小微企業(yè)管理制度范文

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【關(guān)鍵詞】績效管理制度 績效考核 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

一、引言

企業(yè)績效管理制度是企業(yè)人力資源的重要組成部分，在人力資源工作始終核心地位，并與企業(yè)員工的薪酬、人員的調(diào)動以及職業(yè)規(guī)劃有著必然的聯(lián)系。另外，員工的工作態(tài)度以及企業(yè)的工作環(huán)境則關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展情況，而員工的積極性和營造和諧的工作環(huán)境與企業(yè)績效管理制度有關(guān)，因此科學(xué)有效的績效管理制度有利于形成良好的企業(yè)文化、強(qiáng)化企業(yè)管理和工作流程，提高了核心競爭力，從而促進(jìn)了企業(yè)未來進(jìn)一步的發(fā)展。

二、績效管理的定義

績效管理源于20世紀(jì)70年代，到了80年代才被廣泛認(rèn)可和運(yùn)用。績效管理作為人力資源管理中的一個重要模塊，是企業(yè)為了提高競爭實力，保證企業(yè)目標(biāo)的順利達(dá)成，并在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境中形成鼓勵優(yōu)秀和懲罰效率低下的氛圍。它一種以績效考核為主的管理手段，其目的是實現(xiàn)員工和企業(yè)的績效水平。因此，本文認(rèn)為績效管理是以人為本，通過對企業(yè)管理者和員工進(jìn)行績效考核，并運(yùn)用科學(xué)合理的手段，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化到每個員工的工作績效中，績效衡量工作結(jié)果，其過程能充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性和潛能，從促進(jìn)個人績效的提高，最終實現(xiàn)提高部門和組織績效的目的。該定義可以從以下幾個方面對其做進(jìn)一步的了解：

（1）績效管理是一種統(tǒng)一管理系統(tǒng)，不管是對員工還是管理者，都需要對其進(jìn)行績效考核，并伴隨著管理活動的全過程。

（2）績效管理可以有效地對員工行為和結(jié)果進(jìn)行管理。因為績效管理制度明確的了每個員工以及每個崗位的職責(zé)和權(quán)限，因此在企業(yè)活動中，員工明白自身的職責(zé)和任務(wù)。簡而言之，即績效管理制度為員工的工作指明了方向。

（3）運(yùn)用科學(xué)合理的手段，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體到員工的工作績效中。

（4）績效管理尊重員工，以人為本，能起到充分挖掘企業(yè)管理者和員工的潛能和創(chuàng)新能力的作用和。對考核內(nèi)容以及指標(biāo)合理設(shè)計，并與員工經(jīng)常進(jìn)行溝通，營造互相幫助和支持的工作環(huán)境，以便于員工能在和諧的環(huán)境中完成自己的績效目標(biāo)，從而間接提高企業(yè)的整體績效。

三、績效管理制度的相關(guān)內(nèi)容

（一）績效管理制度制定的基本原則

（1）可行性與實用性相結(jié)合原則。可行性是指績效管理制度在實施時的可行程度，需要考慮相關(guān)的人力、物力以及客觀環(huán)境等方面的問題。而實用性主要是衡量其績效管理制度是否能實現(xiàn)每個員工、部門以及組織的績效問題，需要結(jié)合本企業(yè)的人力資源管理水平、經(jīng)營水平以及整個行業(yè)的特點進(jìn)行考慮。

（2）公平、公正、公開原則。績效管理制度的制定需要公平、公正、公開，即對同一崗位的員工實施相同的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，以客觀為依據(jù)，對每個員工應(yīng)該一視同仁、實事求是地做出考核，避免人為的主觀因素使考核結(jié)果與實際的工作績效有很大的差距，影響考核的可信性。此外，需要對績效考核的內(nèi)容以及指標(biāo)進(jìn)行公布，以便于每個員工對自己的績效計劃清楚明白。同時，每個員工對自己的考核結(jié)果有知情權(quán)，能清楚詳細(xì)的知道自己的考核結(jié)果，從而使員工能了解自己的績效水平，為今后的努力指明方向。

（3）一致性原則。績效管理制度的一致性是指其考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在一段時間內(nèi)能保證考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的穩(wěn)定性，其時間最少為一年之內(nèi)，經(jīng)常變更績效管理制度不利于員工的工作，使其沒有歸屬感，不利于鼓勵和激勵員工的工作，更加不利于員工績效的提高，乃至部門的組織的績效的提高。

（二）績效管理制度流程

績效管理流程可以歸納為制定計劃、執(zhí)行計劃、實施考核以及結(jié)果反饋四個方面，下面本文將對流程的四個方面做進(jìn)一步的闡述。

（1）制定計劃。制定計劃是設(shè)計績效管理流程的第一步，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定計劃，將更加有利于目標(biāo)的實現(xiàn)。而計劃的具體制定首先是企業(yè)的高層管理人員根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營特點，結(jié)合企業(yè)的實際情況，包括人力物力等方面的情況，制定相應(yīng)的中長期經(jīng)營計劃，一般為年度計劃；其次是根據(jù)所確定的計劃，確定組織結(jié)果后對企業(yè)的員工進(jìn)行崗位職責(zé)分配，使企業(yè)的目標(biāo)能夠分解成各級的具體目標(biāo)和職責(zé)；最后形成企業(yè)工作計劃系統(tǒng)內(nèi)，使員工計劃、部門計劃以及組織計劃在達(dá)成的條件、資源以及獎優(yōu)罰劣等方面上達(dá)成一致。

（2）執(zhí)行計劃。不管是個人、部門還是組織的績效計劃都存在相互依賴和相互支持的關(guān)系。因此執(zhí)行計劃是指在整個企業(yè)中，包括管理者和員工通過之前制定的各個崗位職責(zé)，使上下級之間的目標(biāo)體系形成一個整體，每個員工可以隨時保持溝通，協(xié)調(diào)各面的資源，從而達(dá)到信息的有效溝通和發(fā)現(xiàn)問題能及時改進(jìn)的目的，確保各個職能的目標(biāo)全面完成。

（3）實施考核。實施考核主要依據(jù)績效管理制度的基本原則來進(jìn)行考核。即遵循公平、公正、公開的原則，秉著客觀的態(tài)度，不能出現(xiàn)部門與部門之間，員工與員工之間的互相埋怨與職責(zé)，違背了績效管理的實現(xiàn)共贏的目的。實施考核首先是下級員工進(jìn)行自我結(jié)果的評估；其實是根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，上下級一起對其員工結(jié)果進(jìn)行審核；最后確認(rèn)結(jié)果，并對考核的結(jié)果進(jìn)行合理的運(yùn)用，這就主要體現(xiàn)在員工的績效獎金、工作改進(jìn)以及職業(yè)規(guī)劃等方面。

（4）結(jié)果反饋。通過績效考核的完成，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個部門以及各個層面的問題，例如：管理流程的銜接問題、部門或是崗位分工不明確或是工作安排不合理的問題、員工個人能力問題等方面，這就需要對結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對問題進(jìn)行分析，聽取專業(yè)咨詢輔導(dǎo)顧問的意見，對部分和員工的低績效問題進(jìn)行改善。

（三）績效管理制度的特點

（1）通過激勵策略，提高員工績效。績效管理制度主要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)募畈呗裕瑏硖岣邌T工的積極性，并充分的發(fā)掘員工的潛能，從而可以最大限度地提高員工績效。績效管理制度采用的激勵策略，是積極式激勵與責(zé)罰式激勵綜合使用。積極式的激勵方式可以鼓勵員工的工作積極性和士氣，責(zé)罰式的激勵運(yùn)用不當(dāng)，則會影響員工的工作情緒，從而影響工作效率，但是只有積極沒有責(zé)罰激勵，或只有責(zé)罰沒有積極的激烈策略都將不利于提高員工的工作效率。

（2）績效管理制度的有效實施需要一定的條件做前提

由于績效管理制不僅以提高員工個人績效為目的，而且以促進(jìn)部門以及組織的績效為目的，因此對企業(yè)的人力資源管理水平要求較高，另外，還需要有良好的企業(yè)文化、明確的企業(yè)計劃或是目標(biāo)、相配套的足跡結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分明的崗位職責(zé)等一系列的體系。這有這樣，績才能使績效管理制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使個人、部門以及組織三者的目標(biāo)相統(tǒng)一、相一致。

（3）績效管理制度體現(xiàn)以人為本的思想

績效管理制度是想把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工的績效工作，其前提是營造和諧、積極向上的工作氛圍，這就需要企業(yè)管理者秉著上下級人格平等、互相尊重和依賴等，通過以人為本的思想，并加以鼓勵和激勵，使管理者和員工都能保持工作的主動性和積極性，并自主創(chuàng)新，最終達(dá)到能促進(jìn)員工和企業(yè)之間共同進(jìn)步和成長的目的。

（4）績效管理制度具有導(dǎo)向性

在實施考核的過程中，每個員工的工作都是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而具體展開的，因此對員工的行為進(jìn)行獎優(yōu)懲劣也是根據(jù)是否有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)而定。例如：如果企業(yè)想要開展業(yè)務(wù)，那么在業(yè)務(wù)開拓上有所表現(xiàn)的就應(yīng)該給予鼓勵；如果企業(yè)在發(fā)展業(yè)務(wù)上及其需要突破，那么對于成績優(yōu)異的員工更加需要獎勵。這就體現(xiàn)了績效管理對戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向性。

四、績效管理制度對企業(yè)未來發(fā)展的作用

（一）績效管理制度營造了良好的企業(yè)文化

良好的企業(yè)文化是實施績效管理制度的前提條件之一，而績效管理制度的高效運(yùn)用對企業(yè)文化具有重要的影響，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。企業(yè)文化是企業(yè)中不可或缺的一部分，良好的企業(yè)文化能營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，能提高企業(yè)員工工作積極性，從而增加凝聚力、向心力和約束力。對于績效管理制度而言，其目的是提高個人、部門以及組織的績效，因此，在制定計劃時，能將組織的目標(biāo)分散化和具體化，是個人、部分以組織的目標(biāo)相一致，使讓員工與員工之間、部門與部門之前形成一種團(tuán)結(jié)一致、互相支持和幫助的工作氛圍，在和諧的工作環(huán)境中，能激發(fā)員工積極向上，為共同的目標(biāo)努力奮斗。同時，績效管理制度不僅能營造和諧的工作氛圍，還能使員工在積極向上的企業(yè)文化中，自主地學(xué)習(xí)。同時績效管理制度還會為員工提高一定的教育培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，使員工的文化和道德素質(zhì)得到提升，同時也明確自己未來的奮斗目標(biāo)，為提高自身水平，更加積極努力工作，提高績效。這種團(tuán)結(jié)一致、良性競爭的工作態(tài)度以及自主學(xué)習(xí)，提高整體績效水平，使企業(yè)文化不僅僅是和諧的，還是學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。

另外，精心設(shè)計績效管理制度中的績效考核的內(nèi)容和指標(biāo)，可以使企業(yè)的經(jīng)營理念，以及維護(hù)企業(yè)利益等方面的企業(yè)文化得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。例如，很多大型企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，就是恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了企業(yè)文化與績效管理制度之間的內(nèi)在關(guān)系和影響，利用績效管理形成良好的企業(yè)文化，通過良好的企業(yè)文化，提高個人、部門以及組織的績效。

（二）績效管理制度強(qiáng)化了企業(yè)的管理和工作流程

績效管理制度能有效地強(qiáng)化企業(yè)的管理和工作流程。企業(yè)的管理主要就是管理員工及其工作，在對人的管理方面主要是崗位的職責(zé)安排，即在某一崗位上安排適合的人和人數(shù)；在對事方面的管理主要是對工作細(xì)則的安排，例如從何做起、如何進(jìn)行以及每個環(huán)節(jié)如何銜接等方面，最終實現(xiàn)既定的目標(biāo)。由此看出，不管是在管理流程方面還是在工作流程方面，都需要有時間上的安排，此外，在內(nèi)容、權(quán)責(zé)等方面也需要有明確的規(guī)定，其中尤為重要的是必須根據(jù)各個崗位的特點，制定考核內(nèi)容和指標(biāo)，對考核程序也需要做明確的規(guī)定，這些事宜的安排對企業(yè)的工作效率有重要影響。而績效管理制度恰恰能使管理者從企業(yè)的整體利益角度出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的實際情況和績效管理制度實施的情況，在人或事的具體安排上能進(jìn)行不斷地改進(jìn)，以確保績效管理制度的合理性和科學(xué)性，從而能提高組織運(yùn)行效率，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以此同時，績效管理制度的有效實施，反過來也強(qiáng)化了企業(yè)的管理和工作流程。

（三）績效管理制度增強(qiáng)了企業(yè)執(zhí)行力和核心競爭力

績效管理制度是一個統(tǒng)一的管理，需要對每個員工的績效進(jìn)行考核，并用考核結(jié)果來判斷員工的能力與崗位是否相匹配，和是否實現(xiàn)了個人、部分以及組織的績效。此外，績效管理制度是改善工作安排不合理的重要工具，它不是在績效低的情況下鞭策員工的工作，而是通過持續(xù)不斷的溝通，實現(xiàn)員工自我價值，提高創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力。績效管理制度可以有效地解決企業(yè)低績效問題，從而提高企業(yè)的整體績效，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。其方法主要是通過對員工的績效考核結(jié)果進(jìn)行分析，通過結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)問題的所在。其具體措施可以采用以下方式：例如對企業(yè)各個部門的管理進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，盡量使各個部門的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)得到更加具體的量化。關(guān)于績效內(nèi)容和指標(biāo)的設(shè)計上，根據(jù)各個部門的職能和員工的個人能力，對不同崗位以及不同人員采用不同的績效標(biāo)準(zhǔn)，這樣也可以體現(xiàn)出績效管理制度的公平、公正的原則。此外，還可以并在實施考核的過程中加強(qiáng)與員工之間的溝通，通過溝通收集員工的建議和意見，從而不僅能盡量滿足員工在工作總的要求，還能使企業(yè)內(nèi)各員工的崗位能恰當(dāng)合理的安排。通過上述措施可以改善企業(yè)低績效問題，提高了企業(yè)人力資源方面的執(zhí)行力，同時也提高了工作效率，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。

五、結(jié)語

企業(yè)績效管理制度始終貫穿與企業(yè)的整個管理過程，從其定義就可以看出，績效管理制度是以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，以人為本的思想，站在有效地提高企業(yè)個人、部門以及組織的績效的角度去制定計劃、執(zhí)行計劃、實施考核以及結(jié)果反饋。因此績效管理制度對于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用，本文主要闡述了三個方面，即企業(yè)文化、管理和工作流程、企業(yè)執(zhí)行力和核心競爭力。此外，績效管理制度還對企業(yè)戰(zhàn)略的實施有進(jìn)一步的推進(jìn)作用、能有效地提高個人和組織的績效等，這些作用都將對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，在企業(yè)的以后發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]梁雙梅.論績效管理在企業(yè)管理中的地位和作用[J]，山西焦煤科技，2008，（02）.

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小微企業(yè)基本特征

小微企業(yè)作為小型企業(yè)，其結(jié)構(gòu)組成、管理模式、產(chǎn)品服務(wù)、員工管理等方面，都存在與大企業(yè)完全不同的特征，歸納起來主要有以下幾個方面：

小微企業(yè)創(chuàng)辦主體多樣。小微企業(yè)的創(chuàng)辦門檻低、投資資金少、申辦形式靈活，因此，非常適合各類創(chuàng)業(yè)人群投資興業(yè)。因此，小微企業(yè)的創(chuàng)辦主體十分龐雜，既有進(jìn)城務(wù)工人員、自謀職業(yè)者、學(xué)校待就業(yè)學(xué)生、下崗人員、兼職人員，又有農(nóng)村農(nóng)民、種糧大戶等，導(dǎo)致小微企業(yè)管理者能力、經(jīng)歷、經(jīng)驗等存在明顯差異，創(chuàng)辦人的素質(zhì)更是參差不齊。同時，小微型企業(yè)的創(chuàng)辦形式也十分靈活多樣，既可以申辦成個體工商戶、獨(dú)資企業(yè)，又可以是合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和有限責(zé)任公司等。

小微企業(yè)資金注入方式多樣。廣大小微企業(yè)由于投資金額小，大多通過自籌資金的方式對企業(yè)進(jìn)行注資，還有的通過親朋好友的支持進(jìn)行借款。出資方式靈活多樣，有的是以實物資產(chǎn)如土地、廠房等動產(chǎn)與不動產(chǎn)進(jìn)行出資，有的以科技專利等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行出資，有的則直接以貨幣的形式進(jìn)行出資。小微企業(yè)在初創(chuàng)期，由于缺乏完備的財務(wù)會計制度，經(jīng)營管理沒有步入正規(guī)，很難得到較為可靠的投融資支持。

小微企業(yè)經(jīng)營管理靈活多樣。小微企業(yè)往往不需要較大的生產(chǎn)場地、較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營活動并不十分復(fù)雜，大多系勞動密集型企業(yè)，往往是立足于本地，生產(chǎn)在本地、銷售也在本地的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，因此，生產(chǎn)經(jīng)營的方式較為靈活。同時，小微企業(yè)由于大多是以家庭成員自身作為員工的，管理相對松散，財務(wù)會計管理等制度往往不健全，更缺乏專職的財務(wù)會計管理人員，導(dǎo)致財務(wù)管理相對較為混亂。

小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要矛盾與問題

小微企業(yè)由于受組織結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模較小、財務(wù)會計管理制度不健全等因素的影響，導(dǎo)致小微企業(yè)在發(fā)展中面臨一些矛盾和問題。

小微企業(yè)缺乏核心競爭力。眾多小微企業(yè)由于采取家庭個體經(jīng)營的模式，員工多為家庭成員，員工素質(zhì)與市場的要求往往會有一定差距；由于受資金、科研能力的限制，小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量低、附加值低，主要通過勞動密集型的生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品往往缺乏核心競爭力，市場稍有風(fēng)吹草動，就會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響，有的甚至?xí)ζ髽I(yè)產(chǎn)生致命打擊。

小微企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范。小微企業(yè)由于受人力、資金、經(jīng)驗等方面的影響，對企業(yè)規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識不足，往往缺乏科學(xué)規(guī)范的公司治理機(jī)制，企業(yè)的經(jīng)營管理往往依賴于經(jīng)營者個人，通常實行個人或家族式管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理缺乏相關(guān)知識，很難建立起現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對諸如財會制度、內(nèi)控制度、管理制度等均較匱乏，企業(yè)的非正規(guī)經(jīng)營，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營業(yè)績波動較大，很難通過企業(yè)相關(guān)財務(wù)會計報表中掌握企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，從而使得小微企業(yè)授信困難，即使獲得授信，信用評級往往也較低。

小微企業(yè)融資十分困難。小微企業(yè)在初創(chuàng)階段，往往軟硬件設(shè)施落后，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)贏利空間小，經(jīng)營效益不突出，投資資金少，固定資產(chǎn)十分有限，進(jìn)行融資的相關(guān)抵押物十分短缺，獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的概率很小。由于小微企業(yè)資產(chǎn)有限，也很難通過直接融資的方式進(jìn)行了資金籌措，更無法通過資本市場來籌措資金，通過民間融資也因成本過高而大大壓縮了利潤空間。同時，由于小微企業(yè)貸款規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱，對金融機(jī)構(gòu)來說，成本高、收益低、風(fēng)險大。加之企業(yè)自身原因，相關(guān)擔(dān)保政策不完善，致使銀企交流對接不夠，資金供需信息不對稱，加劇了中小企業(yè)融資難度。

小微企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理探討

通過以上分析可知，小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸是企業(yè)的核心競爭力低、融資困難上，要有效解決好這些問題，必須從加強(qiáng)小微企業(yè)財務(wù)管理入手，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)正規(guī)化管理水平，促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建立健全企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是企業(yè)發(fā)展的必由之路，小微企業(yè)必須要高度重視現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。通過建立健全科學(xué)高效的企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善小微企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加大對管理者人員的培訓(xùn)，建立適應(yīng)市場需要的經(jīng)營管理機(jī)制，努力打造重合同、守信用企業(yè)，同時要完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強(qiáng)企業(yè)正規(guī)化經(jīng)營能力，向管理要效益。

切實提高小微企業(yè)信用觀念。小微企業(yè)要強(qiáng)化信用意識，樹立良好的企業(yè)法人形象，充分認(rèn)識企業(yè)信用是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。努力將信用理念制度化，滲透到企業(yè)的各個層面和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。杜絕不良信用記錄，提高企業(yè)還款的信譽(yù)程度。同時，小微企業(yè)要推行信息公開化，積極配合政府構(gòu)筑信用體系，通過企業(yè)的良好信譽(yù)贏得外部融資支持。

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關(guān)鍵詞：我國中部；貧困地區(qū)；民營經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

引言

我國中部貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從一開始的沒有到有，從小發(fā)展到大，從弱逐漸增到強(qiáng)，其快速發(fā)展推進(jìn)了中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、擴(kuò)大社會就業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著融資難、稅負(fù)重等諸多的問題，在不同程度上阻礙了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、中部貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.融資難。目前中部貧困地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)的外部資金來源主要是銀行貸款，但由于民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動不透明，銀行與企業(yè)之間的信息嚴(yán)重不對稱，加之民營企業(yè)普遍存在著信用缺失的問題，同時受地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響，民營企業(yè)存在著較大的無法還貸的風(fēng)險，使得銀行在對民營企業(yè)貸款時過于謹(jǐn)慎，甚至不愿意對民營企業(yè)放貸。

2.稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。近年來，雖然國家陸續(xù)出臺政策來緩解民營企業(yè)尤其是民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但仍存在著稅費(fèi)高、稅種多、個別稅種存在著重復(fù)收稅的問題，據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，面對中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門仍有16個，設(shè)計收費(fèi)的項目有63大類，部分民營企業(yè)的稅費(fèi)總額高過凈利潤，嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。

3.能源價格上漲，環(huán)境治理成本提高。石油、煤炭及鋼材等能源價格的波動，使得以其為原材料的金屬、塑料等小微企民營業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到加大的影響，同時節(jié)能減排硬約束的強(qiáng)化，企業(yè)為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，運(yùn)營成本不斷增加，尤其是高耗能、高污染民營企業(yè)需要不斷地增加污染整理的投入，企業(yè)的運(yùn)營成本高，相對的經(jīng)濟(jì)效益低，導(dǎo)致中部貧困地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展困難，難以進(jìn)一步的做強(qiáng)做大。

4.創(chuàng)新不足，人才缺乏。創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的主要體現(xiàn)，而目前中部平困地區(qū)的創(chuàng)新能力相對比較短缺，例如山西省的民營企業(yè)普遍存在著創(chuàng)新不足，核心技術(shù)缺乏的問題，企業(yè)研發(fā)投入低，產(chǎn)品的科技含量低，更新?lián)Q代的速度慢，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場競爭中缺乏核心競爭力。小微企業(yè)中雖有部分的科技創(chuàng)新型企業(yè)，但仍有相當(dāng)一部分為高耗能、低水平的企業(yè)，從事著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的低端，企業(yè)中的高端人才匱乏，而民營企業(yè)自身的企業(yè)文化建設(shè)、工作、人事制度、激勵機(jī)制及社會保障體系等方面的不足，使得企業(yè)招工難，在職員工普遍缺乏主人公意識，員工忠誠度低，人員流動性大，造成嚴(yán)重的人才流失。

二、中部貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施

1.政府的政策扶持。中部貧困地區(qū)對于民營企業(yè)的發(fā)展，政府的扶持非常關(guān)鍵，例如山西省各市、縣、區(qū)對于民營專項資金支持，同時加大類似于民營專項資金的一般性轉(zhuǎn)移支付力度。支持民營企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建議省廳設(shè)立專項資金，鼓勵各級政府搭建公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供全方位、多層次的綜合服務(wù)。平臺以社會化、專業(yè)化、市場化的原則，整合社會優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源，為企業(yè)提供如項目建設(shè)前期、企業(yè)運(yùn)行管理、融資服務(wù)、法律財稅等專業(yè)服務(wù)，提高政府采購民營企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，建立完善的民營企業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，采取多予不如少取的原則，研究落實各項減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策，給民營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。暫免征收增值稅，對營業(yè)稅納稅人中，月營業(yè)額不超過2萬元的民營企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。著力解決民營企業(yè)融資方面的突出問題。對于民營企業(yè)的投資，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資民營企業(yè)，山西省省級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門抓緊制定鼓勵財政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金支持民營企業(yè)的政策措施。在省廳統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合各市財政扶持產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整工作，做好各項政策的謀劃。

2.民營企業(yè)自身發(fā)展對策。在政府政策的支持下，民營企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)不斷地研究發(fā)展新道路，深入地研究所處行業(yè)的發(fā)展趨勢，把握好投資的方向，了解自身的發(fā)展特色，挖掘自身的發(fā)展優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，立足自身的發(fā)展目標(biāo)，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品向高端延伸，促使企業(yè)走出產(chǎn)業(yè)鏈低端。在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)首先轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大核心技術(shù)的研發(fā)投入，同時注重對外來知識的吸收沉淀和消化，注重企業(yè)之間的合作，不斷地吸收新知識、新技能，積極地引進(jìn)核心技術(shù)和專業(yè)人才，努力打造自身品牌，提高企業(yè)的核心競爭力。

民營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷地提高企業(yè)的管理水平，建立并不斷完善科學(xué)合理的人才資源管理和開發(fā)體制，健全人才引入、培養(yǎng)機(jī)制，針對不同類型的人才制定并實施有吸引力的制度和政策，以為企業(yè)吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才。注重企業(yè)文化建設(shè)，形成獨(dú)具特色的企業(yè)風(fēng)貌，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，完善企業(yè)的工資制度、激勵機(jī)制及社會保障體系等各方面的制度體系，培養(yǎng)員工的歸屬感，提高員工忠誠度。民營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革創(chuàng)新企業(yè)管理制度，促使企業(yè)管理制度更加科學(xué)合理，促進(jìn)企業(yè)管理制度的現(xiàn)代化、規(guī)范化。

三、結(jié)語

在社會經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展下，民營經(jīng)濟(jì)目前在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的地位逐漸上升，但是在我國中部貧困地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有多方面的問題，因此中部貧困地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展的政策扶持，協(xié)助民營企業(yè)解決發(fā)展中面臨的問題，同時民營企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)不斷地提升自身素質(zhì)，積極轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)自身持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；貸款難問題；研究

中圖分類號：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家。小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，由中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。但長期以來，小微企業(yè)一直是一個比較模糊、混亂不完整的概念，現(xiàn)小微企業(yè)的劃分根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定通知(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)文件確定劃分作為依據(jù)。小微企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的一支生力軍。從對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度表明，已占國民經(jīng)濟(jì)的30%左右。加強(qiáng)小微企業(yè)的健康發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動就業(yè)及全面構(gòu)建和諧小康社會有著深遠(yuǎn)意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入優(yōu)化調(diào)整，雖然小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益顯現(xiàn)；然而貸款難問題一直是困擾小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸，進(jìn)而制約著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，雖然全國各地都相繼出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，但在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢都處于相對低迷，貨幣緊縮的環(huán)境下，貸款難對小微企業(yè)來說更是雪上加霜。

一、小微企業(yè)的特點及銀行業(yè)對小微企業(yè)支持現(xiàn)狀

1.小微企業(yè)的特點

當(dāng)前，我國小微企業(yè)的規(guī)模通常較小，雇員的文化素質(zhì)也參差不齊。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)營權(quán)的擁有都相對高度集中，其生產(chǎn)出的產(chǎn)品都相對單一，產(chǎn)品科技含量和附加值及利潤都相對較低。小微企業(yè)資金來源的形式多元化。資金來源渠道主要是依靠自籌資金或拉攏親朋好友合伙出資。投入的資產(chǎn)主要是以貨幣資金為主，也可是知識產(chǎn)權(quán)和實物資產(chǎn)。小微型企業(yè)固定資產(chǎn)相對較少，對生產(chǎn)經(jīng)營所需的人員、技術(shù)、設(shè)備、場地等要求不高。小微企業(yè)具有靈活多變的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售模式，但內(nèi)部管理松散，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。小微企業(yè)大都是以家庭作坊的模式組織生產(chǎn)運(yùn)作，對產(chǎn)品的質(zhì)量管理及企業(yè)內(nèi)部管理制度的建立缺失，通常涉及的行業(yè)都屬管理粗放型和勞動密集型的行業(yè)，科技水平相對落后。生產(chǎn)方式一般是來料加工和來樣制作，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，且以服務(wù)本地市場為主，生產(chǎn)方式靈活且雇員流動性較強(qiáng)。雇員以家庭成員或親朋好友介紹為主，其雇員薪資水平具有不穩(wěn)定性，無法建立正式的薪酬制度，財務(wù)會計制度也不健全，少量而不規(guī)范的會計活動也只是為了規(guī)避上繳稅費(fèi)。

2.銀行業(yè)對小微企業(yè)支持現(xiàn)狀

近年來，各行各業(yè)對資金的需求量急劇增加，國有商業(yè)銀行大量的資金要確保國家重點工程、重點行業(yè)及大型國有企業(yè)的發(fā)展，因此對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的貸款投入則相對較少。同時，股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等對追求效益和防控不良貸款風(fēng)險的觀念日趨增強(qiáng)，都愿意將資金貸給效益好、還貸能力有保障、風(fēng)險可控的中小型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。雖然從政府、銀行、企業(yè)多個層面在強(qiáng)調(diào)和呼吁要加強(qiáng)對小微企業(yè)的信貸支持，但由于多種原因，導(dǎo)致金融行業(yè)對小微企業(yè)的支持力度不夠。如據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣小微企業(yè)貸款余額約只占全部企業(yè)貸款的10%左右。

二、小微企業(yè)貸款難成因分析

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表面，在小微企業(yè)中，真正不缺乏資金的僅占12%，資金匱乏的中小企業(yè)則占到80%，其中嚴(yán)重缺乏者為20%。《中國金融發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)，設(shè)立僅1年的企業(yè)基本無法獲得商業(yè)銀行貸款，2-3年的企業(yè)有39%獲得了貸款，3-5年的企業(yè)有46%獲得貸款；5-10年的企業(yè)有71%獲得貸款。

1.小微企業(yè)自身成因分析

小微企業(yè)大都為勞動密集型和管理粗放型的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)一般規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，在面臨激烈市場競爭的條件下，競爭力和抵御市場風(fēng)險能力相對較弱，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉的可能性和頻率較高，導(dǎo)致銀行信貸面臨較大的風(fēng)險，難以形成對信貸資金的吸引力。

小微企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度不規(guī)范，內(nèi)控制度不嚴(yán)、報表賬冊不全或者存在多套報表現(xiàn)象，財務(wù)信息披露意識差，缺乏透明和必要的監(jiān)督；而且小微企業(yè)經(jīng)營者相對信用觀念淡薄，欠息、逃債、賴債等失信現(xiàn)象時有發(fā)生，造成小微企業(yè)整體信用不良的局面。因此，無法放心地給以貸款支持。

2.銀行業(yè)方面成因分析

銀行出于對風(fēng)險控制和風(fēng)險防范需要，無論是國有商業(yè)銀行縣級分支機(jī)構(gòu)，還是地方性銀行，對小微企業(yè)貸款通常要求提供足額的抵押擔(dān)保，由于小微企業(yè)成立時間較短，生產(chǎn)規(guī)模小，資產(chǎn)價值較低，有的小微企業(yè)在起步階段還是租廠房創(chuàng)業(yè)，往往是抵押物不足，而互保伙伴因其實力不足也難找，找專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保，則反擔(dān)保條件又較高，加上銀行對小微企業(yè)貸款利率上浮幅度相對較大，不合理的息轉(zhuǎn)費(fèi)仍時有發(fā)生，抵押登記手續(xù)繁瑣、評估費(fèi)用較高，因此，銀行對小微企業(yè)的貸款條件準(zhǔn)入門檻過高，讓不少小微企業(yè)望而卻步。致使小微企業(yè)很難從銀行獲得發(fā)展所需資金。此外，國有商業(yè)銀行對所轄縣級分支機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)普遍采取“指標(biāo)控制、逐級審批”的管理模式，銀行在貸款方面偏好于效益好、風(fēng)險可控的大中型企業(yè)，對小微企業(yè)不夠重視。

三、對改善小微企業(yè)貸款難建議

針對當(dāng)前小微企業(yè)貸款難問題日益凸現(xiàn)，國家制定了相關(guān)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融和財稅政策措施將在一定程度上對緩解小微企業(yè)貸款難發(fā)揮重要作用。同時，小微企業(yè)貸款難問題是由許多錯綜復(fù)雜的因素造成的。緩解小微企業(yè)貸款難問題必須多方努力，做到標(biāo)本兼治。

篇5

[關(guān)鍵詞]“藍(lán)黃”兩區(qū)；小微企業(yè)；東營市；濰坊市

[中圖分類號]F2763[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0133-02

[作者簡介]劉美寶（1993-），女，山東淄博人，本科生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；李勇（1979-），男，山東菏澤人，博士，副教授，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、小微企業(yè)。

[基金項目]山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目（13CDYZ02），山東省統(tǒng)計科研重點課題，煙臺大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金（130309）。山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)是指山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（青島、煙臺、威海、日照、濰坊）、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（東營、濱州）。本文通過對山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)重合核心地區(qū)東營及濰坊市多家小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，重點探討了“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)存在的問題及原因，借鑒國外小微企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，從政府和企業(yè)層面提出對策建議，以期為相關(guān)部門提供決策參考。

一、加快發(fā)展山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)的重要意義

“藍(lán)黃”兩區(qū)在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，而中小微企業(yè)又是“藍(lán)黃”兩區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，所以加快發(fā)展小微企業(yè)對于促進(jìn)“藍(lán)黃”兩區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義：一是有利于擴(kuò)大就業(yè)。小微企業(yè)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個部門，據(jù)統(tǒng)計，目前我國擁有人口137億，勞動力人數(shù)近8億，在城鄉(xiāng)分布的小微企業(yè)吸納的就業(yè)人口已超過2億。“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)的快速健康發(fā)展，對擴(kuò)大山東省就業(yè)及維持社會秩序均具有重要作用。二是有利于壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從企業(yè)生命周期來看，眾多大企業(yè)都是從小微企業(yè)逐步發(fā)展壯大起來的。小微企業(yè)在大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群配套方面發(fā)揮了重要作用，對于壯大“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模具有巨大價值。三是小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期探索能力強(qiáng)，有利于推動“藍(lán)黃”經(jīng)濟(jì)區(qū)整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展勢頭良好，小微企業(yè)數(shù)量迅速增長，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著提高。2013年，東營市、濰坊市小微企業(yè)數(shù)量為692家、3878家，分別同比增長191%、1552%。然而在小微企業(yè)發(fā)展過程中仍存在如下問題：

（一）生產(chǎn)成本上漲，利潤空間縮小

近年來，原材料和人工成本上升成為影響“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)利潤的主要因素，特別是原材料成本壓力越來越大，使得企業(yè)的利潤空間被不斷擠占，部分企業(yè)不得不面臨微利生產(chǎn)或虧本經(jīng)營的局面。隨著美國、歐洲、日本、中東、北非等海外市場波動，加之國內(nèi)市場受多重因素疊加的影響，使一些小微企業(yè)的利潤空間收窄，生產(chǎn)經(jīng)營壓力相對加大。部分小微企業(yè)的投資經(jīng)營戰(zhàn)線拉得太長，也一定程度抬高了生產(chǎn)成本。

（二）經(jīng)營管理不規(guī)范，企業(yè)存活率低

目前東營和濰坊兩市大多數(shù)小微企業(yè)的存活率較低，平均僅為3年左右。原因主要在于小微企業(yè)絕大多數(shù)為個體私營企業(yè)，而這些企業(yè)大都由企業(yè)主單個人經(jīng)營，盡管他們有一定的實踐經(jīng)驗，但他們文化水平較低，現(xiàn)代管理理論知識很欠缺，所以往往不能很好地進(jìn)行理性分析，把握洞悉市場的能力稍欠缺，常單憑經(jīng)驗進(jìn)行決斷，不利于企業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品科技含量低

東營市和濰坊市現(xiàn)有的小微企業(yè)中，制造業(yè)比重約占327%，服務(wù)業(yè)占56%，采礦業(yè)約占61%。產(chǎn)品科技含量低、檔次低等問題嚴(yán)重制約了“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)競爭力的提升。

（四）技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏自主品牌

東營及濰坊市的科技型小微企業(yè)只占全部小微企業(yè)總數(shù)的2%，企業(yè)技術(shù)力量薄弱、設(shè)備落后、創(chuàng)新能力不足，在創(chuàng)新投入、人才引進(jìn)等方面較國內(nèi)外大中型企業(yè)仍存在一定的差距。小微企業(yè)在上項目時經(jīng)常盲目跟風(fēng)，缺乏自主品牌，嚴(yán)重影響了山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)的整體科技創(chuàng)新水平。

（五）缺乏科學(xué)的長期規(guī)劃

“黃藍(lán)”兩區(qū)小微企業(yè)大多缺乏切實可行的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，部分企業(yè)雖然有了規(guī)劃，但過于粗放，缺少科學(xué)性和針對性。有的小微企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃無法與“藍(lán)黃”兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接與配套。還有的小微企業(yè)未能從自身發(fā)展情況出發(fā)，導(dǎo)致規(guī)劃雷同、缺少特色。

（六）融資難問題日益突出

長期以來，小微企業(yè)融資難問題一直比較突出，加之近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定，更加大了企業(yè)融資難度。“藍(lán)黃”兩區(qū)大部分小微企業(yè)將內(nèi)部融資作為運(yùn)營資金的主要來源，資本不足問題十分嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營者多利用個人積蓄或通過親朋好友借貸來作為企業(yè)的“啟動資金”，導(dǎo)致企業(yè)注冊資本較少且無法按時全部到位；另一方面由于小微企業(yè)初始規(guī)模較小，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在借貸時都注重借貸者的資信情況，融資門檻較高，導(dǎo)致企業(yè)難以從銀行等金融機(jī)構(gòu)中籌集到所需資金，只能轉(zhuǎn)向民間融資，而較高的民間融資利率更加重了小微企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展。

（七）稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重

現(xiàn)階段小微企業(yè)面臨包括營業(yè)稅、所得稅、增值稅等在內(nèi)的多種稅收壓力，稅收負(fù)擔(dān)較重。近年來山東省減免了小微企業(yè)的部分稅收，旨在緩解小微企業(yè)的資金難題，但收效仍然不大。小微企業(yè)利潤空間本就微薄，受多種稅收成本擠壓，給小微企業(yè)的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。加上“藍(lán)黃”兩區(qū)土地價格的不斷上漲，導(dǎo)致企業(yè)租用土地和廠房的各項費(fèi)用不斷增加，小微企業(yè)已不堪重負(fù)。

三、促進(jìn)山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）企業(yè)層面

1加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度和征信體系建設(shè)

著重于優(yōu)化企業(yè)財務(wù)狀況，提升小微企業(yè)信用等級。讓企業(yè)財務(wù)更加公開透明，建立起一套權(quán)責(zé)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，讓企業(yè)管理逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化，同時也應(yīng)加大企業(yè)在生產(chǎn)、科技研發(fā)、產(chǎn)品營銷方面的管理力度。加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)，重點提高“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

建立完善的征信體系可有效降低小微企業(yè)的融資難度，它能全面反映企業(yè)的信用信息，有利于銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸決策。小微企業(yè)自身的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和管理制度等都是信用評價的基礎(chǔ)。在建立征信體系的過程中，小微企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，誠實守信合法經(jīng)營，強(qiáng)化現(xiàn)代管理意識，建立規(guī)范化的管理制度，努力提高企業(yè)的信用評級，為企業(yè)融資提供信用保障。

2加強(qiáng)員工培訓(xùn)，引進(jìn)高科技人才

小微企業(yè)在聘用員工時大都沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)，因此員工素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)人才欠缺。因此小微企業(yè)不僅應(yīng)該從企業(yè)管理者入手，提高其管理水平，還應(yīng)該定時組織員工培訓(xùn)，不斷提升員工個人職業(yè)素養(yǎng)。山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)也應(yīng)多引進(jìn)高科技人才，進(jìn)一步提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

3制定長期可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種科學(xué)構(gòu)劃的積極的全局性藍(lán)圖，企業(yè)應(yīng)在明確區(qū)域整體戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行整體布局和規(guī)劃，同時注重協(xié)調(diào)好土地開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面關(guān)系。山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)小微企業(yè)應(yīng)摸清企業(yè)自身情況，準(zhǔn)確定位，學(xué)習(xí)其他龍頭企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持可持續(xù)發(fā)展，開辟出最適合自己的發(fā)展道路。

（二）政府層面

政府應(yīng)根據(jù)小微企業(yè)發(fā)展特點，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，大力開展服務(wù)小微企業(yè)融資性業(yè)務(wù)，推出符合小微企業(yè)融資特點的金融產(chǎn)品，并針對山東省“藍(lán)黃”兩區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確立重要扶持項目。針對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中面臨的負(fù)擔(dān)重、融資難、行政干預(yù)多等問題，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和公共服務(wù)。將減負(fù)惠企各項政策落到實處。財政資金的支持方向，要從支持單個企業(yè)更多向購買公共服務(wù)、服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新融資等方面傾斜。推動擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減半征收的政策覆蓋范圍。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)金融資源向小微企業(yè)傾斜。加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育認(rèn)定一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

篇6

依照2011年國家統(tǒng)計局公布的《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法》規(guī)定的新的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，直至2013年年末，我國小微企業(yè)共計有785萬多家，而在2015年10月14日，國家工商總局公布的關(guān)于2015年第三季度全國企業(yè)登記報告，根據(jù)報告的數(shù)據(jù)可以得出，目前我國平均每天新登記的企業(yè)達(dá)到1.16萬戶。2015年的前9個月，全國小微企業(yè)登記注冊總數(shù)達(dá)305.18萬戶，其共占新登記企業(yè)總數(shù)的96.62%。

“小微企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系的一個基本單位其看似微不足道，但他們所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和價值卻相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，其納稅額相當(dāng)于全國納稅總額的50%以上，企業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位更是高達(dá)75%。”小微企業(yè)的存在和發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

“2008～2013年，我國第二、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人員由21889.4萬人擴(kuò)大到29123萬人，增加7233.6萬人，增長33%。期間，新開業(yè)小微企業(yè)吸納5964.6萬人，對第二、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人員增長的貢獻(xiàn)達(dá)到82.5%，拉動第二、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人員增長27.2個百分點。”小微企業(yè)的快速成長，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型進(jìn)級有著巨大的影響。在2013年的一年里，從工商總局公開的數(shù)據(jù)可得知，2013年我國新開的第三產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)單位數(shù)為323.7萬家，其帶動的就業(yè)人數(shù)共計2945.4萬人，其占當(dāng)年全部新開業(yè)企業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員的72.1%和49.4%。

“十三五”時期是全面建成小康社會和實現(xiàn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的最終階段。該時期是建設(shè)創(chuàng)新性國家的重要階段，同時也是提高人民生活物質(zhì)水平的重要階段。小微企業(yè)作為市場體系的基本單位，在世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)的狀態(tài)下，在“十三五”這個決勝時期。小微企業(yè)的作用也就顯得異常突出，國內(nèi)大部分企業(yè)都在進(jìn)行著改革之風(fēng)，想要繼續(xù)保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，唯有把小微企業(yè)的路鋪好，方是重要的途徑。

二、小微企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展中所面臨的相關(guān)問題

（一）我國小微企業(yè)普遍存在平均壽命較短、死亡率較高

2013年里，我國宣布破產(chǎn)倒閉的小微企業(yè)共計16.78萬家，而這一數(shù)字占當(dāng)年我國第二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)總數(shù)的98.8%。根據(jù)最近幾年我國小微企業(yè)破產(chǎn)倒閉數(shù)據(jù)來看，我國的小微企業(yè)平均壽命為6.8，相較于大型企業(yè)而言，這一數(shù)據(jù)卻不足其平均壽命的1/3，而與中型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的平均壽命僅相當(dāng)于其平均壽命的60.2%。從破產(chǎn)關(guān)閉的時限來看，5年以內(nèi)關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，小微企業(yè)占其51.5%，從這就可以得出小微企業(yè)的平均壽命較短。

（二）小微企業(yè)的內(nèi)部阻礙

1.企業(yè)高端人數(shù)較少，高端人才流失嚴(yán)重。

根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年頒布的統(tǒng)計上《大中小微企業(yè)劃分辦法》的小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)在稅收上的概念和其他部門略有不同，主要包括三個標(biāo)準(zhǔn)，一是資產(chǎn)總額，工業(yè)企業(yè)不超過3000萬元，其他企業(yè)不超過1000萬元；二是從業(yè)人數(shù)，工業(yè)企業(yè)不超過100人，其他企業(yè)不超過80人；三是稅收指標(biāo)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元。”小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也代表著其擁有著較少的就業(yè)人數(shù)，這也決定這小微企業(yè)并不像大型企業(yè)那般，擁有完善的體制機(jī)制，很大一部分企業(yè)的企業(yè)主往往兼職了財務(wù)主管、市場主管、人事主管等職務(wù)，這在很大一定程度上能夠節(jié)約企業(yè)的成本，同時該種發(fā)展模式也有利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。這雖然能夠降低企業(yè)的人力成本，但也會隨著低工資企業(yè)很難招聘到具有高素質(zhì)的人才進(jìn)入企業(yè)，高層次人員不足，企業(yè)的研發(fā)力較低。另外，由于企業(yè)對于高層次人員的管理不足，也導(dǎo)致了大量的高端人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.企業(yè)自身管理缺陷。

（1）目前，在中國所擁有的小微企業(yè)大多數(shù)都是以個人經(jīng)濟(jì)或家庭經(jīng)濟(jì)的形式存在，這種以血緣關(guān)系所組建的企業(yè)形式雖然在一定程度上對于企業(yè)的發(fā)展有著很大的幫助，但這種以家族式的企業(yè)也同樣存在著很大的缺陷。首先是家族式的企業(yè)在很大的程度上缺乏著科學(xué)的管理制度和企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控制度，很多的小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期往往都會呈現(xiàn)著蓬勃的發(fā)展勢頭，但在發(fā)展中期由于缺乏科學(xué)的管理制度和企業(yè)內(nèi)控制度，企業(yè)的高層管理人員往往會因為血緣關(guān)系破壞企業(yè)應(yīng)有的相關(guān)制度。

（2）家長式的管理模式攔阻了企業(yè)的進(jìn)一步成長。有些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主憑借著個人膽識和特殊機(jī)緣賺到第一桶金后，在一定程度上就會拒絕現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，在企業(yè)制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃時往往會根據(jù)自身的個人經(jīng)驗進(jìn)行企業(yè)決策，很多決策并沒有進(jìn)行科學(xué)的市場調(diào)研和考究，缺乏了有效的制約、反饋和監(jiān)控，最終使得企業(yè)決策的準(zhǔn)確性大打折扣。

3.企業(yè)信用缺乏阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

在現(xiàn)行的市場機(jī)制體系下，我國明顯表現(xiàn)出信用機(jī)制缺乏。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用缺乏已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要難題，有很多的小微企業(yè)的破產(chǎn)往往都是由于企業(yè)融資不足，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重困難。在信貸方面：社會中的企業(yè)“老賴”現(xiàn)象比比皆是，很多原本愿意貸款給企業(yè)的銀行，卻因為企業(yè)自身原因而導(dǎo)致貸款消失；在納稅方面：有些企業(yè)為了逃避納稅責(zé)任，就會選擇采用違法手段制造假的企業(yè)賬目，用于混過納稅責(zé)任；在產(chǎn)品方面：為了降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)者總會選擇以次充好，銷售出質(zhì)量底下的產(chǎn)品，這也嚴(yán)重的降低了市場對該企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品認(rèn)可度。有些小微企業(yè)破產(chǎn)的原因并不是由于自身所生產(chǎn)的產(chǎn)品不具備優(yōu)勢的原因，而是由于企業(yè)信用缺乏，導(dǎo)致被市場所淘汰。

（三）外部環(huán)境對小微企業(yè)發(fā)展所構(gòu)成的攔阻

1.原有的法律體系已不再適合小微企業(yè)的發(fā)展。

小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)體系中的基本單位，其與市場的其他要素部分有著千絲萬縷的關(guān)系，同時在一定意義上小微企業(yè)也是市場機(jī)制運(yùn)行的履帶。對于小微企業(yè)而言，有著交流就會產(chǎn)生利益和摩擦，但是在現(xiàn)行的市場機(jī)制中，針對于小微企業(yè)的一些法律體系并不完善。法律是政府部門對于市場的一種監(jiān)管手段，同時這也是市場的一種自律機(jī)制。小微企業(yè)作為市場上的基本單位，其對于市場的影響卻是巨大的，在市場的各個方面，總會看到小微企業(yè)的身影。這也決定了在數(shù)量龐大的前提下，并不是所有的小微企業(yè)都能夠做到遵守市場規(guī)則，在利益的驅(qū)使下有些小微企業(yè)往往會違背市場規(guī)則打破市場規(guī)律，生產(chǎn)出不符合市場準(zhǔn)入的相關(guān)產(chǎn)品。同時，小微企業(yè)由于自身力量不足的缺陷，很容易受到來自市場其他優(yōu)勢者的攻擊。這也決定了，小微企業(yè)想要在市場上能夠健康的成長，免不了需要一部完整的法律體系來為它保駕護(hù)航和監(jiān)督。在國外，美國于1953年頒布了《中小企業(yè)法》奠定了支持小微企業(yè)的政策基礎(chǔ)；“日本為促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，日本先后制定了《中小企業(yè)廳設(shè)置法》《中小企業(yè)基本法》《新中小企業(yè)基本法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)的制定與實施涵蓋了微型企業(yè)，從而有力推動了微型企業(yè)的發(fā)展。”

2.融資依舊是小微企業(yè)生存發(fā)展的難關(guān)。

“我國小微企業(yè)六成以上的融資是依靠內(nèi)部融資方式獲得的，內(nèi)部融資比例高達(dá)60%以上，尤其是處于初創(chuàng)期和規(guī)模比較小的企業(yè)，幾乎所有資金都是依靠內(nèi)部融資。”在我國股票市場中，雖然也有著中小企業(yè)板塊和創(chuàng)業(yè)板塊，但是入市的門檻較高，對于小微企業(yè)而言只有少數(shù)部分才能在這資本盛宴中淘到資本。從銀行信貸而言，雖然近幾年銀行針對于小微企業(yè)的貸款條件有所放寬，但是惜貸現(xiàn)象依舊很嚴(yán)重，多數(shù)的小微企業(yè)根據(jù)其自身的條件很難在銀行貸到款。為了能夠緩解資金不足的困境，許多中小企業(yè)都會選擇向一些小額的借貸公司進(jìn)行借貸，而采取這種方式取來的資金其成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家所規(guī)定的利率水平，這也大大提高了企業(yè)的融資成本。在溫州和義務(wù)等地區(qū)有許多小微企業(yè)的倒閉就是由于民間資本的借貸使企業(yè)資金鏈斷裂，最終導(dǎo)致了大量的小微企業(yè)倒閉。

3.政府系統(tǒng)對小微企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺不完善。

（1）政府對小微企業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)能力不強(qiáng)。小微企業(yè)由于其自身因素，其單個所創(chuàng)造的產(chǎn)品和價值相對于大型企業(yè)所創(chuàng)造的價值而言可謂是小巫見大巫，這也導(dǎo)致了小微企業(yè)的存在在一定程度上很難進(jìn)入政府法眼。部分干部對于小微企業(yè)的發(fā)展意識還停留在小微企業(yè)初創(chuàng)階段，政府政策效應(yīng)依舊會偏向大型企業(yè)。

（2）政府對小微企業(yè)服務(wù)平臺不明確。美國于1953年成立了小企業(yè)管理局，通過行使其宏觀調(diào)控手段，引導(dǎo)社會的資金流向小企業(yè)。但在我國雖然也有不同層次的政府成立了小微企業(yè)管理平臺，但由于在執(zhí)行上卻出現(xiàn)了一系列的問題，導(dǎo)致政令繁多不知遵何的現(xiàn)象時常發(fā)生，小微企業(yè)對政府的一些政策性優(yōu)惠措施了解程度不高，導(dǎo)致大量的社會資源浪費(fèi)。

三、“十三五”時期促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的啟示

（一）政府應(yīng)進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度

“十三五”時期是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要時期，小微企業(yè)作為市場的基本單位，其對于創(chuàng)建創(chuàng)新型國家有著重要的作用。從現(xiàn)階段的政府對小微企業(yè)扶持手段中，我們不難看到政府通過財政稅收政策對小微企業(yè)的扶持，幫助小微企業(yè)進(jìn)行社會融資。政府作為市場看得見的手，在針對于小微企業(yè)扶持上，政府做的更多的應(yīng)該是引導(dǎo)作用。小微企業(yè)由于自身實力偏弱，因此政府應(yīng)該從管理、人才、技術(shù)等方面加大對小微企業(yè)的扶持，加大小微企業(yè)自身的吸引力，提高其社會的競爭力。例如，可由地方政府出資建立小微企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對于小微企業(yè)家族式的管理方式做出專業(yè)的培訓(xùn)。通過對小微企業(yè)的管理層進(jìn)行培訓(xùn)，提升小微企業(yè)管理層的個人素質(zhì)，提高企業(yè)主的創(chuàng)新意識和創(chuàng)優(yōu)能力。

（二）針對小微企業(yè)的法律機(jī)制亟待完善

我國目前已經(jīng)針對中小企業(yè)發(fā)展于2002年推出了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法律體系通過在社會服務(wù)、資金支持等方面對中小企業(yè)的發(fā)展做到了有法可依。但近幾年來，小微企業(yè)的發(fā)展規(guī)模空前，原來的法律體系已經(jīng)很難做到對小微企業(yè)的面面俱到，這也需要一部新的法律體系來支持小微企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)市場的混亂也急需一部類似于《小微企業(yè)法》來針對小微企業(yè)發(fā)發(fā)展的做出相關(guān)規(guī)范。

（三）完善市場小微企業(yè)融資制度

針對小微企業(yè)的融資問題，中外許多專家學(xué)者進(jìn)行了大量的探究，同時也得出了許多的融資方式和融資結(jié)果。在這些研究中，比較具有代表性的主要有以美國為代表的由政府向小微企業(yè)貸款的模式；以日本為代表的由政府和社會私人機(jī)構(gòu)成立金融服務(wù)平臺。近幾年隨著國內(nèi)小微企業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)的許多學(xué)者和政府官員都嗅覺到，小微企業(yè)未來發(fā)展的趨勢是非常明朗的，唯有促進(jìn)小微企業(yè)的快速發(fā)展，才能在世界經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)下，走出新的路途。面對小微企業(yè)發(fā)展大的趨勢，中央政府和地方各個政府也相應(yīng)地頒發(fā)了一系列有利于小微企業(yè)發(fā)展的措施，但這對于小微企業(yè)所面臨的困難而言，也就是杯水車薪罷了，我們需要去做的還有更多。在小微企業(yè)現(xiàn)階段成長過程當(dāng)中，融資難的困境始終都是攔阻小微企業(yè)成長的最大難題。從美國和日本的融資方式可以得出，只有建立一個發(fā)達(dá)的市場體系，健全完整的市場金融體系，拓寬市場融資渠道，才能在根本上去解決小微企業(yè)融資難的問題。由于各個地方小微企業(yè)發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)不同，所以我們就需要實行因地制宜的金融體系，通過以政府牽頭，以銀行為領(lǐng)頭的金融市場為輔助，建立一個完整的小微企業(yè)融資平臺。

篇7

當(dāng)前，我市大多數(shù)企業(yè)管理方式較為保守與落后，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展理念和戰(zhàn)略決策，缺乏有效的管理機(jī)制和激勵機(jī)制，面對日新月異的技術(shù)進(jìn)步浪潮，企業(yè)競爭力后勁明顯不足，壓力越來越大。為此，實現(xiàn)組織管理水平現(xiàn)代化，已經(jīng)迫在眉睫。

優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。治理結(jié)構(gòu)通過對企業(yè)內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理以及員工等各方利益主體及其關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排，形成一套企業(yè)法人組織管理體制與運(yùn)作模式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與市場的發(fā)展，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步擴(kuò)大，并日趨復(fù)雜，逐漸形成了一元結(jié)構(gòu)、控股公司結(jié)構(gòu)等發(fā)展走向。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)影響，重慶企業(yè)家族式管理比較普遍，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。完善重慶企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，真正建立起企業(yè)法人的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理體系，使得企業(yè)組織管理走向正軌;二是要按照企業(yè)精細(xì)化管理要求，盡量減少公司組織的層次和管理人員，防止組織機(jī)構(gòu)臃腫，提升公司組織的靈活性和管理的有效性;三是要按照企業(yè)治理的基本要求，改變股東利益至上的傳統(tǒng)觀念，兼顧股東、管理者、員工、顧客等各種利益相關(guān)者的利益，實現(xiàn)企業(yè)利益相關(guān)者共同治理。

轉(zhuǎn)變管理職能。新形勢下，傳統(tǒng)企業(yè)管理職能劃分與分工越來越適應(yīng)不了當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。對重慶的企業(yè)管理職能而言，大多數(shù)還比較陳舊，如強(qiáng)調(diào)對企業(yè)員工的管理，忽視對市場變化的管理，管理原則性有余、靈活性不足，網(wǎng)絡(luò)信息等先進(jìn)技術(shù)還不能完全運(yùn)用到企業(yè)管理之中。因此，重慶各企業(yè)當(dāng)前急需根據(jù)市場發(fā)展需要以及未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡快作出管理職能的調(diào)整。一是要優(yōu)化當(dāng)前基本職能結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，建立完備的企業(yè)管理職能部門和機(jī)構(gòu)。二是要根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展的需要，重點突出重要職能部門發(fā)展，弱化甚至取消部分職能部門，如高新技術(shù)企業(yè)需要加強(qiáng)市場職能部門、技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)職能部門的發(fā)展。對于那些可由市場替代的職能部門，如小微企業(yè)的財務(wù)會計管理等可以由專業(yè)代賬公司進(jìn)行管理。三是要充分利用當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段和管理理念，建立企業(yè)資源計劃（EPR）等管理系統(tǒng)，加強(qiáng)公司財務(wù)、物流、人力資源等模塊化管理，實現(xiàn)對整個企業(yè)供應(yīng)鏈的有效管理。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)組織管理是一個動態(tài)的運(yùn)行過程，其創(chuàng)新關(guān)鍵是人的管理能力的創(chuàng)新，需要充分發(fā)揮管理人員的聰明才智和主觀能動性，協(xié)調(diào)企業(yè)組織管理中的各種關(guān)系，不斷為企業(yè)管理運(yùn)行輸入新生力量。為此，一是要實現(xiàn)企業(yè)管理流程創(chuàng)新。管理流程是企業(yè)管理制度的重要組成部分，它是把企業(yè)各職能部門、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，按照管理工作的程序聯(lián)接起來而形成的管理工作網(wǎng)絡(luò)。我們應(yīng)以市場需要為導(dǎo)向，以用戶為中心，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，對管理流程進(jìn)行設(shè)計和優(yōu)化，不斷推進(jìn)企業(yè)管理過程自動化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)企業(yè)管理流程再造。二是要改革企業(yè)內(nèi)部利益分配制度。在利益分配上，充分引入市場競爭機(jī)制，實現(xiàn)個人收入與其對企業(yè)貢獻(xiàn)、企業(yè)總盈利掛鉤，加大對企業(yè)有重要貢獻(xiàn)員工的獎勵力度。三是要以人為本，實現(xiàn)人性化管理，保障企業(yè)員工的合理權(quán)益，充分發(fā)揮廣大員工的創(chuàng)新潛力。同時，需要注重大力引進(jìn)高級管理人才和高新技術(shù)開發(fā)人才，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。

（作者單位：重慶社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）

篇8

關(guān)鍵詞 小微企業(yè) 困難

中圖分類號： F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、小微企業(yè)現(xiàn)狀

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，它們規(guī)模雖小，但數(shù)量龐大，目前已超過1000萬家，加上3800多萬個體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億，它為大量下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)造了就業(yè)崗位，成為社會就業(yè)的重要渠道。同時小微企業(yè)也是我國經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是我國實體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，目前小型微型企業(yè)約占企業(yè)總量的97.3%，它在活躍市場、增加稅收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著巨大的作用。

然而受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢影響，目前一些小微企業(yè)處境非常困難，包括“融資難”在內(nèi)的一系列問題，已成為影響小微企業(yè)成長的瓶頸。它們的平均壽命不過3年左右，甚至很多是“處在自生自滅的狀態(tài)”。小微企業(yè)的發(fā)展事關(guān)民生與穩(wěn)定，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)的未來。

二、小微企業(yè)面臨的主要困難

（一）經(jīng)營粗放，管理落后。

小微企業(yè)多實行個人化或家族式管理，其經(jīng)營風(fēng)格受企業(yè)主的影響明顯，多數(shù)企業(yè)未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，科學(xué)性和約束機(jī)制較差，決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性的情況。由于經(jīng)營比較粗放，技術(shù)含量和管理水平也不高，在受到國際金融危機(jī)和國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的影響時，小微企業(yè)面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。與國有大企業(yè)相比，小微企業(yè)由于自身規(guī)模和待遇等方面的原因，它不僅嚴(yán)重缺乏高級人才，而且缺乏高素質(zhì)的一般管理人員，員工素質(zhì)也相對較低，因此他們在獲取信息、自主創(chuàng)新、面對挑戰(zhàn)等方面能力欠佳。此外一些小微企業(yè)財務(wù)制度不健全、信息嚴(yán)重不對稱，風(fēng)險難以評估，在產(chǎn)品質(zhì)量上缺乏保障，在日常經(jīng)營、貸款、納稅時缺乏誠信，這些都影響了銀行、工商、稅務(wù)部門等對他們的信用評價。

（二）缺乏品牌意識，創(chuàng)新能力低。

我國生產(chǎn)要素價格低廉，小微企業(yè)習(xí)慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤，但由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響，在成本升高、訂單下滑、資金鏈緊張的形勢下，他們只能用壓縮自身利潤的辦法來求得生存。所以對于小微企業(yè)來說，最缺的不是錢，而是能賴以生存的核心技術(shù)。

小微企業(yè)受自身實力限制，資金、市場以及人才等各方面都有所欠缺。但最關(guān)鍵的是，很多小企業(yè)的發(fā)展理念有問題，從開始成立時就只想著替別人加工或模仿市場，很少有企業(yè)注重自己開發(fā)，積累自己的技術(shù)和品牌，多數(shù)的老板看‘利’，看企業(yè)能掙多少錢，哪里成本低就去哪里，急功近利的傾向較重，而在研發(fā)創(chuàng)新上投入資金少，僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn)，處于生產(chǎn)鏈的低端。大部分小微企業(yè)幾乎沒有核心技術(shù)，有的是完全模仿市場，市場流行什么跟著模仿什么；有的則在客戶要求的基礎(chǔ)上做一定開發(fā)設(shè)計，但研發(fā)能力較低，只是下游產(chǎn)品中的“半研發(fā)”，不具備市場競爭力。由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，附加值低，利潤薄，自主創(chuàng)新能力弱，所以小微企業(yè)很容易受到市場的影響。所以沒有自己的品牌，是當(dāng)前國內(nèi)無數(shù)小微企業(yè)共同的短板。小微企業(yè)只有有了自己的品牌，在市場上才會有更多的話語權(quán)，否則的話只能是被動地跟著市場走。

（三）融資難，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。

小微企業(yè)貸款具有金額小、頻率高、時間緊的特點，而我們現(xiàn)在的信貸業(yè)務(wù)流程、管理體系及授權(quán)環(huán)節(jié)相對復(fù)雜，信貸業(yè)務(wù)的成本較高，時間相對較長，難以滿足小微企業(yè)的需求。

從小微企業(yè)自身的經(jīng)營特點和生命周期看，小微企業(yè)的存活率較短，貸款的風(fēng)險較高，有數(shù)據(jù)表明，小微企業(yè)貸款的不良率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)貸款的不良率；而且按照服務(wù)大企業(yè)的傳統(tǒng)模式開展小微企業(yè)信貸，人工成本太高，所以銀行如果還像服務(wù)大企業(yè)那樣來做小微企業(yè)貸款，很難做到“收益覆蓋風(fēng)險”。

此外，盡管國家相繼出臺了一些“降稅減負(fù)”政策，比如提高增值稅和營業(yè)稅的起征點、下調(diào)小微企業(yè)所得稅率等，但小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然有待減輕。目前，小企業(yè)需要繳納超過二十種稅項，十?dāng)?shù)種費(fèi)金，且大部分與大企業(yè)適用的稅率相同。一些小企業(yè)反映，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上。較高的納稅標(biāo)準(zhǔn)，一方面，不利于企業(yè)利潤留存，降低了企業(yè)的償債能力，不利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；另一方面，一些企業(yè)出于避稅的目的，隱瞞或提供虛假的財務(wù)信息，使得銀企信息不對稱，影響其信用評級，更大的加大了其融資難度。

總之，小微企業(yè)的發(fā)展事關(guān)民生與穩(wěn)定，已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，一方面需要小微企業(yè)不斷加強(qiáng)自身管理，重視產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌意識，同時也需要政府加大對小微企業(yè)的減稅力度和財政支持，同時要改革金融監(jiān)管，大力發(fā)展適合小微企業(yè)特點的專業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)，不斷改善小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，只有這樣，小微企業(yè)才能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（作者：石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院，講師，畢業(yè)于河北師范大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：會計與經(jīng)濟(jì)）

參考文獻(xiàn)：

[1]焦桂芳，對當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究和分析，中國商貿(mào)，2012年第10期.

篇9

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；發(fā)展；建議

小微企業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是判斷一個國家經(jīng)濟(jì)是否活躍、是否有潛力的關(guān)鍵性指標(biāo)。小微企業(yè)決定了一個國家工業(yè)體系、市場經(jīng)濟(jì)體系是否完善、健康，小微企業(yè)關(guān)乎千家萬戶的基本生活。無論在哪一個行業(yè)，都存在著小微企業(yè)。他們默默無聞，埋頭苦干，為國計民生，為下游產(chǎn)業(yè)，提供源源不斷的物資資源。一個國家要想自主發(fā)展，任何時候都離不開小微企業(yè)。小微企業(yè)在我國改革開發(fā)時期是立過大功的，今后也將繼續(xù)為我國的穩(wěn)定與發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。我們要善待小微企業(yè)，小微企業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)的希望，是一個國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的起點，是產(chǎn)業(yè)鏈的始點。我們上世紀(jì)90年代以及本世紀(jì)初累計近二十年的快速增長，得益于上世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展，小微企業(yè)構(gòu)成我國改革開放的生力軍。從組織形式講，改革開放就是從小微企業(yè)開始，一定意義上是依靠個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)啟動的。無論是上世紀(jì)80年代初的改革開放熱潮，還是上世紀(jì)90年代初的改革開放，都形成過小微企業(yè)的井噴。盡管目前包括個體工商戶在內(nèi)的小微企業(yè)總數(shù)已達(dá)4000萬左右，但仍然可以肯定，改革開放要進(jìn)一步推進(jìn)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉要“充分涌流”，少不得小微企業(yè)的活力，離不開小微企業(yè)的發(fā)展。

一、對小微企業(yè)適合生存的行業(yè)、生存地域和吸納就業(yè)的建議

1.小微企業(yè)適合生存的行業(yè)。我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，存在一個很大的問題，就是環(huán)境污染。有很長一段時間，我們很多部門、很多人認(rèn)為小微企業(yè)是我國環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)住Ｐ∥⑵髽I(yè)把節(jié)約視為自己的生命，不可能造成浪費(fèi)。當(dāng)然，對于一些要求技術(shù)很高的產(chǎn)業(yè)，如果小微企業(yè)不能勝任，應(yīng)設(shè)準(zhǔn)入門檻。幾乎每一次資源整合，受到?jīng)_擊的首先是小微企業(yè)。其原因是認(rèn)為小微企業(yè)浪費(fèi)了大量的資源，比如認(rèn)為小微企業(yè)是耗電大戶、是用水大戶、耗費(fèi)資源大戶和環(huán)境污染大戶等等。小微企業(yè)在有些領(lǐng)域確實應(yīng)該退出，如礦產(chǎn)資源的開采等，因為這些領(lǐng)域需要大量的資金和較高的技術(shù)，還有巨大的環(huán)境保護(hù)工程的推動以及與眾多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系等，近幾年的情況如稀有金屬領(lǐng)域、煤炭領(lǐng)域等，小微企業(yè)確實導(dǎo)致了國家資源的巨大損失。所以，在我國現(xiàn)有制度設(shè)計下，這些工作是小微企業(yè)無法完成的。當(dāng)然，小微企業(yè)可以在資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事一些輔的工作。小微企業(yè)在建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域可以有巨大的作為。國家在整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)時，在這些領(lǐng)域不應(yīng)和小微企業(yè)爭市場、爭資源，國家應(yīng)多出臺有利于小微企業(yè)在這些領(lǐng)域公平競爭的法規(guī)，并以裁判者的身份，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

2.小微企業(yè)適生存的地域。小微企業(yè)的形成，大多是借助合適的內(nèi)外環(huán)境和市場環(huán)境，自然產(chǎn)生的。現(xiàn)在，城市的改造一波接著一波，每一次城市改造，受到直接沖擊的往往是小微企業(yè)。城市市容改造、市區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃等，一般都不會顧及小微企業(yè)的利益，往往采取關(guān)停的辦法。小微企業(yè)沒有再生的能力，因為許多小微企業(yè)的存在，都是歷史的產(chǎn)物。他們之所以能夠生存，大多是借助于老城區(qū)遺留下來的產(chǎn)業(yè)延續(xù)，利用低資源成本、便利的渠道、熟悉的人脈和就近的市場，如果一旦拆遷，他們生存的環(huán)境將不復(fù)存在，只能破產(chǎn)消失。比如武漢的漢正街，其形成與繁盛已有幾百年的歷史，武漢市為了進(jìn)行舊城區(qū)改造，將其遷出原來的地域。現(xiàn)在漢正街不存在了，影響武漢以及華中地區(qū)幾百年的漢正街小商品市場也消失了。現(xiàn)在許多城市越來越現(xiàn)代化，但產(chǎn)業(yè)卻越來越萎縮。有些大城市規(guī)模很大，但城市中的小微企業(yè)，只剩下餐飲、酒店、洗車等服務(wù)業(yè)了，成為純消費(fèi)性城市。

3.小微企業(yè)吸納大量的低端就業(yè)人口，節(jié)約了大量的社會成本。小微企業(yè)創(chuàng)造大量低端勞動力就業(yè)。中國70%的城鎮(zhèn)居民和80%以上的農(nóng)民工都在小微企業(yè)就業(yè)，吸容的就業(yè)人數(shù)超過2億，這可以在很大程度上幫助政府解決民生問題。人們有了工作才能增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。小微企業(yè)為大量城鎮(zhèn)無業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力、高校畢業(yè)生、國企分流人員等群體及時創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，已成為社會就業(yè)的主渠道。小微企業(yè)要學(xué)會應(yīng)用低端就業(yè)人員，善于培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展的人才，知人善用，在低端就業(yè)人員中挖掘人才，絕對不能歧視就業(yè)人員。國家戰(zhàn)略之一就是發(fā)展中小城鎮(zhèn)，而中小城鎮(zhèn)的形成，主要還是依賴小微企業(yè)。小微企業(yè)為城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，為城鎮(zhèn)功能的實現(xiàn)提供全面的、不可或缺的系統(tǒng)服務(wù)。

二、對小微企業(yè)吸納資金的建議

1.國家建設(shè)小微企業(yè)發(fā)展政策性銀行。在重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響的小微企業(yè)，國家應(yīng)專門成立促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的政策性銀行。這類小微企業(yè)主要為我國重要的制造業(yè)提供服務(wù)，如提供輔助產(chǎn)品、零件、配件等。通過政策性銀行的扶植、引導(dǎo)，提升這類小微企業(yè)的制造質(zhì)量，促進(jìn)這類小微企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，并逐步地參與我國主要制造業(yè)的主體結(jié)構(gòu)制造，參與我國制造裝備的競爭，改變我國重大制造完全依賴國有企業(yè)的局面。

2.設(shè)立風(fēng)險貸款銀行，完善銀行貸款、融資擔(dān)保機(jī)制。尤其要對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資質(zhì)做充分的評估，同時加強(qiáng)此類機(jī)構(gòu)的政策與法規(guī)建設(shè)。對市場預(yù)測風(fēng)險相對較高，利潤相對較高的小微企業(yè)，我們可以通過風(fēng)險貸款的方式，滿足其融資的需要。

3.大力發(fā)展直接融資，支持符合條件的小微企業(yè)上市。直接融資可以大幅降低資金成本，但我國企業(yè)直接融資的占比偏小，對于小微企業(yè)而言，現(xiàn)有政策下，推動直接融資幾乎是不可能的。直接融資對某些高科技小微企業(yè)尤其適合，只要加強(qiáng)管控，嚴(yán)肅執(zhí)法，打擊借融資之名的圈錢行為，就可以促進(jìn)符合條件的小微企業(yè)健康、跨越式發(fā)展。

三、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的建議

1.小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上不可替代的一環(huán)。一個地方，如果一類小微企業(yè)的消失，將直接導(dǎo)致地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失。反過來說，一個地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失，首先是從產(chǎn)業(yè)鏈上端的小微企業(yè)開始的。因為小微企業(yè)的市場敏感度極強(qiáng)，對宏觀經(jīng)營環(huán)境變化的感應(yīng)度極高，一旦經(jīng)營環(huán)境有細(xì)微變化，小微企業(yè)就會傷風(fēng)感冒，嚴(yán)重的會破產(chǎn)倒閉。因此，小微企業(yè)在經(jīng)營中應(yīng)突出靈活性，盡量與下游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，建立信用，規(guī)避自身資金短缺的風(fēng)險。

2.小微企業(yè)是利基市場的守望者，是國家主體經(jīng)濟(jì)體系的有效補(bǔ)充者。許多小微企業(yè)承擔(dān)著市場補(bǔ)缺者的角色。其功能是大中企業(yè)無法替代的。這些小微企業(yè)默默無聞，艱難地生存著。小微企業(yè)創(chuàng)造需求，刺激消費(fèi)。小微企業(yè)與大、中型企業(yè)的細(xì)化分工需求實現(xiàn)了有效對接。大、中型企業(yè)大都掌控成熟市場，但對一些新興需求則無暇顧及，這些需求經(jīng)常被小微企業(yè)率先挖掘并開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，所以，小微企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)新的市場需求，充分利用新的市場需求，同時也借此機(jī)會成長為大、中型企業(yè)。例如，1984年，柳傳志和中科院計算所10名科研人員，在北京中關(guān)村的一間20平方米的傳達(dá)室里創(chuàng)辦了聯(lián)想。

3.小微企業(yè)是我國“世界工廠”的堅定守護(hù)者。要保持中國的“世界工廠”的位置，就必須保護(hù)好小微企業(yè)。我國的制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)等一直居于世界首位，小微企業(yè)功不可沒。比如服裝產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們看到的大多是服裝廠，事實上，除了服裝廠之外，還有許多小微企業(yè)，如拉鏈廠、制線廠、紐扣廠、繡花廠、配飾廠、漿洗廠、輔料廠等等，這些小微企業(yè)與服裝工廠構(gòu)成一個服裝產(chǎn)業(yè)的整體，為確立我國“世界工廠”的地位作出了巨大貢獻(xiàn)。所以，我們?nèi)绻チ诉@些配套的小微企業(yè)，我們將會失去我們好不容易得來的“世界工廠”的地位。

四、小微企業(yè)文化建設(shè)的建議

小微企業(yè)要建設(shè)自己的企業(yè)文化，這是毫無疑問的。如何建設(shè)小微企業(yè)的企業(yè)文化，這是一個從長計議的大事。很多小微企業(yè)認(rèn)為自己規(guī)模小，人員少，沒有必要搞企業(yè)文化，這是不可取的。企業(yè)文化建設(shè)不一定要投入大量的人力物力。企業(yè)的物資文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，每個小微企業(yè)的開辦，總會創(chuàng)造物質(zhì)條件，滿足其運(yùn)作的基本需要。小微企業(yè)的行為文化以及理念文化，則是小微企業(yè)發(fā)展的根本。小微企業(yè)大多以家族為主體，但隨著企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)、管理的進(jìn)步，小微企業(yè)的上層管理應(yīng)隨時進(jìn)行調(diào)整，引進(jìn)社會優(yōu)秀人才，改變落后的管理。同時，要建設(shè)規(guī)范的、可執(zhí)行的企業(yè)章程、企業(yè)管理制度。這些，都是小微企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。小微企業(yè)很容易受到來自內(nèi)外環(huán)境的威脅，其生存狀況相較大中企業(yè)要艱難的多，依靠什么來維持其生存與發(fā)展呢？文化建設(shè)是其抵御威脅的重要手段。一般來說，小微企業(yè)的物資文化受企業(yè)實力的限制，但良好的行為文化與制度理念文化則是企業(yè)經(jīng)過長期努力才能培養(yǎng)出來的。小微企業(yè)一定要把人才引進(jìn)與文化建設(shè)同步建設(shè)，從本質(zhì)上說，小微企業(yè)的文化是企業(yè)自己塑造的，與企業(yè)的價值觀息息相關(guān)，這種文化對外體現(xiàn)小微現(xiàn)企業(yè)的形象，對內(nèi)表現(xiàn)為小微企業(yè)的凝聚力。一個沒有優(yōu)秀文化的企業(yè)注定是無法做大的企業(yè)。

五、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代的建議

小微企業(yè)要在變中求得發(fā)展。這種變主要是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立與社會技術(shù)同步發(fā)展的生產(chǎn)力。同時，小微企業(yè)也要改變自身的生產(chǎn)和工作環(huán)境。小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級換代，并不意味著小微企業(yè)一定要做大。影響企業(yè)規(guī)模大小的因素很多，市場的需求狀況、競爭狀況、文化習(xí)慣、行業(yè)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)發(fā)展的特點等，都對企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。小微企業(yè)在上世紀(jì)80年代由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)一管理，后來，小微企業(yè)就沒有歸口管理單位了。鼓勵創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)升級換代。重點是兩條對策：一是建立共享式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。由地方政府只能部門牽頭引導(dǎo)，依托高等院校、科研院所和大型骨干企業(yè)，在共性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)方面為小微企業(yè)提供支持，實施小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小微企業(yè)培育計劃；二是設(shè)立小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。中心所需啟動資金，國家可投入30%（從支持高技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金中切出一塊）用于初期研發(fā)，70%的資金可通過具體的產(chǎn)品開發(fā)從小微企業(yè)獲得。

總之，小微企業(yè)只有實時升級換代，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，才能滿足社會日益豐富的物質(zhì)和文化需求。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《多層次小微企業(yè)發(fā)展政策體系將逐步形成》.中國證券報—中證網(wǎng)微博.2011-10-13

篇10

摘 要 改革開放以來，中國的民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，一批民營企業(yè)已經(jīng)完成了原始積累過程，面臨著二次創(chuàng)業(yè)。但是很多中小民營企業(yè)因為經(jīng)營規(guī)模的限制，投資基金更多依賴外部資金，但是我國民企融資現(xiàn)狀普遍不容樂觀，普遍缺乏發(fā)展基金，錯失很多市場發(fā)展機(jī)會，所以融資成為制約民營企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。本文就中小民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行粗淺分析，并就其融資難問題的解決提出大致的對策。

關(guān)鍵詞 中小民營企業(yè) 融資 現(xiàn)狀 對策

一、我國中小民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀

從理論上講，現(xiàn)代企業(yè)融資渠道分為內(nèi)部融資和外部融資兩種，內(nèi)部融資主要就是企業(yè)的內(nèi)部積累，而外部融資方式主要就是債務(wù)融資和權(quán)益融資，具體而言就是外部負(fù)債、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票這幾種方式。

（一）內(nèi)部融資方面

我國民營中小企業(yè)自創(chuàng)業(yè)初期，由于經(jīng)營規(guī)模小，商品不成熟，市場占有率低，風(fēng)險較大，此階段的發(fā)展基本都是靠自我積累發(fā)展壯大起來；但企業(yè)發(fā)展到一定的階段，自我積累便不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，阻礙了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，使許多企業(yè)坐失發(fā)展良機(jī)；

（二）外部融資方面

在股權(quán)融資和債務(wù)融資兩方面，對大多數(shù)民營中小企業(yè)來說，能選擇的也只有銀行貸款一種類型，發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)行股票基本是不可能實現(xiàn)的；而對于唯一能選擇的商業(yè)銀行貸款，由于銀行在向中小企業(yè)提供貸款方面一直存在著種種限制，而且資金成本壓力也較大，據(jù)統(tǒng)計，目前中小企業(yè)貸款規(guī)模僅占銀行信貸總額的8%左右，所以，在外部融資方面，中小民營企業(yè)也是舉步維艱；

二、導(dǎo)致我國中小民營企業(yè)融資難的原因

長期以來，導(dǎo)致我國民營企業(yè)融資難的原因有很多，具體說來，主要有以下幾個方面：

（一）不注重信用建設(shè)，融資遭遇信用障礙

在一個競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)信譽(yù)是非常重要的，從中小民營企業(yè)自身來說，沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，管理水平不高，內(nèi)部法人治理機(jī)構(gòu)不健全，生產(chǎn)效率不高，財務(wù)制度的不健全，帳目不清，一個公司內(nèi)部有好幾本帳，容易造成會計信息失真，信息不透明，缺乏審計部門確認(rèn)的財務(wù)報表和良好的經(jīng)營業(yè)績，增加了銀行對民企財務(wù)信息審查難度這是這是導(dǎo)致中小企業(yè)信譽(yù)缺乏的基本原因，。另外由于民營企業(yè)合并、兼并、破產(chǎn)等活動導(dǎo)致的一系列債務(wù)問題的不規(guī)范處理，逃避銀行債務(wù)的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響了民營企業(yè)的整體信譽(yù)和形象。

（二）中小民營企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)權(quán)高度集中，家族式管理為常態(tài)

多數(shù)民營企業(yè)，由最初的家庭式作坊發(fā)展而來，最終形成家族企業(yè)，實行家族管理模式，導(dǎo)致內(nèi)部決策缺乏靈活性，董事會構(gòu)成不合理直接影響到重大問題的決策，獨(dú)立董事形同虛設(shè)，監(jiān)事會起不了監(jiān)管作用，重大問題決策通常取決于某一人決定，缺乏合理的法人內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，管理經(jīng)驗缺乏，管理水平不高。家族式管理很大程度上制約了民營企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。另外，由于中小民營企業(yè)自身易受經(jīng)營環(huán)境的影響，變數(shù)大，風(fēng)險大，無法準(zhǔn)確預(yù)測，難以吸收投資者注意，并且民企的生命周期短使得投資者投資的風(fēng)險過大而不愿意投資。同時，民企的資產(chǎn)相對的較少，負(fù)債能力有限，不能吸引太多的投資。

（三）政策環(huán)境上，對中小民營企業(yè)融資設(shè)置了不小的障礙

目前，企業(yè)獲取資金的主渠道依舊是銀行。但在現(xiàn)行的金融體系中，針對中小民營企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策少之又少，如按所有企業(yè)公平竟?fàn)帲蠖鄶?shù)中小民企是無法與國企業(yè)及大型外企等相比，無法得到銀行的金融支持；同時，國家嚴(yán)格限制中小金融機(jī)構(gòu)和民間金融活動，使民企借貸無門。

除銀行借貸之外，還有股票和債券是企業(yè)可以選擇的融資方式，由于資本市場在我國發(fā)展得并不是很成熟，絕大多數(shù)中小民營企業(yè)認(rèn)為那是一個不可及的目標(biāo)，不會以此為發(fā)展目標(biāo)；而且對于絕大多數(shù)中小企業(yè)而言，進(jìn)入資本市場的條件也確實難以達(dá)到；即使是在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，也需要企業(yè)有一定的基礎(chǔ)。

另外，政府管理不規(guī)范，許多有利于民企融資的政策得不到有效執(zhí)行，致使政策上有限的扶持，淪為一紙空文。

三、改變我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀的對策

在解決中小民企融資的問題上，重要的是通過多方的努力，引入競爭機(jī)制，營造一個共同受益的贏利格局，具體有以下幾個方面：

（一）重建企業(yè)信譽(yù)，以誠信經(jīng)營為立足之本

首先加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作為基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，完善企業(yè)內(nèi)部法人機(jī)構(gòu)，改變家族管理模式，向家族控股，職業(yè)經(jīng)紀(jì)人管理的模式過渡，實施內(nèi)部控制管理機(jī)制，增加企業(yè)董事會，監(jiān)事會，獨(dú)立董事的實際工作職能，設(shè)計必須的權(quán)力制衡制度和措施，健全公司內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)，完善科學(xué)的激勵約束機(jī)制，使企業(yè)管理水平上一個新臺階；

健立健全企業(yè)信用評價體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理，以誠實守信為經(jīng)營理念，由內(nèi)至外全面樹立企業(yè)誠信形象；建立健全財務(wù)管理機(jī)制，以誠實、準(zhǔn)確、全面的企業(yè)信息公之于眾，接受審計部門嚴(yán)格審計，以利投資者及債權(quán)人及時準(zhǔn)確地了解企業(yè)的經(jīng)營信息，增加對企業(yè)的信任。

（二）豐富融資手段和渠道，作出正確的融資決策

在企業(yè)的不同發(fā)展時期，能夠選擇的融資方式是各有側(cè)重的，簡而言之，在企業(yè)建立初起，由于不確定因素多，風(fēng)險極大，此時應(yīng)以內(nèi)部融資為主，即企業(yè)主自己出資，企業(yè)內(nèi)部積累等方式；企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)期，整體風(fēng)險還是較高，此時企業(yè)還是應(yīng)以股權(quán)融資為主，吸引外部風(fēng)險投資者入股，同時，高度重視企業(yè)的現(xiàn)金流量，貸款結(jié)構(gòu)和財務(wù)成本；進(jìn)入到擴(kuò)充期，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險和融資成本能力大大提高，此時應(yīng)以債務(wù)融資為主，以期最大限度分散風(fēng)險，降低成本；在成熟期，企業(yè)有大量銷售利潤和經(jīng)營資產(chǎn)，承擔(dān)風(fēng)險和成本的能力與前幾個階段已不可同日而語。因此，此時企業(yè)應(yīng)從自身資本結(jié)構(gòu)出發(fā)進(jìn)行融資。

企業(yè)要明確定位自身所處的發(fā)展階段，從融資成本、資金利用率、融資機(jī)制規(guī)范度、融資主體自由度和清償能力這五個因素入手，進(jìn)行融資效率分析，總的來說，債券融資效率是高的，高于股權(quán)融資。我國民企應(yīng)嚴(yán)格按照自由融資順序融通資金，先以內(nèi)部資金滿足資金需求，其次，考慮外部資金融資方式。

企業(yè)還應(yīng)合理利用各種融資手段，積極開拓新的融資方式。比如，中小民營企業(yè)通過發(fā)揮自身靈活創(chuàng)新的特性，和大企業(yè)發(fā)展密切的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，從大企業(yè)那里獲得資金支持；或者能夠加入大企業(yè)集團(tuán)，以獲得長久的發(fā)展；再有，建立建全了自身的企業(yè)信用管理后，利用票據(jù)融資、融資租賃、應(yīng)收款保理、動產(chǎn)擔(dān)保等方式進(jìn)行資金籌集，甚至典當(dāng)也可以成為中小民營企業(yè)進(jìn)行快速融資的便捷渠道。此外，民營企業(yè)之間可以搭建融資聯(lián)盟，由于民營企業(yè)在融資問題上存在融資規(guī)模的障礙，所以兩個以上的企業(yè)可以組成融資聯(lián)盟，通過聯(lián)盟內(nèi)部的合作關(guān)系，達(dá)到民營企業(yè)融資的目的。

有條件的民營企業(yè)，還應(yīng)重視資本市場的動向，近幾年來，中小板，創(chuàng)業(yè)板的建立，為眾多的民營企業(yè)提供了新的融資平臺，這兩個非主板市場較低的準(zhǔn)入門檻兒對眾多民營企業(yè)來說，也并非是可望不可及的事，當(dāng)然，首先也必須規(guī)范的企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制及財務(wù)信息體制；特別是對于已形成一定規(guī)模，但繼續(xù)發(fā)展卻困難重重的處于瓶頸期的民企來說，這可以做為一個企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)整，達(dá)到企業(yè)發(fā)展的一個飛躍。

（三）為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境

中小民營企業(yè)融資難的問題，早已引起國家各部門的高度重視，在2010年兩會期間再次成為代表和委員們熱議的焦點。兩會期間，溫總理指出我國將進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策。政府應(yīng)以國家立法，出臺優(yōu)惠政策等形式給以扶持，通過鼓勵和引導(dǎo)開展小微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，從而間接實現(xiàn)解決中小企業(yè)融資難的目標(biāo)。

研究出臺專項政策鼓勵商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款；積極發(fā)展民營銀行解決民營企業(yè)融資的困難；對中小民營企業(yè)貸款營業(yè)稅實行適當(dāng)減免；積極鼓勵和引導(dǎo)地方性中小金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展；建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系和風(fēng)險投資體系；組建創(chuàng)業(yè)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基金；大力發(fā)展融資租賃業(yè)；健全和實施企業(yè)之間債轉(zhuǎn)股機(jī)制，實施企業(yè)債務(wù)重組新戰(zhàn)略；規(guī)范民間金融交易行為，健立健全民間金融體系等等方案都已提到議事日程，這些都將為中小民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的政策環(huán)境；

另外，政府還要增強(qiáng)社會服務(wù)功能，為民營企業(yè)的發(fā)展提供有效服務(wù)。要做到這點就要實現(xiàn)由單純管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變；同時要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時提供有效信息，使其科學(xué)決策；此外還要強(qiáng)化對私營企業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)；同時，做好私營從業(yè)人員社會保障工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小民營企業(yè)的融資問題越來越突顯出來，要超越這一瓶頸限制，必須從企業(yè)自身和經(jīng)濟(jì)環(huán)境這內(nèi)外雙重因素入手。企業(yè)自身必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以科學(xué)管理規(guī)范企業(yè)的各項市場行為，建立健全財務(wù)管理制度，建立企業(yè)信用管理機(jī)制，提升自身社會形象，取得社會的信任，擴(kuò)大融資渠道；政府和社會必須重視中小民營企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越重要的作用，從立法，政策，宏觀調(diào)控，政府服務(wù)等各方面入手，創(chuàng)建良好的環(huán)境扶持中小民營企業(yè)的發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)必將得益于大量中小民營企業(yè)的發(fā)展壯大而高速發(fā)展。

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