市政工程變更管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇市政工程變更管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:市政工程項目 預算管理 對策

一、市政工程項目預算管理中存在的問題

目前市政工程項目預算管理中存在著不少的問題，這不利于成本的控制和項目的優化，具體說來：

(一)預算管理方法不夠先進

目前我國采用的市政工程項目預算管理辦法多為靜態且滯后的，定額單價都是以幾年前的材料和人工費為基礎的，同時新增補的定額缺乏代表性，這會導致預算會與實際費用產生較大的出入。隨著科學技術的發展，各種新材料和新技術逐漸滲透到市政工程項目的實施過程中，目前采用的預算管理方法已經難以適應時代的需求。與此同時，工程項目在不同地點、不同工程的預算管理中，如果采用相同的定額進行預算制定，那么價格上的差異將無法得到體現，這會影響市政工程項目的正常進行。

(二)管理模式比較落后，管理水平有待提高

目前我國采用的市政工程項目預算管理模式多為階段性的管理模式，前期工作比較細致，但在執行與監督階段缺乏相應的控制，對工程項目的全過程進行綜合管理的意識淡薄。在實施過程中，一些項目出現的問題不能得到及時的解決，給市政施工企業造成了巨大的損失。與此同時，市政施工企業自身的管理水平也有待提高。在市政工程項目預算管理中，很多工作人員沒有劃清部門預算和工程預算間的界限，偏重于政策性的預算管理，忽視了技術性和專業性的預算管理，而且很多市政施工企業沒有設置預算管理的專門崗位，導致工作中出現問題也無人進行監管和糾正。

(三)管理人員的素質有待提高

很多市政施工企業沒有設置預算管理的專門崗位，往往是等待工程項目施工已經開始才組建項目經理部，這些新組織的人員缺乏足夠的預算管理經驗，并且對施工中的項目缺乏認識，導致工作中出現一些漏洞，影響了市政工程項目預算管理的質量。

(四)施工過程中預算被隨意改動

由于很多市政工程都急于開工，事前沒有對整體情況和施工中可能出現的問題進行認真的了解和分析，沒有對工程項目預算進行嚴格的審查，沒有對招標文件和承包合同進行嚴格的分析，導致在施工過程中在缺乏足夠科學依據的前提下，對工程項目預算進行隨意改動。在這種情況下，很容易造成市政工程項目預算管理的混亂，導致預算成本的增加，從而使得大量資金被浪費。

二、加強市政工程項目預算管理的措施

針對上述市政工程項目預算管理中存在的問題，本文提出了如下解決措施：

(一)開發動態預算信息管理系統，提高預算管理方法的科學性

由于目前我國采用的市政工程項目預算管理辦法多為靜態且滯后的，導致超資超額的現象經常發生。市政工程項目通常周期較長，國家有關政策及市場材料價格等經常性發生變動，這些都會對市政工程項目的預算產生很大的影響。因此要想提高市政工程項目預算管理方法的科學性，就必須開發動態預算信息管理系統。在市政工程項目的投標階段，預算管理人員要在充分了解市場動態的基礎上，綜合考慮工程地點、投標方式以及施工環境等多方面的影響。在市政工程項目的實施階段，預算管理人員除做好工程計量計價以外，還要對工程變更進行及時的記錄，為實際施工中產生的偏差提供科學的參考依據，根據分析結果對工程項目預算做出合理的調整，避免超資超額現象的發生。

(二)改變管理模式，對工程項目的全過程進行綜合管理

通過測算已經竣工的市政工程項目預算數據，能夠得出科學合理的工程項目投資估計數據。預算管理人員通過推行限額規劃和加強對投資估算的管理，能夠使得市政工程項目的靜態投資得到合理估計，并且使得動態投資得到充分預測，以防止在項目實施過程中發生資金短缺的情況。在市政工程項目的實施和竣工驗收時，要特別注意同工程項目預算的對照檢查，如果在過程中發生對工程項目預算會產生較大影響的設計變更，那么必須在業主審核批準后方可執行。對于那些沒有經過業主認可而隨意變更設計的工程項目，要給予足夠的重視和嚴格的控制。

(三)提高管理人員的素質，對工程項目預算人員的資格要進行嚴格審核

市政工程項目由于周期長且涵蓋的問題復雜，因此對預算管理人員的素質要求較高，他們不僅要能對復雜的工程技術經濟問題做出迅速的反應，還要能夠對項目各分項的關系進行協調以及對項目預算進行相應的調整。所以必須對市政工程項目預算人員的資格要進行嚴格審核，對于一些預算管理能力較弱的項目經理部，要加強對其的監管力度，努力對項目的整個過程進行綜合管理，最大限度地降低成本。

(四)加大對工程項目預算管理的審計和監督

在工程項目進行預算時，必須加大對預算的審計和監督力度。在實際操作中，可以將龐大的市政工程項目按照一定的標準劃分為若干個分項目，然后對這些分項目進行嚴格的審計，并且將位于同一組中的幾個分項目進行對比判斷，以便減少審計所需的時間。由于市政工程項目大多比較復雜，因此在竣工時通常需要使用攝像器材對現場情況進行記錄，這樣有助于工程竣工后的結算工作，提高工作效率。

三、 結束語

市政工程項目涉及的內容比較復雜，其預算管理工作的優劣將影響到整個工程的經濟效益，因此必須加以嚴格控制。本文對市政工程項目預算管理中存在的問題進行了深入的分析和探討，并且針對性提出了解決對策，以期提高市政工程項目的預算管理水平。

參考文獻：

[1]孫國平,張海平.對工程預算的思考[J].黑龍江科技信息,2007

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關鍵詞：市政工程；全過程；造價控制

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A

一、造價控制原則概述

首先就是自主控制原則，人們在其思維過程中始終存在著一種思維定勢，即凡事都習慣在事后進行處理，缺少未雨綢繆的意識。也正是因為這種思維定勢使得在工程施工中，對于造價的控制方法通常是將實際的結算結果與先前所制定的控制標準相對比。如果兩者之間存在的差距較大，則開始進行相關原因的找尋指出，制定解決對策。在整個過程中可以看出，人們始終缺乏一定的主動預防意識。盡管此種造價控制方式所獲取到的最終效果并不算太差，但是依舊不可否認會對控制效果造成一定的不利影響。所以，在工程的造價控制中應始終堅持自主預防性的原則，盡可能地對可能出現問題的隱患進行徹底排除，從而有效避免不必要的資金損耗。

另外就是經濟與技術相融合，在造價控制中將技術與經濟進行完美的融合能夠促使企業在保障工程項目整體質量的同時獲取到較為優良的經濟效益。而降工程質量與經濟相對比，質量的重要度要更大一些。所以，在對工程施工中造價進行科學控制時，務必要將保證整個工程質量作為前提，之后再對所獲取到的經濟效益進行考量，對施工技術方法進行科學選取。

二、各個階段中的造價控制

1、投資決策階段控制

一直以來，我們對于造價管理控制的只重視預算、結算工作，表面上看抓住了造價比重最大的人、財、物的投入階段，而實際上卻把對工程造價具有強烈影響的決策階段、初步設計階段和設計階段排除在外。當然這與現實情況也有關系的，建設單位通常是在施工圖紙出圖后才找造價相關人員介入，這時項目建議書、可行性研究報告、建設方案和設計圖紙都已經確定了，假如工程項目在經濟上不合理，決策存在失誤；假如設計方案不是最優，工程造價人員就無能為力了，讓工程造價人員及早地從項目決策階段就介入這是未來發展趨勢。

圖1項目各階段對投資的影響程度

從圖1可以看出決策階段對工程造價有95%以上的影響；初步設計階段對工程造價有75%以上的影響；技術設計階段對工程造價有35%以上的影響。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、決算超預算，預算超概算，概算超估算現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。如果不在決策階段開始介入，那工程造價人員的工作只能是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是舍本逐末本末倒置的做法。

為控制決策階段的造價相應的做法是：調集市政項目相關方，參考全國范圍內已建成的同類工程，采用頭腦風暴法對項目進行決策，大膽地提出各種新項目設想，集思廣益，減少少數人決策時的失誤；本著科學嚴謹的工作態度對每一個備選方案進行多方案比選，比較技術經濟、判斷經濟效益和社會效益，從而篩選出技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案。

2、項目的設計階段

在實際的操作中，不能忽視項目的設計階段，總的來說它是非常重要的一個階段。它對工程造價的影響也是非常大的，一般情況下都會達到75%以上。所以在這個階段的時候，負責造價的人員不僅要做好控制造價的工作，同時還要做好輔助優化設計的工作。

對于工程造價的管理一定要提前就要做好，這個工作一般開始在設計還沒有完成，圖紙還沒有交付實施之前。只有這樣才可以使根基更加的牢固，才有利于日后的造價控制。

3、招投標和施工階段

市政工程必須進行公開招投標。推行公開招投標，加強工程招投標管理，是建立公開、公平、公正競爭的建筑市場的基礎，對規范建筑市場，增加廉政建設將起到積極的促進作用。通過公開的招投標，設置合理科學的招投標規則，選擇報價合理、技術優良、管理規范和信譽良好的合格承包商，以按時保質完成工程。施工合同是一份極其重要的文件，簽訂要極其審慎，盡量把能預見的各種情況都列入雙方的權利和義務中，明確施工款的結算方式和支付條件，明確違約責任及解決方法。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。

工程實施階段是建筑產品形成階段，這個階段項目的工程量已完全具體化，因此對造價影響不大，但是也不可掉以輕心。對于市政工程在此階段要注意控制以下幾個方面：對于甲供材料的管理。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值的70%左右，占直接費用的80%左右。材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，必須加強材料在預算－計劃－采購－簽收－領用－使用－監督－回收等各個環節的責任制，落實到人。要防止市政施工單位對材料重復認領，然后把市政工程的材料拉到其他工程上使用。工程設計變更的管理。市政工程在實施過程中設計變更不可避免要產生，所以應該在事前制定一套完善的變更、計量、支付的管理辦法。除非是修正性變更、迫不得已的修改或業主要求的變更，其他如施工單位提出的變更要打立項報告，監理工程師審核，業主批準立項后才可以實施。防止施工單位把小工程做成大工程，防止超概算超預算。設計變更的申請要把工程量計算過程寫清楚，并把變更后的造價計算出來，從而使業主決策時心中有數，避免造價失控，還可以避免結算的時候因為人員變動等原因造成雙方扯皮。深入現場及時了解、收集相關信息資料。項目造價人員要深入現場及時了解情況，重視原始資料的積累，重點是一些隱蔽工程和容易引起爭議和扯皮的部位的影像圖片和文檔等資料，不要等結算時造成“死無對證”。

4、項目竣工階段

在造價控制的工作中，最后一步就是在竣工階段完成的，一般情況下，是委托工程造價咨詢單位來完成工程造價的審核工作的，造價咨詢單位會出具審計報告，然后相關方只需要簽字就可以，這樣就可以讓工程造價更加公平公正，并且還擁有法律效力。

三、加強工程造價控制與管理的措施

1、工程造價實行網絡化管理

目前，計算機網絡已經涉及到各行各業，工程造價人員可以利用網絡，建立工程造價數據庫，為以后的工程造價提供依據。通過互聯網，工程造價人員可以全面了解工程建筑市場，并可以對建筑材料價格走勢進行比較分析。造價管理人員要隨時掌握市場動態，為工程造價提供更準確的市場信息，以便進行更合理的投資預算。工程造價的行情信息可以隨時在互聯網上查閱，這樣工程造價的限額就更公平合理，有利于群眾監督。總之，工程造價網絡化，可以積累工程造價資料，為每一次工程造價預算提供最新市場信息，還可以限定造價范圍，保證工程造價的合理性。

2、制定完善的審計方案

市政工程造價審計涉及的內容較多，而市政工程建設方案又十分復雜，不同的市政工程項目都具有較強的獨立性。要想提高市政工程造價審計水平，必須要將審計工作同市政工程的實際情況相結合，制定出完善的審計計劃，在選擇審計方法上應當依據市政工程的實際狀況，采用分組計算審核法、對比審核法、重點審核法中的一種或幾種，確保市政工程審計工作的客觀性。在市政工程審計過程中應當依據市政工程的變化對審計方法進行調整，不斷提高審計的水平，從而使市政工程造價控制與管理變得更加合理。

3、提高審計人員的素質

市政工程造價審計人員是市政工程造價審計工作的執行者，審計人員的綜合素質對審計水平有著直接影響。因此，市政工程造價審計部門應當不斷的提高審計工作隊伍中審計人員的業務水平，在條件允許的情況下應當合理的增加注冊造價師在審計部門中的比例。為了提升審計人員對市政工程的熟悉程度，審計部門應當在時間允許的情況下經常組織審計人員到施工現場，了解施工現場、施工工藝、施工材料，借助先進的審計理念對審計人員進行培訓，從而不斷提高審計人員的工作水平及審計質量。

結束語

市政工程項目施工的造價控制工作自身具有極強的復雜多樣性，在整個工程的施工管理中占據了極為重要且關鍵的位置。工程造價控制工作的具體實施不應僅僅局限在某個環節部分中，而是應在工程項目的設計、招標、施工等多個環節進行貫徹落實，嚴把價格控制關。

參考文獻

[1]卓強.淺淡市政工程造價的全過程控制管理[J].福建建材,2014,09:106-107.

[2]劉新亮.淺談市政工程造價管理策略[J].技術與市場,2014,06:298-299.

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關鍵詞：市政工程；施工；質量控制

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0202-02

近年來，伴隨著國民經濟持續穩健增長，城市基礎項目不斷增加，市政施工企業也得到長足發展。但由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量的因素，如施工時材料的質量差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量變異，造成質量事故。因而，分析市政工程項目質量控制因素，把握市政工程項目質量控制方法，對加強工程質量管理，提高工程質量水平極其重要。

一、當前市政工程質量中存在的問題

（一）設計問題

一方面，現在的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。另一方面，現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

（二）市政工程施工圖審查問題

現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。另外，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。

（三）建設單位方面問題

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

（四）施工單位問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

（五）監理單位問題

工程監理不到位，監理制度執行不嚴，部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監理單位往往缺乏有效的監理措施。

二、質量控制措施

（一）提高全員質量意識，以人為控制核心

做好質量宣傳工作，是搞好質量控制的一種重要手段。我們既不能把質量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經過多次循環，質量意識才能深入人心。質量控制按其實施者不同，包括業主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應作為控制的核心。避免人的失誤，調動人的主觀能動性，增強人的責任感和質量觀，達到以工作質量保工序質量、保工程質量的目的。

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［關鍵詞］工程變更原則權限影響

項目的實施過程中面臨著許多不確定性，使得項目始終處于變化的過程，面對這些變化，就要采取相應的應變措施，這就是所謂的工程變更。市政工程即城鎮基礎設施的建設，是由政府部門負責的城市公用設施，其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點，導致工程變更時常發生，以至于影響工程投資。

一、工程變更的性質及工程變更的重要性

任何部分的工程變更，業主、承包商、設計者、監理都可以提出，但按規范規定，不管哪一方提出的任何變更，都要由監理工程師來處理，由總監理工程師簽認，并報業主批準備案，監理工程師發出有關的變更通知，該通知一經發出，應視為合同的一部分，具有一定的法律強制性。監理工程師發出的工程變更通知，業主承包方都應執行。

工程變更，是指施工過程中出現了與簽訂合同時的預計條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。工程變更不同于合同變更，前者對合同條件內約定的業主和承包商的權利義務沒有實質性改動，只是對施工方法、內容作局部性改動，屬于正常的合同管理，按照合同的約定由工程師變更指令即可；而后者則屬于對原合同需進行實質性改動，應由業主和承包商通過協商達成一致后，以補充協議的方式變更。

土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復雜，且在招標階段依據初步設計圖紙招標，因此在施工合同履行過程中不可避免地會發生變更。

二、工程變更的范圍

工程建設中不可避免地會發生工程變更，包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更和現場簽證變更。工程變更往往涉及費用和工期的變化，工程變更管理不善，勢必影響工程進度控制目標和投資控制目標，甚至引起爭議或索賠，因此對工程變更的管理尤為重要。經過實踐，總結出有效且可行的管理辦法。

工程變更可由承包商提出，也可能由業主提出，有時監理工程師也會提出工程變更。承包商提出的工程變更，可能是自然條件限制，如地質條件變化或地下障礙，也可能是承包商為節省工程成本或方便其施工，加快施工進度。這種變更一般都要涉及工程質量和費用，必須經監理工程師審查。業主提出變更，主要是使用功能的改變。業主提出工程變更，監理工程師應與承包商協商，看是否合理可行，視工程變更是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，需另簽合同。監理工程師往往會根據施工現場的條件變化，本著降低工程成本，加快進度和保證工程質量的原則，提出工程變更，有時為彌補設計中的不足或修正錯誤。監理工程師提出的變更，如屬于業主授權的范圍，可直接下達變更通知，報業主備案；否則應與業主協商。

三加強對市政項目工程變更的有效控制

1。強化工程變更的審核和審批

工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手：一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時報建設單位。

工程變更依據其變更性質、變更費用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。這3種工程變更的重要性不同，審批的權限也不同。重大變更控制的重點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的，其變更審批的權限分別為：變更意向由業主批準，變更報告評估由重大變更評估小組進行，變更報告由業主批準，變更令由工程師。重要變更審批權限包括變更意向由業主批準，變更報告評估、變更報告的批準和變更令的，均由總監理工程師進行。一般變更中變更意向由總監理工程師批準，變更報告由專業監理工程師評估，變更報告批準及變更令的均由總監理工程師進行。

2。詳細制定新基準計劃

無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更，都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改，因此就應形成一個新的基準計劃。例如，對成本變更控制時，應找出與計劃的偏差，確保所有的有關變更都準確地記錄在成本基準計劃中，同時防止不正確、不適宜或未核準的變更納入成本基準計劃中。制定新的基準計劃，可以保證工程變更后項目朝著正確的方向順利實施。

3。有效實施工程變更的措施

（1）優選變更方案。變更方案的不同影響著項目目標的實現，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現，而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。這就存在項目變更方案的優選問題。大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發生，或者是工程變更方案并非最優方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應加強對建設項目變更方案技術經濟評價，最終選擇最優變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的變更。

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關鍵詞：市政工程；質量管理；控制

前言：

市政工程作為一個城市基礎設施，它存在的意義在于提高城市居民的生活水平。隨著我國城市化建設的不斷加快，市政工程也隨之不斷的增多，然而，當前我國的市政工程施工管理工作中存在著工作員工分工混亂、工程質量管理不強、施工現場資源浪費現象嚴重等情況。所以，通過加強市政工程質量管理從而減少國家的經濟損失以及提高市政工程建設項目的整體質量，從而發揮出市政工程的效益，對于整個市政工程建設管理項目來說是一件非常有意義的。在市政工程質量管理工作中，必須堅持“質量第一”的工作理念，制度出一個科學的施工標準以及合理的管理模式，確保市政工程的整體質量。

一、目前市政工程施工項目質量管理存在的問題

1.行業技術標準滯后

目前的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。另外，施工圖審查規范缺失。現行國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。

2.設計水平亟待提高

現有市政工程設計人員的專業素質不全面，設計能力與實際科技發展水平脫節，導致圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象屢見不鮮。

3.建設單位責任和監管不到位

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位考慮自身的利益，不能嚴格執行基本建設程序和市場基本規則。導致工程項目從設計、施工、監理等全環節的責任缺陷，從而造成工程質量問題。

4.施工單位質量管理體系不健全

由于市場還不規范，市場準入門檻不高，加之多數施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制、轉包掛靠的行為較為普遍，這就削弱了企業對工程質量的管理。另外，有些地方為了扶持建筑業的發展，對企業資質升級提供了優惠政策，一批分包企業也跨入總包企業行列，但是工程的質量管理控制和現場施工質量控制實力和能力欠缺，質量問頻發。

5.監理工作不到位

工程監理不到位，監理制度執行不嚴，部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監理單位往往缺乏有效的監理措施。

二、項目質量控制的措施

1.以人為本，營造全員質量意識

人是生產力中最活躍的因素。在工程質量控制中，管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。因此，加強崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提。要通過崗位教育和技術交底強化全員的質量意識，努力營造人人關心質量，個個重視質量的風氣。輔助實行競爭機制和獎懲機制，進一步深化全員質量意識。

2.循源治本，確保質量

原材物料質量是工程質量的基礎和要素之一。保證原材物料按質、按量供應和使用是工程質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制要堅持“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量，從而在源頭上把好質量關。

3.謀定而后動，科學組織施工

謀則立，編制科學的施工方案是質量控制重要內容。科學施工包含編制工程建設周期內的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案科學合理與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控制、投資控制三大目標能否實現的關鍵。為此，制定施工方案必須結合工程實際，從技術、組織管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。

4.樹立全局觀念， 加強環境因素的控制

由于影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；勞動組合、勞動工具、工作面；也有氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒等都會影響工程質量。所以必須樹立全局觀念，對環境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制的目的

三、市政工程施工項目的進度控制

市政工程和老百姓現實工作和生活息息相關，做好對進度的管理與控制，是市政工程項目管理中的重點內容。因為進度不僅僅會影響到施工企業、單位的經濟利益，更會影響到人們的日常生活以及工作。所以保證進度控制，要堅持做到三點。第一，合理的、科學的制定出相應的進度分析，以確保每日的工作量都能夠在掌握之中；第二，市政工程項目的施工進度計劃一旦確下來，項目經理部的所有工作，都要按該劃合理進行安排；第三，在執行計劃的過程中，一旦出現實際施工進度與計劃施工進度有偏差時，就要及時采取有效糾偏措施，以確保施工進度按計劃進行。

四、市政工程施工項目的組織協調管理

施工項目的組織機構管理與企業組織管理是局部與整體的關系，一個高效的組織體系是施工項目組織管理成功的保證。市政工程施工組織管理有以下兩個措施：

1.選拔一名優秀的項目經理

項目在實施過程中隨時會出現各種各樣的沖突及問題，一名優秀的項目經理的作用也是不言而喻的。所以，所選擇的項目經理應該具備多方面的才能，主要要求組織能力、領導能力、臨時應變能力、技術能力等等。作為工程的總負責人，項目經理的質量將直接影響到整個施工的進度與質量。

2.做好施工前后的各項施工準備

迅組織，籌建現場臨時設施，即是按照監理工程師的施工組織設計，組織開展各項工作。采取切實可行的技術組織措施，克服各種不利施工條件和自然災害的影響，對各種不利條件預防為先，盡量節約工期。由于市政工程大多是與居民的日常生活和經濟的發展密切相關的基礎設施建設項目，在國計民生中有著重要位置，施工單位堅持實施質量成本控制，采取科學的方法，降低市政工程的建設成本費用，保證工程質量，才能夠實現政府和百姓滿意、施工企業得利的雙贏局面。

總結：

市政工程相對于其他工程建設而言更加的復雜多樣，同時建設范圍更加的廣大，所以對于市政工程建設項目的整體質量要求也更加的嚴格。由于市政工程是為了更好的服務于人民，所以很多市政工程的使用頻率相對較多，人流量也相對較大，因此，市政工程的質量將直接關系到人們的健康安全。而且隨著市政工程不斷發展，人們的生活水平不斷的提高，對市政工程建設項目的要求也隨之不斷的提高，如果工程質量管理與控制措施不及時的更新，那么會很難建設出一個符合現代標準的、高質量的市政工程項目。

參考文獻：

[1]彭艷.市政工程施工項目質量管理初探[J].科技創業家，2014，02：51.

[2]萬守清.市政建筑工程質量問題與控制初探[J].門窗，2014，10：280.

篇6

關鍵字：市政工程；質量管理；措施

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

市政工程質量是指市政基礎設施、公用事業基礎設施、市容和環境衛生、園林綠化設施工程的新建、擴建和改建的工程特性滿足國家現行的有關工程建設的法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經濟和社會發展的基礎條件,是與廣大城市人民生產和生活密切相關的、直接為城市生產、生活服務的基礎設施,市政工程質量的好壞直接關系到人民群眾的生命財產安全及社會的公共利益，也直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，為了確保基礎設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全，國務院辦公廳發出通知要求加強基礎設施建設的質量管理，并就建立和落實工程質量領導責任制等5 個方面提出了明確的要求。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分，因此有必要對市政工程質量管理的現狀進行分析，以探討加強市政工程質量管理的對策。

一、市政工程質量管理現狀分析

近年來，隨著市場經濟的不斷發展，市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其它社會投資共同參與建設的新格局；市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政工程質量管理也存在一些問題：

（一）在市場規范化管理方面存在一些缺陷

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

（二）質量意識不強

由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料、甚至出現假資料。

（三）施工單位質量管理問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工;有的以包代管，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

（四）監理機構不健全，監理效果達不到要求

1 、人才不足，監理空檢

有些中小城市監理機構存在嚴重人才不足問題，有的地方根本就沒有市政工程監理人才。受經濟利益驅使，有的監理公司沒能力監理市政工程，但為了那可觀的收入，一些城市的監理公司用工業與民用建筑的監理工程師來擔任市政工程的監理工作，而工業與民用建筑專業與市政工程專業內容相差甚遠，監理人員難以勝任，這就導致監理嚴重失職。

2 、缺少機械，人力難及

有一些中小城市，由于監理機構資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測儀器和設備，因此檢測仍采用眼觀手量的原始手段，這已經遠跟不上當今質量管理的步伐。

（五）監督處罰力度不夠

由于市政工程項目多為政府工程，各級政府參與較多，質量監督管理部門對一些違反《條例》及工程強制性標準的行為遷就的多處罰的少，或由于處罰難以執行，就不處罰。低調處理助長了各責任主體違法、違規的行為，監督站的權威性不能樹立起來，違法、違規行為得不到遏止。

二、加強市政工程質量管理的措施

（一）要堅持強化質量意識

首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘，“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

（二）要堅持落實質量責任制

多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。

（三）加強誠信建設，加大市場信譽對質量責任主體的約束力

正是基于加強誠信建設的需要，我們要嚴格執行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行)》，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。

（四）加強以各責任主體執行工程強制性標準情況的監督

工程建設強制性標準是保證結構使用安全及維護廣大公眾利益的“法寶”，各責任主體必須嚴格執行。同時要加大監督處罰力度，根據《建筑法》,《建設工程質量管理條例》和《實施工程建設強制性標準監督規定》(81 號部令)及《工程建設標準強制性條文》，對違法、違規行為必須查處，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，對于建設單位明示或暗示設計、施工、監理單位降低工程質量的，施工單位不按圖紙施工和違反工程強制性標準偷工減料的，監理單位不履行自己的職責，不執行強制性標準或與其他單位串通一氣、弄虛作假的，堅決提請建設行政主管部門給予處罰，確保質量監督的權威性、強制性。

（五）監理公司要強化監理職能

任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。

1、要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。

2、要有適應市政工程質量監理的儀器設備目前，一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備，這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備，是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程，因此，監理公司要配備先進的檢測儀器和設備，使優秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現現代化，從而增強監理公司的質檢實力。

3 、監理公司要建立健全管理制度

(1)監理公司要制定嚴格的質檢標準和檢查方法。(2)監理公司要本著“誠實、信用、公平、合理”的原則，為建設單位把好質量關。(3)監理公司要建立獎懲制度，本著“優者上，劣者下”的原則進行運作。(4)監理工程師進行工程監理時要不徇私情，認真行使自己的職責。(5)監理工程師要和建設單位建立完善的質量信息反饋系統。

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關鍵詞：市政工程，質量控制

 

一、漳州市政工程管理現狀

近年來，隨著我市市場經濟的不斷發展，市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其他社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。市政工程質量控制涉及的內容和環節較多，遇到的問題也是多種多樣的，主要有：

1、質量意識方面。由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的認為道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修，人為地降低了質量。

2、技術標準方面。現在的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。

3、設計方面。現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

4、施工圖審查方面。現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。

5、建設單位方面。市政工程的建設單位多為建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

6、施工方面。現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工;有的以包代管，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

7、監理方面。工程監理不到位，監理制度執行不嚴，部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監理單位往往缺乏有效的監理措施。碩士論文，質量控制。

8、檢測方面。個別施工企業的企業試驗室，未能本著科學、公正原則，出具虛假試驗報告。

二、加強我市市政工程控制的路徑

1、重視培育全員質量意識。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用，所以人應作為控制的核心。要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，形成重視質量的風氣，增強人的責任感和質量觀，達到以工作質量保工序質量、保工程質量的目的。碩士論文，質量控制。

2、重視原材物料質量。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

3、重視施工機械設備控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。在工程方案的確定中，必須考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設技術經濟等各種因素來參與承包單位機械化施工方案的制定和評審，使之合理裝備、配套使用、有機聯系，以充分發揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經濟效益。

4、重視施工方法控制。施工方法控制主要包含工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。碩士論文，質量控制。施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控制、投資控制三大目標能否實現的關鍵。碩士論文，質量控制。往往由于施工方案考慮不周而影響質量。碩士論文，質量控制。為此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。碩士論文，質量控制。

5、重視現場跟蹤檢查。現場跟蹤檢查是工程質量控制的最實用辦法。工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。

6、重視營造良好環境。影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；勞動組合、勞動工具、工作面等。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，如氣象變化萬千，高溫、臺風、暴雨、酷暑都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。對環境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達到有效控制的目的。

結束語：市政工程現場質量控制涉及的內容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關鍵性措施，才能在工作中做到科學有序，從而有效地控制工程質量，避免不必要的質量事故發生，提升市政工程的整體質量水平。

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關鍵詞：市政工程；施工質量；控制

Abstract: in order to develop the economy of the city, it is necessary to do municipal road construction, and at the same time strengthen municipal road engineering quality management, in order to improve the quality of municipal road engineering, municipal engineering to create high-quality goods.

Keywords: municipal engineering; Construction quality. Control

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著我國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，并出現了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量的因素。因而，分析市政工程項目質量控制因素，把握市政工程項目質量控制方法，對加強工程質量管理，提高工程質量水平極其重要。

一、市政工程質量現狀分析 （一）技術標準問題

現在的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。

（二）市政工程施工圖審查問題

現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。

（三）設計問題

現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

（四）建設單位方面問題

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

（五）施工單位問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

（六）監理單位問題

工程監理不到位，監理制度執行不嚴，部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監理單位往往缺乏有效的監理措施。

（七）檢測單位問題

個別施工企業的企業試驗室，朱本著科學、公正原則，出具虛假試驗報告。

二、質量控制措施

（一）提高設計人員的設計水平，嚴把圖紙設計審查關 市政工程項目所涉及的一些質量技術問題，往往是新技術、新工藝，要配套的專業多，甚至有些是突破現有規范的設計技術，市政工程設計單位及人員應加強對工程建設標準強制性條文的學習，加強對新技術規范的學習，提高市政工程施工圖設計文件的設計質量。 （二）建立建全施工企業工程質量內部保證體系 施工單位要提高工程質量意識，強化企業內部的質量管理，建立健全工程質量內部保證體系、堅持工序“自檢、互檢、專業檢”的三檢制度。另外，市政工程建設在技術和施工組織上都有其獨有的特點，其它行業初次進入市政工程建設的單位和施工人員如不具備市政工程建設的知識和經驗，無疑將對質量產生不利的影響。因此，對其它行業初次進入市政工程建設的施工單位和施工人員要進行必要的崗前培訓。

（三）材料、構配件的質量控制

材料是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工；材料質量是工程施的基礎，材料質量不合格，工程質最也就不可能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證；是創造正常施工條件，實現投資、進度控制的前提。在工程施工中，對材料質量控制應著重于充分掌握材料信息，優選供貨廠家、合理組織材料供應，確保施工正常進行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強材料檢查驗收、眼把材料質量關、要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。材料的質量控制要依據材料的質量標準，明確材料的質量性能。材料的質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。不同的材料有不同的質量標準，如水泥的標準有細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等。掌握材料的質量標準，就便于可靠地控制材料和工程的質量。如水泥的顆粒越細，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時問過短，不能滿足施工有足夠的操作時問，初凝時間過長，又影響施工進度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質量事故；強度達不到標號要求，直接危害結構的安全。因此，對材料的質量控制，就是要檢驗材料是不是符合質量標準。

（四）路基及土方質量控制1.路基及溝槽的中線、 邊線經復測合格, 水準標高放到現場并經復驗。原有管線以及鄰近建筑保護落實后。方準予施工開挖。挖土過程中。嚴格挖土機械在溝槽邊、 支撐上行走、 碾壓。挖出的土及時裝車運走。控制基底超挖。復測基底標高。驗收基槽質量。特別防止超挖土處的回填土。2.填筑前對基底進行徹底清理, 挖除雜草、 樹根, 清除表面有機土、 種植土和垃圾, 并對軟基進行處理, 對原基底進行壓實處理。3.選用級配較好的粗粒土作為填筑材料, 同時要嚴格控制土的含水量。土方路基及溝槽應分層填筑。分層壓實, 每層的壓實厚度不應超過 20cm。 一水平層應采用同類材料, 不得混填。 出現路基彈簧土時, 應將彈簧部分挖出曬干后再回填。4.路基邊坡應同路基一起全斷面分層填筑壓實。新舊路基填方。邊坡的銜接處應開挖臺階。坡頂、坡腳要開好排水措施。河道、魚塘地段的確良路基應設邊坡防護。

（五）水泥石粉穩定層質量控制水泥石粉穩定層工程施工中常見的質量通病: 混合料不均勻、強度達不到設計要求、 壓實度不足、 壓實時發生龜裂、 不板結、 表面起皮松散、 平整度不符合要求。其主要控制措施有如下幾方面:1.選用合適的搞拌機進行施工, 保證有足夠的搞拌時間(不少于90 秒鐘)。石粉的顆粒徑控制在 5mm 以內。2.選用 12 噸以上的壓路機或振動壓路機碾壓。壓實厚度在15cm 以下時, 可選用 12~15 噸壓路機: 壓實厚度在 15~20cm 時, 應選用 18~30 噸三輪壓路機: 壓實厚度超過上述時, 應分層碾壓時應先輕后重。3.混合料在拌和碾壓過程中, 應嚴格控制含水量, 經常檢查, 含水量不足時, 應及時灑水, 使之達到最佳含水量時才碾壓。混合料在鋪攤后應在 2 小時內充分碾壓完畢, 并保證一定的碾壓次數(不少于8 遍), 直至碾壓到要求的密度為止, 同時表面無明顯輪跡。

結束語

在施工質量控制實施中，把可能發生的工程質量事故消除在萌芽之中。應經常深入施工現場，對工程的各個過程、各個環節進行及時檢查，發現問題應及時糾正。對于技術難、要求高的工程部位，質量控制管理人員可將其他工程上發現的質量通病和所采取的技術措施，提出合理且可行的建議，從而進行質量控制。

參考文獻：

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【關鍵詞】 市政工程；施工質量管理；問題；策略

市政工程質量的好壞直接反應了一個城市的整體形象，它不僅關系到企業的信譽、切身利益和國家的投資效益，而且關系到人民的生命安全和生產、生活，關系到國民經濟的大局。因此，相關人員務必要確保市政工程質量，一旦發現問題務必要第一時間采取措施進行解決，否則會對整個工程施工造成不可避免的影響。

一、市政工程施工質量管理中存在的問題

1、工程質量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、行為橫行。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

2、施工單位的質量管理存在問題。現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

3、監理機構不健全，監理效果達不到要求。監理工作的特點決定了監理人員要具備專業水平高，管理能力強，品行良好的綜合素質。目前監理行業的監理單位數量每年都有大幅的增加，監理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數中小監理單位現場監理機構內部管理較差，嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段。現場監理機構的權利有限，且責任大，能力不足。監理在工序質量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實際工作中的現狀，常規的工序驗收制度是監理對質量進行有效控制的基本條件。另外有的業主對監理的工作干涉較多，使監理很難根據現場實際情況直接決策，業主把現場質量控制和質量問題的責任全部強壓監理承擔。實際上，施工質量的控制關鍵在于承包商，工程是質量干出來的，而不是監理出來的，監理主要發揮監督管理作用。有的業主甚至認為施工單位。就是要偷工減料的。施工單位的施工質量不好主要是因為監理沒有認真管好，在這樣的情況下監理確實很難真正抓好現場的施工質量。

二、市政工程施工質量管理的相關策略

隨著中國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對工程質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。

1、提高市政工程監理人員的素質。因為市政工程是一項綜合性工程，項目多、難度大、任務重，既需要道橋工程專業知識，又需要給排水專業知識，還需要園林美觀、電力煤氣等方面的專業認識，一般的專業人員只擅長自己所學的專業，要找到如此全面的綜合型人才十分困難。因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任繁重的監理工作，完全監理需求。

2、明確質量管理的目標。為實現市政工程總的質量目標會設有許多的分目標，一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。所謂已經確定好的目標實際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業；另一方面是控制管理活動不能夠超越現有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質量目標之后，項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時，就要以具體的行業技術標準為依據，對過程中的各主要因素進行科學合理的分析，制定切實可行的、高效的計劃措施。

3、實施質量責任制。各相關部門要落實質量責任制，以責施工、以責管理，認真貫徹執行相關法律法規，制定一整套切實可行的管理辦法， 獎罰分明。提高工程質量一定要建立層層負責的質量責任制，不論工程大小，政府和職能部門一定要指派專人負責，對工程質量予以負責；對各項目實施法人責任制，對設計、勘探、材料設備供給、施工、監理等工程各個環節，一律落實到具體人員上，哪個環節出現質量問題，直接追究其責任人。

4、強化工程質量意識。首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它。城市就像少了一條腿。若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質量的警鐘，“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

5、改良市政工程質量監理的儀器設備。目前，很多中小城市市政工程監理部門檢測儀器跟不上檢測要求，出現質檢儀器設備陳舊落后，幾乎沒有精密儀器的窘況，這給監理工作帶來了很大困難。要保證市政工程的質量，擁有高技能高技術的檢測人員必不可少，而高端精密檢測儀器也是不可或缺的，只有靠人與儀器的有機有效結合，才能監理出優良的工程，因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備，政府在這方面也在予以支持，使檢測手段實現現代化，從而才能保障監理公司的質檢實力。

6、加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。

7、加強監理單位的監理職能。施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是保障。進行廣泛地宣傳工作，使社會各界特別是市政工程建設領域的各級領導干部知道監理工作的原則和作用，確保監理在建筑工程中職能的實現。同時，要定期組織政府管理干部及建設單位從業人員學習相關建設法律法規及工程標準規范，只有這樣，其它部門機構才能意識到監理單位的重要性，才能配合其工作，為高質量地完成市政工程提供保障。

三、結語

綜上所述，一個城市市政工程質量的好壞會對人們的日常生活和生產產生直接效應。這就需要各部門不斷更新和完善市政工程的質量管理體系、加強誠信建設，使之能夠正常運作。此外，還要對相關人員定期進行知識技能培訓，提高市政工程監理人員的整體素質，為市政工程的進一步發展提供可靠保障。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：市政工程、現場管理

一、 前言

市政工程的主要項目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養護，城市排水系統、電力系統的建設，城市供暖設施的修建等等。這些工程項目的質量直接關系到人們日常的生活水平與公共安全，從某種意義上講，也體現了城市的現代化水平與形象。隨著城市建設的步伐加快，市政工程的數量增多，工程質量問題越來越受到建筑行業內部人士的關注，施工企業、單位在追求利潤的同時，要保證施工質量，實現雙贏，主要靠的就是現場施工管理，足見現場管理對于工程建設的重要性。

二、 市政工程現場管理的特點

市政工程的現場管理具有以下特點：一、管理內容復雜。市政工程的投資巨大，參與人數與相關利益者眾多，對環境的影響大，工期緊，任務量大，對于一些獻禮工程，常常出現縮減工期的現象，對工程質量的影響巨大，如何通過現場管理，保證工期與質量，同時在復雜的施工環境下進行安全生產，是工程管理人員的一大難題。二、施工過程的影響因素多。由于市政工程的建設關系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環境、原材料價格、周邊社會關系、甚至市政規劃都有可能發生變化，影響工程的正常有序開展，這就構成了對現場管理者的極大考驗。三、市政工程有別于一般工程建設。因為它關乎民生與城市形象，政治性強，這也決定了市政工程的目標高，要求嚴的特點，對施工單位和管理人員、質量監督人員都是考驗。

三、 市政工程現場管理的主要內容與方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜，管理更加困難，但同樣是工程建設，管理的方式也可以相互借鑒，通過對一般建筑工程的研究并結合市政工程的特點，歸納出市政工程的一般管理內容有以下幾點：

1. 現場協調

現場管理人員的一大任務是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協調工作。因為任務量巨大，再設計完成后，必然會將工程進行分包，將整個工程拆解成多個部分，有一家公司的若干施工隊或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡，施工時分包的工程部分多會產生邊界和工程細節的糾紛，這個時候就需要現場管理人員參與協調，明確工程任務與施工責任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進行。

2. 技術要求

現場管理人員雖然不是施工人員，但對施工技術也要有一定的掌握，至少對圖紙、施工流程、安全條例等內容要有所熟悉。拿現場協調為例，必須對工程圖紙了解詳細才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時，掌握一定的施工技術，對于協調現場的人際關系，保證施工的質量與施工的安全都有非常大的好處。

3. 材料的處理

原材料的處理是對現場管理人員的一大考驗，從訂貨到進場、驗收、對方、生產供應等多個環節的管理要求現場管理人員有一定的材料知識、物流知識，并且與檢測單位，監測站等有著良好的溝通，任何細節出現問題都會導致材料的積壓或供應不足，嚴重的還會直接影響工程質量和施工安全。為了進行正確的管理，首先要熟悉圖紙，對施工進度與所需材料進行估算，確定材料的規格、品牌等因素，聯系好供貨商，及時供貨。其次，要把好質量關，對供貨商的經銷資格進行嚴格審查，材料進場后要報告質量檢測相關單位進行逐項抽樣檢測。最后，要根據施工現場的材料擺放圖紙進行合理擺放，并對各批次的材料進行詳細記錄、存檔。

4. 現場施工控制

施工的關鍵是工期與質量，一般情況下，延長工期有利于質量的提高，所謂慢工出細活，但延長工期會對工程項目的使用造成嚴重影響，相比于一般工程，市政工程對工期的要求更加嚴格。因此，如何在保證工程質量的基礎上，盡量縮短工期，是現場管理人員的一大目標。在施工開始之初，要設計完善的施工方案，管理人員應對施工流程非常熟悉，施工開始后，要對原材料供應、人員供應、機械設備供應、電力、施工用水等項目進行合理調配，因為工程量巨大，所以這些任務必須提前規劃，現場管理的任務是保證規劃的順利展開，而非臨時起意的指指點點。另外，對于工程機械和設備要時時檢查，尤其安全設備和主要機械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進行，很多情況下的施工事故都可以通過事前檢查予以避免。最后，要注意例會制度的養成，每天一小會，每周一大會，有宜于解決臨時出現的問題，方便協調各方關系。

5. 人員管理

施工的管理主要是人的管理，每一項工程細節都是由人來實現的，管理好人才能順利施工，這其中，獎懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團隊，里面必須包含多種技術人才，出現問題有專業的處理意見是非常必要的。其次，制定嚴格的施工流程，管理條例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學習施工技術、施工流程，更要掌握施工的各項條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設立一定的獎懲制度，對認真完成工作的員工予以物質上的獎勵和精神上的表揚，對于出現施工問題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責任明確到個人，提高工人的工作積極性。

6. 資料管理與成品保護

施工的技術資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等，必須進行整理保存，有利于工程以后的使用和維護，同時，一旦出現嚴重質量問題，也有責任處理的依據。工程結束后，現場管理人員除了要整理資料以外還要做好現場的保護。在工程的最后驗收之前，一定要保證工程的外觀優美，這是市政工程需要注意的重點之一。

7. 成本管理

現場管理人員要熟悉投標文件、施工合同、清單報價表，進行綜合單價分析，做到心中有數，先算后千，制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

8. 施工安全

這是所有工程都必須嚴格管理的一環，市政項目尤其如此，為了提高民生的利民項目如果因為施工事故造成人員傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點，前文提到了材料的安全和設備的檢驗都與安全施工息息相關。除此之外，還要注意施工現場的防火、防電，工作人員要培訓上崗，制定安全條例并強制遵守，嚴格檢查安全設施如腳手架、安全帽的質量，對高危工作人員的安全設備要一日兩查、三查，保證佩戴齊全與工作正常，對于機械設備的防護裝置也要時常檢查，避免漏電或是缺乏防護罩保護。對于事故多發的環節一定要加強管理力度，盡最大努力確保施工安全。

總結：

市政工程關系重大，現場管理是保證工程質量、工程進度、工程安全的最佳途徑。它與普通建筑工程既有聯系也有區別，要搞好市政工程的現場管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質量與安全入手，結合市政工程自身的特點，加強現場協調與人員管理，保證施工質量。同時，管理人員也要不斷提高自身的業務水平，因為管理是一項既需要技術，也需要經驗的工作，只有提高自身，才能正確管理。最后，希望本文能對市政工程建設起到一定的貢獻。

參考文獻：

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