節能減排專項方案范文

導語：如何才能寫好一篇節能減排專項方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，我國電煤消費占全國煤炭產量的一半左右，火電用水占到工業用水的40％，二氧化硫排放量占到全國排放量的54％。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右，相當于一年多消耗煤炭2．2億噸；輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右，相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業而言，發電供電是促進經濟發展，節能減排也是促進經濟發展。

一、堅持科學發展就要高度重視節能減排工作

某電公司高度重視節能減排工作，成立了組織機構，建立明確的工作職責和工作分工。通過張貼宣傳畫、懸掛條幅、標語、制作宣傳排版等方式宣傳節能減排的意義和目標，營造濃厚的節能減排氛圍。公司通過黨委中心組學習、編制專題企業報和專題學習資料、組織開展黨支部書記備課會等多種方式大力宣傳國家節能減排的規劃、政策、法律法規，使廣大職工了解國家、省和集團公司有關節能減排工作要求、考核指標；了解公司節能減排工作規劃、計劃、方案、措施。公司節能降耗主題活動的實施方案出臺后，各單位緊密結合公司要求和本單位實際制定具體方案，通過召開班長以上管理人員會議、員工大會等形式貫徹到每一個專業、每一個班組、每一個崗位，從而為活動順利開展奠定堅實的思想基礎。公司還舉辦了兩期形勢任務教育培訓班，聘請專家對100多名企業中層管理人員、專業技術人員、班組長等生產骨干進行節能減排知識培訓，激發骨干人員在節能減排方面的積極性、創造性。在此基礎上，開展節能減排專題合理化建議活動。發動職工為企業節能減排、降低成本、增加效益獻計獻策，各單位各部門動員和組織職工，尤其是首席工程師、黨員管理人員、生產技術骨干，圍繞本單位、本部門、本崗位所承擔的主要經濟指標和重要設備耗能情況，從經濟運行、經營管理、修舊利廢等方面每人排查出1-2條影響增產節約的設備缺陷或管理缺陷，并在此基礎上提出合理化建議。公司兩次組織節能減排專題合理化建議活動，共收到各類建議270條。具備實施條件的建議，經專業組評審論證后予以了實施，對實施成效明顯的合理化建議，及時、擇優在《徐州詫電》報和局域網上刊用。

二、堅持科學發展就要將節能減排定位優先標準

組織開展職工代表節能減排專題視察活動。積極推動公司增產節約實施方案的落實，組織職工代表對公司節能降耗實施方案的落實情況進行視察，重點掌握方案的實施進度、典型做法和存在的問題，并針對存在的問題提出改進議案，有關部門接到職工代表提出的改進議案后認真進行了落實。組織開展專項效能監察活動。加強節約專項效能監察，公司成立節能減排專項效能監察小組，由紀委牽頭，成員由財務部、技術支持部、人力資源部相關人員組成，重點對燃煤成本、煤炭采制樣、供電標煤耗、修舊利廢、微機耗材等物耗、能耗的關鍵部位進行專項監察，通過專項效能監察，促進相關部門健全和落實工作制度，促進節能減排指標的順利完成。開展“我為創建節約型企業作貢獻”活動，下發了關于開展“我為創建節約型企業作貢獻”競賽活動的通知，制定了“創建節約型單位”、“爭當節約標兵”的相關標準，發動廣大職工積極參與，以企業安全生產、采購、

銷售、經營、管理需要為出發點，把節約資源、降低成本、綜合利用、增收節支、消除隱患、安全健康、工程建設結算、人力資源配置和辦公用品、低值易耗品的節約等作為活動的重點，以提高資源利用率，減少損失浪費，獲取最大經濟效益的目的，形成人人參與節約、減少浪費的良好氛圍。抓好典型示范。公司組織召開了節能減排經驗推介會，重點推廣先進單位、先進班組節能減排的典型工作經驗，以點帶面，全面推進。另外，公司在局域網、垞電報設立曝光臺，定期組織開展節能減排專項檢查活動，對不符合節能減排要求的單位、部門以及薄弱部位及時通過《徐州垞電》報、局域網進行曝光，促進節能減排各項制度、措施落實到位。

三、堅持科學發展就要將節能減排作為技術攻關目標

科學利用新技術，加大工程技改力度。20__年以來，公司重點實施了熱網工程建設、＃4和#5爐冷渣器換型改造等技改工程，節能減排效果十分顯著。

3×55mw機組改造熱電聯產工程。項目總投資1975.4萬元，新增銷售收入6122.95萬元/年，節約標煤28956噸/年。一期熱網工程建設已建成投產，二期工程目前已完成工程進度的70%，計劃工程結束后向周邊地區工業及民用熱用戶供熱將達到30萬噸/年，成為徐州地區供熱量最大的企業。該工程被國家發展和改革委員會確定為節能技術改造財政獎勵項目第三批實施計劃。

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一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進交通運輸領域生態文明建設，將交通運輸節能減排融入交通運輸發展各方面和全過程，努力破解影響交通運輸低碳發展的各種障礙，著力打造具有綠色低碳特征的現代交通運輸體系，不斷推進資源節約型、環境友好型交通運輸行業建設。

二、總體要求

全面實施交通運輸節能減排重點工程，強化低碳交通意識，健全體制機制，深化示范帶動。堅持推進“兩個”專項行動，著力抓好結構、技術、管理三大領域節能，鞏固基礎能力建設，加大宣傳推廣交流，為實現《市交通運輸行業節能減排“十二五”規劃》確定的目標提供可靠保障。

三、工作重點

1、全面貫徹落實中、省、市、區有關交通運輸節能減排工作的部署和要求

認真貫徹落實交通運輸部《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》和《交通運輸行業“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運輸節能減排“十二五”規劃》、《市交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》、《區交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》及中、省、市、區有關文件精神，切實保證交通運輸節能減排工作順利推進，確保按期完成規劃目標任務。

2、深入推進“兩個”專項行動

（1）不斷深化“車、船、路、港”專項行動。各單位要構建“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動長效機制，豐富專項行動工作內容，明確參與企業目標責任，增強企業節能減排基礎能力，努力將專項行動參與企業打造成我區交通運輸行業節能減排標桿單位。在道路運輸方面：嚴格執行營運車輛燃料消耗量準入制度，大力推進液化天然氣燃料汽車在道路班線客運和城市客運中的應用，深入開展綠色汽車維修工程，推進道路運輸站場節能技術改造；在公路方面，繼續強化公路治超和公路養護管理，提高公路安全通行能力；在航運方面：繼續推進內河船型標準化建設，加快淘汰能耗高、污染大、技術性能落后的船型。

（2）繼續組織開展交通運輸節能減排科技專項行動。積極推廣機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術、機動車節能駕駛技術、車輛燃料消耗量動態監測技術、公路節能減排與材料循環利用技術、公路隧道節能照明技術及水運環保與節能減排應用等技術，努力實現交通運輸科技節能減排。

3、大力推進交通運輸節能減排工作

一是繼續嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準，對不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，禁止進入道路運輸市場，同時加快淘汰高耗能、高污染營運車輛。二是繼續執行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的規定，完善許可管理方式，健全動態監測制度。三是繼續推行道路班線客運車輛公司化、集約化經營，提高運輸組織管理水平。四是鼓勵和引導貨運企業創新管理模式，拓寬經營思路，大力發展現代物流，提高運輸綜合效率。五是繼續推進天然氣汽車在道路運輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應用。六是繼續實施公交優先發展戰略，優化公共交通站點布局，逐步實現各種運輸方式之間的零換乘，推進城鄉交通運輸一體化進程。加快推進城市公交服務管理信息化建設，提高車輛運輸效率。七是加大車輛檢測力度，減少車輛尾氣排放，降低碳排放量。八是繼續推進公路建設領域節能減排工作。優化路網結構，實施重點公路工程建設能耗管理和節能監督，加強節地、節水、節材等節能評估審查，建設節能型公路。加強對大、中修工程施工管理，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，降低原材料消耗。

4、繼續加強交通運輸節能減排宣傳教育與交流培訓

繼續大力宣傳交通運輸低碳發展理念，鼓勵城市居民低碳出行，努力營造促進交通運輸低碳發展的良好外部環境。一是深入開展交通運輸節能減排宣傳，定期組織開展節減排宣傳活動，集中宣傳交通運輸節能減排政策措施和先進典型。二是組織開展交通運輸節能減排工作培訓，結合年度節能減排工作重點，采取專家講座、集體討論、現場觀摩、實地調研等多種形式，組織開展交通運輸節能減排工作培訓，確保培訓取得實效。三是繼續深人開展機動車駕駛員素質教育工程，大力宣傳機動車節能駕駛操作規范，加大對營運車輛駕駛員節能駕駛培訓力度。

篇3

根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，*副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、*先進半導體制造股份有限公司和*龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：

一、我區節能減排工作的基本情況

近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+*”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+*”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。

篇4

（一）提升重點區域重點行業煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。指導京津冀及周邊地區、長三角等重點工業企業實施清潔生產技術改造，預計全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業煙（粉）塵4萬噸、揮發性有機物2萬噸。

（二）建立覆蓋2000家以上重點用能企業的全國工業節能監測分析平臺，實現對試點地區工業能耗數據的動態監控及預警預測。推進企業能源管理中心建設，完成鋼鐵、建材、石化等200家企業能源管理中心項目驗收工作，新啟動100家項目建設。在通信、金融、電力等部門啟動30家綠色數據中心試點建設。

（三）初步建立京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展機制，完善產業鏈。實現京津冀及周邊地區尾礦、冶煉渣等工業固廢綜合利用量約6000萬噸/年。 二、重點工作3.1 推進重點行業清潔生產和結構優化，減少大氣污染物排放

1.推進工業領域煤炭清潔高效利用。印發煤炭清潔高效利用行動計劃，指導煤炭消耗大的城市，結合本地產業實際，圍繞焦化、煤化工、工業爐窯和工業鍋爐等編制具體實施方案，加大地方政府組織協調力度，實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。推動轄區內相關企業實施工業用煤技術改造和節能技術改造，培育一批技術創新能力強、擁有自主知識產權和品牌、高能效的鍋爐生產企業和節能服務企業，優化產品結構、加強產業融合，綜合提升區域煤炭清潔高效利用水平，實現控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進環境質量改善。

2.提升重點行業能效水平。實施高耗能行業能效“領跑者”制度，在水泥、平板玻璃行業推進貫徹強制性能耗限額標準，制定能效“領跑者”試點實施方案并組織實施。指導和督促地方按照《大氣污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》和地方編制的實施計劃，加快鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點行業實施清潔生產技術改造，大幅削減工業煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物。出臺《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》，開展綠色建材評價，加快綠色建材推廣應用。

3.加強對重點區域工業清潔生產工作的指導。落實《國務院大氣污染防治行動計劃》及《京津冀及周邊地區重點工業企業清潔生產水平提升計劃》，對有關地方工業主管部門管理人員及工業企業負責人開展培訓，指導地方和重點企業加快實施清潔生產技術改造。按照全國大氣污染防治部際協調會議和京津冀及周邊地區大氣污染防治協調小組、長三角區域大氣污染防治協調小組會議部署，履行成員單位職責，指導重點地區做好工業領域大氣污染防治工作。3.2組織實施數字能效推進計劃

1.推進重點行業企業能管中心建設。制定鋼鐵、化工、建材、輕工等行業《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》，規范企業能源管理中心的建設標準、驗收標準，指導支持各行業加快建設能源管理中心，提升企業能源管理信息化水平。

2.推進綠色數據中心試點建設。制定綠色數據中心試點建設方案，組織試點省市圍繞生產制造、能源、電信、互聯網、公共機構、金融等重點領域開展綠色數據中心試點建設，宣傳和推廣一批先進適用的節能環保技術、產品和運維管理方法，引導和培育數據中心聯盟、中國信息通信研究院、通信標準化協會等一批綠色數據中心技術、解決方案、運維服務的第三方機構。

3.推進全國工業節能監測分析平臺建設。充分利用現有監測工作基礎，編制工業節能監測分析平臺系統對接建設方案，推動全國系統與上海、山東等試點省市系統聯網，按月自動采集工業能耗數據。通過部分地區的試點連接，規范與國家系統相一致的平臺連接、數據傳輸方式，研究建立數據共享機制，制訂相關標準規范并予逐步擴大試點范圍，確保系統對接的順利完成。3.3 組織推進京津冀地區工業資源綜合利用協同發展

1.制定專項行動計劃。研究制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，明確京津冀地區工業資源綜合利用產業協同發展的思路，推進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區域協同利用，加強產業對接，探索大宗工業固廢及資源化產品區域協同發展新模式，完善工業資源綜合利用產業鏈。 2.指導地方制定具體實施方案。指導京津冀及周邊地區工業和信息化主管部門根據《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》確定的重點任務，協同制定各地區具體實施方案，提出工業固廢協同利用目標，確定重點領域，明確協同發展的骨干企業、重點任務和重點工程，并提出保障措施。

3.加強督促與協調。建立統一協調指導機制，加強對地方實施方案制定及實施情況監督檢查，督促京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展項目實施，促進京津冀及周邊地區產業和生態一體化發展。 四、進度安排 ――印發實施方案.啟動工業綠色發展專項行動。（一季度）

――《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》及《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》。（一季度）

――制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，啟動區域協調發展機制。（二季度）

――指導省級工業主管部門制定工業節能監測分析平臺對接建設實施方案及工業資源綜合利用協同發展的實施方案，試點省市完成與國家系統聯網，初步建立全國工業節能監測分析平臺。（二季度）

――積累監測分析平臺運行經驗，逐步完善系統建設、數據采集傳輸等方面的標準和規范要求，組織現場驗收。（四季度）

――組織開展京津冀及周邊地區清潔生產能力培訓和重點地區煤炭清潔高效利用培訓，督導地方落實工作職責，編制煤炭清潔高效利用實施方案。（全年）

五、保障措施

5.1 加強機制模式創新

我部將聯合中國工程院、中國科學院等機構，整合相關行業協會、科研設計單位、節能減排咨詢服務公司、投融資機構等資源，加強機制模式創新。組建多領域、跨學科的創新聯盟，指導關鍵共性節能減排技術方案的研發設計，增加針對性和實用性。培育一批資源整合能力強、規范化服務的節能服務公司，加快規模化節能減排技術改造。加強與產業基金、投資公司、銀行等金融機構的對接，探索政府組織協調、企業為主體、第三方機構擔保、金融機構支持的投融資模式，為工業綠色發展提供支撐。5.2推動形成工作合力

緊緊抓住國務院實施大氣污染防治行動計劃及京津冀協同發展上升為國家戰略的有利時機，注重發揮地方政府作用，加強與發改、環保、財政、科技等部門緊密合作，推動建立部門互動、區域聯動、上下齊動的工作機制，營造工業綠色發展的政策環境。建立大氣污染防治及工業資源綜合利用產業發展跨區域協調聯動工作機制，加強產業對接，加強對地方工作的指導，促進區域間節能環保產業實質性合作。

5.3加大政策支持

利用中央財政技術改造、清潔生產等專項資金，支持工業綠色發展專項行動重點項目建設。研究利用產業基金等資金渠道，支持重點工業企業節能減排技術改造。請地方工業主管部門加大工作力度，充分利用節能減排、技術改造、中小企業、信息化等專項資金，支持工業綠色發展專項行動。

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近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。**年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《XX區產業節能減排三年行動計劃方案（**-**年）》、《XX區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《XX區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+X”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用XX區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+X”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對XX多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1**萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版XX區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造XX綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

**年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到**年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至**年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至**年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。XX區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博**天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。

篇6

會議得到了國務院國資委、國家發改委、工業和信息化部等有關部門以及運營企業的大力支持,近百家綠色通信產業鏈的廠商圍繞“節能應用創新與產業可持續發展”這一主題展開討論,為引導電信網絡節能技術的蓬勃發展建言獻策。

促進節能減排、發展低碳經濟,通信產業無疑需要成為先鋒。在2010綠色通信與節能創新研討會上,三大運營商和其他與會企業聯合了《攜手共建綠色通信》聯合倡議書。此倡議書的,充分體現了通信產業勇于承擔社會責任的決心,是會議的一大亮點。

國資委研究局副局長楚序平指出,國資委近年采取了四大措施推進央企的節能減排工作。

第一項措施就是建立中央企業節能減排管理體系,國資委將全部中央企業劃分為三類,目前絕大多數中央企業都已成立了由企業主要負責人任組長的節能減排小組,初步構建起從上到下的節能減排組織體系。第二項措施是建立中央企業節能減排統計檢測體系,根據各類企業的不同特點,著手建立中央企業節能減排目標和指標檢測報表體系。第三項措施是建立中央企業節能減排約束體制,國資委在已經簽署的第二任期責任書中,明確了節能減排目標和十一五企業工作目標,建立了節能減排考核獎懲制度,中央企業也分別于下屬子公司落實了節能減排考核指標。第四項措施就是依靠科技創新推動節能減排工作,中央企業通過不斷加大科技投入和技術攻關力度,發揮科技對節能減排的推動作用。

楚序平表示:“2010年通信行業也進入了全新的發展階段――綠色發展階段,3G網絡建設和新業務發展給通信產業鏈上下游企業帶來了全新的發展機遇。中央通信企業是通信行業的領頭羊和排頭兵,是通信產業的系統集成者,在打造綠色通信產業鏈的行動中,發揮著關鍵作用。中國移動宣布,2010年單位業務耗用量比2005年要減少40%。中國電信、中國聯通等也都制定了積極的節能減排規劃,推進綠色行動。”

中國電信

綠色運營、綠色采購、綠色產品

中國電信節能減排辦公室高級業務主管林睿表示,中國電信的能耗主要是以耗電為主。行業重組之后,中國電信成為全業務的運營商。從耗電結構來看,通信機房、基站、數據中心占的比例比較大。

為了打造綠色通信運營商形象,中國電信從綠色運營、綠色采購、綠色產品三方面展開了工作。綠色運營,主要是中國電信企業內部的具體細化工作,包括制定節能減排專項規劃,對節能體系進行完善,編制系列的能耗標準,對節能改造技術進行全面推廣等。

在綠色采購方面,中國電信準備細化節能設備的標準,建立測試實驗室,并在招標采購的評分辦法中把節能減排作為重要的指標。

中國電信將綠色產品分為了兩個方面,一方面從手機、家庭網關等個人終端著手,引領消費者進入低碳生活。另一方面針對行業客戶,中國電信利用在ICT方面的優勢,提供解決方案幫助客戶節能減排。

中國移動

結合知識維度、發展維度、方法維度制定節能減排措施

中國移動“綠色行動計劃”推進工作組項目經理陳國在會議上提到,2009年中國移動耗電總量為111.4億度,較2008年全年的單位業務量耗電量下降了14%,共節電18億度,提前一年完成“十一五”下降40%的工作目標。

目前,中國移動已經確立了從知識維度、發展維度和方法維度三大角度來制定節能減排措施的思路。在知識維度方面,分析耗能是關鍵;在發展維度方面,強調從定義、發展制度化、精益化等階段來推進節能成果;在方法維度方面,形成節能減排工作閉環實施方法,實行制定目標、分析、實施、評估效果四大步驟。

陳國表示:“原有資源配置的思路必須要修改,要明確全國一盤棋的集中管理理念,否則不可能做成世界一流企業。”

北京聯通

“三二一”模式實現節能減排

中國聯通北京分公司佟軍介紹了北京聯通節能減排的“三二一”模式,即健全節能機構、能源分析和用能考核的“三大體系”;落實管理節能、科技節能的“雙向推進”;實現企業效益與社會效益持續發展的“一致目標”。

佟軍介紹,從北京聯通推進節能減排工作的經驗來看,數據機房節能減排應從三個方面考慮。首先,針對IT設備,要采用新的數據中心熱量指南標準,放寬服務器的使用環境要求;服務器廠商從芯片入手,降低服務器能耗;從軟件入手,提高服務器利用率。

其次,針對機房環境,要優化數據中心氣流組織,提高熱交換效率;選用高能效比的空調設備;采用新技術,利用自然冷源。

最后,針對電源系統,提高電源轉換效率,采用新型供電方案;優化設計,減少線路損耗;無功補償及諧波治理等綜合措施節能。

中興通訊

利用TCO分析促進節能減排

中興通訊動力產品線產品總監王東旭認為,通信領域的設備從能耗角度劃分,可以歸為負載端、能量轉換裝置、能量產生端和能量傳輸環節四部分,從每個環節入手促進節能減排,可以使整個系統的效率有明顯提升。

節能減排主要有兩種手段,即開源和節流。TCO(總體擁有成本)分析就是通過計算,使設備投資、設備運營、節能減排的整個全過程都達到最佳狀態。

TCO包括了設備成本、部署成本、運營成本、維護成本、機會成本等子成本,以IDC機房里的UPS為例,設備商對運營商直接的TCO貢獻莫過于降價。

2009年,中興60kVA UPS的銷售價格比2007年下降了40%。目前,中興通訊動力產品線重點推出的產品有分立式大電源和模塊化UPS。這種化整為零的方案,可以讓采購方的成本下降30%以上。

中興力維

數據中心節能重點在空調系統

動力環境監控系統作為運營商“物聯網”建設過程中的示范應用,目前已經受到越來越多的重視,中興力維商務技術部部長石文淼表示:“目前已經有90%的運營商在機房中配備了動力環境監控系統。”

篇7

2009年是實現“*”節能減排目標具有決定性意義的一年。為進一步動員社會各界積極參與資源節約型、環境友好型社會建設，經研究，定于今年*月*至*日，由國家發展改革委等14部委聯合舉辦2009年全國節能宣傳周活動。現將有關事項通知如下：

一、今年全國節能宣傳周活動的主題是“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”。

二、各地區、各有關部門要堅持以科學發展觀為指導，在保持經濟平穩較快發展中堅持節能減排不動搖，把節能減排作為轉變發展方式、加快調整結構的重要抓手，作為擴大國內需求、培育新的增長點的重要方面。節能宣傳周期間，要將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等節能產品作為宣傳重點，引導公眾科學消費、綠色消費。要深入企業、社區、商場、學校、農村和軍營，開展各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成更加濃厚的節能減排社會氛圍。

三、節能宣傳周期間，各地區、各有關部門要根據國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知精神，組織開展能源短缺體驗活動。各級機關事務管理部門研究制定具體實施方案，有關部門共同推進實施，形成政府機構帶頭，群眾積極參與的局面。各地要組織開展節能環保駕駛活動，包括輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調、常檢胎壓、減重行駛等，宣傳節能環保駕駛理念，號召駕駛者養成良好駕駛習慣，積極參與節能減排。各地要集中力量組織照明產品中標企業開展財政補貼推廣高效照明產品活動。

四、各地發展改革委、經貿委（經委）要會同聯合主辦單位搞好本地區的節能宣傳周活動，加強組織協調，制定和實施操作性和針對性較強的宣傳方案，并安排專項經費支持節能宣傳。通過舉辦展覽展示會、技術研討會、產品推廣會，印制宣傳畫，播放公益廣告等方式，大力推廣高效節能產品。

五、各級教育行政部門要組織動員各類學校開展以節能為主要內容、豐富多彩的學校主題活動和社會實踐活動，大力營造節能校園文化。各級科技部門要開展節能創新成果宣傳，通過舉辦節能科技展示等把先進的節能技術推向市場。各級工業和信息化管理部門要集中宣傳我國在工業領域取得的節能成效。各級環保部門要向社會廣泛宣傳節能減排的重要意義和國家所采取的政策措施，進一步促進減排責任的落實，積極引導企事業單位加大節能環保投入。各級住房城鄉建設部門要積極宣傳發展節能省地環保型建筑和綠色建筑的重要意義和成果，以及國家采取的政策措施。各級交通運輸部門要大力宣傳交通節能成效，推行節能駕駛和操作，全面提高從業人員節能意識與操作水平，倡導節約型的交通消費模式。各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，積極開展沼氣利用、測土配方施肥等農村節能減排技術宣傳，大力推廣節能型產品和技術。各級商務部門要在商務流通領域宣傳節能的重要性，鼓勵提倡商業流通企業采取節能措施，擴大節能型產品的銷售使用；組織宣傳活動推廣使用散裝水泥；積極發揮流通領域的引導作用，抑制過度包裝。各級國資委要督促國有大中型企業在實現國家“*”節能目標中起到模范帶頭作用，積極調動行業協會開展節能宣傳。各級廣播影視部門要制定重點宣傳報道方案，集中開展節能宣傳報道，形成良好社會氛圍。各級工會要繼續深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，引導職工立足崗位，積極開展“五小”活動和合理化建議活動，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，充分發揮職工監督作用。各級共青團組織要積極引導青少年增強資源意識和節約意識，組織開展青少年節能宣傳活動。

篇8

當前，航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在

40%～50%左右，有的甚至更高。高昂的燃料成本、日漸走低的投資回報率，加上港口和航線日漸嚴格的環保法規，以及國際海事組織的能源效率指數等限制性因素，近幾年都對船東的運營帶來了諸多挑戰。航運企業所能做的最大努力就是在正常運營船舶的同時，協調好環境和經濟效益的可持續發展。因此，如何通過節能減排技術與機制的應用與推廣，有效降低企業運營成本，已成為當前航運界普遍關注的問題。

一、當前航運企業節能減排的重要方式

1.船舶改裝節能

2013年伊始，不少航運公司陸續采用一些船舶改裝的技術手段，其中包括球鼻艏改裝等方案，來達到節能減排的目的。例如，馬士基航運在北船重工，對旗下10艘集裝箱船的船鼻進行改造，以減少燃油消耗、降低成本。繼馬士基之后，現代商船也宣布了改造旗下10艘高速集裝箱船的計劃，并在北船重工完成首艘削減球鼻艏改造工作。隨后，達飛海運又在舟山中遠船務完成了集裝箱船“塔斯卡”球鼻艏改裝項目。

從改裝后的節能效果來看，雖然目前尚無具體公開數據，但據馬士基航運估計，改裝后運力可節省大約2%的燃油消耗。舟山中遠船務經過試驗和數據比較后認為，達飛的集裝箱船進行球鼻艏改薄后，理論上可節省燃油消耗8%。現代商船則表示，改造前的集裝箱船最大航速為27海里，在經過改造之后，新球鼻艏整體形狀更接近“海豚型”，最大船速也降低為18海里。通過改造，預計燃油成本將減少3%。由此可見，船舶球鼻艏改裝后，雖然節能效果不盡相同，但收效仍然明顯。在降速運營下，對球鼻艏的改裝，可以對原有設計的阻力狀態做出改進。

在船舶節能改裝經濟效益明顯的驅動下，國內船東也做了這方面嘗試。2013年11月，寧波豐華在中船澄西為旗下的53 000噸散貨船進行節能改造。據船廠測算，節能改裝后的船舶，平均油耗可下降10%～12%，按每日船舶消耗30噸燃油計算，每日可節約燃油3噸，費用1萬余元。船廠數據顯示，節能改裝后的53 000噸船，運營一年即可賺回修理改裝的成本，對船東來說不僅有利可圖，而且投入產出的收效相當可觀。

2.航運節能管理軟件

除了船舶改裝，對船舶硬件設施進行改造外，船舶節能管理軟件的日益興起，也成為航運界節能減排的關注對象。近年來，芬蘭船用方案公司Napa推出的軟件，可使船上能夠更密切地觀察船舶的實際運營情況。該公司稱，開發設計這類節能管理軟件，主要源自于市場不斷增加的需求。早些年由于油價低，市場對這類軟件的開發并不感興趣。但隨著嚴厲的環保規則陸續出臺，以及持續高昂的油價，迫使船東更多去考慮如何使其船舶管理更加綠色。Napa公司的節能管理軟件推出后，節能效果也不負眾望。

2013年，歐洲航運公司Bore宣布了其試用NAPA公司的SEEMP船舶能效管理軟件的結果。該公司在一艘滾裝船上配置了該軟件，在89天時間里，燃料消耗減少了5.8%。據Bore公司計算，采用該軟件，該滾裝船每年能節約320噸燃料，約合21萬美元。除了正在運營的船舶外，一些新船也開始安裝能效管理軟件。2013年，萬海航運公司新交付的一艘4 680 TEU“新春”輪，安裝了最新推出的NAPA Green節能系統。該系統是日本海事協會與日本NAPA公司共同研發的全方位節能軟件，能有效降低船舶燃料成本與減少二氧化碳排放，進而與國際海事組織于今年初開始生效及執行的SEEMP船舶能源效率管理計劃達到相輔相成的效果。萬海航運表示，決定選擇該系統，是因為它的功能相當全面性，還有簡易親切的操作界面，以達到船舶平衡、速度與路線的最佳化。同時，公司也期望能因此成為更環保節約的船舶管理者。

由此可見，無論是船舶的硬件改裝技術，還是航運節能管理軟件應用，都能為航運節能減排工作帶來非常可觀的經濟效益，吸引不少船東的目光。

二、節能減排服務與合同能源管理

1.節能減排服務及整體解決方案

隨著現代技術和制度的不斷演進和發展，節能減排推進的著力點也逐步由傳統的船東技術應用，向供應商為船東提供綜合技術服務方面轉化。如果將航運節能減排視為一項針對船東的綜合服務，那么其推廣的關鍵就在于滿足航運企業的深層次需求，為航運企業提供整體的解決方案。

西門子在航運界推出第一個集成的、優化船舶管理的解決方案時，其船舶業務負責人就表示，在現在以及未來很長一段時間內，維護周期和能源的消耗在成本降低方面均擁有巨大的潛力，公司可以在生態和經濟效益兩方面，為船東提供船舶的可持續性運行方案。該公司推出的系統平臺EcoMain，可以幫助船員和船東迅速獲取和處理船舶運營的各項數據并以簡單透明的方式呈現，通過綜合分析與集成所有相關數據，保證最大程度的優化船舶的運行效率，同時數據也可以遠程提供給船東，有利于船東通過可視化的方式對其整個船隊進行優化管理，為航運業提供一個航運節能管理的整體解決方案。

針對國外服務商在該領域的踏足，國內供應商也不甘落后。去年中國國際海事會展期間，中船集團旗下的中船電子科技有限公司成功推出了自主研發的船舶智能運行與維護服務的系統一攬子解決方案，成為國內首家成功完成船舶智能運行與維護服務系統自主研發的企業。該智能運維服務整體解決方案提出了幫助用戶以最小代價完成“精確節能，綠能管理”的運營目標，通過定量掌握船舶裝備狀態，為用戶實現船舶運營的精確節能與綠色管理，分析并找出額外節約運行成本的可能，提高航運計劃整體性。

除了在航運節能管理方面提出的整體解決方案外，在船舶技術改裝方面，也有專業機構提出了整體解決的設想和建議。德國勞氏船級社指出，當前盡管不少船舶改裝技術都獲得行業公認，但營運船改裝的進程遠慢于人們的期望。這主要是一些中小航運企業由于自身技術力量有限，缺乏專業航運節能知識，在節能減排技術方面無法做出明晰的選擇和判斷。針對這種特殊而又蘊含巨大潛力的需求。該機構2013年推出了一本幫助船東如何利用一系列改裝方案來保持其營運船經濟性的新手冊。手冊內容顯示，當前節能減排技術推廣的主要阻礙是船東在信息、信心和投資動力方面的缺乏。缺乏改裝專業知識意味著航運公司在大量現有的可選方案面前，會很難識別出最佳的方案。而且，也未能以專業方式對單一改裝方案的經濟性進行評估。因此該船級社建議，金融機構要發揮重要作用，進一步為船東提供充分的融資支持。航運公司、技術顧問、信譽良好的方案提供方和驗證節能效果的機構之間建立合作會大有可為。

2.節能服務公司與合同能源管理

雖然節能減排技術已經走向成熟，但仍有相當一部分航運企業對節能減排工作缺乏足夠熱情。這里面除了船東對技術因素了解不夠全面和深入之外，與當前航運業普遍面臨現金流吃緊的困境也有相當大的聯系。國際金融危機以來，由于市場持續低迷，航運公司持續虧損。為了生存，一些知名航運企業已到了不得不依靠變賣資產來維持生存的局面，即便像馬士基和達飛這樣實力雄厚的老牌航運企業，近年來也不得不多次變賣多式聯運、碼頭等資產，來籌措部分企業資金，用于拓展新的核心業務。雖然不少節能減排技術和整體管理方案可以幫助航運企業降低運營成本，但由于航運業運力過剩明顯，行業整體利潤改善空間有限，當航運企業效益不好的時候，苦于資金有限，迫使不少航運企業暫時打消通過再投資的方式，來做好節能減排工作。

而航運企業這種缺錢的狀態，正是金融機構發揮重要作用的時刻。為船東提供包括融資在內的節能減排整體解決方案，將成為一個可行且有效的方式。航運企業的節能減排工作更需要一個能提供包括金融解決方案在內的綜合節能服務公司來共同推動。而與節能服務公司密切相關的，則是現已被廣泛應用的合同能源管理。

合同能源管理發源于上世紀70年代中期的美國，是一種基于市場的節能新機制，即由專業的節能服務公司與用能單位簽訂合同，為其提供節能項目用能狀況的診斷、設計、融資、改造、施工、設備采購、安裝調試、運行管理、人員培訓、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率，用能單位保證以節能效益向節能服務公司支付項目投資和合理利潤的市場化節能機制。合同能源管理作為一種先進的能源管理模式，在國外的發展只有20多年的歷史，但發展迅速，特別是在美國、加拿大、歐洲和日本等國家或地區，已發展成為一種新興的節能產業。

在我國，隨著節能減排產業政策體系的逐步完善，節能服務產業規模正在迅速壯大，產業發展的外部環境明顯改善，合同能源管理也從原來不為大家所知，到現在越來越被社會各界認識不斷增強，成為社會關注的熱點產業，越來越多的用能企業積極采用合同能源管理實施節能改造，服務模式也不斷創新并實現了突破。目前，金融機構針對合同能源管理特點設計新型金融產品，開發多種融資方案，為產業發展注入了新的活力。

國家對促進節能服務產業發展也高度重視，并把合同能源管理看作是促進節能減排培育戰略性新興產業的重要措施。近年來，無論是從國家出臺的節能減排政策、財政獎勵政策還是稅收優惠政策，都對節能服務產業的發展形成了良好的政策氛圍，這對于推動產業發展起到了至關重要的作用。

三、節能服務產業在航運業發展前景展望

在節能服務產業發展潛力巨大的前景下，我們也清楚地看到，節能服務領域也由以工業為主，正逐步向工業、建筑，交通等多領域轉變，其非工業領域節能服務市場份額也正不斷提升。目前在交通領域，港口企業利用節能減排服務已經有不少案例。

2014年初，南網能源公司與廣州港南沙港務有限公司簽署綠色港口戰略合作協議。根據協議，南網能源公司將發揮節能減排技術與平臺優勢，幫助南沙港務優化能源供應體系，為其提供一攬子節能服務解決方案，其中包括做好能源專項規劃、深入分析能源消費結構及用能狀況，挖掘節能潛力，開展節能改造，幫助南沙港務提高企業經濟效益等。

十提出，要充分發揮市場機制在資源配置上的基礎作用。國家在節能減排的政策取向上也逐步開始轉變，由重點支持節能項目向培育節能服務市場轉變。以分享節能效益為基礎的節能服務公司也由此不斷應運而生。包括一些央企在內的大型重點用能單位，近兩年也開始組建專業化的節能服務公司。他們正利用自己的資金及技術優勢，擴大市場。例如，中石化集團早在2011年10月就成立了專業的節能服務公司――中石化節能技術服務公司，并于2012年成為國家發改委、財政部第四批備案的節能服務公司。作為合同能源管理項目，中石化節能技術服務公司還享受到上海市浦東新區國家稅務局直接減免增值稅的稅收優惠政策。該公司成立后，一直致力于合同能源管理在中石化的實踐和推廣工作，并成為中石化合同能源管理的主要執行者。據悉“十二五”期間，中石化將安排上百億元投資用于節能改造，實施合同能源管理具有極大的內部市場，開展合同能源管理具有廣闊前景。

目前，融資渠道是限制一些新興產業發展的瓶頸。通過拓展產業鏈思路，我們不難發現，利用新的渠道和營銷模式，結合全球環保的責任和理念，節能減排服務對市場資金仍然具有強大吸引力。余額寶、零錢寶和理財通等互聯網金融的相繼誕生，改變了以往的社會融資渠道。今年在深圳，招商新能源集團啟動了一項光伏互聯金融戰略合作，通過互聯網眾籌的嶄新模式，實現了國內節能減排產業先鋒――光伏電力行業與互聯網金融的第一次牽手。該模式將通過互聯網眾籌平臺，以眾籌的模式向公眾募集資金，聯合社會各界力量，推動新能源項目建設。該創新模式將以金融消費者為出發點和落腳點，構建一個互聯網金融生態閉環，通過創新互聯網方式讓全民共同參與到低碳減排的行動中，共建綠色家園。

篇9

為深入貫徹落實國家、省和市節能減排工作電視電話會議和省政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》及市政府《關于扎實做好節能工作確保完成“十一五”節能目標的通知》精神，扎實做好節能減排工作，確保完成全市“十一五”單位國內生產總值能耗降低22%，化學需氧量排放削減18%，二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感

“十一五”以來，全市上下認真貫徹中央和省市各級關于節能減排工作的部署，緊緊圍繞節能減排目標，突出節能減排制度建設，強化重點行業和重點領域節能減排，狠抓政策和措施落實，節能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底，全市萬元GDP能耗比2005年累計下降18.15%，實現了“十一五”總體目標（下降22%）進度的82.5%；化學需氧量排放在2005年基礎上削減了16.53%，實現了“十一五”總體目標（下降18%）進度的91.83%；二氧化硫排放在2005年基礎上削減了18.73%，實現了“十一五”總體目標（下降21.46%）進度的87.3%，為全面完成“十一五”節能減排目標任務奠定了較好的基礎。但今年節能減排工作面臨的形勢依然嚴峻，完成“十一五”工作目標依然存在能源消費總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項目轉移，將為今年節能減排目標的完成增加一定困難。各級各部門要進一步增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，處理好經濟發展與節能減排的關系，全力以赴打好節能減排攻堅戰，確保完成“十一五”節能減排目標任務。

二、采取有效措施，切實完成節能減排目標

（一）積極優化調整產業結構。圍繞全市經濟發展戰略，加快發展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進生產能力，緊緊圍繞先進制造業、精細化工、電子信息等高新技術產業，著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統產業優化升級，拉長家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個產業鏈。加快發展節能環保產業，引導鼓勵外商投資節能型、環保型項目，形成新的經濟增長點。積極發展生物質能、風能、地熱能等可再生能源工程,提高新能源和可再生能源在一次能源消費結構中的比重。加快發展現代服務業，努力改造提升商貿流通業，大力發展現代物流業，努力提高服務業在國民經濟中的比重和水平。

（二）加快淘汰落后生產能力。確保完成市政府下達給我市的落后產能淘汰任務，并做好淘汰落后產能的核查工作。對沒有完成淘汰落后產能任務的單位，實行建設項目限批，暫停對該區域項目的環評、供地、核準和審批，對未按規定期限淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，依法停止給予落后產能生產的供電供水。對高耗能、高污染行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執行差別電價政策。立即清理取消高耗能、高污染企業融資、稅收、補貼、電價等優惠政策，貫徹實施市超標準耗能加價管理有關規定，切實落實超耗能加價政策。

（三）嚴格執行建設項目合理用能評估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據《市建設項目合理用能審核暫行辦法》要求，在項目審批前實施節能評估審查制度和新增能耗等量淘汰制度，對年綜合能耗2000噸標準煤或年用電量200萬千瓦時以上的項目嚴格按審核制度進行評估和審核，從源頭上控制能耗的增加。根據《市“十一五”建設項目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求，在項目環境影響評價時實行主要污染物排放總量控制指標核算，建設項目新增主要污染物排放總量應滿足區域總量控制目標要求，排放化學需氧量大于3噸/年，排放二氧化硫大于15噸/年的建設項目，實行總量控制備案制度。嚴控高耗能、高污染行業過快增長，加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案高耗能、高污染和產能過剩行業擴大產能項目。從嚴控制新建能耗高于全市萬元工業增加值能耗的項目和污染物排放量大且難以治理達標的項目，強化監督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮（街道、園區）工作措施落實到位。對沒有進行合理用能審核和實施污染物排放總量控制措施的違規在建項目，要責令停止建設，對違規建成的項目，要責令停止生產，并停止供電供水。

（四）切實做好重點工程節能減排工作。充分發揮各級節能減排專項資金的引導扶持作用，“以獎代補”扶持和鼓勵節能技改和污染減排工程建設。企業主管部門要加大對國家節能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業進行節能技術和污染防治改造。節能減排專項資金要向能直接形成節能減排量的項目傾斜，爭取早下達資金，早形成節能減排能力。加強節能減排資金監督管理，提高資金使用效益，加大對已支持項目的跟蹤監管力度，為推進項目實施進度創造條件，確保項目早出節能減排效益。充分利用專項資金，對節能量在1000噸標準煤到2000噸標準煤的節能項目，按國家規定給予每噸標準煤200元的資金扶持。對已進行試點完成的循環經濟項目給予獎勵。繼續大力推廣高效照明產品、高效節能空調器等節能惠民工程，大力推動工業污染企業燃煤設施脫硫建設，促進生活方式低碳化，確保節能減排重點工程充分發揮節能減排效益。

（五）突出抓好重點企業節能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標準煤以上的5家市重點用能企業年節能責任目標，同時根據全市節能目標確定年能耗5000至10000噸標準煤的5家市重點用能企業的節能目標并嚴格考核。重點抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點耗能企業能源計量、統計、定額等基礎性工作。全面推進企業能源管理體系建設，落實節能責任目標完成情況月調度和季分析制度，組織實施能效水平對標活動。加大對重點用能企業淘汰設備的監督檢查，對檢查中發現的屬于國家明令淘汰的高耗能設備要堅決給予淘汰，不按規定淘汰的，節能主管部門將按節能法有關規定給予處罰。強化企業作為污染減排的主體責任，對重點工業企業主污染物排放實行排污許可制度，對石墨、電鍍、畜禽養殖及蔬菜加工行業實行治理整頓，解決行業突出環境污染問題。重點抓好興平熱電有限公司脫硫設施改造和崇杰環保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學需氧量削減能力。

（六）全面推進重點領域節能降耗和控制排污。加強熱電、化工、橡膠、建材等重點行業節能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。加強建筑節能，嚴格執行省、市建筑節能設計標準，確保全市新建建筑執行節能強制性標準的比例達到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項目節能評估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應用，推進太陽能與建筑一體化進程，力爭城市新建工程太陽能和新能源等普及率達到45%以上。加大既有建筑節能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產品使用率達到95%和90%以上。加強對政府辦公和大型公共建筑節能監管，嚴格執行夏季空調溫度設置不低于26攝氏度、冬季空調溫度設置不高于20攝氏度的規定，年政府機構能耗指標要在去年的基礎上下降5%。加快城市基礎設施建設，配套完善城市污水管網建設，解決城區部分生產和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮村環境污染問題，促進經濟的可持續發展。加強交通節能監管和黃綠標審核制度，積極采取交通運輸節油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實現營運車輛單位周轉量能耗下降。實施公交優先戰略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統。完善交通運輸節油標準，落實《營業性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》和《營業性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》等交通運輸能耗限額標準。

（七）深化清潔生產和循環經濟工作。按照減量化、再利用、資源化的原則，認真落實《市循環經濟試點工作實施方案》，深化循環經濟試點工作，及時總結推廣試點經驗，表彰成效顯著的試點典型。積極落實國家鼓勵資源綜合利用優惠政策，認真做好資源綜合利用企業推進工作，推動企業大力開展以礦產尾礦、工業固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點的資源綜合利用。積極推進循環農業建設，加快開發農業循環利用新技術，大力發展農村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產業，重點抓好農業節肥、節藥、節水、節種、節能新技術的試驗和示范。積極推行清潔生產審核制度，按照國家和省市的法規政策開展強制或自愿清潔生產審核工作，大力推廣應用清潔生產技術和工藝。

（八）開展節能減排執法監察行動。重點查處違規建設高能耗項目、超過單位產品能耗限額標準的行為，違反建筑節能強制性標準、能耗統計和計量統計制度，能效和再生品標識制度，違反重點用能單位能源消耗狀況公告制度及重點用能單位能源管理崗位設置和能源管理負責人聘任制度，以及生產、進口、銷售和使用國家明令淘汰的產品、工藝和設備等違法行為，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。根據各地和各重點用能企業節能目標完成情況，及時開展調度、檢查和督導工作。開展重點用能單位和建筑領域執行節能法規和強制性標準專項監察，開展建設項目用能評估審查節能專項監察工作。加強工業污染防治，強化環境管理減排措施，把污染防治設施的正常運行作為污染減排工作的中心任務抓好、抓實。加大污染源的監管力度，及時查處環境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間予以限產、限排，對逾期不達標的，責令停產整治，推進有問題的污染源穩定達標排放。

三、加強協調，完善節能減排工作的組織機制

（一）加強目標責任體系建設。各單位要認真落實《市節能減排綜合性工作實施方案》和《市人民政府關于落實年部門節能目標任務的通知》，進一步建立完善節能減排目標、責任和考核獎懲“三大體系”，促進節能減排工作的制度化和規范化。各級各部門和企業主要負責人作為第一責任人，要切實負起責任，充分調動分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節能減排中的突出問題，完善目標責任體系，把節能減排目標落在實處。節能減排工作領導小組成員單位要根據職能，切實履行各自職責，積極開展分工協作，形成齊抓共管的良好工作機制。

篇10

一、學習節能知識，將節能減排固化于心

懂法律、有意識，才能真正去踐行節能減排。我通過積極學習理解《中華人民共和國節約能源法》和油田公司節能節水管理辦法和有關規章制度，參加節能知識競賽，不斷地將節能減排的理念和思路灌輸到腦海。及時了解最新的節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄，在新項目設計中避免使用淘汰落后設備。冰山融化，海平面上升，物種滅絕，人們四處逃難的驚恐場面：這就是電影《20__》描述的“世界末日”。以及身邊日益常見的氣候異常和自然災害，都從心靈深處刺激著我們必須加快節能減排，為地球減負，保護地球，就是保護我們自己！

二、強化源頭管理，在項目設計中落實節能減排

項目設計階段就基本決定了項目幾十年的使用周期中的能耗水平，所以做好新上項目的節能減排設計至關重要。我作為銷售事業部項目設計主管人員，堅持要求設計做到“在滿足安全和使用需要的前提下，應盡量減小工程規模，利用新技術、新工藝和新方法，實現節能減排”。所實施的每個項目，在設計論證中都有節能專篇，在設計審查中要求事業部專職節能減排主管人員參加。

，在…站新職工公寓工程設計中，大力推行節能節水技術的利用，經過與相關部門的協調溝通和反復地技術經濟論證，最終采取了“中水回用、太陽能供熱水、太陽能庭院燈、反熱輻射外墻涂料”等幾個既經濟又合理的節能節水新舉措，努力把該公寓打造成油田前線節能節水典范公寓。

，組織實施完成了…公司節能節水專項資金項目降低儲油氣罐蒸發損耗工程，對…站和…站儲油氣罐噴涂恩威爾特cc-100復合型絕熱涂層，大大降低了油氣儲罐的蒸發損耗，減少了油氣揮發進入大氣污染環境、損害人身健康，讓更多的油氣實現了商品化，減排增效顯著。

在至，分階段組織立項實施了…站和…站外輸泵變頻改造工程，節約用電顯著。先后組織實施了…地區流量計更換工程和…地區流量計更換工程，不但實現了…部能用器具配備率100%，更是提高了計量精度，確保公平公正交接計量。

，組織完成…部基層站隊低效高耗電機更換、照明改造、電伴熱控制方式改造、…站壓縮機空冷器變頻改造等立項論證和方案設計工作。為油田和事業部節能減排投資提供決策依據。

三、從細節入手，點點滴滴中踐行節能減排