農村財務管理規定范文

導語：如何才能寫好一篇農村財務管理規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）加強業務培訓和理論學習。積極參加業務培訓，自覺加強農經業務和政策理論學習，認真學習有關財經紀律，政策、法規，會議精神等，加大農經站管理人員和村級報賬員、村兩委的業務培訓，提升鎮村兩級農村財務整體水平。

（二）強化制度建設。嚴格執行政發〔〕28號《鎮村級財務管理制度》、政發〔〕29號《鎮農村合同監管及小型工程招投標“聯審聯管”的工作機制》、政發〔〕25號《鎮農村集體經濟事項法制化管理工作實施方案》的相關規定，按照規定制作了工作規范流程圖，方便村級依照相關流程圖的規定執行。每月定期報賬，及時進行軟件和手工兩套賬務處理，每月8號進行財務公開。

（三）加強合同管理。嚴格按照政發〔〕29號《鎮農村合同監管及小型工程招投標“聯審聯管”的工作機制》及時跟蹤各項經濟合同，建立經濟合同臺。

（四）做好“三資”服務工作。在鄉鎮建立“三資”委托服務中心等委托服務機構，村集體經濟組織的“三資”全部納入委托服務機構統一管理、建賬核算。不斷完善委托服務工作機制，工作經費納入鎮財政預算。

（五）做好農村財務審計工作。嚴格按照各項規章制度，適時進行監督，不出現違紀問題。

二、農民減負工作

加強農民減負監督，按時發放農民負擔卡，及時記錄，健全檔案，不出現農民負擔問題。

三、農民合作社工作

積極推進12家農民合作社的達標工作，現有12家農民合作社，3家養殖業、7家種植業、2家水產養殖業。

四、鎮企業家協會的財務工作

按照規定做好常規工作、參加年審、財務審計工作。

五、村鎮建設管理站的財務工作

按要求對集資樓、食堂公寓的每筆收入、支出進行了詳細明細。

六、鎮社區財務工作

按照鎮財務管理規定做好鎮社區財務工作。

下半年，將重點做好以下幾方面工作：

一、做好“三資”服務工作。嚴格執行政發〔〕28號《鎮村級財務管理制度》、政發〔〕29號《鎮農村合同監管及小型工程招投標“聯審聯管”的工作機制》、政發〔〕25號《鎮農村集體經濟事項法制化管理工作實施方案》的流程圖。每月定期報賬，及時進行軟件和手工兩套賬務處理，每月8號進行財務公開。

二、農民減負工作。加強農民減負監督，按時發放農民負擔卡，堅決杜絕出現1、贊助款，2、報刊費報銷超過800元，3、高息借貸等農民減負問題，健全檔案，不出現農民減負問題。

三、農民合作社工作?，F有12家農民合作社，有3家養殖業，7家種植業，2家水產養殖業；積極幫助農民合作社進行規范化管理、認證、扶持、創建市級規范合作社工作。

四、鎮企業家協會的財務工作，按照規定做好常規工作、參加年審、財務審計工作。

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按照市委和郊區工委關于在農口開展“三重三抓一監督”活動的安排意見，，全國公務員公同的天地文殊鎮從4月底到6月中旬，集中進行了全鎮財務的自查、互查工作。從目前看，全鎮各單位票據正確，收支平衡，均符合財務管理規定，無私設小金庫和違犯財經紀律，貪污挪用現款的行為。

一、領導重視，分工明確，責任到人

為了使財務大檢查落到實處，抓出成效，他們以“四抓一主題”為載體，利用星期五下午機關干部學習的時間，組織大家深入學習了《》、“八個堅持、八個反對”、“四大紀律八項要求”等內容，并認真剖析了近年來我市幾起違紀違法案例。大家一致感到，市委提出的“三重三抓一監督”非常及時，在目前開展有著非常重要的意義，它不但給我們敲響了警鐘，更重要的是為加強我鎮的組織建設，干部隊伍建設和黨風廉政建設，全面提高各級干部的整體素質有著現實和長遠的意義。以法理財，公正理財，科學理財，規范理財程序，是全面落實“三重三抓一監督”的重中之重，也是建設社會主義新農村的必然要求。為此，鎮上組建了以主要領導掛帥的財務清查領導小組。對鎮財務室、經委、農技站、獸醫站、農經站、民政辦、農機管理站的財務管理人員進行了了專門的教育，要求他們要以高度負責的精神，聚精會神的財務自查，誰主管，誰負責，誰簽字，誰審核，確保了此項工作的落實。

二、自下而上，逐級清查

鎮黨委規定，持有經費的各個站室對照以下五個方面自我為主搞好自查，1、財務報告的內容是否真實、完整。2、有無違反規定擅自設立罰沒項目、擅自擴大罰沒范圍和提高罰沒標準以及少收、漏收現象。3、所取得的各項收入，是否按規定匯繳到上級主管部門的罰沒款專戶，有無“公款私存”或截留、坐支、挪用行為。4、是否按規定用途列支返還款，有無擅自擴大開支范圍、提高個人補助標準行為。5、專項經費是否做到?？顚Ｓ茫袩o改變用途和額度行為。并要求各單位將自查結果以書面的形式，上報鎮政府辦公室。在此基礎上，財務清查領導小組依照各單位的自查報告，主要從以下三個方面進行了審計，1、對財務收支、資產、負債、損益進行審計。2、對預算、決算、財務報告及其它財務收支的相關資料進行審計。3、對銀行開戶、會計憑證、會計賬簿，會計報表及其它相關資料進行審計。在此基礎上，他們通過聯合會審的方法，對各單位的收費票據逐本審核，對有爭議的票據廣泛聽取群眾的意見，并把評議的結果上報鎮黨委集體裁決，自查結束后，每個財務人員都寫了保證書，確保了把責任落到了具體人身上。

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關鍵詞:農村 財務管理 現狀 問題 對策

為了加強農村財務管理，在各地農村實行了“村賬鄉管”、“財務公開”等形式的農村財務管理改革，對農村財務管理起到了一定的促進作用。但最近，筆者在參加一起農村集體上訪事件調查落實中發現一些農村財務問題，直接影響著干群關系和社會穩定?？梢哉f，這些問題以點帶面，經調查，很多村莊都存在這種現象，可見農村財務管理中仍需要進一步加強管理。筆者針對農村現狀和存在的問題，借鑒從事財政工作的經驗，試從另一角度對農村財務問題對策探討。

一、農村財務管理現狀

(一)財務檔案管理規范

自實行“村帳鄉管”后，基層農村取消了會計一職，設立了報賬員這個職位。村級財務收支出納由報賬員負責，財務收支會計由當地所在的經管站負責統一核算，可以說從賬務處理來看，流程是規范的，賬薄憑證也比較整齊統一。相比“村帳鄉管”前，整體水平提高很多，基本符合財務基礎規范管理需要。

(二)支出規范化

在未實行“村帳鄉管”之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，這樣就造成財務的管理不透明，不夠規范?，F在實行“村帳鄉管”制度后，村級的各項支出要按嚴格的審批程序，對村級的一切財務之出進行聯簽，即村報賬員、村支部書記簽后，經管站審核后方可報銷入賬。

(三)財務公開

在未實行“村賬鄉管”以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，一般都只是應付了事?，F在隨著建設新農村的步伐，通過財務公開墻，能達到及時公布財務的要求。按時公開，實事求是認真接受群眾的監督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

二、農村財務存在的問題

(一)報帳員履行職責力度不夠

部分村干部插手村級收入，收取現金，坐收坐支，然后將有關單據交付報賬員，報賬員只起到作用。報賬員不能嚴格履行職責，工作上依附權勢，不能堅持原則，坐視不管，怕得罪村級主要干部，難以履行其管理和監督職責，導致干群矛盾。在筆者調查的這起上訪案件中，村干部直接收取農戶的承包款，有的開收據，有的不開收據，村民上訪反映村干部貪污。

(二)報賬員法律意識淡薄

有的農村報賬員缺乏應有的專業知識及法律、法規、政策的學習，不按時交賬，沒有現金管理制度，失去有效監督。由于基層農村取消了財務賬戶，統一由鄉鎮經管站統一核算，部分村莊報賬員為開支方便，私自開設儲蓄賬戶，收入不上交經管站或者拖延支出時間，有的儲蓄賬戶上資金滯留達幾十萬元，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等現象。

(三)財務管理流于形式，缺乏有效監督

鄉鎮經管站對村級報賬員、農村基層干部無制度約束，礙于面子，不能嚴格審核把關，在實際操作中只要憑證單據齊全，手續合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性不加關心，只是對村級財務資料做到了記賬作用，沒盡到應有的管理職能，缺乏制度約束。

三、規范農村財務管理的幾點對策探討

(一)參照國庫集中收付制度管理，更新管理理念

國庫集中收付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。農村財務管理參照執行，村級收入由報賬員、承包人或其他繳款人直接繳入鄉鎮經管站統一開設的村級核算中心銀行賬戶，支出由村級申請，手續完備后，由鄉鎮經管站直接將資金支付到商品和勞務供應者或用款單位，盡量避免現金收支，從而杜絕了坐收坐支和“公款私存”現象。

(二)參照財政糧食直補系統管理，完善惠農一卡通

惠農一卡通存折是對種糧農民直接補貼的存折，經各級政府公示補貼種植面積無誤后，由財政直接將惠農補貼資金打入農戶的存折內。經過多年來的完善，村級已建立起完整的農戶一卡通信息。針對村民的補償資金或補貼，可以由村級進行公示，公示一定時間，核實無誤后，由村級申請，由經管站直接支付到村民一卡通存折。

(三)參照收支兩條線檢查規定，完善監督機制

參考二年中華人民共和國國務院令第281號《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》有關規定，使農村財務管理盡快納入法律化、制度化管理軌道。有關部門盡快制定農村財務管理準則和農村財務管理監督辦法，規范農村財務管理，從而加大對農村財務管理的監督力度，杜絕各種違紀違規問題的發生，使村級財務管理工作有章可循。

四、結語

進入21世紀，我國的改革開放政策取得了舉世矚目的成績。我國大部分人口目前仍然生活在農村，做好農村的建設工作對我國的長遠發展至關重要，其中農村的財務管理對農村的發展有著很大的作用。規范農村的財務管理，建設社會主義新農村，是我國長遠發展的目標。因此我們應正確看待農村財務管理現狀及不足，做好農村的財務管理工作，更好的服務于廣大農村人民。

參考文獻：

[1]蘆蓮．農村財務管理存在的問題及對策．《現代農業科技》，2010，3

[2]石軍．農村財務管理應用策略研究．《中國市場》，2010，52

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關鍵詞：農村 財務管理 問題 對策

一、農村財務管理的現狀

隨著我國經濟的飛速發展，城市化的進一步推進，今日的農村財務管理與過去相比有了很大提高，但也存在一些不容樂觀的問題。

（一）農村財務管理水平呈現穩步提高的發展趨勢

1、規章制度不斷健全完善

中央、省、市陸續頒布實施了《村集體經濟組織會計制度》、《河北省村集體財務管理條例》、《唐山市農村集體資產管理條例》等一系列關于加強農村財務管理的法律法規和規章，結合實際，我區也制定出臺了《開平區農村財務管理暫行辦法》、《開平區關于推行村級財務委托服務制的實施意見》、《開平區加強村級集體資金、資產、資源管理監督的實施意見》等辦法，對農村財務管理的規章制度不斷健全完善，也不斷細化。

2、全面推行了“雙代管”制度

通過幾年的努力，村財普遍推行了鄉鎮代管的辦法（在堅持村集體資金使用權、財務審批權、民主監督權不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則，實行錢、賬由鎮農經站代為管理的制度。村級財務核算及審核等業務由鄉鎮農經管理員，將村民委員會的資金、賬目交由鄉鎮農村服務中心管理，各村民委員會不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作）。有效規范了村集體財務管理，進一步密切了黨群、干群關系。

3、全面推行了電算化管理

截至2014年底，農村財務管理電算化率達到了99.25%。各村用上了“農友”財務管理軟件，既減輕了會計人員的勞動強度，又提高了財務管理的規范化水平，提高了工作效率。

（二）農村財務管理存在的問題

區、鎮農經部門不斷加大監督管理力度，農村財務管理工作規范化水平普遍有所提高。同時，建立健全了農村財務管理的規章制度，用制度來約束和管理農村財務。但通過幾年來的實踐看，農村財務管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽視的問題：

1、賬務科目使用不規范

農村財會人員由于對部分收支往來等科目所包含的內容掌握不準確，部分科目使用不準確。特別是有些代收代繳的電費等收費，應當列為應付款項，有的村列入了收入科目，而支出時直接從經營支出列支，不能準確反映村集體的收入支出。

2、收入支出下賬不及時

部分村由于班子不和、簽字不及時、理財小組對支出有疑問等原因導致村報賬員不能及時報帳，有些村甚至半年報一次賬，鎮經管站不能及時準確掌握村的收入支出及財產變動情況。有些賬務跨年度處理，導致有些情況不能準確核對，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬。

3、財經制度執行不規范

一是個別村為了下賬容易而把購買的固定資產當作經營支出，而沒有列入固定資產登賬，致使許多村集體資產賬外運行，村集體資產容易流失。二是部分村會計賬務沒有及時交接。部分村由于更換會計不規范，導致原會計不滿意而沒有及時移交賬務，導致新任會計沒有底賬，甚至導致部分票據遺失和賬目不清。三是部分村存在白條抵庫和下賬問題。按財務管理規定，開支票據均須是合法憑證，但因種種原因，村賬中白條開支過多過大，白條抵庫相當普遍。三是對村集體開支進行形式上的審核，不進行實質上的審核，對支出全部蓋章確認，形同虛設，沒有切實履行職責去發揮民主監督作用。

4、從業人員素質不高

目前，在農村從事財會工作的50歲以上的占50%以上，甚至有的已經70多歲了，這些人員業務素質普遍不高，接受新事物較慢。由于收入較低的原因，大學畢業生、專業快捷人員不愿意在農村從事財務工作，影響了管理水平的提高。

二、產生問題的原因

出現上述現象或問題，主要原因有以下幾點：

（一）思想認識不到位

部分村干部法律意識觀念不強，為了花錢容易，經常打政策球或突破政策界限，帶頭違反制度。

（二）鎮級對待支出只是形式上審核

由于人員少、業務多，鎮經管站只是對各村報來的支出票據進行形式上的審核，只審核簽字是否齊全、程序是否規范，而無法進行實質審核，導致部分村亂列開支。

（三）制度執行不徹底

當前，規范農村財務管理的法律法規和制度已經很完善，但由于約束處罰機制不健全，致使財經制度貫徹不力，執行不徹底，有章不循，違章不究。部分干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污。

三、工作建議

（一）提高思想認識

特別是重點提高鎮、村兩級人員對農村財務管理重要性的認識。要進一步樹立農村財務管理是農村各項管理工作的核心，是保證農村和諧穩定的重點工作，要下大力抓好農村財務管理。把加強財務管理放在密切黨群干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法權益的高度來認識，努力探索在新形勢下如何加強農村財務管理的新途徑、新辦法。

（二）完善規章制度

針對新發現的問題和不足，要結合國家財政部的《村集體經濟組織會計制度》等文件精神，加快制定切合實際、便于操作的實施辦法，完善票據管理、財務審批、民主監督、財務公開等相關規章制度，加強事前和事中監管，進一步規范村級財務管理，從源頭上夯實財務管理框架。

（三）提高人員素質

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關鍵詞：農村財務 審計 財務監督

村級財務管理歷來是廣大干部群眾十分關注的熱點，也是影響農村發展和穩定的重大問題，它直接關系到廣大農民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關注和重視農村的財務管理問題，并先后制定和出臺了許多相關法規和政策，使農村財務管理有了較大改觀。 加強村級集體經濟組織審計監督，是全面貫徹落實黨在新時期農村各項經濟政策，穩定和完善農村基本經濟制度，推進社會主義新農村建設的一項重要工作。隨著農村經濟的發展，加強農村財務審計，對進一步實現農村財務管理具有重要意義。

1、加強農村財務審計工作的重要意義

1.1、有利于農村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀現象發生。集體的財產屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農村一部分人尤其是有些村干部，利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生，嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發展，必然會影響農村經濟發展和農村社會穩定。通過加強農村財務審計，能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題，促進農村干部依法、依規、正確、全面地落實農村政策和財務管理規定。

1.2、有利于增強農村集體經濟民主管理和民主監督程度，密切黨群干群關系，保護和激發廣大農民對發展集體經濟的積極性。目前，仍有一些村的財務公開不及時，或是公開的內容和帳目反映的內容不一致。因此，有必要開展農村財務管理離任審計工作，對村財務一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關系，促進農村社會穩定。

1.3、有利于端正村干部的經營思想和經營行為，促進農村經濟健康發展，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。目前，大部分農村財會人員在實際財務管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務處理隨意，沒有認真地執行農村財務管理相關制度。通過農村財務審計，幫助農村財會人員提高業務素質，促使其按照《農村財務新會計制度》要求，完善審批程序、監督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規范、合法、合規、合理，促進農村財務管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規范性[1，2]。

2、農村財務審計工作的范圍和內容

2.1、按照規范化、法制化、經?；哪繕耍鸩郊哟髮徲嬃Χ?，提高審計覆蓋面。隨著農村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農民負擔（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業務重點審、農民負擔（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調整離職審。

2.2、農村財務審計的內容共分為6個方面：一審財務收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統一收據，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據的時效性、審批手續、用途說明、經手人；查大額開支是否經集體研究。二審貨幣資金。查現金、存款情況。三審財產物資，查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現情況；查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執行情況。查有關財務管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環節上，力求做到查清、查深、查透，嚴格按照有關法律、規章進行審計和檢查。

3、農村財務審計工作的程序和方法

3.1、審計程序。分為3個階段：一是準備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關財務人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點審查財務收支帳目和經濟活動及其他有關事項，實行內查外核。三是終結階段。由審計人員對被審計村的財務帳目情況撰寫審計報告，并由農村財務審計組作出審計處理結論或決定。

3.2、審計方法。著重抓住3個重點，把牢4個環節。“三個重點”：一是財務收支帳目，采用審查書面資料的方法，進行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產，采用直接盤點現金、存款和實物的方法；三是債權債務，包括承包合同結算兌現，采用核對、復核、查詢的方法。“四個環節”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費用，尤其是招待費開支的票據，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點現金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題；四是把牢債權債務帳戶核對，是否與帳戶相一致。

4、開展農村財務審計工作的幾點建議

4.1、農村主要負責同志要高度重視財務審計工作，做到親自參與審計工作。

4.2、審計人員在審計過程中，進行調查取證和筆錄時應有2名以上審計人員在場，所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。

4.3、堅持審計原則，抓好兌現處理。審計人員依法行使審計監督權，作出的審計意見，被審計單位和有關人員應當執行；涉及有關單位的，有關單位應當協助執行。審計結論書送達之后，被審計村應做好兌現處理，爭取做到審計質量好、兌現效果好、群眾反映好。

5、結語

強化對村級財務的審計監督，有利于進一步完善村級財務管理制度、民主監督的機制，加大多層次、全方位的財政監督體系，營造了公開透明的環境，對提高村干部的責任意識、質量意識、節約意識、安全意識和廉政意識，減少干群矛盾，創建社會主義和諧社會，都起到了積極的作用。

參考文獻：

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1.加強農村財務審計工作的重要意義

1.1有利于農村干部的清正廉潔,可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀現象發生。集體的財產屬于集體成員共有,任何個人不得侵占、挪用。但是,目前農村一部分人尤其是有些村干部,利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生,嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發展,必然會影響農村經濟發展和農村社會穩定。通過加強農村財務審計,能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題,促進農村干部依法、依規、正確、全面地落實農村政策和財務管理規定。

1.2有利于增強農村集體經濟民主管理和民主監督程度,密切黨群干群關系,保護和激發廣大農民對發展集體經濟的積極性。目前,仍有一些村的財務公開不及時,或是公開的內容和帳目反映的內容不一致。因此,有必要開展農村財務管理離任審計工作,對村財務一屆來的情況實施審核、檢查,并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣,有利于村民了解村財務一屆來的收支狀況,有利于改善和密切黨群、干群關系,促進農村社會穩定。

1.3有利于端正村干部的經營思想和經營行為,促進農村經濟健康發展,保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。目前,大部分農村財會人員在實際財務管理操作中僅限于“理理帳”“、報報帳”,對財務處理隨意,沒有認真地執行農村財務管理相關制度。通過農村財務審計,幫助農村財會人員提高業務素質,促使其按照《農村財務新會計制度》要求,完善審批程序、監督程序、報賬程序、公開程序,確保帳目規范、合法、合規、合理,促進農村財務管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳,保證會計資料的全面性、真實性和規范性[1,2]。

2.農村財務審計工作的范圍和內容

2.1按照規范化、法制化、經?；哪繕?逐步加大審計力度,提高審計覆蓋面。隨著農村審計工作的不斷深化,其審計范圍由原來的農民負擔(一事一議)專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業務重點審、農民負擔(一事一議)定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調整離職審。

2.2農村財務審計的內容共分為6個方面:一審財務收支帳目。查收入是否入賬,是否開具統一收據,查是否漏收、少收,開票人是誰,支付是否合理;查憑據的時效性、審批手續、用途說明、經手人;查大額開支是否經集體研究。二審貨幣資金。查現金、存款情況。三審財產物資,查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現情況;查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目,還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執行,是否有亂收費、亂集資行為,項目款是否?？顚Ｓ?。六審財務管理制度與村務財務公開執行情況。查有關財務管理制度是否健全,包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面,查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環節上,力求做到查清、查深、查透,嚴格按照有關法律、規章進行審計和檢查。

3.農村財務審計工作的程序和方法

3.1審計程序。分為3個階段:一是準備階段。被審計的村,在接到審計通知書后,要組織好村里的相關財務人員,迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計,重點審查財務收支帳目和經濟活動及其他有關事項,實行內查外核。三是終結階段。由審計人員對被審計村的財務帳目情況撰寫審計報告,并由農村財務審計組作出審計處理結論或決定。

3.2審計方法。著重抓住3個重點,把牢4個環節?！叭齻€重點”:一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法,進行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產,采用直接盤點現金、存款和實物的方法;三是債權債務,包括承包合同結算兌現,采用核對、復核、查詢的方法?！八膫€環節”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收;二是把牢各項費用,尤其是招待費開支的票據,是否有虛假;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現金是否帳實相符,審計一開始,就立即盤點現金,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;四是把牢債權債務帳戶核對,是否與帳戶相一致[3]。

4.開展農村財務審計工作的幾點建議

4.1農村主要負責同志要高度重視財務審計工作,做到親自參與審計工作。

篇7

一、以人為本抓管理，夯實基礎促工作。

1、明確分工，落實工作責任制。

為確保又好又快地完成年度工作目標責任制任務，我們對科室人員進行了明確分工，落實工作責任制，實施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激勵和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事；目標任務的分解，明確的分工，從制度上奠定了完成年度目標任務的基礎。

2、堅持學習，不斷提高工作能力。

堅持正常的科室集體學習與個人自學相結合的方式，組織科室人員學習政治理論知識和財經專業知識，樹立終身學習的理念，營造濃厚的學習氛圍，努力建設“在學習中工作、在工作中學習”的學習型科室。不斷吸收新知識，與時俱進，適應工作需要，提升整體工作能力。引導科室人員團結一致、謙虛謹慎、真誠待人，踏實工作、加強品性修養，做一個高尚而有品位的人，樹立廣電人的良好形象。

二、圍繞目標抓落實，扎實工作出成效。

1、上半年財務收支情況

全系統實現收入2801.59萬元，占年度預算58.03%，比上年增長12.15%；其中：局臺收入966.39萬元，占年度預算54.6%，比上年增長18.19%；廣電站收入1835.2萬元，占年度調整預算的60.6%，比去年同期增加9.26%。

全系統實現支出2366.69萬元，占年度預算的58.67%，比上年同期增長11.87%；其中:局臺支出947.22萬元，占年度預算55.96%，比上年同期上升13.88%；廣電站支出1419.47萬元，占年度預算54.6%，比上年同期下降9.64%；

2、以農村廣播電視事業10件實事為抓手，規范廣電站財務管理。

一是多著并舉規范財務管理，年初重新修訂了廣播電視站財務管理規定，為規范廣電站財務管理提供了制度保證。通過年終考核、“進組入戶”過堂督查逐站點評財務管理中的優缺點，有力地促進了廣電站財務管理水平上臺階，不少站制訂了增收節支措施，事業發展與經濟效益并重的理念大大增強。從今年1月份起全面實施廣電站人員醫療保險，解決了廣電站人員醫藥費報支苦樂不均、規范了支出標準，調動了人員工作積極性。

二是組織債務清理、壓縮債務。4月份制定落實了廣電站清理減債方案、5至6月逐站進行資產核實、往來款項全面清理，基本理清了全市廣電站的家底，規范了借款檔案。

三是加強結報員隊伍建設，組織結報員進行了微機應用技能培訓及相關業務知識培訓，提高了結報員辦公室自動化應用能力，提高了工作效力。根據工作需要調整了大營、安豐等站結報員。

四是在加強規劃管理方面配合事業科對廣電站的網絡規劃、實施的預算、決算進行全程跟蹤，做好服務和監督，確保網絡建設與經濟效益的同步。陳堡、戴南、張郭、唐劉等站上半年做到每發展一個村組，投入回收率都不低于100%。

3、服務大局規范管理，局機關財務管理上臺階

一是合理調度資金，保證全局事業發展需要。根據年度預算和局事業發展需要，及時調度資金，保證了廣電站年終考核獎勵兌現、保證了全局人員省標工資調整到位、保證了1550工程和城網改造器材采購等資金供應。

二是做好服務理好財。認真做好廣告、宣傳、網絡等創收部門的收款結報工作，保證收入及時入賬；根據需要及時組織好工程、器材政府采購的報批工作，保證了事業需要；

對局固定資產進行了核查登記，對全局往來款進行了清查，完善了固定資產臺賬，為下一步全面資產清查開好了頭。修訂完善了《經費支出和報銷審批程序》和《基建、裝修、網絡工程、設備器材的管理規定》，規范了支出標準和審批制度，提高了資金使用效益。

三是全面實施電算化，提高工作效力。今年對局機關、經營科兩套賬全部實現了會計電算化，規范了管理，提高了工作效力，有線電視器材供應的核算工作前進了一大步。

四是積極整理會計檔案，規范會計檔案管理。我們克服人手少、時間緊、任務重的困難，組織全科室人員對1992年以來的會計檔案進行整理歸檔，經過一個月的努力，完成了冊會計檔案歸檔工作。

三、下半年工作打算。

1、以資產清查為抓手，核清家底。根據市政府的部署，在10月底前對局機關、廣電站的資產進行全面清查，逐一登記，確保賬賬相符、賬實相符，核清全系統資產家底。

2、實施廣電站人員養老保險。在調研的基礎上，制定

養老保險方案，確保年內實施，解決老有所養問題。

3、科學分類穩妥處理局與廣電站往來款。對有線電視聯網費、廣電站借局往來、廣電站呆滯賬款進行分類處理。

篇8

一是財務收支審查。要保證集體資產賬實、賬款相符，集體收入要及時足額入賬，不能隱匿、截留，杜絕非財務人員插手現金。各項支出要真實合法，并嚴格控制非生產性開支。

二是集體財產審查。村干部任職期要確保村級集體財產的完整，要賬實相符，杜絕財產遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產，并使集體資產保值、增值。

三是工程項目審查。村級重大工程項目發包須經村民或村民代表會議通過，進行公開招標、投標，工程竣工驗收后要專項審計并及時向群眾公布結果。

四是債權債務審查。村干部任期審查主要審查任期債權債務清償，杜絕新增債務，離任審查做到隨離隨查，嚴厲打擊極少數違法違紀及犯罪分子，還遵紀守法干部一個清白。

五是廉潔自律檢查。村干部任職期間要嚴格遵守國家法律法規和各項財務制度，不得，挪用、侵占公款，揮霍浪費集體資產。

實施村干部任期經濟責任審計的現實意義：

一是開展村干部任期經濟責任審計是為村干部選拔任用和組織考察評價提供第一手資料和真實依據的需要。村干部任期經濟責任審計是以村干部所在單位的財務收支為基礎，通過對村干部任期內的經濟工作指標完成情況、做出主要經濟決策情況、執行國家財經法規和村級財務管理情況、執行“三大國策”情況以及個人遵守廉政紀律情況等方面進行審核，并作出一定的評價，為縣委組織人事部門和鄉鎮黨委、政府選拔干部提供了重要參考依據。

二是開展村干部任期經濟責任審計是從源頭上預防和治理村干部腐敗的重要措施。必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。村干部雖然不是國家干部，但卻是紀委、組織部門參照國家干部人員來管理的對象。因此，通過對村干部的任期經濟責任審計，可以形成一種審計監督制度，對村干部廉政建設起到一定的預警作用。同時對審計中發現的問題，能及時整改糾正，對重大違法違規問題應受到黨紀政紀處理和有關刑事責任的追究。

篇9

我國市場經濟建設發展進程中農村經濟是重要的一環，要想提升農村經濟整體水平便要加強財務管理，該項工作顯現出經濟發展建設的主體意識?，F代社會的進步與文明發展均離不開意識的激勵引導，因此農村經濟勢必應做好財務管理，其對廣大農民生活品質的提升、利益訴求的滿足以及社會安定團結的發展發揮了重要的意義，為推動社會主義新農村快速和諧發展提供了良好的財務保障。文章就農村財務管理工作狀況展開分析，針對實踐階段存在的問題制定了科學對策。對全面提升農村財務管理水平，實現現代社會的文明持續發展，有重要的實踐意義。

關鍵詞：

農村；財務管理；利益訴求

1農村財務管理現實狀況

1.1管理體制較難全面落實，財務管理陷入混亂局面

農村財務管理需要制定一整套科學規范的工作制度，涵蓋財務收支、預算管理、審批環節、財產以及物資管理等眾多層面。然而，當前，較多農村人員較難由思想層面全面意識到做好財務管理工作的現實重要性，因此無法給予全面重視。一些農村雖然制定了較為全面的財務管理制度，然而工作人員卻無法有效執行。例如對于山林土地以及農村征地補償等環節，對于集體收入以及支出工作，往往為村主任、支書一言堂，導致相關制度流于形式。再者，農村負責財務管理的員工其素質水平以及業務能力相對不強，通常受干部意愿牽制，導致財務核算不夠精準，各類信息數據存在不良失真的問題。一旦農村干部人員出現換屆情況或調離工作崗位，無法及時做好財務交接，便會導致賬目不清晰，甚至是壞賬、死賬的問題，使財務管理工作陷入混亂局面。

1.2農村財務員工隊伍結構不穩定

財務工作具有較強專業性，因此對崗位員工提出了較高的標準要求，無論是人員任命或是考核管理、崗位分配等環節均應做到民主、公平與透明。然而從現實狀況來說，農村財務崗位人員通常是村委會干部單獨任命，伴隨干部崗位的調節變化，財務人員也始終處在動態變化之中，導致隊伍結構欠缺穩定性。另外，由于員工能力素質有限、水平差距較大，無法良好地開展系統性財務核算。例如，一些員工無法快速開展會計核算，存在報賬不按時，甚至一年報一次的問題。一些財務管理僅僅是登記信息，無法開展規范的審批以及分錄工作，僅有流水賬簿，缺乏明細賬目、總體賬目、資產賬目以及現金賬目等，這樣一來會影響會計資料的完整性。1.3農村財務管理約束不完善由于我國農村建立各項規章體制相對滯后，導致財務工作欠缺完善的約束機制，再加上員工本身能力有限，令財務管理工作機制無法全面落實，引發了財務違紀等問題。例如村干部無視財經紀律，利用職務便利挪用集體經費，不詳細記錄項目開支，沒能將其囊括到總賬之中。開發集體土地過程中，則出現了虛報冒領等現象，一些人通過反復報銷套現以謀取更多利益。而坐收坐支現象也是農村財務管理的常見問題，這樣將給挪用公款提供便利。

2當前農村財務管理狀況成因

探究農村財務管理狀況的誘因我們不難看出，一些農村干部存在法制觀念不強的問題。例如，日常工作中無法依照法律、制度、規范流程辦事，而是通過職務便利獲得更大的利益。他們錯誤地認為不私吞錢財、不貪污擠占、為了村里謀福利、使辦事更容易，便不算違規違法。還有一些農村干部將個人開銷混淆到公共開支之中，無視法律規章的約束管控，將財務管理工作置于規章制度之上，將村民自治發展成了領導自治，這樣打球、看準機會謀取更多利益的錯誤心理，較易令財務工作陷入混亂秩序之中。從財務監管方面來講，一些農村財務工作陷入混亂狀態，成因在于民主制度并不完善使得監督管理欠缺力度。廣大村民長久以來均認為財務工作是從屬于上級單位、鄉鎮部門的任務，沒有形成良好的維權意識，無法有效進行民主監督以及聯合管理。再者，鄉鎮經營部門處在業務主管的位置，卻沒能全面激發自身控制監督影響力。事實上，經營管理部門應定期針對農村財務管理員工組織業務培訓以及有效引導活動，同時針對農村財務公開工作應實時審查監督。一些縣鎮政府由于日常事務繁忙，因此沒有加強對財務工作的管理審查，特別是報賬環節無法做到事無巨細，即便查出問題也無法從容處理。農村財務工作體現了明顯的政策性，還具備了高度的專業性。當前，我國農村地區從事財務工作的員工存在水平差距較大、學歷層次較低的問題。通常一些農村會計通過村民選舉產生，并沒有受到過專業訓練，更沒有進入正規學校學習的機會，通常多屬于無證上崗工作，欠缺有關的業務技能以及法律知識。一些會計人員不懂得如何記賬，更不會應用計算機處理電子表格，甚至看不懂會計科目、不知道核算的屬性、功能，導致會計科目設置較為混亂，更無法保證賬實相符。當前會計工作采用手工登記、打算盤計數等陳舊方式開展工作的農村地區不在少數，這樣一來將對財會管理的順暢有序開展形成嚴重的負面影響。

3農村財務管理科學對策

3.1提升認識，給予足夠重視

農村財務管理是影響到社會主義新農村發展建設的戰略任務，為一項體現明顯政策性的任務。為此，農村領導干部應全面重視財務管理工作，將其地位等同于農村生產管理。同時應將財務管理工作囊括到政府日常工作進程之中，依照農民群眾的真實反映，定期對農村財務工作開展突擊檢查、全面清理，通過細化研究分析，將該項工作用于對領導干部測評考核的重要標準，確保農村財務工作更加可靠規范。

3.2完善約束管理制度

政府部門應加強農村財務制度制定的監督與引導，深入農村地區掌握開展財務工作的狀況、進度，并頒布制定一系列應對農村財務管理不足的有效方案策略，引領農村領導干部全面依照各項規章體制組織財務工作。同時，應進一步健全財務管理獎懲系統，針對不能恪盡職守、廉潔奉公，存在財務違紀行為的人員應嚴厲懲處，依法辦事。同樣的，對于業績突出、認真細致的員工應給予一定獎勵，通過樹典型、評模范，優化行業風氣，推動財務工作向著文明、規范、科學的方向發展與提升。再者，牽涉到農村財務管理報銷審批環節的工作，應執行簽、批、審的流程制度。即當形成財務事項之時，經手人需要獲取基礎原始憑證，并填注具體用途、進行確認簽字，由理財組最終進行審核批準，蓋民主理財公章，而后主任、書記也要進行簽字，再由經營管理部門進行審核通過后才能履行入賬報銷手續。例如，某鎮組建三資部門，經營管理站長同時擔任主任一職，并配備一名出納員以及三名管戶會計。通過該工作模式可對農村經濟發展形成的眾多票據進行集成，統一由三資部門做報賬工作。針對契合標準要求的票據可加蓋核銷章，而后再完成后續的記賬工作。如果財務業務并不契合相關標準則應做駁回處理。通過成立該三資部門可對農村區域執行一村一簿的科學財務工作機制，依照每個季度對農村各項財務信息通過張榜形式進行公布，這樣不但可確保財務管理更加陽光透明，還可贏得更多群眾的大力支持。尤其是對征用土地進行補償的款項、上級單位發放的專項補助，例如糧食補貼、生活救濟款項、資產承包款等經費應全面公開，主動接受廣大農民群眾的民主監督與管理。

3.3多重渠道提升財務員工隊伍

穩定性，增強業務水平在任命應用農村財務員工的過程中，應通過統一考核評估，保證財務員工具有合乎要求的工作技能，提升整體團隊素質水平。同時，應對農村財務員工具體管理規定進行全面跟進，例如考核評估、崗位輪換、崗位任職、晉升提拔等，令農村財務員工形成鮮明的競爭發展以及危機意識，進而能更好地完成本職工作。再者依照農村發展環境與形勢，應做好有關財務員工的管理培訓，例如對頒布新型財務制度、各項法規、具體財務工作辦法應大力宣傳、組織專項培訓，進而促進財務員工業務水平、思想意識的全面升華。對于農村財務員工享受的工資待遇應通過調研分析確保其更加合理，通過頒布出臺相關激勵管理政策全面激發財務員工工作熱情，確保工作團隊更加穩定可靠。

4結語

總之，農村經濟發展中財務管理發揮了重要影響作用。政府單位只有加強重視，對于財務工作各項問題，制定有效對策，方能保證農村財務工作全面規范化、科學化，為農村經濟全面升華打下堅實基礎，開創更好環境。

作者：賈福清 單位：山東省青島市膠州市李哥莊鎮人民政府

參考文獻

1蘆蓮．農村財務管理存在的問題及對策［J］．現代農業科技，20l0（3）

2陳淑倩．加強農村財務管理的途徑分析［J］．農業經濟，2013（5）

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關鍵詞 水利建設；項目；財務管理

一、水利基本建設項目財務管理實踐存在的問題

（一）不重視項目資金管理，財務管理不規范。實踐中，不少單位從領導到財務人員不熟悉水利基本建設項目財務管理制度，不重視項目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ?，甚至改變資金用途。項目資金管理不規范，財務人員的職能限于會計核算，既不參與項目前期工作，項目實施過程中又無法根據財務管理的需要主動參與監督，造成被動應付，弱化了項目財務管理的職能。

（二）重“爭項目”、輕“建項目”。項目前期工作不扎實，設計內容粗糙，不適應項目實際建設需要，項目執行時難以按正常的程序做出合理的調整變更，隨意調整建設內容。

（三）項目概算不合理，深度不夠，項目設計和概算不能準確核算項目成本。同時，由于項目預算細化不夠，無法事先編制政府采購計劃，導致概算不適應財務國庫支付及政府采購制度改革的需要。

（四）配套資金不落實。有些單位不熟悉項目資金管理要求，編制概算時，隨意或虛報配套資金，用實物抵頂自籌資金，影響項目建設進度和質量。長期以來，水利工程建設資金來源大多采取國家補助一點，地方自籌一點，受益區群眾投入一點的辦法籌集資金。從對2007年度全市水利基本建設工程項目地方配套資金到位情況進行的調查來看，市級配套資金平均到位率90%，縣級配套資金平均到位率僅5%，個別縣甚至分文未配。

（五）管理不到位，建設過程缺乏有效的監督。有些單位項目建設實施過程中沒有聘請正規的監理公司進行施工監督，不符合基建管理程序，基建管理制度得不到有效落實，一些項目未能嚴格執行基建程序，對工程進度款的結算手續不全，資金撥付隨意性大。一些項目投產運行多年，遲遲不辦理竣工決算，給建設單位、管理單位的財務管理工作造成了很大困難。

（六）水利資金由財政部門層層劃撥，在財政收入困難的地方，上級下撥的水利資金被滯撥、挪用或占用，工程資金到位不及時的情況較為嚴重。據調查，至2700年底，我省省級預算安排的2007年水利基本建設資金平均到位率為78%，最低的僅37%。

（七）會計核算不規范，會計人員業務素質有待提高。據統計，我市水利行業財務人員近232人，其中大專以上學歷者約占1/4，而且素質相對較高的財務人員基本集中于各級主管部門，基層單位財務人員素質普遍較低，致使水利工程會計核算不規范的現象較為嚴重。

二、做好水利基本建設項目財務管理的措施建議

（一）投資概算力求細化，把握投資概算與概算執行的一致性

1．科學、準確、真實、細化的投資概算是項目財務管理的基礎

水利基本建設項目支出因具體建設內容和實際情況的不同差別很大，概算是否科學、真實、準確，是否符合特定建設項目的需要，直接影響到項目能否有效執行，因此，在編制項目細化投資概算時，還應結合項目具體情況再進行科學、準確的分析，保證項目的各項實際支出都能體現在概算中，為項目的概算執行奠定堅實的基礎。

2．嚴格執行項目概算是完成項目設計目標的關鍵

水利部規定：對于變更項目地點等重大的項目變更，必須重新報批可行性研究報告；對于非重大變更項目的一般項目變更，應報原審批部門批準，其目的就是為了保證項目的順利實施、從而保證國家固定資產投資計劃的落實、保證水利基本建設項目整體規劃的實現。

（二） 把握項目建設資金的管理要求，做好項目財務管理的基礎工作

1．按規定設置獨立的銀行賬戶，專項專戶核算項目建設資金

做好項目的資金管理，應按規定開設獨立的項目銀行賬戶，做到專戶存儲、專款專用，避免將基本建設專項資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭上避免擠占、挪用建設資金。

2．建立、健全項目會計核算體系、準確進行項目成本核算

財政部《國有建設單位會計制度》(財會字[1995]45號)及其補充規定（財會字[1998]17號）對項目的會計一級核算科目的設置及核算內容作了較全面的論述，但是，由于基建項目尤其是水利基本建設項目的具體建設內容千差萬別，要準確、全面地反映項目建設的實際成本支出，在實際的項目成本核算中，還應對照項目的概算內容，以會計科目能夠真實、準確、完整地反映項目實際支出為原則，相應增設二級、三級甚至更多的科目級次，以達到項目完整核算的要求。

3．重視項目資金管理的限制性規定

為保證項目資金能夠切實地用于項目建設上， 財政部《基本建設財務管理規定》及解釋通知（財建[2003]724號）中對項目資金的使用作了一些限制規定，例如：項目建設單位管理費應根據項目的實際概算投資規模比例確定，最低0.1%，最高1.5%；項目業務招待費的比例，不能超過建設單位管理費的10%。；項目竣工驗收時的收尾工程資金，不得超過項目總投資概算的5%，超過5%的，不能編制項目竣工財務決算等等。

4．切實做好項目配套及自籌資金的籌集和核算

對于水利基本建設項目，配套和自籌資金往往是財務管理中最為薄弱的環節。配套和自籌資金不到位、用實物抵頂自籌資金在水利基本建設項目中較為普遍地存在，為此，水利部在2003頒布的《水利部基本建設財務管理辦法》中明確：“用于基本建設項目建設的各種資金，都應納入概算，實行項目預算管理”。因此，項目配套及自籌資金應與財政專項資金一起，設立專項項目賬戶進行專戶核算，審計署等《建設項目審計處理暫行規定》(審投發[1996]105號)也將項目配套和自籌資金是否按時落實到位作為驗收時項目重點審計的內容。

（三）完善項目財務管理的相關環節，保證項目完成的綜合質量

1．完善項目招投標管理

完善項目招投標管理，對于確保工程質量，提高投資效益，具有重要的意義。要高質量地完成項目建設中的招、投標工作，提高資金使用效益等財務管理的目標，不應忽視項目招標工作，而要嚴格遵循招、投標的原則和程序，從確定招標的組織形式、招標的范圍、招標書的制作、開標、評標等方面，切實做好項目的招標工作，保證項目財務管理目標的實現。

2．完善項目政府采購工作制度

為了配合項目建設的概算管理，財政部在《中央基本建設投資項目預算編制暫行辦法》(財建[2002]338號)中規定，將在基本建設支出中逐步實行國庫集中支付和政府采購制度，并把項目建設過程中是否按國庫支付和政府采購的有關政策規定編報細化概算、在項目實施過程中是否嚴格遵循概算作為項目驗收時監督檢查的重要內容。結合細化的投資概算，周密計劃，完善并做好項目政府采購工作，直接影響項目驗收時的綜合評價。

3．合理支付工程合同價款

合理支付工程合同價款，可以保證項目資金安全和工程質量。但是，在按項目合同支付工程資金的同時，還應把握工程價款支付的幾個原則。一是包工包料工程的預付款，一般不低于合同金額的10%并不高于30%，對重大項目，還應按工程計劃逐年支付；二是沒有簽訂合同的工程建設，應按工程進度撥付工程款，不得預付工程款；三是有合同并根據工程進度撥付工程款的，工程價款控制在60%-90%的額度扣減預付款后支付；四是在工程結算后，應保留合理數目的工程質量保證金（不低于5%），在工程合理保修期滿后支付。

4．完善項目執行的內部監督制度

完善項目建設的內部監督制度，是防范項目管理、尤其是項目財務管理中的差錯與舞弊，提高資金效益的最后一環，由此，在項目建設過程中，除建立項目法人責任制外，還應建立和完善與項目財務管理有關的崗位分工與授權審批控制、決策控制、概算執行控制、價款支付控制、竣工決算控制等相關內部控制制度，為項目的資金運行和支付安全起到有力的保障作用。

（四）及時、準確、規范、完整地編制項目會計報表，做好項目建設的財務信息披露

水利基本建設項目從立項到審批、到項目實施及完工驗收，時間跨度大，為了全面反映項目的建設情況，按時編制報表、做好信息披露，是做好項目財務管理不可或缺的環節。一是通過及時、準確、規范、完整地編制報表，可以直觀、全面、清晰地反映項目建設的進度、資金流向，為把握項目整體實施情況起到參考作用；二是通過項目財務會計報表，比較項目概算與概算執行的差距，可以及時發現預算執行中的問題，及時糾正；三是，編制項目竣工財務決算報表以及財務情況說明書，是項目竣工驗收考核的重要內容；四是，及時、規范、準確地編制并上報項目會計報表，也是項目主管部門匯總項目執行情況的要求。

（五）進一步加強財會基礎工作和財會隊伍建設

繼續大力培訓財會人員，提高財會人員素質。財務人員是做好建設資金使用管理工作的主體，其素質的高低，關系到能否管好用好國家投入的水利資金，直接影響著資金管理工作的質量，責任重大。因此，要繼續對財會人員進行培訓，不斷提高財會隊伍的整體素質。

（六） 加強財務監督和審計檢查

1．建立健全財會機制，理順財務關系，各獨立核算的企事業單位都必須設立獨立的財會機構并配備合格的專職財會人員。

2．建立監督約束機制，逐步健全內部管理制度。