煤礦企業的安全生產管理范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦企業的安全生產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】煤礦企業；持之以恒；安全管理一、正確認識安全管理的重要性

在講話中提到“實干興邦，空談誤國”。樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上的管理理念，把安全第一的方針落到實處，落實到井上、井下的全方位、全過程是實現安全管理的保障。歡城煤礦在全礦干部職工的共同努力下，現在已經實現安全生產2600天，安全生產形較好。但不能不注意到在長期安全生產過程中，可能出現的松懈麻痹思想。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到安全隱患存在的客觀性和長期保持高度警惕的重要性。加大職工培訓力度對職工進行進行安全教育使其獲得安全高效的操作技能，做到按規程操作，避免違章現象處出現。領導班子必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，讓安全為生產保駕護航。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，實現橫向到邊，縱向到底的管理網絡。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要。安全生產是各方面通過長期努力的綜合結果，我們要堅持學習，認真學習專業的科學基礎知識、然后知識與實踐相結合，遵守規章制度，學以致用。從每一個單項工程或每一環節的起點，都要做到高標準嚴要求。

二、安全管理重在堅持

在安全生產事故發生后中，有人用偶然來分析和解釋事故誘因。以事出偶然來開脫，對搞好安全生產是不利的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必然規律。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而才是走向成功的必然。安全生產涉及到井上井下，方方面面。要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐中，要把堅持與嚴格要求相結合，要不怕繁瑣，不怕嘮叨常抓不懈。通過長期努力打開安全管理的新局面，通過深入持久，加強鞏固。使安全理念深入人心。要從嚴格制度、加強紀律開始，在時間、形式、教育等方方面面形成企業文化，做到安全理念深入人心，惟有如此，才能搞好安全管理工作。在安全生產中，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產管理當中。

三、如何抓好安全生產

經濟利益煤礦企業的根本目的，但在具體的實際生產過程中，必須抓好安全生產，做到不安全不生產。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，沒有安全生產就沒有保障可言，如果沒有安全保證，企業利潤與效益就是一句空話。一個企業安全生產的情況，必然會影響企業的效益。企業發生事故，或多或少會造成一定的經濟損失甚至是人員傷亡，要花費大量的人力、物力、財力和時間去善后處置。處理事故的過程也是經濟損失。企業效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須認真做好兩手抓，必須做到以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。要以正確的輿論導向，引導廣大職工集中精力抓好安全生產，形成安全第一、警鐘長鳴的氛圍，針對不同時期職工的思想動態和安全工作的新問題、新動向，耐心細致地做好職工的思想政治工作，全心全意地依靠廣大職工，齊心協力地搞好安全生產；基層干部要以身作則，加強現場的生產指揮和安全管理，發現安全隱患和問題，要與職工群眾一道，即時排查，不讓事故隱患蔓延和發展，提高職工群眾克服困難的信心和決心。在安全管理過程中要培養全體職工高度負責的積極態度，要養成發現問題，面對問題，解決問題的良好習慣。要嚴格獎懲制度，賞罰分明。煤礦的安全生產管理工作是一項長期和繁重系統工程，涉及施工過程中的每一個環節、每一個步驟。所以，安全生產需要全員、全方位、全過程互動管理。形成黨、政、工、團齊抓共管，編制嚴密的安全聯絡網，構筑好安全管理平臺。要從“人、機、環境”等多方面入手，加大安全投入，保證職工的思想穩定和積極有效的工作狀態，保證物資的合理充分保證和設備的良好的運行狀態，確保企業和諧文明的精神風氣。

四、結語

安全生產是企業每一位管理者的頭等大事，需要我們用與時俱進的創新管理理念，營造安全氛圍，譜寫煤炭企業安全生產的新篇章。

參 考 文 獻

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【關鍵詞】采煤；生產；風險；管理對策

煤礦是我國的主要能源，隨著能源消耗的不斷增加，采煤量也在急劇地增長。煤炭行業屬于高危行業，煤塵、火災、瓦斯、頂板、沖擊低壓、水災等長期困擾著采煤安全生產。雖然近年來，我國煤礦的采煤安全生產形勢有了很大程度的好轉，但形勢依舊嚴峻。這一現實情況下，只有高效安全地進行采煤，才能夠為我國經濟發展做出真正意義上的貢獻。因此，對采煤安全生產管理對策進行分析論述，來探尋采煤安全生產的發展思路就顯得十分必要，對于煤礦行業的與時俱進、長足穩定發展具有積極的現實意義。

1.煤礦開采安全風險概述

煤礦開采的安全風險主要集中在地下開采、露天開采兩個方面。因其為差異性的兩種采煤方式，故在安全風險上的區別也十分顯著。煤礦開采安全風險是同煤礦經濟的持續性發展相背離的，首先，煤炭的井下開采在風險系數上是最高的，幾百米、幾千米不等的礦井深度，使得當出現異常地質運動或機械設備故障時，會導致嚴重安全事故的發生；其次，礦床坍塌是煤炭露天開采的主要風險來源，在采掘過程中，大范圍的礦床易出現坍塌、坍落等情況或意外，進而對機械設備，乃至作業人員造成傷害。

2.采煤安全生產管理的有效對策

2.1強化管理意識與觀念

煤炭企業應做好針對安全生產管理的宣傳工作，來營造一個良好的安全生產管理氛圍。對于采煤企業來講，安全生產管理是十分重要的，其不但應給予安全生產管理足夠的重視，還應將宣傳工作做到實處，事先開展安全生產管理預防工作，從而規避因宣傳缺少所引起事故的發生，如采煤工作中安全生產管理事故一旦發生，必須吸取教訓與經驗，來有效避免類似事故再次發生。

2.2保障管理制度的有效落實

采煤企業相關責任人應保障安全生產管理制度的有效、切實落實，使其落實于員工的實際行動當中，對于部分員工違反管理制度的行為應給予嚴肅處理，且必須采取相應的懲罰措施。對于采煤安全管理中所表現的問題，也必須采取相關措施來予以解決，從而構建一個安全生產管理的良好氛圍，促進采煤企業安全生產管理的穩定、健康發展。

2.3制定管理責任制

采煤不但要強化自身責任感與職業道德，還應提高員工參與采煤安全生產管理的積極性與熱情，在采煤安全生產管理的各個環節，均應有效落實責任制，安全問題一出現，就要將責任歸結在具體的部門或個人，并給予嚴肅處理。對于企業相關責任人來講，不應單純追求經濟效益的提高，而將管理工作忽視，且在事故發生時，定要對自身責任予以負責。

2.4強化部門監管力度

改革安全生產管理部門監管工作，推進其進一步完善，并促進管理與監督力度的不斷加大，且監督制度應公正、公平，對于違法相關法律制度或國家規定的采煤企業，應當給予嚴厲處罰。同時，安全生產管理監管部門還應將自身的管理、監督作用充分發揮出來，對采煤企業安全生產管理進行定期或不定期的檢查。

2.5做好預防與隱患排查工作

采煤企業一定要做好安全生產管理預防工作，通過相關預防措施的采取，來將安全隱患及時排除。采煤企業應努力做好采煤安全生產管理工作，預防是首要環節，事故的發生是一個過程，在其發生之前，會有相應的安全征兆或隱患，如想在最大程度上規避采煤事故，就應當將這些隱患消滅于萌芽中，或在發現安全隱患后直接停產或采取相應的果斷措施，盡可能地將采煤事故發生的幾率控制在最低。因安全隱患存在的時間同采煤事故的嚴重程度有著一定的正比關系，故將隱患排查予以嚴格落實，就應成為預防工作的重要措施。

2.6強化人員思想與技術培訓

就現狀來看，采煤企業的員工在思想道德觀念、安全生產管理意識上均比較單薄，專業技術水平良莠不齊，整體素質偏低。因此，采煤企業應以安全生產管理理念為核心，來對員工的專業技能水平和整體素質水平進行定期的教育培訓，提高人員工作熱情和積極性。同時，采煤企業應鼓勵員工積極配合管理措施的執行，在培訓中，將事故后果教育加以突出，從而使員工脫離重經濟效益、輕安全管理的思想，在最大程度上杜絕采煤操作中違規、違章操作行為的出現。

2.7落實管理于每位員工

一般來講，采煤企業員工有著這樣的思想認識：安全生產管理是企業決策者、領導者的責任，和自己不存在關聯，故不需要傷心。毫無疑問，這種思想是不正確的、是片面的，不重視安全生產管理，是極易導致安全事故發生的。此外，單傳依靠決策者、領導者來開展采煤安全生產管理工作是十分局限和不夠的，應當提高員工參與安全生產管理的積極性與熱情，將企業員工安全生產管理意識、觀念的提高作為重要突破點，來在實踐中，保證安全生產管理的有效、真正落實。

2.8強化質量檢查工作

采煤企業的安全生產管理檢查工作應當定期開展，通過自查、不定期抽查的形式，來就采煤安全生產管理的所有環節實施檢查，且將對于安全質量的檢查與安全隱患的排查落到實處。同時，應給予安全生產管理工作足夠的重視，進行集中的看待，對于部分經常出現的問題應從質量、環節兩方面進行重點檢查，從而將安全隱患最大程度低消滅于萌芽中。采煤企業的安全生產管理檢查工作不應是一種任務、一種負擔，而應是良好的習慣，將其有效貫徹于煤炭開采的整個過程當中，從而最大程度地保證采煤安全生產的實現。

3.結語

采煤安全生產管理同人民生命財產安全、企業生存與發展息息相關，煤礦的安全開采，需要合理、科學的采煤安全生產管理作為支撐。借鑒上述對策，結合煤礦實際，有的放矢地開展，從而使煤炭開采朝著安全、高效的方向不斷邁進。且我們有理由相信，隨著采煤安全生產管理的日漸完善，我國煤炭企業必將更好地服務于社會經濟的發展。

【參考文獻】

[1]孫繼平.煤礦安全生產理念研究[J].煤炭學報，2011（2）.

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[關鍵詞]煤礦安全生產 問題 體系構建

中圖分類號：F211 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34027801

煤礦行業是高風險行業。而煤礦最易發生的瓦斯爆炸事故，其危害更大，平均每死亡1人，經濟損失不少于50萬元，在造成經濟損失的同時，也給個人和家庭帶來了巨大的痛苦和不幸。因此，煤礦企業在生產過程中必須要做好安全管理工作，建立一套完整地、有效地安全管理體系，在實際生產中切實減少安全事故的發生，為營造和諧穩定的社會作出積極努力

1煤礦安全生產管理領域存在的問題

1.1煤礦安全生產領域存在的問題

1.1.1自然條件惡劣

我國煤炭所在地域大多處在地址條件復雜、自然環境惡劣區域。據統計，煤礦開采中85%以上屬于井工開采，平均在400m深處的地下作業，自然條件的制約是導致煤礦安全生產過程復雜，常常受到地下水、瓦斯、沖擊地壓等自然災害的威脅，而且隨著作業面的不斷延伸，一旦發生災害治理起來將更為困難。

1.1.2技術條件落后

與發達國家相比我國的煤礦開采技術還處于相對落后，許多煤礦企業技術裝備落后，信息化、自動化、機械化水平不高，煤礦從業人員，尤其是小型煤礦企業受其資金等條件制約，人員安全生產技術素質不高，難以適應當前煤礦安全生產工作地發展要求。此外，因體制、資金等制約，煤礦生產領域內重大安全技術問題尚未得到有效解決：企業的逐利性和經濟實力的限制，對涉及行業技術發展的基礎性、前瞻性的重大技術攻關還有待于政府的支持。目前，我國煤礦在“一通三防”、防治水、礦井深部地壓、沖擊地壓、高溫熱害和支護等方面存在許多技術難題尚未解決，嚴重制約著煤礦安全生產。

1.2煤礦安全管理領域存在的問題

統計表明，我國煤礦安全事故的90% 以上是由于管理上出現漏洞所致。在重大礦難的背后，凸顯了我國煤礦安全管理中的欠缺和不到位。

1.2.1產業集中度不高

80年代，為增加煤礦的生產量，國家采取了鼓勵集體、個人辦煤礦政策，由于缺乏有效的監管措施，導致了較長時間內國有與集體、個人煤礦企業之間無序競爭，煤礦生產企業“遍地開花”。如今雖然政府關閉了一些小煤礦，但由于基數大而集中度不高。

1.2.2管理人員不足，培訓力度不夠

除了國家重點煤礦外，一些中小型煤礦企業由于煤礦工作本身具有風險大、強度大、報酬低等特點，專業管理人員嚴重缺乏。許多小煤礦的經營者大多自身文化低，對管理人員的培訓力度重視不夠，多是憑借經驗進行運營管理，沒有系統的對一線開采作業人員和管理人員進行很好的培訓，即使有培訓大多也是臨時的，應付性質的。

1.2.3企業主體責任不落實

部分煤礦主受利益驅動，無視政府監管，是煤就采，違規回采煤柱，大肆開采帽子煤，甚至一些煤礦主對政府的監管是陽奉陰違，哪怕是停產整頓期也想方設法生產，全然不顧可能發生的事故隱患和一線開采人員的生命安全。這些管理思想上的麻痹松懈，不嚴格落實相關責任常常是誘發安全事故的重要因素。

1.2.4監管力度不夠，監管機制有待完善

我國幅員遼闊，煤礦企業眾多，但安全監察人員長期不足的現狀并未有大的改變，即使是一些大中型煤礦既要受當地政府相關職能監管，又要受上級監管部門監管，這種多頭監管容易出現“都不管”或者相互推卸監管職責的局面，加之現有的監管技術水平落后、人員素質不高、措施不完善等等問題的存在，導致煤礦安全生產監管管理領域問題較為突出。

2煤礦安全生產管理領域存在問題的原因

2.1安全生產管理法規及監管體系不完善

雖然我國于2002年就頒布出臺了《安全生產法》，但隨著煤礦生產領域和整個經濟社會發生的巨大變化，一些法律條款已出現了缺乏一定的連貫性、前瞻性和統一性等問題，煤礦安全監察力量嚴重不足，而且現有體制下煤礦安全監察機構只可根據下面上報書面材料進行安全管理，缺少相應的現場監督檢查；與煤礦行業的高額利潤相比，對其違法違規行為的懲罰力度顯得明顯不夠，違法成本低導致許多煤礦主“寧愿花錢挨罰也不愿加大安全監督力度”。

2.2缺乏對人的因素的重視

國內外大量的調查統計表明，由人的不安全行為而導致的事故占事故總數的70% 以上，煤礦行業也有90%以上的事故是由于管理不善或者現場違規操作造成的。在煤礦的生產過程中，由于廣大采煤操作人員沒有得到系統有效的培訓，從業人員技能素質普遍不高。

3、加強安全生產管理，構建完善的煤礦安全生產管理體系

煤礦作業是在特殊且復雜的環境下開展，這就要求始終把安全擺在首位，抓好從生產到管理的全方位立體工作，探索建立完善的科學體系。具體而言，應該是生產、管理人員要樹立牢固的安全理念；建立完備的安全生產管理的信息系統；科學合理的安全生產管理考核評價體系和安全生產管理保障體系等四個方面建設。

3.1安全生產理念培養體系

安全理念的滲透在煤礦安全生產管理中具有十分重要的作用，先進安全理念的樹立可以對推動廣大的生產管理人員正確識別和把握安全生產規律，進而制定出科學合理的安全工作目標，激發員工內心深處自覺遵守各項安全生產的管理規定具有積極的作用。為此，建立一套完善的安全生產培訓，培養全員安全生產理念必不可少。

3.2健全安全生產管理信息系統

煤礦的安全管理信息系統可以為煤礦安全生產管理提供完備的機制保障，是實現煤礦安全生產、高效生產、減少煤炭生產事故中必不可少的重要內容。該套系統應該具備保存傳感器的實時采集數據；能夠隨時統計不同站點的通訊、供電、報警、斷/復電狀態；具有累積量采集和顯示功能；依據采集數據能迅速生成各種報表；配齊檢測瓦斯含量的各種防爆傳感器，地面中心站要具體負責系統的配置和對監測數據的正確處理。

3.3完善安全生產管理考核評價體系

煤礦安全生產管理考核評價體系是對復雜的煤礦安全生產中的相關數據和指標的一種綜合反映。煤礦安全生產管理作為一個系統，其考核評價的指標應是建立在其生產要素上，即，人、機、環境三個方面，堅持準確、全面、可指導性、可比性等原則。其中，無論是管理者還是一線開采人員，其心理、生理、安全意識、經驗以及自身素質等因素都與煤礦事故的發生有著千絲萬縷的聯系，因此，對“人”的考核評價指標應該是對其工作性質、能力、工具、工作方法等指標進行考評；其次是對“機”的考核評價，“機”作為煤礦的勞動工具，衡量其尺度便是機械化水平，機械化水平越高生產效率就會越高，與之對應的事故發生的次數和頻率就會大為減少?！碍h境”的考評主要是指“自然環境”。我國煤礦開采大多是以井工開采模式，因此其受自然地質因素影響較大。因此，這里的環境考評指標應包括所采地域的地質構造、水文地址、煤層埋藏條件、瓦斯等級等等，這些因素直接會決定礦井的生產規模、技術水平、回采工藝等等。

3.4構筑完備的安全生產管理保障體系

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【關鍵詞】煤礦安全生產；管理理念；實踐研究

我國的煤礦安全事故發生率常年居高不下，一定程度上與人類認識的局限性和科技手段的相對滯后性相關，但更重要的是，作業人員安全意識淡薄、安全管理理念缺乏。想要盡可能的減少煤礦事故發生率，一方面要對現有的煤礦災害防治技術不斷研究和更新，另一方面，安全生產管理理念的建立和推出也是十分必要的。

一、對煤礦安全生產管理理念的研究

1、煤礦安全生產管理系統、監控系統的有效建立

煤礦安全狀況具有模糊性、復雜性及不確定性等特點，這就使傳統的安全生產管理理念無法很好的適應新形勢的要求。當前，安全數據庫及專家系統能夠對事故發生進行有效的預測，因此這些技術的研發非常緊迫；另外，計算機在事故輔助決策系統中很重要，通過建立安全信息網絡，部分安全隱患就能夠在一定程度上得到監控。可以說，安全管理部門是信息安全的重要分支，處于信息匯總的關鍵部位，不但可以提供準確的信息，而且能夠提供事后的靜態管理，即采用了一種動、靜態相結合的管理理念。

2、重大事故隱患的監測與管理

煤礦的安全監控系統具有預測和有效辨別危險源的功能，能夠將礦井下的相關安全信息反饋到指揮中心，經專家和智能系統快速識別并傳遞出相應指令，起到有效預防和控制煤礦事故發生的作用。在這其中，計算機控制系統的效果最優。不僅可以節省大量的人力、財力與物力，而且能夠高效率、低失誤的對危險源進行識別及控制，進而對事故發生源，如火災、瓦斯爆炸等進行技術分析。因此，應該敦促企業適時對危險源安全系數進行評估，加大對排查安全隱患相關系統的投入。

二、對煤礦安全生產管理實踐的研究

1、加強安全生產相關責任制度的建設

煤礦企業領導、技術人員需要按照《勞動法》等相關規定，依法保障員工的身心健康。應該加強安全監察的力度，努力排查直至消除事故隱患。要切實的將事故安全責任落實到個人，不斷加強對工作人員的技能培訓，有效發揮群眾監督部門、工人委員會等的監督作用，特別是對特殊崗位、易失誤區域要重點加強安全隱患排查。對于企業的領導者來說，必須具有足夠的安全生產管理意識，這是因為，企業領導作為整個煤礦企業的負責人和決策者，起到負責全局的作用。如果單純追求經濟效益而忽略安全事故的防范，勢必釀成災禍。

2、按照制度化、程序化要求整頓安全生產監察體制

相關部門應該加強對重大的經濟損失、傷亡事故及職業性中毒的報告、處理、分析及評價。應該分別對局、礦級監察機構進行適當調整，不斷更新安全生產監察體制，另外礦務局應該派出專門的安監人員負責管理工作。要重點保證國有重點煤礦安全檢查工作的進行，強調“一通三防”標準，對事故發生隱患深入排查，堅決關閉不符合安全生產管理理念的小型煤礦，爭取從源頭上杜絕事故。

3、設立安全激勵機制

安全激勵是一種能夠產生效益的有效途徑，目前已經普遍被各種機構、組織和公司所采用，安全激勵方式的采用不僅能夠有效的降低事故的發生幾率，而且在一定程度上能夠調動人們工作積極性、提高工作認真度。以往的經驗告訴我們，合理的設立安全激勵機制能夠收獲安全效益，或者說至少可以在短時間內盡可能的對事故進行控制。安全激勵相比較傳統的方法，如培訓、篩選人員等是一種靈活、易于接受的方法。將工作付出與員工的、組織的、集團的風險管理業績直接掛鉤，員工便可以更加自覺的提升安全責任意識、加大工作投入。

4、健全煤礦安全生產保障體系

在煤礦企業實際的生產運營過程中，必要的安全保障體系要逐步得到完善。首先，煤礦安全相關的法律、法規需要得以健全，漏洞需要不斷填補；其次，完善的煤礦行業安全檢查保障體系要不斷完善；再次，針對員工所創立的資格認證及安全技術培訓體系應落實；最后，煤礦企業內部的安全技能培訓必須要標準化、規范化，從業人員自身素質要合格。

5、實行有效安全管理理念

首先，煤礦企業當中無論是領導還是各級技術人員都要銘記“自負責任”的標準，這一點強調的是“安全生產、人人有責”的道理。企業中的任何部門、組織都要擔負起法律賦予的安全生產相關責任，從我做起，履行職責。其次，自我約束非常重要。煤礦企業應該按照相關的法律、法規建成自上而下的各級技術人員的知法、守法、依法工作的思維體系。再次，自我激勵是引發職工工作積極性、主動性的有效途徑，企業通過各種行政、經濟手段，可以鼓勵職工按照安全生產制度工作。最后，自主管理是保障煤礦企業內部員工勇于承擔、主動自律并勇于承擔等良好作業習慣形成的重要途徑。

總結

煤礦安全生產管理理念的形成是有效減少甚至消除事故發生的根本對策。煤礦安全生產管理系統及監控系統的有效建立、重大事故隱患的監測與管理都是安全生產管理理念的重要部分。另外，安全生產相關責任制度的建設、按照制度化、程序化要求整頓安全生產監察體制、設立安全激勵機制、健全煤礦安全生產保障體系、實行有效安全管理理念作為實踐經驗也值得研究和推廣。

參考文獻

[1]施式亮，王鵬飛，李潤求.工業安全評價方法與礦井安全評價技術綜述[J].湘潭礦業學院學報，2002（04）.

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關鍵詞：煤礦企業；安全生產；管理；挑戰

長期以來，我國的煤炭行業都是經濟建設的主要行業之一，同時為其他行業及領域的發展提供著動力。而且，煤炭本身與人們的生活聯系十分密切，是現代人生活生產必不可缺的能源之一。因而，在時代的督促下，煤礦企業不斷進行著完善和發展。但是，現階段的煤礦企業在進行井工生產時，經常會出現各種各樣的安全隱患，如果不能進行及時的預防和監管，很容易產生直接的危害。為了徹底改變這一狀況，實現經濟與安全的雙重保障，煤礦企業必須著重關注現階段的煤礦開采及生產管理環節的安全問題，針對煤礦企業中的安全問題，進行切實有效的安全管理措施，使得企業員工的安全受到保障，進而提高工作積極性，為企業的發展帶來更大的效益。

1現階段的煤礦企業安全生產管理狀況分析

煤礦企業本身就是以井工開采作為主要的作業項目，這種項目十分危險，進行作業的區域，往往伴隨著地勢較偏、環境較差的狀況，因而在進行作業時，容易出現各種各樣的危險，而且不容易進行切實的預防。同時，下井開礦需要職工下到一定程度的地下，而地下環境較為潮濕陰暗，工人在進行工作時，不免會受到瓦斯、煤塵、火等直接的威脅。因而所需要的安全措施質量也必須做到最好，但是現如今的很多煤礦企業盲目地看重煤炭能帶來的經濟效益，不但所選擇的開礦地點過于危險，而且也沒有較好的作業設施設備，許多儀器的選用還十分陳舊，導致工人在進行下井作業時，經常會收到各種不安全因素的影響，整體的安全健康受到了嚴重的威脅。當前，煤礦企業各種傷亡事故頻繁出現，每一次都深切地敲響了社會的警鐘。之所以出現這樣的狀況，很大程度上與煤礦的開采設施及所選地域的安全性不無關系，同時也受到了企業生產水平的影響，生產水平較高，實現一體規?；a的煤礦企業，所擁有的技術相對較高，不容易出現各種意外狀況。而相對地，生產力十分低的企業，技術水平也相對較低，出現各種意外狀況的可能性十分大。為了改變這種狀況，政府加大了對煤礦企業的審核力度，在近些年，迅速關停了許多違法作業的煤礦，勒令企業迅速進行整改。經過政府與群眾的不斷努力，煤礦企業的安全生產管理狀況終于得到了改善，但是總體上還存在一定的問題，同時受到同行及相關行業的各種挑戰，需要進行進一步的完善和創新，才能獲得更加有效的發展。

2現有的煤礦企業安全管理存在的問題及面臨的挑戰

2．1煤礦企業安全生產管理意識十分薄弱

良好的煤礦企業，本身也應該有著較強的安全觀念，但是，現階段的煤礦企業，嚴重地缺乏安全生產管理意識，各方面的制度與措施也起不到實際性的約束，對于職工的安全沒有起到切實的作用。一些煤礦企業的領導對于安全生產管理工作的認識很不到位，過于看重經濟效益盲目地擴大采礦范圍，進行多方面的煤礦加工生產，而對于安全方面的資金投入，則少之又少。同時，許多煤礦企業當前所采用的安全管理機制依舊是幾年前甚至十幾年前的，已然與時代的發展相沖突，實際的安全效益并不高。根據安全管理機制所形成的安全責任制，也長期沒有得到確切的落實，僅僅停留在了部分企業人員的思想觀念里。煤礦企業的安全生產管理工作，還應該包括工程管理、工程監測、現場勘察以及設備的優化等，但是同樣的，企業對于這些安全內容也沒有形成較高的關注度，僅僅做好了表面的安全工作，實際的安全隱患沒有得到切實的監測和排除，出現危險狀況的概率依舊十分大。此外，對于井工開采作業而言，由于本身較為復雜，工程量比較大，因而所需要的設備也需要做到一定的嚴謹，企業必須在開工之前對設備儀器進行細致地檢查，防止因為設備器材的損壞出現各種安全事故。但是，很大一部分煤礦企業并沒有做到這一點，只是簡單地檢查了設備和儀器，對于一些過于陳舊甚至生銹的設備，為了實現利潤的最大化，企業依然投入使用，使得安全事故層出不窮。

2．2部分企業盲目擴大生產，安全投入十分少

為了擴大煤炭資源帶來的經濟利益，許多企業盲目地進行了煤礦的擴大生產，在企業的最初規劃中，安全設施僅僅覆蓋到了本區域，但是區域外并沒有較好的安全體系。此外，很多的煤礦企業由于煤炭經濟發展的低迷，出現了欠債較多的狀況，無法對安全生產管理投入較多的資金，僅僅用以前的安全措施維持現有的安全管理秩序，其效用顯而易見。更有地方煤礦，對于安全方面幾乎沒有投入任何的資金，整體的開采所采用的設備也極其落后，安全問題十分嚴重。

2．3煤礦企業的現場管理人員安全素質不高

煤礦企業的施工作業的安全性，與企業安全管理人員的素質有著較強的聯系。由于現如今的煤礦領域發展很不景氣，同時污染十分嚴重，現如今的大學生不愿意進入煤礦企業進行工作，導致煤礦企業的安全管理人才嚴重匱乏，企業整體的安全意識十分低下。這也是當下煤礦企業安全生產管理面臨的主要挑戰之一，嚴重阻礙了企業各項作業實現安全操作的可能性。

3煤礦企業安全管理的應對策略

3．1改善企業整體的安全觀念，做好基礎的安全生產管理工作

為了切實面對企業安全生產管理所面臨的各項挑戰，煤礦企業必須整體改變安全防護意識，建立實時的預警機制，做好各項安全工作。對于現場的施工開礦，企業必須做好嚴格的安全控制，確保各項機制安全有效地營運，同時要設計相應的安全監管崗位，時刻保持警惕，嚴格檢查現場的儀器設備，一旦發現損壞陳舊立馬進行更換維修。此外，企業在獲取經濟利益的同時，也應該加大對于安全方面的資金投入，以保障企業實現高度的安全生產作業流程。3．2設立安全監管機制，確保安全責任落實到位對于煤礦事故而言，很多事故在發生后，都找不到切實的責任負責人，給企業帶來了不好的影響。之所以發生這樣的狀況，主要原因在于沒有設立切實的安全監管機制，每一次事故的發生都找不到實際的責任承擔者。為此，企業應該逐步健全現階段的安全監管機制，確保施工作業的每一份安全責任落實到位，從而最有效地降低安全事故發生的概率。

3．3提高企業人員的安全管理意識，培育管理人員的安全素質

在現階段的煤礦企業中，安全生產管理工作的開展往往沒有高素質的人才作為基礎，很多時候都是由文化水平較低的工頭擔任，這樣的狀況無形中加大了安全隱患的產生。煤礦企業應該加大對安全管理人才的素質培育力度，積極地鼓勵他們進行多方面的發展，進行多方面的技能培訓，開展安全思想教育課程，不再僅僅注重于勞動作業。同時，可以提高薪資，向外引流，吸引新時代的高素質人才積極地進入到企業中來，確保煤礦企業的整天員工都有著明確的安全意識，能夠及時地發現安全隱患，進行有效地排除，從而降低安全事故發生的概率。

4結束語

隨著時代的發展，煤礦企業的安全生產管理面臨著越來越多的挑戰，亟待進行迅速而確切地完善。煤礦企業應當緊跟時代的步伐，對現有的安全生產管理制度進行健全，加強基礎的安全設施建設，確保企業整體的安全生產管理活動得到切實的保障。

作者:王遠哲 單位:寧夏自治區彭陽縣王洼煤業公司

參考文獻:

［1］胡冬紅．煤礦安全事故成因分析及預警管理研究［D］．北京：中國地質大學，2010．

［2］裴印昌．東辰公司煤炭安全生產管理研究［D］．長春：吉林大學，2010．

［3］李亞南．東灘煤礦安全管理的創新性對策研究［D］．合肥：合肥工業大學，2008．

篇6

關鍵詞: 煤礦；安全生產；問題；對策

1.煤礦安全生產面臨的問題

1.1缺乏科學的安全生產管理理念

在煤礦實際生產環節，個別煤礦企業在安全生產管理理念方面表現出了嚴重的不足，由于缺乏這一科學理念的有效指導，未能對煤礦安全生產給予足夠的重視，未能理清安全生產與企業可持續發展之間所具有的內在聯系。不符合《煤礦安全規程》這一規定的事件或者行為經常出現，給煤礦安全生產埋下了極大的隱患，給一線工作人員的生命安全、健康安全帶來了嚴重的威脅。所以，如何強化煤礦企業的安全生產管理理念，并將之落實到行動中去，便成了當務之急。

1.2 缺乏有效的安全生產管理

受市場經濟的影響，我國煤礦生產總量每年均有提升，同時問題也日益凸顯，即生產能力及品質卻在原地踏步，甚至出現下滑現象，這一情況在中小煤礦企業中尤為嚴重。部分中小煤礦企業由于自身局限性，不重視先進技術的引用及管理，如此一來，造成自身生產力停滯不前，無法獲得進一步發展?，F階段，我國煤礦生產行業面臨諸多挑戰，生存環境日益惡劣，受此大環境影響，技術及其管理人員表現出了較大的流動性，如此一來，部分企業技術及其管理人才的缺口日益增大。技術及其管理人才缺失不僅會造成生產力的停滯不前，還會給煤礦安全生產帶來十分不利的影響，如采掘布置不科學等。

1.3 未能落實對工作人員的安全生產培訓

在我國，奮斗在煤礦生產一線工作人員絕大部分出身農村，由于長期從事農業生產活動，所以，他們對煤礦生產工作不夠熟悉，相關經驗極為匱乏。部分煤礦企業未能落實對工作人員的安全生產培訓，導致他們沒能規范地掌握相關開采技能，同時沒能對煤礦安全生產給予足夠的重視。在煤礦生產過程中，工作人員技術和意識的雙重薄弱極易導致安全事故，給煤礦安全生產帶來十分不利的影響。

1.4 缺乏相應安全設施的投入

在我國，由于大部分煤礦位于地下深處，所以，開采起來十分不便，具有較大的難度系數。另外，井下環境如瓦斯濃度過高也是制約煤礦正常生產的一大關鍵因素。在煤礦生產過程中，若想實現開采工作的順利進行，安全進行，則應該加大相應安全設施的投入。加大相應安全設施的投入，則必然會造成開采成本的大幅增加，部分中小煤礦企業因此不愿意為之付諸行動，如此一來，煤礦安全生產方面的投資存在較大缺口，缺乏相應的安全設施，埋下了嚴重的安全隱患。

2.強化煤礦安全生產的對策

2.1 通過煤礦安全立法，強化安全生產管理理念

我國政府應加快煤礦安全生產的法治化進程，通過立法及執法來促進煤礦企業守法，讓安全生產管理理念深入他們的心中。受過去計劃經濟的影響，政企不分所帶來的不利影響仍舊存在。由于沒能清晰劃分煤礦安全監察及其管理之間的關系，所以，很難在安全生產、經濟效益之間找到一個平衡點。另外，相關主管部門對煤礦生產進行監察時，通常按照一系列規范性文件或者是行政命令來操作，沒有真正發揮有效監察的功能和作用。所以，我國政府應針對煤礦安全生產監督問題制定相應的法律法規，并在執行過程中予以不斷完善，構建一個科學合理的、效果明顯的煤礦安全生產監察體系，從而保障煤礦生產的穩定進行，安全進行。

2.2 加強和改進煤礦企業的安全管理

安全生產的實現來自管理，而管理的中心和焦點在于維護好一線生產活動。眾所周知，煤礦生產環境是復雜的、特殊的，所以，相關技術及其管理人員又或者一線工作人員如果沒能做好本職工作，那么將會給一系列生產事故埋下隱患。過去所采用的安全生產管理帶有一定的被動性，往往是出現安全事故后，再總結生產中存在的不足，這屬于一種“亡羊補牢”式的管理。現階段，隨著科學技術水平的不斷提高，危險源的多樣化發展，過去那種安全生產管理模式越來越不合時宜。因此，煤礦領導、技術及其管理人員應經常性地到生產現場，對煤礦生產工作進行指導與監督，這樣才能及時發現問題，有效解決問題。另外，煤礦企業企業應注重優秀技術及其管理人員的引入，并通過適當提高待遇的方法留住他們，為自身安全管理提供充足的人力支持。

2.3 加大對工作人員安全教育培訓力度

在煤礦生產環節，應致力于人的主觀不安全行為的減少，為實現這一點，最好的措施便是加大對工作人員安全教育培訓力度，讓他們牢固樹立安全生產的意識。對一線工作人員進行技術培訓的同時，應有機融入安全培訓的內容，讓所有的人都意識到安全生產的重要性及可貴。作為一線工作人員應致力于自身相關技術能水平的提高，并嚴格遵守相應的作業標準，去除麻痹大意的思想，從而保證安全生產的真正落實。對一線工作人員進行安全教育培訓的過程中，可采用如下方式: 一、邀請業內資深的安全生產方面的專家來企業做安全生產方面的講座； 二、定期召開座談會，讓新老員工在一起交流關于安全生產的心得體會； 三、建立健全相應的獎懲機制，對安全生產有貢獻者給予一定的經濟獎勵，反之，則給予一定的經濟處罰。

2.4 加大技術及設施的投入

為實現煤礦安全生產這一目的，應依托科技的力量，加大技術及設施的投入。對于大中型煤礦企業而言，應致力于綜合機械化生產的實現，針對采掘設施、機電設施以及運輸設施等展開相應的技術改造，在提高它們工作效率的同時，提高它們的安全系數。具體措施包括以下幾點: 一、積極引入高科技含量的礦井裝備，制定切實可行的技術改造規劃； 二、加大煤炭生產技術及工藝的改革力度，引入、應用并推廣那些新技術或者新工藝； 三、不斷完善煤礦生產安全監測監控系統，對煤礦生產所涉及的設備、參數等予以全天候的嚴格監控，如設備運行狀態是否正常，又如瓦斯或者煤塵的濃度是否處于安全范圍之內。

篇7

特種作業人員是煤礦企業生產的重要組成部分，搞好特種作業人員安全技術培訓，提高特種作業人員安全素質和技能，不僅是煤礦企業安全生產的一項重要的基礎工作，也是建立煤礦企業安全生產長效機制和保證煤礦企業安全生產的有效途徑，為此根據實際情況制定了特種作業培訓計劃。

二、培訓目標

通過培訓，達到特種作業人員數量滿足安全生產要求，安全素質和操作技能達到一定水平，保證持證上崗，拒絕無證上崗，盲目操作現象。

三、培訓計劃

(1)、培訓時間

每年計劃兩次特種作業人員培訓，每半年由礦組織培訓，時間定為每年開工的第一個星期和半年后的第一個星期，每次五天。

(2)、培訓對象

1、各級安全生產管理人員人員培訓計劃2、瓦斯檢測工、通風監測工

3、放炮員、防突工、瓦斯泵司機

4、絞車工

5、信號及掛鉤工

6、配電工、電鉗工

7、安全檢查

(3)、培訓要求

1、所屬煤礦各單位的特種作業人員進行穿插培訓，培訓完畢后進行各工種培訓情況摸底考試，對考試不及格者進行復訓和補考，參加復訓著必須繳納復訓費用，復訓不及格者停崗使用。

2、除了當班特種人員外，其余所有特種作業人員必須按時參加，輪換進行，否則將按違章論處。

3、培訓結束后，對培訓資料、考試成績整理歸檔備查。

4、根據縣煤炭局、縣煤炭局的培訓計劃、公司所屬煤礦準時組織特種作業人員參加培訓。

5、根據市礦安全監察局指定的特種作業人員培訓計劃表的安排，礦按時派人參加培訓

(4)、培訓內容

1、國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關煤礦安全生產的規章、規程、規范和標準。

2、安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛生知識和安全文化知識有關煤礦安全生產管理的專業知識。

3、特種作業人員的資格培訓。

4、從業人員的安全生產應知應會培訓。

5、國內外先進的安全生產管理經驗。

6、典型事故的安全分析。

四、培訓教育的組織管理和實施

篇8

1.1嚴格遵守規程，依法進行管理。

煤礦企業安全生產管理，其主要目的就是為了確保生產過程中工作人員的人身安全，避免出現安全事故，從而提高企業的經濟效益。管理人員如果想要將這個目的充分實現，首先要做的就是嚴格遵守規程，依法進行科學管理工作。實踐證明，在企業安全生產管理過程中，管理人員如果不能對企業的規程實現嚴格遵守，實行管理工作也是隨心所欲，那么勢必會造成安全事故的發生，影響到員工人身安全和企業的經濟效益。因此，為了加強企業的安全生產管理，管理人員一定要嚴格遵守相關規程，將依法管理工作落到實處。

1.2落實安全責任，強化安全意識。

在企業安全管理過程中，為了能夠將責任明確。應該將企業各個部門的安全生產工作和安全生產目標責任交予企業各個部門的安全第一責任人，安全第一責任人必須要對企業員工的人身安全、集體安全以及社會安全高度負責。廣大職工要形成下級對上級逐級負責制，建立科學合理的安全體系。只有這樣，才能使企業安全生產管理工作有條不紊的實施，從而對生產過程中潛在的事故進行有效防范。因此，落實安全責任，強化安全意識，企業安全第一責任人必須起模范帶頭作用，安全生產執行者必須自覺落實安全第一責任人的安全管理指令。

1.3抓住安全關鍵，突出管理重點。

煤礦企業的安全生產直接關系到企業的發展前景和經濟效益，同時也涉及員工的健康。因此，在實施安全生產管理工作的過程中，需要重點抓的工作有很多。根據各個企業實際運營的情況不同，對安全管理工作的要求也不盡相同。因此，企業在實施安全管理工作的時候，一定要結合企業的自身情況，從實際出發抓住安全關鍵，突出管理的重點。比如說在煤礦企業中，安全監察部門的主要工作是對各個基層單位安全過程中的監督，檢查生產過程中的安全質量，資金的投入以及對安全培訓的督導工作等;在煤礦企業的安全管理中，為了將管理工作做到位，一定要在繁雜的生產環節中分清管理的重點和方向，把安全管理的重點放在關心各基層單位的生產班組建設和職工切身利益上來。這就要求企業的安全第一責任人須把生產班組建設和職工人身安全作為安全管理的核心，并圍繞這個核心加強安全思想教育，增強安全意識，提高安全技能，夯實安全基礎，預防事故發生。

1.4確保措施得力，履行監督到位。

如果想要將煤礦企業的安全生產管理工作做好，那么確保措施得力，履行監督到位是不容忽視的一項工作。在管理過程中，企業必須針對企業自身的具體情況來選擇科學合理的管理措施和監督制度，確保制定的制度能夠符合企業的發展需求和對安全的嚴格要求。同時，還要從根本上提高監督人員的安全監督意識，確保各種規程、制度在實際工作中的落實，減少事故發生。監督工作應該將安全監督的重點放在安全第一負責任和全體員工身上，對他們執行規程和制度的效果進行全面審查，一旦發現問題，應該及時要求相關人員采取合理措施將安全隱患排除，并且給予相應的懲罰，確保這類事件不會發生。在管理過程中措施得力，監督到位，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態中，從而促進企業的可持續發展。

2結語

篇9

【關鍵詞】煤礦 生產安全 管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

我國煤礦生產現狀

煤礦是國民經濟的基礎產業，煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中仍占市場份額的70%以上。雖然改革開放以來我國煤炭行業發展已經取得了一定成就，煤礦安全生產管理水平有了顯著提高，煤礦安全生產管理觀念有了很大轉變，煤礦安全生產管理體制已基本形成，法律法規體系不斷完善，但是我國仍然是世界上發生煤礦傷亡事故最頻繁的國家。據統計，一次性死亡人數達到10人以上的事故80%發生在煤礦產業，煤礦事故每死亡1人，經濟賠償不少于10萬元，給家庭和個人帶來不幸和痛苦的同時也給國家造成巨大經濟損失。由此可見，煤礦安全生產的形勢還是比較嚴峻的，主要體現在以下幾個方面：

礦難發生頻繁，國有煤礦安全生產事故頻發，生產性事故發生比例增大；開采工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大；多數事故以瓦斯爆炸為主；職業危害嚴重；不同地區的煤礦安全生產發展不平衡；煤礦事故的經濟損失嚴重。

二、煤礦安全生產的重要性

合理安全的投入，可以保證生產順利進行，防止和減少事故發生，從而提高企業經濟效益。經濟效益是煤礦行業整體工作的核心，也是企業生產的最終目的，尤其是在煤礦生產過程中，必須堅持安全第一。煤炭生產是煤礦效益的主要來源，如果沒有安全管理作保障，生產煤炭就是空話。煤炭企業安全生產情況必定會影響企業效益。企業發生事故總會或多或少的造成傷亡和經濟損失，并且花費一定的財力、物力、人力和精力去處理，這些都屬于直接經濟損失。此外，由于事故傷亡影響，導致員工人心不穩，不能按時出勤，生產工作難以進行，這些都是無法估量的損失。由此可見，安全生產管理對煤礦生產行業來說是至關重要的。

三、加強煤礦企業安全生產管理的措施

1、建立安全管理制度

（1）建立安全管理責任考核長效機制。實現安全生產是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責任感的前提下，全礦層層簽定安全生產責任書，制定安全生產崗位責任制。礦安委會具體負責全礦正常的安全生產管理工作，代表礦長行使監督權，考核權和處罰權。

（2）建立實行管理人員下井現場跟班留名制度。為嚴格落實管理人員下井現場檢查責任，下井檢查時，必須將到達現場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現場專用記錄本上。

（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責，組織各專業根據現場生產安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業隱患排查。每周對本?，F場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產例會上通報。三是工區隱患排查。每天由工區對本單位范圍內隱患進行排查，對排查的隱患落實責任人，認真處理。

（4）加強思想素質教育和職業道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規章制度外，還要加強思想素質教育。

2、積極實行安全生產培訓

安全生產培訓的最終目的是教育從事安全生產相關工作的從業人員如何去提高自身的安全系數，保障個人的生命安全，也是各級領導真正從“以人為本”的高度出發，實現“安全第一、預防為主”的根本保證。安全生產培訓的方法，是在培訓過程中，老師和學員為實現其共同的培訓目的、完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。普遍適用的最佳的培訓方法是沒有的，但是，針對特定企業的某些特定的安全生產培訓，最佳培訓方法是存在的。作為培訓管理者就是要努力去發掘適合自己企業的培訓方法。作為礦山企業來講，目前比較常用而且效果較好的有以下幾種：

（1）理論與實踐相結合培訓法。把安全生產的理論學習與實踐操作有機地結合在一起，把教學的重點放在安全生產實踐操作上。講授理論時應側重于實踐經驗教訓的總結，讓學員多積累一些實踐知識，而且在現場實地操作，進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀，同時投入學習，不但易懂而且記得牢，利于學習一些真本事。

（2）案例警示培訓法。眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的，可以說是安全生產培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解：一是可以強化安全意識；二是可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規程措施規定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說教；四是給學員積累了實踐上的經驗或教訓。特別是在安全生產法律法規、安全生產管理、安全生產技術培訓時可以采用案例警示培訓法，能起到事半功倍的作用。

3、、抓好“一通三防”技術管理工作

近年來，煤礦瓦斯爆炸事故發生頻繁，給人民生命安全和國家財產造成重大損失，慘痛的教訓說明“一通三防”安全管理工作不可疏忽，稍有松弛就容易釀成大禍，安全生產管理就沒有保障。因此，要想把握安全生產管理的主動權，必須把“一通三防”安全管理作為工作重點，控制煤塵、瓦斯等重大事故發生。要做好安全管理工作應做好以下幾點。

（1）建立健全 “一通三防”安全管理工作機制，明確責任，落實基層，實行共管齊抓協同作戰。同時重點把好生產布局關、設計關、隱患處理關、措施審批關。

（2）高度重視煤礦通風安全管理工作，在具體工作實施過程中，加強通風系統管理，不斷改造調整不合理的通風系統，建立和完善煤礦通風安全管理制度。同時要培養員工愛護防塵通風設施，避免人為破壞，確保煤礦通風系統的可靠、穩定、合理。

（3）“一通三防”工作要有足夠的資金投入，完善防塵通風設施，以確保防塵設施、通風安全工作的可靠性，做到萬無一失。

4、強化煤礦企業安全評價

安全評價是運用安全系統工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的目的。安全評價應貫穿于工程、系統的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統進行安全評價，既是政府安全監督管理的需要，也是生產經營單位搞好安全生產工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產法》規定，生產經營單位的建設項目必須實施“三同時”，同時還規定煤礦建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。安全評價可以有效地預防事故的發生，減少財產損失和人員傷亡，是安全管理的一個必要組成部分。“安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針，安全評價是預測、預防事故的重要手段。通過安全評價可以確認生產經營單位是否具備必要的安全生產條件。安全評價還能進一步預測危險性發展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以此說明系統危險可能造成負效益的大小，合理的選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。

結論

安全生產是一個關系國家發展、社會和諧、人民健康的重要問題，也是當前我國社會亟待解決的矛盾之一。應該應引起全社會的重視和積極努力。檔案部門也責無旁貸的應該承擔其責任，充分發揮自身的信息資源優勢，通過建立、開發安全專項檔案，為安全生產工作保駕護航。

【參考文獻】

篇10

1鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題

1.1機構不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數

全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。

1.4領導調動頻繁

1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。

2.2建立健全煤炭管理機構

建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。

2.3聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境 。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質

隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。