風險

煤炭銷售按照先款后貨原則進行（電煤除外），購煤客戶必須先將一定金額的煤款匯至煤礦企業對公賬戶中，另需預付相應數量的運費至煤礦企業運輸管理科制定賬戶中。

如果購買煤炭客戶的煤款不足，會導致出現欠款發運，即出現賒銷情況。一旦出現賒銷，就可能出現煤款和運費難以回收的情況，給企業帶來資金風險。

3.2運輸車輛在進廠過磅環節可能面臨的風險

一些不法運煤車輛司機在工業廠區放水、撬磅、壓磅和利用電子設備干擾地磅等行為，這些行為均可以減小過磅煤炭的噸位，在出廠之后運煤車輛可以卸下數噸的煤炭，從而達到竊取煤炭的目的。例如，安順煤礦周邊鄰近礦井就曾出現銷售磅房地磅專用電腦被人安設紅外干擾裝置，被人為操控地磅顯示噸位。

一些不法運輸車輛進廠期間利用各種手段以達到減小過磅噸位是工礦企業面臨的共性問題。

3.3煤炭裝車環節可能出現的問題

在煤場裝車期間，運輸車輛司機和企業內部鏟車司機可能會出現內外勾結情況，混裝價格較高的塊煤品種。

企業內部鏟車司機可能因為個人利益而出賣企業利益，裝車期間未按照派車單裝煤炭，本應裝低價的粉煤，而實際裝車過程中混裝高價的塊煤品種。出現混裝情況時，在過磅環節和出廠環節中都難以被察覺，企業損失明顯。

3.4煤炭在離礦運輸途中可能面臨偷煤換煤風險

一些不法運煤車輛在出礦之后，利用到達客戶廠地前的時間，進行偷換煤不法活動。例如，以相同噸位的矸石置換相同噸位的煤炭，導致礦井或者購煤客戶出現損失。這種偷煤換煤活動危害極大，給企業造成的損失也最大。

而企業如果全程監督運煤車輛的離礦運輸，則需要耗費人力物力，經濟成本過高。

4.煤炭發運內部控制與風險管理措施

針對煤炭發運過程中可能面臨的四種風險，經過幾年的實踐，安順煤礦逐漸摸索并建立了一套符合自身情況的內部控制體系，以管控煤炭發運的風險。

4.1信息化管理

為了避免出現欠款發運的情況，安順煤礦同時采取兩項措施，以求達到雙重保險。

一是利用礦內部的內部市場化系統（用友公司所開發的）實現企業內部的互聯互通。銷售部門可以通過系統及時掌握客戶的煤款信息，銷售部門的地磅房同樣也需要通過系統才能完成過磅。即使出現客戶煤款不足的情況，銷售部門可以及時察覺到，停止對資金不足客戶的煤炭發運，然后再通知客戶及時匯入煤款。

二是在銷售日計劃的審核與執行中進行控制。銷售部門辦公室在制定第二天銷售計劃時，先由本部門的煤款記賬簿中查詢每家客戶的余款情況，制定第二天的發運計劃時保證發運數量不會超過煤款余額的上限。這也就能通過計劃層面的控制達到避免出現欠款發運的目的。

4.2合理設置崗位。進行權力制衡

運煤車輛進廠需要經歷四道關卡，依次為運管科派車點、保衛部門崗、銷售部地磅房、銷售部煤場。四個關卡人員各負其責，確保整個發運流程的完善。

首先，運管科根據銷售部所制定的銷售計劃，開具派車單（三聯），安排車輛進行運輸，派車單上注明車輛車牌號碼和所派煤炭種類。運輸車輛將煤炭運至客戶廠區時由客戶確認煤炭數量及質量無誤后開出回執單，運輸車輛將回執單送至運管科，依次形成一個封閉的發運環節，回執單是運輸車輛結算運費的重要依據。

其次，運輸車輛持派車單經過保衛部門崗進入廠區，由兩名保衛部人員核查派車單信息，待運輸車輛裝煤出廠后進行第二次核查，并加貼運輸封條。

再次，運輸車輛進入銷售部地磅房，磅房人員根據派車單，并通過安順煤礦內部市場化系統對車輛進行空車過磅，待裝運煤炭運出時再進行第二次過磅。銷售部磅房設置三名人員，一人司磅，一人監磅，另一人監督磅房內部。

最后，運輸車輛進入煤場，煤場管理人員根據派車單指派鏟車鏟裝煤炭。銷售部在煤場共有三名煤場管理人員，協調指揮鏟車及運輸車輛進行裝車，確保無誤。另外礦企管部加派一人對煤場裝運環節進行不定時的抽查。

4.3運煤車輛設定標準皮重，汽車磅添加紅外線定位設備

為了防范一些不法運煤車輛司機在工業廠區放水、撬磅、壓磅和利用電子設備干擾地磅等行為，安順煤礦采取以下幾項措施：

（1）給每一臺運輸車輛設置標準皮重，錄入過磅系統中。車輛每次過磅的空車噸位與過磅系統中的標準皮重偏差超過100公斤時則不能正常進行過磅。一旦出現空車重量異常時，磅房人員及時進行自查，確保過磅系統無問題。

（2）地磅加裝紅外線定位設備。過磅期間運輸車輛輪胎必須停留在預先設定的位置才能正常過磅，以此避免車輛輪胎壓磅情況。

（3）每三個月定期對地磅進行調校，以保證地磅的精度，防止出現地磅偏小的情況。并通過與客戶回執單的噸位進行對比，出現噸位偏差較大時及時進行校磅。

4.4廠區內部全程監控

利用視頻監控對運煤車輛所經過的路段進行全程的視頻監控，監控中心設在調度室，由每天的值班管理人員進行抽查。在出現問題時，可以通過視頻回放，追溯到運煤車輛在廠的各個環節的情況。

4.5煤炭離礦運輸期間的風險轉移

企業監控運煤車輛的離礦運輸過程，則需要耗費人力物力，經濟成本過高。為了規避煤炭離礦運輸的風險，如同多數工礦企業所采取的策略，安順煤礦采取的風險轉移的策略。

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總體要求

著眼于構建新型“三農”服務體系，加快鎮政府職能轉復，強化農村基層公共服務作用，科學界定職能，合理設置機構、優化人員結構、理順管理體制、運行機制，建設服務功能齊全、服務內容豐富、服務形式多樣、運轉高效協調的充滿生機與活力的新型“三農”服務中心，全面提升鄉鎮“三農”服務中心服務水平。

建設標準

進一步整合鄉鎮經濟技術服務和政務服務資源，把農業服務中心、計生辦、國土地規劃所、司法所、綜治辦、室、財政所、社會事務辦等單位整合一起，從農業技術、市場信息、土地流轉、證照辦理、合同管理、法律咨詢等方面為群眾提供一站式服務，提高“三農”服務的質量和水平。

1、服務場所規范化。按照集中辦公、實行一條龍服務，一站式辦理的要求，充分利用現有辦公條件，沿街面一樓辦公室及二樓辦公室（約平方米）設置必要的門店式服務窗口，做到布局合理、清楚、規范、環境整潔衛生、各服務窗口對服務事項要通過制作辦理規程，便民服務卡和服務流程圖等形式，公開事項名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、辦理條件、收費標準。每個服務窗口要本有統一標識，一名工作人員，掛牌上崗。

2、服務設施規范化。配備功能完善的設施、設備，做到“六有”，即：有一個醒目的“鄉鎮三農服務中心牌子”；有一套辦公設施，縣布局規范、整潔美觀；有一套完整的辦公設備（有電腦、CED電子顯示屏、服務熱線、電話、打印機、檔案柜；有一套內容比較豐富的服務資料；有一套齊全的內業資料（服務臺帳、工作簡報等）；有一個群眾意見箱，力求實用、科學、齊全。

3、服務內容規范化。整合鄉鎮經濟技術服務和政務服務資源，對所有可以進入服務大廳的服務項目、人員做到統籌合理，從辦證服務入手，拓展農業科技、信息、營銷、農資、勞務、土地流轉、合同管理、村財委托管理、流動人口管理、法律咨詢等服務領域，為群眾提供“一站式”服務。同進與村級服務網絡聯接，對鄉村干部、農村“六大員”、科技特派員、農村實用人才等進行整合，擴大聯動范圍，探索在村一級建立綜合服務站，提高服務水平。

4、制度建設規范化。遵循“便捷、高效”的原則，建立著問負責制、限時辦結制AB崗制、一次性告知制、預約服務制和辦件響應制度、考評制度、獎懲制度和責任追究制等規章制度，規范運作，做到制度上墻。

5、運行機制規范化，按照政務公開的要求，將集中在鎮政務公開專欄內所有服務辦理流程通過各種形式公開，并分別設立業務咨詢、投訴舉報專線電話，受理群眾咨詢，接受群眾監督。對能在辦公場所內直接辦理，面廣量大的事項，應盡量單獨設立窗口對外直接辦理，做到即收即辦；對不能當場辦結，需要審核、論證的申請項目，要明確告知所需材料、費用和承諾即時辦結；對需要兩個以上（含兩個）所站審批或上級主管部門辦理的項目，由主辦窗口牽頭協調，在規定的時間內辦結；對辦件數量少的事項，可實行預約服務或上門服務等慧值班響應機制。

組織實施

1、組織領導，為保證我鎮“三農”服務中心規范化建設工作順利進行，經研究成立專門工作領導小組，具體抓好此項工作落實。其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，由賴有堯同志兼任辦公室主任負責日常事務。

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關鍵詞 檢修基地 工藝 設計 模式 體系

中圖分類號：U269 文獻標志碼：A

和諧型大功率機車是在引進、消化、吸收國外先進制造技術的基礎上，自主創新的重載貨運機車，在設計理念，結構形式、傳動方式、集成化程度以及控制技術等方面與目前國內現有機車存在較大的區別。按照和諧鐵路建設的客觀要求，從2006年到2012年，全路將有7900臺和諧型大功率機車投入運用，此后陸續投入運用的和諧型機車將達到12000臺，覆蓋整個鐵路網，逐步成為我國鐵路貨運的主要牽引動力。加快武漢機車檢修基地建設是優化機務檢修資源配置、提高機車使用效率的迫切需要，是進一步理順“用修分離”關系，實現“專業化、集中修”的必由之路。

一、武漢基地初步設計情況

根據鐵道部計劃司鐵計函〔2009〕537號《關于新建武漢和諧型大功率機車檢修基地工程可行性研究的批復》，新建武漢機車檢修基地工程總投資10.79億元，其中機務設備投資4.58億元。為避免征地和拆遷對工程建設的影響，武漢機車檢修基地選址位于武昌東編組站與貨車外繞線、471專用線所形成的三角地帶，充分利用原武東折返段場地，占地面積431畝。武漢機車檢修基地按年完成466臺機車二年檢能力確定規模，并預留六年檢條件。檢修工藝采用流水修方案，新建二年檢修庫、轉向架檢修庫、部件檢修庫、噴漆庫、返修庫、靜態調試庫、整車動態試驗庫、零部件配送中心等生產房屋，預留6線六年檢檢修庫。

武漢機車檢修基地建成后將具備和諧型機車二年檢規程要求的主要檢修能力。鐵道部對武漢機車檢修基地的定位是“立足華中，服務全路，成為區域性和諧型電力機車二年檢及其大部件檢修中心”。

二、武漢機車檢修基地建設及組建基本情況

目前，武漢機車檢修基地工程建設和設備安裝調試已經基本完成，正在進行規模檢修的生產籌備工作。目前已經設置了完整的生產工藝流程，基本完成管理人員招聘和機構設置工作，并建立科學的信息化管理系統。截止到目前，基地已經基本完成了各項籌備工作，即將進行規模化檢修。因此，確定符合基地實際的檢修模式具有重要的戰略意義。

三、二年檢檢修模式的探討

目前，國內外機車檢修主要有三種模式。

（一）基地自主檢修模式。

這是目前國際上通行的檢修模式，在德國、美國、日本等西方國家的鐵路企業內廣泛采用，也是目前國內各動車基地正在采用的模式。基地是資產經營和質量責任的主體，在路局的指導下開展生產和經營工作，在業務上獨立完成二年檢要求的主要檢修作業；對于基地尚未掌握核心技術的部件，如制動機、主輔變流器、機車控制網絡系統部件的檢修和檢測作業，提供生產作業場地，由部件供應商提供作業人員和設備完成上述作業，并承擔相應的質量責任；廠家對基地的部分檢修作業提供技術支持，如機車關鍵部件的檢測、機車整車調試試驗，以保證機車檢修質量。

（二）部件委外修模式。

對于這種檢修模式，基地仍然是資產經營和質量責任的主體。根據二年檢規程，將檢修作業分為基地自主完成和委外完成兩部分。對于自主完成的部分，基地按照檢修工藝和檢修流程完成相關作業；對于委外完成部分，如輪對、牽引電機、變壓器及變流器等部件，送至專業廠家進行檢修及檢測，基地不再投入相應的人員、設備和技術，也不承擔相應的質量責任。

（三）委托管理模式。

主機廠或大修廠受托對基地運營進行全方位的管理，并承擔相應的責任。以“大廠為主導，基地協助”這一方式開展二年檢工作。一是受托方承擔整個資產運作管理，并確保基地資產的保值增值，基地協助受托方管理。二是受托方按照機車二年檢的檢修模式，在基地建立質量管理體系、生產管理體系和技術管理體系，設置檢修流程，對基地生產經營、生產組織、質量卡控、技術管理提供全方位管理。三是受托方提供各級管理人員，并劃撥初期的啟動資金和生產所需要的各類配件。

四、各種檢修模式的優劣分析

以上三種模式對于路局和基地而言，各有利弊，具體分析如下。

（一）對于基地自主檢修模式的分析。

這種模式的優點主要有以下幾個方面。

一是有利于提高路網運輸效率。作為基地上級單位，路局可以充分調動各類優勢資源，調整基地生產進度，既可以減少路網運營單位的資產閑置率，又可以縮短檢修停時，確保優質供車，提高運輸效率。二是有利于形成價格制約機制。路網運輸主業保留了一定的檢修能力，可對南、北車兩大集團在機車檢修方面進行價格制約，形成競爭態勢。三是有利于形成路網機車大檢修體系。路網運營主體可根據機車周轉及檢修的需要，及時安排機車入基地二年檢，適時掌控機車二年檢的生產進度，有利于提高檢修效率。三是有利于保障運輸安全。基地依托路局管理，安全敏感性遠遠高于大廠，在“設備保安全”的前提下，對于各類因質量問題造成的安全隱患或事故，可迅速采取可靠的整改措施，相比主機廠有不可比擬的優勢。四是有利于降低檢修成本。基地作為路局的下屬單位，與路局結算不需要繳納各種稅費，可合理避稅，進一步降低檢修成本。五是有利于提高機車運用和安全管理水平。基地自主檢修，可為鐵路運營主體打造一支既充分掌握諧型機車主要技術，又熟悉機車運用安全管理的技術隊伍，確保路網運輸安全。六是有利于提高核心部件的檢修質量。對于基地尚未掌握核心技術、且控制技術和協議不斷升級的機車部件，其檢修和檢測工作委托給部件供應商完成，實現專業化檢修，保證關鍵部件的檢修質量。

這種模式的弊端一是由于核心部件和作業的外包，基地將無法掌握核心技術，恐受制于人，不符合“引進消化吸收再創新”這一指導思想。二是部分業務外包，將在一定程度上增加機車的檢修成本，降低經濟效益。

（二）對于部件委外修模式的分析。

部件委外修模式主要優點是，基地可以轉移這部分部件的質量責任，實現部件的專業化檢修，有利于減少基地人員及設備的投入，無需購置檢修設備，培訓檢修人員，降低工作難度。

這種模式的缺點也比較明顯。一是不利于降低檢修成本。委外修部件的定價權必然由專業廠家掌控，在部件升級換代時這種情況會加劇，日趨增加的運輸費用也將在很大程度上增加檢修成本。二是不利于生產組織。由于部件檢修存在一定的檢修和運輸周期，基地無法控制部件的檢修進度，這將擾亂基地的生產管理體系，影響機車的檢修停時。三是不利于質量卡控。由于廠家檢修水平參差不齊，在出現質量問題時，協調的難度比較大，極有可能會影響機車檢修質量。

（三）對于委托管理模式的分析。

這種模式的優點有以下幾個方面：一是基地能夠很快形成檢修能力，短時間就能完全實現初步設計目標。二是對于路局來說可以減少初期運營的資金壓力，無需給基地劃撥啟動資金，提供機車互換配件。

這種模式弊端較為明顯：

一是與二年檢的定位不符。二年檢主要是針對機車運用過程中的性能維護，不是功能性恢復，運用單位已經具備二年檢的能力，機車可在短時間內完成檢修，投入運用，委托管理將降低檢修效率和機車的運用效率。二是不利于形成價格競爭機制和競爭態勢。委托大廠經營，作為機車運營主管單位的路局無法根據機車的有關運用指標來核算檢修成本，不利于形成競爭體系。三是降低了機車檢修效率和的運用效率。路局無法合理調配各類資源，提高資源利用率。四是進一步增加檢修成本。作為與路局不同的法人，大廠與路局在進行資金結算時，必然要繳納高昂的稅費，增加二年檢的成本。五是容易產生資產糾紛。受托方將承受巨大的資產折舊的成本壓力，必然不會將基地的資產保值增值作為經營目標，而是將利益最大化作為作為經營的目標。委托方和受托方之間極易因為資產的變更、損壞、維護、改造等資產經營問題上發生糾紛。六是達不到預期目標。受托方在委托管理期間，形成了自己獨立的管理體系，基地技術人員得不到實質性的培養，實現不了鍛煉基地隊伍、形成檢修能力的目標。

對于路局和基地而言，該種模式的缺點大于優點，整個運輸秩序將被打亂，經濟效益難以保障，檢修質量無法控制。

五、結論

綜上所述，自主檢修模式更加適合路局和基地，建議采取以下幾種模式。一是有利于保障運輸安全。由基地承擔二年檢，參與運輸經營，在鐵路運輸安全管理體制下，可保障運輸安全。二是有利于提高路網運輸效率。路網統一調配，可適時控制檢修進度，保障機車供應。三是有利于降低檢修成本。路網運營部門可調配優勢資源，采取多種措施控制檢修成本，實現檢修利益最大化。四是有利于資產的保值增值，實現資產最大化。基地自主經營，將充分發揮基地的檢修能力，提高檢修效率，降低消耗，確保資產經營良性循環。

（作者單位：武漢大學2007級MBA武鐵班，武漢機車檢修基地）

參考文獻：

[1]光.HXD3型電力機車.中國鐵道出版社，2010.

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在信息化滲透到社會各個領域的今天，除了我們和家人所擁有的歡天喜地的氛圍，一個新的話題走到面前，企業網，怎么過年？

春節來了。

每年的這段時期，全國范圍的人潮流動，于此同時，長久的假期也將促使公眾互聯網上的“流動人口”大大增加，“來自辦公室的訪問”則迅速減少。

信息化的概念已經“深植”到企業網絡，而企業網的專用特點，決定了該類網絡在過年期間體現出完全不同于公網的特征。

如何既保障業務承載在過年期間得以維系，同時合理減少企業網絡的設備能耗？同時，更進一步，如何在春節期間，通過給企業網“放假”，為企業節約不必要的成本？哪些網絡不僅不能停運，反而更為繁忙？――根據《計算機世界》的調查，企業網過年時，因為所處行業的不同，過年期間的工作狀態不同，“各行其道”的情況相當明顯。

停機與否要斟酌

春節期間，大部分企業都在放假，根據我們的調查，諸多的公司、信息機構并沒有意識到停運部分企業網所能帶來的安全便利、開支節約和維護便利性。

但企業網的范疇，已經遠遠超出常規的公司、企業范疇，而擴展到太多的領域，例如超市、醫院、校園等等。在這種前提下，企業網過年，就顯得復雜多了。

對于大多數常規性企業、特別是中小型企業來說，為了避免資源浪費、特別是從用防火防電的安全角度出發，會對機房做一些常規性的調整，“一些設備將會停掉。”北京某大學信息中心主任告訴記者，“比如學生機房，假期中我們將會關閉掉全部的4個主要機房，只留一個規模較小的機房給寒假留校的學生用。”據他告訴記者，部分的實驗室也將交換機關掉了，“這些工作基本上是各實驗室自行處理，總體上來說，學校的數據量減少了70%以上，而接入交換機停得比較多，但是核心的東西基本上還是沒有動。”

常規企業又將停運哪些設備呢？

計算機世界傳媒集團網絡中心主管吳傳威告訴記者，春節假期里，出于安全和維護便利上的考慮，整個集團將會關閉一些設備，諸如絕大多數個人終端、內部的網絡交換機、內部無線局域網、打印設備等等內網設備都會停掉，而另一些關鍵應用，諸如郵件服務器、客戶響應設備等，都將正常工作。

而另一些企業則表示，春節期間除了郵件服務器，其他設備將全部關閉，“因為公司對外的網站是托管在電信IDC的，所以過年期間不會受到任何影響。”

泰康人壽保險股份有限公司總部設在北京，據主管信息網絡的李經理介紹，泰康人壽全國的28家分公司和北京總部組成的星型網絡，并為200多家三級機構提供專線連接服務。“通常來說，類似于我們這樣性質的企業，基本不會完全按照國家的放假政策來安排假期。春節期間，泰康人壽的業務將停止運行，但是網絡不能停，因為我們的網絡系統的整體啟動，需要24小時，而假期一般也就一至3天，所以基本上不會停機。”但他同時也表示，在春節期間，會要求所有停止運行的終端不僅關機，而且還要拔下電源，“這是從防火安全角度考慮。”

“此外，利用過年期間對系統進行檢查、維護、檢修，是個好時機，這樣對工作的影響最小。盡管大多數公司不會選擇這個時候，但泰康人壽認為這樣是最高效的做法。”李經理說。

圖1 PACS診斷提高了醫療效率。

還有誰在工作？

特殊的企業，不僅不能在春節期間放假，反而會更為繁忙，以醫院為例，這是典型的“沒有傳統假日”的企業類型，越是節假期間，醫院工作保障需求越是突出，7*24小時“全天候”運行，在這一行業最為直接和明顯，甚至于，隨著信息技術越來越發達，有人斷定，如果遠程醫療和診斷的重要性進一步上升的話，醫院網絡承載的，將不僅是數據，還有病員的生命。

作為京城醫院數字化建設頗有代表性的醫院，北京市兒童醫院的網絡由工作相當細化的信息中心負責。信息中心主任孫宏國表示，每年的兩個三大假（“暑假、寒假、春節”“五一、十一、春節”）都是醫院最忙的時候。這其中，春節既在國家規定的公眾假期，也是寒假的一部分，更重要的是，春節意味著全國的絕大多數人群的假期。“所以每當春節臨近，我們都備感壓力，工作更是絲毫不敢懈怠。”孫宏國說。

信息中心負責人王庭駭告訴記者，兒童醫院的網絡主要包括住院信息系統HIS（Hospital Information System）、影像存儲傳輸系統PACS（Picture achieve Communication System）和實驗室信息系統LIS（Laboratory Information System）三大塊，“我們醫院總共有400多臺工作站，每天要處理大量的物資信息、藥品分類管理、臨床信息管理等業務，隨著信息化的不斷加強，當前這些業務數據都已經網絡化了，所以主網絡是任何時間都不能停下的。”他說，“但是有一些其他的非臨床醫療業務，例如辦公系統，因為有一些科室開始執行值班制度，所以使用量會有所降低，但是即使這樣，我們也不能關閉任何一臺服務器或交換機。”

當記者就醫院應對繁忙高峰時是否增加網絡設備或者新業務支持時，王庭駭說，網絡在設計之初就按照最高峰值進行配備，有足夠的冗余，所以不需要再行擴充。

同樣在春節期間更忙的，還有氣象部門。天氣預報作為出行指南，和人們的生活息息相關，特別是在假期，人們對天氣預報的關注就更多，需求也相對要迫切一些。

據北京市氣象局信息網絡中心副經理余東昌介紹，北京市氣象局的網絡包括了主辦公大樓的內部網絡，以及和外部門連接的專線（主要通往中國氣象局、南郊觀象臺、各區縣氣象局的連接，以及與市政府、消防、環保、水利、市政、國土資源、民航等部門的連接），“此外，還有用于自動氣象站點收集數據、進行探測的基于GPRS/CDMA的數據收集網點。”余東昌說。

對于北京市氣象局而言，春節期間的所有網絡設備，包括所有的站點，將進行更為頻繁的數據測試和傳輸，以便對氣象信息進行更多的分析和預測。“北京市氣象局的網絡業務眾多，包括探測數據收集和處理、數據預報系統、決策服務支持系統、電視會商系統（即視頻系統――編者注）、海量存儲系統等。”余東昌介紹說，“此外，還有諸如內部辦公系統、奧運氣象服務網站（省略）、短信服務系統平臺等等，無論什么情況下都不能停運，因為天氣預報工作本身是全年運行并且不允許宕機的。”

據了解，北京市氣象局的大部分數據，都通過性能更為穩定的高端網絡設備及高端終端實現，以確保業務連續性，主要涉及高性能計算機、服務器、網絡交換機、路由器、磁盤陣列、自動磁帶庫、MCU（多點控制單元）以及UPS（不間斷電源）等等多種設備，都是24小時不間斷運行的。“一旦天氣情況比較復雜，我們的電視會商系統將24小時開通，以便隨時了解各區縣站點所測的天氣情況。”他說。

網絡峰值應對有余

對于過年期間運轉正常、甚至更為繁忙的企業來說，由于業務流量及內容的增加，是否不僅不能停機，還會產生設備新的需求？多數被調查企業表示，由于在建設過程中已經留足了冗余，應對春節網絡峰值基本沒有問題。

北京市大中電器有限公司信息管理部經理丁磊表示：“盡管逢年過節消費者會激增，銷售量也會大大增加，但是由于我們的各個網點信息化系統還不完備，最主要的就是入賬劃賬系統，過年繁忙的時候，基本考慮的還是增加人力，而不是添加信息設備。”

記者調查發現，大部分的商廈商戶在信息化系統方面，遠沒有宣傳得那么完備，眾多企業在物流控制系統方面的建設仍有諸多欠缺，而這就使得過年期間利用信息系統提高效率成了空話。

北京市兒童醫院信息中心負責人王庭駭告訴記者：“醫院網絡，在設計之初，就已經是按照最高峰值、而不是病人流量去設計的，網絡設計本身要求的是承擔各種數據的突然增長，更主要的是軟系統方面的建設，而不只是單純的硬件設備，因此在春節時，我們更多的將加強應急預案和應急手段的準備，而不是將重點放在設備上。”他同時表示，為了強化一些應用保障性，已經要求網絡方案的提供商提供盡可能快的響應和備件更換服務。“當然，春節的技術壓力還是要比平時大一些的，因為既要保證一部分醫生、護士、后勤等有休息時間，也要保證醫院業務的正常運行，所以在信息系統的變更上，我們花了一些功夫。”他說。

清華大學網絡學校則表示，在春節假期各種網絡上的活動有所增加，訪問也將增多，為此，學校特別增加了一些節點服務器，以提供更多訪問回應，同時也針對整個系統的安全做了一些“加固”工作。

持類似觀點的還有機械工業信息中心，該中心原屬國家機關單位，目前已改制為企業，主要業務是提供郵箱服務、主機托管、虛擬主機、域名解析、計算機網絡安全等服務，同時也為其他的企業提供Internet接入服務以及內部網絡平臺搭建工作。該公司網管表示，春節期間，為了確保客戶網絡的維護，機械工業信息中心會在自己的網絡系統中添加新的設備，以提高服務能力，適應業務需要。

我們十分好奇，沒有添加設備的企業，在維護和保障上，將采取哪些更謹慎的做法來應對業務的增加？

對此每個企業都有自己的一套方法。

兒童醫院的服務器會有步驟地定期重啟，不斷做數據遷移和處理，以優化內存保持持續穩定的狀態。硬件方面采用了雙服務器、雙交換機、雙路供電的UPS電源來保障。

北京市氣象局則針對不同業務對設備采取了包括雙機熱備份、降級備份、冷備份等不同級別的備份措施。數據備份采用自動備份系統每天進行備份。

機械工業信息中心每天都會對托管網站進行備份工作，每個月或節假日會進行一次全面的備份工作，年前的一個星期會把之前的備份匯總進行年終的總備份工作，以保證重要數據不會丟失。

相對的，泰康和清華網校都表示只會通過安排專人值班，來保障所有設備正常運轉和業務順利運營。

鏈接一

典型企業的春節網絡情況

一、泰康人壽

問：企業當前的業務模式、企業規模、網絡規模怎樣？

答:集中的業務模式，全國大約有28家分公司通過專線與總公司數據中心相連，大約有200家三級機構通過專線連接到相應的分公司，再通過分公司到北京的專線連接到總公司數據中心。整體網絡是星型結構。

問：春節期間是否有停機情況？

答：公司節假日不停機（除檢修外），由于全部系統啟動需要24小時，所以一般不停。春節期間，所有業務將繼續保持運行。

二、機械工業信息中心

問：機械工業信息中心網絡情況如何？

答：機械工業信息中心原屬于國家機關單位，2006年將改成企業單位，設專門的網絡中心，為用戶提供郵箱服務、主機托管、虛擬主機、域名解析、計算機網絡安全等服務，還可以提供辦公樓內的Internet接入服務以及內部網絡平臺搭建工作。

問：春節期間網絡運行情況怎樣？

答：由于網絡中心承接了一些網站的運行維護工作，并且承擔了整個單位的內部網絡安全工作，所以過年期間所有的設備不會停止運行，以便提供足夠的安全保障。

鏈接二

北京兒童醫院的應用轉變

記者在采訪中北京兒童醫院的時候，發現許多驚人的變化:醫院正在悄悄地向數字化發展并取得了一定成效，既簡化了病人看病時的流程，也方便了醫院對病人資料的保存和病史的備案。

以放射科為例，隨著影像診斷學和設備的不斷發展，病人的圖像數量也逐漸增多。因此，需要有一種全新的方式來管理、傳輸、顯示病人的影像資料。

以前，病人登記掛號后，醫生先要到膠片存儲庫查找病人原有的影像檔案，然后在控制臺重新錄入病人的資料，病人進行掃描檢查后，醫生打印膠片后送到診斷室，診斷醫生診斷和審核后，診斷報告再被拿到臨床科室借閱，最后將膠片歸檔還到膠片存儲庫作為備案。

應用了PACS（影像存儲傳輸系統）后，病人只需要通過電子申請單或者RIS預約，直接進行掃描檢查，診斷醫生和臨床醫生可直接在電腦上診斷和察看報告及相關影像。

“病人看病的流程簡化了，醫生診斷的設備和手段卻更先進了，病人從2003年到現在的資料都保存在電腦里，現在膠片庫已經很少去了。”放射科負責人告訴記者，“只是目前電子申請單有很多科室還無法做到，醫院正在逐步推行。”

新的方式也解決了膠片的保存和處理上的問題。以前，保存膠片需要很大的存放空間，不僅查找、使用和管理困難，膠片的丟失、片損和變質也會導致影像信息的嚴重丟失，更不利于傳輸、影像資料的共享，給后期應用帶來了很大困難。

篇7

[B][center]完善基礎設施建設農村站場[/center][/B]

客運站牌是農村客運的有效載體和保障。農村客運站點建設按照“統籌規劃、行業管理、市場動作”和“誰投資、誰受益”的原則。一是全面開放客運站建設投資市場，優先吸收社會資金，以獨資、合資、合作、聯營等方式參與站點建設，資金的確缺乏的地方，政府應給予適當補貼，減免有關稅費。二是在規劃范圍內，農村客運站建設因地制宜，靈活掌握，即可選擇新建，也可選擇改造，還可以采取租用、租賃的辦法進行改建。有條件的建制村可按城市候車棚模式建設，也可以設置標明站名、線路、班次的招呼站牌。鄉鎮客運站，可適度降低標準。三是市場化運作，增進效益。支持和鼓勵集銷售、娛樂為一體的多功能客運站及配套銷售廳招呼站的建設，有營業收入或租金收入彌補建站資金的不足。四是加強管理，改善站點的安全防范及服務功能。在有條件的地方推行前站后所的建站模式，實現現場管理、現場指導、現場服務。

創新管理機制促進市場發展

管理是農村客運健康發展的重要保證，要樹立管理就是服務的理念，按照“政府推動、市場引導、多方參與、互相合作”的原則，積極推動農村客運服務質量、安全狀況、經濟效益的改善。一是建立科學合理的農村客運市場準入和市場退出機制。一方面通過嚴把市場準入關、車輛技術關、從業資格關，促進市場有序競爭，另一方面加快從業人員和經營者質量信譽考核制度的改革步伐，改變過去“重準入輕退出”的管理鄙陋，克服市場失靈，實現優勝劣汰，提高管理效能。二是優化管理程序。簡化農村客運業務辦理流程，推行農村客運優先辦理開業、優先安排客運線路、優先辦理相關營運手續、優先辦理營運證牌的四優先制度。農村客運統一線路牌、統一道路運輸證、統一車票、統一進站協議、統一噴涂農村客運標志，增強農村客運的可識別性，提高管理的便捷性。三是出臺優惠政策，增強農村客運經營能力和抗風險能力。農村客運發展不平衡，應根據線路的不同競爭狀態、收益水平，劃分線路類別，將農村線路劃分為發展線、飽和線、延伸線、空白線及熱線冷線給予不同的稅費減免等優惠政策，利用市場機制引導市場主體向農村客運發展，向農村冷線發展。同時，實行動態的激勵和約束，對服務質量好，安全水平高的經營者和從業人員給予適當獎勵，對于服務質量差，安全管理落后的經營者取消其優惠。四是適度放權，擴大經營自。現代管理是一個多方參與的過程，經營者最接近市場，最了解市場信息，反應也最迅速，適宜的管理權下放為自主經營權，有助于管理部門負荷的減輕及經營者抗風險能力的增強。例如在報備審查的基礎上，可授予質量信譽高的片區性壟斷經營者車型確定權、運力調整權、線路確定權、站點設立權。

篇8

關鍵詞： P2P網絡借貸平臺；國外P2P模式；建議；

一、引言

"互聯網金融異軍突起"，這是2015年兩會上，總理在作政府工作報告時，回顧過去一年取得的成績時提到的。尤其是在2015年，國內互聯網金融發展迅猛，P2P平臺數量突破4900家，貸款余額高達5800億元，成交額也破萬億大關。但是出問題的平臺也屢屢被爆出，近三成平臺因各種問題死亡。因此，如何能更好地借鑒國外發達國家成熟的P2P網絡借貸發展模式已迫在眉睫，本文主要分析國外成熟的P2P網絡借貸平臺，取長補短，對我國P2P平臺的進一步發展提出相應的建議。

二、國外成熟的P2P網絡借貸平臺

（一）英國Zopa模式

1、發展背景

英國Zopa公司是全球第一個P2P網絡小額貸款平臺。平臺在2005年成立，當時英國的整個行業幾乎被銀行壟斷，然而這種壟斷性卻大大增加了貸款的難度，種類少、速度慢、手續長，人們對銀行貸款現狀越來越不滿，Zopa平臺應運而生。在2010到2014年Moneywise雜志的排行榜中，Zopa平臺被評為最受依賴的貸款提供者。目前借出額已經超過8億英鎊。然而英國P2P網貸（借貸眾籌）法規是在2014年4月才正式實施。在將近10年的時間里，Zopa公司都是依靠自身的自律意識來贏得消費者的認同。

2、運作模式

Zopa網上互助借貸公司是憑借信用評分機制來篩選出合格的借款人，借款人的信用總共劃分為四個等級，分別為A*、A、B、C。出借人在平臺上可以瀏覽借款人的信用等級、借款金額及時間等信息，以此來決定是否出借，同時選擇的借款人等級越高，相應的收益率越低，兩者之間呈反比例關系。

3、利潤來源

Zopa借貸公司的收入來源于借貸雙方。一方面收取借款人每筆0.5%的費用，另一方面收取出借人年借款額0.5%的服務費。公司主要是以收取服務費為主。

4、服務流程

Zopa會將借款人劃分為A*、A、B、C四個等級，貸款人除了根據平臺上披露的借款人的信用等級、借款金額及期限等信息，再依據自己可以接受的貸款利率進行出借。并且出借的款項會被分散匹配到多個借款人，以達到風險分散的作用。同時Zopa的貸款需要借款人按月分期償還，一旦出現當期貸款無法償還的情況，Zopa會提供催款服務，借款人的信用記錄也會受到影響，如果出現壞賬，Zopa甚至需要動用自身資金去填補壞賬漏洞。

5、違約率

通過運用個人信用評分系統與風險控制手段，Zopa一直保持著較低的違約率，兩年前的違約率基本上一直維持在1.5%以下，而最近1年內實現零違約率。前不久，Zopa更是向大眾保證："我們今后將無違約率"，可以看出其風險控制的效率越來越高。

6、風控模式

貸前安全有保障。Zopa對借款人的審核標準是各家信用評分機構的信息，也包括其負債記錄、還款違約記錄等，以此來確保借款者有足夠的能力在未來還債；貸后違約有保障。Zopa在2013年推出"Zopa的安全基金"，該基金負責在借款人違約時償還投資者的本金和利息，并由信托機構P2PSLimited保管；分散投資風險。貸款人的資金通常會被分散到50個以上的借款人手中；實施資金分離制度。Zopa的運營資金和借貸資金分開，同時將借貸資金存放于蘇格蘭皇家銀行的一個單獨的賬戶里，這就防止了其跑路及倒閉的風險。

（二）美國Prosper模式

1、發展背景

Prosper成立于2006年，它是美國首家盈利性P2P借貸平臺。在當時成立時，已經有立法和監管方面的法律制度可依。2008年美國的證券交易委員會對P2P企業進行整改調查后，要求小額信貸公司注冊為證券，遵守《證券法案》這項法規，同時要求企業報告書的系統對普通的民眾開放。使Prosper的發展擁有法制化的保障。

2、運作模式

Prosper根據借款人注冊的信息對其信用進行評級，總共有AA、A、B、C、D、E、HR這7個等級。同時也會根據信用評級來確定貸款利率以及服務費，等級越低，收取費用越高，貸款成功率越低，反之亦然。

3、利潤來源

Prosper的收入來源于借貸雙方，從借款人處收取每筆借貸款的1%-3%費用，從出借人處收取年總出借款的1%作為服務費。它是比較單純的信用中介模式，進行服務并收取服務費。

4、服務流程

在Prosper平臺上提出申請，平臺會對借款人進行信用調查和評級，出借人篩選出合適的借款人。在整個交易過程中，網站只是提供信息、協助交易的媒介，自身并不參與交易。貸款人自行評估風險，借貸利率由貸款人通過集合競價產生，利率低的會匹配交易。

5、違約率

Prosper自公司成立以來已經多次改變合格借款人的平均分，所以他們的情況會有很大不同。近幾年來看，Prosper違約率最可靠的完整年度是2010年。Prosper公司在2013年改變了發展策略，為FICO評分超過700分的人發行貸款，它和Lending Club在2014年的違約率幾乎相同，所以Prosper的違約率也大致是5%的水平。

6、風控模式

Prosper信用評級：平臺披露出不同評級的借款者可能出現的違約率；由于借款人的信息透明化，出借人可以根據列表，選擇多個優質的借款人來分散風險；借款人是需要按月付息還本的，所以平臺可以及時跟蹤借款人，以減少出現壞賬的可能性；Prosper公司及其業務受到政府機構的管理和監督，法律會保障其權益。

（三）美國Lending Club模式

1、發展背景

Lending Club是全球最大的P2P網絡借貸平臺，在2006年10月成立。平臺成立初期正好趕上Web 2.0的興起和2008年全球金融危機，前者的興起對于其建立網上借貸平臺提供了可能性，而金融危機促使金融機構開始收縮信貸，出現了借款者無法申請到個人貸款的局面。在2007年12月，Lending Club和美國證券交易委員會商量權證和監管的問題，至今依然走在法制化監管的道路上。

2、運作模式

Lending Club采用以借款人信用等級的高低來確定不同利率的模式，屬于不擔保、不碰資金、不承擔違約賠償的第三方中介的平臺。Lending Club通過Facebook等具有高傳播性特征的平臺，將借款人和出借人進行匹配，還引入FICO、A-G等信用評分系統，出借人可以看到借款人較為詳細的資料，并依據風險等級等資料決定是否進行交易。最后合作的銀行開始發放貸款，銀行再以無追索權本票的形式將債權出售給平臺，平臺再以還款票據的形式出售給投資者。

3、利潤來源

Lending Club在借貸雙方配對的過程中收取交易費，在1%-6%之間；另外還收取面對個人投資者的服務費用，主要以兩種形式收取，一是發生在借款人已經還貸，按投資者單筆本金金額的1%收取，二是收取維護費用，按投資者每月底的借款總資產年化平均的1.3%收取；同時還向投資基金收取管理費。利率在每年0.7%-1.25之間，超9成營收來自交易費的傭金。

4、服務流程

借款人在網上提交借款申請，平臺通過三大征信局調出其信息，并進行信用審核評分。假如通過了信用考核，Lending Club會自動確定其借款利率，如果借款人接受這個借款條件，交易平臺上就會顯示此標的，滿標后，平臺會放款給借款人。

5、違約率

Lending Club網絡借貸平臺在2007-2014年之間發生了很大的變化，并且2010年發行的貸款處于已經完成的狀態，所以可以說這幾年的貸款損失率為5%。違約率一直在改善，風控能力不斷增強。

6、風控模式

依據美國三大征信系統，審查借款人的借款次數、借款期限及違約情況等信息；FICO對消費者的評分范圍在350分到850分，而Lending Club借款人的分值需要在660分以上，債務收入比在35%以下等標準，再加上自身的內部評分方式，能夠更好的進行風險定價；假如發現借款人有欺詐的行為，平臺將會自行回購所申請的借款。

三、對國內P2P平臺發展的建議

（一）建立有效托管模式

建立第三方托管模式能有效的將自有資金和投資者的資金相互隔離，該模式對于國家更好的建立P2P網絡借貸行業的規范發揮著重要的作用。同時要改變國內某些平臺債權轉讓模式，降低出現資金池問題最后轉變為龐氏騙局的風險，從而促進整個P2P行業的發展。

（二）健全信用系統建設

P2P公司應該和其他的網絡借貸平臺開展合作，探究研討國內網貸平臺個人信用評級系統的建立，為國家制定行業統一的信用評價標準起促進作用。并且應該努力促進和其他行業個人信用信息進行對接，尤其是和中國人民銀行的個人征信大數據系統進行對接，當然也包括通信、支付寶等系統進行對接，實現全行業信用系統的大數據系統。

（三）提高網貸管理水平

借鑒國外的管理經驗，取長補短。比如：在技術水平上可以效仿"Prosper客戶組"模式，這樣既可以降低運營成本，而且可以實現他人的監督管理，從而大大降低信貸風險。再輔以個人信息征信系統，根據等級確定相應的借貸金額、期限等。并且要對借貸雙方提供的身份證、工作證明等材料的真實性進行核實。同時也需要加強個人信息以及資金的保護處理。

（四）加強網貸數據透明

P2P公司要想達到規范性、安全性運營，需要加強自身平臺的透明度。首先將自己必要的財務數據公開，如壞賬率與流動性指標的披露。然后平臺應該準確告知投資人投資的風險，幫助投資者識別這些風險，從而規避風險。同時要有服務機構對其進行監督，比如會計師事務所、律師事務所、資產評級機構等。完成其數據、法規、資產飽和度等方面的監督管理，使國內P2P平臺的發展更加科學。

參考文獻

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篇9

一、抓素質建設，實現就業服務制度化。

一是失業人員登記和免費就業服務制度。完善失業登記制度。建立就業登記、失業登記與就業服務有機銜接的工作流程，通過勞動力市場、鄉鎮社區加強對失業人員的動態管理。

勞動力市場上半年求職登記人員人，已安排人就業。家政服務應聘人員人，已推薦成功人就業。各類就業信息條以上。原創：接待各類業務咨詢人次以上。與各個用人單位建立用工及協作關系家。每周三定期開辦企業用工洽談會。

落實了覆蓋海林城鎮登記失業人員和為下崗職工提供免費職業介紹機構網絡。

二是就業困難群體再就業援助制度。通過街道社區勞動保障工作平臺，對就業困難對象提供個性化就業服務和即時公益性崗位援助。根據牡丹江就業局確定的再就業援助任務要求，制定專門就業計劃。開發公益性崗位，統籌管理政府有關部門開發的公益性崗位，通過園林、城市管理、環衛等部門有針對性地開展崗位援助。上半年安置“、人員”就業人，完成計劃的％。

三是針對海林“”人員就業現狀，對就業競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持。加緊小額擔保貸款工作實施。小額貸款工作已與牡市主管部門及相關商業銀行取得聯系，貸款擔保由牡丹江市就業局擔保中心統一擔保，為有創業條件而無資金的單位及下崗職工統一提供資金但保。

四是政府出資免費培訓制度。完善職業介紹補貼和再就業培訓補貼政策。職業技能培訓班已培訓了人，為下崗失業人員提供免費服務和培訓，形成政府購買就業服務和培訓成果的機制。已開辦的培訓班有治安員、園林管理員、家政服務員、保安員、收銀員、計算機、導游、交通協管員等。對下崗失業職工領取《再就業優惠證》人員進行就業前培訓。培訓工作一年以來得到了市局的充分肯定，獲得了××年市局先進單位。

二、抓行業職能建設，全面推動就業服務專業化

一是加大發證力度。《再就業優惠證》關系到下崗失業職工切身利益和各項再就業扶持政策的落實，為了確保再就業優惠政策的享受對象不錯不漏，本著公開、公平、公正的原則，嚴格按政策發證，上半年對符合條件的名下崗失業職工發放了優惠證。

二是加大宣傳力度。將再就業優惠政策和再就業優惠證申報辦理程序等印制成宣傳材料，通過鄉鎮、社區勞動保障站，發放給每一位失業下崗職工；定期上街設立勞動法規咨詢服務臺，現場解答失業下崗職工提出的問題；還通過電視、宣傳欄、咨詢服務等多種形式，進行全方位宣傳，使下崗職工、失業人員了解政策，掌握政策，轉變擇業觀念，安心走自謀職業、自主創業之路。

三是抓社區平臺建設，促進就業服務社會化。社區平臺建設是實現就業服務社會化重要途徑之一，社保員的日常工作就是勞動保障工作的延伸和具體體現，社保員的服務是就業服務社會化的最終衡量標準

自去年開展社區勞動保障平臺建設工作以來，原創：在工作中推行城區周例會，鄉鎮月例會制度。對社保員開展工作中學習，實踐中進步的工作方法，工作取得了較好的效果，社保員業務素質有明顯的提高。對個社區保障員按街道辦事處及鄉鎮分成七個區分片考核。制定并下發了《海林市社區勞動保障員考核管理辦法（試用）》，并嚴格按“辦法”要求進行考核。

在七月份在上級部門的幫助下，組織社保員到牡丹江參觀學習先進社區的經驗及工作方法。通過學習交流增強了社保員工作的動力及方向，明確了工作的職責和目標。為加強社區辦公現代化建設，就業局為個社區購買了先進的品牌電腦及打印機，將使我市社區平臺建設登上一個新臺階。也是加強社區平臺“新三化”建設的一項重要舉措。

四、抓就業服務，促進就業再就業工作全面開展。

一是建立了全市下崗失業人員基本情況檔案和再就業情況數據庫，對領取《再就業優惠證》的下崗失業人員實行動態管理，隨時掌握下崗失業人員就業和享受扶持政策的情況。二是積極協調各部門，做好名托管人員平穩有序的出中心工作，截止月日，為已辦理解除托管關系的人發放了三分之一補發工資。并協助他們順利地辦理好失業保險、養老關系的接續手續。目前，余下的人也在積極辦理解除托管勞動關系事宜。三是并軌工作經過一年多的積極籌備，各項基礎資料已基本就緒。共有戶企業，名下崗離崗人員。海林市并軌工作方案已出臺，各項工作正在進一步開展。四是積極開展勞務輸出工作。勞務輸出工作已完成人，輸出人員范圍已覆蓋了全市各個鄉鎮，不僅下崗失業人員得到了幫助，而且各類待業人員也得到了就業幫助。我局已與深圳、北京、大連等地的就業局或就業中心建立了勞務輸出基地或簽訂了勞務輸出協議，初步建立了勞務輸出網絡，為以后年度完成勞務輸出工作任務奠定了基礎。

下一步工作打算。

就業是民生之本。解決就業問題，我們必須采取切實有效的措施，確保今年各項責任目標的完成。下半年重點要抓好以下幾項工作：

（一）、加強培訓工作的基礎建設，完善培訓工作中急需的培訓設施，落實培訓基地建設。在保證我市基本培訓內容和基本技能的基礎上，利用培訓基地，加大培訓力度，一是把創業培訓作為下半年培訓工作新的突破口，認真學習借鑒外地的經驗，結合我市實際，把再就業培訓工作抓好、抓出成效。二是加強對勞務輸出人員的培訓。針對我市勞務輸出的實際，下半年將增加培訓的內容，進一步提高輸出人員的素質，打造我市勞務輸出的品牌。

（二）、進一步加強宣傳，努力營造關心、支持就業和再就業工作的社會氛圍。要大力宣傳今年出臺的再就業優惠政策，特別是下崗失業人員組織起來就業的優惠政策。

（三）、進一步加大政策落實力度，原創：扶持幫助下崗失業人員實現再就業。加強與稅務、工商、城管、銀行等部門協調配合，把再就業優惠政策的落實到位。

（四）、進一步開發社區就業崗位。大力開發社區就業崗位。要運用優惠扶持政策，大力推動下崗失業人員組織起來就業，推進下崗失業職工實現再就業。

篇10

一、案例分析

（一）*公司運作模式的特殊性

*公司市場部、管理咨詢部等部門的運作模式具有特殊性。市場部、管理咨詢部員工的工作績效分為可控部分和不可控部分。可控部分是指可以通過員工的最大努力可以實現的目標。不可控部分是員工最大程度去努力工作也可能在一段時間達不到的目標，但該工作可以為下一階段的工作開展打下比較好的基礎，也是應當肯定的。如與目標醫院簽定合同可能往往受到很多當地醫療政策和特殊情況限制的因素，受到很多因素的影響和阻礙，但是各種影響我們與目標醫院合作的因素，可以成為我們研究和突破的重點，在下一階段和與其他目標醫院合作時，我們可以很好的避免；管理咨詢部辦班是否能夠實現利潤，要受很多因素影響，也是員工個人不可控的部分。如果按照項目考核的方法對不可控的部分進行考核，考核成本較大，也比較耗時。

（二）員工工資行業競爭力情況

*公司的整體工資水平，尤其市場部現有的工資水平在同行業屬于較低水平，在人才市場上的行業競爭力不強。

經過初步調查了解，市場部員工在同行業的工資水平是相對較低的，要想留住和吸引優秀人才，我們公司現有的工資水平和績效工資比例是不夠科學的。

（三）人力資源管理的重點目標

根據公司經營目標和業務流程的分析，*公司人力資源管理的重點目標應該放在保持公司員工穩定性上。

目前與*公司經營目標和業務流程相同的公司極少，公司現有員工流失，行業可替代性是非常低的，一旦員工流失，公司是很難在短期內找到合適的替代員工。

因此，新招募員工實際的成本是極大的。如：新進的市場部員工，熟悉集團情況，理解接受集團低成本擴張戰略，熟悉確定和收購目標醫院流程一般需要3-6個月。

實際情況是，不同地方醫院管理政策不同需要學習和研究，要建立自己新的客戶群，實現與較多家目標醫院保持合作意向上的聯系，并且有與目標醫院的談判能力，能很好的掌握談判的尺度，實際上是需要時間非常長，新員工熟悉業務的過程是對集團成本的浪費和集團重大商機的延誤。

尤其是與品質較好的目標醫院達成合作意向，與其談判將是一個比較長期的事情，但是一旦談判成功將給集團帶來巨大的收益，這更需要公司的員工隊伍保持高度穩定，對集團有極強的認同感和歸屬感。

二、對*公司績效考核方案設計的建議

（一）核心業務部門的績效考核方案

從市場部、管理咨詢部運作模式的特殊性和公司目標考慮，市場部、管理咨詢部工作目標分可分為可控與不可控兩部分。因此，可以把市場部和管理咨詢部的業績考核，設計為平時業績考核加年終獎勵。

1、實行年終獎勵的必要性

市場部與目標醫院談判和溝通的過程是一個復雜的博弈過程，對該過程進行具體考核成本較大，可直接對與目標醫院簽定合同的結果進行獎勵。對結果進行獎勵一方面可以降低考核成本，提高市場部員工工作的積極性；另一方面可以節省公司對市場部進行階段性考核，最后沒有達成公司與目標醫院合作的目的，給造成公司不必要的損失。

市場部與品質越好的醫院簽定合作合同，集團將來可能的收益越大，因此，集團根據與市場部簽定合作合同的醫院品質情況，對市場部進行重獎，可以充分調動市場部員工和公司員工工作的積極性，集團將來的可能收益越大。*公司的績效考核方案

管理咨詢部舉辦培訓班其中組織、協調相關單位、相關部門等工作也是藝術性較強的工作，對該工作的具體過程進行考核，耗時、耗力，成本較大，對管理咨詢部在實現預定培訓辦班目的的前提下，根據管理咨詢部成本控制情況和實現利潤情況進行獎勵。一方面可以充分調動員工積極性，另一方面增加收入，同時公司也降低了考核成本。

實行年終獎勵辦法，只有員工在考核期間，為公司創造了較大利潤的時候才能得到年終獎勵，如果不能為公司創造利潤，則是得不到任何年終獎勵。

2、實行平時業績考核的必要性

由于收購、托管目標醫院的難度很大，如果單純進行年終獎勵，不進行平時的業績考核，會使員工工作懈怠，而影響到公司整體目標的實現。

因為員工平時的工作努力程度決定了最后實現公司與目標醫院簽定合同數量的概率。如：在尋找目標醫院的市場調研和對具體目標醫院的市場調研的過程中，市場部員工的工作努力程度直接決定了下一階段工作的方向和定位問題，其結果為下一步工作指明了方向。如單純只對簽定醫院合同的數量和品質情況年終進行獎勵，就會打消員工平時工作的積極性。所以，對員工平時業績進行考核，對市場部員工的階段性工作進行認同和檢查，也同樣是非常重要的。

公司的管理咨詢部也同樣，管理咨詢部舉辦培訓班是要做大量平時的準備工作，如果辦班因意外的不可控因素不能最后實現辦班的目的，但如果處理得當，也可以積累大量的客戶資源，為今后的工作打下堅實的基礎；同時，管理咨詢部的收集衛生行業政策，研究對應對策和策略，也是日常工作之一，這些都要在平時的績效考核中得到體現。

如果最高績效工資可以達到擬訂的30%，員工平均每個月的績效工資可以達到20%左右的水平，雖然表面比例較高，但由于原來的工資水平不是很高，實際上這是一個比較低的水平。

所以，年終的重獎很重要，一定要特別具有吸引力，這樣平時績效的考核、年終獎勵與公司總體經營的目標就實現了一致，也使公司在沒有選擇到簽定合同的醫院、辦班因意外因素影響沒有成功時，使員工既感到集團沒有否定其努力工作的積極性，另一方面也使員工努力的實現與更好的目標醫院簽定合同和創辦更成功的培訓班等等，集團也可以減少損失。只有在實現集團經營目標，并為集團帶來更大效益的時候，才給予年終獎勵，這樣集團就實現了，一方面穩定投資員工隊伍的目的，另一方面最大程度的實現了集團托管收購品質較高，效益、收益好的目標醫院和創辦更好的培訓班的目的。

因此，應當對市場部和管理咨詢部的員工進行平時績效加年終獎勵相結合的辦法進行績效管理。

（二）公司其他部門的考核辦法

采取平時績效的考核和年終獎勵相結合的辦法。

平時績效的考核主要通過KPI進行考核，涉及工作行為、工作目標、工作結果、工作態度和員工能力及考核指標等方面。KPI及其權重主要通過工作分析和員工參與最終確定，力求科學有效地考核各部門員工平時的工作績效和工作態度。

根據公司目前運營情況，公司其他部門，主要是為市場部和管理咨詢部提供支持和服務的部門，市場部和管理咨詢部的工作業績也是部門間和公司其他部門大力支持的結果。

因此，公司其他部門應當從集團對公司的年終獎勵的獎金中提取一定的比例，按照其他部門對市場部和管理咨詢部提供的支持和服務情況在部門間分配。這樣市場部和管理咨詢部也就與公司的其他部門更緊密的結合起來。其他部門會為市場部提供更好的支持，更加有利于公司總體目標的實現。

如果將來部門目標有重大調整，可以重新定位本辦法。

（三）具體考核和獎勵辦法

由于公司員工整體工資水平偏低，如果從現有工資水平中拿出20%左右的比例作為績效工資實際的激勵意義不大，不能夠實現對員工平時業績進行激勵的本意。

員工月工資=員工現有工資+員工現有工資×績效工資浮動比例%×員工平時績效考核分數%

（四）年終獎金發放辦法

1.根據與公司簽定合同的醫院品質和簽定合同的數量，集團對公司進行獎勵。

1.1醫院品質等級的評價主體和評價方法：

由市場部根據醫院的品質情況，使用目標醫院等級評價指標體系，進行評價。對醫院品質的評價采用可量化指標，即重視醫院的硬性指標。

1.2獎勵標準如下：

（1）在每個考核周期內，公司與每個A類級別醫院簽定合同可以獲得獎金10萬元。

（2）在每個考核周期內，公司與每個B類醫院簽定合同可以獲得獎金6萬元。公司的績效考核方案

（3）在每個考核周期內，公司與每個C類醫院簽定合同可以獲得獎金4萬元。

1.3該年終獎金部門間具體分配辦法如下：

公司總經理、市場部和公司其他部門分別按以下比例發放本獎金，總經理占獎勵總金額的30%，市場部占獎勵總金額的50%，公司其他部門占獎勵總金額的20%。

1.4市場部內部的年終獎金分配辦法

市場部所得獎金總額市場部經理可分得分配給市場部總金額40%，同時市場部經理和公司總經理還有對市場部25%的獎金分配權（該分配權，分配的獎金只能在市場部內部分配，并且市場部經理和總經理不能再分享該獎金，只有分配權,分配權的行使要參照，員工平時的業績考核的得分情況），其余35%由市場部除市場部經理以外的員工平分。

1.5其他部門內部年終獎金分配辦法

其他部門獎勵總金額的65%，在部門間平均分配，余下金額由公司總經理根據實際情況行使分配權，進行分配。

2.根據管理咨詢部實現的利潤和成本控制情況由集團對公司獎勵

2.1在實現預定目標的前提下，根據成本控制情況進行獎勵，獎勵公式如下：

獎勵金額=（預算金額—實際發生的費用）×40%；

2.2根據利潤實現情況進行獎勵，獎勵標準如下：

在每個考核周期內，獎勵管理咨詢部實現利潤金額的25%；

3.公司經營醫院年終實現利潤提成辦法

根據公司經營醫院實現的利潤情況，集團對公司進行獎勵。

3.1獎勵標準如下：

（1）公司實現50萬元-100萬元利潤對應提成比例10%；

（2）公司實現1*萬元-200萬利潤對應提成比例15%；

（3）公司實現2*萬元-300萬利潤對應提成比例20%；

（4）公司實現3*萬元-400萬利潤對應提成比例25%；

（5）公司實現4*-500萬利潤對應提成比例30%；

（6）公司實現5*萬元以上對應提成比例35%。

3.2該利潤在公司部門間分配辦法

3.3該利潤公司各部門內部分配辦法

如果部門只有部門經理，則部門分得年終獎金歸部門經理所有。

4.關于員工離職和辭退時年終獎金的發放辦法

該獎金每季度發放一次，分4個季度全部發放完畢，如果中間員工離職，該員工將無法得到上年度和本年度尚未發放的年終獎勵。

如公司辭退員工則該員工上一年度年終獎勵和本年度已經完成的簽定目標醫院的合同，進行提前核算，該員工只能得到部門間和部門內平均分配部分的獎金。

（四）績效考核主體

由于員工較少，可以實現公司負責人垂直管理，因此公司的考評負責人由總經理擔任，由人力資源部負責公司業績考評的具體組織和跟進工作。

整個考評過程本著充分溝通的態度進行，通過與員工的相互溝通實現業務的不斷發展。因此，在每個考核期間第4—6個工作日由人力資源部組織績效面談，肯定成績，改進不足，明確下一階段努力方向和工作目標，各員工共同努力實現公司目標。

*公司的績效考核方案