對公益活動的理解范文

導語：如何才能寫好一篇對公益活動的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 關節炎，類風濕；活動期；關節功能；中醫護理；臨床研究

類風濕關節炎（rheumatoid arthritis，RA）是一種以關節滑膜炎為特征的慢性全身自身免疫性疾病。臨床主要表現為對稱性多關節炎，以手、腕、足等外周關節最常受累，炎癥期以關節腫脹、發熱、疼痛和運動障礙為特征。本病目前尚無根治特效藥物，需要長期治療，適當的護理和行為干預是提高臨床療效的關鍵因素之一。中醫學注重整體觀與患者體質個體差異的飲食、運動調護原則，并在多種疾病中收到了良好效果。本研究旨在常規治療的基礎上，用隨機對照方法觀察中醫特色護理及辨證施護對RA患者關節癥狀及功能的改善程度，為更好地探索和評估中醫特色護理對提高RA患者臨床療效提供實踐依據。

1 臨床資料

1.1 一般資料 選取2012年1月至2013年6月在本院就診的住院RA患者90例，按簡單數字隨機法等分為治療組和對照組，每組45例。治療組女 30例，男15例；年齡25～72歲，平均 （45.23±4.92）歲；病程最短6個月，最長21年，平均（4.96±4.92）年。對照組女32例，男13例；年齡23～75歲，平均（46.87±13.14）歲；病程最短5個月，最長23年，平均（5.09±4.91）年。兩組患者在年齡、性別、病程等方面比較，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 納入標準 符合1987年ACR頒布的類風濕關節炎診斷標準，DAS28疾病活動評分>3.2，即RA炎癥處于中等活動程度以上的患者，可納入試驗病例。

1.3 排除標準 ①嚴重心肺功能異常及肝、腎功能受損者；②對所用藥物過敏或有難以耐受的不良反應者；③入院后慢作用抗風濕藥需要加量或新增藥物種類聯用的患者，非甾體類抗炎藥需要加量的患者；④病情屬于RA晚期，多關節嚴重畸形、功能喪失的患者；⑤精神病患者，無自制力或不能確切表達者。

2 方 法

2.1 治療方法 兩組患者均予風濕科常規抗風濕治療：口服美洛昔康片每次7.5 mg，每日2次；甲氨蝶呤每次10 mg，每周1次；硫酸羥氯喹每次0.2 g，每日2次。觀察期為14 d，期間對照組患者給予風濕免疫科常規護理，治療組在此基礎上配合中醫特色護理。

2.2 中醫護理方法

2.2.1 關節疼痛護理 ①中藥外敷：按患者辨證分型，偏寒型選用寒痹方（藥用附片15 g、雷公藤20 g、麻黃15 g、巴戟天15 g、雞血藤30 g、羊藿15 g、桂枝20 g、細辛5 g等），偏熱型選用熱痹方（藥用黃柏15 g、忍冬藤30 g、薄荷15 g、土茯苓15 g、牡丹皮30 g、絡石藤30 g等），中性體質予通絡方（雷公藤20 g、益母草20 g、桑寄生15 g、川續斷15 g等）。將中藥藥包蒸熱至38～

45 ℃后置于疼痛關節，每次30 min，每日1次，以驅除病邪，疏筋通絡，活血化瘀止痛。②中藥藥酒（消痛酊）涂擦（藥物由青風藤30 g、黑骨藤15 g、乳香30 g、沒藥30 g、烏梢蛇30 g、木瓜50 g等組成）。將浸藥酒的紗布置于疼痛關節，以雙手大小魚際肌透過酒紗對關節進行按摩，直至局部皮膚發熱、酒紗變干。藥酒涂擦時注意力度適中，以患者感覺舒適為度；若皮膚破損或有過敏皮疹出現則停止。③中醫穴位苗藥磁貼敷療法：按照經絡循行及痛點選擇穴位，將磁石置于穴位之上，再外敷藥膏棉墊，外用彈力網套固定。運用特制苗藥五藤散加磁石穴位貼敷治療各種關節病變，具有活血化瘀、消腫止痛、消炎鎮痛等作用。

2.2.2 情志護理 RA病因不明，病程較長，治療較復雜，故患者對治療信心不足，可產生對自身形體敏感、情緒不穩定、焦慮和憂郁、恐懼等心理特點。護士應積極主動、反復地向患者宣講與本病有關的知識、藥物的作用及注意事項，使患者了解自己的疾病，充分認識到配合醫療護理工作的重要性，要重復強調“疾病是可以控制的”，通過心理暗示，樹立患者戰勝疾病的信心。

2.2.3 關節功能鍛煉 患者入院第8天至出院繼續給予辨證施護并配合關節操鍛煉，每日2次，每次30 min，具體方法如下。①指關節操：握拳與手指平伸交替運動，握拳時可緊握鉛筆或粗一點的棍棒，平時可將手掌和手指平貼桌面或兩手用力合掌。②腕關節操：兩手合掌，反復交替用力向一側屈曲，亦可緊握做伸屈運動。③肘關節操：手掌向上，兩臂向前平舉，迅速握拳及屈曲肘部，努力使拳達肩，再迅速伸掌及伸肘，反復進行多次，然后雙臂向兩側平舉，握拳和屈肘用力如前。④肩關節操：一臂向前方從頸旁伸向背部，手指觸背，同時另一臂從側方伸向背部，手指觸背，盡量使兩手手指在背部接觸，每天反復多次。⑤踝關節操：坐位，踝關節分別做屈伸及兩側旋轉運動。⑥膝、髖關節操、下蹲運動與向前抬腿運動，每次重復活動10～15次。

2.3 觀察指標 一般項目如血、尿常規，肝、腎功能，心電圖，胸片，診斷指標如類風濕因子（RF）、抗環瓜氨酸肽抗體（抗CCP抗體）、紅細胞沉降率（ESR）、C-反應蛋白（CRP）及關節癥狀體征（包括疼痛VAS評分、關節晨僵時間、關節腫脹指數、關節壓痛指數）。

2.4 療效評定標準 按照《中藥新藥治療類風濕關節炎臨床研究指導原則》[1]標準。臨床控制：主要癥狀、體征整體改善率≥75%，ESR及CRP正常或明顯改善或接近正常；顯效：主要癥狀、體征整體改善率≥50%，ESR及CRP有所改善。有效：主要癥狀、體征整體改善率≥30%，ESR及CRP有所改善或無改善。無效：主要癥狀、體征整體改善率 < 30%，ESR及CRP無改善。

2.5 統計學方法 數據采用SPSS 17.0軟件進行統計分析。計量資料以表示，兩組組間數據比較用獨立樣本t檢驗，組內自身前后對照用配對t檢驗；計數資料用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統計學意義。

3 結 果

3.1 兩組患者療效比較 所有受試患者均全程參與試驗，無脫落。 兩組療效比較，治療組臨床控制32例（71.11%），顯效8例（17.80%），有效3例（6.67%），無效2例（4.44%），有效率占95.55%；對照組臨床控制26例（57.78%），顯效6例（13.33%），有效8例（17.78%），無效5例（11.11%），有效率占88.89%。兩組療效比較，差異有統計學意義（P < 0.05）。

3.2 兩組患者關節積分比較 兩組患者關節疼痛評分、關節壓痛指數、關節腫脹指數、晨僵時間等，治療后均有改善，且治療組明顯優于對照組。見表1。

3.3 兩組患者DAS評分及炎性指標比較 兩組患者治療后DAS評分及ESR、CRP、RF均較治療前降低（P < 0.05或P < 0.01），與對照組比較，治療組DAS評分及ESR、CRP改善更明顯。兩組比較，差異有統計學意義（P < 0.05或P < 0.01）。見表2。

4 討 論

RA是一種高度致殘性慢性自身免疫性疾病，病變呈持續、反復發作的過程。本病全世界發病率為0.5%～1.0%，可發生于任何年齡，以20～50歲

青壯年居多，存在明顯的性別差異，女性發病率是男性的2～4倍，且隨著年齡的增加，發病率增

高[2-3]。70%的患者2年后可出現關節破壞，繼而關節畸形、活動受限，勞動力喪失，從而影響患者生理、心理健康及社會生活等方面[4-6]。特別是在疾病活動期，關節腫脹，疼痛嚴重，關節活動受限，生活自理能力明顯下降。如何采取有效的護理措施，盡快減輕患者痛苦，促進患者康復成為護理工作的重點。

RA病因不明，屬中醫學“痹證”“痹”“頑痹”等范疇。中醫學認為，其發生主要是因正氣不足，感受風 、寒 、濕 、熱邪滯留肌肉經絡，導致氣血經脈閉阻，從而引起關節疼痛、麻木、屈伸不利[7]，故祛風散寒、除濕清熱及疏通筋絡為治痹原則。中醫藥對RA治療有上千年的歷史，特別是中醫外治法，因臨床療效顯著，毒副作用小，日益受到人們的重視。中醫外治法既可治療身體外部病變，直接就近驅邪，又可通過體表吸收藥物，達到內病外治的目的，而有效調整體內的臟腑功能[8]。我們依據中醫“內病外治”的理論，在傳統護理的基礎上，引入中醫特色護理，將傳統的中藥外敷，中藥藥酒涂擦及苗藥磁石貼敷有效結合在一起，可以有效改善RA患者活動期炎癥。中藥外敷利用熱力的作用，通過經絡 、穴位作用，能疏通經絡，使藥效直達病灶，并使邪從毛孔透出，發汗而不傷營衛；中藥藥酒局部涂擦，可改善局部循環，進一步促進藥物吸收，祛風散寒，活血通絡，緩解局部炎癥，減輕癥狀；苗藥五藤散加磁石貼敷，具有活血化瘀、消腫止痛等作用，可維持恒定持久療效。現代研究證實，可以降低末梢神經興奮性、松弛肌腱，具有抗炎止痛的效果。三者聯合使用，步步緊扣，能相互促進療效，更快減輕痛苦，提高臨床療效，促進關節功能恢復。

5 參考文獻

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一、背景分析

微公益是相對于大公益存在的。大公益時代，充當公益主體的一般是企業主、社會名流和慈善機構，普通人只能做公益圍觀者。而微公益時代，人人都可以是公益主體，微公益的“微”所強調的就是參與的平民性和簡單性。作為微公益的一種重要形式，公益旅游近幾年不斷升溫。

公益旅游源于美國校園，并于2005年前后作為一個全新的詞匯見諸于各大媒體與報端，同時風行于美國及歐洲許多國家。中國的公益旅游也在不斷發展，從“多背一公斤”，到旅行社推出多條公益旅游路線，公益旅游因其獨特的優勢和魅力，受到越來越多的人的關注，參與者也在逐漸增加。

二、公益旅游的內涵

公益旅游（Voluntourism）從字面上看由志愿者（Volunteer）和旅游（Tourism）組合而成，由于目前國內外對公益旅游的研究較少，關于公益旅游的概念界定尚無統一的認識。綜合國內外已有結論，目前對公益旅游的理解可分為以下幾點：

(一)公益旅游屬于一種深度旅游活動，屬于旅游的范疇，應具備旅游活動的基本特征。參加公益旅游活動的人們，不僅僅是志愿者，更是旅游者；公益旅游的參與者不以施恩的姿態出現，公益活動也不是刻意為之，而是在旅游的過程中，通過舉手之勞這樣的微方式，一點一滴的使公益活動在不經意間完成。

(二)這種旅游必須具備公益性質，是旅游者在旅游過程中參與公益活動的行為。沒有公益目的的旅游活動不能稱之為公益旅游，公益性是公益旅游的重要內涵。旅游者自愿利用自己旅行的部分時間來為當地社區、自然資源及社會提供能產生價值的勞動或其他行為，但不作為固定職業，不作為贏利手段。

(三)公益旅游可以分為嚴格公益旅游和普通公益旅游。區分這兩種類型的公益旅游是以公益性與旅游性在整個公益旅游活動中所占比例來確定的。嚴格公益旅游，指出于參與該目的地的公益活動而進行的專題旅游，即公益性所占比例較大，如到災區做志愿者等；普通公益旅游，即旅游者在參與公益活動之外還有其他的旅游計劃，旅游中的公益性成分相對要少一些。

三、公益旅游的特征

公益旅游是一種非大眾性旅游，它以非包價、散客等更加實際自然而真實的形式來進行旅游活動。在這種旅游活動中，旅游者想要逃離每天慣例的生活，并獲得某種程度上的自我滿足感。它強調可持續性、負責性、教育性和生態性的統一。

(一)可持續性。公益旅游屬于可持續旅游的一種，它強調的是旅游者的個人奉獻、付出。與大眾旅游相比，它避免了對旅游目的地文化的大規模入侵，人文旅游資源的同化；避免了對旅游目的地自然旅游資源的破壞。反之，這種旅游活動會促成目的地與客源地之間的相互合作，向對目的地有利的方向發展。

(二)負責性。公益旅游的旅游者在旅游活動中進行公益服務，這些旅游者大多素質較高，有主動回報社會、服務社會的欲望，所以在志愿活動中對旅游目的地負責，盡心盡力。無論是支教還是保護野生動物，在這些活動中都可以看出旅游者們對社會責任的主動承擔。

(三)教育性。公益旅游的教育性表現在旅游者在參與中所獲得的保護環境，奉獻社會等人生體驗。通過公益旅游可以提高旅游者的人文素質，加強旅游者的社會責任感。旅游者在旅游活動中會因內省而收獲很多，會在不知不覺中改變自己對社會的看法、個人價值的認同，并會帶來人生信仰的變化。

(四)生態性。國際公益旅游起源于兩個方面：保護地球環境以及促進貧困地區的經濟發展。由此可知，公益旅游的與生態環境的保護有著深刻的淵源。例如，以保護非洲野生動植物為主題的公益旅游就充分體現了其生態性。

四、公益旅游的前景展望

公益旅游因其強大的優勢正在中國興起，以上海市“多背一公斤”為代表的公益旅游活動正如火如荼地展開，因其公益性符合社會發展趨勢，所以必將成為未來旅游活動的主體方向。

(一)公益旅游進一步發展，影響力日益擴大。公益旅游者群體擴大，公益旅游將受到越來越多旅游者的歡迎，更多的人加入公益旅游活動中，公益旅游發展更加成熟。

(二)成為新一代旅游活動的主體方向。“旅游必有公益”。未來的旅游活動都會或多或少的包含公益活動，只是在公益活動的多少、程度、比例等問題上有所不同。公益活動將成為旅游的“必修課程”之一。

(三)公益旅游形式將更加多樣化。未來的公益旅游形式將更加多樣。不僅包括目前已經在開展的個人自助游，將來非營利公益組織主辦的公益旅游活動將會在公益旅游中占據一席之地。公益旅游所涉及的方面也將越來越廣。

(四)規范化公益旅游組織的建立以及官方參與。規范化的旅游公益組織將會隨著公益旅游的展開逐步形成，進而組織開展一系列有組織的、有計劃的、規范化的旅游活動。當然隨著公益旅游的成熟，也會吸引政府的加入，進行宏觀調控。

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不論演技還是公益，她以特有的可愛笑

>> 陶虹：做公益是為集體好，一定要堅持 陶虹：公益應是一種日常行為 與陶虹為鄰等 徐崢陶虹：愿做一對沒出息的神仙眷侶 徐崢 我和陶虹好著呢 陶虹 做本真的自我 陶虹:幸福是自己的事 陶虹，鞋子是愛情的密碼 陶虹：誰說我是“小家碧玉”？ 徐崢：是陶虹成就了我 陶虹表演是我的生命 陶虹：最重要的角色是自己 好導演一定要喊“卡” 一定要過得比他好 好產品一定要克制？ 陶虹:我跟婆婆約定來生仍做婆媳 陶虹:我與徐崢就是一幫一 陶虹 愛是對歲月最好的窖藏 陶虹 “退一步”別樣燦爛 陶虹 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 醫學 > 陶虹:做公益是為集體好,一定要堅持 陶虹:做公益是為集體好,一定要堅持 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 劉倩")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 年度明星公民 陶虹

不論演技還是公益，她以特有的可愛笑容，帶給我們扎實質樸的溫暖。她不懼炎夏，深入缺水災區拍攝公益短片，呼吁珍惜水資源；攜愛女做慈善，公益代代相傳；赴日慈善義演，清唱京劇揚國粹；擔任抗癌公益宣傳大使，關愛海洋；她用迷人的親和力把愛心慈善和開朗平和的心態傳播到每個角落。她是明星公民，陶虹。

南都娛樂：第一次接觸公益是什么時候？是什么讓你一直堅持？

陶虹：我一出道就在做公益，可能我一出道形象就挺正面的，公益活動也找來得多，剛開始屬于能做就盡量做，到最后就變成只做公益活動，其他活動都少參加。

南都娛樂：為什么把參加公益活動放在第一位？

陶虹：公益活動是為集體和大家好，不單是為某一個人或某一方面好。記得我第一次得華表獎，我都沒有去領獎，因為頒獎的時間和我的畢業大戲有沖突，我也沒和學校請假，直接就選擇沒去領那個獎，華表獎是我一個人的，但畢業大戲是一個集體的。怎么說呢，參加公益活動也比較符合我的性格吧，我做運動員時也是集體的理念第一，就這么一路下來了。

南都娛樂：在做公益過程中有沒有一些故事讓你感受到明星可以影響到大眾？

陶虹：我在做公益時經常很感動，我去缺水的地方看到當地人的樣子，會有感觸，特別是你覺得自己只做了力所能及的事，受幫助的人卻對你致以萬分謝意，讓我會覺得自己是不是還能做得更多一些。

南都娛樂：你參與的公益項目如何維護持續性？

陶虹：我覺得公益項目都是一個大團體，他們會有他們的計劃，對接到我這邊，無論在什么時候，拍戲也好，休息也好，都會積極調整我的時間去配合。我在微博里經常也轉發一些公益捐贈活動，正能量的東西接受起來特別容易，有一種特別安心的力量。

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不能簡單地認為，贊助與捐贈就能體現企業形象，提升自己的品質，現代企業應該把公益活動上升到企業營銷與戰略規劃的高度來考慮。如今，許多企業不斷創造公益事件、公益活動來引導、塑造企業或品牌在民眾中的良好形象，但這些公益活動達成的手段與方式及其執行的效果，都與企業所期望的目標相去甚遠，其根本原因是企業沒有認識到公益亦需要營銷。

2009年年末，在貴州電視臺與甘肅廣播電視總袂舉辦的客戶聯誼會上，貴州中天企業以80萬元競標獲得《希望篇》公益廣告制播權益。本來，這種公益拍賣活動較為普遍，無奇可言，但這次公益拍賣卻受到了各界的廣泛關注。因為公益拍賣款項全部用于援建兩所“貴視中天金鴿希望小學”，使傳統的公益拍賣活動產生了實際有效的社會交應，同時也正式拉開了三省公益聯播平臺――中國首屆金鴿獎電視公益廣告大賽的序幕，很好地體現出媒體、企業的社會責任感，也使得金鴿獎啟動有了最好的詮釋。80萬元相對地產企業與電視媒體的經營額而言可謂是微乎其微的，但這次活動所產生的近期與遠期效應是巨大的，也讓更多媒體、企業懂得了這樣的道理：公益廣告并非只停留在媒體，而是可以去縱深營銷的。

從戰略視角看公益營銷

公益營銷是企業的一種戰略規劃，是基于企業自身的定位、需求而形成的戰略，而不是盲目跟風各種捐贈活動和隨意創造公益形象概念的策略。同時，公益營銷還必須著眼長遠而非眼前，保持相對長期和穩定的投入，克服急功近利的思想。

首先，企業以回報社會為已任的良好企業思想與理念是基礎，公益活動是企業的責任與義務，而非慈善活動，所以，公益行動也需非誠勿擾，否則事必其反。

其次，公益營銷應把握住如下四個原則：廣泛性、針對性、相關性、互動性。也就是說，公益活動與宣傳要廣泛引起關注，鎖定目標群體，有效置入企業形象與品牌內涵，能夠引起多方資源互動、積極參與和關注。

隨著時代進步、消費者覺悟提高，以及企業自身發展需求的提升，公益營銷對企業營銷貢獻度會越來越強。在一個產品同質化的時代，消費者主要通過對企業品牌的認可來認同產品，公益營銷的基礎是公益活動與公益宣傳，體現企業文化、內涵與思想，把公益活動與企業的營銷相結，通過公益活動增加企業的知名度，使消費者對其產品和服務產生偏好。因此，公益營銷中的公益活動并不只是單純的慈善事業，應是經過設計的營銷活動，是消費者和企業的利益與價值認識的統一。

再次，公益營銷要構建企業的公益營銷系統。尤其是對較為成熟的企業與品牌而言，更需要建立完善的公益宣傳體系。許多民營企業家常常以個人身份從事一些公益活動。但企業家通過捐贈行為參與公益活動，或者在媒體上進行公益主題的號召與宣傳，其實這只是一種公益行為，而非公益營銷，個人身份與企業文化、品牌文化不能等同。另外，一些企業對公益營銷的理解，就是拿出一筆錢來做公益活動，用更大一筆錢宣傳公益活動，然后就希冀能得到十分豐厚的收益。實際上，這僅僅是一種事件營銷，其目的是通過公益活動和公益事件形成新聞爆發點，然后進行放大，這樣做的結果并不能達到營銷效果的最大化。因而企業必須制定公益營銷的戰略與規劃，著眼長遠而非眼前。由于公益營銷投入的周期比較長，往往短期內并不能產生明顯效果，需要一個培養與引導消費者的過程規劃。

最后，公益宣傳需要長期持續性的戰略規劃與推動，其實就是占領公益主題宣傳的主導與領導地位。例如，捐助希望工程是摩托羅拉參與中國公益事業的活動中立項最早、投入最多、持續時間最長和在公司內部涉及面最廣的項目。多年來，摩托羅拉共向希望工程捐款420多萬美元，建立了70多所希望小學，其中兩所還被評為全國模范小學，使1.3萬名失學兒童重返校園，培訓了700多名希望教師，另外還資助了500名希望之星班的學生，此舉在塑造企業良好形象的同時，也培養了自己的潛在消費群體。

從公益營銷視角看中國電視金鴿獎

當今時代，日新月異，公益傳播與營銷模式也在經歷新的發展模式轉化與創新突破。中國電視金鴿獎公益作品評選活動如火如荼的開展，旨在全力打造“中國實效公益獎項”，寄希望于媒體搭建公益傳播平臺，集結多方資源，以媒體宣傳拉動、線下活動開展的立體模式，開創新的公益傳播整合模式，真正使公益宣傳效果、效益最大化。

中國電視金鴿獎與傳統的業界獎項最根本的區別在于注重實效，這體現在如下幾個方面：

傳統公益廣告評選重作品質量與水平，更多是站在技術層面，從作品本身去評定。從而導致許多廣告公司或制作公司創制大量“飛機稿”參賽，以獲獎提升業界形象為目標，這種方式與做法本身已經脫離了公益廣告的社會影響力、引導性與貢獻度的基本要求，同時也成為業界、圈內的自娛評選范疇，金鴿獎更多的是希望將作品奉獻于大眾，讓大眾作為評委，加強民眾的參評作用，其核心在于參與和互動。

其次，傳統的公益評選活動重結果，金鴿獎更重過程。過程參與、過程組織、過程推廣，在過程中引發持續關注與參與，從而把許多媒體、企業、廣告公司、社會團體甚至是個體都不斷吸納入整個體系中來，使得整個公益廣告評選在互動參與性、公益線下實效活動推廣、企業公益營銷活動置入等多方面延展，整個過程將活動不斷推向，資源平臺將越積越高。

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主要觀點

專業人才培訓是慈善活動的第一步

哈佛大學豪瑟非營利組織研究中心主任

Christopher Stone（克里斯托弗?斯通）

整理/環球慈善

過去10年當中，我深深地體會到，錢不是最難得的資源，人才才是最稀缺的資源。萬事俱備，只欠東風，人才就是這個東風。

我曾在紐約一個叫做微弱公正中心的非營利組織任主管，這是一個通過促進司法公平來為窮人服務的組織。我們經常會有很好的創意，但是很難把創意變成現實，原因不是我們找不到錢，也不是我們不能說服政府官員支持我們的想法，更多的時候是因為我們找不到把我們的創意變成現實的人才。

各國政府越來越依賴社會組織，比如為饑餓的人提供食物和住房，為年輕人提供受教育的機會，但是這方面的專業人才卻非常稀少，即使有豐富的金融資源也不能滿足我們對這類人才的需求。為此，我決定離開微弱公正中心來到哈佛教書，我希望通過直接地參與培訓來解決人才稀缺問題。

當然，培養人們參與社會創新，參與到社會組織中來并不是很容易的。很多公司可以用高額薪酬吸引眾多人才到他們的公司去工作，但社會組織吸引人才往往不是錢而是能力。社會組織中的專業人才要有耐心、有同情心，懂得去傾聽，他們能夠領導自己的組織，協調工作人員、志愿者工作。他們還需要有不斷吸引更多的人來參與社會服務工作的能力。

但是，僅僅能夠對社會組織進行專業的管理還是不夠的，他們還被要求有會計、金融管理方面的技術，還需要有效的談判能力、進行戰略策劃的能力以及傳播的能力。然而，能夠找到這一類的人才是非常難的，在任何國家吸引這樣的人才到社會組織中來都不是一件容易的事情。因此，就需要社會組織和學者進行合作培養。

為此，哈佛大學在過去的10年中成立豪瑟中心。當然，我們發現中國各個大學和各個領域也都有合作，這種合作的存在，在一定程度上有助于解決專業從事社會服務的人才培養問題。但現在某些類似的培訓項目卻潛在著一些危險：由于沒有完善的理念和標準做指導，各個大學都在用自己的一套方法、自己的理念來組織培訓，這給參加培訓的人在將來的實踐中帶來混亂。還有的培訓是直接從國外引進的課程，讓一個外國人用他們的方式來培訓中國社會組織的經理人，雖然可以幫助他們學到外國的經驗，但沒有中國社會組織參與的培訓，不能消化吸收中國經驗的培訓，也就不能夠及時解決中國的實際需要。另外，有的政府和慈善組織，在沒有足夠認識到要對人才進行長期投資和培訓的時候，就匆匆忙忙地開始做自己的項目。

中國有一句成語：“磨刀不誤砍柴工”。 對于人才的培訓是絕對不會影響社會項目的實施的，相反通過加強對人才的培訓可以保證項目的成功實施。所以，專業培訓絕對不是和慈善項目分開的，而是進行慈善活動的第一步。

政府和所有的慈善組織在開展活動的時候，就應該撥出一部分錢來放在一邊，用來加強對公益慈善組織人才進行培養。

主要觀點

媒體不宜直接做公益項目

中央電視臺評論員白巖松

整理/環球慈善

汶川大地震發生后，有一種聲音蓋過愛的聲音：“他這么有錢怎么才捐這么一點兒！”80%捐款的人得到的不是贊美而是指責。試想，這樣的公益環境能有助這個社會的公益發展盡可能向前嗎？這只會使很多熱衷公益的人覺得，如果我不出頭捐贈，雖然得不到表揚，但我也不會遭致批評。這種不尊重的指責非常容易鼓勵將來更作秀的公益活動。

當2008年過去以后，我們要譴責那些以愛的名義譴責了別人的人，因為他將扼殺慈善在中國的發展，這其中包括在災難發生后，在全社會起到動員作用的媒體。

由于媒體的曝光而形成了一種捐贈的攀比，由于對上市公司或是跨國公司決策程序的不了解，而形成的一些質疑甚至是攻擊，這些都為慈善帶來了一些負面影響。所以，我們要反思，媒體在公益事業中如何擔當自己的責任。

首先我要承認在中國公益慈善事業的起步和轉軌階段，中國的媒體發揮了非常好的作用，他們代表了媒體的一種良心，也得到了上上下下的支持。但我擔心的是，現在很多媒體都在做自己的公益項目。如果說，媒體僅是為社會搭建一個平臺，鼓勵、便捷公眾為公益慈善事業捐贈，那么我認為電視臺、報紙等相關媒體必須做，至少要搖旗吶喊，否則就缺乏媒體的良心！但媒體自己做項目，是否合適？

我們經常看到這樣一種現象，只要媒體一搞大型的公益活動，參與度就挺高，很多企業積極參與，大量的資金都愿意往該公益活動傾注。為什么？因為媒體具有一種放大的作用，捐助方會在參與該公益活動時獲得無形中的輿論回報，所以媒體的這種做法會導致整個慈善平臺的不公平。

另外，當媒體在介紹自己的公益活動時，必然由于自己親身參與而很難做到公平地扶持、報道和推動相關其他公益項目的發展。比如，我是一個媒體的負責人，我這個媒體在做一個有關救助孩子的項目，我會對其他的NGO或者相關救助孩子的項目，像我自己做的這個項目這樣放大嗎？如果我們詢問一下人性的因素，得出的結論是：有的時候不會。

因此，媒體直接介入到公益活動當中來，短期看是有利的，長期看是有害的，因為這里存在著極大的不公平。我們應該呼吁終止它，媒體應從做公益項目的行為中迅速退出。讓媒體真正變成一個公益活動的報道者，對所有的公益活動，在經過媒體專業和有良心的篩選后進行報道和推動。

主要觀點

創新的戰略與風險

哈佛大學豪瑟非營利組織研究中心國際項目主任

David Brown（大衛?布朗）博士

整理/環球慈善

慈善創新不是紙上談兵，著實不易。多年來，我和我的同事一直致力于促進非營利組織以及公益組織保持可持續的發展。

政府在解決社會問題時通常都會遇到各種各樣的壓力和阻力，如果采取激進措施，往往會面臨比較大的風險；對于企業和企業家而言，如果他們不創新，那么他們也很難做到以更小的資源為客戶提供更優質的服務。但是，我們的公益組織卻可以非常靈活地進行一些創新，這種創新可以產生非常持續的廣泛的影響。

有一些非常典型而且成功的案例，比如孟加拉國小額貸款的項目，現在已經為數以百萬計的小企業提供了周轉的資金。小額信貸不需要當地農戶提供擔保，當鄉村銀行幫這些農戶結成互助團體的時候，小額貸款就能確保收回。鄉村銀行在福特基金會的支持和擔保下，已經成功地幫扶了上百萬孟加拉國的貧困人口。目前這種模式已經推廣開來，更多的人從中受益。

另外，在巴基斯坦有一個基金會與當地的非營利組織進行了非常緊密的合作，他們通過自己的運營模式幫助貧民籌建居所，而且還建立了當地的衛生和污水處理系統等。他們把政府基層組織和各個街道社區的人員都組織起來，利用巧妙的技術建了20萬個公共廁所和地方排水系統，以及城市排水渠等等。其中90%以上的項目成本耗費都不高，主要是由社區幫助提供勞動力和部分建筑材料。

從上面兩個例子我們看到了公益創新的價值，看到了一種巨大的影響力，這就是我們從中獲得的經驗。但是，尋找這種創新的方法并不是那么容易的。那么，我們如何在慈善的模式下尋找到恰當的創新方法呢？事實上，創新本身就意味著我們要去探討，去尋找，而不是直接就可以獲得一個現成的答案。我們要采取以下四種戰略：

第一是要自己動手。美國的凱特林基金會已經制訂了一種所謂的民主化商討模式，并實行了很長時間。這種方法幫助慈善組織尋找到那些確實需要幫助的人，同時保證雇用那些能夠落實創新方法的人來完成工作。

第二是要提供相應的主題來吸引創新者。許多慈善組織都要首先確定他們的慈善項目的具體范圍，并且征集可能推動項目落實創新的人，就是把創新者本身也融入到項目的落實當中。

第三是要推廣成功的小的創新模式。印度孟買的一些公益組織，已經成功地把城市貧民組織起來，在住房問題上實行自助幫扶。一旦這些小的創新被證明成功以后，我們接下來要做的工作，就是把它擴大到更大的范圍當中，使它能夠在更廣泛的范圍幫助更多的人。

第四是要支持那些在慈善工作中創新的人。印度的阿育王基金會的工作就是查明世界各地非常有能力的社會企業家和活動家，給他們提供相應的資金資助，拓展他們在慈善方面的工作。

上述這四種戰略或者說方法，都與創新密不可分。但是創新本身就意味著風險，有些風險導致失敗，有些風險帶來成功。創新的風險主要有三個方面。

首先，就是慈善創新有可能遭遇到挫折，事實上那些堅持高成功率的公益慈善組織不太可能支持非常激進的創新方法。在我們認可的范圍內，接受一定程度的失敗是可以的，但這種挫折失敗對于有的人來說，就不是那么好接受了，尤其當發生類似于金融危機這樣的困難的時候。

另外，創新風險的一個方面就是如何來迎合多樣性，使多樣性能夠互相補充。當世界銀行向窮人詢問他們是如何理解貧困的時候，貧困隨著過去幾十年的變化，世界銀行得到的回答也產生了巨大的變化，所以我們需要讓更多的人充分地理解問題的本質是什么。

篇6

【關鍵詞】公益組織；慈善組織；非政府組織；NGO；監管

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2016）01-009-02

第十八屆三中全會以后，“激發社會組織的活力”成為了政府改革的一大重點。民政部隨之下達了“行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織可直接登記，不必要審批將被取消”的政策，再度引發了社會各界廣泛的關注。

隨著經濟的飛速發展和社會結構的深刻變化，公益慈善類非政府組織（NGO）在中國大量涌現，進入了大發展時期，在社會治理和政府監督方面也發揮著日益重要的作用。然而，與其他類型非政府組織相比，公益慈善類非政府組織的發展更顯弱勢，仍存在著缺乏法律和政策的支持、規模較小、獨立性不強、活力度不足等問題，在部分慈善機構遭受質疑的大環境下，面臨著巨大的挑戰。政府、公眾以及NGO自身在相關問題上的監管存在著或嚴或松，也在一定程度上限制了公益慈善類非政府組織在中國的發展。依托對上海地區相關調查，本文旨在探討對公益慈善類NGO的監管過程中還存在的幾個不足與缺陷，分析并提出有一定價值的建議與見解。

一、公開透明的邊界參差不齊

公益慈善類的NGO一般被稱為公共組織。所謂公共組織，就是指一些機構使用了公眾的資源而需要向一般公眾負責（問責）的組織。

公開透明是公益組織的生命線，是贏得公眾、捐贈人信任的基礎。公益組織可以接受社會捐贈或向社會募集資金，享受減免稅等待遇，因此有必要披露相關信息。這一般是在與捐贈人的約定中的，當然也是行業慣例，或者職業道德。同理，公益機構享受了稅收優惠，則意味著使用了公眾的資源，因此應當向公眾披露。公益組織披露信息的對象包括內部向理事會披露，外部向政府部門、捐贈人和公眾等不同對象進行披露。對不同對象，信息披露的內容與邊界是不一樣的。

由于公眾是分散的個體，不便統一的意見，因此他們的委托人政府，就可以代表公眾對公益機構的信息披露提出要求。這一般都體現在政府的各種規章之中，也是公益機構信息披露的底線。而這些要求是否合理，在很大程度上取決于政府是否能夠較好的代表公眾，在另一層面上，即是表達和捍衛公眾利益的能力。目前政府開展“群眾路線”運動，實際上就是要解決這個問題。

基金會中心網的FTI指數的局限性：1.只用于評價基金會，而不涉及未注冊登記的民間NGO。2.評價標準只是披露規定的信息，且是由基金會自主申報為主，缺乏第三方特別是普通民眾的參與評分。申報內容是否合理、準確，沒有判斷依據。

在調研過程中，我們總結出理想的透明披露，需要公益組織能夠回答下面的問題：

1.組織成立的背景以及你們的使命是什么？

2.基于組織的使命，貴組織計劃或已經啟動了哪些項目？

3.每個項目，是否我能夠查到所有的受益方？且每個受益方的背景信息已公開，同時包括了受益方接受資助的內容和時間？

不容忽視的是，公益組織的公開透明是有界限的。其原因在于：首先，信息披露是有成本的；其次，還需要保護捐贈人的隱私；最后，一些公益組織認為，涉及組織核心競爭力的信息也不宜對外披露。因此，公益組織在向不同對象披露信息時，需要把握不同的邊界，掌握不同的度。對于一些小的公益組織而言，由于需要披露的信息有限，因此，披露的內容更細，而對于一些大的公益組織而言，如果需要披露到每一分錢的使用，甚至買了多少包打印紙都需要披露，那么披露的成本無疑非常巨大，其實這也是浪費有限的人力物力和慈善資源。通常，公益組織披露的底線是根據各國的法律法規，向公眾披露年度報告、財務報告、項目活動等基本信息。例如，根據《基金會信息公布辦法》，基金會需要向社會公布的信息包括：年度工作報告、公募基金會組織募捐活動的信息、基金會開展公益資助項目的信息。

二、公益組織和公益從業者的收入水平偏低

由于國內多年來公益慈善類NGO發展程度較低，人民群眾對于公益從業者的理解也失之偏頗。在一系列慈善組織失信案件與媒體輿論環境的影響下，公民對于公益從業者也產生了一定程度的誤解。

（一）公益組織應當盈利

如大眾所知，公益組織不同于工商企業，一般不從其進行的相關公益業務中獲得利潤。一般認為，捐贈方無償提供公益組織日常運營的開支，捐款也是公益組織收入的首要來源。隨著公益組織運營的專業化、規模化，公益組織在逐漸進行商業化“營利”的嘗試，試圖通過一些商業行為滿足自身運營需求，并將商業運作中產生的利潤，反哺到公益活動之中。此處需要明確一點，商業活動是為了可以不依靠、少依靠捐贈款，維持公益組織的正常運營為目的，而該組織本身進行的公益活動，依舊不產生經濟利潤。

（二）公益從業者的收入水平應該如何度量

在社會普遍觀念中，選擇了公益事業，就等于選擇了一條清貧的道路，一條必須盡可能“無私”的道路。但這種陳腐的觀念顯然是錯誤的。

在對公益組織財務報表的審計之中，管理費用（這個管理費用是會計科目，不是機構收取的管理費）中列支了多少員工工資是很敏感的區域。在我國，NGO從業者的收入差距很大，從沒有固定收入到年薪百萬以上的都有。

公益事業從業者獲得的收入，不是社會救濟，而是正常的勞動報酬。公益活動雖然不直接創造經濟價值，但是具有不可否認的社會價值。而公益事業從業者領取的薪水，就是對其勞動活動所創造的社會價值的報償。這個工資高低的標準，應該根據其活動創造的社會價值的高低量化。若該組織有較好的社會反饋，則應當被支付更多的報酬。若該組織效率低下，則應獲得較少的報酬。

但問題出在，現行的會計體系中，很難將公益活動創造的社會價值準確入賬，納入財務報表之中，“即使在那些有計算權力和審計能力的非政府組織里，員工并不一定能足夠好的應用這些條件”。二十一世紀以來，會計學界在此領域進行著不斷的探索。社會責任會計研究的內容，一方面與企業社會責任（CSR）的計量相關，另一方面是NGO財務核算的命脈。這一方面的研究，如果在今后可以取得進展，建立一套科學、公允的社會價值核算體系，將會是現行會計制度的重要補充，也會讓社會各界提供一個更好的評判NGO的價值標準。也正是因為標準不成熟，所以造成了合理性（從業者可以掙到工資）和不合理性（工資標準不統一，收入差距大）并存的現狀。如上所述，NGO從業者的收入標準，應該從其創造的社會價值多少出發，而不是從其創造的經濟價值出發。這一套工資收入體系，會在未來逐漸完善，當然，也許還需要很長時間才能得到社會的認可。

（三）現今中國公益事業從業者的收入現狀

當前中國大部分從業者的普遍收入水平，雖然還不到饑寒交迫的程度，也足可以用“慘不忍睹”四個字來形容。一方面，商業化經營思路可以帶來收入，但并不適合所有NGO。因為大多數從業者們不具有出色的商業思維，難免弄巧成拙，越辦越糟。另一方面，基金會對撥付資金的監管嚴格，因為沒有可靠的評價標準，只好一碗水端平的低收入。再一方面，即便NGO從業者的收入已經低到如今的情況，社會公眾依然對做公益的人領工資保持懷疑態度。簡而言之，按辦公地點，國內的掙錢沒有國外多。按組織性質，國內組織掙錢沒有國際組織多，排除物價因素，國際組織在國內的分支機構工資也偏低。

基金會工作人員的專業程度極高。其中不乏職業律師、投資銀行、醫生、廣告公關行業轉行而來的，他們有著一流的專業素質，放棄過去的高收入，以創造社會價值為目標工作，理應得到一定水平的報酬。

三、限制NGO發展的“限額”政策

中國的《基金會管理條例》（以下簡稱《條例》）自2004年6月開始實施。它首次按是否面向公眾籌款，將基金會分成了公募和非公募兩種，“非公募基金會”這種民間組織形式因此得以正式落戶中國。

根據規定，基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。以政策的形式對規模、性質和運作方式不同的各個機構一刀切，這明顯是有違常理的。在調查過程中，由于這項政策，限制了慈善公益類NGO對于工資發放、項目開展、員工招募、資源運用等正常日常開銷。以至于部分NGO對員工的工資以項目為單位，工資涵蓋在公益項目之內。即使如此，員工的多數福利依然難以保障。

四、捐贈方面科學性偏低

捐贈，即捐錢、捐東西、捐服務，而科學捐贈的關鍵就是怎么把東西以正確的方式，捐到正確的地方去。

個人捐贈者能力有限，可以選擇的捐贈方式很靈活。對于一般人而言，小額的現金捐助是一種最方便的捐贈模式。捐助對象可以選擇自己信任的基金會或者公益組織，不推薦直接將現金給予受助人，也就是所謂的“捐機構，不捐個人”基本原則。如果是在一些募捐平臺上，看到一些重病患者的募捐需求，有能力的話也可以提供一些力所能及的幫助。不過需要注意的是要盡量通過中介機構，不要與受助人建立直接的私人聯系。

個人捐贈者如果想提供物資捐贈，無論是捐給個人還是組織，都最好可以事先與對方取得聯系，以確定自己捐贈的物資是對方確實需要的。

五、稅收優惠制度不完善

在稅收優惠制度方面，主要存在以下幾個問題。

首先，免稅資格沒有規范的認定標準與確認程序。與政府關系往來密切，或者帶有官方色彩事業編制的有關NGO更容易得到政府青睞，因此更容易辦理和獲得免稅資格；而那些由公民自發組成的NGO或者是部分海外華人華僑創辦的相關基金會，由于跟政府關系不緊密，所以在程序上更難以獲得免稅資格，從而也限制了其獲得免稅資格的比率，通常難以通過。

總之，非政府組織在中國社會尚處在發展的起步階段，公益慈善類NGO的發展無論在外部法律政策的環境下，還是內在的制度構造和能力建設，均存在不同程度的缺陷。來自社會體系的支持也不夠有力。然而從發展上看，隨著國家政策對公民社會建設的傾斜，我們有理由相信在一個較為完備的監管體系下，在法治化的中國建設起來之時，公益慈善類非政府組織將能夠調動更多社會資源，提供相關社會服務，實現公民社會自治，并通過政策倡導積極有效地影響社會的公共決策過程。

參考文獻：

[1]黃姣.美國慈善從業人員薪酬制度啟示[J].決策探索月刊，2011（12）.

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從2011年8月開始，黃奕帶著自己的“奕動基金”隊伍開始了自己的公益新旅程，計劃12個月走訪12個城市。為當地貧困小學需要幫助的孩子們送去永久性的體育設施和所需物資，黃奕稱，自己的慈善理念就是快樂慈善，而體育恰恰能幫助大家不分家庭背景和經濟能力地實現這份快樂，她希望每個孩子都能夠在這份公平的快樂中學會自強不息，“我想把快樂帶給更多需要幫助的人。”

南都娛樂：2011年你將關注的焦點放在貧困小學的孩子們身上，通過跟這個群體的接觸，你最大的感受是什么？

黃奕：2008年汶川發生的大地震，讓我感觸很深。那時候我去了綿陽，跟孩子一起玩耍，踢毽子、跳繩。我發現這些孩子雖然承受莫大的傷害，但在運動時，他們純真的笑容讓我印象很深刻。從汶川回來后，我就一直在想，或許物質上他們已經得到很多捐贈，但他們的快樂同樣是需要我們關注的事。后來我咨詢過一些康復專家，他們告訴我體育運動確實可以幫助孩子走出陰霾，他們可以從中學會自強不息。后來，我就想著做一個快樂的慈善，而看到孩子們發自內心的笑容，我發現自己也能夠感受到幸福。

南都娛樂：2012年你還會在公益領域上加強哪些動作？

黃奕：希望能把一個月走訪一座城這個公益活動做下來。我很感謝我的團隊，他們不辭辛苦地陪著我去了很多地方做慈善，比如青海的格爾木、河北的石家莊等。我覺得做慈善真的沒那么簡單，要堅持下來確實不容易。從決定好好做慈善那天開始，我就決定了，既然要做，就要把它做好，就要堅持住。

南都娛樂：在明星公民活動上，你有看到我們拍攝的公益宣傳片，有什么感受？

黃奕：我更多的希望是通過這個宣傳片，能夠了解到我們慈善要做的是什么。可能一個人的力量微不足道，但如果集合每個人一點小小的力量，我相信明星慈善會做得美好。我不擔心別人質疑明星慈善太過高調，對我來說，慈善的意義在于到底有沒有幫到人，幫了多少人。

南都娛樂：拿到明星公民這個獎，你的體會是什么？你怎樣理解“明星公民”？

黃奕：這個獎對我來說很重要，因為它會時刻提醒我明星身份以外的另外一個身份―公民，它也時刻提醒我，無論從事何種職業，擁有何等光環，我都是這個社會，都是你們中間的一分子。明星的力量是給人以真善美的希望，而公民的力量則是讓我們彼此溫暖，傳遞愛。我覺得貴周刊在做的是一件很有意義的事情，我也相信明星慈善多少會起到一些拋磚引玉的作用，用自己的影響力號召更多的人為慈善事業作出貢獻。

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一、圖書館內部館員培訓

良好的志愿者服務的開展，不只是需要志愿者的參與和志愿者合乎圖書館志愿者服務的需求，還需要作為圖書館的主體，館員從精神狀態到工作狀態上適應開放型的志愿者服務型的圖書館運行方式。

1.圖書館開放式管理思想

在黨的十以后，國家事業單位改革逐步展開，圖書館的改革方向是建設成為公民提供文化信息、文化休閑內容的公共服務機構。對此圖書館內部應有明確的認識，并且深刻理解其內涵，讓自己的思想從讀者管理者、圖書管理者迅速轉變成圖書信息服務提供者。[1]對圖書館而言，不再把圖書館當成是政府的圖書館，員工的圖書館，要樹立百姓圖書館的意識。

2.去行政感覺強化服務觀念

以往圖書館也搞過一些類似管理思想轉變教育，然而由于行政化過強，停留在開開會、講講話、表表態、擺擺樣的表面行為。要想使館員自身能對志愿活動不產生斥力，就必須讓館員通過日常的自身工作，把圖書館和志愿者行為共同的公益性展現出來，并感受到從中得到的社會榮譽感和心理滿足感。

3.尊重志愿者的勞動，樹立協作意識

培養圖書館館員的平等觀念，雖然在志愿者服務中是以圖書館館員為主，但不是就此確立了圖書館館員這志愿者之間主仆似的地位。應通過培訓讓館員懂得志愿者的行為是值得尊重，志愿者人格是必須被尊重，志愿者和圖書館的館員之間是互相協作的關系。

二、圖書館對外公益培訓

圖書館作為一個公益性的機構，本身具有從事志愿活動優勢。要想和志愿者達成一片，莫過于自己也是志愿者。在圖書館志愿服務中并不排斥圖書館館員也作為志愿者，為自己所在圖書館、其他圖書館和社會公眾服務。

1.館員社會公益能力培訓

鼓勵館員開展對外公益服務，作為圖書館擴大自身影響，樹立親切形象，感召百姓的一種長效活動開展。以館員公益能力培訓課的形式為基礎，先使館員具備對公益活動的基本了解，開展公益活動的意義，開展公益活動的基本方法，以及結合自身工作特點，挖掘自身公益活動的資源價值，積極去體驗為社會提供公益服務。

2.對城鎮主要服務組織對象培訓

在使館員們具備了公益服務能力以后，以圖書館為主體，針對城鎮范圍內主要的組織類服務對象，例如學校、政府機構和企業公司等，將信息情報等圖書館學的知識和技能送到這些組織中去，提高這些重要組織對圖書館的科學認識，增加他們對圖書館的依賴，拉近他們于圖書館之間的距離。

3.面向城鎮居民開展周期培訓

在上述活動基礎上，面向圖書館覆蓋地區內全體居民，開展周期性的圖書館知識和技能培訓，讓進出圖書館的百姓形成以圖書館為動力源的知識文化驅動型流動。

三、圖書館對志愿者培訓

圖書館內部培訓和圖書館對外培訓看似和對志愿者進行培訓沒有關系，從為了達成讓經過培訓的志愿者可以融入到圖書館中成為非成員的一員。就必須把館員和志愿者兩類人群想著志愿者服務開展的共同目標引導，使他們能共同站在為社會提供公共文化服務的角度去思考問題、開展工作時，那么消弭了內心差距的人，才能逾越身份的障礙，真正同心協力的站在一起。

1.圖書館精神及館情培訓

在經歷了館內思想轉變培訓和對外培訓服務以后，再來給志愿者進行培訓的館員一定可以更容易和志愿者實現共情。然而志愿者畢竟是門外漢，當他們懷著善良美好的愿望進入到圖書館志愿服務的隊伍中來，未必就能服務群眾。首先需要了解圖書館的基本精神，圖書館是在什么樣的精神指引下，具備什么樣的資源、設施，可以為群眾提供什么樣的、具有什么價值的服務。了解了這些問題，志愿者就會更清楚自己行為的意義，可以更好滿足有需求的讀者。[2]

2.圖書館學基礎知識培訓

對志愿者來說，必須的和有魅力的應該是科學的圖書館知識。因此，應當系統嚴謹的制定志愿者進入圖書館的圖書館學基礎知識培訓，使他們從對圖書館學一無所知或者一知半解，達到有所了解。這也是借助志愿者向社會傳播圖書館學的好機會。其次，針對館內現狀，館內資源的分布與使用技能是志愿開展工作的依據。

3.圖書館志愿服務進階培訓

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關鍵詞直銷企業公共關系營銷

從1998年的全面禁止到2001年的承諾開放，再到現在的立法，中國的直銷業在經歷了一陣混亂之后，又再次面臨著一個新的十字路口。不論直銷立法給覬覦中國市場的直銷企業會帶來哪些具體的影響，在這里只探討直銷企業所采取的公共關系營銷手段帶給我們的啟示。

在探討這個問題之前，必須給直銷這個概念進行界定。香港直銷協會給直銷所作的定義是：“直銷商將商品直接送到顧客家中或工作的地方，為個別顧客或眾多顧客詳細介紹、示范產品的特點與效能，并一一解答他們的疑問。”世界直銷聯盟則將直銷定義為：“將產品與服務直接行銷給消費者，為一種充滿活力、充滿生氣、迅速擴張的銷售管道。”綜合上面兩種說法，筆者定義為：“以面對面的方式，直接將產品及服務銷售給消費者，銷售地點通常是在消費者或他人家中、工作場所，或其它有別于永久性零售商店的地點。”與傳統營銷方式相比，直銷的優點在于減少流通環節、降低交易成本，并可使企業較快地接受市場信息，及時調整經營策略。

中國在1998年對直銷進行整頓后，只有10家企業獲得直銷牌照，并且他們是在采取了“店鋪加直銷人員”這種經營模式之后，才取得了合法資格。這幾家直銷企業包括安利、天獅、雅芳、玫琳凱、南方李錦記、仙妮蕾德等。對這些企業所采用過的成功的公關營銷方式進行分析，以期給即將進入直銷業的其他中國企業做一個借鑒。

1政府公關

1998年，對于不法分子利用直銷行為從事犯罪活動的事實，中國政府給予嚴厲打擊，直銷企業受到了巨大沖擊。在這種情況下，安利公司抓住中國加入“世貿組織”的時機積極游說，為中國加入“世貿組織”創造有利條件。同時安利果斷實行“店鋪銷售加雇傭推銷員銷售”的經營模式。中國政府“投桃報李”，安利成為第一家由國務院有關部門正式批準的直銷企業。與國家、政府建立良好的關系，為安利在市場上的進一步發展占得了先機。

2公益活動營銷，樹立良好企業形象

圍繞“營養、運動、健康，有健康才有將來”的品牌理念；堅持“回饋社會、關懷民生”的企業理念，開展各類公益活動，以實際行動反哺社會。2002年，安利（中國）公司面對公眾鄭重承諾：在未來的5年內，安利（中國）公司要植樹100萬株，讓有安利店鋪的地方就有一片安利人培植的樹林或認養的綠地。如今，“哪里有安利、哪里就有綠色”的“安利林”多數已是枝繁葉茂，郁郁蔥蔥。從“安利林”來看，這個創意并不新鮮，每年3月12日就是中國的植樹節，全國人民基本都植樹的，實在是很普通不過了；但是長期堅持下去，形成了規模，見到了成效，再輔之以正面宣傳，就形成了營銷傳播的“聚合效應”。

企業積極參與社會公益活動，可以從不同側面、不同角度培育并塑造了其對社會負責的良好公眾企業形象、良好的公民形象，并受到了國家、社團及市民的高度認可。如果這種“新聞式”、“熱點式”的無形軟性公益活動廣告運用得當，不僅僅是搶了市民的眼球，塑造了形象，更帶來了銷量的快速增長。

3文化營銷：詮釋品牌內涵，確立權威品牌形象

玫琳凱是第一家獲得中國國家外經貿部、國家工商行政管理總局和國家國內貿易局等官方部門批準的采用雇傭推銷員（美容顧問）經營產品模式的專業化妝品直銷公司。“全球女性共享的事業”是玫琳凱為之奮斗的理念。玫琳凱與央視《半邊天》欄目合作制作了一個系列節目，講述了各個不同階層的遭遇了各種不幸的女性，通過“玫琳凱”這份事業重新找回失去的自信，并且創造了精彩人生的故事。《半邊天》是中國最早開辦的、在女性心中具有相當分量的欄目，玫琳凱通過與它的合作，讓我們身邊的普通女性朋友現身說法，詮釋“全球女性共享的事業”這一品牌內涵，取得了較大的社會反響，將這種理念深深印在了每一位獨立、自強的女性心中，從而樹立了其在女性化妝品領域的權威品牌形象。

4中國直銷企業公共關系營銷的現狀與不足

中國直銷企業對于公共關系營銷的重要性普遍認識不足。就政府公關而言，2005年的直銷立法過程中，只有少數幾家直銷企業間斷參與，所發揮的影響微乎其微。面對媒體對直銷企業的泛妖魔化，所有直銷企業更是集體失語，降低了公眾對對直銷企業的信心。對我國的直銷企業而言，通過積極有效的公關活動維護行業的共同利益，創造一個有利于行業發展的生存環境，已是當務之急。

對于中國的直銷企業而言，最重要的公關就在于政府公關。行業協會應該如何主動與政府部門深入溝通，又該如何影響相關政策法規的制定，中國的直銷業似乎還沒有形成自己的體系。對于建立與社會的公共關系而言，如何協調媒體關系、處理新聞危機、投放公益廣告、贊助公益活動等，所有這些對大眾傳媒施加積極影響以建立良好信譽的舉措都是中國直銷企業必須掌握的技巧。只有通過長期、大量的有效公關活動，才能為中國的直銷企業創造和諧的輿論氛圍、良好的生存環境和巨大的發展空間。

5借鑒與啟示

5.1借助公益廣告，增加公眾對公司及產品的信任度

公益廣告較之硬性產品廣告更具傳播優勢，公益廣告不是以促進產品銷售為直接目的，而是以提升企業形象為最終目的，與公共關系的效果有異曲同工之妙。因此，公共關系比商業廣告更具有傳播優勢：①更能深入人心。盡管電視、報紙、雜志、戶外廣告如火如荼，但并不表示消費者對廣告的喜愛，相反，消費者是被迫接受而且對廣告存在懷疑甚至戒備心理。相比之下，公共關系的親和力要強得多，可信度要高得多，會在公眾毫無防備的情況下，“隨風潛入夜、潤物細無聲”，慢慢移植到市民的心里；②類型多樣，更加主動。廣告針對細分的消費群可以制作投其所好的各類型廣告，博得消費者的好感進而求得共鳴。而公共關系除了針對不同消費者開展活動外，還可以以政府、社區、媒體、員工為對象進行訴求，這都是廣告很難具有的優勢。相比之下，公共關系更加多樣和自由；③有更深遠的傳播效果。廣告的目的在于以最少的花費在短時間之內推出產品或者勞務，達到促進產品銷售的目的。而公共關系產生的效力是長期的、深遠的，冰凍三尺非一日之寒，企業要想長期保持一個良好的形象，需要長期的、有計劃、有步驟的公關工作；它的目的不在于短期內促進產品銷售，而是樹立企業形象，不斷提升品牌形象，提升顧客的忠誠度。

5.2利用公共關系，維系顧客的消費忠誠

公共關系不僅可以通過活動觸摸消費者的需求，采取有效的方式去滿足這些需求；而且在消費者有疑慮的時候，及時采取危機公關，真誠客觀地傳達信息，爭取目標消費者的理解和支持，打消疑慮，繼續維系原有的品牌忠誠，為顧客創造更多價值，增強顧客滿意度。為了在競爭中取得優勢，企業必須能夠比競爭對手更多地為其顧客創造價值。顧客獲得較多的消費價值才滿意，只有滿意的顧客才有可能忠誠于某個企業。企業形象是否鮮明獨特，能否感染顧客心理，為顧客許可接納，直接關系到企業在顧客心目中的地位和對產品的評價，進而影響到顧客能否建立并維系對企業、對產品的忠誠。因而，企業積極投身于社會公益活動，樹立豐滿生動的企業形象，提升品牌的感染力和吸引力，自然地維系了顧客的品牌忠誠。

5.3充分利用“欲取之，必先予之”的市場經濟經營哲學，實現雙贏

“安利（中國）”在中國遭封殺、中國“入世”命運多桀（以美國為首的西方列強為中國入世設置障礙和苛刻條件），這看似毫不相干的兩件事，其實有其必然的聯系。安利董事長史迪夫·溫安洛在美國國會發表演講：支持中國“入世”、并要求給予中國永久性最惠國待遇地位，為中國加入“世界貿易組織”創造機會和條件，這就是“先予之”。對中國加入“世界貿易組織”這一重大事件來講，一個美國財團在國會發表演講支持，從某種意義上說，比一個中國的副總理訪美公關的作用要大得多；然后就有了中國政府采納變通辦法解除禁令的決定，安利這一措施可謂恰到好處。從另一個側面上講，中國政府對安利（中國）的開禁，不完全是一個“市場經濟行為”，更是一個“政治行為”。

對欲進入國際市場的企業，必須充分利用公共關系營銷，上至政府、下至消費者，一個都不能少，以樹立良好的“企業公民”形象。特別是對那些欲進入非洲、東南亞、西亞等第三世界國家的企業更是如此，這些國家市場經濟不發達或不是完全意義上的市場經濟國家，政府干預經濟的行為非常嚴重，搞好公共關系營銷，取得政府的支持，是企業立足的根本。

參考文獻

1張婭.安利:形象的力量[J].商務周刊，2003（9）

2孟慶強，韓雪.解析品牌個性塑造[J].商場現代化，2004（12）

3鄭重.培育顧客忠誠的策略[J].市場周刊，2003(12)

篇10

論文關鍵詞：城市社區；公益服務；創新管理

20世紀80年代開始，我國社會逐漸從以政治權威、計劃體制總攬全部社會事務的“大政府一向國家、市場、社會三元分離的格局轉化。這一轉化延伸至社會公益事業領域中就表現為政府通過“購買社會服務”實現宏觀調控和社區自治。從2003年開始，我國上海、北京等地出現了很多政府向民間組織購買社區公共服務的現象，政府通過提供專項資金來扶持社區社會組織開展公益活動，提升社區親密關系和高度歸屬感，達到公共服務社會化。政府購買社區服務，實質上是政府轉變親力親為的管理方式，實現管理科學化、效率化的重要標志。

一、社區公益服務的內涵

所謂社區，是指一定數量居民組成的、具有內在互動關系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結構和文化是社區構成的基本要素。　“公益”在新華字典中被解釋為“公共的利益，多指衛生、救濟等群眾福利事業”，詞源中意為“公共之利益”。基于對公益概念的理解，筆者認為公益服務有廣義和狹義之分，廣義的公益服務指為社會大眾或社會中某些人口群體的利益而實施的服務或計劃，既包括政府部門發起的農業、環保、水力、教育、扶貧、交通領域的公益服務計劃，如國家教育部門的“211工程”、科技部門的“863計劃”，社會保障部門實施的“人才建設工程”、“下崗工人再就業培訓計劃”等，也包括民間組織發起實施的扶貧、婦女兒童發展、教育等服務。

本文所指的社區公益服務是狹義的公益服務，是一種以非政府組織為主體，為更好地達成公益目的而在社區發動居民積極參與的各種公益服務或活動。社區公益服務的內容主要包括社區照顧、社區環境保護、知識傳播、社區治安、志愿服務等等。

二、我國城市社區公益服務的現狀及存在的問題

（一）城市公益服務領域相關法律制度不健全

公益服務是現代市場經濟與民主政治不斷發展和公眾活動日益多樣化的產物，我國社區公益服務與西方國家相比發展也相對緩慢，對于規范公益組織及公益計劃方面的配套法律建設十分匱乏，我國的《公益事業捐贈法》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中雖然都有對公益組織的財產處理的相關規定，遺憾在于這些規定流于籠統和寬泛，缺乏可操作性。在社區公益服務方面觀念滯后和法律規范缺位就表現得更為突出，這有可能成為今后很長一段時間束縛社區公益服務發展的因素之一。

（二）城市社區公益服務缺乏系統的組織和管理，申報審批程序過于繁瑣

目前在城市社區公益服務方面，各地區普遍沒有設置專門的管理機構，即使設置了相關服務機構的地區也往往是采取由各相關崗位人員兼任組成聯合辦公機構的方式，沒有實現專人專崗。這一方面使得崗位職責不明確，降低公益服務的質量與效率，另一方面，他們很容易將原有的行政管理的思路和工作方式帶入社區公益服務的過程中，不利于社區非政府組織的培育及項目管理機制的創新。近幾年，雖然政府也力圖以社區公益項目申報的方式為社區非政府組織參與社區公益服務提供發展空間和平臺，但繁瑣的程序往往讓居委會成員疲于應付，讓社區自助組織的負責人望而卻步。

（三）城市社區公益服務的參與度不高，缺乏公眾監督

從當前調研情況看，居民對社區組織的公益服務相關活動參與度普遍不高，經常遇到組織的一場社區公益講座準備了一個月，結果只有十幾個居民來聽，不僅打擊自己的工作積極性也是對社區公益資金的浪費。不僅如此，據有些社區工作人員介紹，經常參與社區活動的居民大概只占到居民總數的5%左右，而且集中與老年人群體。這種情況的出現除了居民公益理念有待提升和服務或活動本身的形式過于單一之外，還有一個重要原因就是相關信息不公開、不透明，缺乏公眾監督。在一項社區公益服務項目中，居民與組織者之間有“委托-”關系的性質，如果兩者之間存在著嚴重的信息不對稱，這就使得公眾難以監管公益組織的行為。公益組織可能利用信息優勢，進行暗箱操作，在資金使用、項目操作中為組織或個人牟利。公眾不會去參加自己不了解的活動，不會去選擇自己不信任的服務。

（四）城市社區公益事業資金來源單一，缺乏資金保障

近幾年我國政府非常重視公益事業的發展，陸續在這個領域投放了很多的資金，但這些資金來源往往是比較單一的，主要是來自政府部門和一些政治色彩濃厚的慈善機構，而且這種公益資金往往更多應用于宏觀層面，而對于社區層面的公益事業投資是相對較少的。即使有些關注社區公益事業發展的項目也往往采用由政府或全國性的慈善機構間接投放資金于社區公益事業的方式來進行，這樣不僅容易被機構挪作他用而造成社區公益基金的流失，而且也可能因對社區需求的不了解而使公益資金很難發揮最大的作用。另外，近些年一些地方政府開始嘗試探索直接安排專項資金，由社區基層組織直接運用于社區公益服務的提供和活動的組織過程中，但是作為一種探索與嘗試，這部分資金普遍水平比較低，遠遠不及西歐和美國政府對的社區非政府組織的資金支持力度。

（五）城市公益服務缺乏社會工作的介入

社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動。近幾年，我國也逐漸認識和接受了這種專業的助人手法，但與西方發達國家社區工作社工化的情況相比，我國社區層面社會工作應用的領域和范圍還是相對比較窄的，社區公益服務和活動都缺乏專業社會工作的介入，大大降低了服務的水平和質量。對于缺乏社會工作專業實務經驗的人來說，讓他在策劃的整個過程中完成進行社區需求評估、服務目標篩選、社會工作專業方法選擇等內容是不可能的。這也是導致當前的社區公益策劃普遍存在的格式不規范、內容過于簡單、活動形式過于單一、服務目標不明確等等問題的重要因素之一。

三、關于完善我國社區公益服務的建議

（一）要出臺政策或法律，加強對社區公益服務的項目化管理

項目管理的特征主要為：對象的特殊性、管理的系統性、組織的臨時性與高度柔性、管理系統的目標性、管理方法的開放性。目前我國對于公益慈善活動的項目化管理運作處于嘗試階段，很多政策、制度都沒有相應配套，處于無法可依的狀態，相關管理還不成熟。本文建議：一是政府要出臺政策或法律對公益慈善等非營利組織開展的公益慈善活動進行明確定義；二是政府要出臺政策或法律明確社會工作專業在社區公益服務中的作用，保證專業人員的崗位及薪酬；三是政府在制定和出臺相關政策架構、制度體系時應該盡量向公益慈善活動的項目化管理模式傾斜，對于社區公益服務的資金來源及使用、項目的申請、審批及評估參照社會工作專業化的項目管理的需要制定相關政策。

（二）設置獨立的公益服務項目管理機構，明確部門職責及審批程序

筆者認為，為了更有效的促進社區公益服務質量的提升，實現社會工作項目化管理模式的構建，應該在民政系統設立一個由社會工作專業人員組成的專門的社區公益項目管理機構，主要負責社區公益服務項目的審批與評估。在設立方式上，它應該在省市一級設立，各區縣設分支機構，不需要每個社區均設立管理機構，只需以派駐專業社工的方式進行即可，這樣便于資源的整合以及項目經驗的推廣；在部門職責上，這個部門負責社區公益服務項目資金的籌集及管理、項目的審批及評估和發展社區非政府組織等工作；在人員構成上，除少數的財務及技術崗位外，應全部雇傭專業社會工作者，以保證社區公益服務社會工作項目化管理的運行。