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篇1

關鍵詞：跨界環境污染；環境治理；外部性；長江流域；博弈分析；帕累托最優；公地悲劇；納什均衡

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2016）05-0096-06

一、引言

1978年以來，中國經濟以年增長9%的速度創造了經濟“奇跡”的同時，也給環境帶來了極大的壓力。歐美發達國家近200年工業化進程中分階段出現的環境污染問題在中國短短30多年的工業化過程中集中出現。2012年美國耶魯大學和哥倫比亞大學科學家聯合的全球163個國家和地區的環境績效排名顯示，中國排在第116位；2013年亞洲開發銀行和清華大學聯合的《中華人民共和國國家環境分析》報告顯示，中國500個大型城市中只有不到1%的城市達到世界衛生組織空氣質量標準[1]。環境問題已成為中國政府關注的重點，黨的十提出了“建設美麗中國”和“生態文明建設”等重要發展思路。

由于環境污染所具有的外部性和我國行政區域的劃分，使得我國環境惡化程度的加深突出表現在各行政管轄區之間跨界環境糾紛的增加上，如何對跨界環境污染進行有效規制，始終是環境污染治理的一個重要問題。在缺乏有效監管狀況下，一些地區會采取“搭便車”的行為將不易監測的環境污染跨界轉移出去。大多數地區都有可能采取機會主義方式逃避本應由自己承擔的環境污染治理成本，從而將成本外部化，即環境責任規避。這種現象充分揭示了由個體理性與集體理性的沖突所帶來的公共事務治理困境。

d’Arge[2]和Rueff[3]較早關注了環境的跨界污染問題，而早期的相關研究主要集中在探討不同國家之間對跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國際合作方案上，建立相應的激勵機制促成合作是研究的核心問題，基本上是圍繞跨界環境污染治理博弈展開的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通過構建包括政府和居民在內的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結構的轉移稅（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用來計算一個地區最佳的污染物轉移稅率，同時也認為轉讓稅率可作為生態補償標準，加強區域減排合作，實現整個流域的減排成本最小。國內關于跨界環境污染的研究更多是集中在驗證PHH理論，而理論研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；關于如何解決流域跨界環境污染問題，主要有三種方式：一是建立強有力的流域管理機構[11]；二是建立合理的水權分配原則和水權交易系統[12]；三是采取部分市場化實現水資源配置的“準市場”方案[13]。

筆者采用博弈論分析工具構建跨地區地方政府環境污染治理投資的博弈模型，從理論上分析地方政府基于自身利益最大化的行為選擇與全局利益最大化最優選擇的利益沖突；隨后以長江的地方政府的環境污染治理博弈為例，對理論分析結論進行經驗分析，探討造成我國環境治理困難的影響因素，最后就此提出政策建議。

三、地方政府跨界污染治理的經驗分析――以長江流域為例

跨流域水污染是最典型的跨界環境污染形式，基于長江流域每次發生水污染事故，大抵都要引起區域性的緊張。某種意義上，此類事故也許天生就具備某種“廣泛性”和“超越性”。本部分以我國長江流域跨界水污染治理為例對博弈理論分析的結果進行實證分析，以期更客觀地分析我國地方政府的跨界環境污染和治理問題。

（一）長江流域水污染概況

長江發源于青藏高原唐古拉山脈主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南側，流經青海、、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等多個省、市、自治區，在崇明島以東注入東海，全長6 300公里。長江流域的水質狀況如表1所示。

通過表1的數據可知，近10年來，全國流域的水質狀況逐漸好轉，這說明在中央政府一再強調生態環境保護和流域治理的重要性并不斷通過立法和出臺強制性法規來加大流域治理力度的背景下，中國流域生態環境惡化的狀況得到了一定的改善，但整體水質仍為中度污染水平，還沒有得到根本性的改善，有待進一步的治理[15]。長江流域的水質狀況好于全國其他流域的水質狀況。2004―2010年全流域水質優于Ⅲ類的比例不斷上升，但在2011年整個流域的水質出現下降，之后有所上升，到達最好水平，而省域斷面的水質狀況在2010年之前一直優于全長江流域的水質狀況，但在2011年之后，省域斷面的水質狀況不斷下降，遠差于前幾年的水質水平，2011年省域斷面水質優于Ⅲ類的比例僅為78.7%，遠低于2010年的95%，這也直接造成了長江全流域的水質優于Ⅲ類的比例為80.9%。

另外，通過表1還可知，在2011年之后，長江流域域斷面水質優于Ⅲ類的比例低于全流域水質優于Ⅲ類的比例，這表明長江流域的地方政府更傾向于將重污染企業設置在兩地的交界處，將水污染物排污的外部成本轉嫁到處于本地區流域下游的地區。其原因是我國的環保體制為屬地管理，也就是說環境執法不能跨界，這使得交界處帶來的水污染責任難以確定。位于上游的地方政府這樣的行為選擇，不僅可以將有限的環境治理資金用于其他能夠更好的產生經濟效益的項目中，還可以通過污染企業的稅收以創造更多的GDP和財政收入。

（二）長江流域各省水污染治理狀況分析

本文借鑒趙琳等[16]對長江經濟帶的劃分，選取四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等9個省級地方政府的環境治理狀況進行分析。表2顯示了9個省級地方政府2010―2012年環境治理投資占GDP的比重和環境治理投資在環境基建和工業污染治理兩方面的使用比重。

通過表2可知，長江流域各省的環境治理投資占GDP的比重大部分低于全國水平，各省在創造較高GDP的同時，對環境治理的投資相對不足，而長江流域各省市的環境治理投資更多的是用在了城市環境基礎設施建設方面，這是因為城市環境基礎設施建設能夠改善地區投資環境，爭取到更多的經濟投資從而帶來GDP的增加和財政收入的增長；而在工業污染治理方面的投入比例則非常低，特別是在2011年和2012年，長江流域各省在城市環境基礎設施方面的平均投資比重高于全國水平，而工業污染治理的平均投資比重低于全國水平。

通過對長江流域各省環境治理投資的分析，可以得到有限理性的地方政府的行為選擇偏好為：地方政府基于自身效用最大化的選擇是不斷加大對能夠直接帶來政績和投資項目的城市環境基礎建設方面的投入，從而提高地區的GDP和財政收入水平。但諸如城市排水投入、園林綠化投入和市容衛生環境投入等城市環境基礎建設投入是無法從根本上改善環境質量的。他們對于明顯具有正外部性的工業污染治理方面則選擇搭便車。也就是說地方政府基于自身效用最大化的行為選擇無法實現整體效用的最大化，這與本文第三部分博弈分析的結果一致。

除上述原因外，審計署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治績效審計調查結果中還列舉了三條水污染治理中的不規范情況：一是挪用和虛報多領水污染防治資金5.15億元；二是少征、挪用和截留污水處理費及排污費36.53億元；三是水污染防治資產閑置和部分污水處理廠實際處理能力未達到設計要求。由此我們也可以認為在我國其他領域的環境污染治理中同樣會存在這三種狀況，這又進一步降低了環境治理投入的效率。

通過對長江流域水污染和治理的分析，可以發現我國地方政府在環境污染合作治理的障礙主要有：一是地方保護主義。以GDP為核心的政績考核制度、地方政府的雙重身份和有限理性滋生了地方保護主義，作為理性經濟人的地方政府在雙重身份的權衡中通常會偏向地方利益，使得許多地方政府理所當然的采用行政手段干預環境治理，各種“土政策”“開綠燈”和“行方便”大行其道，幾乎不會主動地對地方經濟做出巨大“貢獻”的污染企業整改或者關停，更有部分地方政府為降低本地區的環境治理投入而將污染轉嫁到其他地區，造成更加嚴重的污染事故。二是跨界環境保護體系權限模糊，無法形成有效的管理。以長江流域水環境保護為例，雖然設立了長江流域管理機構，但這些機構基本上無權過問地方政府的行政及經濟事務，其主要任務是編制流域水資源的利用規劃。在這種格局下，各地區的水資源保護和水污染治理問題往往無法做到全流域的統一規劃和管理，某些地方政府甚至還會采用一些措施阻撓或者禁止流域管理機構檢查其轄區內企業的排污狀況，為企業提供特殊保護，縱容其環境違法違規行為。三是跨界環境污染治理缺乏明確的法律依據。中國的《環境保護法》規定了各級人民政府應對本地區環境保護負責，但在處理跨界環境污染治理上基本上是無具體的法律法規可依，這致使地方政府在跨界環境污染治理方面相互推脫、爭執不斷，造成環境監管部門執法中的盲區，導致經常會出現“公對公，一場空”“誰都該管，誰都管不了”的局面。

四、結論與建議

本文通過構建多地區參與的跨界環境污染治理模型對跨界環境污染治理博弈進行了理論討論，結果表明：跨界環境污染治理中的納什均衡狀態與帕累托最優狀態相背離，兩者的背離程度隨著參與跨界環境污染治理的地區個數增加而增加。并通過對長江流域7省2市的水污染治理博弈的經驗分析進一步驗證了理論分析的正確性。因此要實現整體環境質量的提高，就需要每個地區能夠真誠合作，特別是經濟發達地區要切實承擔起環境污染治理責任。

為避免環境治理中出現“囚徒困境”和“公地悲劇”局面，本文建議：

1. 建立基于區域分工與合作的跨區生態補償體系，爭取達到帕累托最優狀態。跨區域的生態補償機制，要將以財政轉移支付為主的政府補償和以民間資本為主的市場補償方式結合起來，形成“財政轉移支付縱橫交錯，市場補償穿插其中”的網絡式生態補償體系，以克服政府失靈和市場失靈兩方面帶來的問題。縱向補償指的是中央財政以財政轉移支付的方式給地方政府提供生態建設專項資金。橫向補償指的是受益區政府或企業向保護區政府或企業支付生態產品的使用費，這里主要是不同區域政府間的財政轉移支付。市場補償是指通過生態產品和服務的交易平臺，實現受益區企業和保護區企業和居民自由平等交換，包括受益區企業給保護區居民和企業提供資金補償、技術援助和項目支持等，相應地保護區居民和企業要給受益區提供優質的生態產品和服務，還包括受益區企業向國家繳納的環境保護稅費等。

2. 明確跨界環境治理產品的產權歸屬，引入市場機制。生態環境的外部性和公共產品屬性以及現階段在生態服務價值評估和標準確定方面的限制，造成生態環境效益的經濟價值準確評估存在較大的困難。因此，需要政府作為公共利益的代表對生態服務進行補償，但某種程度上政府失靈的存在決定了市場主體參與的必要性。在生態補償領域適當引入市場機制，利用經濟激勵手段來促進生態環境保護與建設是必然的發展趨勢，市場機制的參與有利于建立公平、高效的生態利益共享及責任分擔機制。

3. 加強環境治理和生態保護的監管。一是改進以GDP為核心的政績考核體系，明確地方政府的工作目標應是包含經濟發展和環境保護雙重任務的最大化社會福利目標，并逐步提高環境保護的考核比重。只有構建包含生態保護的綠色GDP政績考核體系，將自然資源使用、生態環境保護和環境破壞指標納入到政績考核框架中，才能調節地方政府在經濟建設和生態保護之間的選擇偏好，增強地方政府生態保護和環境治理的積極性。二是增進環境治理和監管部門的獨立性，成立由國務院副總理負責、環保部統一領導的環境治理與監管機構，剝離當前農業系統、林業系統、國土資源系統掌控的有關環境治理職能，實現一個部門統一管理，自下而上垂直領導，打破屬地管理，實現跨界環境執法。三是環境評價引入第三方咨詢機構，確保環境評估的客觀性和透明度，為地方政府、企業和居民提供相應的技術咨詢、項目支持、交易輔導等服務。

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關鍵詞：阜康市；大氣環境質量；分析評價；防治對策

一、影響阜康市大氣環境質量的因素分析

（1）氣象因素

a.地理位置的影響：阜康市位于天山東段，境內沙漠廣泛分布，地形呈南北長條狀，由東南向西北傾斜，地貌總輪廓由南向北分為山地、平原、沙漠三大部分。阜康市共有土地面積86.28萬hm2，其中山區18.15萬hm2，占總面積的21%；平原22.61萬hm2，占26.2%；沙漠45.52萬hm2，占53.8%。但因存在著山地、平原、沙漠的巨大差異，氣候也各不相同。在高山區，年平均氣溫1.9℃以下，平原區年平均氣溫7.4℃，沙漠區年平均氣溫5.9℃。阜康三面環山，中間為盆地，由于受地形因素的影響，阜康空氣中的污染物不容易擴散。

b.大風的影響：山區常年盛行東南風、西北風，平均風速2.9m/s。平原區以西風、偏西風為主，年均風速2.4m/s。春季是阜康的風季，加上干旱半干旱的自然景觀，當風速大于5米/秒時。易形成風沙天氣，伴隨沙塵暴、揚沙和浮沉天氣，大風的出現已成為阜康沙塵污染天氣到來的先兆。

（2）機動車尾氣排放污染影響

我市的空氣污染物主要來自燃煤、揚塵和汽車尾氣等。污染物主要有可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳氫化合物等，還有少量的烴類及鉛等。從監測結果分析，阜康市2011年空氣質量劣于2010年，污染物濃度都有增長的趨勢，其中NO2濃度增加幅度最快，為42.1%。而NO2濃度增漲的主要原因之一就是機動車尾氣排放量的增加。因為機動車排放主要污染物為氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物。根據類比數據表明，機動車排放氮氧化物比例占城市總氮氧化物排放污染的40.1%。隨著經濟的快速發展，我市機動車保有量迅速增長。根據市交警大隊調查統計數據表明，2010年我市機動車保有量為23969輛，2011年增加到28519輛，預計到2015年將增加到44500輛，年均增長幅度近16%，機動車排放的主要污染物氮氧化物、碳氫化合物，雖然不是我市的首要污染物，卻對大氣污染起到惡化及催化作用。地理條件，氣象因素，機動車保有量的迅速增加，使我市環境空氣污染從煤煙型向煤煙和機動車混合型污染轉變。

二、大氣環境質量存在的主要問題

1.污染持續減排的壓力進一步加大隨著我市經濟的跨越式發展和新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化加速，污染物的排放也將大幅度地增加。經測算，“十二五”期間，全市主要污染物新增量分別為COD417.012噸、二氧化硫4910.96噸、氨氮102.577噸、氮氧化物4045.575噸，污染減排將面臨嚴峻的挑戰和巨大的壓力。

2.改善環境質量的壓力進一步加大：隨著阜康市工業園區入駐企業的不斷增多，我市的大氣環境質量面臨新的嚴峻挑戰；另外，我市新型城鎮化進程的加快發展，機動車尾氣污染又成為影響我市大氣環境質量的主要因素之一。

三、綜合防治對策

1.提升園區現代化管理水平通過專業化團隊管理園區，實現專業招商、集成運營、綜合服務，大力推進研發工作和技術引進工作，經由深加工，延伸產業鏈和循環鏈，注重高效節能、先進環保、循環利用等理念，以新能源煤焦油制清潔燃料油項目為引領，以電子鋁箔和金屬硅新型材料等高新技術領域為突破口，主攻煤層氣綜合利用、煤化工及下游精細化工，加快新型材料、新型能源等項目的建設。

2.做好功能分區，實施區別管理：阜康市要做好空間規劃工作。根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，以及在區域分工中的位置，統籌考慮未來阜康市的人口分布、經濟布局、土地利用和城鎮化格局，將區域土地空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發4類主體功能區，形成合理空間開發結構。

3.發展循環經濟：把發展循環經濟和清潔生產審核作為規劃和建設項目環評審批的重要內容加快推行，在我市經濟社會發展中，形成三個層面上的循環：---企業內部的小循環循環；---企業之間的中循環循環；縣市、園區之間的大循環，將污染物循環利用。

4.堅持依法行政，強化環境監管：認真貫徹實施《環境影響評價法》，嚴格執行建設項目環境影響評價與“三同時”制度，對不符合環保法律法規、國家產業政策、環境標準和清潔生產要求的項目一律不審批；嚴格實行污染物總量控制措施，加強工業園區的環境管理，大力開展污染源限期治理和“三同時”執行情況檢查，確保從源頭上控制污染。從根本上改變有法不依、執法不嚴、監管不到位的狀況。

5.強化工業煙粉塵治理，大力削減顆粒物排放深化火電行業煙塵治理。燃煤機組必須配套高效除塵設施。一般控制區按照30毫克/立方米標準，重點控制區按照20毫克/立方米標準。強化水泥行業粉塵治理。水泥窯及窯磨一體機除塵設施全部改造為袋式除塵器。水泥企業破碎機、磨機、包裝機、烘干機、烘干磨、煤磨機、冷卻機、水泥倉及其它通風設備需采用高效除塵器，確保顆粒物排放穩定達標。加強堆場、料場等揚塵治理。督促企業實施料場、堆場揚塵綜合治理，不斷推進電廠采取密閉煤倉、密閉帶式煤炭輸送方式和企業各類料堆、渣堆、灰堆、輸送廊道采用密閉料倉貯存。

參考文獻：

[1]李沫.烏魯木齊市大氣污染時空分布規律研究[J].干旱環境監測，2009，23（4）：223-226

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關鍵詞：地膜覆蓋；環境污染；防治

中圖分類號：X592 文獻標識碼：A

隨著農業現代化的不斷發展，農村使用地膜覆蓋栽培已成為確保農業高產穩產的重要手段。地膜覆蓋是一項成熟的農業栽培技術，具有增溫、保水、保土、保肥提高土壤肥力，抑制雜草生長，減輕病害，在連續降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進植株生長發育，提早開花結果，增加產量，減少勞動力成本等作用。但隨著使用地膜栽培年限的延長，殘留地膜若得不到及時回收，必然給后人帶來難以解決的污染危害，對農業可持續發展構成嚴重威脅。

1 我國地膜覆蓋的現狀

中國是一個傳統農業大國，人多地少，要解決13億人的穿衣吃飯，每一寸土地都需要做到能效最大化。我國地膜覆蓋栽培技術是20世紀70年代末從日本引進的，經80年代初的示范實驗證明是行之有效的增產技術，增產幅度達20%～60%，因此迅速在全國得到推廣應用，深受廣大農民的歡迎。近2、30a來，我國地膜覆蓋面積和使用量一直位居世界第一，每年差不多要用100萬t以上，覆蓋面積超過0.13億hm2。由于長時間大面積使用地膜，而沒有有效的回收利用，致使現在農田里隨處可見地膜殘留。由于地膜厚度不夠，清理起來非常困難，農民也只能簡單的清理一下，堆在路邊，所以路邊隨風飄舞、隨處可見的地膜碎片在農村已是司空見慣。

一年又一年，土壤中的地膜到底累積了多少呢？目前我國地膜污染最嚴重的地方要數新疆的棉花種植區。2008年公布的一份研究報告顯示，新疆地區棉田中，地膜殘留量平均265.3kg/hm2，并且隨著覆膜年限越長，污染越嚴重。在新疆，連續覆膜10a、15a和20a的棉田，地膜殘留量分別為262kg/hm2、350kg/hm2、430kg/hm2，最嚴重污染田塊農用地膜殘留量高達597kg/hm2。這是什么概念呢？一般情況下，如果要給1hm2土地鋪上地膜，使用量約為60kg，597kg的地膜殘留量相當于地里已經儲存了10層地膜了。

土壤中如此大的地膜殘留量，其潛在的危害是難以估量的。在被調查農田土壤中的殘膜碎片每667m2在幾千至20幾萬塊之間，如果殘膜的回收問題不加以解決，不要幾年，每667m2農田殘膜碎片將達到上百萬塊，既又多又細的殘膜碎片幾乎不可能回收了，這必然對農田土壤造成不可逆轉的危害。特別是山區農民現在依靠地膜覆蓋栽培，使他們很快地解決了溫飽問題。但由于地膜殘留問題沒有得到解決，將有可能導致他們有地無法種的境地，再次陷入貧困。

2 地膜覆蓋對環境的危害

2.1 難降解

農用塑料薄膜都是聚乙烯烴類化合物，自然條件下極難降解，在土壤中可存在200～400a，降解過程中還會溶出有毒物質。隨著地膜應用量和使用年限的提高，就會有大量地膜碎片殘留在土壤中，大量的殘膜存在就會導致土壤的物理結構層次改變，使得土壤水分、養分向下運輸受到阻礙，土壤間隙和通透性降低，不利于土壤空氣循環和澆灌，最終造成土地質量下降，影響作物對水分、養分的充分利用，從而造成作物營養不良，產量下降。據測定，殘膜污染嚴重的土壤會使小麥產量下降2%～3%，玉米產量下降11%～28%，棉花產量則下降10%～23%。

2.2 纏繞根系

由于這些殘留地膜的存在，導致作物在生長時其幼小的根系被殘膜纏繞，從而導致水分、養分的吸收被阻礙，造成死苗。

2.3 影響農事操作

如果土壤中殘留大量地膜，還會影響農事操作，在進行整地、耕地、播種等農事時殘膜經常纏繞在農具上或堵塞播種機，從而影響農事操作或播種的質量。

2.4 影響土壤肥力

殘膜影響土壤養分的釋放，導致肥力下降。由于大量殘膜在土壤耕作層內構成的薄膜隔離層影響微生物的活性，從而不利于土壤養分的礦化釋放和肥力的提高。

2.5 地面污染

地膜殘留在土壤中或者丟棄在田間地頭會造成白色污染，破壞環境景觀。如果被牛羊等牲畜誤食，阻隔食道影響消化，還可能引起牲畜中毒死亡。

3 防治殘膜危害的幾點建議

3.1 選用相對厚一點的地膜

在選購地膜的時候，要購買相對厚一點的地膜（0.008～0.012mm）。我國的地膜厚度最低標準為0.008mm，加之標準中允許的偏差值，厚度在0.005mm甚至0.004mm的地膜也能合格流通。0.008mm的地膜厚度可以在增溫保墑的同時，最大限度降低造價，利于推廣增收。0.004～0.005mm的地膜抗拉強度低，容易老化，破碎率高，不易收集。國外農膜的厚度一般為0.01mm，有利于覆膜和收膜，地膜厚度從0.008mm增加到0.01mm，抗拉強度增加25%。因此，應盡量規范農膜的質量和厚度，避免過多使用超薄膜，給殘膜回收帶來困難。

3.2 要適時揭膜

在地膜完成功能以后就把它揭掉，這樣既能回收地膜也能使土壤空氣進行交換。使雨水直接被植物吸收，同時也會提高中耕和施肥的效果。當前在可降解、無污染的地膜還沒有大面積推廣應用的情況下，適期揭膜技術是防治殘膜污染的有效措施。此技術提高回收率，防治地膜污染，保護耕地肥力，因此，要加強宣傳教育，提高各級領導和農民群眾的環保意識，大力推廣適期揭膜等地膜污染防治技術，減少殘膜留量，確保農業持續豐收。

3.3 機械回收

我國地膜覆蓋面積很大，由于技術和國情的原因，可降解地膜短時期內還難以在農業中大面積推廣，靠單純的人工撿拾回收農田殘膜已經越來越困難，機械回收將成為必然趨勢。目前我國研制的地膜回收機械分別用于苗期、秋后和播前的農田殘膜回收。

3.4 應用可降解地膜或液態地膜

現行的各種地膜在大氣、水域、土壤環境下都不易分解，尋求能自動降解的新型降解塑料用于農田地面覆蓋，就成為解決農田殘膜危害問題的出路之一。生物降解地膜是一種用淀粉和纖維素等原料制作出的生物降解地膜，價格是普通塑料地膜的2～3倍。可降解地膜難以推廣的原因就是“貴”，農民們的日子不寬松，不愿意從自己腰包里多花錢，這與超薄膜難以禁絕的原因是一樣的。如果政府能從資金上給使用可降解地膜的農民或生產可降解地膜的企業一些補貼，情況將會大有好轉。或對生物降解地膜的性能進行改進和優化，逐步降低成本，以利于推廣和應用。山東科技大學研發而成的多功能可降解黑色液態地膜，是以富含腐殖酸的風化煤為主要原料添加活性劑、交聯劑、除草劑等混合而成的。該液態地膜既具有塑料地膜的增溫、保墑、保苗的作用，又有較強的粘附能力，可將土粒聯結成理想的團聚體；提高土壤微粒的毛管作用，改善土壤的通透性，成為土壤改良劑。而且操作簡單，可現場噴施造膜，省工省時：可將相應作物所需要的除草劑摻混到液體膜中一起噴施。噴施后，作物可以自然出苗，不用人工引苗放苗，節省勞動力，且適用于各種地形地貌。

3.5 加強宣傳教育，提高全民環保意識

要大力開展宣傳教育，提高各級領導和農民群眾對地膜污染危害的長遠性、嚴重性，恢復困難性的認識，提高回收地膜的自覺性。

3.6 加快制定有關回收殘膜的經濟政策

要制定一些優惠政策以鼓勵回收、加工、利用廢舊地膜企業的發展，要調動他們的積極性，為了不增加政府負擔，同時體現“誰污染、誰治理”的原則，應要求地膜銷售部門和地膜消費者自行回收利用。國外對回收地膜的做法是，普通地膜是你用1kg，就得交回1kg，強制回收。這事由專業公司做，但要付費。農民也可以選擇用生物降解地膜，雖然價格貴些，但可以省掉回收地膜的錢，算下來成本差不多。不管用哪種，都不能留下白色污染，這有嚴格的法律規定。而那些生產可降解地膜的企業還可以享受政府補貼。我國的國情不可能做到這樣，但也是發展趨勢。

殘膜對農業生態的污染后果嚴重，如不及早治理，我們賴以生存的土地將不再有豐收，也將必然遭到大自然的懲罰。所以，治理地膜污染，保護農田生態環境是地膜種植持續發展的關鍵。

參考文獻

[1] 侯書林，胡三媛，等.國內殘膜回收機研究的現狀[J].農業工程學報，2002，05（3）：186-187.

篇4

關鍵詞：云計算； Web服務； 服務質量

中圖分類號： TP393.02

文獻標志碼：A

文章編號： 2095-2163（2016）06-0051-04

0引言

隨著互聯網絡的發展，Web服務隨之大量涌現。所謂Web服務是指一種通過互聯網絡提供自描述的自適應的模塊化的軟件組件，可以在互聯網絡中得到描述、發現和調用＼[1＼]。Web服務一般依托于Web服務應用程序進行和管理，通過聚類不同的Web服務可以構成功能復雜的組合服務，以此來滿足當前企業日益繁多的事務邏輯需求。然而隨著Web服務技術的成熟，互聯網上開始出現大量功能相近的服務，此時服務質量就必然成為客戶選擇相關Web服務的重要依據。而Web服務的目標常為全國范圍的對象，那么如何在不同地區探測企業Web服務的質量，并對服務質量不滿足構建提供及時預警，即已成為目前亟待解決的關鍵問題。基于此，本文即依托于分布在全國不同區域的云計算基礎設施，使用RPC分布式遠程過程調用框架，研發設計了一種云環境下Web服務質量的探測與預警方法。

[BT4]1相關工作

時下，有關Web服務質量的研究多是圍繞Web服務質量預測方向延伸展開。而對于Web服務質量的預測，Shao等針對未使用過的Web服務的服務質量，率先提出使用協同過濾策略，進行Web服務質量預測的方法＼[2＼]。[JP3]在此基礎上，Zheng等致力于技術改進，繼而提出了一種基于鄰接矩陣分解的混合協同過濾算法的Web質量預測方法＼[3＼]。Luo等又通過結合模糊神經網絡和自適應動態規劃重點實現了更加穩定和較為精確的服務質量預測＼[4＼]。而Ma等則基于真實的Web服務質量數據和一系列實驗，確定了服務質量相關的特征指標。通過這些指標可以增加服務質量預測的精度＼[5＼]。另外，還有Madi等又通過進一步使用概率的潛在模型來統計服務質量的相關預測＼[6＼]。綜上研究發現，目前大部分的研究內容仍然是以預測為主，卻尚未推出一種能夠在不同地理位置對于某類Web服務的服務質量進行實時監測和預警的方法，為此本文即有針對性地設計提出了一種依托云計算基礎設施的Web服務質量的實時監控和預警方法。[JP]

[BT4]2系統設計

[BT5]2.1整體框架設計

為實現分布式的Web服務質量的探測和預警，本次研發系統可由以下模塊建設構成：服務質量探測模塊、遠程過程調用模塊、電子郵件告警模塊、數據庫存儲模塊、報表生成模塊。系統中模塊間的關系與架構則如圖1所示。[FL）]

為在不同地區能夠有效支持做到對于Web服務質量的探測與預警，需要向云計算基礎設施服務提供商在不同地區租用服務器，以阿里云為例，其可選的地區在華北、華東有2個，在華南、香港、新加坡、美國西部與美國東部則各有一個。其他的基礎設施提供商所指定的位置也不盡相同，因此可通過在不同地區租用不同的服務器，實現多區域的Web服務質量的探測，在主控端加入預警閾值，當達到閾值時，系統即會通過電子郵件向運維人員發出預警提示。

2.2功能模塊設計

該系統整體主要包含5個功能模塊，各模塊g的互聯關系已由圖1呈現給出，在此將針對每種功能模塊的現實優化設計展開如下解析描述：

1）探測模塊。主要功能是在不同區域租用的服務器上，完成對于目標系統的服務質量探測功能，其具體獲取與服務質量相關數據包括：DNS解析時間、連接建立時間、傳輸準備時間、傳輸起始時間、傳輸總時間、http狀態、傳輸數據包大小、頭數據大小、請求包大小、傳輸內容長度、傳輸速度、測試時間。該模塊可以由主控模塊通過RPC協議控制調用，并將采集結果傳回主控模塊。

2）數據庫模塊。該模塊一般使用傳統的Mysql數據庫，其定制功能是將探測到的數據以歷史記錄的形式存儲起來，以供后期的服務質量分析使用。模塊中主要涉及的表結構有2個，分別如表1、表2所示。

3）RRDTOOL數據庫模塊。該模塊的主要功能就是通過跟蹤目標對象相關參數的變化情況，繼而將這些變化生成實時數據圖，并推送給運維人員。RRDTOOL其實是一種環狀的數據庫，運行時是通過Round Robin的方式來處理定量數據，當前已被多家流行的平臺采納使用，例如：Ganglia、Cacti和Monitorix等等。

4）電子郵件模塊。該模塊的主要功能是向運維人員發送郵件，以提醒運維人員已出現的告警類型，請求運維人員介入調控。在這里，研究使用了Python的smtplib模塊完成郵件功能的發送。

5）主控模塊。該模塊的主要功能是通過RPC遠程過程調用方法，[JP2]調用已部署到租用云服務器中的探測模塊，進行Web服務質量的探測。同時，還將負責接收探測模塊發來的探測結果數據，調用數據庫模塊將數據保存到數據庫中，并更新RRDTOOL數據庫信息。最后依據探測任務設定的告警條件和告警類型，確定是否需要向運維人員發出告警。如果需要，則調用電子郵件模塊，生成告警郵件并將其發送至告警郵箱。[JP]

[BT5]2.3通信協議設計

在通信過程中重點啟用了RPC遠程過程調用協議。RPC（Remote Procedure Call Protocol）是一種流行的遠程過程調用協議，其主要功能可描述為就是通過網絡向遠程服務器上應用程序請求程序調用服務，而無需精確了解底層的網絡協議或拓撲結構。在RPC協議中，請求端（又稱為客戶）在設定的傳輸協議下，發送一段帶有參數的信息到服務提供端。此時服務提供端配備的服務提供應用程序，在接收到該參數后將會進行設計指定的解析操作，并依照解析結果，調用相關的功能模塊執行請求操作。當完成操作后，再將函數調用結果返回給請求端的調用程序。

D2為RPC遠程過程調用的流程圖。從圖2中可知，遠程過程調用整體上可以分為10步，對其概述如下：

1）主控模塊調用客戶端句柄進行參數傳遞，參數如：探測任務的ID和探測的目標；

2）客戶端句柄調用客戶端服務器操作系統內核的網絡模塊，生成輸出參數編碼和數據發送操作；

3）參數數據通過網絡發送到遠程服務器（即所租用的云服務器）操作系統內核的網絡模塊；

4）遠程服務端的服務器句柄獲得參數數據并解析出其中的參數；

5）遠程服務器句柄依據獲取到的參數，調用探測模塊的相關函數，切換至探測任務；

6）探測模塊將執行結果返回給作為調用方的遠程服務器句柄；

[LL]

7）遠程服務器句柄調用該服務器操作系統內核的網絡模塊進行結果數據的編碼和數據發送操作；

8）探測數據通過網絡發送給客戶端服務器操作系統內核的網絡模塊；

9）客戶端服務器的服務器句柄接收探測數據并送入解析處理；

10）客戶端服務器句柄將解析后的數據以函數值的形式返回給主控模塊，從而完成整個遠程服務調用過程。

3云環境下實驗驗證

[BT5]3.1實驗環境

實驗的本地部分由超云R6240-G9刀片服務器的4個物理節點構成，其中每個節點的配置信息為：CPU為24核，內存為32GB，硬盤2T，千兆網卡。[JP2]而4個服務器上將分別部署主控模塊、數據塊模塊、RRDTOOL數據庫模塊和電子郵件模塊。探測服務器為租用的阿里云服務器，同時選擇華北1（青島市）、華北2（北京市）、華東1（杭州市）和華南1（深圳市）的云服務器各一臺，每種服務器都選擇最低配置的ecs.t1.small類型，[JP]該類型具有單核CPU和2GB內存，以及百兆帶寬。測試的目標為哈爾濱工業大學網站的首頁，可得該網站的URL為：。

[BT5]3.2實驗結果

實驗結果即為各質量監控點采集到的監控數據，其中以杭州地區的數據質量監控數據為例進行說明，如圖3所示。

由圖3可知，杭州地區訪問校園網首頁的傳輸總時間、連接建立時間和DNS解析時間都相對比較穩定。在某些時刻DNS的解析時間為0，這是由于DNS解析是可以被緩存造成的。圖4則為從阿里云租用的4個不同城市的服務器中采集到的質量信息數據。由于不同地區與目標系統之間經過的網絡路徑不同，因此最終得到的訪問質量也相差較大。

4結束語

通過在阿里云環境下租用4臺不同地區的云服務器進行測試，由此提出了系統在不同地區分布式探測Web服務質量的思想，并證明了不同地區、同一Web服務的服務質量可能存在差異，這就使得租用不同云基礎設施服務商不同地區的服務器，進行Web服務質量的實時監控具備了高度可行的現實必要性。

參考文獻： SHAIKH A. The impact of SOA on a system design for a telemedicine [JP3]healthcare system[J]. Network Modeling Analysis in Health Informatics & Bioinformatics， 2015， 4（1）：1-16.[JP]

[2]SHAO L， ZHANG J， WEI Y， et al. Personalized QoS prediction for Web Services via collaborative filtering[C]// IEEE International Conference on Web Services. Salt Lake City， Utah， USA：IEEE， 2007：439-446.

[3]ZHENG Z， MA H， LYU M R， et al. Collaborative Web Service QoS prediction via neighborhood integrated matrix factorization[J]. IEEE Transactions on Services Computing， 2013， 6（3）：289-299.

[4]LUO X， LV Y， LI R， et al. Web service QoS prediction based on adaptive dynamic programming using fuzzy neural networks for cloud services[J]. Access IEEE， 2015， 3：2260-2269.

篇5

[關鍵詞]汾河流域，污染治理，環境生物修復技術，人工濕地

中圖分類號：TM92.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0326-01

1 引言

汾河為山西境內最大河流，也是黃河第二大支流，其由北至南貫穿大半個山西，流域面積約39471平方公里。汾河作為山西人民的母親河，孕育了三晉大地悠久的文化，哺育了無數三晉大地的兒女。時至今日，隨著工業化進程不斷推進和煤炭資源的大規模開采利用，汾河兩岸工廠增多，加上人們環保意識的的淡薄、有關部門監管不力以及歷史因素的制約，工業化在帶動山西經濟大發展的同時，也給汾河造成了嚴重的污染。汾河污染情況以中下游地區尤為嚴重，個別地區河水發黑發臭，水生生物大量死亡。針對汾河流域沿岸生態環境的嚴重惡化，汾河水質的急劇下降，山西省委省政府提出了“千里汾河，清水復流”的口號，并以生態治理、生態恢復為基本手段。

從“生態治理”的基本理念出發，汾河治理應該以汾河流域各區段實際情況為基本出發點，分地區、時區建立相對應人工工程，以引導生態系統自動修復功能的最大限度發揮，而不是畢其功于一役的面子工程，唯此方能成功建立起良性循環、可持續的汾河治理工程。

2 流域概述

汾河為黃河第二大支流，全長713公里，流域面積約39721平方公里，北起山西神池縣，一路向南，貫穿大半個山西后，于山西省萬榮縣匯入黃河。汾河支流眾多，流域內各種水利設施星羅棋布，其中大型水庫（庫容量1億立方米以上）3座，各N中小型水庫、灌區、機電泵站數不勝數，具有灌溉、發電、工業和城市居民用水等多種功能。

汾河上游地區水質相對正常，但是中下游地區的污染問題以及流域內生態環境破壞問題較為突出和明顯，應作為污染治理和生態修復的重點地區，通常意義的汾河中下游地區指汾河二庫壩下到萬榮縣入河口，流經太原、晉中、呂梁、臨汾、運城五市。本篇主要對山西省呂梁市文水縣段實際情況提出針對性治理和修復方案。

文水縣境內汾河主要指汾河主要支流之一的文峪河，古稱文谷河，又名文水，據歷史數據顯示，其基本情況見表1。

文峪河流域內地形較為復雜，其中山區3203平方公里，平川區909平方公里，地上地下河污染情況均較為嚴重，本次調研也得到當地村民（邢家堡村、貫家堡村）的積極響應以及村鎮領導的大力支持，當地居民都迫切希望有汾河污染情況得到積極治理和改善。

3 生態環境破壞情況簡述

3.1 河水污染嚴重

汾河在流經太原大同等中大型城市和介休、霍州等工礦城市，每年都要接受大量的工業生活廢水達3.33億噸，占到整個山西省的48%。據2008年時山西省水環境檢測中心對汾河水質的評定顯示，山西省河流污染程度進一步加重污染形勢十分嚴峻。在評價河段中，84%的河段被嚴重污染，河流污染主要超標項目為：氨氮、化學需氧量、石油類、溶解氧、揮發酚和生物需氧量等。總體來看汾河上游污染較輕，城市附近和各主要工業城市附近污染較重，且污染項目多、超標倍數大。汾河主要河流水質狀況見表2。

3.2 水資源嚴重短缺

據近幾年觀測數據顯示，汾河中下游地區水流量正在減少，甚至個別地區已經出現斷流情況，從汾河流域各區間資料整體對比，汾河河段總體呈衰減演變的趨勢，2001-2013年段水資源量較1956-1979水資源量減少近30%，造成這種情況的主要原因有：氣候變化導致降水量減少；工業和農業生產對地下水的嚴重開采浪費；污水處理水平低下，中水回收規模小；中上游植遭到嚴重破壞，土地蓄水能力下降；煤炭資源的大量開采利用，造成汾河下墊面變化，地下水深度進一步下降。

4 環境生物修復技術的可行性探討

4.1 環境生物修復技術概述

環境生物修復技術是一門由現代生物技術與環境工程相結合的新型交叉學科，指直接或間接利用完整的生物體或生物體的某些組成部分或某些機能，建立降低或消除污染物產生的生產工藝，也指能夠將環境中有害物質吸收并轉化為有用物質的人工技術系統。該技術在污染治理方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等顯著優點，為從跟本上解決突出環境問題創造了條件。

目前，環境生物修復技術在許多河流流域污染治理已得到應用，并初步取得了一系列成果，針對汾河流域實際污染情況，可綜合利用污水生物凈化技術（高效微生物固定化技術）、污染土壤生物修復技術和人工濕地技術。

4.2 污水生物凈化技術

造成汾河污染的物質主要包括酚類、氰化物、重金屬、有機磷、有機汞、有機酸、醛醇等。微生物通過自身的生命活動可以解除污染物的毒害作用，并同時將之轉化為有益的無毒物質。現在大多采用的是生物凈化技術為固定化酶和固定化細胞技術（高效微生物固定化技術）。固定化酶技術指通過物理吸附或化學鍵合法和固態不溶性載體結合沉降，而微生物細胞是一個天然固定化酶反應器，該種方法可以高效處理廢水中的有機污染物和無機重金屬。

此技術在國外成功范例很多，近幾年在國內也取得了較大進展，但應用還相對較少，可以通過在汾河各主要河段以及庫區建立生物沉降池，同時發揮本省學術優勢，在菌種培育方面加大投入。

4.3 污染土壤生物修復技術

由于煤炭等礦產資源的大規模開采利用，汾河許多地區土壤污染嚴重，已不適合植物生長并進而產生一系列惡劣后果，造成土壤污染的主要的物質為無機重金屬鹽離子，該物質對活性細胞具有巨大殺傷力。污染土壤的生物修復技術的主要原理為：通過生物作用（如酶促反應）改變重金屬在土壤中的化學形態，使之被固定或解毒，降低其移動性，與此同時增加土壤中有機物含量，激發微生物活性，由此改善土壤生態結構，這有助于土壤的固定、遏制風蝕水蝕等作用，防止水土流失。

5 結語

汾河流域存在的河流污染、水資源短缺現和生物多樣性急劇下降現象十分嚴重，針對汾河的大規模治理已經刻不容緩，而綜合考慮汾河流域實際情況，環境生態修復技術是最為行之有效的技術手段之一，其中人工濕地具有較強實用性和環境技術優勢，可作為主要技術。為實現源頭、干流以及各支流的全流域綜合治理，應該具體到每一區段環境，合理制定相關的環境生物修復技術方案和規劃，針對性落實各項修復工程舉措，同時也需要各個部門和各地政府的積極配合，加大環保宣傳力度，全社會共同參與，實現“千里汾河濁復清”的總體戰略目標。

參考文獻

[1] 蔡金麗.汾河河道生態治理思路與措施[J].水利建設與管理，2011（1）：73- 74，46.

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為防治飲食服務業污染擾民，提高區域環境質量，保障居民身體健康和維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》和《*市大氣污染防治規定》以及《關于進一步明確食品安全管理職責的意見》（穗府辦〔*〕32號）等有關規定，結合我區的實際情況，制定本實施意見。

一、適用范圍

在本區行政區域內，從事飲食服務業的單位和個人適用本意見，特別針對存在以下違法行為的對象：

（一）無證照經營或超范圍經營的飲食服務項目；

（二）經衛生、工商等部門審批許可，但未通過環保部門審查批準的；

（三）露天從事產生油煙、噪聲、污水、惡臭及其他刺激性異味的食品加工經營的；

（四）經衛生、環保、工商等部門審批許可，但經營過程中油煙、污水、噪聲等污染物不能達標排放的；

（五）生產、經營過程中產生油煙擾民的。

二、工作機制

（一）建立建全區飲食服務業污染防治聯席會議制度。聯席會議成員單位由區規劃國土局、社區管理局、建設和環境管理局、衛生局，各街道、鎮，區城管分局，區工商分局組成。聯席會議由區建設和環境管理局牽頭組織召開，聯席會議的職責是促進各職能部門推進我區飲食服務業污染整治工作，協調解決工作中出現的重點、難點問題。

（二）整治工作分片區進行，全區分為規范區、引導區和過渡區。分區原則及要求：

1．群眾居住、文教、機關為主及投訴集中的區域為規范區，所有飲食服務項目嚴格按照《*市大氣污染防治規定》執行；

2．商業、工業混雜區及投訴較少的區域為引導區，各職能部門根據周邊居民住宅、經營場所及周邊環境實際情況核查；

3．區域調整時間不長，行政管理尚處于完善階段，環境管理工作有待進一步完善且油煙擾民投訴少的片區為過渡區，各職能部門根據實際情況逐步規范，引導合法經營。

具體片區的確定范圍和時限，由區飲食服務業污染防治聯席會議討論決定。會議邀請區人大及區政協參加。

（三）各職能部門根據聯席會議的工作部署，分片區對飲食服務業開展整治工作。

三、措施及要求

（一）從事飲食服務項目的單位和個人在辦理工商登記或辦理工商營業執照時，需提交由相關職能批準的可用于飲食服務業的經營場地使用證明。

（二）規范區、引導區、過渡區內所有新建、改建、擴建的飲食服務項目，應嚴格遵守《*市大氣污染防治規定》第二十五條進行選址。建筑物所有權人（即房屋業主）不得將無飲食服務規劃功能的房屋出租、出借或承包給新建、擴建、改建的單位和個人用于經營飲食服務項目。出具臨時經營場所使用證明的單位或出租屋管理部門在辦理房屋租賃備案時，經營場所不符合飲食服務業經營場所規定的，書面告知區工商分局。

（三）任何飲食服務項目建設，由所在地街道辦事處加具初審意見，敏感區域必要時應予公示。所有申辦、補辦環保審批手續的飲食服務業，原則上必須編制《環境影響報告表》，并按照區建設和環境管理局的要求安裝油煙處理設施并將油煙引至頂樓高空排放。

（四）本意見實施前已經衛生、工商等部門審批和登記許可經營的飲食服務業，但未經區建設和環境管理局審批許可的，按以下規定處理：

1．所有項目選址不屬于《*市大氣污染防治規定》第二十五條規定的四種情形的，應在意見實施后，在區建設和環境管理局規定的期限內，到環保部門辦理相關手續；逾期未補辦手續的，由區建設和環境管理局按照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條或《建設項目環境保護管理條例》第二十八條進行處罰；

2．規范區范圍內項目選址屬于《*市大氣污染防治規定》第二十五條規定的四種情形的，應在意見實施后搬遷或轉營其他無污染項目，否則由相關部門依法進行處罰；引導區及過渡區的飲食服務項目可在區建設和環境管理局規定的期限內將有關經營場所文件資料及經營類型、規模等有關情況報區建設和環境管理局審查，由區建設和環境管理局根據飲食業實際排污情況及周邊環境等實際情況核實是否給予補辦相關手續。

（五）飲食服務業油煙處理設施經區建設和環境管理局驗收投入使用后，應當定期進行維護和保養，及時更換失效設施，保證正常使用，違反本規定的，由區建設和環境管理局按照《*市大氣污染防治規定》第三十五條和第三十六條進行處理。

四、責任及分工

（一）餐飲業、食堂等消費環節無衛生許可證、無營業執照的違法行為由區衛生局負責牽頭查處，工商部門協助配合，并依法取締無營業執照經營行為。

（二）對違反《*市大氣污染防治規定》第二十五條或本意見相關規定進行審批的，按照誰審批誰監管的原則處理。

（三）飲食服務業戶被人民政府責令關閉的，區衛生局注銷其《衛生許可證》，工商部門應責令其變更經營項目或者依法吊銷營業執照。

（四）飲食服務業戶接到環保行政處罰之日起至法院強制執行期間，工商部門依據區建設和環境管理局的行政處罰決定書或法院的強制執行通知書對其暫緩受理經營場所變更登記事項。

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關鍵詞:地質災害;防治;環境利用

地質災害是人類生活中較為常見的一種災害。地質災害對人類的傷害較大，危險系數較高，在一定程度上，阻礙了經濟的發展。若是某一地區發生地質災害，當地的地質環境也會受到影響或者是發生改變。地質災害有很多種類，像地震、火山爆發、山體滑坡、泥石流等。隨著人們對地質的不斷研究，地質災害的防治和地質環境的利用，越來越受到眾多地質學家的重視。地質災害的形成有自然因素也有人為因素，從人類發展的長遠角度來看，我們要以科學可持續發展的眼光，整合地質災害的防治工作和地質環境的利用工作。本文從以下幾點展開論述，試論地質災害防治與地質環境利用。

一、地質災害概述

1、概念。

地質災害屬于地質現象的范疇。通常情況下，不良地質現象稱之為地質災害。板塊運動容易使地質災害產生。人類對地質環境的活動較為頻繁，會給地質環境帶來嚴重影響，地質環境的惡化，容易促使地質災害的發生。有時地質災害是在自然因素和人為因素共同作用下而產生的。地質災害會危機人類的生命，損害人類的生存環境，延緩經濟、社會建設工作的進程。較為常見的地質災害有地震、水土流失、土壤鹽堿化、滑坡、土地沙化、黃土濕陷等等。

2、我國地質災害的現狀。

我國受地質災害的侵擾較為嚴重，我國擁有較為寬廣的國土面積，綿長的邊界線，地質條件較為多樣。從世界受災程度上看，我國無論是對規模、強烈程度以及危險系數的統計，相對來說數字較為龐大，可見我國受地質災害的程度較為嚴重。我國西南地區降雨豐富，物資充沛，但暴雨現象也比較常見，西南地區山體受暴雨的沖刷，容易發生地質災害，表現為滑坡或者是泥石流，對該區域居民的生命財產造成危害，對當地的通訊設施和經濟建設有所破壞。我國西北地區，氣候干旱，土壤貧瘠，人群較為密集，使得土地沙化嚴重，給當地居民的生活帶來不便，延緩了當地的經濟發展的進程，影響了我國整體經濟的發展速度。我國四川等地多年來深受地震的困擾，對當地以及國家帶來嚴重創傷。隨著經濟的發展，人們對地質環境的破壞程度也隨之加大，致使地質災害發生次數呈上升趨勢。地質災害防治問題急需要被解決，防治工作必須被落實。

二、地質災害防治系統

我國深受地質災害的侵擾，地質災害防治工作倍受眾人所關注。我國的地質防治工作通過不斷的摸索和探索，已經取得一定的成效。我國的地質災害防治工作從上級到下級都有較為合理有效的安排，形成較為完善的地質災害防治系統。我國通過對國民普及地質災害的防治常識以及做好地質災害防治的宣傳工作等方式，強化國民意識，避免因慌亂使地質災害中人員傷亡率上升。我國將地質災害防治工作的重心放置在“預防”上面，有利于對地質災害做出及時有效的整治方案，將災害造成的損失降到最低。

1、區劃調查。

地質災害發生會給當地的地質環境造成影響。有關人員調查地質災害發生地的地質環境情況，并做好記錄整理歸檔，作為評價地質災害潛在危險系數的資料依據，然后對評估風險并做區劃。統計各地地質災害發生的頻率和規模，做好區劃調查工作，有利于防治工作的順利開展。

2、監測警報。

監測指的是監測地質環境的變化，并對環境發生的變化進行分析掌握可能誘發災害的隱患資料。警報是構建災害報警系統，依據監測的結果，向居民發出防災預警信號。監測警報對技術和行政有較高的要求。監測警報系統的完善支撐著后續防治工作。

3、搬遷整治。

上述兩個系統為搬遷治理系統奠定了基礎。搬遷是指對地質災害可能發生的地區，采用搬遷避讓的方式，確保居民的生命財產安全，減少不必要的傷亡，將該地的經濟損失降到最低。治理是運用工程治理措施，從根本上治理地質環境，清除災害隱患。二者主要以調查監測地質災害的數據為根據，評價地質勘測的結果，分析誘發地質災害的隱患，確定災害隱患地點。

三、環境利用評價系統

地質環境的利用具備公益性、基礎性、服務性，評價系統的構建要從地質環境利用自身出發。地質環境利用評價系統是在弄清某地地質環境利用實況的基礎上，分類設置實施方案，從而提高地質環境的利用率。地質環境若是能夠被充分利用，可以有效縮短地質災害的波及面，減輕危害度，在經濟建設和社會發展方面起到服務的功效。地質環境利用評價系統中開展評價活動要以體現地質環境發展的可持續性為目標，考慮活動是否符合實用的要求，是否可以實行的問題。地質環境利用評價系統，評價的范圍涉及地質環境條件及變化，環境質量，災害成因、風險級別等等。評價系統的思維模式不能固定于一種模式上，要有探究意識，勇于革陳出新。工程地質環境質量、災害防治調控、功能區域的劃分等都屬于地質環境利用評價系統研究的內容。評價系統遵循評價結果好用的工作原則，考慮工作方案是否符合區域特征和服務目標的要求。在工程方面，構建地質環境安全系統，有利于人員實施鑿山建隧等大型工程時，降低對地質環境的損壞程度，制定有針對性的實施方案，避免意外事故的發生。構建工程地質環境安全系統，為工程的實施提供安全保障。結束語綜上所述，地質災害的不定時性和不可避免性，會給人類帶來難以預料的傷害。人們越來越重視對地質環境的探究。我國深受地質災害的侵擾，地質災害防治工作倍受眾人所關注。我國的地質防治工作通過不斷的摸索和探索，已經取得一定的成效。本文從地質災害入手，對地質災害進行了概述，試論地質災害防治與地質環境利用，提出了地質災害防治系統和環境利用評價系統，以供參考。

參考文獻:

［1］楊洪，馮薪霖，周芙蓉等．論地質災害防治與地質環境利用［J］．中國新技術新產品，2015，(2)．

［2］陳國金，陳松，陳江平等．巴東城區規劃發展的地質環境綜合效應分析［J］．水文地質工程地質，2011，38(4)．

篇8

一、指導思想

以“打造碧水藍天，建設美麗”為主題，圍繞各項環境保護工作，開展多途徑、多形式的輿論引導，唱響主旋律，集聚正能量，營造全民治污、防污的濃厚氛圍。不斷增強學校師生的低碳意識、環保意識、生態意識，切實做好校園環境污染防治工作。

二、重點工作

（一）開展校園環保宣傳活動。各學校通過宣傳欄、電子屏幕等形式，深入開展環境污染防治攻堅宣傳活動，及時宣傳環境污染防治的目的、意義、好的做法和典型事跡等。各學校要利用班會、隊會，國旗下演講，校園廣播、黑板報、手抄報等宣傳途徑和載體，廣泛開展環境污染防治宣傳工作（環保標語見附件），不斷增強廣大師生的環保意識和責任感。

（二）開展網絡宣傳活動。教育信息網、教育微信要加大對環保知識的宣傳力度，普及和推廣環保科普知識，及時重污染天氣預警及應急響應措施。各學校要利用校園網、校園電視臺等進行環保宣傳引導。要加強網絡環保輿情處理，及時回復網民投訴，化解問題，暢通溝通渠道，營造全員宣傳環保、參與環保、共同推進環境保護的良好氛圍。

（三）開展環保紀念日宣傳活動。各學校要結合“世界環境日”、“國際保護臭氧層日”、“地球日”、“世界水日”等環保主題教育日，組織開展豐富多樣的活動。充分發揮學校共青團、少先隊和社團組織的作用，組織引導師生積極開展環保志愿者公益服務，以實際行動弘揚綠色文化，響應環境污染防治攻堅活動。

（四）開展環保教育活動。要著眼強化科學發展意識，將環境保護和生態文明建設的相關政策、法規、理念等納入黨員、干部和教職員工年度培訓（含公務員和專業技術人員網絡培訓），課時不少于2小時；要以環境科普知識、環保形勢任務及環保法律法規為主要內容，對未成年人開展環境保護教育。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要切實加強領導，明確專兼職人員具體負責，明確指導思想和工作內容、標準，做到有目標、計劃、有措施。

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關鍵詞：監測能力；PM2.5；監測與防治

Abstract: at present, along with our country industrialization development, environmental pollution problems have gradually increased. The air quality of the environment problem of haze, ozone pollution is increasingly prominent regional phenomenon. So, to provide information service for the public and provide technical support to the government environmental management of the national ambient air quality monitoring network, facing more difficult construction and service work. Therefore, according to the promulgation of the new "ambient air quality standard" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" and other relevant requirements, proposed the establishment of regional comprehensive monitoring network, particulate component source analysis, numerical analysis and forecasting, evaluation and prediction, environmental health services and environmental risk control measures, improve the environmental monitoring system is designed to better, and provide a scientific basis and technical support for air pollution control.

Keywords: monitoring capacity; PM2.5; monitoring and control

中圖分類號：X83文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

近年來，與細顆粒物（PM2.5）相關的環境空氣質量狀況和改善問題一直是社會和公眾關注的熱點，也是環保部重點關注的工作。有關細顆粒物質的污染防治，也就成為區域大氣污染防治的關鍵內容。

一、重點區域大氣污染防治實施對監測能力的需求

對立體綜合監測網絡及其發展的要求對于任何工作而言，觀測或觀察總是掌握信息開展工作的第一步。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立一個集約化的區域空氣質量監測體系，這個區域監測體系必須具備以下支持能力：能夠形成組織化和網絡化的實時監控和周期調查；能夠反映區域控制重點和分區分類管理的特征污染物變化；能夠反映區域總量減排與區域環境質量改善；能夠通過互相聯系的網絡點位反映城市間和跨區域污染傳輸的相互影響；能夠共享區域環境質量信息。

二、對顆粒物組分源解析及其發展的要求

為了找到解決問題的途徑，分析其內因找對關鍵癥結所在是必不可少的工作。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立顆粒物組分源解析能力，以支持區域多污染物協同控制實施和多污染源綜合管理，并監控有毒有害污染物成分來源，以支持預防可能危害群眾身體健康、威脅地區環境安全、影響經濟社會可持續發展的環境問題。為了達到上述要求，對于以PM2.5 為溯源起點的顆粒物組分源解析，需要完善和發展相關技術和方法，滿足如下要求：一是能夠判斷主要污染控制因子并反映其影響程度，能夠進一步反映重點區域、重點行業和重點污染物控制范圍；二是能夠判斷顆粒物有毒有害成分來源變化并反映其影響程度，結合毒性程度和濃度水平分析，能夠進一步追溯相應敏感地區和重點監控污染物范圍。

三、對數值分析與預報預警及其發展的要求

有效的工具應用推動了人類文明的產生并貫穿于人類文明發展的歷史，完成現代的工作同樣需要應用現代化的計算機及其專業軟件集成系統。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立區域空氣質量數值分析與預報預警能力，建立業務預報預警系統和滾動發展式升級改進研發系統，以支持建立統一協調的區域聯防聯控工作機制所需。

為了達到上述要求，業務預報預警和改進研發系統需要滿足如下要求。整合國家大氣背景站、區域站、城市站地面監測資料，形成區域同化格點分布產品資料；研發可供利用的衛星和地面激光雷達等遙感資料的同化技術，增加立體分析資料；研發全國數值分析預報模式，為精細化區域數值分析預報模式提供初始場和邊界條件；研發高分辨率區域數值分析預報模式，為空氣質量預報和過程預警提品資料；研發和更新區域污染源清單，為預報預警模式提供及時的污染源排放資料更新；研發適合區域實際情況的大氣化學參數化方案，提高模式預報預警水平；建立區域預報產品和信息分發平臺，為各區域城市提供精細化公共信息服務和環境管理服務所需資料支持。

四、對成效評估和情景預測及其發展的要求

知己知彼，充分推演各種發展可能，從來都是有條不紊應對變化的工作前提。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，依托區域空氣質量數值模式模擬技術，必須建立區域大氣污染控制與空氣質量改善成效評估和情景預測能力，建立預測模擬研究系統，以支持建立統一協調的區域聯防聯控工作機制所需。為了達到上述要求，預測模擬研究系統需要滿足如下要求：研發污染控制（特別排放限值實施、能源清潔利用、區域煤炭消費總量控制、機動車污染防治、揚塵控制等）的情景模擬分析，為環境管理提供區域多污染物協同控制實施和多污染源綜合管理所需的技術支持；研發基于情景模擬的政策支持統計分析產品，為管理工作提供政策分析工具。

五、對環境健康服務和環境風險控制的要求

工作是為了創造幸福生活和維系可持續化發展環境。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求，必須建立服務于區域環境健康和環境風險控制的技術支持能力。對威脅公眾健康的患病風險，損害社會生活物質的財產損失風險，破壞生態環境的區域環境變化風險等開展分析。

為了達到上述要求，預測模擬研究系統需要滿足如下要求：研發環境風險的模擬分析，為環境管理提供有毒有害污染物監控、預防地區環境安全問題、保障公眾環境健康所需技術支持；研發履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧層物質淘汰國際公約所需的技術支持；研發支持推進大氣重金屬污染控制所需的技術。

六、存在問題與發展思路探討

工欲善其事，必先利其器。在區域監測網絡方面，目前我國環境空氣監測網絡的范圍還局限在城市、缺乏區域有代表性點位和區域聯網，關鍵的區域環境空氣數據不足，缺乏進行污染物在區域尺度環境中的遷移轉化規律及其傳輸影響的監控，還難以支持我國區域層面的環境空氣質量變化和趨勢的環境監控和區域污染治理。而在顆粒物組分源解析、數值分析與預報預警、成效評估和情景預測、環境健康服務和環境風險控制等監測相關的方面，很大程度上還處在零散研究和局限于科學研究的狀況，沒有形成規模水平和業務化發展。諸如上述類似分析，同樣急需開展系統化的建設。

結語：

海納百川，有容乃大。需要調研掌握和整合各方面優勢技術，善于學習國內外先進經驗和擇優應用成果，在高水平應用的基礎上高效地進行建設和發展。區域立體綜合監測網絡、顆粒物組分源解析、數值分析與預報預警、成效評估和情景預測、環境健康服務和環境風險控制的建設是一個需要培育獲得春華秋實的過程。如同實現重點區域大氣污染防治的“十二五”規劃必須充分加強組織領導保障措施一樣，實事求是，加大建設資源投入，拓寬建設支持渠道，開展廣泛環境宣傳支持，強化科技支撐，也是實現區域監測能力建設并發揮支持效能的必要條件。

參考文獻：

[1]徐祖信主編.大氣污染防治突出四個重點[Z].上海環境年鑒.2005

[2]朱家驊,夏素蘭,魏文韞,余徽,W.Hoflinger.濕法除塵技術進展及變溫多相流脫除PM2.5 的新方法[J].化工學報.

[3]王瑛,趙桂鳳,張振維.沈陽市黃精空氣質量功能區劃分意義及其分類達標分析[J];環境保護科學;1998年01期

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關鍵詞 綠色植保；公共植保；農產品質量安全；江蘇鹽城

中圖分類號 S4 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）22-0127-02

鹽城市是農業大市，土地面積為1.7萬km2，全市耕地約77.33萬hm2，人口826萬人，其中農業人口586萬人。近年來，農作物播種面積穩定在133.33萬hm2左右，糧食產量連續9年增長，2012年超過660萬t，占全國糧食總產量的1%。隨著種植制度、氣候條件和品種布局的變化，農作物病蟲害發生有了很大變化，新的有害生物入侵加快，加強病蟲害預警監測，能有效阻截有害生物入侵，科學防控病蟲害，把病蟲害控制在經濟閾值之下，降低農藥化學品的投入，減輕農業面源污染，保證農業生產安全特別是農產品質量安全，讓城鄉居民吃上放心農產品，顯得尤為重要。建設現代植保體系是確保國家糧食安全及主要農產品有效供給的重大舉措，也是適應農業生產經營方式變化的客觀需要，更是保證農產品質量安全的有效途徑和促進農業可持續發展的必然選擇。因此，要加快推進傳統植保向現代植保的跨越式發展。

1 樹立并強化“綠色植保、公共植保”的理念

在“預防為主、綜合防治”的植保方針指導下，要樹立并強化“綠色植保、公共植保”的理念，以控制病蟲危害為前提，以保證農產品質量安全為目標，從保護農業生態環境為出發，大力推廣農作物病蟲害綠色防控技術，樹立控害、保質的意識，既要控制病蟲害危害，又要保證農產品質量安全[1]。農產品的出口主要依靠農產品質量，中國加入世貿組織后，國外在農產品進口方面設置技術壁壘，提高技術門檻，因農產品的質量問題影響出口造成經濟損失的事件屢見不鮮。

2 大力推廣植保綠色防控技術

2.1 健全測報隊伍，提高測報水平

病蟲預報不準就會亂打藥、多打藥，造成農藥累積殘留，因此，要建立一支水平高、能力強的病蟲測報隊伍，加強學習，努力實踐，提升業務水平，準確預報，提高病蟲防治的針對性和及時性。

2.2 制定科學的防治策略

防治策略的科學與否，決定防治水平的高低和化學投入品的多少，因此要制定科學的病蟲防治策略，如水稻條紋葉枯病的防治采取治麥田保秧田、治秧田保大田，煙粉虱的防治采取大棚防擴散保田外，稻飛虱的防治采取治上壓下的防治策略等。科學的防治策略可以減輕農作物后期病蟲防治的壓力，減少農藥的用量。

2.3 協調應用各項措施控制病蟲害

化學防治在突發性、暴發性病蟲控制上功不可沒，但化學防治會帶來許多負面影響，如環境污染、農產品質量安全問題，因此，在控制病蟲害的危害上，要充分協調其他非化防措施的應用。一是大力推廣農業措施，壓制病蟲發生基數。選用優質的抗耐病蟲品種，如抗耐條紋葉枯病品種控制條紋葉枯病、轉基因棉花抗棉鈴蟲等咀嚼式口器害蟲等在控制病蟲方面發揮了巨大的作用；有許多農藝措施也有很好的效果，如水稻、玉米適期播種預防條紋葉枯病、黑條矮縮病、粗縮病，大棚高溫悶棚預防土傳病害，大棚無滴膜、暗灌技術減輕大棚病害的發生等，要把農藝措施與病蟲控制有機結合起來。二是充分協調應用物理措施防治病蟲。一般是指使用性、光、色來刺激、吸引害蟲的“三誘技術”殺蟲，控制病害發生，殺死、驅避或隔離害蟲，可以不用或少用農藥，在保護農作物免受蟲害的同時，讓農作物避免農藥傷害，還能讓生態環境避免農藥污染，更重要的是讓人們放心食用沒有農藥殘留的農產品。比如蔬菜和水稻秧田推廣防蟲網，物理阻隔效果顯著，可以減少農藥用量，在山東省蔬菜生產推廣的燈誘、、性誘面積很大，黑光燈、高壓汞、雙波燈誘殺害蟲成蟲，用黃板、藍板誘殺煙粉虱、斑潛蠅、蚜蟲，用昆蟲性誘劑誘殺成蟲均有很好效果，可以大力推廣應用[2-3]。

2.4 積極推廣優先使用生物農藥

生物農藥是農作物殺蟲除病的理想選擇。生物農藥與化學農藥相比，它的最大特點是極易被日光、植物或各種土壤微生物分解，是一種來于自然、歸于自然正常的物質循環方式。因此，生物農藥對自然生態環境來說，安全、無污染，將逐步替代污染嚴重的化學農藥，阻止化學農藥對環境、水源、土壤和農產品的污染，對農產品及其生態綠色食品的安全意義重大。在使用農藥時，首先選用植物源農藥、微生物源農藥。目前，生物農藥品種越來越多，有的生物農藥如井岡霉素、Bt、病毒制劑等的防效并不比化學農藥差，有的生物農藥毒性很低，如殼聚糖、寡聚糖等。其次選用仿生及作用機理獨特的農藥，如昆蟲生長調節劑、新煙堿類殺蟲劑、魚尼丁受體類殺蟲劑等，這些品種活性高，對環境污染小，且對非靶標生物安全。目前，許多省市已經采取了對使用純生物農藥單位和個人給予相應的補貼。鹽城市在這方面要進一步做工作，加大力度，爭取政府出臺相應的補貼和獎勵政策，提高低毒農藥、生物農藥的應用比例。

2.5 科學合理使用化學農藥，重視安全間隔期

科學合理使用農藥既能控制病蟲害的危害，又能保證農產品的質量安全。一要加強輪換用藥，延緩病蟲產生抗性。二要推廣新型低毒、高效農藥，對環境友好，持效性好，推廣農藥增效助劑，減少農藥用量。但是只注意化學農藥的效果和使用技術，忽視了每種農藥的安全使用間隔期，這往往是造成農產品殘留超標、影響農產品質量的關鍵所在，因此，要重視農藥的安全使用間隔期，在安全間隔期內用藥。

3 創新植保推廣方式

3.1 大力推進植保專業化防治

近幾年，國家和省十分重視植保專業化防治工作，在政策、資金、物資上予以扶持，要充分利用這一契機，發展多形式的專業化防治組織，壯大防治組織的實力，擴大防治組織的服務能力。截至2012年，鹽城市登記注冊的服務組織達到347個，全市統防統治面積逾33.33萬hm2，開展全程病蟲防治服務的面積超過3.17萬hm2，水稻統防統治覆蓋率達50%以上，高產示范片達100%。

3.2 加強植保信息服務

廣播、電視、網絡、電話已經入村進組到戶，要充分利用媒體網絡的強大宣傳能力，積極開展植保可視化服務，以農民能理解的圖文、能學會的方法、能看懂的現場，宣傳綠色防控技術，只有讓綠色防控技術被廣大農民所認識、接受和掌握，才能保證農產品生產的安全[4]。

3.3 積極開展植保專家掛鉤和坐診服務

將植保專家掛鉤到農業示范區、生產基地等大范圍的種植區，全程負責植保技術指導服務，開展網絡專家咨詢服務，及時提供技術咨詢服務，解決農戶在實際生產中遇到的問題。

4 參考文獻

[1] 張政兵，歐高財，王繼東，等.新形勢下植保工作的發展思路與對策[J].廣西農業科學，2009（9）：1163-1165.

[2] 郝偉，任蘭花，趙平厚.加強基層植保工作 促進植保可持續發展—鄆城縣在新形勢下走出一條做好基層植保工作的路子[J].植保技術與推廣，2003（3）：34-35.