醫療幫扶措施范文

導語：如何才能寫好一篇醫療幫扶措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本原則

1、統籌城鄉的原則。充分發揮我院的人才、資金、技術、設施等資源優勢，各盡所能，想方設法，為農村醫療衛生服務水平的提升貢獻力量，從而實現資源利用效益最大化。

2、強化服務的原則。全面調動廣大黨員干部和全院職工的積極性和主觀能動性，在深入調研中提高自我、在解決問題中轉變作風，真正達到干部受教育、群眾得實惠的目的。

3、分類指導的原則。緊緊圍繞醫院的工作職能和業務性質，確定不同類型、不同層次的聯系幫帶對象和目標任務，注意找準發揮作用的結合點，開展針對性地幫帶活動。

4、解決問題的原則。結合發展實際，著力查找影響和制約衛生科學發展的突出問題，著力為幫扶單位解決最直接、最現實的問題，努力辦成一批好事、實事。

5、推動發展的原則。緊緊圍繞我縣衛生重點工作，重點從機制創新、項目建設入手，幫助基層單位進一步理清思路、明確目標、強化措施、狠抓落實，促進我縣衛生事業又好又快發展。為推進全縣經濟社會提速、提質、提效作出貢獻。

二、成立組織機構，加強組織領導。

三送三幫”活動，是深入推進創先爭優活動和貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重要舉措，有利于使全縣衛生系統廣大干部深入實際，準確掌握基層實際情況，進一步密切黨群血肉聯系；有利于提高醫療服務水平，進一步促進醫患關系的和諧，為了使此活動的開展取得實效，特成立三送三幫”活動領導小組，領導小組下設辦公室及醫療專家幫扶組。

1、領導小組

組長：副組長：劉“三送三幫”活動辦公室

組長；成員：醫療專家幫扶組

組長；成員：

三．加強宣傳，營造氛圍

利用會議、宣傳欄、板報等各種形式，進行廣泛宣傳發動，使全院職工充分認識開展“三送三幫”活動的意義、目的和要求，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。

四、活動時間：2011年1月至2011年12月。

五、幫扶對象：木蘭衛生院、屏山中心衛生院、大由衛生院、龍崗衛生院、洋地衛生院、橫江中心衛生院。

六．實施措施

1、落實幫扶，務求實效。我院本著優勢互補，資源共享，求真務實，互相促進，共同提高的原則，制定具有針對性、實效性和可操作性的活動方案，以解決目前農村衛生院醫務人員匱乏，技術力量薄弱，人員素質有待進一步提高問題。扎實有效開展幫扶活動，不斷提高農村衛生院衛生技術服務水平。

2、實施人才幫扶。

(1)選派若干名政治思想好、業務能力強、臨床經驗豐富的醫療專家到結對醫院支醫。醫療專家定期到幫扶醫院坐診，幫助幫扶醫院完善管理制度、傳授管理經驗和為幫扶醫院的醫務人員進行業務講課，幫助結對幫扶醫院培養骨干技術力量，提高業務水平。

(2)工作期限。對口支醫工作期限為一年。

3、實施醫療技術幫扶

(1)免費接受幫扶醫院醫療技術人員業務進修，培訓醫療技術業務骨干

(2)醫療專家組指導幫扶醫院開展工作，對特殊病例義務會診

(3)定期為幫扶對象的醫務人員進行業務講課，提高醫療理論水平。

(4)幫扶結對醫院開展一項實用技術。

(5)到幫扶醫院尋回坐診。

(6)到幫扶醫院所在圩鎮、集市、村等開展巡回義診活動，為群眾提供便捷高效的醫療保健服務。

4、結對幫扶科室，開展對口幫扶活動。

婦產科―――大由衛生院

骨科―――龍崗衛生院

內科―――屏山衛生院

外科―――珠坑衛生院

兒科―――洋地衛生院

急診科―――橫江中心衛生院。

七．有關要求

1、思想高度重視，認真抓好落實。要充分認識“三送三幫”活動的重要性，切實加強對“三送三幫”工作的組織領導，迅速采取行動抓好落實，確?！叭腿龓汀惫ぷ鞯捻樌麑嵤?/p>

2、認真組織結對，切實搞好幫扶。認真安排好幫扶結對工作，認真落實為幫扶醫院實施人才幫扶、醫療技術幫扶。幫扶組至少組織一次鄉村義診、幫扶一項實用技術、舉辦一次業務講課、開展一次上門隨訪，幫助一個貧困病人、開展一次健康宣教。

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富平縣八里店骨傷醫院積極響應各級黨委、政府扶貧攻堅的偉大號召，發揮自身醫療優勢，求真務實開展醫療扶貧工作，受到了扶貧對象及群眾的點贊。

健全組織機構，落實扶貧責任。為了使醫療扶貧工作落到實處，該院成立了以院長為組長，主管副院長為副組長，有關科室主任為成員的醫療扶貧工作領導小組，建立了醫療扶貧工作辦公室，辦公室主任由主管院長兼任。具體負責醫療扶貧的日常工作安排，督查和考核工作。根據扶貧工作需要，抽調了經驗豐富的醫生二十名為責任醫生，根據幫扶對象的病情及醫生業務特長，確定每位責任醫生幫扶兩名貧困患者，并與40名幫扶對象簽訂了幫扶協議，落實了幫扶責任。

健全工作制度，明確工作職責。院醫療扶貧領導小組根據上級有關規定，結合醫院實際建立健全了《醫生包聯救助因病致貧家庭工作考核制度》《醫生包聯救助因病致貧家庭簽約服務工作制度》等規章制度，規定每位醫生必須每月至少去扶貧對象家中一次開展幫扶工作，并如實填寫扶貧工作日志，每月28日交辦公室檢查。院醫療扶貧領導小組每月深入一次幫扶對象家中，督查責任醫生幫扶情況，征求幫扶對象對工作的意見和要求?！敦熑吾t生工作職責》明確了每位責任醫師了解幫扶對象病情，致病原因，指導診療、用藥，幫助解決醫療中的具體困難，在力所能及的范圍內指導其發展產業，脫貧致富等職責。使醫療扶貧工作規范嚴謹，職責明確，有的放矢。

求真務實抓扶貧，一人一策求實效。扶貧責任醫生在深入幫扶對象家中調查了解的基礎上，求真務實，一人一策，有的放矢做好醫療扶貧工作。3月下旬的一天，院長王曉軍深入東上官村范家組檢查醫療扶貧工作時，正值幫扶對象精神病發作，王曉軍及時和縣精神病醫院聯系，親自用車將該患者送到了精神病醫院，使病情得到了有效控制和治療。王東峰副院長深入幫扶的東華街辦皂角村尿毒癥患者家中詳細詢問病史及治療情況，并送上500元的慰問金。當得知治療該病的一種藥在當地y以買到時，立即和醫院藥劑科聯系，幫助其解決購藥困難。醫生趙琦、王雙慶同志深入到華朱管區楊坡村幫扶對象家中，得知兩位幫扶對象想來縣上醫院檢查而交通不便的實際，他們用自己的私家車將二位幫扶對象接來富平縣八里店骨傷醫院，免費為幫扶對象進行檢查。年近六旬的副主任醫師王武信同志，不顧年齡較大，幫扶對象住地交通不便的實際，堅持騎自行車到幫扶對象家中指導診治，并自費為幫扶對象購藥，將黨的溫暖送到每位幫扶對象心中。

富平縣八里店骨傷醫院醫療扶貧開展半年以來，認識明確，機構健全，責任落實，職責明確，措施具體，切實可行，收到了初步成效，受到幫扶對象的好評和社會各界的點贊。

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[關鍵詞]困難職工 問題 對策

黨的十六屆四中全會提出了構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰略任務。實現好、維護好、發展好包括職工在內的廣大人民群眾的根本利益,是構建和諧社會的本質要求,因此幫扶困難職工工作是構建和諧社會的具體體現,必須采取有效措施解決他們的就業難、就醫難、子女上學難、生活難、住房難等實際問題。

一、困難職工的困難原因分析

困難職工群體是指在當前市場經濟競爭中不利地位、擁有的經濟和社會資源極少,需要社同救助的社會中的一部分成員,是在社會變革、經濟轉型過程中突現出來的弱勢群體。造成困難職工生活貧困的原因主要有兩個方面:

一是經濟和社會體制的轉軌。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善,國有和集體企業改革,城市勞動用工制度由原來的政府統一安排改為市場配置,部分企業因不能適應市場經濟發展規律而慘遭淘汰,產生了大量的下崗和失業人員,導致職工收入大幅度減少或下崗,收入來源中斷,導致生活困難。

二是社會保障制度不完善,醫療、教育、養老等負擔較重。困難職工群體家庭大多是就業人口少,就業者收入不高,撫養子女或贍養的老人多,而當前教育、醫療、養老等費用昂貴,超出普通職工的承受能力,間接導致生活困難。

二、困難職工幫扶制度的概念及內函

1. 困難職工幫扶制度的定義

困難職工幫扶制度是由工會牽頭,協調社會各方力量,對因失業、疾病、工傷、子女上學或其它意外災害等導致個人及家庭暫時性陷入經濟生活困境的職工,采取一定經濟救助、就業創業幫助和法律援助服務等社會救助幫扶措施規范化的總和。困難職工幫扶制度是工會組織在工作實踐中不斷探索逐步形成的。

2. 困難職工幫扶制度的內函

首先,體現多主體、多渠道和互結合的保障性質與方式。它由工會組織牽頭,動員協調社會各方力量,并由工會幫扶中心具體操作,對困難職工實施幫助與扶持。它是對目前以政府為主體的基本社會保障的有益補充。

其次,救急濟難是困難職工幫扶制度又一重要特征。一般而言,困難職工幫扶制度只在職工遭遇風險,個人及家庭暫時陷入經濟生活困境時,及時給予一定的經濟救助,屬于救急濟困。

再次,經濟救助與就業、創業幫助及法律援助服務相結合。在對困難職工實行經濟救助的同時,通過提供再就業培訓、定期舉辦再就業洽談會、積極鼓勵下崗失業人員自主創業,并為其無償提供法律咨詢服務努力幫助下崗失業人員實現再就業,從而幫助困難職工解決困難。

三、社會救助幫扶中存在的問題

1. 我國目前的社會救助法律制度缺乏統一性、完整性和法律效力

雖然一些社會救濟措施適合我國國情、確實行之有效,而且得到各級政府、社會各界、廣大職工的充分肯定,但是缺少相關直接明確的法律依據,由一些社會慈善組織以及工會等社會中介組織采取的社會救助、幫扶制度等缺少直接明確的法律依據。。因此,必須及時制定綜合、統一和全國性的法律法規,強化對社會救助制度的統一管理,并使其內容更加全面、結構更加合理、社會保障關系更加完整。

2. 資金不足

資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎,但是現在面臨的一個重要問題就是缺乏持久經濟支撐,沒有穩定的資金來源渠道。困難職工幫扶要靠資金和物支撐,建立并不斷完善幫扶基(資)金籌措使用管理機制是有效實施困難職工幫扶制度的基礎與關鍵。

3. 與其他社會救濟體系缺乏有效溝通和銜接

困難職工幫扶中心基本上是工會自己單獨運作和管理,與政府相關部門溝通和協調不夠,同時與社會其他組織開展的救助活動聯系更少,沒有有效利用社會其它救助資源。

4. 幫扶力量有限

作為民間團體等非政府組織,無論是在經濟上還是政策上、信息上都無法與政府職能部門相比,幫扶的力度不夠,不能從根本上給與困難職工扶貧救助。

四、完善困難職工幫扶制度的對策研究

1. 努力擴大社會保險的覆蓋面

完善城鎮職工基本醫療保險、養老保險、失業保險,積極推進醫療、教育、住房救助制度建設,切實解決困難群眾的看病難、子女上學難、住房難等問題。

2. 加快建立和完善綜合性的社會救助體系

要進一步規范和完善城市居民最低生活保障制度,。要加快建立以低保救助為主體,以醫療、教育、住房等為補充,基礎性救助和專項性救助相結合的綜合性社會救助體系。對低保家庭中的失業、子女上學、醫療等特殊困難家庭要實行分類救助。建立就業救助機制,解決職工就業難問題。再就業是困難職工脫困解貧的根本,因此需要采取措施,加大力度,多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業。建立就學救助機制,通過助學金、獎學金、減免學雜費等方式幫助解決困難職工子女上學難問題。建立醫療救助機制,解決困難職工就醫難問題。

3. 提供多層次的扶貧幫困服務

在救助領域,在強調國家承擔主體職責,強調政府福利的重要性的同時,要大力培育非政府社會公益組織,包括家庭、社區、社會團體、企業,積極為社會提供福利的,完善社區公共服務網絡,提倡開展社會互助,多層次、多途徑地解決城市困難群體的生產、生活問題,為困難群體提供更多的關懷和救助。政府要積極支持社會公益組織的發展,為它們的發展壯大提供良好的法律政策環境和資金支持,努力形成政府主導,社會協同、公眾參與,多主體、多方位、多層次的扶貧幫困救助網絡。

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——村迎接第三方評估訪談解答<模板>

（第一書記和駐村工作隊成員）

1.你們的幫扶村2019年實施了哪些扶貧政策和項目?這些政策和項目是怎樣實施的?你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?

答：我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有，落實貧困戶“兩不愁三保障”政策，分別實施了教育、醫療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。

首先是村退出“一低五有”。“一低”:即貧困發生率低于3％，全村人口112戶387人，其中建檔立卡貧困戶53戶204人，2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人，2020年脫貧17戶62人。貧困發生率由2014年的52％下降到0%，且無返貧風險?！拔逵小保阂皇怯屑w經濟收入。今年盤活村集體資產，通過流轉集體魚塘、等方式獲得收益1萬元，村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前，村未通社硬化路。近年來，通過實施交通扶貧項目，完成了3.2公里社道路硬化任務，公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛生室、和三個小組每家每戶，初步形成內暢外達的村社道路網絡。三是有達標衛生室。通過衛健部門健康扶貧項目，我們將原村辦公室，改建成標準的村衛生室，設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室，配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫療器械，切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規劃布局，建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場，配齊了音響、圖書、器材，極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網絡。通過通訊網絡升級改造，實現全村4G網絡全覆蓋，村辦公室已安裝移動寬帶，網絡信號比較穩定。

其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”：即年人均純收入穩定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶，其中：縣工旅公司10名干部幫扶20戶；鄉衛生院3名干部幫扶10戶；駐村工作隊3名干部幫扶14戶；鄉政府1名干部幫扶4戶；1名村干部幫扶5戶。 通過教育、醫療、住房保障政策和社會保障政策，以及生產就業政策和其他政策措施，全村貧困人口穩定脫貧?！傲小保阂皇橇x務教育有保障，全村41名義務教育階段學生正常入學，并享受教育扶貧政策，不存在因學致貧返貧或輟學等現象。二是基本醫療有保障，全村貧困人口按220元/人的標準，由縣財政代繳醫療保險85140元，貧困戶縣域內住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障，全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶，目前不存在無安全住房的現象。四是有安全飲用水，經過水質達標監測，全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網，能滿足群眾生產生活用水需求。五是有生活用電，全村通過電力農網升級改造，完成了3個社的電力改造任務，生活用電保障率達100%。六是有廣播電視，通過“兩不愁三保障”大排查和干部結對幫扶，全村貧困群眾均能正常收看電視節目或有網絡信號，廣播電視網絡覆蓋率達100%。

2.你們的幫扶村大排查工作開展情況和問題整改情況，你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?

答：全縣發出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后，鄉村立即召開專題會議研究落實，我們村共安排4名專職調查員，全村112戶，按2人一組，分為小營里片區、伏家河片區進行逐戶逐人逐項排查，共發現問題4個。針對問題原因，我們制定了整改方案，落實了整改措施，組織專人定期督查回訪，逐戶對標核查驗收，所有問題都得到了全面有效整改。

3.你們在2019年的駐村幫扶中存在什么問題?還有哪些困難?還需要哪些方面的支持?

答：全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量，建立了非常完整的幫扶力量體系；組建專班常態開展監督檢查，對我們的管理非常嚴格，構建了嚴密高效的監管體系；單位的保障也很到位，對我們很關心，有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯，駐村幫扶沒有問題和困難。

4.省市縣對第一書記和駐村工作隊有哪些管理、支持和服務措施?落實的情況如何?你有什么建議?

答：一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力辦法（試行）和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施，這些文件在管理、支持和服務上作了明確規定，讓我們能夠沉下去，用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優秀比例，提拔重用脫貧攻堅一線干部，全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險，定期組織健康體檢，生活上給予了必要的保障，讓我們看到了希望，安心駐村。三是市縣各級督查加強，責任壓得更緊更實，我們都做到了全脫產、沉到底、干實事、用力幫（絕不能說沒脫產、兩頭跑）。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中，持續強化對幫扶力量的關心、支持和保障。

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尊敬的各位領導，同志們，

大家好!

為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛生計生服務能力，提高醫療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務目標，結合我縣健康扶貧工作實際情況，現將2019年健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態：

一、2019年健康扶貧專項工作目標任務

一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫保扶持政策，確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務，通過與群眾建立穩定的契約服務關系，為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務，通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局，貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。

二、非貧困村工作安排

一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設方式，在2019年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個，其中新建16個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元，海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。

三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況

對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉三有”的脫貧標準，截止目前我縣19個鄉鎮衛生院，已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務，其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉屬于淹沒影響區域。

鄉因地址災害，現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋，故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準，各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準，2016-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。

(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2017年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。2018年實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫療有保障任務標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。

四、下步工作打算及表態

一是對標縣摘帽標準，查漏補缺。二是按照國檢、省檢標準規范檔案資料并裝訂成冊。三是已下鄉、進村、入戶的方式加大政策宣傳力度。四是嚴格按照序時進度，全面完成2019年目標任務。五是加強對各醫療單位的指導、督查，確保健康扶貧各項政策全面落實到位。六是持續開展“三個一”幫扶工作，加強支部共建共創建強基層組織。積極制定幫扶措施，進一步加強明白人培養和感恩意識，認真做好非貧困戶教育引導。

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一、指導思想

2016年鎮解困工程以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中全會精神，堅持以人為本，著眼于解決弱勢群體的實際困難，按照構建和諧社會和促進農村經濟發展的要求，幫助困難群眾擺脫貧困，進一步創新和完善解困工程新思路、新辦法，著重要解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。以解決困難群眾生活，就業、就學、就醫、冬季取暖等方面的困難為重點，進一步完善和規范解困工程的長效機制。

二、實施城鄉解困工程的基本原則

一是堅持統一領導、城鄉協調、扎實推進的原則。對城鄉解困工程納入全鎮工作當中進行整體規劃。統籌安排，提高幫扶資源利用率，確保城鄉解困工作協調、有序、扎實開展。

二是堅持因戶制宜、分類幫扶的原則。根據解困戶的實際情況進行分類幫扶，一戶一策，因戶制宜，突出就業幫扶，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三是堅持自力更生與扶貧扶志相結合的原則。既重扶貧，更重扶志；既重治窮，更重治愚；既重“輸血”更重“造血”，立足標本兼治。

四是堅持黨委、政府主導和全社會共同參與的原則。黨委、政府制定解困計劃，加大投入力度，同時組織全鎮力量開展統一的城鄉解困工作，進一步擴大幫扶工作的覆蓋面和實效性。

三、實施解困工程的目標、范圍、標準和確認程序

任務目標：2016年底實現全鎮農村解困戶23戶63人。全部脫貧，生活水平得到提高。

農村解困的范圍：凡具有我鎮戶口并在鎮域居住的因疾病、子女上學等原因致貧的特困家庭以及有勞動能力的特困家庭，按照村委會上報、鎮民政辦審查、市解困辦審批的程序，確定解困戶23戶，其中：玉堂村4戶、新戽村5戶、龍河村3戶、思源村3戶、村4戶、新渠村3戶。

農村解困對象的確認標準：農村人均月收入低于780元的家庭可列入農村解困工程進行幫扶。

農村解困對象的確認程序：村(居)民個人申請、村“兩委”(社區)班子研究評審、鎮黨委、政府審查核實、市民政局、解困辦抽查核實，由村、鎮兩級公示，市城鄉解困領導小組確認，協調工作組研究審定。

四、實施城鄉解困工程的具體措施

建立幫扶單位與被幫扶解困戶簽訂幫扶協議制度，各幫扶單位要積極參加我鎮組織的幫扶單位與幫扶對象見面會，并與幫扶對象簽定《幫扶協議書》，幫扶單位要對自己所幫扶的解困戶進行深入了解，力爭各項幫扶措施落到實處。鎮民政辦要督促各幫扶單位進行幫扶。對幫扶對象可按以下措施進行幫扶。

（一）就業幫扶措施：結對幫扶的各黨政機關、事業單位及企業對困難家庭的富余勞動力要實行“一對一”幫扶措施。要幫助、鼓勵困難家庭子女通過“走出去”的方式自謀職業勤勞脫貧。鎮勞動保障所要根據勞務市場需求制定特困群眾技能培訓計劃，加大對有就業能力的特困群眾的技能培訓力度，提高其就業能力，增加其就業機會。

（二）子女就學幫扶措施：凡當年考入疆外高校的解困戶子女，鎮民政辦將向爭取3000元資助，考入疆內院校的爭取2000元資助，就讀大二、大三的學生每年爭取2000元資助。

（三）就醫幫扶措施：按時向享受就醫優惠政策的解困戶發放1000元就醫卡，并根據《市城鄉醫療救助管理辦法》，對解困戶住院費用進行城鄉醫療救助。

（四）冬季取暖幫扶措施：鎮民政辦為解困家庭解決2-3噸煤炭。

（五）生產經營幫扶措施：勞動力薄弱的特困家庭由幫扶單位幫助其做好春耕、夏忙、秋收時期的各項工作，確保其生產正常進行。無勞動能力的特困家庭，由幫扶單位會同村“兩委”將其土地以當地市場承包價發包給他人耕種，并按時收回土地承包費，確保將承包費交到解困戶手中。各幫扶單位要因地制宜，特別要引導一些有能力的解困戶發展投資少、風險小、見效快的家庭養殖，依靠養殖業脫貧致富，增強解困戶的“造血”功能。

（六）法律援助幫扶：需司法救助的特困人員，按規定程序申請、減交和免交訴訟費，可持《城鄉解困工程優惠證》到鎮司法所申請法律援助。

（七）臨時性救助人員的幫扶措施:對突發性的致貧事件，村“兩委”班子可采取一事一議的辦法，在條件允許的情況下給予一次性救助，或向鎮民政辦、市民政局申請臨時性救助。

（八）生產資料幫扶：為全鎮十五戶解困戶每戶每年資助1000元用于購買農資，幫助他們順利完成春耕生產。

五、工作要求

要動員社會力量對我鎮弱勢群體進行救助，各幫扶單位要加強承擔起光榮的社會責任，按照“構建和諧”的總體要求，創新工作思路、完善幫扶措施、解決突出問題，定期入戶走訪、主動了解幫扶對象在生產、生活中的實際困難，不斷提高幫扶工作的整體水平。

（一）形成鎮、村兩級齊抓共管格局

扶貧幫困工作開展的同時，各村村“兩委”班子要和“訪匯聚”工作組根據各自實際制定針對本村貧困戶定期脫貧。并且切實可行的定人幫扶計劃和實施方案，將各村貧困戶的脫貧時限落到實處。

（二）完善社會救助體系，創新城鄉解困工作新機制

要積極動員社會各方力量，不斷提高社會各界參與和支持社會救助體系建設的積極性，多層次、多途徑逐步解決城鄉困難群眾基本生活問題。各幫扶單位要將思想幫扶與物質幫扶相結合，通過物質幫扶、協調解決貧困戶生產、生活中的實際困難，特別在“春節”、“古爾邦節”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節日對幫扶對象進行走訪慰問，確保全年走訪維穩不少于5次，幫扶物資或慰問金要達到3000元以上；加強對解困戶的技術幫扶，充分發揮各幫扶單位的自身優勢，通過無償為困難群眾提供勞務、農產品致富信息等服務，進一步拓寬其致富渠道。

（三）強化管理，嚴格督促檢查

篇7

我鄉雖然沒有接受“兩不愁三保障”回頭看大排查抽查，但是我鄉黨委政府一直嚴格按照檢查要求落實相關工作，我鄉結合“兩不愁三保障”回頭看大排查抽查反饋問題整改工作臺賬積極開展自查整改，現將自查整改情況匯報如下。

一、大排查工作

（一）幫扶責任人未及時在戶檔和系統內更新。

整改措施:一是繼續加強與各幫扶單位和結對認親單位的溝通和銜接，共同做好幫扶工作；二是及時根據各幫扶單位和結對認親單位提供的幫扶責任人信息變更對各系統內容進行修正和完善；三是督促各幫扶單位和結對認親單位幫扶責任人有更變的及時進行戶檔內容的修正和完善。

整改情況:自查無此問題，繼續堅持做好此項工作，確保工作落實到位。

（二）幫扶措施針對性不夠完整

整改措施:一是繼續嚴格按照幫扶工作要求繼續開展好幫扶工作；二是繼續加強幫扶工作中的溝通和協調；三是加強脫貧攻堅幫扶工作中的互相幫助和溝通工作；四是督促本單位干部職工開展好每月的入戶幫扶工作。

整改情況:自查無此問題，繼續堅持做好此項工作，確保工作落實到位。

（三）幫扶措施收支臺賬數據和系統平臺不一致。

整改措施:一是繼續嚴格按照相關文件內容計算本年度的農戶收入情況；二是收入核算時堅持幫扶責任人、包村干部同時在場，并堅持農戶認可后簽字確認；三是規范整理戶檔收入做好備份；四是嚴格按照農戶認可的本年度收入完善系統收入情況。

整改情況:自查無此問題，繼續堅持做好此項工作，確保工作落實到位。

（四）排查問卷調查結果不一致。

整改措施:一是堅持做好各項政策宣傳工作，確保群眾能夠詳細的知曉各項醫療救助、社會保障、教育扶持等政策；二是做好各項政策申報程序和時間規定的通知，充分利用鄉幫扶工作微信群和黨建微信工作群及時相關信息，讓幫扶責任人和農戶都知曉相關政策。

整改情況:自查無此問題，繼續堅持做好此項工作，確保工作落實到位。

（五）手冊更新不及時。

篇8

根據廣東省衛生健康委 廣東省扶貧開發辦公室 廣東省中醫藥局轉發《關于再次調整部分三級醫院幫扶貧困縣醫院對口關系的通知》粵衛醫函【2019】5號文件的要求，《XXX市人民政府、XX苗族自治縣人民政府攜手奔小康扶貧協作框架協議》和《XXX市-XX苗族自治縣結對健康幫扶協議書》的要求，按照 “XX所需、XXX所能”的原則，充分發揮我院三級綜合性醫院在人才、技術、信息和管理等方面的優勢，借鑒我院一體化辦公室幫扶經驗，帶動XX苗族自治縣醫院提升綜合服務能力，助推XX苗族自治縣與全國同步全面建成小康社會，我院于2019年5月20日與XX縣人民醫院簽訂幫扶協議。今年2019年10月31日由XXX副院長帶隊，辦公室主任XXX、人事科科長XXX、院感科科長XXX、護理部主任XXX、醫務科XXX到XX縣人民醫院進行交流學習，根據交流學習了解到柳州市良鐵路中心醫院已對XX醫院進行幫扶，目前XX縣人民醫院學科建設的需求，及結合我院的實際情況（我院與XXX市第四人民醫院為緊密型醫聯體，已長期派駐9名專家幫扶；另外每兩個月派駐兩名專家到XX醫院進行幫扶），我院擬在12月份選派一名普通外科醫師、一名泌尿外科醫師及一名護理骨干到XX縣人民醫院進行加強支援。

現將我院2019年至10月的幫扶總結如下：

一、基本措施

醫務人員組成下鄉醫療隊,針對基層衛生院的專業發展需求派出相應的?？漆t護技人員，在醫療、護理、等方面予以幫扶。

二、主要成效

2019年共向XX縣醫院派出駐點專家12人次，下沉總天數746天；下沉專家完成門、急診患者178人次；診療住院患者681人次；開展住院手術16例；會診68人次；帶教查房613人次；帶教192次，開展培訓22次，培訓人次214人次；搶救28人次；病例討論24次；操作1113人次。

篇9

一、加強領導，落實責任

進一步健全和完善由局長任組長，分管副局長任副組長的計劃生育“三結合”科技幫扶領導小組，農村社會事業科為具體承辦科室。計劃生育科技幫扶領導小組負責計生“三結合”工作的組織協調、檢查督促和指導，承辦科室負責計生“三結合”的日常工作，落實幫扶基地、幫扶對象、幫扶項目等。并將該項工作納入局對科室年度目標考核內容。

二、選準幫扶對象，明確幫扶目標

根據科技幫扶與計劃生育戶的生產、生活和生育相結合的要求，按照計劃生育戶自愿申請的原則，經過認真考察，決定將計劃生育科技幫扶基地落實到村，選擇計劃生育貧困戶進行重點幫扶。具體落實新增戶戶，幫帶戶戶，新建立幫扶基地一個。通過幫扶使這些計劃生育戶的生產有明顯發展，生活有較大提高，在本鎮、本村起到良好的示范帶動作用

三、落實幫扶措施，提高幫扶對象致富能力

（一）簽訂幫扶協議。主動與幫扶對象協商，按照自愿的原則，與幫扶對象簽訂幫扶協議，明確雙方責任、權利和目標任務。根據幫扶協議，認真履行義務，組織開展幫扶活動，做好情況收集及幫扶對象的建檔工作。

（二）確定幫扶項目。根據幫扶對象的具體情況，結合科技富民推進行動項目的實施，幫助其選擇1-2個投資少、風險小、見效快的增收項目，聘請有關科技人員開展有針對性的科技培訓和技術指導，幫助幫扶對象調整農業產業結構，發展特色產業，重點在生豬標準化養殖和優質水果種植上采取措施，推廣先進實用技術，提高幫扶對象的增收致富能力。

（三）為部分特別困難的計劃生育戶提供生產上的物質幫助或項目啟動資金的貸款協調，增強造血功能，打好增收致富基礎。

（四）抓好科技知識宣傳。充分利用科普宣傳活動，組織到計生“三結合”基地開展送科技下鄉活動，切實為計劃生育幫扶對象提供生育、保健等知識的咨詢服務，贈送相關資料，搞好農村合作醫療宣傳，防止計劃生育戶因病返貧現象發生。

（五）抓好科技特派員定點聯系貧困村工作。根據貧困村產業發展特色，選派專業對口的科技特派員定點聯系貧困村，對農戶進行技術培訓、技術咨詢，指導農戶開展科技示范，發展特色種、養殖產業。

篇10

關鍵詞：多元化；幫扶系統；構建

黨的十八屆四中全會上在工作報告中曾提到，在增強全民法制概念上要加強救急救助機制的研究。作為煤礦企業，踐行以人為本，實現困難時期職工隊伍的和諧穩定是當前的一項重點工程，而隨著企業經濟下滑，近期以來煤礦企業特困職工不斷增加，致貧原因從原來的子女上學、個人及家屬大病、工資收入低等單項原因向多項綜合化原因轉變，而相對單一的救助方法和標準已不能及時解決困難職工的基本問題，從而造成困難上訪職工有不斷擴大的趨勢，影響了企業的正常發展和礦區和諧穩定。

一、多元化幫扶機制的構建

堅持以人為本，密切聯系群眾落實幫扶救困工作，積極發揚愛心志愿者服務活動，以推進困難職工生活保障為目標，以提升幫扶救助工作為內容，建立健全廣覆蓋、多層次、高效率的多元化幫扶救助系統。確保困難職工和弱勢群體學有所教、病有所醫、勞有所業、困有所幫、難有所濟，進一步提高困難群眾的基本生活保障和幸福指數。

二、發揮多元化幫扶機制的應用

（一）開展春節“送溫暖”活動深入化。按照每年集團和礦區春節 “送溫暖”活動要求，積極在困難職工、軍烈屬、住院職工、工亡家屬和離退休職工中開展送溫暖活動。要以工會為牽頭，多部門參與，本著愛心、奉獻、公開、公平的原則，以領導分組“送溫暖”、“一幫一”結對子、醫院慰問、困難職工幫扶等為載體、在礦區范圍內開展“送溫暖”活動，提升員工的企業優越感，增強職工的向心凝聚力。

（二）開展日常、陽光救助季度常態化。深入困難職工家庭了解情況，按照“六必訪、七必談”要求積極為困難職工開展幫扶救助工作，每季度定期開展困難職工懇談會，及時宣傳困難幫扶工作的新措施、新途徑，合理確定救助對象、救助項目、救助標準，防止重復救助、多頭救助、遺漏救助甚至人情救助等現象，多方位為困難職工幫扶就困，提高困難職工生活水平，實現救助工作常態化、穩定化。

（三）做好職工團體大病保險全面化。按照集團《關于繼續做好職工團體大病醫療互助保險工作的通知》要求，繼續做好礦區職工團體大病醫療互助保險工作。督促基層工會加強投保內容宣傳力度，規范職工參保程序，切實為職工辦實事解難事，最大程度減少經濟下行對職工生活影響。進一步提高職工的醫療保障水平，緩解職工生活中遇到的特殊困難，為廣大職工抵御大病風險筑起一道屏障。

（四）開展愛心志愿者服務基礎化。針對因突發意外事故和自然災害等造成生活困難人員和行動不便人員開通綠色通道。工會幫扶中心加強與團委、精神文明辦等部門取得聯系，對集團特困職工群體、傷殘軍人家屬、生活不能自理的困難戶進行愛心幫扶，開展愛心志愿者服務活動。進一步弘揚和踐行社會主義核心價值觀，促進企業和諧發展，充分調動職工、家屬參與公益事業的積極性，喚起人人向善的愛心，為困難職工家庭及時送去溫暖和幫助。

（五）開辟貧困家庭子女上中小學幫扶持續化。按照集團工作要求，對在檔特困職工子女上中小學開展定期幫扶，及時了解困難職工家庭及生活情況，對已了解情況并登記在檔的困難職工持續化開展幫扶救助，及時給予申報上半年、下半年助學金幫扶，確保每戶困難職工子女不因貧困而上不起學。

（六）加強困難戶的創業就業培訓達標化。結合集團對困難職工幫扶對象創業就業免費培訓工作，按照征求困難職工家屬意見及本人意愿的原則，及時將符合要求的特困職工家屬及子女報送到培訓班，不斷提高培訓的針對性和實效性，確保培訓一次合格一次，盡快讓困難職工及家屬掌握一門專業技術，擴大困難職工家屬及本人的就業渠道。

三、加強多元化幫扶機制保障

（一）強化組織領導。要加強多元化機制的構建就必須加強組織領導，成立以礦主要領導為主要負責人的幫扶領導小組。建立健全幫扶相關機制和制度，納入到日常工作中進行研究審核，并以救急救困為目標，建立起一道“申報-審核-轉賬-發放”的快速幫扶專項通道。

（二）實施多元投入。充分發揮工會主導作用，建立科學合理的幫扶機制，單位利用行政撥款及每年工會經費的部分資金用于幫扶中心開展工作。除資金救助外，鼓勵社會捐助，通過多種形式籌措社會資金，切實解決職工生活困難。進一步拓寬資金和物資（衣服、被褥、日常用品等）籌集渠道，建立礦區慈善榜，增強捐贈集體和個人的榮譽感。

（三）加強協調配合。進一步明確各單位職能職責，加強扶貧濟困工作的聯動和協調、整合，確保救助對象廣覆蓋、救助方式多樣化、救助措施科學化。依靠青年志愿者活動平臺，設置困難職工便民服務模式，實行上門服務。重視社會工作人才、義工和志愿者隊伍建設，形成以行政力量為主導、專業力量為支撐、公眾力量為基礎的幫扶工作人才隊伍。

（四）堅持陽光操作。困難群眾幫扶工作領導小組各成員要嚴格工作程序，嚴把申報、批復、資金（物資）發放等程序，堅決杜絕“打招呼”、“搞特殊”等現象，確保公平公正。依托礦廠務公開欄，在規定時限內實行救助政策、程序、對象全公開，接受群眾監督。嚴格實行專款專用，嚴禁擠占、挪用。

（五）堅持領導帶頭幫扶。領導班子成員實施“一幫一”扶貧濟困工程，明確幫扶對象，落實幫扶責任，有針對性地采取精神扶志、生活扶貧、能力扶技等扶助措施，幫助困難群眾盡快脫貧致富。經常性組織開展走訪慰問、送溫暖、訪貧問苦等活動，切實為困難群眾解決生產生活問題。

四、結語

進一步加大困難群眾幫扶力度，更好的解決困難職工的基本生活保障，筆者認為要從困難職工的實際問題為出發點，多方面的做好探索與研究，開展多元化幫扶工作。■