非物質文化遺產管理制度范文

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關鍵詞：非物質文化遺產；聲像檔案；技術條件

1 非物質文化遺產聲像檔案技術條件的構成

1.1 非物質文化遺產聲像檔案技術組織的建立

非物質文化遺產聲像檔案應建立技術小組。技術小組應該由技術過硬的專業人員組成。技術組織的建立是非物質文化遺產聲像檔案形成的基礎。建立合理的技術組織可以提高非物質文化遺產聲像檔案的質量，加快非物質文化遺產聲像檔案建設的進程。

1.2 非物質文化遺產聲像檔案技術原則的確立

為了非物質文化遺產聲像檔案相關工作的順利進行，加強對非物質文化遺產聲像檔案的領導和管理，非物質文化遺產聲像檔案組織領導及相關非遺組織機構應該確立科學的管理制度，對非物質文化遺產聲像檔案進行整體規劃，建立、健全非物質文化遺產聲像檔案工作法人規章制度，確定非物質文化遺產聲像檔案的收集范圍，制定檔案標準規范，明確非物質文化遺產聲像檔案工作人員的職責。

1.3 非物質文化遺產聲像檔案前期的技術保障

非物質文化遺產聲像檔案前期的技術保障即影像的存儲和收集。在每次活動結束后，就應將影像存入光盤，這樣既方便瀏覽，又防止丟失。在收集過程中如發現有重大活動、重要會議上形成的影像沒能及時歸檔，檔案技術人員應立即進行追蹤并索要。拍攝人員也應及時將精選的影像傳遞到檔案技術人員手中。這樣可大大地提高非物質文化遺產聲像檔案的收集率，確保其聲像檔案的完整與安全。

1.4 非物質文化遺產聲像檔案中期的技術處理

非物質文化遺產聲像檔案中期的技術處理即影像的編輯和分類。照片的收集歸檔要進行挑選，選取具有代表性的照片歸檔，同一場景的照片僅留一到兩張，歸檔的每一張照片都要有質量保證。同時，視頻也需要進行嚴格的篩選與整理。視頻的收集整理要進行剪切，將正片中多余的、無用的、與非物質文化遺產無關的、內容重復的部分刪減掉，以保證視頻的質量。對其他部門發送來的影像，檔案技術人員要及時整理、編輯，包括時間、地點、人物、事由、拍攝者等。

1.5 非物質文化遺產聲像檔案后期的檢查驗收

在非物質文化遺產聲像檔案的過程中就應對內容進行校對，為了提高效率，在影像編輯時就應對其進行檢查與校對，確保影像完好，沒有被修改過，以保證影像的真實性。對于編輯后的影像，經質量檢查，校對無誤后刻盤備份、歸檔，按順序整理裝卷，送庫房保存。

2 非物質文化遺產聲像檔案技術條件實現的影響因素

隨著社會的發展及辦公條件的改善，在非遺申報和各類非遺活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護、利用這些生動、形象的特殊載體檔案，對遼寧省與沈陽市非物質文化遺產聲像檔案管理情況進行了調查。調查發現，非物質文化遺產聲像檔案普遍存在著存儲載體自身易老化、管理制度不規范、開發利用之后等問題，直接影響了非物質文化遺產聲像檔案的保護及利用。

2.1 保護意識較薄弱

非物質文化遺產聲像檔案管理工作缺乏法規和制度保障，長效管理機制尚未形成，管理重疊或部門缺位，相關部門未能充分發揮其優勢和作用，導致經費短缺、人才缺乏、設施不配套、管理松懈等問題突出。對非物質文化遺產聲像檔案的保護與開發利用的重要性和緊迫性的認識還有待進一步提高，一些地方政府和官員重申報，輕保護，導致非遺檔案淪為申報的附庸品，一旦申報成功，非遺檔案便被置之一旁，得不到應有的保護和利用，忽視了非物質文化遺產聲像檔案所帶來的長遠利益。

2.2 管理制度缺乏科學性

某些單位非物質文化遺產聲像檔案管理的無章可循，其聲像檔案散亂不集中，缺乏健全可行的管理制度；或是某些單位制定了相應的管理制度，但沒有完全落實，缺乏有效的保障措施，導致非物質文化遺產聲像檔案缺損遺失。不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求，設施陳舊，管理手段仍沿用傳統紙質檔案的管理模式，沒有對二者進行區分。

2.3 專業技術不足

非物質文化遺產聲像檔案技術人員對新技術學習不夠、了解不深，無法取得比較突出的研究成果。某些地區的相關部門由于資金人力都有限，攝錄人員缺乏專業知識和專業素養，致使在重大活動、重大事件上攝錄形成的非物質文化遺產聲像檔案價值不大。

3 非物質文化遺產聲像檔案技術條件的改善措施

3.1 強化保護意識

提高人們對非物質文化遺產聲像檔案的認知，可以通過舉辦“非物質文化遺產日”、非物質文化遺產聲像檔案展覽等活動，使人們加深對非物質文化遺產聲像檔案價值的認識，從而達到強化人們對非物質文化遺產聲像檔案的保護意識，讓各級領導與其他同志提高對非物質文化遺產聲像檔案的重視，注重對其加強保護，才能為搞好其聲像檔案創造有利的條件。

3.2 構建管理制度

相關部門必須建立科學的管理制度，強化規范管理，防止分散流失。對非物質文化遺產聲像檔案從收集、整理、鑒定、保管、利用做統一管理，制定一套嚴格的制度。要確保非物質文化遺產聲像檔案管理制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責任，做到有章可循、有法必依，以確保非物質文化遺產聲像檔案的質量。對非物質文化遺產聲像檔案的日常保管、借閱、利用做出明確規定。

3.3 配置專業設備

妥善保管，保障非物質文化遺產聲像檔案能順利實現價值。非物質文化遺產聲像檔案要求專庫或專柜存放，避免與文書檔案混裝，配備保管各種聲像檔案所必需的硬件設施設備，如防磁柜、除塵機、除濕機、空調設備、滅火裝置以及防紫外線窗簾等。同時，使用移動硬盤這類新型存儲載體。

3.4 培養技術流程處理人才

在檔案界廣泛參與非物質文化遺產聲像檔案保護的過程中，必須加深檔案人員對非物質文化遺專業產知識的普及，深入了解非遺現狀與民族文化，認識非物質文化遺產聲像檔案的傳承作用及價值。邀請檔案館（室）優秀的工作人員來單位授課對技術人員進行專業培訓，全面加強對技術人員有關專業知識和技能的培訓，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎。

參考文獻

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我國相關法律法規給予了非物質文化遺產明確的定義――非物質文化遺產通常是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間，其具有非物質性和活態性的特征。

二、 河南省非物質文化遺產保護及旅游開發現狀

河南地處中原，自古以來就是中華民族文明的重要發祥地，積淀了豐富的非物質文化遺產資源。但是隨著現代化進程的推進和社會環境變遷等原因，大量的中原非物質文化遺產瀕臨消亡，生存狀況令人堪憂。與此同時，河南的旅游業近年來雖然取得了巨大的發展并逐漸形成了相對完善的旅游產業體系，但就目前來看，河南省的旅游資源尤其是非物質文化遺產資源的開發深度不夠。當前，伴隨著中原經濟區的建設，要想達到文化和旅游的共贏，就必須正確處理好保護與開發的關系，做到保護與開發的良性互動。

三、實現非物質文化遺產保護與旅游業開發互動的基本路徑探討

相關研究實踐表明，非物質文化遺產保護與旅游開發之間是一對頗為復雜的雙向互動關系，如何真正實現旅游開發與非物質文化遺產保護的良性互動，關鍵是如何處理好保護與開發的關系。從現階段的實際情況來講，可以從以下幾個方面著手：

首先，要明確保護與開發哪個是首位的。我國對非物質文化遺產保護制定了基本的16字方針，即 “保護為主，搶救第一，合理利用，繼承發展”。我們從中可以看出，現階段加強對非物質文化遺產的保護無疑是第一位的。這就給我們非物質文化遺產保護指明了道路，要求我們在現階段要加強對非物質文化遺產的保護，不要為了眼前的經濟利益，而盲目的喪失對非物質文化遺產的保護。

其次，隨著市場經濟的發展，在當前文化產業迅速發展的大背景下，非物質文化遺產的保護離不開市場的介入，而旅游開發作為目前非物質文化遺產市場化當中最常見的開發手段是我們所不能回避的，關鍵在于采取何種方式盡可能的減少旅游開發活動給非物質文化遺產保護帶來的負面影響，從而實現非物質文化遺產保護與旅游開發互動。筆者認為，就目前河南實際而言，可以從以下幾個方面著手：

1.加大文化內涵挖掘，變資源優勢為產業優勢。

對非物質文化遺產的保護最終是為了傳承和發展，因此，在旅游的開發過程中，我們要深挖非物質文化遺產資源的內涵，變資源優勢為產業優勢，爭取開創具有自身特色的文化產業。具體譬如可以將河南當地著名的經典非物質文化遺產與物質遺產有效結合，進行深度開發。以文化牌來培育景區，這樣合理的開發可以在傳承非物質文化遺產的同時，又能提升非物質文化遺產的旅游效益，從而帶動良好的經濟消息，實現很好的互動效果。

2.打造非物質文化遺產精品工程，加強其開發利用

要根據地方實際，打造具有濃郁地方特色的非物質文化品牌。從目前河南非物質文化遺產保護與開發方面取得的成就來看，仍需要在原有成就的基礎上，繼續努力打造精品工程。譬如可以借助 “梨園春”和“武林風”名牌節目的影響力，挖掘整理河南其他的稀有劇種;繼續抓好鄭州國際少林武術節、焦作國際太極拳年會、新鄭祭祖大典等重點民族民間藝術交流展示活動。從而借助精品工程的影響力，加強對河南本土非物質文化遺產的傳承與開發。

3.完善非物質文化遺產資源開發利用管理體制，促進其可持續利用。

由于非物質文化遺產是一種極具稀缺性的資源，要實現其可持續利用，必須健全和完善非物質文化遺產保護和開發利用管理體制。可以通過設置管理機構、明確職能定位、完善運作機制等來進行具體的管理體制創新;此外，要在具體的實踐過程中不斷修正和完善非物質文化遺產管理的法律制度、行政管理制度和資金保障制度，以及相應的監督制度和公眾參與制度等，健全合理高效的非物質文化遺產保護開發利用體系和運行機制。通過健全和完善非物質文化遺產資源開發管理體制促進其可持續發展。

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P鍵詞：非物質文化遺產；少數民族地區；數字化保護；政府主導機制

黑水縣坐落于川西北，阿壩州腹心地帶，主要居住人口是藏族，根據2014年人口普查數據顯示，黑水縣總人口中藏族57 821人，占93.65%；漢族3 341人，占5.41%；羌族476人，回族64人，其他民族42人，由此可見，少數民族在黑水縣總人口總占94.59%，在長期的歷史發展中，形成了獨具特色、保存完整、自成體系的少數民族非物質文化遺產。

一、黑水縣非物質文化遺產的類型與特征

黑水縣非物質文化遺產主要分為五大類：一是內容豐富、形式多樣的民間文學，包括民間故事、各種傳說、歌謠、諺語等。二是歷史悠久、盛傳全縣的民間舞蹈、器樂。至今流傳民間的舞蹈五十余個，鼓、鑼、鈸、薩吶、芒桶、雙管藏笛等民間器樂十多種。三是祝愿人壽年豐、世界和平、生活美滿的措爾若節（坐山會）等特色節日。其中，在莊稼豐收后舉辦措爾若節，全寨男女老少齊聚山頂敬山神、賽馬、跳鍋莊、情歌對唱，熱鬧非凡。四是源遠流長的民間美術，包括刺繡、雕塑、繪畫等。五是技巧性很強的傳統手工技藝。現存木碗、本地服飾制作和青稞酒釀造等技藝。

截至2015年底，黑水縣共有“卡斯達溫”、“阿爾麥多聲部”2項國家級非物質文化遺產，“圈德迪”、“敬河神”等3項省級非物質文化遺產。其中，“圈德迪”屬自發式傳承，健在的老藝人越來越少，目前它正處于高度瀕危狀態。“圈德迪”的表演方式是隨著黑水社會生活和生產方式的產生而產生，據調查自有了大小麥種植就產生了這種舞蹈，古老的黑水祖輩們把麥稈和鷹毛制成頭盔戴在頭上，最早的含義是用于慶祝豐收；后來由于各個部落的戰爭，慢慢演變成為爭奪部落首領的一種方式。而后它演變成為一種舞蹈，流傳至今。

二、黑水縣非物質文化遺產數字化保護的現狀

（一）黑水縣非物質文化遺產保護取得的成就

從“文化強縣”的戰略高度，縣政府堅持保護與開發利用并重，多措并舉，目前已經取得了較為明顯的成效。目前，政府已三次組織文化系統精干力量進行全面普查、整理收集民間故事、傳說等106篇，民間舞蹈25個；在此基礎上，精心申報保護名錄，成功將卡斯達溫申報為國家級非物質文化遺產，分別申報省級、州級、縣級非物質文化遺產3項、32項、105項。同時，以開發旅游為契機，堅持把開發民俗文化作為傳承非物質文化遺產的主要手段，加大培訓力度，積極傳承民間藝術。相繼建立起了紅巖鄉俄恩村卡斯達溫傳習所、知木林鄉阿爾麥多聲部傳習所、扎窩鄉朱壩村卡斯達溫傳習所、維古鄉維古村卡斯達溫傳習所及石碉樓鄉苦瓜村二人舞民俗文化傳習所等5個文化傳習所。通過一名老藝人帶5-10名學員的方式，培訓200余名學員。舉辦卡斯達溫培訓班8個，組建民間歌舞演出隊一個，培訓學員300余人。為更好地傳承好非物質文化遺產，縣政府與文化部門、各鄉鎮簽定非物質文化遺產保護責任書，并對老藝人給予資金補助。

由黑水縣政協帶領縣教育局、縣文體廣新局、縣政協經科委和文教衛生委等單位負責人以及部分縣政協委員，深入黑水縣五個非物質文化遺產傳習所，采取現場查看、交流座談等方式，對該非物質文化遺產保護與利用情況進行專題調研；為讓當地人民群眾進一步了解祖輩留下的文化遺產的珍貴價值，對當地少數民族非物質文化遺產的保護有一個深入的認識與理解，引導社會公眾關注并積極參與非物質文化遺產保護提高對閱讀圖書的認識，黑水縣文體廣新局開展了文化遺產日暨文化惠民宣傳活動。活動通過展板和免費發放宣傳資料、音像制品和圖書的形式進行，共發放《非遺法》等資料500余份。

黑水縣開展“文化遺產日”宣傳活動。為使非物質文化遺產保護工作深入人心，宣傳與非物質文化保護方面相關的法律與法規，活動以懸掛橫幅，發放宣傳資料，工作人員面對面講解等形式向過往行人宣傳物質文化和非物質文化遺產及相關法律法規知識；組織工作人員向過往行人免費發放藏漢雙語的《阿壩藏族羌族自治州非物質文化遺產保護條例》。

為讓廣大青少年學生進一步認識和了解阿壩，并積極參與“非遺”保護活動。州文化廣播影視新聞出版局、州文學藝術界聯合會、州教育局聯合主辦的“魅力阿壩美麗家園――阿壩州優秀攝影作品暨非物質文化遺產校園巡回展”在黑水縣蘆花完小舉行。通過活動的開展，進一步讓學生們了解了當地豐富多彩的民間民俗文化，促進了非物質文化遺產的傳承和保護。

（二）非物質文化遺產數字化保護存在的問題

目前，黑水縣非物質文化遺產數字化保護存在的問題主要有：財政投入不足、傳承出現斷脈、生存危機較大和地方政府對數字化保護認識不足這四個方面的問題。全縣有17個貧困鄉鎮，建檔立卡的64個貧困村（社區）種有2 050戶貧困戶。黑水縣財政局2015年的非物質文化遺產保護經費107.5萬元，其中，綜合性傳習中心105萬元，傳承人經費2.5萬元，這些經費都遠遠低于江蘇等城市對非物質文化遺產保護投入的平均水平

黑水人民在長期的歷史進化過程中，創造了獨特的民俗文化，其中最為人熟知的有國家級非物質文化遺產――卡斯達溫，省級非物質文化遺產――圈德迪、阿爾麥多聲部民歌等。近年來，由于受現代文化的沖擊，黑水年輕一代不愿意學習本民族民俗文化，少數掌握本民族民俗文化的民間老藝人因離世等原因導致黑水民俗文化面臨著失傳的危險；該縣對非物質文化遺產的管理制度不健全，非物質文化遺產的數字化保護工作缺乏相關的制度要求和具體的保護標準；該縣各級政府還存在從事非物質文化遺產數字化保護工作的專業人員不足等困難。

三、非物質文化遺產數字化保護的有效機制

（一）政府主導機制

政府要加大對非遺傳承人的關心力度。要拓寬思路、創新形勢、多措并舉，積極協調解多方面的關系，通過各種有效渠道來決好傳承人的實際困難；要加強對傳習所設施設備的管理。要明確責任人、簽訂責任書、完善管理制度等，切實加強對非遺產傳習所的設施設備的管理，加大對非遺文化載體的數字化收集力度，有效搶救、保護、傳承好黑水縣的非遺文化；要積極指導組織開展好傳承活動。積極指導，有序組織，利用節慶、婚聚等時機搞好慶祝活動，搭建非遺文化數字化保護與利用的平臺，營造保護與傳承的深厚氛圍。

（二）民眾參與機制

要增強對非遺保護與利用重要性的認識。要強化網絡的宣傳，注重引導，進一步提高群眾對非物質文化遺產保護與利用重要性的認識，提高他們搶救、保護非物質文化遺產的積極性和主動性。要把民族的發展、精神文化融人到社會生活中，推動民族團結進步。

（三）決策保護機制

黑水縣政府除了參照《阿壩藏族羌族自治州非物質文化遺產保護條例》和《四川世界遺產保護條例》之外，還可以根據黑水縣非物質文化遺產保護的實際情況，制定正確的保護決策。縣政府可以聯合其他相關部門，多渠道籌措非物質文化遺產保護資金，并實行各種非物質文化遺產保護與傳承政策，以調動黑水縣人民群眾保護非物質文化遺產的積極性。

（四）社會團體機制

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關鍵詞：非物質文化遺產；保護與利用；旅游文化小鎮；旅游資源；3+X”風險規避

一、引言

自從我國旅游業推出文化旅游項目以來，旅游文化小鎮已經成為各地旅游建設的一個亮點，當非物質文化遺產進旅游景區時，為防止出現風險和影響其安全（實質是原真性保護）性而采取風險監測、預警、分析和評估等措施，全面掌控非物質文化進旅游景區的安全局面，有效規避風險，實現旅游景區經濟效益最大化，有效地拓展旅游市場，為做大做強旅游經濟，大幅度增加旅游經濟收入都將發揮重要作用。

二、非物質文化遺產保護與旅游文化小鎮規劃設計現狀分析

（一）非物質文化遺產保護現狀分析

非物質文化遺產進旅游景區是旅游事業發展的需要，但時刻不能松懈對其開展必要的保護工作，專家們提出了“生產性保護”等具有建設意義的非物質文化遺產保護對策。

1.非物質文化遺產生產性保護

2010年12月，中國社會科學院研究員王筱云受文化部非遺司委托，主持完成《中國非物質文化遺產生產性保護現狀及扶持政策調研報告》，通過對非物質文化遺產名錄傳統技藝、美術類等項目生產性保護現狀開展了調查研究工作，提出了可行性對策建議。（1）生產性保護理論生產性保護理論的提出為非物質文化遺產安全地進入旅游景區提供了理論依據。以呂品田等一批國家非物質文化遺產保護工作專家、學者對非物質文化遺產生產性保護進行了研究，特別是對傳統技藝和美術類非物質文化遺產生產性保護理論進行了深入地研究，進一步詮釋了非物質文化遺產生產性保護理論內涵，對厘清非物質文化遺產生產性保護理論的理念、范圍、原則、作用和意義發揮了重要作用。（2）生產性保護內容非物質文化遺產進旅游景區一般可分為表演、展示和展出三大類，其中就包括傳統技藝、傳統美術、傳統醫藥等生產性保護內容。根據我國旅游事業發展的需要，在推進城鎮化建設進程中將旅游文化小鎮規劃設計過程中融入非物質文化遺產內容十分重要，為確保非物質文化遺產安全進入旅游景區，采取非物質文化遺產生產性保護就是目前得到普遍認可的保護性措施之一。

2.非物質文化遺產搶救性保護

根據《國務院關于加強文化遺產保護的通知》，面對非物質文化遺產存在消失危險，有關文化管理及保護部門，必須投入足夠的人力和物力及時研究搶救性保護對策，才能確保面臨消失危險的非物質文化遺產做到原真性保存下來，并保證能夠得到有效地傳承和發展。非物質文化遺產搶救性保護是指那些面臨消亡狀態的民間文學、作品、項目、形態及傳承人采取行之有效的措施，將其活的生存及傳播狀態全方位記錄下來，創造出適合它們長久生存的環境和條件。以山東省為例：全省共有17市138縣創新“村報普查線索、鄉點項目、縣做規范文本、市整體收集、省全面保存”的非物質文化遺產搶救工作流程和普查方法，取得一系列重要成果如下表所示。

3.非物質文化遺產整體性保護

非物質文化遺產整體性保護符合搶救性保護的原則，是借鑒非物質文化遺產學術研究成果及具體保護實踐經驗的結果，來源于人類學、民俗學等學科所含整體論的思想，包括非物質文化遺產的本源、環境和相關人群等要素。在當今非物質文化遺產保護工作具體表現為對非物質文化遺產完整性、系統性、全局性保護。

4.非物質文化遺產生態性保護

非物質文化遺產生態保護是一種富有創新的保護模式，針對仍具“活態”生命力強健的項目采取相應保護措施，以便其“活態”項目有效傳承和延續，在我國全面推動生態文明建設過程中，使得非物質文化遺產生態性保護落到實處。

（二）旅游文化小鎮規劃現狀分析

近年來，隨著我國文化旅游飛速發展，旅游文化小鎮以整合文化旅游等元素為特征迎來空前發展機遇。集文化、休閑性和娛樂等為一體的旅游模式成為當前旅游業最受人們追崇的外出旅游的形式。因此凸顯當地傳統文化元素的旅游文化小鎮建設就成為必然，將非物質文化遺產融入旅游文化小鎮規劃設計也是發展旅游事業的必然趨勢。文化旅游是繼休閑、觀光、度假等傳統旅游項目增添的又一嶄新的旅游項目。目前，能夠為游客提供具備厚重歷史傳統文化內涵等特性的旅游文化小鎮就是適應旅游業發展的產物。旅游文化小鎮涵蓋文化、休閑、觀光、度假、運動等諸多旅游元素，以文化旅游產業為核心，整合一系列相關產業，創建高效的文化旅游產業集群，不僅能促進旅游城市景觀、基礎設施、文化產業結構、城市就業等方面深刻變革，同時也能對區域經濟發展帶來積極影響，在規劃設計時一定要選擇中國的名村（名鎮），挖潛其深厚的歷史文化內涵，讓其成為自身的文化資源，避免旅游文化小鎮同質化而注入文化之魂。

三、非遺與旅游文化小鎮規劃設計“3+X”風險規避

（一）非遺與旅游文化小鎮規劃設計

為提升區域旅游經濟發展效益，取得文化旅游小鎮規劃設計建設工作的成功，地點的選擇十分重要。在實際工作中，要特別注意選擇文化底蘊深厚的中國歷史文化名村（名鎮）為基礎，以江西省為例，擁有豐富的非物質文化遺產資源，江西省已經公布了四批非物質文化遺產項目見下表所示：從述表中所顯示的數據表明江西省有豐富的非物質文化遺產資源旅游文化小鎮規劃設計內容主要包括以下幾個方面：首先是旅游景區的開發形式；其次是舞臺表演形式；第三是現場體驗形式；第四是開展活動形式；第五是商品展銷形式；第六是宣傳展覽形式；第七是非物質文化遺產進景區具體項目和相關文化產品。主要推進措施：措施之一是提供支撐平臺，旅游文化小鎮規劃設計項目中，要全方位籌集資金，爭取政府等多方支持，搭建旅游文化小鎮整體硬件支撐平臺，構建科學地配套基礎工程設施和后勤服務保障體系；非物質文化遺產項目單位也要為其項目進旅游景區安全提供保障。措施之二是旅游文化小鎮管理層必須組織力量深入挖潛、開發和利用中國歷史文化名村所傳承下來的非物質文化遺產，通過生產性保護形式制造出旅游產品、演藝節目等。措施之三是各級旅游管理部門要將旅游文化小鎮非物質文化遺產作為旅游文化小鎮亮點，通過多種渠道強力推廣，使其成為延續和傳播非物質文化遺產的重要途徑。措施之四是積極探索旅游文化小鎮非物質文化遺產保護與開發利用的形式和途徑，促進非物質文化遺產融入旅游景區并形成良性互動、利益共享、互惠互贏的新格局。

（二）“3+X”風險規避

1.“3+X”風險規避理論概述

“3+X”風險管理理論基礎是現代風險管理理論，現代風險理論正式被世人接受是基于梅爾，赫奇的著述《企業的風險管理》和威廉姆斯的著作《風險管理與保險》的面世。風險理論的發展歷經了傳統風險管理、金融管理、內容控制和企業風險管理理論等過程，經過多種整合和多年發展搭建了企業風險管理整合框架，早已成為美國、英國、日本等發達國家非物質文化遺產保護和開發利用的有效管理手段，非物質文化遺產得到強有力的保護已是不爭的事實。現代風險管理理論包括風險監測、風險分析與風險評估三個體系。“3+X”風險規避理論將非物質文化遺產進旅游景區的安全保護措施得以強化，作為一門新興較為先進的管理學理論，是建立在《企業的風險管理》基礎上，逐步得到發展和完善。非物質文化遺產進旅游景區的安全保護管理引進上述理論無疑是一種良好的選擇，在具體實踐過程中通過對非物質文化遺產進旅游景區風險監測、分析、評估、識別和衡量，從而采取有效預防措施，實現風險規避。

2.“3+X”風險規避主要內容

“3+X”風險規避的目標實現，必須實現風險的的監測、分析、評估、識別、衡量并達到風險規避目的，為最終決策提供可靠的理論支撐。其中監測是識別的基礎，分析是識別的關鍵，評估是風險管理和決策的重要依據。采用“3+X”風險規避理論，首先必須對其機理有比較深入地了解，其中3代表風險監測、分析和評估而X則表示風險預警、防范和補救等措施。該研究成果在非物質文化遺產保護與旅游文化小鎮規劃設計實踐中可用于規避可能存在的可預見性或可能隱藏的各種風險，并能針對上述情況及時采取有效措施確保非物質文化產遺產進入旅游景區不僅能得到有效保護，而且能有效地開發利用，發揮最大的旅游經濟效益，最終達到非物質文化遺產得到強有力的保護的同時實現經濟效益最大化。

3.“3+X”風險規避研究涵蓋范圍

“3+X”風險規避研究涵蓋范圍：一方面非物質文化遺產保護和有效利用是旅游文化小鎮規劃設計中的重要內容，也是旅游文化小鎮經濟發展的源泉。另一方面非物質文化遺產保護和有效開發利用在旅游文化小鎮規劃設計中必須考慮其存在風險。因此，“3+X”風險規避理論從風險監測、分析、評估、預警、防范和采取有效的補救措施等進行充分論證，最終提出科學地可行性工作方案用于指導實踐，實現的旅游文化小鎮經濟效益最大化目標。我國各級政府都十分重視非物質文化遺產的保護和安全進入旅游景區工作，成功的旅游文化小鎮規劃設計與當地非物質文化遺產關系十分密切，非物質文化遺產是旅游文化小鎮的文化魂，為了科學地解決非物質文化遺產保護與開發利用的矛盾，非物質文化遺產保護在旅游文化小鎮規劃設計中風險規避問題研究顯得尤其重要。因此，選擇非物質文化遺產保護與旅游文化小鎮規劃設計“3+X”風險規避，其目的是通過非物質文化遺產進景區可能產生的各種風險進行識別和評估后劃分出相應危險等級，積極尋找應對策略，消除不安全因素，將其存在的一系列不利的影響因素降到最抵點，就是要發揮其在旅游文化小鎮中最大經濟效益的同時將風險降到最低。

4.“3+X”風險規避具體實施

“3+X”風險規避的具體實施，其核心內容可分為方面，一方面要對非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計可能存在的風險點進行分析。另一方面要對“3+X”風險規避模式對非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計的影響進行研究。（1）采用通常使用的風險評估手段來評定風險等級，風險評估手段的采用是指在風險發生前后對人們的生命、生活及財產造成的損失，量化評估風險的工作。非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計中所包括的非物質文化遺產進景區過程中，可以采用上述風險產生危害程度和概率依據相應的風險管理理論進行等級劃分，一般情況下可劃分為藍、黃和紅三個級別。（2）規范非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計來實現風險控制。要加強非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計關系研究，從中尋找出存在的有機聯系，建立相互促進的非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計機制，共同監督其有效運行，保證非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計科學合理。（3）非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計“3+X”風險規避：查找風險評定風險等級，采取有效措施應對風險發生，避免過程風險發生，探索非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計“3+X”風險規避途徑。非物質文化遺產風險監測、分析、評估及規避一覽表：根據風險對后果的影響程度大小可以設定風險點相對小的為藍色等級，該風險對后果不會造成太大的危險，主要體現在風險性質為不符合管理規范。風險應對策略：建立部門聯系制度，加大經費的投入，完善軟硬件條件，加強管理人員的培訓工作提升綜合素質。根據風險對后果的影響較為嚴重的劃為黃色等級，主要體現在風險性質是違反非物質文化遺產保護原則。風險應對策略：嚴格制定有有效的管理制度，強化崗位工作人員履行職責的力度，嚴格工作程序，建立嚴格的考核監督機制。根據風險對后果影響為嚴重的劃為紅色等級，主要體現在風險性質是產生了嚴重的違紀違規后果為嚴重，風險性質為違反相關法律、法規及相關條款。風險應對策略：從抓管理人員法律、法規及相關條款的教育工作，對管理人員違法違紀者必須依法追究刑事責任。

三、結語

非物質文化遺產進旅游景區要慎重，因為存在影響非物質文化遺產安全隱患，必須時刻保持牢固的風險意識，要在完善“非物質文化遺產生產性保護”等工作的前提下，引進先進的“3+X”風險規避理論，從風險監測、分析、評估、預警、防范和采取有效的補救措施來確保非物質文化遺產進旅游景區安全性、可靠性和必要性。將非物質文化遺產保護與旅游小鎮規劃設計有機融合，促進旅游文化小鎮經濟騰飛。

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篇5

第一章 總 則

第二章 非物質文化遺產的調查

第三章 非物質文化遺產代表性項目名錄

第四章 非物質文化遺產的傳承與傳播

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總則

第一條 為了繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，促進社會主義精神文明建設，加強非物質文化遺產保護、保存工作，制定本法。

第二條 本法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育和游藝；

（六）其他非物質文化遺產。

屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護法》的有關規定。

第三條 國家對非物質文化遺產采取認定、記錄、建檔等措施予以保存，對體現中華民族優秀傳統文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產采取傳承、傳播等措施予以保護。

第四條 保護非物質文化遺產，應當注重其真實性、整體性和傳承性，有利于增強中華民族的文化認同，有利于維護國家統一和民族團結，有利于促進社會和諧和可持續發展。

第五條 使用非物質文化遺產，應當尊重其形式和內涵。

禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。

第六條 縣級以上人民政府應當將非物質文化遺產保護、保存工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將保護、保存經費列入本級財政預算。

國家扶持民族地區、邊遠地區、貧困地區的非物質文化遺產保護、保存工作。

第七條 國務院文化主管部門負責全國非物質文化遺產的保護、保存工作；縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內非物質文化遺產的保護、保存工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關非物質文化遺產的保護、保存工作。

第八條 縣級以上人民政府應當加強對非物質文化遺產保護工作的宣傳，提高全社會保護非物質文化遺產的意識。

第九條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質文化遺產保護工作。

第十條 對在非物質文化遺產保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人，按照國家有關規定予以表彰、獎勵。

第二章 非物質文化遺產的調查

第十一條 縣級以上人民政府根據非物質文化遺產保護、保存工作需要，組織非物質文化遺產調查。非物質文化遺產調查由文化主管部門負責進行。

縣級以上人民政府其他有關部門可以對其工作領域內的非物質文化遺產進行調查。

第十二條 文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查，應當對非物質文化遺產予以認定、記錄、建檔，建立健全調查信息共享機制。

文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查，應當收集屬于非物質文化遺產組成部分的代表性實物，整理調查工作中取得的資料，并妥善保存，防止損毀、流失。其他有關部門取得的實物圖片、資料復制件，應當匯交給同級文化主管部門。

第十三條 文化主管部門應當全面了解非物質文化遺產有關情況，建立非物質文化遺產檔案及相關數據庫。除依法應當保密的外，非物質文化遺產檔案及相關數據信息應當公開，便于公眾查閱。

第十四條 公民、法人和其他組織可以依法進行非物質文化遺產調查。

第十五條 境外組織或者個人在中華人民共和國境內進行非物質文化遺產調查，應當報經省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門批準；調查在兩個以上省、自治區、直轄市行政區域進行的，應當報經國務院文化主管部門批準；調查結束后，應當向批準調查的文化主管部門提交調查報告和調查中取得的實物圖片、資料復制件。

境外組織在中華人民共和國境內進行非物質文化遺產調查，應當與境內非物質文化遺產學術研究機構合作進行。

第十六條 進行非物質文化遺產調查，應當征得調查對象的同意，尊重其風俗習慣，不得損害其合法權益。

第十七條 對通過調查或者其他途徑發現的瀕臨消失的非物質文化遺產項目，縣級人民政府文化主管部門應當立即予以記錄并收集有關實物，或者采取其他搶救性保存措施；對需要傳承的，應當采取有效措施支持傳承。

第三章 非物質文化遺產

代表性項目名錄

第十八條 國務院建立國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，將體現中華民族優秀傳統文化，具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。

省、自治區、直轄市人民政府建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄，將本行政區域內體現中華民族優秀傳統文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。

第十九條 省、自治區、直轄市人民政府可以從本省、自治區、直轄市非物質文化遺產代表性項目名錄中向國務院文化主管部門推薦列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目。推薦時應當提交下列材料：

（一）項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現狀和價值；

（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

（三）保護要求，包括保護應當達到的目標和應當采取的措施、步驟、管理制度；

（四）有助于說明項目的視聽資料等材料。

第二十條 公民、法人和其他組織認為某項非物質文化遺產體現中華民族優秀傳統文化，具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的，可以向省、自治區、直轄市人民政府或者國務院文化主管部門提出列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的建議。

第二十一條 相同的非物質文化遺產項目，其形式和內涵在兩個以上地區均保持完整的，可以同時列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

第二十二條 國務院文化主管部門應當組織專家評審小組和專家評審委員會，對推薦或者建議列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的非物質文化遺產項目進行初評和審議。

初評意見應當經專家評審小組成員過半數通過。專家評審委員會對初評意見進行審議，提出審議意見。

評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則。

第二十三條 國務院文化主管部門應當將擬列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。

第二十四條 國務院文化主管部門根據專家評審委員會的審議意見和公示結果，擬訂國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，報國務院批準、公布。

第二十五條 國務院文化主管部門應當組織制定保護規劃，對國家級非物質文化遺產代表性項目予以保護。

省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當組織制定保護規劃，對本級人民政府批準公布的地方非物質文化遺產代表性項目予以保護。

制定非物質文化遺產代表性項目保護規劃，應當對瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目予以重點保護。

第二十六條 對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，當地文化主管部門可以制定專項保護規劃，報經本級人民政府批準后，實行區域性整體保護。確定對非物質文化遺產實行區域性整體保護，應當尊重當地居民的意愿，并保護屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所，避免遭受破壞。

實行區域性整體保護涉及非物質文化遺產集中地村鎮或者街區空間規劃的，應當由當地城鄉規劃主管部門依據相關法規制定專項保護規劃。

第二十七條 國務院文化主管部門和省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當對非物質文化遺產代表性項目保護規劃的實施情況進行監督檢查；發現保護規劃未能有效實施的，應當及時糾正、處理。

第四章 非物質文化遺產

的傳承與傳播

第二十八條 國家鼓勵和支持開展非物質文化遺產代表性項目的傳承、傳播。

第二十九條 國務院文化主管部門和省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門對本級人民政府批準公布的非物質文化遺產代表性項目，可以認定代表性傳承人。

非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人應當符合下列條件：

（一）熟練掌握其傳承的非物質文化遺產；

（二）在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動。

認定非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人，應當參照執行本法有關非物質文化遺產代表性項目評審的規定，并將所認定的代表性傳承人名單予以公布。

第三十條 縣級以上人民政府文化主管部門根據需要，采取下列措施，支持非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動：

（一）提供必要的傳承場所；

（二）提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動；

（三）支持其參與社會公益性活動；

（四）支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。

第三十一條 非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人應當履行下列義務：

（一）開展傳承活動，培養后繼人才；

（二）妥善保存相關的實物、資料；

（三）配合文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查；

（四）參與非物質文化遺產公益性宣傳。

非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前款規定義務的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。

第三十二條 縣級以上人民政府應當結合實際情況，采取有效措施，組織文化主管部門和其他有關部門宣傳、展示非物質文化遺產代表性項目。

第三十三條 國家鼓勵開展與非物質文化遺產有關的科學技術研究和非物質文化遺產保護、保存方法研究，鼓勵開展非物質文化遺產的記錄和非物質文化遺產代表性項目的整理、出版等活動。

第三十四條 學校應當按照國務院教育主管部門的規定，開展相關的非物質文化遺產教育。

新聞媒體應當開展非物質文化遺產代表性項目的宣傳，普及非物質文化遺產知識。

第三十五條 圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構和非物質文化遺產學術研究機構、保護機構以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經營單位等，應當根據各自業務范圍，開展非物質文化遺產的整理、研究、學術交流和非物質文化遺產代表性項目的宣傳、展示。

第三十六條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設立非物質文化遺產展示場所和傳承場所，展示和傳承非物質文化遺產代表性項目。

第三十七條 國家鼓勵和支持發揮非物質文化遺產資源的特殊優勢，在有效保護的基礎上，合理利用非物質文化遺產代表性項目開發具有地方、民族特色和市場潛力的文化產品和文化服務。

開發利用非物質文化遺產代表性項目的，應當支持代表性傳承人開展傳承活動，保護屬于該項目組成部分的實物和場所。

縣級以上地方人民政府應當對合理利用非物質文化遺產代表性項目的單位予以扶持。單位合理利用非物質文化遺產代表性項目的，依法享受國家規定的稅收優惠。

第五章 法律責任

第三十八條 文化主管部門和其他有關部門的工作人員在非物質文化遺產保護、保存工作中、、的，依法給予處分。

第三十九條 文化主管部門和其他有關部門的工作人員進行非物質文化遺產調查時侵犯調查對象風俗習慣，造成嚴重后果的，依法給予處分。

第四十條 違反本法規定，破壞屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十一條 境外組織違反本法第十五條規定的，由文化主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得及調查中取得的實物、資料；情節嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

境外個人違反本法第十五條第一款規定的，由文化主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得及調查中取得的實物、資料；情節嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十三條 建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄的辦法，由省、自治區、直轄市參照本法有關規定制定。

第四十四條 使用非物質文化遺產涉及知識產權的，適用有關法律、行政法規的規定。

對傳統醫藥、傳統工藝美術等的保護，其他法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

篇6

非物質文化遺產（以下簡稱非遺）是中華民族優秀文化中的活態文化的精華，是一個民族文化基因的體現。如何運用各種手段和方式，全方位加強非遺的保護和傳承是各級政府部門特別是文化戰線工作者所必須思考的問題。筆者認為，在廣大農村，非遺的保護傳承要與農村文化禮堂建設工作相結合，把非物質文化遺產融入到農村文化禮堂建設中，做到兩者相互融合，相互促進，相得益彰。

一、農村文化禮堂與非物質文化遺產的概述

（一）關于農村文化禮堂

農村文化禮堂，是指根據農村行政村人口規模、人員構成和經濟社會發展水平，合理確定設施規模，開發建設的農村綜合文化活動場所。它可以利用既有的空間設施，如祠堂、舊校房，也可以根據規劃新建、改建、擴建。主要設施包括文化禮堂、講堂和文體活動場所。以有場所、有展示、有活動、有隊伍、有機制等“五有”為基本標準，按照“兩堂五廊”，兩堂即“禮堂、講堂”，五廊指“村史廊、民風廊、勵志廊、成就廊、藝術廊”設計，可建成綜合一體式，或者分散組合式。農村文化禮堂應成為集教育、娛樂、禮儀、非遺傳承于一體的農村公共空間。

建設農村文化禮堂，有利于推動農村文化建設的重點從設施建設向內容建設提升，從資源分割向資源整合提升，在傳承優秀文化、弘揚鄉風文明、培育農民素養等方面，具有十分重要的現實意義。這是貫徹落實黨的十精神，實現物質富裕、精神富有現代化浙江重要載體，是鞏固農村思想文化陣地的重要保障，是滿足農民精神文化需求，構建農民精神家園，提升農村文化建設水平的重要舉措。2013年1月，李強代省長在《政府工作報告》里將建設1000個農村文化禮堂列入了今年省政府十件實事之一。義烏市也計劃通過5年的努力，在全市建成一批集學教型、禮儀型、娛樂型等“三型”于一體的農村文化禮堂。

（二）非物質文化遺產

非物質文化遺產（簡稱非遺）是各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等以及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。

非遺是以人為本的活態文化遺產，它強調的是以人為核心的技藝、經驗、精神，其特點是活態流變。主要包括：口頭傳統和表述，表演藝術，社會風俗、禮儀、節慶 ，有關自然界和宇宙的知識和實踐，傳統的手工藝技能等。非遺的最大的特點是不脫離民族特殊的生活生產方式，是以身口相傳作為文化鏈而得以延續，是“活”的文化及其傳統中最脆弱的部分。近年來，政府部門通過開展非遺普查、開展非遺保護規劃、搶救珍貴非遺文化、制定保護名錄等措施，加強非遺的保護和傳承。

二、把非物質文化遺產融入農村文化禮堂建設的意義

（一）農村非遺為農村文化禮堂提升內涵、豐富內容

一是農村非遺豐富了農村文化禮堂的內涵。農村非遺含有許多精神、禮儀層面的文化內容，經過一代又一代的傳承，能夠傳承下來的精神、禮儀方面的內容，肯定是文化精華所在，這不僅豐富且提升了禮堂的文化內涵。同時，農村文化禮堂也為非遺的良好研究、傳承提供陣地保障。二是農村非遺為農村文化禮堂展示展覽功能增添亮點，農村文化禮堂是農村非遺文化傳承保護的重要展示平臺。農村文化禮堂的展示展覽是其中一個重要功能，通過挖掘歷史，對村內的非遺、特色文化進行展示展陳，建立檔案，也有助于對非遺的保護。如大陳鎮的馬畈村、赤岸鎮雅端村對古時的農耕用具、紡織機等非遺工具進行展陳。三是農村非遺是農村文化禮堂重要活動載體，非遺的特點是活態的流變，如表演藝術、社會風俗、民俗文化等，非遺也大大豐富了農村文化禮堂的活動內容。農村文化禮堂也為非遺交流和傳播的提供良好陣地和活動空間。非遺只有不斷演練、傳承，才能不斷創新發展。

（二）農村非遺文化為農村文化禮堂建設提升層次和魅力

通過農村文化禮堂這一平臺，使非遺文化在農村得以更好地保護和傳承，將大大提升農村文化的層次和魅力。（1）可以通過弘揚非遺文化，了解村史變遷、了解鄉土文化，進而增強歸屬感，促進愛家、愛民族、愛國家的熱情。一個國家、一個民族、一個村落，歷史究竟有多長，地域有多寬，有歷史記載以來的人文現狀、文化底蘊究竟有多深？我們常說難解鄉音鄉情、葉落歸根的情懷，歸根到底是我們對國家、民族、家鄉的熱愛，是對家鄉文化的依戀，非物質文化遺產默默記錄、承載和見證歷史，它是我們歷史文明的顯現。非物質文化遺產具有原始性和真實性，保護非物質文化遺產就是保護歷史，保護歷史就是保護自己的國家、自己的民族、自己的家園。（2）可以通過弘揚非遺文化，使農村民間工藝得以傳承并發揚光大。非物質文化遺產，越是古老越有價值，越是古老越是深奧、巧妙，技術性越強，工藝性越高。這些工藝技術性遺產，不僅令當代人長久地深思不解其術，而且有許多工藝仍然可以繼續采用或者直接使用。對現代化的高難度現實，仍然具備著現實意義和使用價值，使古代遺產為當代服務。（3）通過弘揚非遺文化，可以陶冶情操，凈化心靈。非物質文化遺產中，許許多多的構思、設想、設計到制作都具備其美妙的觀賞價值，美輪美奐，百看不厭。尤其是那些古代民樂和古代器樂的制作，不僅娛樂了一代又一代的古人，今天的人們仍然能夠享受到古風古韻、古色古香的藝術味道。

三、目前影響農村非物質文化遺產在農村文化禮堂建設中作用發揮的因素分析

近年來，農村基層文化陣地建設取得了良好發展，農村非遺保護工作和農村文化陣地建設都取得了長足發展。領導重視，納入了黨委政府重要議事日程，制訂了明確的工作目標和工作規劃。出臺了一系列的政策扶持和考核獎勵等措施，有力地推動工作的開展，特別是臨安市農村文化禮堂的建設，是農村文化陣地建設典型模式。但是，在農村文化建設中，許多地方仍然沒有把農村非遺和農村文化禮堂有機結合，部分地方甚至把這兩項工作截然分開，致使兩者的作用都得不到發揮，影響了農村文化建設的整體發展，農村文化的巨大鄉土魅力得不到展現。

（一）重視不夠，農村非遺保護工作和農村文化禮堂建設薄弱

特別是在新農村建設中把這兩者的建設和保護都沒有放在應有的位置。許多經過舊村改造的村，面貌全非，農村文化氣息破壞全無。許多農村文化陣地被商業店鋪所取代，一些祠堂、舊校址、老廠房多用于出租謀利，僅有的一點活動室就是老年活動室，農村文化得不到保護發展，非遺也逐漸失去生存的環境。

（二）結合不緊，農村文化陣地缺乏和農村文化生活單一問題并存

各類文化陣地都比較單一，宣傳部門主打“鄉風文明村”建設，文化部門搞的是文化示范村（特色文化示范基地）、體育部門弄的是小康體育示范村（社區），創建的門類眾多，沒有形成一個統領，同時面對農民群眾越來越多樣化的精神文化需求，傳統的基層文化陣地面臨著新的機遇和挑戰。文化禮堂建設解決了農村文化陣地建設管理雜亂，但相對薄弱的文化模式，還需要更多的創新、豐富；而另一方面，非遺沒有很好的平臺和載體來傳承。

（三）資金不足，非遺的保護和傳承、文化禮堂建設缺少足夠的投入

建設農村文化禮堂動輒幾十萬，上百萬，對于村集體經濟薄弱的村來說，啟動建設的資金就讓人望而卻步，更別說長期日常運行管理經費了。而對于非遺保護來說，由于農村文化的丟失，非遺保護和傳承的經費更得不到保障。

（四）人氣不旺，文化吸引人、凝聚人、教育人的作用沒有難以施展

長期以來，一些地方文化建設只注重娛樂、休閑，而對村民的道德教育有些忽略。從前，村里唱社戲、辦廟會、鬧社火，群眾勞動之余享受著文化的滋潤。如今，隨著農村青壯年人大批進城務工，這些村落文化在農村得不到傳承，傳統民俗逐漸消亡，特別是一些非遺項目面臨滅絕，新的民俗卻沒有形成。本土化程度不夠，無法打造本土品牌。傳承人日漸減少，出現“人亡藝息”現象。

（五）開發不力，沒有很好地利用非遺和農村文化禮堂發展文化產業

一些村莊舊宗祠被長期閑置，文化禮堂建設卻沒有場地。如憑借農村良好的生態和鄉土環境，利用文化禮堂和非遺項目，開發鄉村旅游、開展特色產品。

四、今后積極發揮非物質文化遺產在農村文化禮堂建設作用的建議

農村文化禮堂是非遺傳承發揚的舞臺，非遺是農村文化禮堂的靈魂，農村文化禮堂只有融入非遺才有生命力和獨特性，而非遺需要依靠農村文化禮堂這一載體、平臺才能更好地傳承和發揚。

（一）強化意識，政府主導

（1）挖掘特點，突出亮點。各村在文化禮堂建設中，首先明確各自的文化主題，打特色文化品牌；其次在品牌、特色的選取上，要因地制宜，注意挖掘本村的歷史、非物質文化遺產，力爭一村一品，百花齊放，各具特色。一類是特色明顯、單一的，確立主題可打非遺特色牌，比如：義烏市稠城街道下西陶村，根據村內曾有個婺劇站歷史，確定了戲曲之鄉為主題，成為獨具特色的一大亮點。一類是歷史上賢達人物較多，或者特色較多的，應該注重挖掘期間的關聯性，找到共通點，確立本村的主題，如稠城街道下婁店村就是這樣一個例子，該村是駱賓王的后裔，而且史上村里還有參觀過遠征軍的革命烈士，村里建有革命烈士墓碑，他們抓住駱賓王曾一腔愛國熱情，從軍邊塞的歷史，結合遠征軍忠于國家，遠征救國的革命情懷，該村把愛國熱情、紅色革命兩者結合，將忠勇孝義、開拓進取確定為禮堂建設的主題，并將這個主題融入到禮堂建設的每個細節，形成的特色鮮明。（2）強化政府主導意識和村級主體作用。各級黨委政府要加強領導，制訂工作目標和規劃，強化措施。市文廣新局、市文聯等單位要充分發揮“文藝專家聯百村”、文聯志愿者等活動載體，積極開展“送文化、種文化”服務，豐富文化禮堂活動內容。努力打造村級、鎮級文體交流平臺，培育特色、精品，整合升級。農村文化禮堂的主體是農村，村兩委高度重視是基礎，村兩委思想認識到不到位、直接關系著文化禮堂的運作發展，也是必影響非遺的傳承和發展，必須確定一位村干部分管負責文化禮堂工作，只有充分認識“文化禮堂”對推進新農村建設、非遺傳承、農民素質提升、鄉風文明建設等方面的重要意義，才能真正建好、管好、用好文化禮堂。（3）多形式、多渠道投入資金。各級黨委政府要落實出臺農村文化禮堂、非遺保護傳承的財政扶助政策，給予一定經費保障，確保“有錢辦事”。建立農村文化項目資助機制，對有特色的農村文化活動、藝術形式，通過項目資金給予支持，激發農村文化創新活力。義烏市就出臺了《義烏市農村文化禮堂建設實施意見》，部分鎮街出臺了相應的配套補助政策，最高達到1：1補助。同時，各村也要通過村級配套、民間集資等方式多渠道集資籌款。村級要樹立節約辦會、開源節流，堅持花小錢辦好事、辦大事的理念，讓每分錢都能發揮出最有效價值。與此同時，提高非遺保護傳承和農村文化禮堂結合緊密度，對于特色鮮明的，要加大扶持力度，提升建設檔次，走股份制開發旅游、產業化發展道路。（4）加強工作交流，典型引路。組織各村之間開展各類文化交流，能進一步強化村民的認同感，還能凸顯各村的文化特色。組織開展村、鎮、市范圍內的各類非遺比賽，如包清明果比賽、包粽子比賽、農民畫比賽、戲曲演唱大賽等；各類全民健身活動，如各類球賽、排舞大賽、廣場舞蹈大賽；各類農村書法、武術、繪畫等藝術大賽；發動廣大農民廣泛參與，增加村民之間的交流，通過交流帶動基礎薄弱的村挖掘自身特色文化，加強文化培訓，逐步提高藝術水準，激勵村民對特色文化的繼承與發揚，提升村農村文化禮堂的檔次水平。（5）加強管理，建立長效運行機制。農村文化禮堂能夠持續發展，建立長效管理機制要按照“建管同步”運行機制，健全市、鎮街、村三級管理制度，完善獎懲機制，確保“有人辦事”。市級層面建立考核辦法，鎮街制定管理辦法，村級建立管理制度。鎮街要建立農村文化禮堂建設活動檔案，對各村文化禮堂的管理、使用情況進行日常監督和考核評價。村級要建立文化禮堂管理制度、活動安排，對全年活動進行周密細致安排，精心編排每月文化活動主題，讓農村文化禮堂建設真正發揮作用。

（二）因地制宜，挖潛搞活

（1）立足本土。從設施層面說，我們在文化禮堂建設中要充分挖掘地域資源，要積極收集整理史料，特別是非遺資源，用這些散落于民間的文化元素，整合資源，形成鮮明的村落文化，成為農民群眾自我教育、陶冶情操的教材。在文化禮堂建設中，要堅持勤儉辦事、因地制宜原則，利用原來祠堂公共空間，盤活動閑置資產。（2）結合嵌入。義烏外地人口多，在農村文化建設中還要注意文化的多樣性。在充分挖掘本土文化的基礎上，重視文化的傳播和接納，積極引進群眾喜聞樂見、易于接受、積極向上的外地先進文化進農村文化禮堂。譬如，周邊村落文化、同根同族的外地同宗文化等，都可以成為農村文化的新亮點。（3）融入生活。生活與文化密不可分。在農村文化禮堂建設中，要把非遺作為切入點，把禮堂不僅建成農村文化空間，而且也是生活空間，成為集教育、娛樂、禮儀、非遺（民俗）傳承于一體的農村公共空間，發揮文化的潛移默化的功能。如向紅白喜事、入學禮、成人禮、新人禮外延，加強禮尚往來，重視道德教育，提升村民素質。

（三）培養人才，建好隊伍

農村文化禮堂管理實施“市―鎮街―村”三級管理，相關部門負責業務指導，各鎮街統籌推進，各村是管理主體，具體負責日常管理及使用。農村的非遺保護傳承亦是如此。要發揮非遺在農村文化禮堂建設中的作用，必須抓好：（1）文化禮堂管理員隊伍。負責任、懂非遺的文化禮堂管理員是關鍵，他是聯系村兩委、組織活動者、參與者的橋梁和紐帶。村里要挑選一位熱愛宣傳文化工作，有一定的文化水平、懂一些非遺傳承、會使用禮堂設備，并且熱心服務群眾的專職文化禮堂管理員，負責日常管理服務。（2）非遺傳承人隊伍。非遺包括各類民間的音樂，舞蹈、戲劇、曲藝和各種傳統技藝等，多數靠口授和行為傳承，必須以人為載體才能夠傳承下去。為此，一方面要對保護傳承人，對其生存、生活提供保障，如養老、生活的補貼，許多具有獨創性的技藝從以前的家傳變為今后大眾共享的資源，政府給予其一定的經濟補償。要讓非遺傳承人走進文化禮堂，成為文化禮堂建設的重要參與者，甚至是組織者。另一方面，要通過培訓、活動、交流等形式，加大傳承人的培養，擴大傳承范圍，讓更多的非遺走進農村文化禮堂。（3）文化骨干隊伍。要組建一批善于組織活動的文體骨干隊伍、挖掘一批非遺傳承人、培訓一批農村宣講員隊伍，通過發揮村內“草根藝術家”的作用，協助開展文化禮堂各項工作，組織各種形式的文化活動。（4）群眾團體。充分發揮老年協會、團、婦等群眾團體在文化禮堂管理和服務中的作用。

（四）禮堂搭臺，非遺唱戲

要圍繞“文化禮堂、精神家園”的要求，以活動為支撐，一方面促進非遺傳承，另一方面為農村文化禮堂注入“活力”，進一步提升文化禮堂的功能與定位，把它打造成傳播現代文明、弘揚主流價值的新平臺。要善于把思想引導與文化娛樂活動有機結合起來，通過開展活動引導農民價值觀的轉變。（1）要保持原汁原味、展現獨特風味和魅力。非遺開發進入文化禮堂，要有組織有目的地進行活態化呈現，將其引入我們的生活，使人們從生活中強烈感知非物質文化遺產日常化、民間化、審美化。這就要求我們在開展活動時盡可能保持其原有的特性，原有表現形式，原始地點，盡量減少人為的雕琢和仿造，比如民間的習俗、民間節日、民間工藝等。 （2）要注重“思想性”與“娛樂性”的結合。農村文化禮堂注重精神、禮儀活動，不僅有家族祖訓、村規民約、賢達人士、文明家庭、好公婆好媳婦的展陳，還有春節祈福迎新禮儀、婚禮、七歲開蒙禮、成人禮（即為冠禮）、重陽敬老禮儀等，這些禮儀活動，每項的活動開展都是非特質文化遺產的一次傳承。這些禮儀活動與每個村每家每戶、每個村民息息相關，要讓這些精神引領、禮儀傳承成為村民的一種自覺的需要，從而產生對村莊的歸屬感、榮辱感，凝聚人心，形成良好的村風民風，引導每位村民主動投入到農村的發展建設上來。（3）要利用民間傳統節日開展活動。我國節日眾多，如春節、元宵節、清明節、端午節、建黨節、七夕、中秋節、國慶節、重陽節、冬至、臘八節、除夕等等，如春節以迎新納福為主題開展活動。迎龍燈是正月里最盛大的活動之一，人們通過迎燈，以示驅邪除瘟，祛災祈福，祈求豐收、祈求平安。每個節日都有其不同的來歷、含義、特點以及相對應的文化活動，特別是傳統的節日，都是我們的“非物質文化遺產”，這些節日我們日常生活息息相關，因而更能引起村民的共鳴，并積極參與到活動中來。圍繞這些節日主題，開展各類與之相應的活動，讓非遺在農村文化禮堂中發光出彩。

（五）合理開發，反哺文化

要將非遺與農村文化禮堂建設所打包成一個整體項目，作為旅游資源開發，促進文化產業的發展，促進農村文化與現代經濟社會的發展的結合，也使非遺在開發中加強保護，在利用中加快發展。要加快傳統表演藝術和傳統民俗活動的開發，大力發展非物質文化旅游。要充分利用民間文化藝術，以歌舞表演、精品展覽、精藝體驗、飲食文化等為看點，開發出能吸引旅游觀光的特色文化旅游項目，打造出新的文化旅游品牌。通過產業化所得資金再投入文化建設，形成良性互動發展。

五、結束語

篇7

關鍵詞：非物質文化遺產 心意六合拳 小學 創建與發展

中圖分類號：G85 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）02-0038-03

非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。它包括傳統音樂、傳統舞蹈、傳統體育與競技等。武術是中華民族優秀的傳統體育項目，是我國寶貴的非物質文化遺產。習武不僅可以強身健體，防身自衛，而且磨練意志，完善人格。當前，在大力提高國民健康素質，全面推進體育課程改革以及實施素質教育的新形勢下，加強學校體育工作，提高學生的身心健康水平，是每一個體育和教育工作者義不容辭的重要責任和歷史使命。武術是周口特色體育項目，如何將武術和學校教育緊密結合，達到以武育人，以武養德，以武啟智，以武強身之目的呢？多年來，周口市川匯區牛營小學做了積極地探索與實踐。

1 牛營小學武術特色學校的創建與發展

1.1 廣泛調查論證，列入學校課程

河南省周口市地處豫東平原，素有“華夏先驅、九州圣跡”之稱，有豐厚的文化底蘊，傳統武術在周口有著悠久的發展歷史和深厚的群眾基礎，1985年全國武術挖掘整理武術遺產105種拳術中，周口就有心意六合拳、兩儀拳、黑虎拳、查拳等22種武術拳種，其中不乏有全國的稀有拳種。在眾多拳種中，最為神奇的當數“心意六合拳”。心意六合拳，又稱心意拳，是我國著名的內家拳種之一，明末清初時，山西省永濟縣張營鄉尊村一代宗師姬際可先生所創，距今已有300多年的歷史。心意六合拳是在世界萬物中看形練影，看形練意，是以練內三合、外三合，模仿萬物的形態，演變為拳法，起勢快如卷地風，發力剛、猛、狠、毒、快，似火燒身的靈勁和爆發力，主要拳法有十大形、四把捶、單雙把和锏、錘、刀、槍等器械及對練套路，是一套集搏擊、健身、防身、養生、修身于一體的優秀拳種。河南省周口市是心意六合拳重要傳承地之一，心意六合拳于2007年入選第一批河南省省級非物質文化遺產名錄，2008年入選第二批國家非物質文化遺產名錄。學校組織教師們深入社區、街道、村莊等，搜集信息，調查走訪，廣泛論證，最終確定將這一最能彰顯民族精神和本市民族民間特色的傳統體育項目心意六合拳列入學校課程，納入教學計劃，開展心意六合拳教育教學活動。

1.2 建立健全組織，完善獎懲制度

學校成立了以校長任組長，分管副校長任副組長，領導班成員和各班班主任為成員的創建武術特色學校領導小組，明確職責，分工到人；制定詳細的管理制度和獎懲規則，每學期學校對工作責任心強，成績突出的先進集體和先進個人給予相應的物質獎勵和精神獎勵，并且在教師評優、評先、晉級等方面給予優先照顧；對武術水平較高、成績優異的學生給予表彰，營造全校人人參與，齊抓共管，張揚個性，全面發展的良好氛圍。

1.3 培養武術教師，提升師資水平

學校聘請中國武術七段獲得者、國家非物質文化遺產心意六合拳代表性傳承人、心意六合拳九代傳人買西山任武術總教練，定期到校為師生們授課、培訓和輔導，講授心意六合拳的歷史淵源、拳理技法、健身和防身價值等；選派身體素質好、有一定武術基礎的體育教師外出到心意六合拳協會學習培訓；開展心意六合拳優質課評比、教學研究等活動；邀請武術名家名師定期到校作專題講座和輔導，宣講武術非物質文化遺產知識，以此增強師生保護傳承傳統武術的責任感和使命感，提高體育教師的教育教學水平。

1.4 開設專門課程，營造尚武氛圍

（1）學校結合學生的生理、心理特點及認知規律，制訂了心意六合拳的教學計劃，確定每班每周兩節心意六合拳武術課，指派專職教師將傳統的教學方法和現代化多媒體教學手段有機結合，按照由淺入深、寓教于樂、循序漸進的原則和方法，向學生們系統教授四把捶、五行連環拳、單把、雙把等單練和組合套路以及刀、槍、劍、棍器械套路。

（2）學校成立了心意六合拳興趣小組，確立了“四定一保”的活動方針，即定專職教師、定活動時間、定活動地點、定活動內容、確保活動質量，利用每周三、周四下午第三節課的時間，指派體育教師輔導有一定發展潛力且愛好習武的學生進行訓練，提高學生的武術技術和運動水平。

（3）每學期舉行一次“武德杯”心意六合拳文化遺產展示暨心意六合拳功夫擂臺賽；定期舉辦武術知識競賽；每年舉辦一次“傳承杯”功夫小明星評選活動，邀請心意六合拳傳承人和知名武術專家擔任評委，評出“最佳功夫獎”、“最具潛力獎”等獎項。通過組織比賽和表演活動，既豐富了校園文化生活，確保了學校活動的質量，又帶動了各班活動的開展，使每個學生都有機會參與到活動中，張揚了他們的個性，又讓他們享受到活動帶來的快樂。

1.5 注重武德教育，提高道德素質

拳經曰：“太極奸，八卦滑，最毒不過心意把。”心意六合拳內功精微，妙法神力，素以技擊稱雄于武林，有“三年太極不出門，心意一年打死人”之譽。心意六合拳具有貼身靠打、進退迅速、剛勇猛烈、技擊性強、一招致敵的特點。“習武先習德。”學校十分注重學生思想品德教育，將品德教育貫穿教學的全過程，教育學生既使掌握心意六合拳技擊方法和本領，也不能逞強欺弱，以大欺小，危害他人和社會。知曉練武不是為了傷人性命，而是要學會謙讓，尊重對方，懂得人與人之間和諧相處。在周口心意六合拳的歷史發展進程中，先后涌現出買壯圖、袁長青、袁鳳儀、尚學禮、楊殿卿、盧嵩高、買金魁、于化龍、李尊師等許多心意六合拳名家和名師。學校充分利用這些武術名家的傳奇經歷和感人故事，引導和教育學生如何強身健體，如何習武做人。抗戰時期，心意六合拳大師于化龍在上海黃浦江畔與日本武士比武，將其多次打翻在地，日本人束手無策，甘拜下風，于化龍精湛的武藝和不凡的身手，令國人拍案叫絕，他用雙拳激起了中國人的團結心；心意六合拳名家李尊師代表中國隊參加1944年在日本舉行的東亞運動會，在比賽前立下生死文書，痛打了日本選手木本三郎，李尊師因打敗東洋武士被譽為“東亞第一”，再一次捍衛了民族的尊嚴，長了民族志氣，振奮了民族精神。通過講述生動而真實的故事，教育學生們學習武林前輩愛國明理、為人正直、與人為善、講信明義、刻苦治學、謙虛禮讓的高尚武德，不斷提高思想境界和道德修養。

1.6 拓寬育人空間，提升武術品位

學校組建了心意六合拳功夫表演隊，堅持長期訓練和輔導，每年的全民健身月期間，學校組織隊員們到五一廣場、體育館、人民會堂等地表演和比賽；先后參加中國？淮陽非物質文化遺產展演、中華姓氏文化節武術精品展演、全國心意六合拳學術研討會開幕式等大型節慶展示活動，隊員們時而勇猛如虎，時而如風似箭，古樸穩健、剛柔相濟的心意六合拳功夫表演，令在場的觀眾贊嘆不已。這些不僅給學生們提供了展示特長和施展才華的平臺，而且開闊了他們的視野，增強了自信，培養了學生不畏困難、團結協作的優秀品質及自強不息的民族精神。

1.7 重視武術研究，提高理論層次

學校聘請周口師范學院教授擔任武術科研顧問，成立了心意六合拳教學與研究課題組，組織教師對心意六合拳的歷史淵源、拳法特點、教學與訓練、健身價值、文化價值、科學價值等進行調研，收集文字、圖片資料，每年舉辦一次心意六合拳教學研討會，鼓勵教師們撰寫武術理論文章，部分老師撰寫的武術論文在國家和省級科研成果和優秀論文評比中多次獲獎，撰寫論文《淺談心意六合拳之金雞扇膀》、《心意六合拳習練“六忌”》等在《武魂》、《搏擊》（武術科學）等武術專業期刊雜志上發表10余篇，不僅提高了體育教師心意六合拳教學和理論研究水平，而且為心意六合拳非物質文化遺產在學校的教育傳承奠定堅實的理論基礎。

2 武術特色學校的創建與發展經驗總結

經過多年不懈地努力，學校全體師生在創建心意六合拳武術特色學校的過程中，從調查論證、健全組織、培養師資、開設課程、武德教育、拓展空間、理論研究等方面做了許多嘗試，不僅增強了學生的體質，而且使學生們從小受到傳統武術文化的熏陶，感悟到民族文化的博大精深和豐富內涵，還激發了學生民族自尊心、自信心和自豪感，喜愛心意六合拳的熱情空前高漲，也使得這一瀕臨失傳的武術非物質文化遺產得以有效的保護和傳承，提高了學生的身體與文化素質。這些活動，極大地豐富了學生的經歷和體驗，習武已成為他們學習生活重要的一部分，伴隨著他們成長乃至終生受益。2010年，學校被河南省文化廳命名為“河南省非物質文化遺產社會傳承基地”榮譽稱號。

與此同時，也遇到了一些困難和問題。比如，少數學生家長對心意六合拳的了解不夠深入，認識不到武術教育的價值和意義，擔心會影響學生的學習，在思想上存在抵觸情緒；學校的武術文化氛圍營造不夠濃厚；社會上增強保護傳承武術非物質文化遺產的責任感和緊迫感不夠強烈等等。

篇8

關鍵詞：土家族；動態傳承；使用與滿足；文化傳播

宜都市潘家灣土家族鄉地處宜都西部山區，2000年6月經省政府批準設立，是宜昌市唯一的少數民族鄉。全鄉面積147.5平方公里，土家族人口占總人口的41%。土家民族文化豐富多彩，有民間故事、山歌、民歌、諺語、吹打樂、薅草鑼鼓、跳喪舞等數十種，這些資源具有很大的開發價值。

一、潘家灣土家族鄉的文化資源概況

（一）文化建設情況

1.鄉鎮綜合文化站

文化站占地面積350平方米，建筑面積900余平方米，共投入維修資金20萬元。現已建成集辦公室、圖書閱覽室、電子閱覽室、培訓室、活動室及文化信息共享工程基層服務點為一體的綜合文化站。

2.民俗文化節博物館

博物館于2010年建成，展出實物300余件，反映土家民族文化傳承50余幅和文字資料，重點包括土家民居、土家源流、歲時節令、人生禮俗、生產生活、建設發展、情景互動、影視觀摩8個部分。2011年和2012年又先后投資20余萬元對三樓互動部分進行了全面的提檔升級。

（二）市級文物保護單位

1.潘家灣烈士陵園

陵園位于將軍山村六組，陵園平面呈圓首碑形，東西長40米，南北寬30米，占地面積1000平方米，現已成為潘家灣土家族鄉人民緬懷革命先烈、繼承革命光榮傳統的德育教育基地。

2.呂家坳村――組石碑墓葬

為呂新章、呂杜氏夫妻合葬墓，墓葬呈邊長為4.5米的正方形，墓向為150°。墓葬四周有圍石，墓碑保存較好。墓碑為四柱三間，寬2.65米，通高4.04米。

3.明清時期的古建筑和干打壘三層平房

位于呂家坳村，皆為鄧家所建，老屋建筑年代不詳，建筑面積約300平方米，現保存有二個天井，其外觀保存完好，內部有農戶居住，變動較大。

（三）非物質文化遺產保護

全鄉現有各類非物質文化遺產傳人500余人，宜都市登記非物質文化遺產傳人50名，范圍涉及民間故事、山歌、民歌、吹打樂、獅子、羅漢各種手工藝等。宜昌市命名的非物質文化遺產傳人2人，分別是將軍山村4組李定富、呂家坳村三組吳昌炳。

二、潘家灣土家族鄉民對土家族文化的認同情況

為了深入了解潘家灣土家族鄉鄉民對于本民族文化的認同感，筆者設計了一份問卷并進行田野調查。通過對鄉民的隨機抽樣調查、對鄉政府相關人員的訪問以及實地參觀該鄉民俗文化博物館，比較充分地掌握了鄉民對土家民族語言、服飾、歌謠、風俗的繼承和認同情況。

（一）土家族民族語言

調查發現：潘家灣土家族鄉40歲以上的中老年鄉民會說土家語；20～40歲的鄉民只會說部分詞匯，日常交流以宜都方言為主；20歲以下的青少年完全不會土家族語言，日常交流使用宜都方言和普通話。

根據對部分鄉民的采訪來看，他們對土家族語言并沒有太多的依戀感。所以，只要一種語言能滿足人們交流溝通的訴求，且學習起來容易，鄉民就會選擇。總的來說，易用性和有用性是潘家灣土家族鄉民選擇語言的重要標準。

（二）土家族民族服飾

問及“您愿意穿戴土家族服飾嗎”這個問題，40歲以下的人選擇了“不愿意”。對于“您認為土家族服飾少見的原因是什么”這一問題，64%的人選擇“不美觀”，28%的人選擇“不方便”，8%的人選擇“賣的少”。最后一個開放性問題：“您會哪些土家民族工藝？”40歲以上83%的女性填的是“繡花鞋墊”；40歲以上76%的男性填的是“草鞋”；40歲以下絕大多數不會民族工藝。

以樸素見長的土家族民族服飾越來越不能滿足鄉民們對于美和時尚的追求，因此大多數人，尤其是年輕人，幾乎沒有穿過本民族服飾鄉民對土家族服飾的認同感弱。

（三）土家族民族歌謠

據調查，潘家灣鄉民知道最多的是山歌和兒歌，而且大多數都只聽過但不會唱。“您是否會唱本民族山歌”這一問題，女性選擇“會唱很多”或“會唱一點”比男性多，選擇“完全不了解”的鄉民極少。從調查結果來看，90%以上的年輕人認為流行歌曲比土家族歌謠更好聽。

由此看來，潘家灣土家族鄉對本民族歌謠的認同感不強。流行音樂的創作的繁榮發展在很大程度上擠占了民族歌曲的生存空間，因此土家族歌謠越來越不受關注。

三、動態傳承潘家灣土家族鄉土家族文化的發展方向

（一）加強文化設施的建設

潘家灣土家族鄉的文化陣地建設：①農家書屋建設。加強日常管理，完善管理制度、規范管理程序；②文化科技中心戶建設。規范文化科技中心戶的活動內容，讓文化科技中心戶在新農村建設中發揮更大的作用；③鄉綜合文化站建設。完善綜合文化站內部活動設施的配套工程，制定和規范各項規章管理制度，做到按時開放，充分發揮鄉綜合文化站群眾文化活動設施的主體功能。

（二）重點培養青少年的民族文化素養

青少年群體的可塑性強這一特點，使傳承民族文化的重擔落到了他們身上。據了解，潘家灣民族中學已成為全省山區示范中學，培養青少年的民族文化素養必然要利用好學校這一平臺，將民族文化作為校本文化重點建設。

在中學校園里，民族文化每時每刻都會融入每個學生的校園生活里，課堂內學習土家族優秀的文化，課堂外學唱山歌，跳土家族特有的巴山舞……青少年時國家的希望，也是土家族文化永遠的傳承者。將土家族文化深深根植于每個土家兒女的骨髓里，讓他們帶著土家族文化走向世界，只要這樣，才能實現文化的動態傳承。

（三）發揮新媒體的傳播作用

充分發揮新媒體的傳播作用，發揮其高度互動和信息資源豐富的優勢。現代傳播學認為，一個完整的傳播過程，應該把受眾的反應和反饋包括在內。利用好兩微（微博和微信）的傳播優勢。第一是兩微擁有豐富的受眾資源，特別是青年群體，因此，借助與兩微平臺，可以讓潘家灣土家族鄉的文化擁有更多的受眾。第二是微博的擴散極快，由于微博的弱關系鏈接，可以實現土家族文化的快速傳播，本鄉的文化動態可以迅速被全世界感知。第三是微信的強關系鏈接，易形成群體，而且群體內的人有共同的文化需求，可以實現土家文化的高質量傳播。

參考文獻：

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[2]劉倫文，譚志滿：民族社會發展與文化變遷土家族鄉村社區調查與研究[M].北京：民族出版社，2005.09.

[3]詹小美：民族文化認同論[M].北京：人民出版社，2014.07.

篇9

一是不斷完善公共文化服務體系。加快中心城市重點公共文化基礎設施建設，**市大劇院和市博物館建設項目力爭年底完工。縣（市）圖書館、文化館進一步提升服務能力和服務水平，扶持建設一批鄉鎮綜合文化站，60％以上的社區和建制村有文化俱樂部，60個村俱樂部建立“農家書屋”。實施文化信息資源共享工程，力爭新建1個“示范區”，10個鄉鎮（街道）服務站點，60個村服務點。改造20個農村電影院，力爭每個行政村每季放映一場電影、扶持試點鄉鎮至少建立1支農村業余文藝隊伍，力爭每個行政村半年看上1場戲。

二是繼續實施文藝精品工程。打造“朱子文化”品牌，繼續推出一批具有鮮明地域特色的閩北戲曲、音樂舞蹈、美術等文藝精品。組織開展第三屆**市社區藝術節。力爭在全國群星獎、省社區藝術節、四省四市藝術節上獲獎。

三是加強文化市場的繁榮與管理。文化市場長效管理機制逐步完善，進一步加強網吧市場管理。初步建立起文化融資體制靈活多元的文化生產市場。優先發展文化旅游業，推動一批文化產業項目落地。加快文化產業增加值的年增長速度。

四是加強文化遺產保護。進一步落實文物保護“四有”工作。做好被列入第六批國保、省保的13個單位的立碑和建檔工作。推進**市博物館和全市

二、三級博物館的內部安全風險等級的硬性達標工作。開展第三次文物普查與研究，保護發掘“武夷文化”遺產。加強首批國家、省級非物質文化遺產保護名錄的項目保護工作，力爭又一批項目列入國家、省非物質文化遺產代表作名錄。“武夷巖茶大紅袍制作技藝”爭取列合國“口頭與人類非物質文化遺產代表作”或被選項目。爭取延平鼓、**儺舞、浦城剪紙列入“**民間藝術之鄉”。

二、實施六項基本建設任務

（一）以新農村文化建設為抓手，提升公共文化服務能力。

1、加強公共文化設施網絡建設。

一是加快**中心城市博物館、大劇院的建設步伐，力爭年底兩個項目完工。二是以全國第二次文化館評估定級為契機，進一步推動縣（市、區）文化館、圖書館等公共文化設施的建設層次、提升服務能力。三是扶持完成“**”試點鄉鎮、村文化建設。全年新擴建、改造標準村俱樂部60個，每個村俱樂部文體活動面積不少于200平方米。四是改造農村電影基礎設施，爭取在今年底完成20個示范鄉鎮的影院改造，恢復經營。五是拓展農村圖書發行網點，在60個村俱樂部建立“農家書屋”。

2、不斷提高公共服務能力。

一是全市文化館（站）要利用各個節慶和紀念日重點組織好群眾文藝創作輔導和群眾文化活動。二是積極組織好**市第三屆社區藝術節縣（市、區）分會場活動。三是博物館、圖書館要堅持公益性，不斷提高館藏文物和圖書的利用率與社會效益。公共文化設施要向未成年人、老年人免費或優惠開放。四是各地應繼續因地制宜地組織富有特色的文化藝術活動和比賽，豐富群眾文化生活。五是繼續實施文化信息資源共享工程，拓展互聯網文化服務功能，努力建成20個基層服務站點。

3、進一步推進社會主義新農村文化建設。

一是繼續堅持開展送書、送戲、送電影下鄉，特別是要送到邊遠的貧困山村。二是努力通過社會各界的“互動聯動”、“共建帶創”、“個人捐贈”、“社會贊助”等形式，經常開展向農村贈書活動。三是積極發展農村電影放映，采取“政府投入”、“共建”、“捐助”等多種形式，力爭今年每個行政村每季放映一場電影。四是扶持每個試點鄉鎮至少建立一支農村業余文藝隊伍，力爭今年每個行政村半年看上一場戲。五是加強農村題材文藝作品的生產，列入規劃，每年推出一批反映當代農村生活、農民喜聞樂見的文藝精品。

（二）打造優秀文化品牌，推動文化藝術創新建設。

1、打造“朱子文化”品牌。

一是要充分發掘、合理保護和利用閩北優秀的文化遺產和豐富的文化資源，繼續推出一批具有鮮明地域特色的閩北戲曲、音樂舞蹈、美術等文藝精品。三是積極組織創作，舉辦好第二屆朱子文化節。三是做好“一縣一品”創建工作。

2、創作文藝精品。

一是實施精品戰略，以精品為支撐提升閩北的文化品位，帶動閩北文化藝術的全面發展，力爭創作出一批民族精神與時代氣息、社會效益與經濟效益相統一，在全省有一定影響的優秀文藝作品。二是積極組織創作，參加全國第十四屆群星獎、省、市第三屆社區藝術節、第四屆閩浙贛皖四省四市藝術等，力爭取得好成績。

（三）保護文化遺產，弘揚民族優秀文化。

1、加強文物調查研究與保護。

一是以國家“文化遺產日”和“世界博物館日”為契機，做好依法保護文物的宣傳工作。二是進一步落實文物保護“四有”工作。三是開展第三次文物普查研究，保護發掘“武夷文化”遺產。四是做好被列入第六批國保、省保的13個單位的立碑和建檔工作。五是做好受洪災影響的第六批國保單位（**寶嚴寺大殿、順昌寶山寺大殿、朱熹墓、建窯遺址）的維修方案制定和經費的申報有關工作。六是積極爭取，大力推進**市博物館、**市博物館、建甌市博物館和武夷山市博物館的內部安全風險等級的硬件達標工作。七是做好準備，隨時介入寧武、武邵高速公路的文物調查與考古發掘工作。八是積極參與《浦南高速公路考古發掘報告》的編寫工作。九是做好文物的征集工作。為新建博物館的文物展示做好準備。十是加強對現有歷史文化名鎮、名村的保護工作，不斷完善基礎設施建設。

2、實施民族民間文化遺產保護工程。

一是組織開展閩北民族民間文化遺產普查工作，建立“閩北非物質文化遺產代表作名錄”。二是力爭又一批項目列入國家、省級非物質文化遺產代表作名錄。三是“武夷巖茶大紅袍制作技藝”爭取列合國“口頭與人類非物質文化遺產代表作”或被選項目。四是爭取延平鼓、**儺舞、浦城剪紙早日列入“**民間藝術之鄉”。五是要加強對農村優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理和保護。六是要做好現有“民間藝術之鄉”的相關管理工作。

（四）加快發展文化產業，進一步繁榮文化市場。

1、加快文化產業發展。

一是利用大武夷文化，優先發展旅游業。二是積極推動文藝表演業發展，加快演出產業的發展。三是通過宏觀調控和政策引導，促進經營性娛樂場所合理布局、總量平衡、經營規范。四是吸引非公有資本舉辦健康的娛樂項目。

2、規范和發展文化市場。

一是出臺相關措施，對文化市場進行調整和調控。二是繼續嚴格依法、嚴厲打擊網吧、音像、娛樂、演出等各類文化市場中的違法違規經營行為，堅持集中整治與日常監管并重，有效地規范文化市場的經營行為。三是加強文化市場管理和執法隊伍素質提高工作，增強服務意識，提高服務質量，樹立良好的文化部門的窗口形象。四是進一步加強演出市場的監控，不斷完善監管機制，嚴厲打擊各類違法違規演出活動，凈化演出市場。

（五）進一步推進文化體制改革進程。

1、堅持以改革促發展。

一是堅持把體制機制創新作為文化生產力持續發展的根本動力，通過改革，解決發展社會主義先進文化的活力問題。二是堅持區別對待、分類指導、試點先行、逐步推開的原則。要充分考慮文化體制改革的特殊性、復雜性，制定和落實相關配套政策，積極穩妥推進改革。三是改革的最終成果，要以文化是否繁榮、人民是否滿意作為檢驗標準。

2、進一步推進宏觀文化管理體制改革。

一是要在推進政企分開、政事分開、管辦分離的同時，著力深化內部機制的創新和改革，調動人的積極性。強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。二是推進依法行政，改進管理方式，規范行政審批，探索建立調控適度、運行有序、促進發展的宏觀文化管理體制，逐步形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化發展格局。

3、分類推進文化企事業單位改革。

一是加快文化事業單位人事、收入分配和社會保障制度改革，推進聘用制和崗位管理制度，合理配置人才資源，保障職工合法權益，建立高效有序的運營機制和競爭激勵機制，提高公共文化服務能力和水平。二是公益性事業單位要按照“加大投入、轉換機制、改善服務、增強活力”的總體要求，積極推進改革。三是經營性文化事業單位要按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求，逐步轉制為企業，實行按勞分配和按生產要素分配相結合的分配制度。做好勞動人事、社會保障的政策銜接，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則落實相關政策，妥善安排富余人員。

（六）進一步加強隊伍建設。

1、實施人才興文戰略。

一是樹立人才是文化發展第一資源的觀念，重視文化人才的培養，引進和使用。二是要按照建設文化強市的實際需求，制定和實施文化人才培養計劃，創新人才培養方式，緩解閩北人才緊缺的局面。三是建立文化人才教育培訓體系，積極發展職業藝術教育。加強**藝校各項事業，推進閩北人才培訓基地建設。四是建立在職人員繼續教育制度，逐步實行工作人員從業資格制度，確保基層文化隊伍的專業化水平和綜合素質。

篇10

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七屆五中全會精神，牢牢把握先進文化的前進方向，以人為本，以發展為主題，以優化文化資源配置和結構調整為主線，推動文化事業及產業更快更好地發展，不斷豐富和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快文體中心災后重建，加快文體惠民工程建設，加快我市城鄉公共文化服務體系“兩館一中心四大工程”建設，為我市文化事業和文化產業大發展、大繁榮作出新的貢獻。

二、具體工作思路

抓住工作重點，統一思想認識。2011年的工作重點是按照我市《文化事業和產業“十二五”規劃》，認真完成災后恢復重建、城鄉環境綜合治理、繼續構建文化體育公共服務體系、以鄉鎮為重點，加快文體民生工程建設，完善“十一五”期間“兩館一中心四大工程”建設，推動文藝精品創作，舉辦豐富多彩的文化體育活動，繼續調整文化產業結構并指導其健康發展，堅持對文化新聞出版市場一手抓繁榮，一手抓管理的原則，全面提升文體事業和文化產業建設速度，進一步完善并重點加強兩館一中心四大工程服務體系的管理運行體系，打造文化體育品牌，扶持發展文體產業；培養文體服務骨干。

三、主要工作目標及措施

1、健全完善“十二五”文體規劃，特別是落實“十二五”規劃第一年的工作目標任務，把鄉鎮作為重點，扎實推進文體民生工程在鄉鎮行政村的建設，進一步落實鄉鎮綜合文化站等文體服務工程的設施設備建設、管理建設和服務建設。

2、災后恢復重建

具體實施如下：

(1)文體中心

確保2011年3月，所有項目基本竣工并逐步投入使用；

(2)鄉鎮綜合文化站

全面完成全市18個鄉鎮綜合文化站內部設施建設并投入使用。督導協助全市鄉鎮綜合文化站加強內部管理，完善管理措施和管理制度，充分發揮服務作用。

(3)確保四川漢龍集團援建圖書館新館建設工程在2011年4月基本竣工并投入使用。

3、城鄉環境綜合治理

繼續深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”、“進企業”活動，把城鄉環境綜合治理“進企業”作為治理文化新聞市場的重點，狠抓“門前三包”和“門內秩序”，針對門前臟亂差，門內游戲廳、網吧違規接納未成年人等現象，繼續堅持重拳出擊，嚴管重罰的手段，聯合公安、工商等部門開展主題性的專項治理行動，積極參加“掃黃打非”活動，進一步規范經營秩序，凈化市場環境，保持文化、新聞市場的經營態勢，保護未成年人健康成長，促進文化新聞出版市場健康有序發展。

4、重點抓好民生工程建設

2011年，在民生工程建設中，一是抓好十一五期間城鄉文體陣地后期建設和管理使用，特別加強對鄉鎮文體民生工程的管理，主要是資產明晰、建章立制、功能作用的發揮以及文體骨干隊伍的建設。二是加大資金項目的爭取力度，在城區增加城市文體服務功能，在鄉鎮、村繼續完善十一五期間四大民生工程的同時，爭取一些新的文體公共服務項目的基礎建設。

5、文化工作：

(1)加強文藝精品的創作和“五個一”工程建設

①指導、協調文學藝術協會、全市文學藝術工作者和業余文藝愛好者，積極參與文學藝術創作并通過評比、賽事、展覽、研討等活動來調動他們的積極性。

②用好用活政府獎勵優秀文藝作品的政策，鼓勵支持多出精品，多出名品。

(2)狠抓特色文化的建設

狠抓企業文化、校園文化、社區文化、村社文化建設和地方民俗特色文化建設，力爭在2011年市內大型企業有一支常規文藝隊伍和一批文藝骨干。會同教育等部門把中小學生藝術節辦得有聲有色，把工作重心逐步轉移到村社文化建設上，讓農民群眾充分享受到應有的文化權益，涌現出更多具有文化特色的村社和群眾文化群體。

(3)豐富日常文化活動

把重大節慶活動、慶典活動和常規性文化活動辦得更加豐富多彩。

①節慶、慶典活動：重點辦好春節團拜會；春節期間系列文化活動，包括燃放禮花（臘月三十晚、正月十五晚）、初一游行大拜年、文藝演出（正月初二——初七）、保保節開幕式及文藝演出、燈謎知識競猜、正月十五燒耍龍獅燈；元旦、五一、七一、八一、十一慶典文藝活動；

②常規性群文活動：開展送文化下鄉20場，廣場消夏晚會16場及民俗特色文化活動、農村村級及社區文藝調演。

(4)非物質文化遺產保護工作

①深入鄉鎮、村社、機關、企事業、學校、社區進一步發掘、挖掘、收集我市的非物質文化遺產，確立申遺報批項目。

②面向全市培養、培訓更多的非物質文化遺產工作人才，不斷壯大非物質文化遺產工作隊伍。

③利用特色文化藝術活動的開展，保護、利用、開發好現有非物質文化遺產，為社會經濟服好務。

6、體育工作：

以擴充項目培養競技體育苗子為重點，以全面深入推廣全民健身運動為基礎，全面推進我市體育工作。

(1)堅持體教結合，加強業余體校的培訓工作，按照德陽的部署，增加專業教練，擴充業訓項目，為國家培養和輸送更多的體育競技人才。

(2)組織和依靠老體協等8個協會為基礎的全市體育活動站點，指導和調動更多的健身人群參加全民健身體育活動，繼續保持廣漢市特色的全民健身推廣形式。

(3)依靠鄉鎮及農民體育組織、體育骨干，推動農村群眾全民健身活動開展。

(4)通過集中輪訓、外培委訓、學習交流等形式，培養更多的全民健身指導員、輔導員，并通過他們在更大更深入的范圍內指導和引導我市的全民健身活動。

(5)繼續辦好常規性的群眾體育活動，主要是全民健身周、體育活動日、迎新春長跑比賽、中小學生田徑運動會、廣漢市兩委機關運動會、老年人運動會、乒乓球、籃球聯賽等。